NURULLI ABDUL GHANI | XI TEKONGAND | 17

BUDAYA DEMOKRASI MENUJU MASYARAKAT MADANI
BAB II SEMESTER 1

Demokrasi adalah suatu paham yang menegaskan bahwa pemerintahan suatu Negara di pegang oleh rakyat. Secara harfiah.1 Pengertian Demokrasi Demokrasi berasal dari Bahasa Yunani. oleh. Mengidentifikasi ciri-ciri masyarakat madani 3. Demokrasi dapat disebut juga sebagai pelembagaan dari suatu kebebasan (institutionalization of freedom). Menampilkan perilaku budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari _______________________________________________________________________________ 1. Berpendapat bahwa demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat. karena pemerintahan tersebut pada hakikatnya berasal dari rakyat. Demokrasi langsung tidak mungkin dilaksanakan. Maksudnya. System pemerintahan demokrasi adalah demokrasi langsung. DEMOKRASI 1. maka dapat diambil satu kesimpulan tentang pengertian demokrasi seperti berikut. by the people. dan untuk rakyat. Koentjoro Poerbobranoto. 3. dan untuk rakyat. 1 . demokrasi seperti ini disebut demokrasi perwakilan (representative democracy). yaitu demos yang artinya rakyat dan kratos atau kratein yang dapat diartikan sebagai pemerintahan berada di tangan rakyat. Oleh karena itu. Dalam masa sekarang ini. Pendapat-pendapat tersebut antara lainnya dikemukakan oleh para tokoh seperti berikut. jujur. Menurut kamus. dan untuk rakyat (Democracy is government oh the people. sehingga dibutuhkan lembaga perwakilan rakyat. and for the people). Mendeskripsikan pengertian dan prinsip-prinsip budaya demokrasi 2. bebas. Prof. Berdasarkan pendapat dari tokoh-tokoh diatas. Abraham Lincoln. orde baru. oleh rakyat. 2.Pelaksana demokrasi itu disebut demokrasi langsung (direct democracy). dan adil. dan reformasi 4. Mr. 1. Kranenburg berpendapat bahwa demokrasi terbentuk dari dua pokok kata yang berasal dari bahasa yunani yaitu Demos (rakyat) dan Kratein (memerinyah) yang maknanya adalah “ cara memerintah oleh rakyat”. Berpendapat demokrasi adalah suatu Negara yang pemerintahannya dipegang oleh rakyat. Berbicara tentang pengertian demokrasi. demokrasi berarti pemerintahan dari. demokrasi adalah pemerintahan oleh rakyat dengan kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat dan dijalankan langsung oleh wakil-wakilnya yang dipilih melalui pemilihan umum yang bebas. Menganalisis pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak orde lama. di mana penduduk Negara berjumlah ratusan ribu bahkan jutaan orang.Standar Kmpetensi :  Menganalisis budaya demokrasi menuju masyarakat madani Kompetensi Dasar : 1. ada beberapa pendapat yang dapat kita jadikan acuan agar kita mudah memahaminya. suatu system dimana suatu Negara diikutsertakan dalampemerintahan Negara. Anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum yang rahasia. oleh rakyat.

Kedua dimensi demokrasi ini menunjukkan bahwa lembaga-lembaga politik demokratis yang dikembangkan di barat selama beberapa abad terakhir ini berdasarkan ide para filosof yang membentuk bangunan teoretis dari sebuah sistem politik demokratis. Adanya pengakuan akan kesamaan di anatar warga Negara. c. menyangkut pula adanya pengakuan terhadap kesetraan diantara warga negara. 2 . seperangkat ketentuan normatif yang harus dipenuhi agar terbentuk sebuah sistem politik tertentu. berkeyakinan. Demokrasi memerlukan partisipasi rakyat dan deokrasi yang kuat bersumber pada kehendak rakyat serta bertujuan untuk mencapai kemasalahatan bersama. seni. yaitu: pertama. di anataranya. persamaan hak meliputi. Adanya kebebasan. hak politik. Adanya pengakuan akan supremasi sipil atas militer 1. dan menyatakan pendapat baik lisan maupun tulisan. dan kedua. Keikut sertaannya tersebut tentu saja dalam batas-batas ditentukan dalamperaturan perundang-undangan atau hokum yang berlaku. lembaga-lembaga pemerintahan maupun organisasi kemasyarakatan. kebebasan untuk mengguagat pemerintah. kebebasan untuk mengurus nasib sendiri. itukah pengertian demokrasi. Kemudian diwujudkan dalm ikut seta menentukan arah perkembangan dan cara mencapai tujuan serta gerak poloitik Negara. sosial. sebuah bentuk pemerintahan yang memenuhi ketentuan-ketentuan normatif. Salah satu hak dalam hubungannya dengan Negara adalah hak politik rakyat dalam partisipasi aktif untuk dengan bebas berorganisasi. berbangsa dan bernegara. dan efektif dan lestari tanpa adanya budaya yang memawarnai pengorganisasian bebagai elemen politik seperti partai politik. kebebasan untuk memperoleh berbagai sumber informasi dan komunikasi. Demokrasi pada masa kini antara lain menyangkut hak memilih dan hak untuk dipilih. serta kebudayaan. kebebasan warga negara untuk melakukan partisipasi politik. kebebasan berekpresi dan berbicara/berpendapat berkebebasab untuk berkumpul dan berorganisasi. berkumpul. 1. ekonomi. berkebebasan beragama.3 Prinsip-Prinsip Demokrasi Istilah demokrasi mengacu kepada dua hal. e. d. Adanya partisipasi masyarakat secara aktifd dalam kehidupan bermasyarakat.Inti pemerintahan demokrasi kekuasaan memerintah yang dimiliki oleh rakyat. potensi. serta kebebasan utuk menyuarakan ekspresi baik memlalui organisasi.2 Unsur-unsur Demokrasi Unsur-unsur demokrasi meliputi: a. Kebebasan tersebut dapat berbentuk dukungan ataupun tuntutan terhadap kebijakan yang diambil atau diputuskan oleh pejabat negara. Adanya pengakuan akan supremasi hokum ( daulat Hukum).budaya. kebebasan untuk memilih dan dipilih dalam pemilihan umum. pendidikan dan hukum. Kedudukan warga negara dalam UUD 1945 adalah sama tidak ada perkecualiaan. b.

