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FAMILIA 2010

EL NUEVO DIA LUNES, 6 DE DICIEMBRE DE 2010

Nuevas familias para el pas emergente

Dilogo Transectorial

UNIVERSIDAD DEL SAGRADO CORAZN


ARCHIVO / EL NUEVO DA

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ANTECEDENTES

Por un plan integral para las familias

a familia puertorriquea. La vemos hoy en da congregada en el aeropuerto recibiendo a los tos o primos que llegan de Nueva York o Nueva Jersey a pasar las Navidades. Las vemos congregadas en los cultos religiosos de los sbados y domingos y tambin en los centros comerciales. Si le preguntamos a cualquier boricua qu es ms importante, la familia o el trabajo, casi siempre contestamos que la familia siempre viene primero. Sin embargo, cul es el verdadero estado de la familia puertorriquea? Y ms all, cul es la definicin hoy de la familia puertorriquea? Ante esta realidad, la sexta y ltima jornada del ao de Agenda Ciudadana se concentra en resaltar el reclamo ciudadano sobre la ausencia de una poltica pblica integral que se atempere a los nuevos tiempos. Abuelos a cargo de la crianza de sus nietos, mujeres que levantan solas una familia, parejas del mismo sexo, entre otras modalidades, tensionan la definicin tradicional de la familia nuclear puertorriquea. A la misma vez, la violencia de gnero, contra los nios y contra los envejecientes atenta cada vez ms contra la seguridad de los miembros de la familia, inclusive dentro de su propio seno. Para muchos, la familia -constituida como estsigue siendo el ltimo bastin de proteccin ante un mundo cada vez ms hostil y amenazante. Para otros muchos, es en el seno de esa familia donde se libran las batallas ms crueles y donde ms in-

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defensos se sienten sus miembros. La poltica del Estado sigue fragmentada y anticuada, a pesar de los avances recientes. Los ciudadanos han descrito claramente aqu la necesidad de un proyecto integrado que atienda la diversidad de familias que hoy en da conforman nuestro entramado social. Las destrezas de convivencia, aceptacin y apoyo a la diversidad de necesidades que supone cada grupo familiar se hacen cada vez ms difciles de implantar ante la ausencia de una poltica pblica, sensible y de vanguardia, que las avale y las promueva. La educacin y la promocin de valores universales son dos de las maneras en que los ciudadanos exigen que se enfrente la creciente degradacin de las relaciones al interior de las familias puertorriqueas. Tcnicas de prevencin de la violencia, de dilogo deliberativo o de apreciacin de la equidad de gneros son algunas de las recomendaciones ciudadanas que se pueden articular por medio de un Plan Nacional para el Desarrollo de las Familias, por ejemplo. Con esta entrega, Agenda Ciudadana cumple con el ciclo del ao 2010 y se apresta a comenzar el 2011 con miras a constituirse nuevamente como Foros Ciudadanos para, en ruta al prximo ciclo eleccionario, plantearle nuevamente a los partidos polticos las diversas ideas que surgen desde los ciudadanos para mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo.

as familias en Puerto Rico se conciben como la base principal que desarrolla y socializa las nuevas generaciones y brinda proteccin a los miembros que van saliendo de los procesos de produccin. Adems, las familias tienen a su haber, educar, proveer salud, modelar valores ticos y ciudadanos que garantizan que el pas logre sus proyectos presentes y futuros. Por aos, las familias ampliadas fueron parte de la cultura en Puerto Rico. Este tipo de relaciones familiares permitieron que sus miembros dependieran de sus propios recursos para garantizar el apoyo necesario en la crianza, el cuido, alimentacin y educacin de sus miembros. En ese modelo de relacin, diversos actores intervenan en apoyo de los miembros de una familia. Entre stos se encontraban vecinos, cuados, comadres, compadres, tos, abuelos y abuelas. Hoy en da, esta monumental tarea supone un acompaamiento de instituciones pblicas y privadas: las agencias de gobierno, los municipios, las organizaciones

