You are on page 1of 32

Boletn N2 - Septiembre 2010

Nacionalizacin delos recursosnaturales

PARA TODOS LOS BOLIVIANOS?


AGUARAGE Nohayunplanpara mitigarlospasivos ambientalesdel parquenacional.Las comunidadesguaran sebene<iciaronpoco onadadelariqueza delsubsuelo. Pginas412 ORURO ElForodepartamental hizoelbalancedela Agendadeoctubre2003. Luegodesieteaos Culeslasituacin respectoala nacionalizacinde losrecursosnaturales? Pginas1321 AUDITORIAS PETROLERAS Segnelinforme,el Estadohaomitido desdeel2007el resultadodelas auditoriaspetroleras elaboradasporelIng. EnriqueMariaca Bilbao. Pginas2227 TRANSPARENCIA LaEITI,esuna iniciativa internacionalque promuevela transparenciaenlas industriasextractivas. Msde20pases dieronsurespaldo. Pginas2829
Septiembre 2010 - Pagina 1

Centro de Estudios y de Apoyo al Desarrollo Local - Observatorio boliviano de los recursos naturales

www.ceadl.org.bo http://recursosnaturalesceadl.org

EDITORIAL

LA CIVILIZACIN EN CRISIS

Las comunidades guaran, entre Villa MontesyYacuiba, estnsentadasencima de las riquezas ms grandes de Bolivia. Bajotierra,pasaelgasoductoquellevael gasafueradelpas:ArgentinayBrasil. La s l ine a s e l c t r ic a s qu e l l ega n directamente a los campos gasferos pasanalladodelascasasdemadera,que se alumbran con mecheros en la noche. Loscomunariosvivensinaguacorriente, cuando las empresas petroleras utilizan miles y miles de metros cbicos, en el corazn del Chaco, que sufre ao tras ao de sequa. El agua se agota poco a poco o se contamina, dejando las poblaciones de esta regin en la i n c e r t i d u m b re : C m o s e p o d r sobrevivirenestascondiciones?

delosderechosdelospueblosindgenas, del derecho a gozar de los servicios bsicos, nos muestra tambin la amplitud de la crisis civilizacional que enfrenta el mundo. Un mundo que ha convertido a los seres humanos y la naturaleza en meras mercancas, destruyendo la solidaridad humana, los lazos sociales y destruyendo los fundamentosdelavidaenelplaneta. Es tiempo no solo deproponerunaruta de escape, como el Vivir bien o cualquier otra alternativa, sino de construirla, pasando de la teora r e v o l u c i o n a r i a a l a p r a c t i c a revolucionaria. En este boletn, el lector podr leer entrevistas que permiten reTlexionar sobre el actual proceso de c a m b i o , d o n d e l a s i d e a s d e discriminacin siguen dominantes en la sociedad a pesar de los cambios en curso. Habr llegado el tiempo de pasar de la revolucin poltica a la revolucin econmica y social? Seguramente. Los seguidoresdelprocesodecambiodeben hoyendaserconsecuentes,yaqueellos tienen el aparato estatal en sus manos, yendo a la raz delos problemas, siendo laraz delosproblemasdeunasociedad los hombres y las mujeres que la componen. E s h o r a d e a v a n z a r h a c i a l a humanizacin de las relaciones entre seres humanos con la naturaleza. Actualmente estas relaciones son mercantiles, sin otra consideracin que larentabilidad. El capitalismoesincapaz de resolver el problema de la justicia social y de la sustentabilidad ecolgica. No podemos seguir siendo cmplices de unsistemainmoral. Los recursos naturales estratgicos deben ser la base del sustento y desarrollo nacional,logrando unamayor equidad y justicia social de forma que todos y cada uno de los Bolivianos gocemos del beneTicio de suexplotacin racional.

La destruccin del medio ambiente, del entornonaturaldelospueblosindgenas nosobligaareTlexionar:vamos aseguir elsaqueo hastaquenadiepuedaviviren u n d e s i e r to s i n a g u a , arboles, animales? Nos o b l i g a t a m b i n a El capitalismo es p r e g u n t a r n o s : e l capitalismoserlanica incapaz de resolver forma de organizar la el problema de la vidasocial?

justicia social y de la s u s t e n t a b i l i d a d e c o l g i c a . N o p o d e m o s s e g u i r siendo cmplices de unsistemainmoral

ElVivirbienboliviano tienequetransformarse, d e s d e l o s p u e b l o s i n d g e n a s , e n u n a proposicin concreta, c o n u n c o n t e n i d o ideolgico nuevo, para enfrentar y derrotar la acumulacin capitalista, unmodelodeconsumoinsostenible. El Chaco boliviano contiene el conjunto delascrisisqueenfrentaelmundo:crisis energtica, crisis climtica, crisis alimentaria, crisis econmica... Ilustra la indignanteiniquidadqueexisteentrelas nacionesydentrodelasnaciones. El hecho que las ganancias millonarias de los recursos naturales pasan encima

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 3

ParqueNacionalAguarage
GuaranyGobierno:empatecatastrfico
La situacin presentada en nuestro anterior boletn no ha cambiado,pese ala ltima reunin del 2 de septiembre, entre representantes del Gobierno nacional y del Puebloguaran. El Estado quiere perforar nuevos pozos y explotar a cualquier costo los recursos n a t u r a l e s d e l P a r q u e Nacional Aguarage, en el Chaco tarijeo, entre Villa MontesyYacuiba. representado por el Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua c o m o t a m b i n Y P F B , s e comprometi a principios de agosto de instruir la inmediata elaboracin de un plan de eliminacin deTinitiva de los pasivos ambientales para la restauracin de las reas afectadasydereparacindelos d a o s p r o v o c a d o s a l a s comunidades, en un plazo no Nuestra alegra? Cuando a mayora30dasysuinmediata futuro los pasivos ambientales ejecucin. sean verdaderos pasivos, y no p a s i v o s a c t i v o s q u e n o s El Observatorio boliviano de contaminan como ahora, los recursos naturales estuvo e x p l i c a J o r g e M e n d o z a , presente en esta reunin para r e s p o n s a b l e d e r e c u r s o s cumplir con su compromiso de naturales en el Consejo de informar a la sociedad civil CapitanesGuaranyTapietsde boliviana e internacional, y dar seguimientoasuprimerboletn Tarija. especialpublicadoenagostodel F r e n t e a l a d e m a n d a d e 2010. Durante la reunin, se mitigacin de los pasivos hizo referenciaentreotrosalos ambientales que emana de la pozos Sanandita X9, X17 y Asamblea del Pueblo Guaran X32, donde se encuentra el (APG), el Gobierno nacional, e s t a d o m s c r i t i c o d e ElPuebloguaranexigeuna pausaambientalporlaMadre Tierra: que se solucionen los i m p a c t o s d e l o s p o z o s a b a n d o n a d o s q u e contaminan la regin antes de seguir con cualquier actividad. Piden tambin que s e r e s p e t e e l d e r e c h o constitucional a la consulta previa.
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

contaminacin. Estos pozos deben ser priorizados y de atencin inmediata, junto a o t r o s v e i n t e p o z o s abandonados. Pero no se ha presentado ningn anlisis Tsicoo qumico del aguaydela tierra contaminados, lo que era uno de los compromisos del Gobierno. Sesugiri la visitade profesionales especialistas con los instrumentos y equipos necesarios para determinar a futuro y a ciencia ciertacual es el grado de contaminacin en loscampos. Pero todavanohay ningunafechaparalaentrada a lospozos. Los pasivos se quedan y los Guaran denunciaron que la prxima perforacin del pozo TimboyX2yasepusoencurso, yconellalos miedos denuevos impactos.LaTichaambientalfue otorgada por el Gobierno sin consultar a las comunidades indgenasdellugar.