(Sanusi. peraturan-perauran dan kebijakan-kebijakan public.Ada sepuluh pilar demokrasi konstitutional. demokrasi dengan kemakmuran. Seyogyanya perkembangan prinsip-prinsip demokrasi di kalangan petani salak dapat membawa kesejahteraan kepada petani salak. setiap warga berhak ikut menentukan kebijakan public seperti penentuan anggaran. ekonomi. Saling menghormati dan menghargai sesama petani untuk menyesuiakan harga jual salak merupakan salah satu prinsip demokrasi yang berkembang. Arus baliknya pada 1922 saat berkuasanya Musolini sebagai presiden Italia sehingga pada 1942 negara demokrasi menjadi 12 negara. pluralisme sosial. demokrasi dengan otonomi daerah. dan demokrasi yang berkeadilan sosial. Para warga Negara memilih wakil-wakil mereka di pemerintahan. yakni demokrasi yang berketuhanan. 3 . yaitu:           kedaulatan rakyat. kekuasaan mayoritas. 1. dan mufakat.000 penduduk. demokrasi dengan pembagian kekuasaan negara. Gelombang kedua saat kemenangan sekutu pada Perang Dunia II dan memuncak pada 1962 menjadi 36 negara demokrasi. maka digunakan prosedur pemilihan wakil. Namuk oleh karena secara praktis tidak mungkin melibatkan seluruh warga suatu Negara terlibat dalam pengambilan keputusan (sebagaimana halnya pada zaman Ynani Kuno). Dalam budaya demokrasi. Perlakuan dan kesempatan yang sama dalam mendapat. demokrasi dengan kecerdasan. pemilihan yang bebas dan jujur. jaminan hak asasi manusia. memproses serta menjual salak merupakan jaminan tersendiri dalam pembangunan prinsip-prinsip demokrasi di kalangan petani salak. hak-hak minoritas. Sammuel P. Prinsip-prinsip demokrasi sebenarnya tumbuh berkembang dalam masyarakat tak terkecuali di kalangan petani salak. proses hukum yang wajar. persamaan di depan hukum.4 Budaya Demokrasi Indicator berkembangnya budaya demokrasi adalah sebagai berikut: Pertisipasi masyarakat dalam kehidupan bernegara. demokrasi dengan hak asasi.    Gelombang kesatu mulai abad ke-19 dengan meluasnya hak pilih pada 1890-an (oleh 29 negara). Huntington menggambarkan perjalanan demokrasi sebagai berikut. terhitung revolusi politik yang berlangsung di Uni Soviet dan bagian Afrika. demokrasi yang berkedaulatan rakyat. pragmatisme. Gelombang ketiga tahun 1974 bertambah 30 negara demokrasi baru. Prinsip utama demokrasi menurut Alamudi. Huntington mennjelaskan bahwa gelombang ketiga ini diikuti oleh gelombang keempat pada abad 21. demokrasi dengan rule of law. demokrasi dengan peradilan yang merdeka. pembatasan pemerintah secara konstitusional. 1984) Demokrasi berkembang di Yunani pada abad ke-6 SM dengan konsep city state melalui pemilihan umum langsung yang diikuti sekitar 300. serta nilai-nilai toleransi. Arus baliknya tahun 1970 menjadi 30 negara demokrasi. Prinsip utama demokrasi adalah persamaan dan kebebasan. pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah. dan politik. kerja sama.