deberes como custodios principales de la socializacin que se espera de ellas. Adems de esa fragmentacin de los servicios a los miembros de las familias, el gobierno en muchas ocasiones ha operado bajo un imaginario de lo que constituye la familia tradicional que no coincide con las diversas formas de relacin familiar existentes en el pas. Por esa razn, se hace necesaria una revisin del intento por impulsar una valoracin exclusiva de la familia nuclear cuando en Puerto Rico gran parte de las familias estn constituidas por madres jefas de familia, abuelos criando nietos, familias reconstituidas, entre otras. El producto de toda esta situacin genera desestabilizacin, violencia, confusin de roles, grupos familiares abandonados o mal servidos y, a su vez, una multiplicidad de voces que alegan tener el saber o las normas correctas sobre cmo las familias deben ser o actuar. Esta situacin fue lo que movi a cientos de constituyentes a presentar propuestas en los Foros Ciudadanos celebrados en el 2007. El propsito de estos foros

ausencia de un plan nacional sobre el pas que necesitamos sigue obstaculizando el que los recursos y programas rindan los resultados que tanto se esperan y necesitan. As lo resumieron ciudadanos/as y expertos/as convocados por El Nuevo Da en dos mesas redondas celebradas en noviembre de 2010 en las que evaluaron los trabajos, polticas y servicios de la presente administracin del gobierno. El Nuevo Da y la Corporacin de Apoyo a Programas Educativos y Comunitarios (CAPEDCOM, Inc.), en seguimiento al cumplimiento de las propuestas ciudadanas y anlisis presentados por los pasados tres aos, convoc al Sexto Dilogo Transectorial de Familia bajo el ttulo: Proyecto Transectorial para las Familias en Puerto Rico. Esta sexta publicacin que presentamos al Pas pretende compartir el resumen de los trabajos realizados en este dilogo, celebrado el 17 de noviembre de 2010, en la sede de la Universidad del Sagrado Corazn. Este proyecto es una iniciativa de El Nuevo Da, con la colaboracin de CAPEDCOM y Telemundo-Canal 2.

LUIS ALBERTO FERR RANGEL


laferre@elnuevodia.com Director

sin fines de lucro y las de base de fe. Cada una ofrece a las familias destrezas, recursos, espacios de encuentro y recreacin, infraestructura de servicios, proyectos educativos de formacin profesional, empleo, salud y muchas otras alternativas con la intencin de proveer calidad de vida a cada una de las personas que necesitan de ellas. Esta nueva modalidad, producto de cambios econmicos, polticos y culturales, ha ido generando programas y estrategias para atender las mltiples necesidades de manera tan diversificada que han terminado por fragmentar a los miembros de cada una de las familias. A su vez, han promovido una amplia gama de modelos de crianza, valores y normas que, sin habrselo propuesto, han terminado generando conflictos, desatencin de grupos completos y sobre atencin a ciertos servicios en detrimento de otros. Este desconcierto de no saber qu grupo o agencia debe ser responsable por cul servicio se suma a que el pas no ha promovido un encuentro o comunicacin entre los entes encargados, para una planificacin concertada de recursos y servicios. A las familias tambin se les ha quitado poder de decisin sobre sus miembros a la vez que se les exige responsabilidad y cumplimiento de sus

fue abrir un espacio participativo de encuentro no partidista para que la ciudadana expresara sus necesidades acompaadas de proyectos viables para la accin de los sectores. En el caso del tema de las familias, las propuestas describieron la gran necesidad de que Puerto Rico logre acordar un proyecto integrado y estratgico para proveer servicios y apoyos a todos los miembros que constituyen hoy en da la diversidad de formas familiares. Este proyecto integrado, propusieron, debera atender ms que la composicin familiar, la calidad de las relaciones entre sus miembros. De esta manera se lograra asegurar su formacin, garantizara su seguridad, fortalecera destrezas de convivencia y abrira espacios para su recreacin saludable y de calidad. A tres aos de la presentacin de estas propuestas, la ciudadana plantea su inconformidad con la gestin del gobierno y otros sectores de asegurarle las condiciones mnimas para lograr el proyecto nacional de poder contar con familias seguras, productivas y con destrezas para formar a sus nuevas generaciones y proteger a las personas que tienen necesidades especiales o estn retiradas de la vida productiva. Aseguran que la fragmentacin en los servicios, la pobre comunicacin intersectorial y la

OBJETIVOS
Profundizar en las propuestas presentadas en los Foros Ciudadanos para atender los problemas de las familias y lograr acciones transectoriales responsables que garanticen la calidad de vida en las familias de Puerto Rico.