Septiembre 2010 - Pagina 4

Crecientedestruccin Amparados por la Constitucin P o l t i c a d e l E s t a d o , l a l e g i s l a c i o n n a c i o n a l e internacional que resguardalos d e r e c h o s d e l o s p u e b l o s indgenas sobre sus territorios y movidos por la creciente destruccin del patrimonio natural de la regin chaquea, que se maniTiesta por el deterioroy lacontaminacinde lasfuentesdeagua,loscambios en el clima y las lluvias, la deforestacin y erosin de los suelos, la perdida de la vida de muchos animales y plantas que afectan no solo a los indgenas sino a toda la poblacin, las c o m u n i d a d e s d e l p u e b l o guaran reclaman y exigen la hidrocarburos en el Parque atencin inmediata a sus Nacional Aguarage y otras reas de inTluencia, que son principalesdemandas. partedelterritorioancestraldel Suspensin de todas las puebloguaran. actividades LosGuaranexigendelamisma En este contexto ambiental forma la paralizacin de todos diTcil, exigenunapausapor la los megaproyectos para la Madre Tierra, que se traduzca construccin de obras civiles, en la suspensin deTinitiva de que generan grandes impactos t o d a s l a s a c t iv i d a d e s d e sociales y ambintales, dado exploracin y explotacin de queelAguarageeslaprincipal

reserva de agua dulce en el Chaco.Portanto, sudestruccin implicara la desertizacin y la i r re m e d i a b l e p e rd i d a d e l territorio. E l p u e b l o g u a r a n s i g u e p i d i e n d o l a i n m e d i a t a remediacin y eliminacin de todos los pasivos ambientales q u e a n p e r s i s te n e n s u territorio. Laconsultanosenegocia Los Guaran del Chaco tarijeo plantean de manera general que el derecho a la consulta y participacin de los pueblos indgenas es una conquista irrenunciablerespaldada porla actual Constitucin Poltica del Estado. Entonces no aceptan quesuejercicioycumplimiento puedan ponerse en discusin, como lo intentan mostrar a l g u n a s a u t o r i d a d e s d e gobierno. Mas an sostienen que este derecho no ha sido comprendido y aplicado en su verdaderoalcanceysigniTicado, p o r l o q u e p r o p o n e n l a p r o f u n d i z a c i n d e l o s mecanismos de consulta que garanticensucumplimiento.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 5

Pausapor laMadre Tierra


El planteamiento del gobierno sigue la misma lnea luego del ultimo encuentro en Villa Montes el 2 de septiembre: los p r o y e c t o s d e l s e c t o r hidrocarburos sonde prioridad nacional y se deben hacer inevitablemente para cumplir compromisos del Estado y s o s t e n e r l a e c o n o m a , o b s e r v a n d o l a s n o r m a s ambientales, los derechos indgenas, minimizando a lo mximolosimpactosnegativos.

explotacin y transporte en el Parque Nacional Aguarage. Son varios los argumentos que sostienenestaposicin: ElParqueNacional Aguarageespartedel territorioancestraldelpueblo guaranyesdeprincipal importanciaparaelsustentode lascomunidadesindgenasyde todalapoblacinchaquea. Formapartedesuhbitat naturalydesuinterrelacin sociocultural. Elobjetivocentralde creacindelParqueNacional Aguarageeslaproteccinde losrecursoshdricoscomo nicafuenteparalaregin chaqueayparasus poblaciones.

defensadelaMadreTierra, proponeuncambioenlavisin ylaprcticadelosmodelosde desarrollobasadosenla extraccinilimitadadelos recursosnaturales. Existeunaexperienciade muchosaosdeindustria petroleraenelreaquehan dejadopasivosambientalesy unadeudasocialquean afectannegativamenteala poblacinguaran. ElParqueNacionalAguarage creadomedianteLeyenelao 2000,notienehastalafechaun plandemanejointegralni estudiosbsicossobresus valoresdeconservacinypor endenosecuentaconlacerteza delagravedaddelosdaosque seprovocanconlasactividades extractivasquesellevanacabo.

El pueblo guaran, porsuparte, Eldiscursoplanteadoporel plantea la suspensindeTinitiva Estadobolivianoantela de proyectos de exploracin, comunidadinternacionalde

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 6

ElEstadonocumple
EntrevistaaJorgeMendoza,responsablede recursosnaturalesdelConsejodeCapitanes GuaranyTapietsdeTarija Luegodelareuninentrelosdirigentes del pueblo guaran y los representantes d e Y P F B y d e l M i n i s t e r i o d e Hidrocarburos,el2deseptiembreenVilla Montes, Jorge Mendoza hace un balance delencuentro.
Aprincipiosdeagosto,elGobiernonacional sehabacomprometidovolverconel diagnosticodelospasivosambientalesdentro deunmesydeproponermedidasQuha pasado? Deacuerdoconelcompromisoquesehaba hecho,seharevisadolospasivosambientalesde loscamposdeSanandita,CaiguaydelaQuebrada delosMonosenelParqueNacionaldel Aguarage.Sehapriorizadosietepozosdonde vanaentrarparatratardeevitarestas contaminaciones. ElGobiernoentiendeahorasusdemandasy lasatiende? Seguimosconnuestrapropuestadentrodel acuerdo,esnuestraposicinTirme.Sabemosque elEstadoesbastanteburocrticoparasacar recursosperoesononospreocupa,es responsabilidaddelGobierno,tienequeasumir. Lonicoquepedimoseselcumplimientodelas leyes. Entoncessiguenpidiendounapausaporla MadreTierraentemadeexploraciny explotacinpetroleradentrodelParque NacionalAguarage? Seguimos!Hemospedidoquesehagauna pausa,quesemitiguenlosimpactos,lospasivos ambientales.ElotropuntoesqueelGobierno cumplaconlosestudiosquesedebehacerenel parque. Quesehagaunplandemanejointegral,yde acuerdoalaley3058sobrehidrocarburos,ala NuevaConstitucinPolticadelEstadoquenos consulten.Solopedimosesoscumplimientos!

SegnlasinformacionesdelGobierno,vana empezarconlaexploracinssmicadeun nuevopozo,elTimboyX2. SalimosdeestareuninconelGobierno nacionalmuypreocupadosporlano participacindeldirectordemedioambientede YPFBydeladireccinmedioambientaldel ministeriodehidrocarburos,ocupadosconuna reuninconunaempresatransnacionaldegas natural.YelGobiernonoshavueltoaindicarque tienetodaslasautorizacionesyquelaempresa Petroandinavaaentrarpronto.Nosotros esperamosdeversivienelaempresay estaremosenellugarparadecirquenohagan ningntrabajomientraselGobiernonocumple consuscompromisos. Hayunapolticaestataldesacara cualquiercostolosrecursosnaturales? EseltemadelGobierno,lapriorizacindelos recursosnaturales.Aqunosotrospedimosquese busqueotramaneradeconseguirlos.Enotros lugaressedaprioridadalosrecursosnaturales,a lanoperforacin,alanodestruccin,esoes tambinnuestraposicin,ylavamosamantener. Tambindecualquierexplotacin,elbeneTicio primerotienequellegaralagentelocal.Sin embargodelosrecursosquesalendelparquedel Aguarage,nolleganadaalascomunidades.Y tampocoelIDHporpartedelmunicipiolesllega. EnlascomunidadesdeTimboy,sonlos comunariosquehanconstruidolaescuelade madera,cocinanconleaysealumbrancon mecheros,cualhumocontaminalospulmones.
Septiembre 2010 - Pagina 7

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Hastalamuerte
EntrevistaaCristinaValerosoCullar, diputadasuplentedelospueblosindgenas Gednay,TapieteyGuaran
Haymuchaactividadhidrocarburferaenel reaHayimpactosparalascomunidades? Nosafectabastante.Nosotroscomopueblo indgenanuncanoshanconsultadolas autoridadesantesdeentrarahacersustrabajos. Comopuebloguarantenemostodoelderecho queellosnostomenencuenta,siemprehemos sidodiscriminados.Promuevenlaconsulta previa,sinembargoconnosotrosnohaynada,no hayningunacoordinacin. Eslaraznporquecomopuebloindgenanos sentimosafectados,sentimossiemprequenos humillan.Notenemosapoyodenadie.Ycomo puebloindgenanosduele,nonostomanen cuentacuandosomosdueosdenuestratierray denuestroterritorio,somosdueosdelos recursosnaturalesqueellossacan.Quienesse beneTician?Sonotraspersonas,nosotroscomo Guaranno. Cmoconsideranustedesesteterritorio comopuebloindgena? Esunterritorioquevienedemisabuelos, tatarabuelos.Ellossiemprehansidoesclavizados. Pordefendersutierrayterritorio,elloshan derramadosusangre,nuestrostatarabuelos.Mi abuelasiemprehalloradoporeso.Hayque defendernos,queunirnosmedeca.Unirnos todoscomohermanos,comoGuaran,sinnegar nuestrasangre. Ahorametocadefendermipueblo,genteque sufreensupropiacarne,quellora.Bastade discriminacin,bastadehumillaciones,bastade llantosdeniosymadresquesufren. GraciasanuestramarchaenabrilentreYacuibay VillaMontesyalbloqueoquehicimosenmayo tenemosfuerzaparaluchar.Notenemosmiedo demorirporquecadaunotienequedefendera supueblo,hastadarlavida.Avecestenemos miedotodavadeencararlacosaparareclamar nuestrosderechos.Peroyonotengomiedode darmivida.