Akan tetapi. radio. memungkikan pemerintahdikritik. Pemerintah demokrasi diberi kewenangan membuat kepuusan melalui mandar yang diperoleh lewat pemilihan umum. Untuk itu. dan media (Koran. Ia mengatakan. melalui hak memilihnya yang priodik. yangmenyebut dirinya “ demokrasi rakyat”. benar-benar demokrasi? Jawabannya adalah tidak. Negara-negara komunis initelah menyebut sebuah system demokrasi. Apakah Negara-negara ini. Pemilihan harus menawarkan kepada para pemilih yang nyata di antarapartaipartai yang menawarkan program-program yang berbeda. Inilah yang juga disebut demokrasi parstipatoris. berserikat. maka warga Negara dapat mengganti pemerintahan melalui mekanisme demokrasi yang tersedia. di antaranya adanya pemilihan umum yang bebas. TV) kebebasan memungkinkan demokrasi berfungsi. Pemilihan harus diawasi oleh petugas yang resmi dan tidak memiliki kepentingan pribadi. Atau malah kongkalikong dengan pemerintaha. Tanpa media yang 4 . para calon majlis bahkan mewakili bebagai macam partai politik. media tidak dikembalikan oleh penguasa) membantu rakyat mendapatkan informasi yang diperlukan untuk membuat pilihan mereka sendiri. Hal itu sesuai dengan definisi demokrasi sebagai mana dikemukakan oleh Abraham Lincoln. dapat terus menjaga agar pemerintahanya bertanggung jawab kepada masyarakat. Kebebasan. Di beberapa negarra. Kebebasan berkumpul memungkinkan rakyat berkumpul untuk melakukan diskusi. pemilihan umum dilaksanakan secara berkala. misalkanan para wakir sering diam saja. Media yang bebas ( artinya. mereka berhak dan bertanggungjawab menyuarakan aspirasi atau keritik kapan saja terhadap para wakil dan pemerintahan lazim disebut gerakan ekstraparloementer. Para pemilih dijinkan untuk mengambil bagian dalam pemungutan suara rahasia yang untuk memilih anggota majlis local dan nasional. Partisipasi tidak indetik dengan memilih dan dipilih dan dipilih pemilu. namun menolak untuk mengakui unsur-unsur lain yang diperlukan agar system itu berjalan secara demokrasi. berkumpul. dan tidak selalu otomatis diperaktekkan bahkan di Negara-negara barat yang lebih maju. Hal ini mengingatkan kenyatan bahwa baik pemerintah maupun wakil rakyat yang mereka pilih bias saja membuat kebijakan yang bertentangan dengan aspirasi mereka. Pemilu yang teratus (regular) memungkinkan partai-partai turut bersaing dan mengumumkan kebijakan-kebijakan alternative mereka agar didukung masyarakat. Khusus bai rakyat yang dipilih. demokrasi adalah “pemerintahan dari rakyat. partisipasi rakyat tidak hanya berupa partisipasi dalam mekanisme lima tahunan (pemilu) itu saja. yang dapat dipercaya untuk menjamin bahwa tidak seorang pun memebrika suara lebih dari satu kali dan bahwa suara-suara di hitung secara jujur dan akurat ini jarang terjadi di Negara-negara komunis Eropa timurtempo dulu. dan memungkikan adanya pilihan-pilihan lain. Pertanyaan berikutnya dalah : pemilu yang bagaimana? Ketika partai-partai komunis berkuasa dieropa timur (1947-1949). oleh rakyat dan untuk rakyat”. Pertama-pertama pemilu harus jujur. Dalam hal kebijakan yang tidak memihak aspirasi rakyat. Ketiga kebebasanini memungkinkan rakyat mengambil bagian dalam proses demokrasi. Selanjutnya warga Negara.Para wakil inilah yang diserahi mandar untuk mengelolah masa depan bersama warga Negara melalui berbagai kebijaka dan peraturan perundang-undangan. Dan jika pertanggungjawaban itu tidak diberikan. Kebebasan berserikat memungkinkan orang-orang untuk bergabung dalam suatu partai atau kelompok penekan untuk mewujudkan pandangan atau cita-cita politik mereka. masyarakat tetap harus tetap mengawasi mereka dan tidak hanya tunggu saat pemilu. Unsure kedua dan bahkan lebih mendasar adalah kebebasan yaitu kebebasan berekpresi. Kebebasan memberikan boksigen agar demokrasi bias bernafas kebebasan berekpresi dan memungkinkan segala masalah bias diperdebatkan.

Pengalaman banyak Negara menunjukan banyak pengerintik dijebloskan kedalam penjara. Dalam bidang politik : setiap orang memiliki hak politik yang sama. Tidak seorang pun mempunyai mempunyai pengaruh lebih besar dari orang lain dalam proses pembuatan kebijakan. bertani. Budaya demokrasi juga mensyaratkan supremasi sipil atau militer (sipil mengatur militer). Kesamaan disini juga termasuk kesamaan di depan hokum. filemfilem.bebas dan tanpa kebebasan berekpresi yang lebih luas (melalui percakapan. berkebun. seni musik. akses atau kesempatan yang sama untuk medapatkan ilmu pengetahuan. yang seringkali dianggap sudah semestinya ada di Negara-negara yang tradisi demokrasinya sudah lama. dan sebagainya. dan sebagainya. penuntutan. Indikator yang telah dijelaskan di atas dapat mengungkapkan bagaimana budaya demokrasi yang berkembang di masyarakat petani salak. Dalam demokrasi. Pengakuan akan kesamaan warga Negara. dari rakyat jelata sampai pejabat tinggi. hak pilih yang sama. dan sebagainya) untuk memenuhi dan meningkatkan taraf hidup. Jaminan hak asasi manusia serta partisipasi rakyat dalam mengolah. yakni setiap individu berhak secara bebas memiliki. menjadi anggota salah satu partai politikbaru sesuai perundang-undangan yang berlaku. buku-buku. agama. semuanya sama dihadapan hukum. jenis kelamin. Dalam bidang hokum : setiap individu memiliki kedudukan yang sama. Unsur penting lainnya. Dibidang budaya budaya : setiap individu mempunyai kesaman dalam mengembangkan seni. misalnya berkreasi dalam seni tari. berperkara di depan pengadilan. sering kali sulit bagi rakyat untuk mengetahui apa yang sesungguhnya sedang terjadi. dan bahakan poster-poster dinding). memproses dan menjual salak merupakan implementasi bagaimana budaya demokrasi berkembang di masyarakat petani salak.tidak ada gunanya pemerintah membiarkan semua kebebasan yang disebut di atas bertumbuh apabila pemerintah menginjak-injaknya. kedudukan. Di bidang pertahanan dan keamanan : setiap individu mempunya hak dan kewajiban yang sama dalam pembelaan Negara Pengakuan akan supremasi sipil atau militer. Supremasi hukum (daulat hukum). menjual jasa. banyak demonstran yang menentang kebijakan pemerintah dibubarkan dengan cara kekerasan. seni bangunan (arsitektur). Berikut penjelasannya: Di bidang ekonomi : setiap individu memiliki hak yang sama untuk melakukan usaha ekonomi ( berdagang. seni lukis. Juga memiliki hak dalam pengambilan keputusan baik dalam lingkup keluarga atau masyarakat melalui mekanisme yang disepakati dengan dengan tidak membedakan setatus. dan bahkan banyak di antara mereka ditembak mati secara diam-diam oleh agen-agen Negara. yakni berhak untuk mengadakan pembelaan. adalah supremasi hukum (rule of law). jumlah suara yang sama. seni pahar. 5 . semua warga Negara diandaiakan memiliki hak-hak politik yang sama. dan bahkan lebih sulit lagi untuk membuat keputusan yang berbobot mengenai apa yanag harus mereka pilih demi mencapai suatu mesyarakat yang mereka inginkan.