Ofrecer seguimiento a Agenda Ciudadana en el tema de Familia. Adelantar y promover estrategias e intercambio de saberes entre sectores a corto, mediano y largo plazo.

Fortalecer el dilogo deliberativo y la participacin ciudadana para promover la Democracia Participativa.

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PRINCIPIOS E INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA EN LAS FAMILIAS:


EL NUEVO DA / JORGE A. RAMREZ PORTELA EL NUEVO DA / JORGE A. RAMREZ PORTELA

Se promueve el desarrollo sustentable al interior de las familias y el bienestar colectivo de nuestra sociedad. Cada uno de los miembros tiene la oportunidad de alcanzar su potencial humano. Existe una comunicacin afectiva, efectiva y asertiva entre sus componentes en distintos niveles. Se respetan las posiciones, gustos o intereses diversos. Existe salud fsica, mental y espiritual, satisfaccin de necesidades bsicas y sociales, de seguridad, econmicas, vivienda, cuidados de salud y acceso al conocimiento. Se promueve la oportunidad de sentirse acogido o acogida en un ambiente de paz y esperanza. Se reconocen las emociones y necesidades sentidas de cada persona, independientemente de su edad o condicin.

ARCHIVO / RAMN TONITO ZAYAS

Lugar de convivencia, ambiente amplio, no restrictivo para el desarrollo de la espiritualidad, de gustos y de creencias. Se fortalece el amor, el apoyo y solidaridad, sobre todo en los momentos de crisis. Existe equidad entre los miembros de la familia. Se reconoce la necesidad de que todos participen en igualdad de condiciones. (relaciones participativas y horizontales). El futuro est en todos y todas, no slo en los nios y nias; en especial en las aportaciones de las personas de mayor edad. Establece y fortalece la confianza entre todos los miembros del grupo familiar. Se fomenta la alegra y el buen humor y se rechaza la violencia en todas sus manifestaciones.

Se acuerdan las normas al interior del grupo familiar y se asumen responsabilidades por el cumplimiento de estos acuerdos. Cuenta con una estructura clara con un liderazgo y direccin definida, donde cada miembro sabe qu es lo que se espera de ellos y ellas y acta de acuerdo con lo establecido. Se promueve la educacin, ya sea formal o informal, en trminos de tica, valores y desarrollo humano. Se reconoce la Familia Extendida y su integracin al ncleo familiar; la familia va ms all del vnculo biolgico. Se garantizan los tiempos y espacios para compartir actividades que promueven la calidad de vida de las familias.

THINKSTOCK

EL NUEVO DA / JORGE A. RAMREZ PORTELA

ARCHIVO / JORGE A. RAMREZ PORTELA

DILOGO DELIBERATIVO
Se utiliz la propuesta metodolgica conocida como Dilogo Deliberativo para promover la participacin democrtica, promover la reflexin, activar la creacin de soluciones a problemas complejos, fortalecer el respeto a las diferencias y desarrollar destrezas de manejo de situaciones que estn en conflicto. En el Dilogo Deliberativo, los grupos analizan los puntos a favor de una propuesta y los puntos limitantes de una o varias de las propuestas presentadas. La meta es lograr acuerdos para la accin que sean inclusivos y representan los intereses de todos los afectados y afectadas. Para este evento, la Corporacin de Apoyo a Programas Educativos y Comunitarios (CAPEDCOM, Inc.), dise y facilit dos dilogos transectoriales al que fueron invitados representantes del Gobierno, la empresa privada, la academia, el sector sin fines de lucro, el sector religioso y ciudadanos representantes de los Foros Ciudadanos. Luego se integraron los consensos de las mesas en dos plenarias con la meta de levantar estrategias y acuerdos transectoriales para la accin de todos los grupos participantes. (www.capedcom.org).