Siunhermanoestamuertofrenteami,darmi vidatambin.Ynuncavoyatenervergenzade hablarguaran.Porquesoydesangreguarande nacimiento,graciasadios. Hacedcadasquehanentradolaspetroleras Hubobene<iciosparalascomunidades? Queyosepa,nunca!.Ellossolosonen discursos.Comopueblosindgenas,nuncahemos recibidoapoyo,nada,nada.Yhastaahoranunca nosescucharon.Lacoordinacinesescasaynos dicensiemprequenohayrecursos.Peroconla uninylaluchaquevamosaseguiradelante, vamosahacernosescuchar. Culeslarelacinquetienenlospueblos indgenasconlanaturaleza,elagua? Launinconlanaturaleza,conelaguaes prcticamentepermanente,deesovivimos! Entoncesvamosadefendernuestranaturaleza queDiosnosdio.Hayquevaloraryrespetar.Lo pocoquetenemoslovamosadefenderhastael ultimoQueremosquelosanimalesvivan! Yconelaguacontaminado,nilosanimalesvana vivir!,ynosotrosmismosdequevamosavivir? sielaguaestacontaminado,vamosatenerque comprarlo?.Aqulagentenotienerecursos.No tenemosnadaavecesniparacomer.Visitandolas comunidades,unosedacuentacomoviven. Alasautoridadespedimosquevayanperonunca tienentiempoparairaver,cuandoseriasu obligacindeverlasmadresquelloranporque losniosnoestnbien.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 8

Laspoblacionesnotienengas paracocinar

TestimoniosdelacomunidaddeTimboy
IreneSorucoysuhija Rosita
contamina los pulmones, hace nacionalizacin, donde los servicios bsicos no llegan, ni siquieraelagua. Nostraencon cisternas, la cantidad alcanza apenas para el consumo, para lavar y cocinar, si uno sabe ahorrarlo,ahorrarcadagota.El riego?Hayqueolvidarlo. Gracias por visitarnos, nos sentimos olvidados, nuestra voz nunca llega hasta el Gobierno. El municipio, la subgobernacin tendran que hacer algo, es cierto, all llegan las regalas de los hidrocarburos, pero la redistribucinsehacemal. dolerlacabeza,esmuyfeo. Timboy, un nombre que se Nada ha sido atendido de har muy famoso por el pozo nuestras demandas. Aqu no que pronto Petroandina va a llega el gas. Para cocinar, es perforar, pero sobre todo una pura lea. A unos pocos comunidadhoyendaolvidada, metrosdesucasa,bajolatierra, excluida de los beneTicios de la pasa el gasoducto que lleva la riqueza del subsuelo del Parque nacional Aguarage a Brasil, Argentina: Nosotros no sabemos muy bien como se distribuye se va, eso s lo sabemos!. C o n m e c h e r o s n o s alumbramosenlanoche,pero n o s l i m i t a m o s p o r q u e compramos el diesel. Y el humo es muy fuerte, nos
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 9

Laspoblaciones notienenaguapotable
MximoVillalba
Bolivia. A otros hogares seva a consumo. En los buenos aos, m a z y m a n m a d u r a b a n perfectamente. Ahora nada, los ltimos aos fueron secos y de la cosecha se ha perdido todo. Tuvimos que comprar maz, choclo, para sobrevivir y t a m b i n a l i m e n t a r a l o s animalitos. L a s e m p r e s a s v a n perforando la tierra, sacan el agua y seva perdiendo. Enel Chaco, pronto no habr nada sobrelatierra. Ahoravienela incgnita, si el Chaco se queda sin agua, ser un desierto, ynotendremosotro quemigrar. mejorar,yparanosotrosescada La situacin que vivimos aopeor. n o s o t r o s e s d i T c i l . H a y En las ciudades, el gas quebradas que daban aguas, domiciliario llega, aqu no hay aos atrs, corra el agua pero nada. ahora no hay nada de agua. Lasequaesgravsima!No Cadaaoesmasseco. ha crecido el maz para el Laverdadesquefaltaagua. Nostraendesdeel municipio, p e ro a ve c e s n o y n o s quedamos con los animales sinagua.Esgrave,esjodido. Yporel gas,esigual.Sale de los pozos pero para nosotros no hay nada de mejora en nuestras vidas cotidianas, como lo ven, a otros beneTicia, Santa Cruz, C o c h a b a m b a , a f u e r a d e
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales Septiembre 2010 - Pagina10

Laspoblaciones notienenelectricidad
SeferinoCejas
pasa la cisterna, para llenarlos. tiempodesequaniparatomar,. Sufrimos,sufrenlasgallinas,los chanchitos,lasovejitas. No se puede imaginar ningntipo deproyecto decra dealgunaespeciepara mejorar el nivel de nuestra vida. A p e n a s s a l i m o s d e l a supervivencia por aqu, s a b e n ? N o p o d e m o s proyectarnosmasall. Y las empresas utilizan millones de metros cbicos de agua. Entran, perforan, obtienen lo que quieren, y nunca comparten para que beneTicie tambin a las c o m u n i d a d e s . S e p u e d e hablar de maldicin de los recursosnaturales.
Septiembre 2010 - Pagina11

N o h a y u n p r o y e c t o d e A q u n o t e n e m o s canalizaciones por el agua, e l e c t r i c i d a d , l u z . N o s nada. alumbramos con mecheros y Para el riego, no hay agua, tenemosqueconsumirel humo apenas para consumirla. Y en del diesel, es muy grave en cuestindesalud!. Ademassi nospasa algo, cualquiercosa, es lejos salir para nosotros. Hay que caminar por lo menos siete kilmetroshasta elasfalto,yluegoseguirhasta maslejostodava. Para el pueblo guaran, s i g u e l o m i s m o , n o recuperamosnada. Micasaes de pura madera, ni siquiera deadobe.Vamosalosturriles para recoger el agua cuando
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Riquezaenelsubsuelo ypobrezaenlasuperficie
E l b e n e T i c i o d e l o s e m p r e s a s , s e a n madera. La madera del recursos naturales primero transnacionales o estatales, m o n te . L o s c o m u n a r i o s tiene que llegar a la gente d e p r o v e e r q u e l a s tuvieron que convertirse en l o c a l . L a s c o m u n i d a d e s poblaciones mas pobres a carpinteros por obligacin guarandelTimboy,sentadas proximidad de los pozos para permitir a sus nios a entre Villa MontesyYacuiba, puedan tener acceso a los seguir estudiando, ya que no viven a pocos kilmetros de serviciosbsicos. pueden trasladarse a la los pozosyde esta planta de La valiosa comunidad ha ciudad. compresin de gas de la construido la escuela de Los comunarios creen en e m p r e s a b r a s i l e a Petrobras. DiTcilmente la sociedad c i v i l b o l iv i a n a p u e d e aceptar que esta situacin p e r m a n e z c a e n e s t o s tiempos de proceso de cambio. Es la tarea del G o b i e r n o y d e l a s
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

un futuro mejor todava p e r o s e p r e g u n t a n tambin: Que vamos a dar a comer a nuestros hijosenestefuturo? U n g r i t o : Q u e l a s autoridades nos atiendan, q u e s e a c u e r d e n d e nosotros!.
Septiembre 2010 - Pagina12

ForodepartamentalOruro

Nacionalizacin? Industrializacin? Revolucin?

Nacionalizacin e industrializacin de los recursos naturales, movilizacin, p a r t i c i p a c i n y c o n t r o l e n e l cumplimientodelaAgendadeOctubrede 2003:fueeltemadelForodepartamental deOruro, el 30y31de agosto. El evento se llev a cabo en el Paraninfo de la Universidad Tcnica de Oruro, con el auspicio del Centro de Estudios y Apoyo a l D e s a r r o l l o L o c a l ( C E A D L ) , d e l Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales y del Centro de promocin minera(CEPROMIN).
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Este encuentro planteaba realizar un anlisis de las polticas aplicadas en nuestro pas desde el 2006 referente a los recursosestratgicos,partiendo dela pticadeOctubrede2003,queseresume en la nacionalizacin e industrializacin d e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s . L a s c o n t r i b u c i o n e s d e b e n s e r p a r a enriquecer el proceso histrico, con una visin de desarrollo local superando los modelos capitalistas de depredacin y destruccin de la fuerza de trabajo y la naturaleza.
Septiembre 2010 - Pagina13

El departamento no quiere seguir con una economa exclusivamente basada enlosminerales.Necesitaraapoyotcnicoytecnolgico.