Dalam perkembangannya istilah civil society dipahami sebagai organisasiorganisasi masyarakat yang terutama bercirikan kesukarelaan dan kemandirian yang tinggi berhadapan dengan negara serta keterikatan dengan nilai-nilai atau norma hukum yang dipatuhi masyarakat. beradab. Kedua. masyarakat sipil. Konsep yang diajukannya hendak menunjukkan bahwa masyarakat yang ideal adalah kelompok masyarakat yang memiliki peradaban maju. dan religius dengan bercirikan imtak. keswasembadaan (self generating). menyikapi mass media secara kritis dan objektif. dan kreatif. menerima semangat Bhineka Tunggal Ika. maka warga negara Indonesia perlu dikembangkan untuk menjadi warga negara yang cerdas. 26 September 1995 di Jakarta. MASYARAKAT MADANI 2. yaitu civitas dei artinya kota Ilahi. Akar perkembangannya dapat dirunut mulai Cicero. Masyarakat madani secara etimologis memiliki dua arti. Menurut Anwar Ibrahim masyarakat madani adalah sistem sosial yang subur berasaskan kepada prinsip moral yang menjamin keseimbangan antara kebebasan perorangan dan kestabilan masyarakat. kritis argumentatif. atau masyarakat berbudaya. berani tampil dan kemasyarakatan secara profesionalis. Civil society secara sederhana dapat diartikan sebagai masyarakat beradab. Bangsa Indonesia berusaha untuk mencari bentuk masyarakat madani yang pada dasarnya adalah masyarakat sipil yang demokrasi dan agamis/religius. Masyarakat madani (civil society) sering disebut masyarakat warga. Dalam kaitannya pembentukan masyarakat madani di Indonesia. Cicero adalah seseorang yang mulai menggunakan istilah societes civilis dalam filsafat politiknya. Kemandirian tinggi terjadi jika berhadapan dengan negara dan keterikatan dengan norma-norma atau nilai-nilai hukum yang diikuti oleh warganya.2. demokratis. apabila ditelusuri berasal dari proses sejarah masyarakat barat. mampu dan mau silih asah-asih-asuh antara sejawat. Istilah civil society berasal dari bahasa latin. mengenal citacita Indonesia di masa mendatang dan sebagainya. memilih calon pemimpin secara jujur-adil. masyarakat kota karena madani adalah turunan dari kata dalam bahasa Arab. berfikir dan berperasaan secara jernih sesuai dengan aturan. Istilah masyarakat madani yang merupakan terjemahan dari civil society. masyarakat peradaban yang dalam bahasa Inggris dikenal sebagai civility atau civilization. 2. Konsep masyarakat madani merupakan penerjemahan dari civil society yang pertama kali digulirkan oleh Dato Seri Anwar Ibrahim dalam ceramahnya pada acara Festifal Istiqlal. memiliki pengertian kesejagatan.2 Ciri-Ciri Masyarakat Madani 6 .1 Definisi Masyarakat Madani Istilah masyarakat madani dalam bahasa Inggris dikenal dengan istilah civil society pertama kali dikemukan oleh Cicero dalam filsafat politiknya dengan istilah societies civilis yang identik dengan negara. Masyarakat madani didefinisikan sebagai wilayah-wilayah kehidupan sosial yang terorganisasi dan bercirikan antara lain kesukarelaan (voluntary). Pertama.berani dan mampu menjadi saksi. dan keswadayaan (self supporting). madinah yang berarti kota. berorganisasi secara sadar dan bertanggung jawab. Asal kata civil adalah civilization yang artinya peradaban. masyarakat kewargaan. memahami daerah Indonesia saat ini.

kesetaraan. serta tanggung jawab individu terhadap lingkungannya. berserikat. intimidasi. Supremasi hukum. 6. 2. Pluralisme. yaitu kesediaan individu untuk menerima pandangan-pandangan politik dan sikap sosial yang berbeda dalam masyarakat. Kualitas SDM yang belum memadai karena pendidikan yang belum merata Masih rendahnya pendidikan politik masyarakat Kondisi ekonomi nasional yang belum stabil pasca krisis moneter Tingginya angkatan kerja yang belum terserap karena lapangan kerja yang terbatas 1. 7. yaitu sikap mengakui dan menerima kenyataan mayarakat yang majemuk disertai dengan sikap tulus. yaitu proses untuk menerapkan prinsip-prinsip demokrasi sehingga muwujudkan masyarakat yang demokratis. yaitu keseimbangan dan pembagian yang proporsiaonal antara hak dan kewajiban. Free public sphere (ruang publik yang bebas). 7 . artinya setiap orang memiliki kedudukan dan perlakuan hukum yang sama tanpa kecuali. Partisipasi sosial. yaitu partisipasi masyarakat yang benar-benar bersih dari rekayasa. yaitu masyarakat memiliki akses penuh terhadap setiap kegiatan publik. ataupun intervensi penguasa/pihak lain. berkumpul. 2. dan kemandirian serta kemampuan untuk berperilaku demokratis kepada orang lain dan menerima perlakuan demokratis dari orang lain. serta mempublikasikan informasikan kepada publik. masyarakat madani. Keadilan sosial (social justice). bahwa kemajemukan sebagai nilai positif dan merupakan rahmat dari Tuhan Yang Maha Kuasa. mereka berhak melakukan kegiatan secara merdeka dalam menyampaikan pendapat. 5. yaitu upaya untuk memberikan jaminan terciptanya keadilan. Toleransi.Karakteristik masyarakat madani adalah sebagai berikut : 1. sehingga masyarakat memiliki kedewasaan dan kemandirian berpolitik yang bertanggungjawab. sikap saling menghargai dan menghormati pendapat serta aktivitas yang dilakukan oleh orang/kelompok lain. Adapun yang masih menjadi kendala dalam mewujudkan masyarakat madani di Indonesia diantaranya : 1. Untuk menumbuhkan demokratisasi dibutuhkan kesiapan anggota masyarakat berupa kesadaran pribadi. Demokratisasi. Demokratisasi dapat terwujud melalui penegakkan pilar-pilar demokrasi yang meliputi : 2. Keadilan harus diposisikan secara netral. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) sepihak dalam jumlah yang besar Kondisi sosial politik yang belum pulih pasca reformasi Adapun Nurcholis Madjid memberikan beberapa karekteristik bagi masyarakat berperadaban. 3. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Pers yang bebas Supremasi hokum Perguruan Tinggi Partai politik 4. 4. atau civil society sebagai berikut.      3.