Dilogo Transectorial

ARCHIVO / TONY ZAYAS

LA CIUDADANA aspira a un
pas que asegure su formacin, garantice su seguridad, fortalezca destrezas de convivencia y abra espacios para su recreacin saludable y de calidad.
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ESTRATEGIAS Y ACCIONES ACORDADAS


1. Transformar la Junta Multisectorial del Departamento de la Familia a una Comisin Transectorial Comunitaria de Apoyo y Educacin a la Familia.
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- Estara compuesta por representantes del gobierno, la empresa privada, comunidades, universidades, organizaciones sin fines de lucro, y de base de fe. Su tarea sera planificar, delinear estrategias, fomentar la investigacin y auditoras, y desarrollar planes de accin con comits de trabajo y por temas. Deber asegurar la continuidad de la Comisin y que sus miembros trasciendan los periodos eleccionarios.

acercamientos a ciudadanos con capital para que endosen y formen parte del proyecto. Los Centros podran estar localizados en los municipios y daran apoyo en las comunidades para las familias, con atencin especial a familias vulnerables. Se pueden Identificar centros comunales, escuelas, fbricas y otros espacios para desarrollar estos centros.

3. Plan Nacional para el Desarrollo de las Familias.


Consiste en una campaa educativa para promover valores como la aceptacin de las diferencias, la equidad, la solidaridad, el respeto, el dilogo participativo, los derechos humanos y las competencias ciudadanas, entre otros. Estas campaas pueden ser lideradas por los medios de comunicacin y auspiciadas por las empresas socialmente responsables, adems del gobierno. Tambin, se propone llevar a la accin las ideas o propuestas que surgieron de la Agenda Ciudadana que se discute desde el 2008 y del reciente Dilogo Transectorial de Familia. Algunas de ellas pueden ser la creacin de boletines que estn disponibles en oficinas pblicas y privadas; la produccin de mini documentales para presentarse en tiendas que venden televisores o en oficinas de mdicos; manuales educativos para familias que se distribuyan gratuitamente en escuelas, universidades, centros privados o pblicos y que se adapten a diferentes poblaciones.
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2. Crear los Centros Comunitarios Transectoriales de Apoyo y Educacin a Familias.


- Seran el brazo operacional de la Comisin y proveera servicios y recomendaciones de la Comisin tales como:
Creacin de un programa de voluntariado para familias que puede incluir a estudiantes en prctica de las universidades, personas de mayor edad que tengan las destrezas de manejo y estn a punto de completar sus aos requisitos para el seguro social; empresas socialmente responsables y ciudadana en general. A estos participantes se ofrecera capacitacin en destrezas de vida y servicios directos a las familias, con metodologas alternativas. Algunos servicios que se pueden ofrecer en los centros son: consejera a parejas o jefes y jefas de familia, y a familias, y consejera individual sobre crianza, mentora entre pares, orientacin vocacional, servicios de salud, servicios de ama de llaves, informacin sobre servicios existentes, terapia fsica y ocupacional, servicios legales y administracin de los recursos, entre otros. Cada centro contar con un sistema electrnico que permita acceder informacin, solicitar servicios y hacer referidos a agencias pblicas y privadas, entre otras. Tendr la libertad de crear programas y proyectos de prevencin primaria para nios, nias, jvenes y otros grupos en temas y reas que promueven la calidad en las familias, servicios psicolgicos, tutoras o enriquecimiento escolar, nutricin, entre otros. El apoyo econmico a los centros familiares ser brindado por diferentes sectores adems de los fondos estatales y federales disponibles. Tambin se puede hacer

4. Desarrollar o implantar currculos educativos.

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Disear currculos y talleres sobre competencias para familias con distintas estrategias pedaggicas y ofrecer seminarios en escenarios educativos formales e informales. Capacitar a recursos de todos los sectores para ser agentes de cambio en sus escenarios de trabajo y encuentro. Otros servicios que pueden ofrecer diferentes sectores de la sociedad pueden ser:

la empresa privada que den apoyo econmico y se pueden crear nichos econmicos, como cooperativas o microempresas de servicios a familias en sus propias comunidades. Algunos de los temas de los talleres de capacitacin pueden ser: - Competencias ciudadanas para fortalecer relaciones en familia - manejo de agresividad - comunicacin efectiva - manejo de conflictos - prevencin de maltrato de menores - prevencin de maltrato de animales - equidad de gnero - toma de decisiones participativas - ahorro y planificacin efectiva intrafamiliar - relaciones con y entre jvenes - educacin y manejo adecuado de personas con necesidades especiales - familias reconstituidas