Oruro ya no puede seguir b a s a n d o s u e c o n o m a y desarrollo solamente en la extraccin y exportacin de materias primas como la minera,quetieneunaamplia participacin de capital extranjero. M s d e l 8 0 % d e l a s concesionesminerasestnen m a n o s d e c a p i t a l e s transnacionales haciendo a estas bene<iciarias de los excedentes que generan y dejando al departamento de O r u r o b a j o s i n g r e s o s y contaminacinambiental. Por otra parte Oruro tiene una economarentistaypoco productivapuestoquecuenta con un aparato productivo incipiente. Gran parte de la poblacin vive solamente de laeconomainformal. Oruro plantea entonces la elaboracindeunPlanregional d e d e s a r ro l l o e co n mico , orientado al cambio y a la diversiTicacin de la matriz productivadeldepartamento. Eso pasa por la creacin de unidades productivas con p a r t i c i p a c i n d e l E s t a d o ( C A RT O N B O L , f b r i c a d e cemento, plantas metalrgicas de zinc, plata y estao), la construccin de un gasoducto que provea energa barata y consumo de la poblacin (no hay desarrollo sin energa), concomitante con un plan nacional de recuperacin e i n d u s t r i a l i z a c i n d e l o s recursosnaturales. priorizacin del uso de agua paraelconsumohumano.

Oruroquieredesarrollarsuagricultura

Este plan debe contemplar Para lograr este desaTo, Oruro tambin la promocin de la t e n d r q u e p r o m o v e r e l produccin agrcola sostenible d e s a r r o l l o d e c i e n c i a y y l a i n d u s t r i a l i z a c i n d e t e c n o l o g a e n e l m i s m o alimentos como la quinua y departamento. En este marco, otros cultivos de la regin, con laUniversidadTcnicadeOruro eldesarrollodenuevastcnicas debeasumirunrol protagnico y tecnologas a la produccin e n l a g e n e r a c i n d e agrcola del departamento. El conocimiento e investigacin, fomento de la ganadera en el d e d e s a r r o l l o d e n u e va s departamento tendr que tecnologas que permitan resolverlaprovisindeagua,el d i v e r s i T i c a r l a m a t r i z forraje, la asistencia tcnica productiva del departamento y para multiplicar la produccin el mejor aprovechamiento de g a n a d e ra y l l e g a r a u n a losrecursosnaturales. comercializacin con valor agregado especialmente en el Asimismo deber diversiTicar y fortalecer sus carreras tcnicas rubrodecamlidos. para la formacin de recursos El Plan de desarrollo debe humanos caliTicados para el garantizar la preservacin del aprovechamiento de recursos medio ambiente, el respeto de naturales, e implementar la calidad de vida de las c e n t r o s d e i nve s t i g a c i n comunidades originarias y la tecnolgica.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina14

Dos das de debates no pueden ser resumidos en dos paginas. Les presentamosalgunasreflexionesqueanalizanlasituacinactualdelpas.
concentra en pocos sectores Reformar el capitalismo en El capital transnacional ve el pas bajo un nombre o con muy buenos ojos las c o m o l a m i n e r a y l o s modelo de economa plural? propuestas del gobierno, al hidrocarburos. Sin embargo E l d e s a T o e s t a e n l a ofrecer seguridad jurdica el pas sequeda atrasado, ya c o n s t r u c c i n d e u n paralasinversiones. que se tiene una dbil socialismo popular, pero industrializacin. L o s exc e d e n t e s q u e s e todos los intentos se chocan generan por la venta de gas, La economa campesina es c o n u n a r e a l i d a d : u n a petrleo y minerales, son u n a e c o n o m a f r g i l , e c o n o m a p r i m a r i a sacados al exterior. La subordinada al mercado y al e x p o r t a d o r a , propuesta es que deben c a p i t a l c o m e r c i a l . E l p a r t i c u l a r m e n t e d e quedarseengran partepara comunitarismo queda como minerales e hidrocarburos elpas. unvaloryesunmodelo anti que refuerzan este patrn capitalista. p r i m a r i o ex p o r t a d o r, y ConelDecreto21060yotras quienessebeneTiciansonlos normas que pretendan El anlisis del departamento capitalesextranjeros. estabilizacin y crecimiento de Oruro demuestra que la e c o n m i c o n o h u b o mayoradelagenteviveenel El gobierno contesta que las d e s a r r o l l o . E l m o d e l o centro urbano, su economa transnacionales ya no son n e o l i b e r a l a p u e s t a a l e s e x t r a c t i v i s t a y dueos,sinosocios,yporeso crecimiento, a la estabilidad dependiente del mercado tenemos la presencia de macroeconmica de los informal. capital transnacional. Los preciosylaexportacin,pero proyectos mineros tienen no le interesa la poblacin, capitales extranjeros, gracias que se queda en segundo o debido a una poltica o rd e n ; l a e c o n o m a s e pragmtica.

Laluchaporeldesarrollo

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina15

Cuestionarelmodelo
Jorge Solares Barrientos era dirigente de la Central Obrera Boliviana en octubre 2003. Es actualmente dirigente de la COR de Potos. Eslahoradecompartirexperienciasdelo quehemospasadoenloscon<lictossocialesy elcontrolsocialdelapoblacin. Bolivia siempre ha estado asechada por el capitalismo a causa de sus riquezas naturales, permanentemente se realizan saqueos de esos recursos que beneTician a algunos sectores capitalistas, explica Jorge Solares. La lucha no solamente es de octubre de 2003, tambin se realiz en 1946 cuando se pele contra los barones del estao. Muchos luchadores sociales han dejado de existir por defender los recursos naturales. El actual lder de la COR de Potos lo subraya tambin: Contamos conuna nuevaConstitucin PolticadelEstado,hanexistidocambiossociales, antes enelCongreso sevea gente rica, ahora se ve en la Asamblea legislativa plurinacional la diversidaddegenteexistenteenelpas..

Puntoclaveparaeldirigente:sonlosobrerosque generan la riqueza enel pas. Muchas veces en c o nve r s a c i o n e s c o n e l P re s i d e n te y e l Vicepresidente, minimizaron a la clase obrera. Olvidanquelos bonosque se repartenespor la produccindelaclaseobreraolanacionalizacin deloshidrocarburos. Nosolosetratadediscutirsobrelasmigajasque dejan las transnacionales a los pueblos: es el cuestionamiento a un modelo econmico. En Potos el mes de julio, se ha cuestionado al modelo capitalista.Lasluchas sociales, el control social, son acciones que reclama el pueblo para tenerindustriasytrabajo. Enel2006sehabahabladodelanacionalizacin eindustrializacindeloshidrocarburos,tambin sehabldelaminera.ElPresidenteltimamente deca:Vamosarecuperarnuestrosminerales, el modelo de produccin continua en manos de extranjeros. Cual es el balance?. Hoy en el departamento dePotos, laminadeSanCristbal esta en manos de una transnacional japonesa, quellevacadaaomilmillonesdedlaresypaga alEstadosoloun3.5%deimpuestos,35millones dedlares. Laluchasocialde2003enlasciudadesdeLaPaz yElAltohadejadomuertos,enesaluchasepidi recuperar nuestros recursos naturales y su industrializacin. Hayquevolveraesteesprituy encaminarelcontrolsocialparaqueelmodelono permanezca en manos de extranjeros, mientras que los Bolivianos sigamos sin trabajo y con pobreza.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina16

Bolivia es el producto de la explotacin de los recursos naturales: minerales, castaa, goma, petrleo y gas. Por estas riquezas sufri enfrentamientos blicos como la Guerra del Chaco. Porlo tanto, laluchaporel controlsocial no se entiende fuera del desarrollo del sistema capitalista. Independenciapoltica En este contexto, el Estado trata de frenar o de instrumentalizar el control social. Es una lucha poltica, social, econmica e ideolgica con dos tendencias.Losquequierenentregarlosrecursos naturales son considerados como aliados del capitalismo, derechistas. Los que deTienden los recursos naturales son revolucionarios, izquierdistas. Los primeros son los neoliberales, la oligarqua. Los segundos son del movimiento nacionalpopular. La lucha para el control social, la lucha para el control obrero frente al capitalismo nace en las minas,delaexperienciaenlapropiacarnedelos explotados. Hoy no hay que equivocarse y los pobres no debenenfrentarseentreellos.Laluchaesotra:la

empresa japonesa que explota la mina San Cristbal utiliza millones de metros cbicos de agua y se lleva mil millones de dlares. Es un saqueo. Es tiempo para las organizaciones sociales, sindicales, de mantener su independencia poltica, de no ser utilizadas por el poder para volveraimponerlaagendadelpueblo.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina17