Hikam menyebutkan bahwa masyarakat madani memiliki ciri-ciri sebagai berikut. Civil society adalah suatu wilayah yang menjamin berlangsungnya perilaku.      Kesukarelaan (voluntary) Keswasembadaan (self generating) Keswadayaan (self supporting) Kemandirian tinggi berhadapan dengan negara Keterkaitan dengan norma-norma atau nilai-nilai hukum yang diikuti oleh warganya. Masyarakat yang demokratis dan beradab yang menghargai perbedaan pendapat. Masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kompetitif dalam suasana kooperatif dan penuh persaudaraan dengan bangsa-bangsa lain dengan semangat kemanusiaan universal (pluralis). 2.     Adanya semangat egalitarianisme. Menurut Hidayat Syarief apabila diaktualisasikan dalam masyarakat Indonesia yang berbhinneka tunggal ika. kesukuan. Keterbukaan Partisipasi seluruh anggota masyarakat. Penentuan kepemimpinan melalui pemilihan. tindakan dan refleksi mandiri. Masyarakat yang menghargai Hak Azasi Manusia (HAM) Masyarakat yang tertib dan sadar hukum dan direfleksikan dari adanya budaya malu apabila melanggar hukum. Secara intelektual social dan spiritual mereka mampu hidup untuk saling menghormati dan menghargai. sosial dan spiritual. atau ras. dan memiliki cita-cita serta harapan masa depan. tidak terkungkung oleh kondisi kehidupan material. Penghargaan kepada orang berdasarkan prestasi. Artinya sebuah masyarakat yang memiliki keberdayaan secara intelektual. serta mempunyai kemampuan dan kemauan untuk maju dan mandiri tanpa intervensi dari negara dengan senantiasa memegang teguh hukum (aturan).       Masyarakat yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. Tentu saja ciri-ciri masyarakat madani ini telah muncul di kalangan petani salak. bukan berdasarkan keturunan. masyarakat madani mempunyai karakteristik sebagai berikut. dan tidak terserap di dalam jaringan-jaringan kelembagaan politik resmi yang di dalamnya tersirat pentingnya suatu ruang publik yang bebas (the free public). Dari beberapa ciri yang dikemukakan oleh para tokoh tersebut. Kehidupan tradisional serta kuatnya nilai-nilai agama khususnya Islam dalam menjalankan kehidupan menjadi pijakan dalam membangun masyarakat madani di petani salak atau masyarakat Cineam. Apakah cirri-ciri ini pun muncul dalam masyarakat petani salak di Cineam. Pancasilais. Masyarakat yang memiki kepercayaan diri dan kemandirian. Sedangkan Muhammad A.S.3 Pemberdayaan Masyarakat Madani 8 . bukan keturunan. nampak bahwa bangunan masyarakat madani adalah masyarakat yang ideal. Sebagai tempat di mana transaksi komunikasi yang bebas bisa dilakukan oleh warga masyarakat.

persatuan dan kesatuan bangsa lebih diutamakan daripada demokrasi. maka diperlukan pengembangan masyarakat madani dengan menerapkan strategi pemberdayaan untuk mencapai hasil secara optimal. Sejak awal dan secara bersama-sama diperlukan proses demokratisasi yang pada esensinya adalah memperkuat partisipasi politik. Ketiga model strategi pemberdayaan civil society (masyarakat madani) tersebut dipertegas oleh Hikam bahwa pada era transisi lebih mementingkan prioritas pemberdayaan dengan cara memahami target yang paling strategis serta penciptaan pendekatan yang tepat di dalam proses tersebut. ormas sosial dan keagamaan.Secara esensi dibutuhkan pemberdayaan dan penguatan masyarakat secara komprehensif agar memiliki wawasan dan kesadaran demokrasi yang baik serta mampu menjunjung tinggi nilai-nilai hak asasi manusia. serta mahasiswa adalah mutlak adanya karena mereka mempunyai kemampuan dan sekaligus tokoh utama pemberdayaan tersebut. Dengan demikian.  Strategi yang memilih pembangunan masyarakat madani sebagai basis yang kuat ke arah demokratisasi. akan dengan sendirinya timbul civil society yang mampu mengontrol terhadap negara. Strategi ini muncul akibat kekecewaan terhadap realisasi dan strategi pertama dan kedua. Untuk keperluan itu. Untuk itu. dapat melahirkan ketidakseimbangan antara posisi serta peran pemerintah dan 9 . tidak begitu terntung pada peran pemerintah atau negara. karena pembangunan membutuhkan resiko politik yang minim. sebuah masyarakat madani (civil society) haruslah mandiri. terutama pada golongan menengah yang makin luas.  Strategi yang lebih mementingkan integrasi nasional dan politik Strategi ini berpandangan bahwa sistem demokrasi tidak mungkin berlangsung dalam masyarakat yang belum memiliki kesadaran berbangsa dan bernegara yang kuat. Dengan begitu. Dengan demikian. Bagi penganut paham ini. LSM. Saat ini yang diperlukan adalah stabilitas politik sebagai landasan pembangunan. Dalam hal ini Dawam Rahardjo mengemukakan tiga strategi yang salah satunya dapat digunakan sebagai strategi pemberdayaan masyarakat madani Indonesia. Strategi ini berpandangan bahwa pembangunan demokrasi tidak perlu menunggu rampungnya tahap pembangunan ekonomi. diantara organisasi sosial dan politik yang patut dicatat dan meiliki kemandirian cukup tinggi adalah organisasi yang termasuk dalam kelompok lembaga swadaya masyarakat (LSM) atau Non-Governmental Organization (NGO) yang di Indoneisa jumlahnya mencapai ratusan. strategi ini lebih mengutamakan pendidikan dan penyadaran politik. Jika kerangka kelembagaan ini diciptakan. keterlibatan kaum cendekiawan.  Strategi yang lebih mengutamakan reformasi sistem politik demokrasi. Sedangkan menurut Ryas Rasyid. Barangkali. pelaksanaan demokrasi liberal hanya akan menimbulkan konflik sehingga menjadi sumber instabilitas politik. Perubahan paradigma yang berorientasi kepada perwujudan masyarakat madani perlu dilakukan sebagai koreksi terhadap kekeliruan yang secara umum berpangkal pada kurangnya konsistensi dalam memelihara dan menegakkan prinsip serta semangat yang telah disepakati bersama.