UNIVERSIDADES

Ofrecer certificaciones de educacin continua para profesionales y pblico en general que puedan servir como experiencia de trabajo. Incorporar y supervisar a estudiantes de prctica en los centros comunitarios para familias. Abrir o crear espacios para encuentro y apoyo tecnolgico a estos grupos. Hacer estudios paralelos para evaluar indicadores de efectividad. Solicitar a la Administracin de Tribunales y otras agencias gubernamentales que ofrezcan talleres en las escuelas y las comunidades. Tambin, en centros de gobierno que atienden a las familias.

co tienen composiciones y necesidades diversas que requieren atencin integral, sensible y vanguardista del Estado y de todos los sectores de la sociedad.

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El gobierno parece que tiene una buena intencin, pero con una buena intencin no se resuelven las cosas
MAYRA MALDONADO
profesora de educacin

5. Crear una red de apoyo para atender necesidades emocionales y fsicas de las personas en el hogar.
Fomentar la responsabilidad social de todas las personas. Maximizar recursos econmicos o en especie de manera que el Estado no tenga que aportar econmicamente todos los recursos. Identificar personas de edad avanzada en la comunidad que puedan ser recursos de apoyo (no necesariamente como voluntarios). Estos servicios seran para apoyo a las personas de bajos recursos, pero tambin para quienes puedan aportar econmicamente.

SECTOR PRIVADO

Identificar diferentes empresas que tengan componentes comunitarios o de relaciones con la comunidad y se puedan sumar al esfuerzo de educacin y prevencin. Establecer acuerdos colaborativos para financiar el mercadeo y el desarrollo del proyecto. Proponer la inversin de la Banca en servicios y proyectos comunitarios dirigidos a fortalecer la familia a travs del Programa de Reinversin en la Comunidad. La empresa Best Buy se comprometi, junto a otros participantes del dilogo, a iniciar un programa de talleres para familias en todas sus tiendas a partir del 2011. Tambin se puede incentivar a padrinos y madrinas de

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ARCHIVO / WANDA LIZ VEGA

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CRDITOS Y AGRADECIMIENTOS
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Luis Alberto Ferr Rangel Director Luis Gautier Lloveras Vicepresidente, Relaciones Corporativas Suzanne Kleis Gerente, Relaciones Corporativas Michelle Garca Relaciones Corporativas Sandra I. Villerrael Hernndez Editora, Agenda Ciudadana Laura N. Prez Snchez Reportera Amber Lee Vlez Burr Reportera Gustavo Usabal Trujillo Productor de Presentacin Natalia Pi Balestena Editora de Diseo Tamin Ramos Jefe de Diseo FACILITADORES Amarilis Flores, MA Natalia Purcell Servera, MA Roberto Mori Gonzlez, PhD Flix Lpez Romn, MA Rosaluz Molina Carrasquillo, MA RELATORES Emanuel Piero Cruz Madeline Laz Glorimar Melndez Mulero Neyra Toledo Osorio ASISTENTES DE INVESTIGACIN Hazel Toledo Vctor Len Dessy Bones Coln SIN FINES DE LUCRO Yadira Pizarro Centro de Fortalecimiento Familiar Escape Luis Guillermo Rodrguez Alianza Psicosocial de Puerto Rico Rosanna Correa Asociacin Puertorriquea de Padres Adoptivos Dr. Csar Maurs Torres Iglesia Bautista Nilda Olmeda Accin Social de Puerto Rico Zoraida Vega de Rodrguez Esperanza para la Vejez Jose Acarn AARP SECTOR PBLICO

GLOSARIO
Familias reconstituidas

Familias provenientes de un divorcio, en la


cual uno o ambos cnyuges tienen hijos previos. El segundo caso es el modelo ms complejo. Divorciado o divorciada que tiene hijos, y cuyo ex esposo o ex esposa se ha vuelto a emparejar. La ms antigua es la que proviene tras la muerte de uno de los cnyuges, cuando el padre o la madre se vuelve a casar y aparece la figura del padrastro o madrastra. Familias extendidas