Elgobiernoaplicaunapolticaneoliberal
SeorJorgeSolaresBarrientos,enjulio,el pueblodePotossehalevantadodurantecasi tressemanas,pidiendomasindustrializacin delosrecursosnaturalesCulessuanlisis? Larealidaddelpueblobolivianoexpresadaen octubredel2003hapedidolanacionalizacinde losrecursosnaturales,minerales,petrleo,gas natural,ylaindustrializacin.EnPotoscontinua hoyendaelsaqueodeestosrecursosnaturales. Lasempresastransnacionales,comoporejemplo enSanCristbal,sacan grandescantidadesde recursosnaturalesyse losllevan,yelpueblo potosinosigueenla pobreza,enlamiseria.La movilizacindelos Potosinos indirectamenteleha reclamadoalcapitalismo, quenopermitela diversiTicacindel aparatoproductivo,la creacindefabricase industriasquegeneren empleos.Entoncesel mensajealGobiernoes quesinohayunnuevo modelodeproduccinen elpas,novamosapoder resolverlasnecesidades delpuebloboliviano lamentablemente...El Gobiernodebeteneren cuentaentoncesla Agendadeoctubredel 2003yelgritodel puebloporla nacionalizacine industrializacindelosrecursosnaturales. Culdebeserentonceselmodelo econmico? Losmediosdeproduccintienenqueestaren manosdelEstado,esloquehapedidoelpueblo. Entonces,nosotrosporejemplopedimosla nacionalizacindelaminaSanCristbal,que vuelvaalmanejodelEstado!,yestariquezaque selallevantienequequedarseenelpas.Hayque nacionalizar.Estosrecursoseconmicostienen quebeneTiciaralpasentero!ElEstadotiene ahoraqueescucharasupueblo! Elargumentoutilizadoparadefenderla presenciadelastransnacionales,seriaque Bolivianotienelatecnologaparauna industrializacin. Hastaahorasomosexportadoresde materiasprimas.Ahestaelgobierno revolucionario:tienequegenerarestas polticasdedesarrolloderecursoshumanos ydetecnologa.Escierto, notenemoslatecnologa enestemomento,sin embargosepuedeTirmar contratosquebeneTicien msalpasyhayque cambiarelcdigominero anularloyproducirotro!. Eneltemaderecursos humanos:creoque tenemoslacapacidadde enviaranuestros estudiantesalas diferentesuniversidadesy quesevayanacapacitaral exterior. Enero2006 septiembre2010Cul essubalancedel procesodecambio? Cuandosehabladeun gobiernodemocrtico,es diTcilhacerloscambios violentos.Siestuviramos hablandodeuna revolucin,seriaotracosa, podramosdecirdequeloscambiossonrpidos. Sinembargolaexpectativadelpuebloeradeun cambioestructuralenBoliviayparecequese estatruncandoantelageneracindepolticasde unaburguesaqueestaenelpoderejecutivo.Y esoanosotrosnospreocupa!Tenemosque profundizarlacrisisquetieneelmismogobierno alinteriordelMovimientoalSocialismo(MAS) porquehayministrosquesonconservadoresy queaplicanunapolticaneoliberal.Sinembargo lafuerzasocialvaatenerconcienciadelpapel quedebejugarenestoscambiosestructurales.
Septiembre 2010 - Pagina18

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Noalcontrolsocial
HugoMoldiz,periodista,jefederedaccinde LaEpoca,estambinelautordeBoliviaen lostiemposdeEvo.
Nuestra Constitucin Poltica del Estado incorpora en dos artculos la participacin y el control social. Creo que es importante ubicarla idea de control, trminocon elcual estoy en desacuerdo.Limita eldesarrollodel pueblo bolivianoen esostiemposde cambio. La Asamblea es la mxima instancia de decisin: el ciudadano ya tiene el control poltico! Pero no signi<ica que se debe callar frentealascontradiccionesquevivimos Larealidadesqueporprimeravez ennuestra historia se est planteando la superacin del capitalismo, y de la colonialidad. Al capitalismo no se lo derrota con palabras y conciencia sino con acciones. Entre el ao 2000 y el 2005 cmo se expresaba la participacin del pueblo?. No fue jalando el saco, sino luchando en un espacio comn: Queremos que te vayas, Goni. El pueblo ya no le crea, el pueblo particip, la poltica se produca en los movimientos sociales, Evo Moraleseselresultadodeesaconsecucin,las revolucionessonproductossociales. La clase obrera est constituida por los que tienen conciencia de si mismos, se debe reconstituiresosobrerosen claseobrera, que estnconscientes de supapel, esaes la tarea pendiente. Pendiente porque no he visto una movilizacin de la Federacin de Mineros, no

pidiendo salarios; diciendo al Presidente queremos control obrero en las minas privadas y cogestin. No hubo. No hay concienciadeclase. El gobierno se propuso construir la matriz productiva de crear la industrializacin; no necesitamos control social, sino participacin, hay tambin que salir de la regionalizaciny departamentalizacin. Con el control social, estamosponiendoenriesgoelproceso. Se debe priorizar el Proyecto Plurinacional, renunciar a los intereses de corto plazo para que puedan venir los de largo plazo. Las organizaciones sociales tienen que recuperar su propia vida, este es un gobierno popular, indgena, se debe darle el apoyo desde adentro, y no pedir pegas, sino pedir, Leyes Pblicas. Necesitamos reTlexin, debate, participaciny decisin. A parte de dar bonos, hay que dar organizacin; la transicin del capitalismo al socialismo es larga, de nada vale tener recursosnaturalessinotenemosconciencia. Hay que pensar en la industrializacin conuna idea ms amplia, no solo a partir de recursos naturales no renovables. Pasar de una industrializacin del siglo XX a una del sigloXXI,teniendoencuentaquehaycambios en el planeta. Hay que pensar maneras diferentesdeproducirydedistribuir.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina19

Haciaunarevolucinmasradical?
HugoMoldiz,sehablamuchodecapitalismo andino,socialismodelSigloXXI, comunitarismo.Ahoraenqueestamosen Bolivia?Setratadeunaverdadera revolucinodereformas?Seinventaalgo nuevofueradelcapitalismo? Elantagonismoentrerevolucinyreformaslo resumeRosaLuxemburgo.Sealabaquehay reformasquetienenunalcancerevolucionarioy hayreformasquequierensimplementehacerun maquillajedelsistema.En Bolivia,porlas condicionesenquese estadandoesteproceso, estasreformastienenun contenidorevolucionario. Quelleguenonoal objetivoquese proponan,esotracosa. Lasrevolucionesnoson irreversibles,losabemos desdelacadadelaUnin sovitica.Ademasen Amricalatinalas revolucionessedieron porvariosmomentos.El primermomentohasido eldesplazardelpoder poltico,delviejobloque. Esohasucedidoen BoliviayyaessuTiciente parallamarlorevolucin. Podramosdecirque estamosaunmomentode revolucinpoltica.Habr queverenquemomento setransformaenuna revolucinsocial.Polticamentehuboun desplazamientodeclase.Peroparaqueseauna revolucinsocial,hayquecambiarlaestructura econmicaylaestructurasocial.Paracambiarlas, porquetodavanoeselcaso,signiTicaacabarcon lasrelacionesdeproduccincapitalistasque tampocosehanacabadoelcapitalismoestaall!, lopondranicomounreclamo,nicomouna angustia,sinocomoundatodelarealidad. Nuestrasrevolucionesestnllamadas,enun contextointernacionalmuydiTcil,asermas radicalesquelasrevolucionesdelSigloXX.Estas ltimaseranparaevitarquehayanmaspobres enelmundo,conmayoralienacindeltrabajo.
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Hoylasrevolucionesserntambinparaevitar queelplanetasedestruya. Cmovaapasar? Latransicinvaasermuylarga,yloimportante esseguiravanzando.PerodeTinitivamenteyono creoenlarevolucinporetapas,quedabaa actoresquenoerandelpuebloladireccindel Estado.Hoyelpodertienequeserelpueblo.En unprocesodesocializacin,quenoeselmismo queestatizacin,elEstado debetenerunaactiva participacinenniveles muyconcretos,perohay quedarleelpoderala gente,poderpoltico, socialyeconmico. Cuandosehablade socializacindelos mediosdeproduccin,es precisamenteeso,queno quieredecirestatizacin. AhorahayunEstado plurinacionalquea vecesnoescuchalavoz delospueblos indgenasElproceso decambioestaen manosdelGobierno,de losmovimientos socialesodelos pueblosindgenas? Hayunatensindentro delpropiobloqueporque haycompaerosqueson alavezcampesinose indgenasytienenlasdosmentalidades.Unaes anticapitalista,promueveelVivirBien,laotra estavinculadaconelmercado.Elcampesino explotamanodeobra,nohayqueolvidarlo,con alienacindeltrabajo.Dentrodelmovimiento campesino,delaCSUTCB,haycompaerosque pidenlapropiedadprivadadelatierrafrentea losindgenasdelastierrasbajasqueplantean unapropiedadcolectiva.Soncontradiccionesque nomeasustan,esundatodelarealidadquehay quetrabajaralnivelideolgicoypoltico.Conun desaTo:dejardeserandinocentristas.