10 . partai politik yang menuasai suara mayoritas di DPR membentuk kabinet. Ditandai dengan matinya oposisi Sikap tabu terhadap perbedaan pendapat Tidak terdapat kontrol sosial Pelaksanaan fungsi legislatif yang tidak bermakna Penegakan hukum yang lemah Adapun nilai-nilai dasar yang menandai masyarakat madani pada petani salak Cineam. berpikir dan bertindak. baik secara individual maupun institusional Menjadi dasar acuan penyusunan kebijakan dalam membangun Indonesia Baru sebagai landasan perjuangan panjang untuk mewujudkan masyarakat madani. 1) Ketuhanan 2) kemerdekaan 3) hak azasi dan martabat manusia 4) kebangsaan 5) demokrasi 6) kemajemukan 7) kebersamaan 8) persatuan dan kesatuan 9) kesejahteraan bersama 10) keadilan dan supremasi hukum 11) keterbukaan 12) partisipasi 13) kemitraan 14) rasional 15) etis 16) perbedaan 17) pendapat dan pertanggungjawaban 18) akuntabilitas. SISTEM DEMOKRASI PARLEMENTER. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia 3. budaya. Adapun fungsi dari nilai-nilai tersebut di antaranya sebagai berikut. Nilai-nilai masyarakat madani tersebut harus melekat pada setiap individu dan institusi yang memiliki komitmen untuk mewujudkannya di wilayah Cineam dan Indonesia. Kekuasaan eksekutif dijalankan oleh kabinet/Dewan menteri dibawah pimpinan Perdana menteri dan bertanggung jawab pada parlemen. 3. Ketidakseimbangan posisi serta peran pemerintah dan masyarakat disebabkan oleh beberapa hal berikut ini. 2. pada masa ini Indonesia memakai. CARA KERJA: 1.       Sistem politik. di antaranya sebagai berikut. Demokrasi parlementer / liberal (RIS dan UUDS 1950). Kekuasaan legislatif dijalankan oleh DPR.masyarakat dalam penyelenggaraan negara juga pembangunan.  Menjadi pedoman perilaku alam bersikap. dan perilaku politik yang tenggelam dalam kehidupan demokrasi semu.1 Masa Orde Lama : a.

6. 5. selama kurun waktu 1950 -1959 telah terjadi tujuh kali pergantian kabinet. Jika DPR atau parlemen menilai kinerja menteri kurang bauik maka parlemen mengajukan mosi tak percaya. maka menteri harus meletakkan jabatannya. Sebagian condong ke kabinet Wilopo sebagian condong ke Presiden Soekarno. oleh karena itu presiden wajib tunduk dan bertanggung jawab kepada MPR. dengan mamakai UUD 1945 oleh sebab itu demokrasi ini didasarkan atas Pancasila dan UUD 1945. sistem pemerintahannya adalah Demokrasi. Presiden hanya sebagai kepala negara. 6. Kekuasaan yudikatif dijalankan oleh badan pengadilan yang bebas. Presiden dibantu para menteri dalam menjalankan kekuasaan Eksekutif dan Kekuasaan Yudikatif dijalankan oleh Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya secara independen bebas dari pengaruh lembaga lainnya. Masa kampanye jadi panjang (1953-1955). maka DPR atau parlemen dibubarkan dan diadakan pemilihan umum. Pada waktu itu sesuai dengan UUD 1945 maka bentuk negara adalah Kesatuan. Minoritas Tionghoa mendapat perlindungan dari pemerintah. Penyimpangai itu antara lain : 11 . Dari kenyataannya demokrasi terpimpin ini menyimpang dari prinsip negara hukum dan demokrasi berdasarkan Pancasila dan UUD 1945. Ketidak serasian hubungan antara dalam tubuh angkatan bersenjata. Jumlah sekolah bertambah 4. Dalam UUD 1945 indonesia juga adalah negara hukum.3. HAL-HAL NEGATIF YANG TERJADI SELAMA BERLAKUNYA SISTEM PARLEMENTER : 1. Pers bebas dan banyak kritik di surat kabar. 7. 2. HAL-HAL POSITIF YANG TERJADI DIMASA DEMOKRASI PARLEMENTER : 1. tidak. 3. 3. Kebijakan beberapa perdana menteri cenderung menguntungkan partainya. 6. Perdebatan terbuka antara Soekarno dengan tokh Masyumi yaitu Isa Anshary tentang penggantian dasar negara yang lebih Islami apakah akan merugikan umat agama lain atau 4. 2. 3. sehingga meningkatnya ketegangan di masyarakat. Badan peradilan menikmati kebebasannya dalam menjalankan fungsinya. 5. Jika kabinet bubar maka presiden menunjuk formatur kabinet untuk menyususn kabinet baru. Pemerintah pusat mendapat tantangan dari daerah seperti pemberontakan Permesta dan PRRI.2 Demokrasi Terpimpin 5 Juli 1959-1966: Mulai dijalankan sejak dekrit presiden 5 Juli 1959. Presiden bersama DPR membuat UU. Sedikit ketegangan diantara umat beragama. MPR harus berfungsi sebagai lembaga tertinggi negara yang memilih dan mengangkat presiden. 7. Usia atau masa kerja kabinet rata-rata pendek. Jika DPR atau parlemen mengajukan mosi tak percaya pada kabinet yang baru. 4.pemerintahannya adalah Republik. Nama baik indonesia di Internasional dan berhasil melaksanakan Konferensi Asia Afrika di Bandung April 1955. Kabinat dan ABRI berhasil mengatasi pemberntakan RMS. kepala pemerintahan dipegang Perdana Menteri. DI/TII 5. 7.

