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Working Paper

3 de mayo de 2013

Desarrollo Económico Local


DURANGALDEA. EL RETO TECNOLÓGICO
Local Economic Development Tokiko Ekonomi Garapena
DURANGALDEA. THE TECHNOLOGY CHALLENGE DURANGALDEA. ERRONKA TEKNOLOGIKOA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
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Desarrollo Económico Local
DURANGALDEA. EL RETO TECNOLÓGICO

1. El equipamiento tecnológico no es uno de Veamos los datos más recientes de GASTO


los problemas de la estructura económica de INTERNO EN I+D S/ PIB (2011) POR COMARCAS
Durangaldea. Es EL problema. Nos encontramos
con un tejido industrial de pequeñas y medianas C.A. DE EUSKADI 2,06
empresas de nivel tecnológico bajo o medio con Arabako Ibarrak/Valles Alaveses 0,60
un peligroso posicionamiento competitivo. Arabako Lautada/Llanada Alavesa 1,94

2. Evidentemente, esta situación no se Arabako Mendialdea/Montaña Alavesa 0,37


percibe en exceso en momentos de expansión Arratia-Nerbioi/Arratia-Nervión 1,29
económica, en los que parece que hay demanda Bidasoa Beherea/Bajo Bidasoa 0,50
para todo tipo de empresas. Es en los momentos Bilbo Handia/Gran Bilbao 2,02
de contracción de la demanda cuando el mercado
Deba Beherea/Bajo Deba 4,31
empieza a seleccionar activamente a los mejores
y más eficientes. Y es entonces cuando los de Debagoiena/Alto Deba 4,26
menor capacidad tecnológica van cayendo uno Donostialdea/Donostia-San Sebastián 2,70
detrás de otro. Y esto es, ni más ni menos, lo que DURANGALDEA 1,60
está sucediendo con nuestro tejido empresarial. Enkartazioak/Encartaciones 0,03

3. La caída de demanda tiende así a Errioxa Arabarra/Rioja Alavesa 0,48


producirse en un doble sentido: con respecto a Gernika-Bermeo 1,66
empresas que tecnológicamente están mejor Goierri 2,63
posicionadas y, por otro lado, con respecto a Gorbeia Inguruak/Estribaciones del Gorbea 0,83
empresas de países emergentes con un nivel
Kantauri Arabarra/Cantábrica Alavesa 0,78
tecnológico similar o inferior al de nuestras
empresas, pero con costes sensiblemente Markina-Ondarroa 1,95
inferiores. Plentzia-Mungia 1,36
Tolosaldea/Tolosa 0,85
4. Si el fenómeno de la pérdida de
Urola-Kostaldea/Urola Costa 1,62
competitividad tecnológica supone siempre una
Fuente: EUSTAT
grave amenaza para cualquier territorio, la actual
amenaza de los países emergentes es más que 6. Podemos ver claramente que
eso. El problema es que no se trata de hechos Durangaldea, con un gasto del 1,60% s/ PIB, no
puntuales ni derivados de la coyuntura de crisis a sólo está por debajo de la media de la Comunidad
corto plazo, sino de una verdadera marea que Autónoma (2,06%), sino que está también
amenaza con arrasar una buena parte del tejido además:
industrial de los países periféricos europeos. Una
marea frente a la cual la actual crisis nos está a) por debajo de las tres capitales: Gran
dejando además sin capacidad de reaccionar o, si Bilbao (2,02%), Donostialdea (2,70%),
se prefiere, nos está haciendo pagar nuestra Llanada Alavesa (1,94%).
inacción durante los años anteriores.
b) por debajo del conjunto de las
5. La gravedad del problema tecnológico en comarcas industriales: Debagoiena
Durango es una consecuencia de décadas de (4,26%), Bajo Deba (4,31%) o Goierri
insuficiente inversión en I+D. (2,63%).

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Desarrollo Económico Local
DURANGUESADO. EL RETO TECNOLÓGICO

c) por debajo incluso de comarcas con avanzadas europeas. Y Durangaldea, a su vez,


reducido peso industrial como Gernika- está muy mal posicionada entre las comarcas
Bermeo (1,66%), Markina-Ondarroa industriales vascas. Tengamos en cuenta además
(1,95%) y Urola Costa (1,62%). que, cuanto mayor es la concentración industrial
en un determinado territorio, mayor es el nivel
7. Pero nuestra verdadera situación de inversión tecnológica que el mismo necesita
necesita una ubicación más amplia, que no puede realizar para defender su posicionamiento
ser otra que la que se deriva de ser conscientes tecnológico.
de dónde está posicionada la propia Comunidad
Autónoma frente a las regiones europeas 8. A nadie puede extrañarle que, como
avanzadas: consecuencia de este posicionamiento revelador
de un nivel de esfuerzo claramente insuficiente
INVERSION EN I+D 2009 para renovar y desarrollar nuestro equipamiento
tecnológico, nuestras empresas se enfrenten a un
NUTS 2 REGION % GPD contexto de creciente pérdida de competitividad
y, especialmente en momentos de fuerte
Braunschweig 7,93 contracción de la demanda como el actual, a una
rápida pérdida de posiciones relativas y a una
Pohjois-Suomi fuerte caída de ventas.
(2006) 6,58
9. El problema, por supuesto, no es de
ahora mismo. Desde hace décadas, el tejido
Stuttgart 6,44
industrial de Durangaldea viene sufriendo de una
permanente amenaza por su fuerte
Sydsverige 4,73 posicionamiento en sectores de tecnología media
o baja y el insuficiente esfuerzo de nuestro tejido
Oberbayern 4,63 productivo para mejorar su nivel tecnológico.

Tübingen 4,55 10. Y es aquí precisamente donde las


responsabilidades políticas parecen dibujarse con
Östra mayor claridad. Probablemente no es mucho lo
Mellansverige 4,55 que las instituciones públicas de una comarca
como Durangaldea pueden hacer a corto plazo
Västsverige 4,32 para impulsar la inversión en investigación e
innovación en su territorio. Pero hay pocas dudas
East of England 4,31 de que es mucho lo que puede hacerse a medio y
largo plazo. Y, hasta ahora, no se ha hecho.
CAPV 2,12 Necesitamos un giro de 180 grados en nuestras
políticas de desarrollo económico. Y, en concreto,
Fuente: EUROSTAT. 2009 necesitamos enfocar todos los esfuerzos de las
instituciones públicas de la comarca hacia una
La CAPV está muy mal posicionada apuesta por la tecnología.
tecnológicamente en el conjunto de las regiones

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