Septiembre 2010 - Pagina20

Haytambinmuchosintereses corporativistasenelsenodelmovimiento socialEsopuedeponerenriesgohastael procesodecambio? Loquenoshaunido,elespaciocomn,eleje articuladordenuestrasluchasdurantemsde diezaoscontraelneoliberalismo,hoynosirve paraencararlastareasdelpresenteanteel futuro.Loquenoshaunidoesloqueno queramos:neoliberalismo,saqueodenuestros recursosnaturales,discriminacin.Porlotanto hayqueconstruirunnuevoespaciocomn,un nuevodiscurso,unnuevoejearticulador.El socialismocomunitario?Nos!elVivirBien? Nos!talvezambos,undialogoentreambos.Lo evidenteesquehayquetenerelcuidadodeque sobrelabasedereivindicacioneslegtimas,la derechapuedamontarseyampliTicarlas reivindicacionesregionales,lasdemandas sociales,sectorialesyporlotantofraccionar nuevamente,loquehabahechoel neoliberalismo,aloqueestamos reconstituyendo. Serquefaltalaconcienciapolticadentro delosmovimientossociales,unaideologa masfuerte? Yocreoquelaconcienciahayqueverlacomoun hechoenmovimiento.Fueimportantela

concienciaparalograrllegaradondehemos llegado.Peroelniveldeconcienciaahoraparece serinsuTicienteparaencararlastareasdel presenteydelfuturo,loquenosconduceaque tengamoslapercepcindequecadavezelEstado esmasimportantequelasociedad.Siaveceshay criticasalgobiernoportenerunavisin demasiadoestatista,tienenrazn.Perolaotra preguntaquehayquehacersees:questa haciendolasociedad,queestnhaciendolas organizacionessociales,losmovimientossociales paranuevamentetenerlainiciativa,tenerla creatividadyporlotantoconstruirelpoder desdeabajo?. 20062010mirandoelcaminoyahecho tienecon<ianzaomiedohaciaelfuturo? Tengotemoresdereeditarexperiencias,errores quesehancometidoenelpasadoperotambin tengoesperanzasdequehoyestamosenun momentoparticularmenteextraordinarioen AmricaLatina.Estnplanteadaslascondiciones deaportaralaemancipacindelahumanidad,de darleungranaporte.Hayposibilidadesde construirpropuestasparaelmundodesde Bolivia.Tengolapercepcinqueloscinco prximosaosvanaserdecisivos.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina21

AUDITORIAS PETROLERAS

EnriqueMariacaBilbaonoshadejadolasAuditorias petrolerascomopruebaqueotranacionalizacinera posible. Ahora la sociedad civil tiene que exigir y pedir que los recursosnaturales bene<icien a todos los Bolivianos y que nose queden en manos de las transnacionales.
Septiembre 2010 - Pagina 22

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Lavidadelpaspudierahabercambiado...
SegnlasAuditoriasPetrolerascoordinadasporelIng.EnriqueMariacaBilbao,Bolivia perdimillonesdedlaresylaoportunidaddenacionalizarlastransnacionales.
Al no utilizarlasconclusiones delas auditoraspetroleras, Bolivia perdi una sumamillonariay laposibilidaddenacionalizarChaco, Andina y Transredes sin ninguna indemnizacin. Advierte el prlogodelInformeCompletodelasAuditorasPetroleras. Incumplimientodecontratos En este Informe Enrique Mariaca, quien coordin las auditoras, seal hasta el cansancio que era un error comprar las acciones faltantes para tener el 50% ms uno, pues en el marco de la Capitalizacin al valorar las reservas de los hidrocarburos entregadas por Gonzalo Snchez de Lozada a precio cero, le correspondanaYPFBcomoaportepatrimonial87,18%enChacoy 93,18% en Andina. Por tanto no se requera comprar acciones al serYPFBsociospermayoritarioenestascapitalizadas. Segn se lee en el prlogo delaobra,larecomprade accionesparacompletar la n a c i o n a l i z a c i n q u e tanto dinero le ha costado al pas slo legaliz el d o l o s o p r o c e s o d e estaba mal concebido y capitalizacin de Gonzalo noeranacionalizador . Snchez de Lozada y termin reconociendo la propiedad de acciones a empresasquedefraudaronalEstadoboliviano.

El documento prueba que e l p r o y e c t o d e n a c i o n a l i z a c i n d e l gobierno de Evo Morales

Puedendescargar elinformecompletode

LasAuditorias Petroleras
coordinadasporelIng. EnriqueMariacaBilbao enlapagina

Para el caso de la capitalizada Transredes, las auditoras establecieron que en el periodo 1997 a 2006 esta empresa incumpli el contrato. No abasteci el mercado de occidente y su asociada ENRON incumpli el Contrato Accidental de Accionistas (YPFB 60% y ENRON 40%) Tirmado en Miami, el ao 1994, correspondiendosutotalrecuperacinporYPFB. UninformeocultadoporelEstado Poresolaimportanciade las auditorasydeah el hechode que las hayan guardado bajo siete llaves porque este documento prueba que el proyecto de nacionalizacin del gobierno de Evo Morales establecido en el decreto 28701 del 1demayo de 2006, estaba mal concebido y no era nacionalizador, seala la parte introductoria. Ensuma, lasauditoraspruebanquelas petroleras no invirtieron, incumplieron contratos, saquearon nuestros recursos,daaronnuestromedioambienteydefraudaronalEstado boliviano, correspondiendo simple y llanamente nacionalizarlas totalmenteysinindemnizacin.

www.ceadl.org.bo
EnriqueMariacaBilbao:
NacienlaciudaddeLaPaz en1916ymurienmarzo de2010. FuepresidentedelInstituto bolivianodelpetrleo. En19701971,fueministro dehidrocarburosdel GobiernodeJuanJos Torres. Fuenombradopresidente deYPFBen1982,bajoel gobiernodeHernandoSiles.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 23

DiscursodeJuanCarlosBalderas,DirectordelCentrodeEstudiosyApoyoalDesarrolloLocal, expresadoenlapresentacindellibro,UniversidadSanFranciscodeAsis,LaPaz. El libro de las Auditorias Petroleras es un documento retador, un texto que nos convoca a preguntarnos y actuar. A preguntarnos porque hubo tanta lentitud en el G o b i e r n o n a c i o n a l p a r a r e a c c i o n a r f r e n t e a u n a informacin tcnicojurdica de tanta importanciay que estaba absolutamente ligada con los interesesdelpas. 500 aos despus seguimos asistiendo al saqueo de nuestra riqueza, 500 aos despus el G o b i e r n o n a c i o n a l s i g u e cambiando oro por cuentas de vidrio a los neocolonizadores. Es momento que la sociedad nacional se maniTieste y pueda d e c i r B a s t a a n t e t a n t o atropello!. Es momento que hombres y mujeres, jvenes, ancianos y nios, empecemos a dibujarunarealidadmejoryun Porquno sellev adelanteun futuro mucho ms prometedor, juiciocontralastransnacionales con mayor justicia. Tenemos que jugaban con los intereses que organizarnos, tenemos que nacionales de una manera tan d e s c a r a d a , o c a s i o n a n d o prdidas y perjuicios tan d r a m t i c o s p a r a n u e s t r a economa, en uncontexto en el que hay todava un 30% de desocupacin? Porqu no se penaliz a la R e p s o l , a T r a n s r e d e s , a Petrobras, a todas aquellas organizaciones transnacionales que hoy en pleno siglo XXI siguen perpetuando el saqueo denuestros recursos naturales, perpetuando el hecho de que nuestra riqueza sea el motivo denuestrapobreza? hacerrespetar nuestro derecho a estar informados, que la Estas preguntas merecen ser informacin sea el elemento respondidas por el Estado que nos lleve a la accin, una boliviano, por el Gobierno accin desde la sociedad, una nacional. Nosotros estamos accin para impactar en el c o m p r o m e t i d o s a b u s c a r espacio de lo pblico, para procesos organizativos que deTinir en el espacio de lo veriTiquen estas respuestas y poltico. que nos lleven a la accin concreta. La realidad nos esta Estamos hablando del futuro m o s t r a n d o q u e e s u n d e l p a s , a p a r t i r d e l a imperativo nacional de la utilizacin racional denuestras s o c i e d a d b o l i v i a n a , q u e reservas. Pero queremos hablar empecemos a controlar, que tambin de que las polticas empecemos a Tiscalizar las e x t r a c t i v a s a p l i c a d a s a polticas extractivas que sedan mansalva estn hiriendo de ennuestropas.
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Construyamosunasociedadcivilactiva
manera profunda nuestra realidad medioambiental y nuestras posibilidades de desarrollo socioambiental. Es una realidad a la cual tenemos que enfrentarnos, es una realidad a la cual tenemos que derrotar, es una realidad en la que los defensores de la Pachamama, los gladiadores de los conceptos de anticoloniaje, estn enajenando nuevamente elpas. Nossiguenvendiendoespejos y nosotros estamos entregando rec u rsos, sig u en ro b a n d o nuestra riqueza y nosotros estamos entregando nuestras costumbres, nuestra cultura, nuestra identidad y todas nuestrascapacidades. EnriqueMariacaBilbaofueesta suertederarezaqueexistecada cierto tiempo en nuestra realidad. Enrique Mariaca Bilbao signiTic esa rareza. Un hombre quehabiendo accedido alpoder,habiendoestadoenlas instancias mximas del poder nacional, y habiendo podido u s u f r u c t u a r e l p o d e r e n beneTiciopropiojamaslohizo!. Al contrario, Don Enrique es una persona que vivi y muri d i g n a m e n t e c o n m u c h a s necesidades, pese al apoyo amoroso de su familia. El Estado boliviano no hizo nada por l, el Estado boliviano lo m a l t r a t y l o c o n t i n u a maltratando incluso despusde fallecido. Enrique Mariaca Bilbao no fue un antroplogo con pocas capacidades para hacer una auditoria. Fue un profesional absolutamentereconocidoa