DPR.  Pembubaran DPR tahun 1960 oleh presiden setelah menolak Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diusulkan pemerintah. yaitu ulasan surat kabar dibatasi atau tidak boleh menentang kebijakan pemerintah. Hal-hal yang terjadi di masa orde baru adalah : Pelaksanaan demokrasi di indonesia baik di masa Orde baru maupun reformasi sermua menamakannya demokrasi Pancasila. Anggota MPR yang diangkat dari ABRI adalah dibawah presiden sebab presiden sebagai panglima tertinggi ABRI. 5. Pembatasan hak-hak politik rakyat. Demokrasi Pancasila di Masa Orde Baru 11 Maret 1966 .1. 3. 4.antara lain : 1. Berhasil menyatukan Irian Barat kepangkuan Indonesia dari phak Belanda. Keberhasilan yang capai di masa Demokrasi terpimpin. Pengekangan hak di bidang politik yaitu berserikat. Berhasilmenumpas pemberontakan DI/TII yang telah berlangsung 14 tahun. Pemusatan kekuasaan di tangan presiden. 3. Banyak hal yang seharusnya diatur dalam UU namun hanya ditetapkan lewat Penetapan Presiden. Pembentukan lembaga negara Ekstrakonstitusional ( diluar UUD 1945) seperti pembentukan Front Nasional yang dimamfaatkan oleh partai komunis sebagai ajang mempersiapkan pembentukan negara komunis indonesia. dll). taoi dalam praktik nya presiden dapat mengendalikan lembaga tersebut. Anggota MPR dari Utusan daerah dapat dikendalikan oleh presiden karena dipilih oleh DPRD Tk. Pelanggaran prinsip kebebasan kekuasaan kehakiman : dimana UU No. Padahal dalam UUD 45 menyatakan Presiden tidak dapat membubarkan DR. pers bebas tetapi pemerintah dapat membreidel penerbitan Pers 12 . persatuan indonesia dan yang berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia. ber Ketuhanan Yang Maha Esa. 2. Pengutamaan fungsi Presiden seperti :  Pimpinan MPR. 2. Sehingga peradilan sering dijadikan untuk menghukum lawan politik dari pemerintah. sebab demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang dijiwai oleh pancasila terutama sila Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan. 1. 19 tahun 1964 menyatakan demi kepentingan revolusi. bila DPR tidak menyetujui angaran yang diajuka n pemerintah maka pemerintah menggunakan anggaran tahun lalu. tetapi dipimpin oleh presiden selaku panglima tertinggi ABRI.  Demokrasi tidak dipimpinhikmat kebijaksanaan. 2. Kehidupan politik di masa orde baru terjadi penyimpangan-penyimpangan dari cita-cita Pancasila dan UUD 1945. MA. dan mengeluarkan pendapat. Dan hal ini bertentangan dengan ketentuan UUD 1945. Pelampauan batas wewenang presiden.21 Mei 1998. I yang merupakan bagian dari pemerintah daerah sebagai bawahan presiden. Golkar. secara formal kekuasaan negara dibagi ke beberapa lembaga negara seperti MPR. DPR dan lembaga lainnya di setarakan dengan menteri dan berada di bawah Presiden. PDI). Presiden berhak mencampuri proses peradilan. Sejak tahun 1973 jumlah parpol di indonesia hanya 3 (PPP. berkumpul. yang berkemanusiaan yang adail dan beradab.

