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Working Paper

4 de mayo de 2013

Desarrollo Econmico Local DURANGALDEA. POLTICAS DE DESARROLLO Y POLTICAS ANTI-CRISIS


Local Economic Development DURANGALDEA. DEVELOPMENT POLICY AND ANTI-CRISIS POLICY Tokiko Ekonomi Garapena DURANGALDEA. GARAPEN POLITIKAK ETA KRISIAREN AURKAKO POLITIKAK

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Desarrollo Econmico Local DURANGUESADO. POLTICAS DE DESARROLLO Y POLTICAS ANTI-CRISIS

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La pregunta se repite en los distintos contextos. Es posible en este momento separar las polticas de desarrollo econmico de las polticas anti-crisis?

Durangaldea, es imprescindible bajar a lo concreto.

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Segn datos de Lanbide, el desempleo en Durangaldea a fines de marzo alcanzaba a 5.495 personas, un 14,5%. A ello hay que aadir, por supuesto, las cadas de ingresos de autnomos, asalariados y empresarios.

Y en este mbito de lo concreto nos encontramos, como problema fundamental, con la dificultad de que las instituciones pblicas locales asuman compromisos ante un reto que es, ciertamente, complejo y polticamente delicado.

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Ante esta situacin, y muy especialmente en entornos locales, es lgico que las inquietudes se centren sobre los problemas de corto plazo y las posibles soluciones a los mismos. Ante planteamientos conceptuales o estratgicos sobre el desarrollo econmico a medio o largo plazo, las sensibilidades se centran alrededor de qu puede hacerse de forma inmediata en Durangaldea para hacer frente al desempleo, o para evitar ms despidos o el cierre de ms empresas.

La primera tentacin de las instituciones locales es huir del problema. Como argumento fundamental, entender que la crisis econmica y sus efectos no es responsabilidad de las entidades locales. Polticamente, puede parecer que no es demasiado prudente asumir responsabilidades en un mbito de una extraordinaria sensibilidad social, tcnicamente complejo y, polticamente, peligroso.

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Hay que precisar que, como hemos subrayado repetidamente, las actuaciones ms importantes que pueden desarrollarse desde las instituciones pblicas de Durangaldea a efectos de incidir en el desarrollo econmico del territorio son, fundamentalmente, acciones con impacto a medio o largo plazo. Pero esto no significa que no pueda hacerse nada a corto plazo.

Pero si es cierto que la evolucin global de la economa no depende de las actuaciones de las instituciones pblicas locales, tambin es cierto que la evolucin relativa de unos municipios y comarcas frente a otros est muy relacionada, a medio y largo plazo, con el tipo de polticas que, en relacin con el desarrollo econmico, se impulsen o no se impulsen- en unos y otros territorios.

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A corto plazo, desde un punto de vista genrico, los retos de nuestras empresas industriales son, por un lado, la cada del crdito y, por otro lado, la cada de la demanda. Diversas medidas pueden impulsarse al efecto desde el mbito del Gobierno Vasco o el Territorio Histrico de Bizkaia, con el fin de impactar sobre el conjunto del tejido productivo. Pero cuando nos centramos en un mbito comarcal como

En nuestra opinin, la dimensin y trascendencia de esta crisis no permite que ninguna institucin pblica pueda quedarse al margen de lo que est sucediendo, argumentando razones competenciales o de inters poltico.

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Esto es, precisamente, lo que EKAI Center plantea a las instituciones pblicas de Durangaldea: la asuncin de un compromiso directo, personal y poltico, frente a la actual crisis econmica.

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Desarrollo Econmico Local DURANGUESADO. POLTICAS DE DESARROLLO Y POLTICAS ANTI-CRISIS

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Actuaciones interesantes se estn desarrollando en este mbito desde instituciones como Behargintza, fundamentalmente en el mbito de la formacin permanente. Pero lo que planteamos es mucho ms que esto. En nuestra opinin, las primeras instituciones pblicas de Durangaldea, alcaldes y concejales incluidos, deben implicarse directamente en hacer frente a la situacin.

continuar apostando por el futuro de una actividad. El mero respaldo moral de las instituciones pblicas es, en s mismo, importante.

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Un entorno local como Durangaldea requiere que la accin pblica anti-crisis baje al terreno de lo concreto. En este momento, nuestros lderes polticos no slo deben asumir responsabilidades en las polticas anti-crisis sino que deben considerarlo el objetivo fundamental de su gestin y dedicar a ello su tiempo personal y los recursos humanos y financieros necesarios.

El respaldo poltico puede ser tambin de gran inters. Alcaldes o concejales pueden, en su caso, acompaar a empresarios o sindicatos cuando stos se renan con las entidades financieras para negociar un crdito, especialmente en el caso de empresas con futuro. Los alcaldes pueden tambin acompaar a las empresas y respaldarlas en gestiones ante otras instituciones pblicas, como la Diputacin o el Gobierno Vasco, SPRI, etc. o bien defender activamente empresas de Durangaldea ante riesgos de cierre o traslado.

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Con la colaboracin tcnica que precisen (Behargintza, asesores externos, ) deben visitar las empresas, entrevistarse con empresarios y con sindicatos, escuchar sus problemas concretos y analizar en cada caso qu pueden hacer las instituciones pblicas de Durangaldea para evitar la prdida de empleos o, al contrario, para ayudar a la puesta en marcha de nuevas inversiones, mejoras tecnolgicas, formativas, etc.

Evidentemente, la problemtica de cada empresa es distinta. De ah que la dedicacin de tiempo al conocimiento de sus problemas, de las posibles soluciones y de en qu medida las instituciones locales de Durangaldea pueden ayudar a las mismas, es un aspecto esencial de las polticas anti-crisis.

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Con frecuencia, no habr aparentemente- nada que las instituciones locales de Durangaldea puedan hacer. Sin embargo, incluso en estos casos, saber que las instituciones locales estn preocupadas por el futuro de la empresa y que se cuenta con el respaldo poltico para impulsar el futuro de una u otra actividad puede ser de una gran importancia para que una u otra empresa decida o no

Por supuesto, todo ello sin olvidar que no nos encontramos frente a una crisis de corto plazo. Ya han transcurrido seis aos desde el estallido de la crisis financiera. Y todo hace prever que la resolucin de la misma ser tambin un reto de largo plazo. En este contexto, las polticas anti-crisis se confunden necesariamente con las polticas de desarrollo econmico de medio y largo plazo. Y ste es el mbito en el que ms claramente se manifiesta la importancia de la actividad de las instituciones locales sobre el desarrollo econmico.

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