Septiembre 2010 - Pagina 24

nivel internacional, con una vala intelectual, una vala de moral que debe ser el enfoque delnuevohombreydelanueva mujer, bolivianosquequeremos forjar. Para que esto sea as, d e b e m o s a p r o v e c h a r r a c i o n a l m e n t e n u e s t r o s r e c u r s o s , d e b e m o s evidentemente cuidar a la Madre Tierra, pero debemos sobe todas las cosas buscar un equilibrio entre el desarrollo y elcuidadoalaMadreTierra. Finalmente creo que el reto mayor que nos plantea Don E n r i q u e M a r i a c a e s u n a verdadera ampliacin de la

democracia. Y esta verdadera ampliacin de la democracia la vamos a encontrar solamente en la medida en que nos constituyamos en una sociedad civil activa, pensante, actuante, y desde ningn punto de vista claudicante.

debemos sentirnos orgullosos por tener personas en nuestro imaginario colectivo y nuestra v i v e n c i a c o t i d i a n a c o m o Enrique Mariaca Bilbao, como Marcelo Quiroga Santa Cruz, c o m o m u c h o s o t r o s q u e p e l e a r o n p o r l a d e f e n s a n a c i o n a l , y s o l a m e n t e Pensamosque Enrique Mariaca recogierondelEstado boliviano constituye el ejemplo a seguir elolvidoyelmenosprecio. p a r a n o s o t r o s , h o m b r e s , mujeres y para nuestros hijos. Creemos que un pueblo que GloriaaDonEnrique p i e r d e l a s n o c i o n e s d e MariacaBilbao! identidad, un pueblo que no tieneunrumbo determinado es unpueblo destinado al fracaso. C r e o q u e l o s B o l i v i a n o s

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 25

Luegode500aossigueelsaqueo
EntrevistaaJuanCarlosBalderasGamarra,DirectordelCentrodeEstudiosyApoyoal DesarrolloLocal.
Juan Carlos, la publicacin de las Auditorias Petroleras, es algo importante para el pas? incumplimientosaloscontratos Tirmadosporlas transnacionalessonpuniblesy esosedemuestraenuna auditoria,eldecretotiene Esuntemadeparticular carcterobligatorioy intersparaelpuebloboliviano. convocante.Esdecirsedebera Nosmuestracomo500aos haberpenalizadoeltrabajode despuselsaqueodenuestros Petrobras,Repsol,Enron,Shell, recursosnaturalesyentonces Transredes.Nofueelcasoy denuestrodesarrollo,sigue constituyeunafrentaanuestro siendounaverdadirrefutable derechoaVivirBien,comodice enplenosigloXXI.Estamos elGobierno. asistiendoaunprocesode Porque el Gobierno ha neocolonizacinporpartede ocultadoestasAuditorias? lasmodernasempresas Yodevuelvounapregunta: transnacionalesdelpetrleo. culeslaposibilidadrealque EsoreTlejaunadebilidaddel tenemosdeenfrentarnoscon Estadonacionalparaafrontarel xitoaempresastangrandes problema,unadebilidad comosonlastransnacionales institucionalquesetraduceen petroleras?Desdeestepuntode elocultamientodela vistaentiendoladebilidad informacindelasauditorias. estatalygubernamental.Loque Estasauditoriasdemuestran noentiendo,esunafaltade q u e n o s e p e n a l i z l a s tica,haberocultadoestas auditoriasdurantemsde empresasculpables. cuatroaosyhaber Eldecretodenacionalizacin prcticamenteengaadola maniTiestaquelos conciencianacionalconun discursoderecuperacindela dignidad,delaMadreTierra, cuandohayunapractica concretadedesfavoreceral ciudadanoboliviano.Hubouna presininternacionalmuy fuertequeleimpidiaEvo Moralesdaraconocerlas AuditoriasPetroleras. Eldecreto28701del2006 fueunanacionalizacin? Enrealidadnofueunproceso nacionalizador,alcontrariofue unprocesoalienadorde nuestrosrecursos. Ahoranosetratadeoponernos alGobierno,lonicoquese buscaesunasocializacindela informacinquepermitaala gentepensarconcabezapropia. Peronopodemoscerrarlosojos anteunarealidadtancruda,un afndeprotegeralas transnacionales.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 26

Hemoscadonuevamenteenmanos delastransnacionales
Enrique Mariaca Bilbao, a lo largo de su vida estuvo vinculado a la defensa de los recursos naturales de la nacin, en especial del petrleo y el gas. Public Mito y realidad del petrleo boliviano, Recuperacin secundaria aplicada a campo Camiri y Teora, organizacin y funcionamiento de empresas estatales petroleras, textos indispensables que conformaron su practica profesional al serviciodelpas. EnelinformedelasAuditoriasPetroleras se encuentra con<irmado el saqueo petrolero del que fuimos vctimas los Bolivianos los ltimos diez aos, as lo subraya Mirko Orgz Garca, jefe de redaccindeHora 25,peridico coeditor dellibro. A continuacin,dospuntosde vistasobre el informe de las auditorias petroleras, que ahora estn en mano del pueblo boliviano,invitadoaparticiparaldebate. NelsonVilla,redactorperidicoHora25. Alejandro Landivar,coordinadornacional del Observatorio Boliviano de los RecursosNaturales.
Elinformecompletodelasauditoriaspetroleras que se acaban de publicar y que se esta difundiendo entodoel pasnosincitaapensar, a reTlexionaryaparticipar. Pensar: Porqu esteinforme completonohaba s i d o p r e s e n t a d o y s o c i a l i z a d o a l a s organizacionesporel Gobierno nacional, cuando erasuobligacinsegn la ley?. Es una obra que esta durmiendo desde el 27 de abril del 2007, fecha cuando Enrique Mariaca Bilbao entreg este informe Tinal al ministro de hidrocarburos. Son ahoramas detres aos. Entoncesestiempo que las organizaciones de la sociedad civil conozcan estas conclusiones que tienen que ser accesiblesatodoslosciudadanos. Este texto nos lleva tambin a actuar. Como sociedadciviltenemos elderechoylaobligacin de informarnos, de organizarnos y de ejercer el controlsocial.

Las AuditoriasPetroleras sonprcticamenteuna revisindediez aosde capitalizacin, del 1995 al 2005. Enrique Mariaca nos muestra que una verdadera nacionalizacin se hubiera podido realizarenBolivia.Losdatosdemuestranquelas empresaspetrolerasextranjerasnohaninvertido niunsolo peso,quenos hanquitadoYPFBy que hanhecho todo el grannegocio deexportacina Brasil y a la Argentina. Hay inTinidades de manejos oscuros, hubo pasivos ambientales por millonesde dlares quenuncahanpagado estas empresas. Como lo diceEnriqueMariaca,estainformacin poda haber cambiado la vida del pas. No lo hicieronyhemos cado otravezenmanosdelas transnacionales, de los que manejan el sistema. Han Tirmado contratos en octubre del 2006 y hastaahoranohanhechonada,nohaninvertido. Estn atrasando el desarrollo del pas y el Gobierno no hace nada. Y pregunta: Porqu todaestainformacin que tenia que ser pblica, debatida,nosehadadoaconocer?.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 27

EITI
Unainiciativaparamstransparencia enlasindustriasextractivas
L a I n i c i a t i v a p a r a l a
Transparencia en las Industrias E x t r a c t i v a s ( o E x t r a c t i v e I n d u s t r i e s T r a n s p a r e n c y

InitiativeEITI,porsussiglas en ingls) tiene por objetivo h a c e r t r a n s p a r e n t e y c o n o c i d a a t o d o s l o s ciudadanos y ciudadanas de unpas,tantolospagosdelas empresas como los ingresos recibidos, de manera que las cifr a s s ean cert i< icadas, puedanserdifundidasyestn al alcance de todo ciudadano y ciudadana. Por industrias extractivas se entiende las actividades de minera e hidrocarburos.

empresas brindana un pas. La participacin y adhesin de las i n d u s t r i a s ( m i n e r a e hidrocarburos), as como delas r e p r e s e n t a c i o n e s d e organizaciones de la sociedad civilydelosEstadosalaEITI, a sus principios y criterios, es totalmente voluntaria. Esta iniciativasurge enunescenario en que a nivel mundial las empresas extractivas han sido La EITI busca contribuir a c u e s t i o n a d a s r e s p e c t o a l consolidar y mejorar la calidad beneTicio que brindan a los d e g o b i e r n o , c o m b a t i r l a pasesenlosqueoperan. c o r r u p c i n , r e d u c i r l o s conTlictos con las comunidades L a E I T I f u e a n u n c i a d a y donde las industrias extractivas propuesta, en la Conferencia estn localizadas y mostrar los Mundial sobre Desarrollo beneTicios efectivos que estas S o s t e n i b l e r e a l i z a d a e n

Johannesburgo en septiembre de2002,porel PrimerMinistro del Reino Unido Tony Blair. Posteriormente, acomienzosde junio de 2003, esta iniciativa recibi el apoyo del Grupo de los8, reunidoenEvian,Francia, conlaaprobacindeunPlande A c c i n p a r a c o m b a t i r l a corrupcin y el mal manejo de los recursos pblicos, as como promover e incrementar la transparencia en los ingresos y egresospblicos. En el mismo mes de junio de 2003, el Gobierno del Reino U n i d o , e n s u c a l i d a d d e auspiciadoryresponsabledela

PLAN DE ACCIN PA DE LA E

(Versi

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 28

Secretaria General de la EITI, convoc la Conferencia de Lancaster con el propsito de p ro m ove r e s t a i n i c i a t iva . Asistieron delegados de 70 p a s e s y o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , y s e establecieron los principios y criterios de implementacin de la EITI, que se anexan a estos TrminosdeReferencia. Enmarzo de2005, se realiz la Conferencia EITI de Londres, cuyaDeclaracin deResultados ( s t a t e m e n t o f o u t c o m e s ) reaTirm losprincipiosEITIyse evaluaron los avances y pautas delproceso deimplementacin, s e e s t a b l e c i u n a m a y o r c o o r d i n a c i n c o n o t r a s organizaciones internacionales vincu l a da s al tema de la transparenciayseconstituy el Internacional AdvisoryGroup.A e s t a c o n f e r e n c i a a s i s t i formalmente el Per y fue c o n s i d e ra d o s u s c r i p t o r y participanteformaldelaEITI. En octubre de 2006 tuvo lugar laConferenciaEITIdeOslo,bajo el auspicio del Gobierno de Noruega, cuyos principales objetivos fueron promover la expansindelnmerodepases miembros y mejorar el proceso de implementacin aplicando lasleccionesaprendidas.

CulessonlasventajasdelaEITI?
Los beneficiarios principales de la Iniciativa son los gobiernos y ciudadanos de los pases con abundancia de recursos. Saber lo que reciben los gobiernos, y lo que pagan las empresas, es un primer paso importante para lograr que quienes toman decisiones rindan cuentas por el uso de estos ingresos. Los pases ricos en recursos que implementan la EITI se pueden beneficiar gracias a un mejor clima de inversin, al enviar una seal clara a los inversionistas y a las institucionesfinancieras internacionales de
CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

que sus gobiernos estn decididos a fortalecer la transparencia y la rendicin de cuentas respecto de los ingresos provenientes de la explotacin de sus recursos naturales. Aproximadamente 20 pases han dado su respaldo o estn implementando activamente la EITI en todo el mundo, desde el Per hasta Trinidad y Tobago, Azerbaiyn, Nigeria y Timor Oriental. www.eitransparency.org

Septiembre 2010 - Pagina 29

CEADLCentrodeEstudiosydeApoyoalDesarrolloLocal

NUESTRAVISIN
El Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local CEADL est consolidado y reconocido por la sociedad y elEstado como una organizacin educativa interpeladora y propositiva, cuyo trabajo se basa en los principios de la educacin popular liberadora; cuenta con un equipo humanointerdisciplinario,comprometido,capazy conuna estructura institucional dinmica y e<iciente, que aporta a la construccin de una sociedad inclusiva,a la prctica de valores democrticosy al ejercicio pleno de los Derechos Humanos, para la transformacin de las estructuras de injusticiaeinequidad social,econmica,poltica,culturaly ambiental que generan exclusin, pobreza y marginalidad enlapoblacinboliviana.

NUESTRAMISIN
ElCentrode EstudiosyApoyoalDesarrolloLocalCEADLes una organizacinsin<inesdelucro,legalmente establecida conpersonerajurdicaN0144. Realiza acciones de carcter educativo formativo, que promueven elejerciciodelosDerechosHumanos,a travs de la educacin y comunicacin popular, la investigacin social, el asesoramiento y la capacitacin en alternativas econmicas,degestinpblicaydecontrolsocial. Genera, apoya y participa en espacios de articulacin de organizaciones y movimientos sociales, a travs de redes locales, nacionales e internacionales ligadas a la reivindicacin,ejercicioyrespetodelosderechospolticos, econmicos, sociales, de genero, culturales y ambientales enlosmbitosmunicipales,departamentalesynacionales. Busca contribuiral fortalecimiento y profundizacin de la democracia y la actora socio poltica de la poblacin en general,particularmente de l@sjvenes,en losdiferentes espaciosdedecisin.

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 30

ObservatorioBolivianodelosRecursosNaturales

Supuntode vista nosinteresa! QuinesSomos?


Esteboletnfue producidoporelreade comunicacindel CEADLOBRN.

El Observatorio Boliviano de los Recursos Naturales es una alianza social conformada por diferentes sectores y organizacionesexistentesenla sociedad boliviana: Movimientos Sociales, Organizaciones Laborales, sindicatos, colegios de profesionales, organizaciones de la prensa, organizaciones de jvenes, organizaciones de mujeres, analistas, intelectuales y poblacin en general para coadyuvar con los procesos de transparenciaenlaspolticasextractivasnacionales.

NuestrosObjetivos
Coadyuvarconelprocesodela transparencia dela informacin y la gestin en torno a las polticas extractivas de nuestros recursosnaturales. Proporcionar un espacio de investigacin informacin,debate, interpelacinypropuestaciudadana. Fortalecer la participacin y organizacin ciudadana para la construccin de polticas pblicas relacionadas a la gestin y defensa de los recursos naturalesen el marco de un desarrollo nacional ecolgicamente sustentable y econmicamente sostenible.

Siustedquiereopinar alasnotasqueacabade leer,nospuedeenviar uncorreoelectrnico. Consuconsentimiento publicaremossu contribucin (max.3000let.) ennuestraprxima edicin.
comunicacion@ceadl.org.bo

Nuestraso<icinas:contctenos,vistenos!
LaPaz
CalleCaadaStrongestNro. 1782(EdiTicioNapolis3er piso,Of.3A)Tel:2914633 CEADL:www.ceadl.org.bo, ceadl@ceadl.org.bo Observatorio: observatorio@ceadl.org.bo http://recursosnaturales ceadl.org

ElAlto

Zona12deOctubre,Calle4 esquinaAv.6deMarzo Nro.402 Telfs.OTi.:2829525 777969702586903 (Administracin) Email:ceadl@ceadl.org.bo

Sucre

CalleJunnNro.407 (GaleriaHuici2dopiso) Telf.OTicina:6458270 Email: ceadl.sur@ceadl.org.bo

CEADL - Observatorio boliviano de los recursos naturales

Septiembre 2010 - Pagina 31

www.ceadl.org.bo http://recursosnaturalesceadl.org