PARTICIPANTES
SECTOR PRIVADO Alberto Varela, PhD INSPIRA Carmen Teresa Medina, MPT, NDTC Clnica Peditrica de Terapia, Inc. Hctor Berros Best Buy Juan Marrero Centro de Consejera Esperanza Edna Landr Gonzlez Centro de Consejera Esperanza Manuel Cosme Alianza Sicosocial de Puerto Rico Sasha Ltimer Nestl ACADEMIA Lcda. Yanitsia Irizarry Mndez Secretaria, Departamento de la Familia Hon. Senadora Sila Marie Gonzlez Senado, Comisin de Educacin y Asuntos de la Familia Rossana Lpez Len Procuradora de Personas de Edad Avanzada Lic. Camille Rodriguez Procuradora de Asuntos de Familia Lcda. Noheliz Reyes Procuradora de Menores Dra. Ada Elsie Coln Subprocuradora de la Mujer Hctor ONeill Rosa Oficina Asuntos de la Juventud Waleska Lpez La Fortaleza, Calidad de Vida (Asuntos de Familia) Ricardo Franco Coln (Asesor Rep. Elizabeth Casado) Cmara de Representantes, Comisin de Asuntos de Familia y Comunidades CIUDADANOS/AS Vanessa Taul Mariluz Florit Lebr Carmen Zayas Vera Dr. Jos Daniel Camacho Mayra Maldonado Nydia Martell Daz Ral Moris Garca Agradecimiento especial por apoyar el proceso de edicin final del contenido de los dilogos a: Dra. Nellie E. Torrado Prez, Glyssette M. Rodrguez Cabrera, Manuel A. Cosme, Dra. Aida Luz Garca, Lic. Camille Rodrguez Acosta, Juan Marrero Toledo, Edna Landr Gonzlez.

CAPEDCOM
(Corporacin de Apoyo a Programas Educativos y Comunitarios Inc.) Mara de Lourdes Lara Hernndez, PhD Directora de Agenda Ciudadana

Son aquellas en las que se suman al grupo


familiar primario otras personas que entran en la categora de familiares: abuelos y abuelas, suegros y suegras, cuados y cuadas, tos, tas, primos y primas, sobrinos, tos-abuelos, yernos y nueras, entre otros. Empresas socialmente responsables Responden a un conjunto integral de polticas, prcticas y programas que se instrumentan en el proceso de toma de decisiones de la empresa. Implica poner en marcha un sistema de administracin con procedimientos, controles, mtricas y documentacin que le permitan a la empresa operar mediante principios de responsabilidad social, de una manera ms planificada. Las empresas cuentan con procedimientos para apoyar a asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales y proyectos comunitarios a fin de apoyar a su desarrollo econmico, de salud y educacin. Junta Multisectorial

La Junta de Coordinacin Multisectorial,


creada por la Ley 177 del 1 de agosto de 2003 (Ley para el bienestar y la proteccin integral de la niez) fue constituida para el desarrollo del Plan Nacional para la Prevencin del Maltrato a Menores de Puerto Rico. El Plan tiene como fin promover el trabajo colectivo e integrado para realizar prcticas efectivas en la prevencin del maltrato y que as se promuevan estrategias eficaces para afrontar el maltrato a menores.

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Dr. Jorge Bentez Nazario Escuela Graduada de Trabajo Social de la Universidad de Puerto Rico (UPR) Dra. Diana Valle Ferrer Escuela Graduada de Trabajo Social de la Universidad de Puerto Rico (UPR) Dra. Nellie E. Torrado, CFCS UPR-Facultad de Educacin, Ciencias de la Familia y del Consumidor Dra. Ruth Nina Estrella UPR - Facultad de Ciencias Sociales, Depto. de Psicologa Dra. Milagros Coln Universidad Interamericana - Recinto Metropolitano (ex Presidenta del Colegio de Trabajadores Sociales) Dra. Norma Piazza Universidad Carlos Albizu Dra. Aida Garca Universidad Carlos Albizu

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