3.3 Demokrasi Pancasila di Masa Transisi/Reformasi 22 Mei-sekarang: Mundurnya Soeharto yang digantikan BJ. untukmelanggengkan kekuasaannya pemerintah membentuk KOPKAMTIB (Komando Pengendalian Keamanan dan Ketertiban). 2. untuk mengamankan pihak-pinak yang pootensial nejadi oposisi penguasa. Pemilu yang tidak demokratis. Habibi yang memerintah sekitar 18 bulan. 3. Pengkritik pemerintah dikucilkan secara politik. kepentingan bersama. Menyusun tata tertib bersama 2. Tidak ada anggota keluarga yang merasa ditinggalkan Semangat kekluargaandan kebersamaansemakinkokoh. Menyusun kelompok piket kelas 3. 4. Dimasa orde baru ada upaya penanaman nilai Pancasila kepada seluruh rakyat dengan cara indoktrinisasi P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalasn Pancasila). Mamfaat musyawarah di lingkungan keluarga adalah : 1. Pegawai negeri dan ABRI harus menmdukung Golkar (partai penguasa). kepercayaan. ketua kelas DI LINGKUNGAN MASYARAKAT : 1.sepertiprogram pembaqngunan 13 . Pelaksanaan Budaya Demokrasi DI LINGKUNGAN KELUARGA : Masalah – masalah keluarga hendaknya diselesaikan dengan musyawarah. Sinar Harapan. Kepala keluarga selalu menyerap aspirasi dan pendapat dari anggota keluarga untuk mencapai kata mufakat. 4. menjerumuskan rakyat kepada krisis multidimensi berkepanjangan. Kolusi dan Nepotisme (KKN). maka KKN meraja lela. aparat borokrasi dan militer melakukan cara -cara untuk memenangkan Golkar. Korupsi. Musyawarah yang menyangkut masyarakat dan lingkungan.(Tempo.krisis moral. Hak parpol dan rakyat pemilih dimanipulasi untuk kemenangan Golkar. 3. Seluruh anggota keluarga merasa berarti atau berperanan. Mermilihketua OSIS. rakyat sengsara. Anggota keluarga ikut bertanggung jawab terhadap keputusan bersama. Editor. DI LINGKUNGAN SEKOLAH : 1. Pembentukan lembaga ektrakonstitusional. Akibat penggunaan kekuasaan yang terpusat dan tak terkontrol. Pemilihan ketua RT 2. Ada perlakuan diskriminatif terhadap anak keturunan PKI.dll). 5. 4. Pemuilu yang tertib dan bersih berhasil dilaksanakan tanggal 7 Juni 1999 diikuti 48 partai politik dan Gus Dur terpilih sebagai presiden dan dicopot tahun 2001 dari presiden fdan digantikan oleh Megawati.

DI LINGKUNGAN NEGARA : 1. Melaskukan engawasan baik terhadap wakil rakyatmaupun pe merintah melalui media massa. Terlibat dalam pemilihan umum 2. 14 . Melalui wakil kita terlibat dalampenyusunan Undang-undang 3.

Adanya lembaga swadaya masyarakat c. masyarakat patembayan c.. adanya demokrasi 3. zoon politicon b. adanya demonstrasi mahasiswa Pilar-pilar penegak masyarakat madani ditunjukkan pada nomor . Dalam kehidupan masyarakat demokratis dibangun kesadaran untuk saling menghormati antarsesama warga negara. Adanya kebebasan berpendapat d. demokrasi b.. 3. Adanya supremasi hukum 5. 4 dan 5 15 . demokrasi dan menghargai akan adanya pluralitas atau kemajemukan merupakan pengertian dari …... societies civilis 3. Adanya ruang publik yang bebas b. Perhatikan pernyataan berikut! 1. masyarakat madani d. masyarakat hukum b. masyarakat politik c. Istilah masyarakat madani disebut juga …. masyarakat modern e. keadilan sosial 6... Adanya lembaga pers e. kolaborasi c.. keadaban e. a. toleransi d. adanya lembaga swadaya masyarakat 5. demokrasi b. masyarakat paguyuban b. pemerintah berkewajiban mewujudkan keadilan sosial. Salah satu ciri terwujudnya masyarakat madani adalah …. keadaban e. merupakan salah satu ciri masyarakat madani yang disebut . Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. kolaborasi c. adanya supremasi hukum 4. 3 dan 4 c. a. a. a. masyarakat sipil e. 4 dan 5 e. 2. 1. a. Kerjakan soal isian dibawah berikut ini !! 1.Soal. a. masyarakat politik 2.. a. politike episteme d. politike techne c.. 2. 2 dan 3 b. toleransi d. Suatu tatanan komunitas masyarakat yang mengedepankan toleransi. masyarakat hukum d.!!! A.. keadilan sosial 7. masyarakat demokrasi 4. 3 dan 4 d. adanya perguruan tinggi 2. merupakan salah satu ciri masyarakat madani yang disebut . Konsep dasar masyarakat madani secara historis telah dikemukakan Aristoteles dengan istilah …. 1. koinonia politike e..

berbangsa dan bernegara e. Salah satu kendala yang dihadapi bangsa Indonesia untuk mewujudkan masyarakat madani adalah …. menciptakan kebhinekaan dalam kemajemukan bermasyarakat.8. dengan meningkatkan keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa secara seremonial belaka tanpa tindak lanjut c. adanya berbagai komunitas masyarakat yang mengkritisi kebijakan pemerintah e. Salah satu proses menuju masyarakat madani ala Indonesia adalah …. dengan memaksakan pemberlakuan peraturan perundang-undangan kepada seluruh warga negara dan apartur penyelenggara negara b. a. a. masih banyak terjadinya pengambilalihan tanah rakyat oleh penguasa c. berbangsa dan bernegara 10. dengan membangun sikap yang antipati terhadap berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi yang mengglobal di dunia e. dengan memberikan penyadaran dan pendidikan politik yang optimal kepada setiap penyelenggara negara maupun warga negara 16 . berbangsa dan bernegara c. dengan meningkatkan kerjasama yang saling menguntungkan antara Indonesia dengan negaranegara yang berkembang saja d. menjamin penghormatan hak asasi manusia dalam bermasyarakat. mewajibkan mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) baik sekolah maupun perguruan tinggi b. menjamin kebebasan yang seluas-luasnya bagi partai politik untuk beroposisi d. banyak terjadinya tindakan aksi unjuk rasa atau demonstrasi d. pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya yang berkeadilan sosial b. Salah satu upaya pemerintah untuk mengatasi kendala dalam mewujudkan masyarakat madani adalah …. mengembangkan budaya politik parokhial dalam bermasyarakat. a. sikap dan perilaku pejabat negara yang kurang merakyat 9.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful