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LIT

DE

CUELL

NC
E S THE ND
Traducción:

Rosa del Olmo
De la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
r ,•

EDICIONES DE LA BIBLIOTECA

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

PREFACIO

It.

Itinchart and Winston, Inc., de Nueva York, publicó la obra en inglés, en 1961, bajo el titulo de 117bite Collar Crime
IJ

' tyci,lht 1969 by Ediciones de la Biblioteca de la Univéisidad Central de Venezuela

iapamacitr".i n :

.V iristA

V AIK;As

Die libro es un estudio sobre la teoría de la conducta delictiva. ,Ljs 770 de reformar un intento de ref01:11141: la..teoría,delacuducia o fcá - cAsa. A77que -Fede tener implicaciones reformas sociales no son el objetivo de este libro. Las corpOraciones,.ctiyos informes ante los tribunales y las comisiones Se presentan en este libro, están designadas por números y letras en vez de por non2bre, Por lo' tanto, se oculta la identidad de las mismas, y se lo hace por dos razones:. primero, la identidad de los delincuentes frecuentemente se oculta en los escritos científicos sobre delincuentes vivos; segundo, el objetivo de este libro, la teoría de la conducta delictiva, puede lograrse mejor sin dirigir la atención de una forma acusadora hacia la condi/cata de determinadas corporaciones. Aunque estas razones para ocultar la identidad de las corporaciones que son discutidas, son convincentes, ocasionan ciertas pérdidas. Primero, no es posible presentar lea citaciones de las decisiones de los tribunales y de las comisiones, ya que éstas revelarían la identidad, de la,r . corporaciones. Aun si se 'presentasen, las citaciones se podrían presentar sólo en casos ilustrativos. La lista de todas ocuparía aproXiMaddlnenté , un cuarto del isómero de páginas, de esta obra. Cualquiera que esté interesado en los principios generales formulados en este libro o en los informes estadísticos de lar grandes corporaciones, puede hacer su propio análisis estadístico. de las fuentes que se describen en los capítulos TI y XII. Segundo, aunque los incidentes ilustrativos se han presentado sin el nombre dé las corporaciones y con algunas alteraciones de detalles sin importancia, éstas no dan la impresión de la realidad que podría darse por descripciones documentadas de las decisiones contra las corporaciones bien conocidas. Finalmente, tina persona puede danre cabal cuenta de que la conducta de estas corporaciones es conducta delictiva sólo al leer muchos informes de decisiones contra ellas. Algo se pierde, en este sentido, ya que muchos casos detallados y documentados no podrían presentarse sin revelar la identidad de las corporaciones. A pesar de la! p'-

dilas que resultan por ocultar la identidad de las corporaciones, la política adoptada no afecta ninguna parte esencial de la lógica del libro. El tema general de este libro ha sido presentado anteriormente en dos artículos de revista, "11 7hite Collar Criminality",i y "Crime and Business".' 1_4 bate del capítulo III apareció corno articulo de revista, titulado "l.r 117bite Collar Crime a Crime". 3 Agradecemos a los editores de estas revistas por haber otorgado permiso para citar y utilizar de otras maneras los materiales de estos artículos. También agradecemos ala' Universidad de Indiana y al la Universidad de Chicago, que ocasionalmente han dado ayudas para la investigación y para el estudio que dieron por resultado este libro. Finalmente, agradecemos a muchos estudiantes graduados, quienes durante los veinticinco anos que ha durado este estudio han ayudado de muchas maneras en el desarrollo de la investigación • que ha culminado en este libro. 12. H. S. Bloomington, Indiana Enero, 1949

PRIMERA PARTE

INTRODUCCION

I.

American Soriolo"gical Revietii, 5: 1-12; Febrero, 1940i Annal.r ol 'he /Imerican Academy ol Political and Socicil Science, 217: 112-118; Septiembre, 1941 • American Sociological Repicar, 10: 132-139; Abril, 1945.

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tiene un alto índice en la c_:1.2 por ciento de los delincuentes' en una serie y el 91. según se entiende convencionalmente. y quinientas mujeres que habían sido condenadas al Reformatorio . oficina del funcionario de Probation que lo está supervisando. robo. Las personas acusadas o condenadas por estos cielitos comunes son llevarlas ante la polieía. de Mujeres cíe Massachusetts.se.asc_socjipeeonómica bata y un bato índice en .TtrErlItTIO. homicidio. Primero. as17.onelbla«.. hurto.. asalto. los tribunales penales o de menores.en. estaban por debajo del "nivel de bienestar" que se definió como la-posesión de suficiente excedente p a ra Tic una familia se mantuviese a sí misma por cuatro meses sin trabajo. el análisis de casos de delincuentes y de sus padres muestra una alta incidencia de pobreza. "CUELLO BLANCO" Las estadísticas delictivas muestran ineqvívocamente que et delito. pero no incluye violaciones de tránsito. la de presentarse periódicamente en la.Alincuentes. en la clase socioeconómica baja ha sido demostrada por dos tipos de estudios de investigación.3 por ciento en la serie del otro extremo.. Sheldon y Eleanor Glueck estudiaron mil delincuentes juveniles que comparecieron ante los les de menores de •Greater Boston.. Este muestra que el . corno. corno. Consiste en una sentencia que debe ser cumplida en libertad siempre y cuando el sujeto acate ciertas normas.. los departamentos de prabation* y los establecimientos correccionales.e1„Cuadro 1. por ejemplo. El status económico de los padres en estas tres series . delitos sexuales e intoxicación pública. la clase spcipecOnómica . incluye '1717s—W11-atthe-17"-álMirerlftr:ág—o-1.71. 9 . atraco. quinientos Jóvenes adultos varones qué habían sido condenados al Reformatorio del Estado de Massachusetts. según se entiende comúnmente y se mide oficialmente. Otros datos en estos estudios de las familias de los delincuentes muestran un alto inNota del traductor: la palabra Probation se traduce como "libertad a prueba" y en algunos países como Probada.Ale. por ejemplo. La concentración de cielitos..5 EL PROBLEMA DEL DELITO DE .presenta.

.-17..:. que esta patologia persoóriy...-. C. -....... La -suposic.. sle_12obreza.... ada.... Shaw y Henry D. D... . .. irlbu a a la -perpetuación . .........1i111las condenadas como insalubres..~1.._... .. TRES SERIES DE DELINCUENTES POR STATUS ECONOMICO DE LAS FAMILIAS PATERNAS 1... de donde se ..1:: ..4:-.....--%1.9 100.....--...:_....v \sY solo por „ cx )1 ica0_ puecic......-. y te... 1 ' 14 ---„. muestran también que una gran proporción de los delincuentes dejaron la escuela a una temprana edad para irse a trabajar....lon..y_los rompimientos explicaciones . c patologicas asociadas con la..le.0 100.2... les juveniles varnnes delincuentes 14.L.. ... .... 1.. ........ Juvenile Delinquency and Urbe. la falta de recreación . 1:1 t.-41. ..t....9 - 27.›. la de„ linctierici-ll'alM jovenes también muestra una corrclacion alta con la detin. Las ganancias semanalest. -... dice de desempleo. .. ... y mas/ _ O tos estudiosos134 creían de_-es Algunos recientemente lanestabiliclad emocional..0 Total 100. \ .. ocioecon ó mica baja.V.000 n'entierren- 500 jóvenes adultos 500 mujeres M enos de Status económico . ... '. a sean j r..c -c-. cuc ---. 1943).r:z::.W. . La delincuencia de.z.01.. DISCRIMINADOS POR SEXO Y POR GANANCIAS SEMANALES DisTRiBuctoN DISTR1BUCION DEL PORCENTAJE DE........-'''.„--... .. primero.clas como las delictiva han ...„•..-tas teorías gec-CiacIretTr.-es que -sis/...:........a/' .<'..S) n . '-. .-.t~t .„..7zlazrr--...3 CUADRO II DEL PORCENTAJE DE PERSONAS CONDENADAS -A LOS PENALES ESTATALES Y FEDERALES Y A LOS REFORMATORIOS EN 1923..-.... están 1 -s personal'e „ sociales y rasgos dl delito o a otras condiciones er .0 8....-..importanci conclu.5 39....ttt H'itt JJ .. con el alquiler.. -t..... .h=. _.2ra corrientemente"distribución ecológica de delincuentes ...a..... Sheldon y 1:1e.353...gran. 2 Otra eviden-1 cia en este informe sostiene igualmente la conclusión de que los delitos están concentrados en la clase económica baja.3 78... ser lUi clelictiva.7 1...-. .... í 3s personares que han sido sugeridas ) como •)' 1 • .intelectual.... .-4.' -.. recopilado han eco duales...... los delincuentes se conee11W en zi3ias de pobreza. mest.t.hereclaslas.-.. -.mor Glueek. y personales .. pob re z a ."3.89 .11. .0 La Oficina del Censo de los Estados Unidos hito un análisis dell skflus económico y las ganancias de las personas condenadas a los penales/ estatales y federales y reformatorios en 1923...: 5”.00.1evinnalcs JI o 171 bres Mujeres $ Dependiente Marginal Confortable 8. •..-----..7.en ..4...__...1/4.......00 56. --".' Areas (Chicago._. estudios de investigación pusieron en d uda a validez d e estas explicacio.... ••- .-~.y Ad .. En Chicago las correlaciones entre los casos de delincuencia de niños y las familias con asistencia por zonas de milla cuadrada es + ...2 23.. han.... The Prisoner's Antecedents (Washington..--'.. habían obtenido .Wolosjas spcia cs que tan sic o su rayae "asn soI sociaIcsr nalcs vivienda.. asociados con la .. las teorías sobre la 1 s citan están concentrados en la clase socioeconórHica US causa a la pobreza corno a delictiva e handado. . tt-_.1 por ciento de los hombres y el 92....... la siguiente explicación fue la' infe-ioric1211-... ..... Fi •e llundrcd Criminal Caries • (Nueva York... _al:olc5gicos.. En cida una de estas ciudades. Ganancias .. .z.k.... clelaS patOleíriS sociales rede Ta..1.4 ' 28.. ...-~ ales eran... ›._.. 1....J. 5nsse.. pcp I.....1P1..-. la (lita de echicacion„. •.. 32.. _ crel-re0ya--. . r.: ........-.'.7-1'' rt.... ........s juvenreu Estados Unidos..• •• ' _ .........ZArk.. 2...0 30......usaclo estadísticas Como estos casos estadisficaS..--.1. y \. Five Hundred lielinquent 11 74/nen (Nueva York.:..~7.. o semiespecializadas y de padres carentes de educación formal.. United Stntes I3ureau oí The Census.2 S ut.sotina la conducta delictiva que toman sus_ clatos. -'i 1... con la delincuencia de jóvenes adultos4 con la - • aclulta. • ' .cta \ . ' --' l. .A....Delinvients (Carnbridge..... sociales. .....-_r k .....6 25.. ....... de padres' en ocupaciones no especializadas.... mientras que otros creian que las pay por po r las Jóndiciones pobreza rod tolopias personales eran 'pucida- s -. .--. ...1 por ciento de las mujeres que fueron condenados a prisión en 1923.0 11.141. . / n) la mala .:. de madres que participaban en ocupaciones remuneradas... McKay.-_....til-Z. cuando los t anormalidades/biologicas.'<' la conducta delictiva eran... r as TIC las pilotóí asa como de la conducta delictiva..... El segundo método para demostrar la concentración de delitos cn clase socioeconómica baja es por el análisis estadístico de las zonas de residen cia de l os delincu e n tes esto_seh l. P.. .7 Clifforcl R. or '...... 1923)... /\ III I a tesis le este • libro es que estas patolo p ías. .-t.... por la . y_ _negativ amente.0 10 De $ 10 — 19 20 — 29 30 y más 4.. sobre la conducta ‘Los estudiosos que.„-...... y ......h. acionacla con esta a -de la vida familiar.J._ m jc ...m.AIS' I.8 7.pobreza 4"...1...•..-.-_. . I la'ClOnaCiaS...r.„./... 1 1....-~.. los jóvenes estLi )ositivamente correlacionada cn altos -177fiCIZMITrelnesemPro con 711. usuales de esas personas antes de ser condenadas se muestran en el cuadro Esto indica que el 60....1. que..1 68...y eran la causa.i.. ALuta. 1934)...1 Cuisoao 1 cuenca femenina juvenil.-.w.1 10 .l a co n - WO.. 1. pereza..„......... 1.. «.postulado teorías generales y casos indiviantes señala.adecuacIrde no "\ 001. anteriormente ganancias semanales de menos de 30 dólares. .7*.orías.„.. _.n--„-icación .. 1930).„de la p gjIrszy de a es ricr.. Shaw y McKay han analizada sobre la rdidaia_d_esfchnctiente..-...z... de 1 \.. '.D I /1y ... — -o.8 delincuentes Familias paternas... One Thousand juvenil . .8 13.... nes biológicas. ..— ..s.7 Total 100...

... plantean la pregunta: 'Por qué la ix il s j . aproximadamente el 85 por ciento de los jóvenes decretados delincuentes son varones y sólo el . .. y a la condene : int] cho_ . alta„ n sobre 1/1 aenció l sólo llamar ser d efinitivo sino nt Í Menta .145.los siguientes.Edi tes el ta. La proporción de mujeres..T. Aun los delincuentes que tienen poder financiero y político.donde ' .10il ciller. b) nr pos ri e llarti'ó iWe il l . a emEl término "cuello blanco'' se usa aquí para referirse principalmente presarios y ejecutivos en el sentido en que lo usó un presidente de la General Motors... ma...44r~ ~4a ..r¿ii iC négoCiáS.viven en gran .delictivOs con quizás menor pobreza :ci ne en sus co'''munidades campesinas. ' 13 . n sino las relaciones so. . Edwin 1-1. ambos sexos vienen igualmente de hogares de vivienda inadecuada. muchos de los hechos sobre la conducta delictiva no pueden explicarse por la pobreza y sus patologías relacionadas..o sffl )1 o.'"15s que" EbM~b-'7'll so -6-..• d juvenil y nd c) den l 'en" : barros bains de fas cidclades . efectivamente que las personas profesionales... 11..ci elitos.-l e esta_ conductaciclictiya ... su conducta ile-galiener11:1. Youn jg.t. a) Las estadísticas de los tribunales de menores muestran que actualmente en los Estados Unidos. .p. u sa ció n . Estas violaciones de la ley por parte de personas.710 „. ._gyn inono es de..a 190Ç. rrcci t ód e CO e. carecen igualmente de facilidades recreativas.. en los Estados Unidos.. y han llegado a ciudades norteamericanas .2 zr cuando se ._:___.*° I __ utó "I. 1In análisis excelente de un grupo de este tipo está hecho pp Pauline V../. 1 Estas conclusiones 'sobre el delito y el ciclo de negocios. dé necesidad -económica.. son ..511. 12 O.. planteacia.. Vista.. VOS sexos.. 11) sc)-cibecOnWirlin'Iil 3011 lia n 1151a ftsr.. aproximadamente. que tienen poco poder financiero o político. delictiva. Por esta `razón.. p e ' cuello blanco ' puede Li .cle la relación entre los índices delic..... importancia desde el ptint-6”.. delictiya principaiMentelos procedimientos administrativoS' socioeeTOW6MiCa que las.—..._clase sociopor conveniencia llamadas cielitos de "cuello blanco”.p to .. 111 sog 'n1 L19£04 _.. • \ • las cond" s r. l aunque „indudable.„. .. res N... Criare in 7'he Dep •e...resPeetbs:Ct) Las pess ona s cl ejaslasesocioecei3Ómica 1116 sois Mlág POCieroSas pOlííicaaffiliicieramen te yjeseaPiin Ir arresto . . Research Memorandum. quien escribió Una Autobiografía de un Trabajador de Cuello Blanco.actos tivosT .4~~. ininologia. .. ¡ (5(11...gun. de lr7171177ocipcepnómicaaftári:)áitiCiparLét'i-bashnte-coridáCtq.. esas. 7.. muestra una asociación alta..~.. parrarós..tics son en'7'dos. 1932). son iguales en los tests de inteligencia y en la estabilidad emocional.. excluye muchos de-.riacióci tiís se utilizan en el tratarnientO dejcis delincuentes. escapan al arresto y a la condena más efectivamente que los delincuentes aficionados y' ocasionales. paró Cuand 6ti5'¡. 1937).. especialistas que escriben teorías de conducta delicse basan las teorías está tiva. más . el l n i s trativo's nes en _15SPró¿édin-ilePtOsja...riUnicia...del dite= trata con estreptomicina.* e) Estudios .licarecen. difiere de la.la ..' Consecuentemente.d... Las personas ricas pueden -nlcUll) aüTtgaricroS5n :istalníe lui r en la administración f • 's emplear' abogados .roi ercric nlr r fn fu cenen sometidas a 151j"O'igiliVaiecllIlMiSiOnrS d n-ii ciones chites o de equidyl. The Pilgrims of Rullian-Toreo ( Chicago...dé niibe la itériCión u cpntc£ a¿• r (. las explicaciones .. ~ y~". Este prejuicio es bastante status viciada respecto como lo se -iria sitos especialtreccionaran sólo delincuentes pelirrojos l para su estudio y llegasen a la conclusión de que el pelo rojo es la causa' del cielito.. iivos y el Ciclo de negocios • han mostrado que no hay ninguna asociación significativa o muy poca entre las depresiones y los cielitos contra la propieciad..-1P-..ca.:poder.„. la clifeTen era en índ ices. ersona de_respetabiliclad y status social &i un cielito come como c1 alto en _el curso de su 'ocupación..111:.5i 1 de la .„positivainente. pobreZa piro-tienen ...• los.)..:sonsignificativas desde.47 . Con esta igualdad aproximada de los dos sexos.ESICSS defectos son analizados en .justicia para su propio beneficio...' Esta parcialiclad.c? .ysin embargo tienen" ín .esiado. La tesis de este libro. ~ Ill.1 . donde tenían índices delictivos bajos aunque vivían en la pobreza.' primero porque las teorías no concuerdan sólidamente con.estadIsticas estachs.de la ley no son incluidas en las estadísticas' delictivas...... respuesta es que_ el . y unifOrme con delito. ni los casos individuales llevados a la atención de los .e. . .. cometido por una .a.-.... cIeJa endefiniiSe. Ruccten pliCar „. Sutherland. 'cle_ la clase 9 1. de la clase socioeconómica más baja..'.que no se incluyen ordinariamente dentro _del campó. factor causal no es la pobreza en el sentido ..en..— . las personas rr s l uii.~.tienen altos índices • .las e inválidas. a . .-ailsyczsbn'T-asociadas con Ta-p-ObTal. 5. conducta.yupbs inrnigrant 7ianleini.. muestra una asoolir=era e ineonSiSterle?'Ia ..-etiWrely-d7. . 1937). pero las causas de la tuberculosis no eran rentes cuando se trataba con cataplasmas.y...7«..ese-. • Primero. convencionales de la conducta delictiva son in valic as . que las zersonas„gue. ~ los delitos .delito. Hoy punto 11. del ictic os.•}Haaves ....todos: • .de.. inique vtan„„basaclas..¿Ornó -loilustran las.tre .. laci as con e_.en:Pcibreza ex. los datos de la conducta delictiva: y se p undo porque los casos en ci nc se basan estas leonas son una inuesl F u el• 1..cm i tuberculosis se día la en . 1 9i 4 „'Alitaryléltúr.c1cp.lWi'..:rriOtiibjídllüldPiter«ri te „ nci. . 1dr).tde . es que. que viven en la pobreza es aprdximadamente la misma que la proporción de varones. Yhe Profersional Thiel (Chicago.colonias' •"ChiTil ár -dr ciéwd:.clistribuye espacialmente poi zonas de residerna.... La—mue-st. 'no... Estos estudios están resentidos por Thorsten Sellin... ..deS —eaniPesinas de Europa.117ddeCon...` a•lIc• ase n'égQclps.raLrir¿:if elihiie. econoinica .11Clid ¿I de .violaciOnes . . I. 1111. va. •¡ .. s... . .rrion (Nueva York. d la téOria„. 15 por ciento mujeres. iiclla?43-.uccn ii st.-ra_de__conciticta nte socioeconómico.. la: pobreza y s us pa t o 1. cuando se consideran en relación con los estudios ecológicos.

4 por ciento en la inversión. Charles Francis Adams dijo: "Una dificultad en .Chi' -n -teS'. y de los Pobres. intoxic a ción... 15 .parl. -The Lie Detector goes roto Business".._medTr__cl delito de. • Los actuales delincuentes de ''cuello blanco" son más reposados .. honestidad comercial".re. conociese como apciderado de una compañía". john T. Gran material disperso y desorganizado indica que los delitos de cuello blanco" son muy frervéntes. que se usa aquí como un ejemplo de las profesiones porque es probablemente menos delincuente que otras profesiones. y Elmer Davis dijo: "Si van a cerrar toda industria donde encuentren trampa arriba tendrán que cerrarlas todas".inCECaclor pone mj. ya que no son .iysorrielite. El Contrato . sigilen. los servicios ilegales a los delincuentes del bajo mundo.y. mostraron que el 20 por ciento de ellos había del banco. F.' ' ado. tiende a mandar a sus pacientes al cirujano que dividirá el honorario más alto y no al cirujano que hará el mejor trabajo. quien ha tenido experiencia tanto en . La .rclocOinunes a.ri¿ós. El coronel Vanderbilt preguntó: "Usted no supone que puede administrar un ferrocarril de acuerdo con los estatutos. 69...1:6S -. Se ha init .d lito se debe e pobreza y a_ ex.. P..Es más él tcrélito de cuello blanco puede aydcrar: -a 1Ocalizar aquellos factores-que. Stickney. 1942) .. a so ' b5il-iC5.4. reside en la. ylnue éstos no son generalmente 1)171 de Mlentf ' Ç-u p a cl on alcs. . P. La delincuencia ha sido demostradacma y otra vei en las b ilfren'etitifi7irderPúbll'EasIrbólsa . el aborto.el comercio como en la t re : Jos Rolíticos política..HO-Xi:: era n de "ctielló blanco". adulteiio. Fraudes (similares fueron encontrados en los negocios de reparación de relojes. pero como presidente de ferrocarriles. individualmente.'. el precio correcto por enganchar un cable desprendido podría \cr de veinticinco centavos. yo .. cadena mostraron que 'aproximadamente el 75 por ciento había robado dinero o mercancía de la tienda.c1.e. codicia...se.altos„.Ánto n J. . operaciones quirúrgicas. pero no menos delincuentes. los. fraude en la declaración de impuestos.° ^de cuello blanco ec i la g °I tica.. ¿verdad?". y menos directos que los "barones ladrones" del siglo pasado. 1911• 0. Comisión Federal de Comercio informó en 1920 que el soborno comercial era una práctica común y corriente en muchas industrias. Pero el 75 por ciento de los talleres exageraban tl defecto y el trabajo que se había heého. En la profesión médica.ze5 de los bancol exatüljos_en e rOr de mentiras suministradas a todos los empleados en ciertos ban1:117éC cos de Chicago. Will Rogers dijo: "Espero que no encierren toda industria donde encuentren trampa arriba". Riis y John Patric. James M. de radios y de máquinas de escribir. dice: "Los .ee7roo.palólogi al_social es. r de la Moneda informó en 1908 14 ciento el 75 queias yiolaciones_a las_bressjelanco. Ira rico"-Ii". l industria pctrohur la ñdusttia trnetora-' .. gt ^nI alar Gente ^e su E L del tou .delitos:.... caballeros.a pa opa os re l acionadas. etc .euccuitraron L as pruel571-rdel . es „período_. por ejemplo.. Beck dijo respecto al período de 1905-1917: "Diógenes hubiera tenido gran dificultad en encontrar un hombre honesto en Wall Street que . 13... son más signiq icativOs para' una teoría general de la conducta delictiva. Un presidente de ferrocarriles.cuello. mentiras en una muestra de los empleados de una tienda en .personas de respetabilidad y alto statil s socia l • . son mucho ciales que los de los comerciantes y financistas que ingresan a la política y se consideran a sí mismos como filántropos". Readers Digest.perS0r5I-S'rin.r política.5icárrOtas } . si no estoy presente". mientras que no se encontró reducción neta en eso en las tiendas independientes y en las tiendas cooperativas. dijo a otros dieciséis presidentes de .. pobre ci ne son los standards de la vida pública.t. La cialistas falsos..standards Je : conducta. la administración de los ferrocarriles. el precio promedio fue de cuatro dólares y algunos talleres cobraron hasta veinticinco dólares. En algunas tiendas en cadena la reducción neta en peso era suficiente para pagar 3... También excluye_ abusos . reCeWas. McEvoy. especasos extremos de tratamiento innecesario y la competencia y división de honorarios. 8 Los inves-t muchos(' . A. Flynn asegura: "El político . You Den't Roper W. informes fraudulentos y testimonios en casos de accidentes. 9. el deseo de buena fe. apoyarlas en casi todos los casos por' confesiones poste robado propiedad riores. y las pruebas del detector de. Lo s ismricallvo del delito de "cuello blanco" es que no está asociado Con la pobreza o cop. 1.„na . promedio no es más que el simple aficionado en el' gentil arte de la trampa comparado con su hermano en el campo de los negocios". como está hoy en día casi todo el mundo de .¿I. Su conducta se ilustraba por planteamientos como los que.migmbros 12ajo munclo. • • litos de la clase social alta. qué .en f ue' arealCe 'de. ferrocarril en el hogar de J. 1-os "baronesraclrones „ de la última in1711TgEsig. apio A:Farley.ie.. se encuentra la venta ilegal del alcohol y las drogas.. el tono moral bajo de los administradores de ferrocarriles..tiradores del Reade •s Digest en 1941 llevaron su automóvil á (talleres con un supuesto defecto producido artificialmente para este expe j rimento..soalan..de.mpobreza Sr si:r 1 1111de mostrar citie'f' os delitos ele cuello blanco" son se considerara muestre qtle--11' .". es una violación de una ley específica en muchos estados y una violación a las condiciones de admisión a la profesión en todos los estados. The rc'epai •man Will Gel Yen Look Ora (Garlen City. como la mayoría de sus asesinatos. restricción de división de honora rios. acuerdo... Cuando los contratos del correo ér'e'n'ilté`rtin ''' anca ali7rdeSidb .2t la. Morgan en 1890: "Tenso el mayor respeto por ustedes. Y Walter Lippmann escribe: "Con más solo . no les confiaría ni siquiera mi reloj. Ceímak.confianza-cle. El médico que participa en la división de honorarios.MJcia como entre los co menos trampas en la política que en el comercio". la completa falta de cualquier standard alto de .

el desfalcador de un millón de dólares ha robado poco. prodUcen 'i)Oco dedo -In las in litUiCionel Inda la . durante el desempeño de un "sellador de ciudad" que concedió inmunidad de inspección a tiendas que suministraban canastas de navidad para sus constituyentes. . Esta pérdida financiera del delito de "cuello blanco".`›ello.ros cielitos comunes. ó en la rrésOWni zadók'sdein" Planteamientos como los arriba mencionados no hacen más que suministrar una justificación para . se ha hecho una investigación detaliada de violaciones de ciertas leyes por parte de una 'muestra de las mayores corporaciones y se informan los resultados en los siguientes capítulos. esto 1eduCe la-MOrli.0db 'Id61kres. INFORMES SOBRE. hablar 'de un ladrón de un millón de dólares . SETENTA .investigar más profundamente.todos.blanco" yiolan la confianza y.000 dólares por hurto y robo en 1938.feira_delictizo:. GRANDES CORPORACIONES 1 .. aunque 'esta casa inversionista anunciaba la importancia de la diversificación cíe inversiones y sus expertos servicios en seleccionar inversiones seguras.delitos_que_se. : prmcip_ios ". que respondieron a un cuestionario sobre el punto. mientras que la suma robada por. por loo tanto..935 fue de 580 millones de dólares.pr9b. „ por otra parte.-pi—ccii~~9M11101r1" 4 Ai • . delitos de cuello blá'nco 1t1_caú los. New York. debido fundamentalmente al hecho de que el 75 por ciento de los valores en cartera estaban en fianzas de compañías afiliadas. es menos importante que el 'clan° a las relaciones sociales. los."'SociltIl .41-rS qst9-fManciero.'e.1.000 dólares o casi dos veces más.„acos-1 tumbra a _considerar como . Los enemigos públicos número 1 al 6 obtuvieron 130. SEGUNDA PARTE . de. Los delitos le_. Ivan Krueger se estima en 250. cuatro casos de desfalco en los Estados Unidos con una pérdida de más de un millón de dólares cada uno y una pérdida combinada de más de nueve millones de dólares. Aunque no se oye nunca. Alrededor de 1930 se denunció en Chicago que los accionistas de casas perdieron 54 millones de dólares en dos años. 5 r Oduce-Tdc sor gamz ac511 7 59eialliCIloY. favorecían esta división de. o casi nunca.tciciiVe''s'nodeliMei= icanas: -. La pérdida calculada' de inversionistas en un trust de inversión entre 1929 y 1. crean desconfianza. • • formado que dos terceras partes de' los cirujanos de la ciudad de Nueva York dividen sus honorarios y que más de la mitad de los médicos en un estado del norte central. . Times en 1931 informó sobre. costo_financiero—del—delito—de—LIcuello_blanco.' es_probablementej varias veces superior.fund mcntáles de las rnstiii. honorarios. Evidentemente. las pérdidas anuales causadas por quinientos hurtos y robos de tiendas en esa cadena. grande como es. El . entre los delincuentes de cuello blanco. Por esa razón. que era igual a seis sfiVen7erd veces . Un empleado de un '7dten un ano desfalcó -'4‘ 60(5. no son precisos.

El presente análisis cubre las carreras vitales de las setenta corporaciones.lista de setenta corporaciones no 911.:_y-ci rico-111. la.„prt 5'6' y tipo de especializacion.te -a71 s. y :o acion ce a con lanza. A éstas se les añadió dos más que aparecieron en la lista de 1938 y no en la de 1929. mineras y comerciales.511„qcpionada„sio. yi„ 19 . y las 'corporaciones en otra industria: Esto dejó sesenta y ocho corporaciones comunes a ambas listas.representacion publicitaria nfracción ^.EL INFORME ESTADISTICO Para poder obtener información más definitiva sobre los delitos de las personas de la clase socioeconómica alta. descuentos. con las dos excepciones mencionacas. para el período en que las subsidiarias han estado bajo el control de las corporaciones madres. pero las decisiones respecto a la fecha de origen son arbitrarias en algunos casos. De estas listas se excluyeron las corporaciones de utilidad pública.7—f a otra por el Comité Nacional Económico en 1938.de e1 patentes. Las setenta grandes corwraciones_usadas. segun las define la Ley Nacional—deTRelaciores--. prácticas laborales in-1 pistas .Eaborales. y ninguna c os fi.traude financiero. en este análisissalyp en dos exclos listas de las cioscre-ntas corporaCionesnolGancieras mayores de los Estados UnTEIR-UTTI—Cle-egtas laIrru'epr e pa rad aP-OF-111c -t'l e' y -71\.Q. Por lo tanto.Lescl e al r QX in l Id amen te_cuarenta.éñ 19 29.incluyendo las corporaciones de transporte y comunicaciones. como se enumeran en los manuales standard.unas poas decisiones bajo • otras. Su _pr o m eilio_vita. se ha intentado tabular las decisiones de los tribunales y las comisiones administrativas contra setenta de las más grandes corporaciones productoras.o s. . vio aciones de las'regid aciones ce guerra. El análisis se preocupa de los siguientes tipos de violaciones de leyes: } restricción del comercio _falsa . marcas de fábrica y derechos de autor. leyes laborales.}7:. e seleccionada con conocimiento de su rango entre las corporaciones grandes respecto a violaciones de las leyes. El analisiS también incluye las decisiones contra las subsidiarias de las setenta grandes corporaciones.

• Por otra parte. se cuentan dos decisiones. y frecuentemente no eran ni mencionadas en los informes • publicados. y. Primero. muchas demandas son arregladas fuera del tribunal y no se informa del resultado en las series de los informes o de los periódicos. según han sido publicados en el Federal ROI) Or Cr y en los Americdn Dale Repo •b: • láS decisiones publicadas por la Comisión Federal de Comerció. estatales . También. Garr. que pasaron inadvertidas luego de las mociones preliminares y que presumiblemente fueron arregladas fuera del tribunal. por 'informales dé las decisiones aparecidos en los periódicos. sin embargo. y se . de Comercio . Esto evidentemente implica cierta duplicación.1 o a Times. muchas de las subsidiarias no aparecen en los manuales financieros y no podían ser lidentificadas para el presente estudio.„J117-' • Las fuentes de informaCióia sobre estas violaciones de la 'ley son las decisiones de los tribunales federales. setylo JOSÉ Correa. es ciertamente más reducida que el número total de decisiones que se 12 han tornado contra estas setenta corporaciones.. municipales. .tleyiJa„. en algunos casos. esta decisión.ma). Inte • estatal.pria. Cuarto.otros están estrechamente -relacionados con la conducta (lenet' y a— La delincuencia de r estas violaciones de la ley será dis—clItid1 .. la Junta Nacional de Relaciones Laborales y. Si se toma una decisión en una demanda contra tres 20 a 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 - 12 6 1 22 1 9 • 19 13 21 21 7 8 11 10 6 1 2 12 18 2 2 2 11 1 22 15 20 6 8 5 2 9 4 3 11 3 5 1 9 13 4 6 5 9 5 15 2 13 21 1 6 3 1 3 2 1 6 7 3 3 1 2 7 1 5 2 10 1 2 2 9 1 2 3 1 3 4 5 3 12 3 1 4 28 4 2 3 7 1 3 10 1 1 2 4 4 3 2 4 4 3 5 5 4 21 3 50 50 40 39 39 31 28 26 25 25 25 25 23 23 19 19 19 19 18 18 17 17 15 14 14 14 14 14 .. cada uno de los cuales cuenta como una • violación específica de la ley y puede también referirse a una política que ha estado funcionando por una década o mas.1. El nombre de cada una de las setenta corporaciones y de sus subsidiarias fue' cotejado con el índice de cada una de estas series de informes y con el del New York 1. la Administración de Drogas y Alimentos no ha publicado sus decisiones con nombres de los delincuentes salvo durante los años 1924-1927. e a 1' tab . CUADRO III Y DE LAS COMISIONES • CONTRA DECISIONES 'DE LOS TRIBUNALE S SM'ENTA GRANDES CORPORACIONES. Tercero. se cuenta tres veces..411.". 'Finalmente.sTe:. para el período 1924-1927.. El número de demandas iniciadas contra las setenta corporaciones. la Comisión . York Times.-puccl en„propiamente definirse corno clélitos y 1ós .. Una decisión contra una de las setenta -corporaciones es la unidad en esta tabulación. Por lo tanto. se cuenta sólo una vez. muchas de las decisiones son catalogadas bajó nombres como "John Doe Trade -Associúion" o "John Doe et al. una vez las tres compañías.1~41~5. especialmente porque su material' ha sido puesto en un índice desde 1913. una decisión puede contener cómputos de contaje.~ en el cautulo. DE LEY VIOLADA algUnas otras faltas miscel fineas Todos los casos incluirlos lo . a La enumeración de las decisiones.en estas fuentes. si se inician una demanda penal una de n t e por la y una demanda de equidad contra una corporación esencialme conducta manifiesta. por los informes sobre los casos de infracción publicados en la Official Gcizette de la Oficina de Patentes.1~1.' .contra cada • de las setenta corporaciones. .. muchas de las decisiones de los tribunales inferio'res no son publicadas en las series de los informes federales y estatales.I Y1614clOties. y muchas de ellas no son publicadas en periódicos accesibles. la Comisión de Valores e Intercambio. or. Muchas de ellas. POR TIPOS. muchas de las setenta corpo11-aciones que han sido acusadas en esas demandas no fueron descubiertas ?porque sus nombres no aparecían' en los índices.toma una decisión contra la corporamisma ción en cada una de estas demandas. Estos informes oficiales han sido suplementados. Se ha usado el Neri.17.' como se informa . respecto a infracción. probablemente comprendieron violaciones de la ley y podían haber sido tabuladas como tales si se hubiera obtenido una información más completa. Segunda . es de aproximadamente el 50 por Ciento del número incluido en la tabulación de este capítulo. por la Administración Federal de Alimentos y Drogas. . y respecto a viOlaciones de la ley en general.

presenta un análisis de las 980 decisiones por tipo de jurisdicción de los tribunales y comisiones que tomaron las li\ decisiones. 222 158 66 130 * Se le asignó un número.' Las comisiones también confiscaron bienes en veinticinco casos. cuales las ratificaron.' o 1-1. fueron excluidas de la tabulación. 22 23 . Once casos son tabulados como "arreglos". lo que da un total de 583 ¡decisiones pdr tribunales. Esto muestra que 158 decisiones fueron hechas contra' 41 de '. éstos no han sido incluidos en la tabulación de este capítulo.. La frecuencia de estas condenas de las grandes corporaciones :bajó . la jurisdicción rflft51' rótlYli'sét'lli'Ciafe'par11>cl Inibltailt —fatat:iIn. cuatro condenas cada una.. El número total de decisiones es de 980 y el promedio por compañía de 14. Los números se asignaron en base al total de decisiones. pp. Las decisiones de las comisiones que fueron referidas a los tribunales y rechazadas. las opiniones del tribunal de que el acusarlo había violado la ley anteriormente a pesar de que la corte. En cientos de otros casos.Tas. y todos éstos fueron demandas civiles en las cuales los arreglos fueron aprobados u ordenados por los tribunales. de las comisiones administrativas. ll . 2 1 1 1 5 2 2 3 1 2 1 2 1 2 2 1 1 1 1 307 97.9. y no su nombre. t. 2 1 El término "decisión" se usa aquí para incluir no sólo las decisiol )1 nes formales y las órdenes de los tribunales. Este análisis muestra que aproximadamente el 16 por ciento de las decisiones fueron tomarlas por tribunales penales. los acuerdos fueron alcanzarlos fuera de los tribunales.qtfe . .aceptadas por el tri--' bunal o comisión. corporaciones tiene una o más decisiones en su contra.. La enumeración de las ' decisiones que han sido descubiertas son presentadas en el precedente Cuadro III.• 24-25. los convenios ordenados o 'aprobados por el tribunal. 9 5 1 I 1 5 7 2 1 1 2 3 2 1 3 I 3 4 2 1 1. 44 por prácticas laborales injustas. 60 . Aun si el presente : análisis se limitase a tales decisiones de los tribunales penales.las setenta grandes corporaciones por los tribunales penales. 23 por falsa representación publicitaria y 26 por descuentos. El Cuadro IV. a cada corporación. conreza. o ?: o 12. en ese entonces había anulado la demanda. los . o por.1ler l' -'1ertel.0. una corporación mantiene el mismo número en todos los cuadros.con un Máximo de cincuenta.corporaciones presentan decisiones en su contra por restricción del comercio.1. te Orlas.: sino también las decisiones'. Este Muestra que cada una de las setenta.. las estipulaciones . e ti29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 10 11 42 43 44 45 16 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 O 64 65 66 67 68 69 70 TOTAL 3 7 1 7 8 3 3 1 3 6 I 6 5 1 tu . 1. civiles. 298 decisiones contra 59 corporaciones por tribunales. . como en la violación de la Ley de Alimentos Puros y. En muchos estados las personas con cuatro condenas son definidas como "delincuentes habituales".a. 14 13 13 12 12 12 11 10 10 10 9 8 8 8 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 5 5 5 5 5 4 3 3 3 2 1 1 1 980 1 1 8 2 1 I 1 1 3 6 1 1 1 I 3 4 2 2 2 2 1 5 5 1 3 1 I 1 .art r • ' 5. y 129 decisiones contra 1/13 corporaciones por tribunales de equidad. demostraría que el 60 por ciento de las setenta grandes corporaciones han sido condenadas en los tribunales penales y tienen un promedio de aproximadamente.1 :6 la. ..:rs 1> zx . en tres casos. Las comisiones administrativas tomaron 361 dekisiones y aproximadamente una cuarta parte fueron referidas a los tribunales. . "'-. 43 por faltas misceláneas. 'e'l'iCibt'ifeS i'. '."or la pe b— patólOgiaS peésbriales o sociales cOnectadas con japobreza. por lasi razones planteadas en el Prefacio.:1 ti • . • 1 t. "16CáíriAl'al::Cansad -o. De ellas. 53 por infracción. -ex. la confiscación de alimentos.. que se explicarán en un capítulo posterior. 1. 1 1 2 I 1 1 1 1 1 2 I 3 2 1 1 1 3 1 2 1 I 1 2 1 3 2 5 1 1 6 3 1 1 2 1 2 1 1 2 ' 1 2 1 3 2 1. como en la violación de la Ley de Alimentos Puros.

— o 1-. • 7. .35 a. 4 12 ' 23 19 2 18 19 20' — 13 • 3 .S1 1 t. n tz . 4 — — 12 — 7 • 10 3 3 2 — 6 2 2 3 ' 3 3 4 2 1 3 1 6 6 1 1 — 2 — 2 1 e e 3. . por_ciento . — — — 11 14 14 ! 14 • 1.• ' ' 13 13 12 12 12 11 10 10 10 9 8 8 — Uno de los áspectbs interesantes de estas decisiones es que se concentran en la última década. Relativamente pocos casos iniciados des4 pués de 1944 han sido incluidos en este estudió. 2 — 1 — 361 — — — 25.. .) ti y O 0. 5 5 13 .— 1 _ 1 . 6 1 _. corporación.. La distribucióh de las decisiones en el. 1 5 5 . 9''.' • . 2 ' 2 9 ' .allos-que-va áe. ' 3 .1 15-n -4 17 4 10 6 . 1 — 1 — — 1 — 1 — — — — 1 — — — — — ____ — — — — 1 — — — — — — _ — — — — — — — ./ k..3 .computó. :2 1 ..rz3 . — 3'• 11 12 : — 4 ' ' 6 1 5 3 6 3 • 6 - ' 10 4 . .. a Menos que la' decisión final fuera contra la . dia.. claro eStá. 0. SEGUN JURISDICCION Y PROCEDIMIENTOS o k. — 4 4 1 3 2 — 2' 1 — 1 — 4 1 2 3 '1 — 2 — 1 5 . 4 • 4 .. 1:1 o 1 2 .. ... 1 s'. ó0 1 e "'•.• 15 — — 14 1 — — 14 • 7 13 — — — — 2 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 6t 62 63 64 65 66 67 68 69 70 TOTAL — — ' 3 — — — 1 — 1 4 6 — 6 3 7 2 5 6 — 2 . 19.1 CO33 13 .. -a . i 23 19 — 2 19 — — 19 1. • 5 5 • 11 - 1 1 1 ' 9' — . 3 1' 9 5 1 2 10 4 3 3 4 1 • ' ' 8 1 ' 2 5. . la4 — 0 03 -11 C) ..3 . Por lo tanto. 8 — 18 — . El caso *no . 10 — — . ' 5 1 — 1 . 15 . 1 3 5. . mientras que sólo el 40 por ciento lo fueron en el período de 35 años. 10 10. 5 1 3 . _.3:: b-1 71 ..7 ? .. — 19 — 1. se .4• 158 ' 296 129 1 1 _ — _ — - . es aproxiri 31 lindamente correcto concluir que el 6 0 _ . 3 6 1 3 — 5 2 2 2 3 1.„ . ' ' ' .9. versas fueron tomadas en el período Cle .z. . OO 1.) I— — — . 2 2' 4 50 50 40 39 — 39 — — 31' — 28 _ 26 -7" 25 — '2 25 — 1 25 — — 1 25 23 — 1 .. 4 1' _ .CUADRO IV DECISIONES DE LOS TRIBUNALES Y DE LAS COMISIONES CONTRA SETENTA GRANDES CORPORACIONES POR VIOLACIONES DE :LEYES ESPECIFICAS.3. 4 10 11 4 . 17 — '17 — — . :.• 1 1 9 1..2 — 1 — 4 — 1 5 . l 7 .n 03 0 ""ct . 25 24 .1 — . de_as_cicisiones ad. --.22 • . 8 8 8 8 8 8 7' 7 7 7 7 7 6 6 6 6 5 6 5 5 5 41 . 1 3 6 4 1 . • 18 8 ' ' 13 1' 3 6 ' 2 1 10 6 5. . •-3. 02.' ' - de 1900 a 1934.3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 18 18 1 — — 2 4 10 . 3 1 — — — 3 2 1 1 1 — — 4 3 3 3 2 2 1 1 980 — 2 = 1 ' — — 2 . tiempo es presentada por tipos de delito en el Cuadro V. En este análisis se ha usado la fecha de la primera decisión adversa en una demanda determinada. 1944.

El alimento del número cíe deciSióneS « ¿Il. Relaciones Laborales fue decretada en 1935 con Una ley similar bajo la Lev Nacional de Recuperación Indultrial de 1933. El decreto y la enmienda de otras leyes pertinentes i n corporaciones. el número de corporaciones no ha permanecido constante durante el periodo • en consideración. Son.están recurriendo hasta cierto punto a "políticas de manipulación social''.. sólo 63 existían.iercio y en h la falsa representación publicitaria. el vigor creciente y las facilidades de acusación.0 9. presumí-{it„ blemente afectadas hasta cierto punto por las políticas gubernamentales de .. los comerciantes . Primero.29 1920-24 1915-19 1910-14 T905-09 1900.7 por ciento para la lista completa de las setenta corporaciones.99 Antes de 11190 TOTAL 102 59 27 28 18 29 17 5 2 34 42 52 59 36 26 12 5 13 9 6 1 3 307 97 222 - 158 66 102 50 50 15 7 o 43 20 10 23 9 7 340 245 92 78 42 45 64 46 17 6 34.r1. algunas de las leyes que estas corporaciones han violado fueron decretadas durante los últimos quince años. Tercero. aunque esto no parece. primero. otras ocho' probablemente eran ilegales en su origen o en sus políticas iniciales..6 6. El aumento del número de acusaciones en . pueden explicarse de esta forma. fuesen consideradas en la última década. ser cierto para todas las leyes en consideración. en contraste con' el 59. son probablemente las más importantes.Como otras.tlm deUcti OS_ cinco comprendan renkrir. De las violaciones de la ley que aparecieron en estas primeras actividades.quejos cppilerciantes perdieron prestigio en la depresion que comenzó. treinta eran ilegales en su origen o comenzaban las actividades ilegales inmediatamente después de su origen. Aunque esta influencia no puede medirse con precisión. Las decisiones bajo esta _1 cmcentrad3.' una comprensión de las políticas de estas grande • corporaciones.5 100. plimiento durante este período.cil.7 25.4 8. leyes como su cum-. en 1920 y sólo 53 en 1910. - • drpatciareS..5 por ciento de las decisiones bajo las otras leyes fueron tomadas en el período de diez años de 19354 1944. cargos de restricción del comei'Cier 417e -' frelil-entemente 'cblii-Pténden—i4niPación •55 • . concentración„en• última década. en.0)' 'vt-1 una manera indirecta. son explicadós porTel Jiecho_.-ha-dadó-al-pírbliCe: 'en -general y a. .04 1890.7que en años lnterrores.0 r.3 8 3 7 1 ' 1 1 6 14 14 3 4.7 1. 26 Cuarto.Ley Nacional de r. Aunque 1as •Selel'a corporaciones vida de cuarenta y cinco años. Es probable también que la frecuencia _de violaciónss_ce„. -a O 1Z. patentes y uno fraude. Probablemente.. La . <h"-l: (nrcuttzir. 1929. iniciadas por personas que consideran sus derechos violados.\ . l alti../5 cmYti. Esto se muestra especialmente en la tendencia' en las decisiones referentes a infracciones. o Uruposible exausási5n de esta concentración en el períodzrecienl han aumentado \1 rdérOFórall yes: por es que las violaciones y son mucho nlás.. de las . tanto.iniricalitian-víe. Este factor. De las setenta grandes corporaciones.. década. • CUADRO V DECISIONES CONTRA SETENTA CORPORACIONES POR PERIODOS DE CINCO AÑOS Y POR TIPO DE LEY VIOLADA sum in istrata„algunaexplicacióndegesta. en el período a partir de 1932.corrrentes. ha :es. le ha dado mayor atención1 al cabildeo y a la litigación.. consiste en decisiones de tribunales en veintiún casos y en otras evidencias históricas en los demás..5 4.yari as posibles expllcnuoncs puecicn ser. . rai.. Si no se tomase I' en cuenta esta ley. evidente-Mente toma en cuenta una parte muy pequeña de la concentración en los últimos años. no son reflejo directo de políticas gubernamentales. tendríamos que el 32.algunas. Con énfasis en la publicidad y las ven-f tas como políticas cle manipulación social. e patentes (1. sin embargo. oer ra'cioV r cotps lativarnente insignifi cante. O 1940 1935-39 1930-34 1925. especialmente. y. veintisiete fueron por restricción del comercio y tres por infracción de patentes.delas„leyesliTIK aumentado si .de. sin embargo. 27 .0 4. La evidencia de esta apreciaCión. de los propietarios de patentes Porprotegersus derechos. e 4.. 'Una tabtilación separada de las 5r e nes que surgieron antes de 1910 muestra que el 574 por ciento de las decisiones fueron tomadas en el período 1935-1944.los propletarios.de los orígenes de las corporaciones. Segundo.ma..7 0. • la persecución enérgica de corporaciones ha sido concentrada . De estas posibles explicaciones. Los presupuestos han aumentado y se han aumentado los asistentes adicionaleS para que las violaciones que habían sido descuidadas en los años anteriores. se. t.. Corno éstas son demandas civi-1 les..en .. de los ocho orígenes que probablemente eran Irt. en contraste con la concentración anterior' en la eficiencia de la producción. Igualmente slgnuflcativls se consideran éstas . el decreto .6 7 5 1 3 2 130 5 980 0..

:fs..7. sólo 158.. .:4..Se le presta poca atención 'a las otras leyes..... .iii'ientras pued'h —demo-StrarSe cnie . Este es un problema ... el_. III ¿ES UN DELITO EL DELITO' DE "CUELLO BLANCO"? Se ha demostrado .. del presente. análisis...U..11... desde el punto de ..1.-:.„„9.4..:...f... Aunque todas estas son decisiones que demuestran que habían actuado ilegalmente..delictival_g¿Mo nci_toda: conducta ilegal es . primero.:_ ...a..9trp. como las que se relacionan con los descuentos o adulteración de alimentos y drogas.06"r -1 conducta delictiva ¿son..:-'..guntode. :''' 4 -: .-. Más específicamente.-. con un _promedio de catorce decisiones por corporación..soló como medio para determinar si la conducta deberia in C-liiirse -dentro de los límites de una teoría de conducta delictiVa.. .-le..co' ..—..'cp. El siguiente análisis se limitará casi enteramente a las leyes que.. Z. delito? La prim e ra pregunta comprende la semántica. la falsa representación publicitaria.1 . y én parte porque se incluyen en el grupo misceláneo de delitos tantas leyes diferentes..)pu'éde aplicarse. que el análisis se extendería de modo innecesario..1 os-tribu n a les.. se refieren a la restricción del comercio. vista...f asóle. y p orque no .: i«..Z4.4 4..cs.jos:A • . se ta.i.89. de_ queias ac cionEs eran .171s corporaciones.. han co nsiderado s„ locrip in oogo . la infracción de patentes y derechos análogos y las prácticas laborales injustas.. en la definición del delito y comprende dos ti.. no se aplica géneralinene ...-by que ..:....7/.* .....ga.1a. el 16 por _ciento _fsuaren—toMadas_ p o r.... la segunda.1a..... explicación o interpretación.8 22 s-c5ndéCiS'ilánes' de que .-1....que.. ''Stjcill irell.delictiya„estas d 'é-cTs... robleink es: desde el..condUera-elá'Creliainsí coniri leal: "....:11 !palabra :delitio7.ylsta. o sea. .i.5.:.i-z.clecisiones en.. .:.....teoríade.t... — n11... ell'O: ls .. de ser asI:9¿por it...'.conduda por la cual se :tomaron esta'' s deeiSiones Segundo...:..1. .pei7a re-s....... corncuan álogo a . blan .. . pos de prer unt3.. es im¡5olaté.una. La definición de delito... que se han tomado . contra de las setenta grandes corporaciones. en violación de la Ley Nacional de Relaciones Laborales. cle...."(7)ies-:717JECien usarse coMOnl'écl ida clelac:Oi-idi:rcta-aelák. en parte porque algunas de ellas son explícitamente leyes delictivas.I.y—f irirOn sentencias ipapfacto.

bufaron anteriormente análogol .a ,,,,:_ los hurtos, robos. otros . delitos que mase ,,,,,..,-..—",,,..........,, ,. ,. ...,y ,..,,,,,...i..ts...,,,,, r,,,,,r,..r. , ,.,..,,4 -q.se . . . ,-. ,,,..,-,-, -,z-;T,,,-. ncli.2y2-1.,:e==iikedentro..cle,,,,,,Ips„,..limiLes, teortas de la conducta delictiva? Algunos autores han alegado que un acto es delictivo sólo si ..ZI.....-... "L.` e 1 tribunal penal ha determinado oficialmente que la persona acusada de ese acto ha cometido un delito.' Esta limitación en la definición del delito es adecuada mientras el estudioso esté interesado fundamentalmente en problemas administrativos. No se justificaría que el director de un penal recibiese' a un delincuente en un establecimiento penal, a menos que el delincuente hubiese sido condenado y sentenciado oficialmente a pagar un número de años en ese establecimiento. Igualmente, las autoridades públicas no estarían justificadas al- negar los derechos civiles a delincuentes que no han sido condenados por sus cielitos. En contraste, el criminólogo que está...interesado en una teoría de la conducta delictiva,iie-Calnabenór6 we....99=:12lipó cle actos son definidos legúneme corno rlellos ,y que, una persona determinada ha I a-..:' cometid o ,,V1, acto de esta Clase. El criminólog o ,.....q - -o necesita tener cierto conocimiento sobre estos d o s puntos. No es miseSeh°al una. dccisiori cle„).m tribunal paraeste: objetiyoque 1ó. es para•cierto con Ocirnielirá . :criq ní -n iC1ó biólóli ‘e g in 'e ni - liargo -, en, raSiabiriaeiOnes .de elTelilt-tEis--decisiones de Td717 n ilinalesY:11S- ConllsInes Ian„'-' . sadas sido...:u de que é : ' lilli -.:'¿Iiiittiab--»:át16 - iii¿hitsialr' '"' -..

El primero de estos criterios —la definición legal de un daño so ' 1 , actosiricTryen en las 980 decisiones se aplic a to_,,d21111,1clays rsanteriormei t e.. e puede determinarse fati mente por las piday ISM. clito" o "mala conducta" en algunos,"cl -- "d bflrantrrat7Gliós -minación", "injusticia" o "infracción" en tocks los demás. Pueden dividirse en dos grupos las personas injuriadas: primero, un número relativamente pequeño de personas que participan de la misma ocupación que los delincuentes o en ocupaciones relacionadas con aquélla, y, segundo, el público general como consumidores o constituyentes de las instituciones sociales que son afectadas por las violaciones de las leyes. Las leyes antitrust están di-, señadas para proteger -a los competidores y también Para proteger la ins- 1 titución de la libre empresa como regulador del sistema económico y, por lo tanto; para proteger a los ccnsurniclores de los precios arbitrarios; y para proteger la' institución democrática de los peligros de la gran concentra- , ción de riqueza en las manos de los monopolios. Las leyes contra la falsa publicidad fueron establecidas para proteger a los competidores de la competencia injusta y también para proteger a los consumidores del fraude. La Ley Nacional de Relaciones Laborales está estructurada para prOteger a los empleados de la coerción por parte de los patronos, y también para proteger al público en general de las interferencias con el comercio, •debidas a las huelgas • y cierre de las fábricas. Las leyes contra las infracciones fueron establecidas para proteger a los propietarios de patentes,- derechos de autor y marcas de fábrica contra la privación de su propiedad y contra la competencia injusta, y también para proteger la institución de patentes y derechos de autor, que fue establecida para "promover el progreso de la iq ciencia y de- las artes útiles". Las violaciones de estas leyes están legal- 1 mente definidas como daños a las partes especificadas. Cada una de estas _leyes, tiene una base ' lógica en la , ley común, y es una adaptación de la ley común a la organizacion social moderna. La puel ` la raude— dela ley'eomún, y eón la i'7111iECión . La. Ley Nacional . de Relaciones Laborales; corrio-Un intento' para:" pré<ieríir la coerción, está relacionada con la ley común de prohibición de restricciones de la libertad en la forma de asalto, falso arresto y extorsión. Durante por lo menos dos siglos antes de la promulgación de las leyes modernas antitrust, la ley común se movía hacia la\s restricción del comercio, el monopolio y la competencia injusta. Cada uno de los cuatro_ tipos de ley . en consideración, con_ la „posible excepción' de las leyes sobre infracciOneS, 5 -Urgieron principalrherilte„de.Jas Córisikléraciones' del bienestar • de. la sociedad organizada: Las leyes delicti; vas siguientes-se'han preocupado principalmente . de los ‘clfieS de persona ay persona, como el hurto; y el Estado . ha tomado jurisdicción sobre los

. .

Fray un procedimiento muy convincente para llegar . á darse cuenta de la delincuencia en lbs actos de las grandes corporaciones que han sido tabulados. Consiste en leer Un gran número de decisiones de tribunales y comisiones con sus descripciones detalladas de los actos de esas compañías. Cuando se león estas decisiones; no se puede determinar, salvo por medio de ciertos símbolos formales, 'si la decisión fue tomada por un tribunal penal, un tribunal civil, o una comisión semijudicial. Aun la lectura de estas decisiones debe acompañarse de un análisis de los conceptos que contienen. Como no es posible presentar aquí esos casos detallados, la evidencia debe limitarse al análisis lógico de los conceptos. I La caracteríStica esencial del delito es. que„..es,...una..conducta,prohibid a ,, p6111111g t.ITrróir7a171:17"EsrrsT111„- ',I:c c -,i tr7r21""adreri4isrriál:déb e 'r'elie'élflif,n - séttr:Coií — : iri5ÚiMTii'. recrtV, í ól.-iij,.--e-ál-:"Cret,ctlige;`:fIS-diJs criterios lG;Tr 'acTizSZTelllirn —eilre,,, -Xiiderad17t . . , 1617:1'cis:estud iosos. Igá re7 ffinio Iremelitós necesarios en una definiciónle cielito, son la Iscrip¿ión 1&•,, ---tr-le un teto ¿orno soCialiriente-claim5- yla pfroviSiók- lIarde- uña" pena

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• Paul W. • Tappan, "Vlo is the Criminal'', Amer. Soc, Re y., 12: 96-102, Fcbrerd, 1947. : El análisis : Más completó del delito, desde el punto de vista de la definición legal, es el de Jerome Hall, Principies of Criminal Law (lndianapolis, 1947). Enumera siete criterios del delito: "I) Algunas consecuencias externas (daños); 2) Que están legalmente prohibidas (principio de legalidad); 3) Conducta; 4) mens rea; 5) la fusión, 'concurrencia' de mens rea y la conducta; 6) Una reiicTáiil 'causal'. entre los daños legalmente próhibidos y la mala con.2

y,

Pl= o¿edi'mlentos; principalmente para traer la venganza privada al control
docta voluntaria, y 7) Castigo (legalmente prescrito)" (p. 11). La pdsición adoptada en el presente capítulo coincide en muchos aspectos con la definición de Hall; se consideraran algunas diferencias más tarde,

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'9~u11,...1... « «.

los diversos estados, que también son en su mayoría leyes penales explícitamente. En la práctica, las violaciones de estas 'leyes :complementarias son resueltas generalmente por la Comisión Federal de Comercio. Esta Comisión tiene dos sanciones principales-Piró-sir¿a-GT:á saler: la estiulacy la orden decese desist' -Dienta La Comisión puede, -asi iirel de ser próbád-a- a vio acion de la Ley, aceptar una estipulación de la corporación de que no violará la ley en el futuro. Estas estipulaciones son generalmente restringidas a las violaciones menores o técnicas. Si se viola una estipulación o si no se acepta, la Comisión puede emitir una orden de cese y desistimiento; esto es equivalente a un embargo del tribunal, pero la violación no es castigada corno rebeldía. Si la orden de desistimiento de la Comisión es violada, la Comisión puede solicitar al tribunal un embargo, la violación del cual es castigable por rebeldía. Por una enmienda a la Ley de la Comisión Federal de Comercio en el Acta Wheeler-Lea de 1938, una orden de la Comisión se vuelve "final" si no se pone en duda oficialmente dentro de un tiempo específico y, a partir de entonces, su violación es castigable por una multa civil. Así, aunque ciertos proce' dimientos interinos pueden usarse en el cumplimiento de estas leyes antitrust, las Multas o prisión por rebeldía están disponibles como medios de cumplimiento si los procedimientos interinos fracasan. En este sentido, los procedimientos interinos son similares a la libertad a prueba de los casos penales comunes. Un acto ilegal. no..es definido corra delictiyei,..por„.el . castiga do , hecho de que sea -El s hurto es un delito,, así elladrón sea sometido a libertaY aprueba o sentenciado a prisión. Se puede argumentar que el castigo por rebeldía no es un castigo por violación de la ley original y que, por lo tanto, la ley _10 .- original no 'contiene una sanción penal. Este razonamiento es' engañoso, . , 1\\,'-'ya que la ley original provee el embargo con su penalidad como una parte rty del procedimiento pata el cumplimiento. Por lo tanto, todas las decisiones hechas bajo las leyes , antitrust indican que las corporaciones cometieron delitos.' . • Las leyes que conciernen a la falsa publicidad, según se incluyen en las decisiones que se están considerando, son de ' dos tipos. Primero, la falsa publicidad en la forma de etiquetas falsas se define en la Ley de Alimentos y Drogas Puros corno una falta y es:castigable con una multa. Segundo, la falsa publicidad generalmente se define en la Ley de la Comisión Federal de Comercio como competencia injusta..Los casos del segundo tipo están bajo la jurisdicción de la Comisión Federal de Comercio, que utiliza los mismos pro¿edimientos que en los casos antitrust. Las sanciones penales están disponibles, por lo tanto, bajo estas leyes y todas las decisiones en los casos de falsa publicidad prueban qué las corporaciones cometieron delitos.
4. Algunas de las decisiones sobre restricción del comercio fueron hechas bajo la Ley Packers y Stockyards. Las sanciones penales en esta ley son esencialmente las mismas que en la Ley de la Comisión Federal de Comercio.

3.

U., S.

vi:

Swift, 1 '88 F 92 ' (1911).
32

33

La Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 define una violación cómo - práctica laboral injusta'. El Comité Nacional de Relaciones Laborales .está autorizado a tomar decisiones oficiales respecto a violaciones de la ley, y, e . n caso dé que ello suceda, emitir. órdenes de cese y \Y ' también ciertas órdenes compensadoras,. corno el reembolso a empleados que han sido suspendidos debido a actividades en relación con el contrato colectivo. Si se viola una orden, el Comité puede apelar altribunal para su cumplimiento; y una violación de la orden del tribunal es castigable como `rebeldía. Así, todas las decisiones bajo esta ley, que se hace cumplir por sanciones penales, son indicativas de que se cometieron delitos.' Las leyes referentes a infracciones son más complejas que las descritas anteriormente. Las infracciones de .,,,t,t,,n_sleyesto_d_qaltoso de un diseño ) atentzló_mJ -érrni17;:er tiorestattitos. -federales como fart7s«... tigables con multas. Las decisiones contra las setenta..corporaciones han sido hechas en siete casos bajo la ley de derechos de autor y en ninguno ' de los casos hasta ahora descubiertos, por acusaciones de infracciones de diseños de patentes. Otrasinfracciones-no..están„ekplichmente_d_diniclas como delitos en losestalutosfedmics. sobre patemg_y_rnarcle111 11ica. a ' . No óbsViiiré,estas infracciones pueden ser delictivas bajo los estatutos federales en uno de dos respectos. Primero, los estatutos proveen que las, lesiones hechas a, los propietarios afectados de patentes marcas de fábrica pueden ser mayores que las lesiones sufridas en realidad; estos son . daños punitivos y constituyen una forma de castigo. Aunque estos daños punitivos no son mandatorios como' bajo la Ley Sherinan Antitrust, no están limitados explícitamente a infracciones maliciosas y sin motivo. También,' la regla en los casos federales de marcas de fábrica es sólo tornar en cuenta las ganancias cuando la infracción comprende intención equivocada de defraudar al propietario original o de engañar al público. Pot lo tanto, estas decisiones son equivalentes a condenas en procesos penales. Según estos principios, se clasifican corno condenas penales, tres de las decisiones contra las setenta corporaciones en casos de patente y seis en casos de marca de fábrica. Segundo, los agentes de la Comisión Federal . de . Comercio pueden iniciar acciones contra los infractores como competencia injusta. Las infracciones procedidas en contra pueden ser castigadas rle r.511 111;41jettl 141 \'‘k n ht1-1011O,i dO 1,11i antlinist, a saber, por estipulaciones, ordenes de cese y multas o prisión por violaciones de fas órdenes de cese. Se clasifican cinco decisiones como acciones penales en este sentido, (en casos de infracción, contra las setenta corporaciones. Esto da un total de veintiún decisiones en casos de infracción, que pueden clasificarse como evidencia de conducta delictiva de las setenta corporaciones. De las ÇtosIZielV45 (It'M'Ont'S rOt iniraccionm', 201 han quedado sin tot'SC rt1 cuenta en términos de delincuencia.
Las violaciones de la Ley Federal de Standards Laborales ' Justos y de la mayoría de las leyes estatales laborales, son definidas corno faltas. Para una lista de estas leyes estatales, ver Walter J. Derenburg, Trade Mark Protertion and Unlair Trading (Nueva York, 1936), págs. 861-1012. 1k12

La evidencia en algunos de estos , casos y en las descripciones de i ána Jt islrl i prácticas generales respecto a patentes , y ,, rnarcas„de,.fárirl _ci . • ..-----:, -, •%,,,,,a;..,..~_,-T-.,;,.- ----, ..,-,,,,, ,-,-, tri de que una gran proporcion de los...doscientos uno casos estimacum /S' zas la Mitad-1-- cornprendreron aprOpiación voluntaria de . la propiedad ajena y podía haber. resultado en penas bajo las leyes federales o estatalet Si las partes • lesionadas hubiesen enfocado la conducta desde el punto de vista del delito. A pesar de esta estimación, las doscientas una decisioneS no están incluidas como evidencia de conducta delictiva. cordo,la ,yipJación.' _ Las. leyes . referentcs,a_manipulaciones, Emane ..a, 1asru.,,,,unipula51 clnllazz "' de la--. 9.119P 0,.d,elonicrettdoz,d. walores,,Ty„-:133alikjepresentación,en,.1,a...enta,de.,..,yalores., están,generalmenteJ"asadas,__Cndas jeyes de fraude b violación de la_confia . nza. Un pobre hombre fue, reciente de uno a siete años en la prisión CiallO'en ` Indiana a: bieritt-Icrittnestatal bajo la • acusación de falsa pretensión; . se atribuyó la propiedad de una compañía financiera de artículos del hogar, la cual no - era suya, como ' un medio de obtener un préstamo. La misma ley se aplica a las corpora- -1 dones, pero rara vez cuando falsifican sus ganancias. Las decisiones ju- I f.cliciales . han tendido hacia standards más altos de protección de los accionistas y del público, y la Comisión de Valores e Intercambio ha sido organizada para implementar estas leyes. La mayoría de las regulaciones impuestas por esta Comisión durante la última década y media, estaban de acuerdo con algunas de las primeras decisiones de los tribunales.' definitorios. del anterior como ,,•.t.:,..:-........;,,-..,. presentados en la sección castigos pr Los .1.,.p--... -...,,—.-z.-,.. ante _ • .- •-•..,,,, ,...„.„?..,,...--,,w,, -_,,-,:-.-:-..,',.wz-116-1s..,,.. daElOS- puniti v os. `Ademas, la delito fuerodliiiiifülds "á" multas, Prrsión ettrptil'aCión,' I a'orden'lle-eéle'"Y'el'étiíb'ar¡,'; '64'5.1irPréfér'17rieird -la rebeldía, . tienen los atributos del castigo de una manera limitada. Esto es evidente tanto en el hecho de, que 'ocasionan cierto sufrimiento a , la compañía contra la cual se decretan, como también en el hecho de que fueron diseñados por legisladores . y administradores para producir sufrimiento. El sufrimiento toma la forma de vergüenza pública, que es un aspecto importante de todos los castigos. Esto fue ilustrado en la forma extrema de la pena ,colonial de coser la letra "T" en la ropa de un ladrón. En Inglaterra, la ),IT.c.1- riel Pan en.1836 y la Lev de Adulteración de Semillas de 1869 proveiatt como un castigo la publicación en el periódico de los detalles sobre V, ..los cielitos de adulteración de estos productos; la Ley 'de Salud Pública ,Ide 1891 autorizó ordenar a una persona condenada dos veces por vender •,:› ue colocara un letrero en su '">4,Nrne inadecuada para el consumo humano, que ' ,) • • o que había sid '. .[ luna diciendo;'.' lease el tribunal, .f. o que especificase t amaño lp o4 t ienda I e taman- I a del Y Tfiricnido r164 91n; ,,(0. ef 11,11p1 . liefy ,l» 14 ihy. 1 j1) /.0,1,,,,,,f ./.;/4,9.,1, I , • /,,,,,li, kr ',u 11,9a ,:ierr,o poli, ' J. i J.s 1 ,cli as 11 r11.7'S "5: ',/:".": y k;s ,:riliArgos ti: 115, ini.-j vc.,1 ^ U' \'' e publicidad de Inglaterra. Que la publicación de la estipulación en los casos ,
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Orville C. Snyder, "Criminal Bread, of Trust and Corporation Mismanapemem", Miss. Law Jour., 11: 123-151, 269 . 289, 368-389, Diciembre, 1938, y Abril, 1939; A. A. Berle, "Liability for Stock Market Manipulation", Colum Gin 1.~ Re y., 31: 264-279, Febrero, 1931; David L. Dodd, The Juditial Va. luation of Property for Stock-Issue Purposes (N. Y. 1930).

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„.. Livingoton Hall.Iós estatutos -esta aurnen st'irlá'prdlebón 'ffirl` lettlitt. la prueba. o haciendo una apelación de 'tolo La corporación puede insistir en que el decreto de consentio no es una admisión de que violó la ley.cle r ente diferente dé las violado fricy13"6717S .-.de las corporaciones de que esas órdenes implemente actos burocráticos. -a del la ley es considerada' por la Comisión como intencional y prin La orden de cese comprende más vergüenza pública que la estipuLa vergüenza que resulta de la estipulación y de la orden de cese.. se evidencia por la secuencia -.. Aún más humillante . para la corpoes el embargo emitido pr:br el tribunal.1t6n cié dina oIra' de" éstas reglas Conaet1SacioriéS le violaCiÓri. 11.semántica del análisis.701 coñveñci viles dé lrleyTela'17:1i1O:fliiI-es651. Harvard Liw Rey. no es grande. así vt_re pasaron aproximadamente quince años de que el decreto se ejecutase totalmente. 1887-1936".y•_ —. Por una parte. La apelación de nolo cone fue primero usada en c--iL os de antitrust en 1910. a111:11inpi¿. clrEpraciones cometieron-..ra. pero desde esa 5 se ha usado en cientos de á casos. el se alic. contra las setenta grandes corporaciones son indicativas de cometieron delitos. sin embargo...Olros. política usual hubierasido depender de la acusación.. . y las tácticas usadas por las aciones para protegerse a _sí mismas contra la vergüenza pública en s'in con estas órdenes. l iga algo con el argumento. Jcrome Hall. .""bigárnia7:adúltemo emitir cheques sin fondos vender propiedad hipotecada. a y evidencia usadas paras llegar a muchas de estas decisiones.-conclucta.pobles.. los. - .inenteTdrs'tilitOcler'criterió .ytanto" • fe9 'a.en.Que este sufrimiento es el designado... inocencia. Esto comprende. setenta'.Welliritienes ". La vergüenza que resulta de 11bargo a veces se mitiga -y la apariencia de la corporación se salva mo ndo un decreto de consentirniento.2 1 z conclusión en esta parte. y otros delitos.151-1.. por r ótrá parte. mció-ITIErizic o -de_excepslojzs4/91-.usarán para_ definir .penal Estas de intención ~ reglas aff.ha10151.. la suposición de. decreto.7. Febrero. -n es probablemente mayor qie la . Como se describió anteriormente.los 175.puedeser:S717.~.-.el osvell B.-• un dueño de hotel.a15reinentefalsas. puna diferencia en proporciones`11O-hace_qure.1171terios esenciales y universales: del delito. de intnción penal-y .que.. Mason. mciones usadas por la Comisión Federal de Comercio.99 a çs . er 01 1 -..Iffili-D1151111d7d'ÉllkleblIS:dé-i-raIeraCrirrlliTte tunkilicomo si fueran de "caoba". sin intentar . sea cual fuere el procedimiento usado.:ecisiones ..diférencia en proporción nes cié real de los_ prócédimientos. dp.000 selecciona unas . '' . los empacade carne aceptaron Un decreto de consentimiento en un caso de gmaast en 1921.. rara vez sería un error accidental y generalmente resultaría de un estado mental desviado de la honestidad mucho más que de la tendencia natural de los seres humanos a sentirse orgullosos cae su trabajo manual.•Ciefimr... LVISróDlo:rafteldec'3Sibries.„ç nuno son re ueridas en 24 -r. La. no ta conclusión puede pon morse en duda en base a que las reglas de ~iguales a las reglas usadas en los tribunales penales. -.orción tomada co. La estipulacomprende la menor publicidad.131.:. capítulo X. 1.7crcrii77. FTC of Advertiser". e q Iosrtrl una es p. .usuales. miembro de la..CedVICTInt ..:tipos no es catególil -es sin dé clifo. IraCuerdo con el el fu eriales. es que 779 de las 1111~"-. la decisión en un caso . defenporque deseaban cooperar -león el gobierno de todas las maneras p. Criminal T `yoleti llions W ashington. muchos de los .:11ágán.üenza pública. „sin embar o. „PoCo v piovecho de estas reglas. "Statutory Law of Crimes. es atestiguado por 1.minimiza. defensa y consegueni-émente-Olitiehen. no habían violado ninguna n conocimiento y que consentían en el decreto. estafar a ..5 ley por 'otros delincuentes.delitqlcle. Esta motivación patriótica_ parecía dudosa.aquí es ciue el• criterióque ha siclo_usado_lát:a..'i167-Terri u.1 B. 26: 3If. 11772celi11711111. 10 jume Hall y otros. Esta apelación al mismo tiempo salapariencia de la corporacia-1 y la protege contra demandas por daños. y es usada para violaciónes Menores. después de s empacadores pelearon dar ante la siguiente década y media por una icación del .-fsTri7" y eY pr ceca m o r insákorhz1. cit.512.. que incluyen el 71179'111'ctifidUrió Wé"--11.115. aianqUe'nó sitines se_recluiCre.publicidades.3.ComiY•'eVidencia. también loes argumentos . 1937. Zh1-71-775:71 m e n'Os .. esta ley es explícitamente una ley penal y una violación de la ley es una falta. Esto se Ilustra con el procedimiento de la Comisión Federal de Comercio respecto a la publicidad.° La secuencia de estipula_--morden de cese y embargo iixidican que se designan las variaciones en . Es mK .de„intención penaly_supzición de inocencia.„.nts. inclican que las corporaciones las reconocen ----casti g os. no„ootienen _una buena. penal coino. 11 La. casospm siendo relativameril. Cada año la Co503:500 son o/\ misión examina miles__ ele. págs .7Jr•111. justifican su posición con el argumento de que excepciones como las mencionadas anteriormente son "ley mala".rdon de cese se usa si la estipulación es violada y también si la vio-.~bali esos...ZUltailor g ro cciuni tos ter_ Jr -i¡Fe7entaé7in-7. alrnente.e dos-ce-acuerdo-con 779 decisiones..a Comisión Federal de Corriercio es un castigo.la : ley cóMe-nió'C'On ÉSTa ilii'plernéhÉa¿ión diferenCiál 'de -11---L'erSIV'eVIIIn'Antitrust de 1890.1 discusión Interior. 1:i1« 10 iost (1 .71717ria..5..y. Chicago Bar Re"der • the Sherman Antitrust Act 1 lo.. 50: 613-653.Contrd" tbipOraci3O_n__ 1I-In2fetción deJas-reglas-.B 1 11 61 rn- e le 11 tr c °S Eii s a a le-- .. 1 .que-estas . P0 • • su posición de -inocencia.a.1. De las 50. ord..consideración importante. 1-132. prop.-tOrria'das . 1939). con la expliación de .en que la apelación es nolo contendere no usarse como evidencia en otros casos. 'aul Hadlielc.¿Ça_los„„delitos .no-se_haeraidáté„ por . Comisión. que lo.0. Por ejemplo. „cuello blanco e. Mason..00 tornopatennr(5b".`violaciones„...demandados. ... 36 37 . lál.. • P Iv s w.1Tfe'Ienerala7ntgs especules.

u. otoffise. procedimient js..' 'es -tOs del' OS generalmente no .f. Journ.11. .s1 1I n ti t..'„. en gran parte. 38 39 .. la. .."cuello.jt5liVe-1-1. no sp. ' . ¿I el i rh in'adirleri-d-s-Cbt-Ole tiiiiildte'd é i c j.. . .:cIy . ya que la mayoría de los delincuentes juvenileg' para -71611. • 1e.:iti el in -Con lól-'d modifica os o pa:Ca. Znaniecki... 15_4 i eusionesdé comités..Z. Pero sc .!! . Una 'Multa "civil es - . Puede ser una excelente.. Si se sustituyese una multa civil por una multa penal. :1...14 `. como..1i "Itbii. y '''él' delitb -'de-.' o r . Lo que se eliminaría sería el . oJ Elhics.fonei.. el_ estigma de cielito seha vuelto un . -..6-''nk-'se'aillete d -' j...^. F..bláneo"'pertenaelógicarnente' al e der-Caintid---de la diMitibllgia.11a. a la clase socioeconórnica.probablemente.'.estigrnadel_delito corno un castigo„ se cOlóca al actisado dentro del estereotipo.. . .„ mientras que una Milita penar es un Castigo financiero con el castigo adicional del estigma.6.-1a. . esta fue . delincuencia juvenil res-'1 pc cto !1 . no -rlímbolris externos .T16 -ésrItiT 'OrganliadosI vienen de la clase baja y tpqrque protegtt-áibuen nom re.S1" Solo..stigma. 23: 577-602. caso. .„.' ' :. e 1 ef eeiP..dondeza. 1914. O.que la del i liCuena'jnieri i'l: .. enj realidad.„.. Como estos delincuentes juveniles no han sido' elltlIV6-iVrire'fibtliddel estigma del delito...``. medida m.su.. e\ v. una violación de la ley antitrust sería ciertamente tan. y f ' ueron sustiFnidos por otros procedimientos que.La. . Una violación de la ley antitrust es una violación de sentimientos morales profundamente arraigados.. Social.04 L'onielora l wry l' pobleol. la ley antitrust.'-ignal.Claytop fueron .'en criliexióiT con otros castigos o retenerse.a111 Esta política de eliminar el estigma del delito 'se ilustra en 'el siguiente planteamiento de.... "The nf P unislunent". huera....afo ..cn el sentido usual. suministran una gran parte de los datos para la criminologla.".• W- 1 írdllip uenci-a 1 Aquellos que insisten en que la culpabilidad moral es un elemento necesario en el cielito.los-prpeedirnientos. J. los. la Ley Sherman Antitrust se convirtió..... entonces asistente del director de la 1515 44 división antitrust.CoMbinar la pasión con una mulla o' tener una multa Sin -prisión. sin e tigo_a iciona cas.. en una apelación de abandonar las acusaciones penales bajo la ley antitrust y la autorización de tl? procedimientos civiles con multas civiles como un sustituto. .estigrnacie delito.... vtl ht 1totitIn prinxitIvn ver Illswortli Paris._El --.cl ezmii0.. 25: 54-67. Cuando la Ley de la Comisión Federal de Cocroo y la Ley . sire7e717S1.s9_~.1114... por ejemplo.. lenes vtr^ Zclltar orno 1.éstosAticron minarlosen . Consecuentemente.de. el estigma del delito de las violaciones de la ley por las clases alta y baja. . En la socledad primitiva 'el delincuente' era eSencialmente el . estigma.co .'d el 11._"cuelleblanco:'es similar &... Social Actions (Nueva York. del DepartaMento de Justicia. En este sentido. El es tigii-i.fue„.inaypila :dejos acusados etilos sarsde .' rara pitear la ley.j.. 1936). de las personas condenadas a las prisiones estatales' probablemente no son -aparte de sus logros culturales inestimados—. No hay razón inherente por la . págs. argumentan que la delincuencia está ausente en las' violaciones de la ley que han eliminado el estigma del delito.. Marzo..no„aparecía éTrraftChacla._. Las :violaciones le . Ley Sherman Antitrust." por dancil triples' para áPliear u una na ley penal por medio de demandas en los tribunales civiles.raistno que "el exiriio" "1 mientras que en la sociedad _ moderna el estereotipo está limi.. . vl red I I ab. Journ. 1918.s i o.-. prácticamente. ..".. .e1 acusaclo.i1 linero 1940. en el modelo en todos los su -Procesos autorizados para resolver delitos de corporaciones.Renal.----.. Mead.introducidas alColigreso. delito como lo es ahora.. « • Aunque "las sentencias civiles pueden ser tan severas en sus efectos financieros como las I .'. que es pógible'.. pero aquí no nos ocuparnos de política.i i1thlek It.19ntenianJos ince(' im cnfl os pep (es.. --.popular de 'el delincuente". generalmente han sido com-j -. hubiese cometicio. i1tner.s de cuello blanco Porque' los: " eiOScielito procedimientos para el primero Se alejah ----M`éribs de los Procedimientos' penales convencionales.antitrust.uha_revetsión de casosP. salvo los socialistas. OfIbt'del-prOtein -11771711 1Vir 'dll'c:Innilláeliiiiii1Olir...'"IaS Pintes fúetOn ileniádas .. '''5. castigo por . Octubre. "delincuentes en el sentido usual de la palabra". h-a..1 Como los simbolos_externosban sido más completamente eliminados del -liati Sido 1 lor¿reriZrcir" aOreGra5cO".' Iiir e in bargO. los y grandes negocios.. . ~.. que se puede .. La ." .2. En ambos casos.„.un. Berge... y estas personas están limitadas a dos grupos principales. 1: 111.=›. por medio de las actividades de la corporación.slelincuentes. no son arbitrarias.--. George H. están violando los' ' sentimientos morales de casi todas las secciones del público norteamericano." . En _cualquier..f ores (mores).delito.. v•›•1 i 11.. a saber: los socialistas y los líderes de. representa una tradición establecida en favor de la libre' competencia y la libre empresa: Esta ideología es obvia en el resentimiento contra el comunismo.---~-n.::t. una invención _porque . ora! 1 es.1 prendidos dentro del terreno de las „teorías de la conducta delictiva y.`-'-. Cuando' los líderes de los negocios violan. 'Estossítrib dTiáiknró.mo. Cuando se impone el. Las leyes de las que nos ocupamos aquí. • 75 por ciento tado.. "The Psychology of Punitive Justice". 345-408.. El delitode . como lo es la. inancierp casttgo-.. política para eliminar .ilrardl. igual .Uvenil que d . regla cae que uno debe manejar del lado derecho de la calle.. Ihe Unvvilunent Under the Sherman i • .. l.aparecíaen e1..másPaja.e ha dcanostraO_ai-riba „ pero seconsi rieran como 11-'no-f d'era itoS. El valor de estas leyes es puesto en duda principalmente por personas que creen en un sistema más colectivista.eVia: PainhiéiT. inte-n-CíCiri"dé rf ésiilma del delito.Plri'a I . hizo una invención hábil „al considerar el einblrgo. que el_cumplimiento_ del antitrust requiera cllificar os como tales' .estas 15-o-frablo.tribunal penal y el hecho de que.convencionales. -'n o Siii'hOSi efeii-entos esenciales' en la' delincuencia.dzf..Y.de proceso penal. Esto comprende el problema general de la relación de la ley penal con las costura.. zjeu entes .

_pp„ dido„. personas ) /(1171 ..‘04. cue ese' enfrentanto otras consencias. personal judicial y administrativo. "Federal Antitrust Laws.. en que todos los I que hombres son iguales a • los ojos de la ley. la ley penal con tirin9ay. •---. tos pero deja escapar a los abejorros. ...„ . 1111.---.¢.4: I•' .. La enmienda a la Ley de Drogas y Alimentos Puros de. •: El grupo . póC6S.. 1„-y ....... a.4.„. drlas'• les ye que ahora.---se+5.---x-7:-....del_ r hombre de„.Mas -rell(iva del castigo gracias al "beneficio del clero". dé....fueron acusaciones penalel.. . .los delitos comunes .neQoclosyla. Se acostumbra incluir • los cómplices de delitos dentro de la ley penal... ley como'resultado de una una.. y no pueden concebirlos como delinc-uen es...%. puede explica rse por tres factores. sor _-• rrir t uncí e éstos será descrito. . antiguas leyes y proclamar otras nuevas para la 14.45„sn. ya que generalmente ayudan a esos vecinos que están siendo 54por la justicia.. los hombres de negocios ' .1.le.. : "de c 9..' muy facilmente .-. a saber.)ó .7. Combtria:ción resps ona bre "-s de ju t tcia•---penal -tienen miedo-dé' enfrentar al'hombre . . saber __el-status... C . . El. • m tilid9 ....siemp..L s ‘1 .cLue u.t.n2 jm. rnie puide arco i no resultado una reducción de. principalmente. ctirfirliranon la..11..arnigos inmediatos..--el.de "cuello blanco .1....:.arlt5fiel gerfErtIe-s-TEI resentimiento sédellfrIllit'bajo 1.. ha tenido mayor inclinación a usar un método que lleve el estigma del . de la ley. .. re„..-.'..i. -1 citados .. ' se'ine'intesti aceirne'dé 'ellos. 0.leve ..el periódico matutino que el de una persona .1. r. no sufre un 0 _3.. los diversos ' estatutos pueden arr eglarse de acuerdo con el grado de atrocidad de la \> .. he.4noderna. relafivatnente_dc 11 9 .preiron.afecten a él .„.o 00-. uiró inv:iej. se desarrollan en _la ciudad.)i harte más "baja:tic h clasificación en -esté-Seriti4.enei .preciy ald iro al . rg l ói. ue insisten en que . aunque la ley fue promulgada principalmente por temor á las corporaciones...1.. g544. • • Primero.1 .. y ahora nuestro grupo más poderoso obtiene inmunidad relativa por el "beneficio del negocio"..- 211.. esta es una sociedad igualitaria. bSIegillIclo'r. Probable40 .1938._.a las agencias publicitarias y los medios de comunicación de masas (es decir. ' .. El . Finalmente.' y en faltas.:`át .. t .... entre..--...:54.. 14 Esto demuestra que el Departamento de Justicia. ql. o más genede Daniel„ Drew....::::1e7 deluked(Insi.. mientras que de las acciones contra los.. Es cierto que los asociados de un negocio no consideran .slj elentimiento • ca Papreciable aumento de la presión sanguínea.oLa.. err•eifEWItankias 'respécirt-trli31' d'elitos . ...:de„..... sta interpretación tiene gran oposición por .' pero éstos 'son .producen.doerl. Departamento ha seleccionado el método de acusación penal én una mayor proporción en los casos contra los sindicatos que en los casos contra las corporaciones.11)2. ‘• .-.... .1talnte. V..--/?. El .Juledo-. c. Da'9 una amulación oto. periódicos y revistas) que participan de la falsa representación.4: .k.liombres tie..a sus .castigaxdreségtimiento .--.. negocios.sindicatos el 71 por ciento fueron acusaciones penalts' .. que ocasionan un resentimiento menor..que los delitos sean muy espech¿i'láres ‘1 o a---rneno.59 homc„....elles 15-(15aTerdll . Fue precisamente en este • período de !mitos bajo de los comerciantes cuando se hicieron los más arduos esfuerzos 'para hacer cumplir las ...pl3lico. parte de las. 41. explícitamente excluye dé las provisiones penales de esa ley...~4~551.-41.. .11-.. planteamiento . 1938". --• .. .1 ... ' . El csüdadano z tY 0D\ cuando lee en... McKinley. V 1. Rara vez fue usado en las administraciones de los presidentes que son generalmente considerados como amigos del comercio. . pero •. Los comerciantes sufrieron la mayor pérdida de prestigio en la I depresión que comenzó en 1929. presuniblemente..19.. ' y a otros deO litos.perono:fuera :del todo.. blanco".. s._._.s . _51 .s . p róxima elección.. pero se presentarán cuatro tipos de evidencias en los párrafos siguientes como demostración parcial. ...511~ \\T .''itrie pró(lucen naydr''reértiriliérito-.. Dividirnos los delitos en felonías... No es posible dar una demos-j (» tración completa de la validez de esta interpretación de diferencias de clase.delito contra los sindicatos que' contra las firmas comerciales. os etsóblaicis .:.. Desde 1890 a 1929 el Departamento de Justicia inició 438 acciones bajo esta ley con 'decisiónes favorables a los Estados Unidos. Porcentajes recopilados de los casos enumerados en el informe del Depar-• tamento de Justicia.•-: ni -.. . ue „son los posibles • violadores . a juicio de los .1 cr..."t''.„.„. que .~ . el '27 por ciento ..•.'-' '..• Harding..atroz el hurto que cometan los vecinos..'1• ^«. th.112.legisladores y el ..tendenciaAlacia--..estaríaoen la ‘. .tUtdióresentiiiiiento In el ciudadano corriente amenos .. las contribuciones a los fondos necesarios para la campaña para ganar la. De las acciones contra las firmas comerciales y las asociaciones de firmas comerciales. .. <. .. .c tamos_incluyen. El método de acusación penal para' hacer cumplir la Ley Sherman Antitrust ha variado de una administración presidencial a otra./corporaciones. unas . dinirlr'iy .. •. los métodos usados en el cumplimiento de cualquier ley son una adaptación 'a las características de' los posibles violadores de esa ..•= nahl . •. no todas las partes de la sociedad reaccionan de la misma lt 4 manera contra las violaciones de una ley determinada.-- . El Departamento de Jtisticia está autorizado para hacer acusaciones y peticiones en justicia para hacer .:1.t:.no..:..• Los juicios sobre_lo... dentro de cada una de estas dos clases...-.' iespétrn-'h•lós. por otra persona desconocida. rpete s in lierú ci z mlal. como son. alt . De nuevo. represen ¿idos en los inBiZerdeli c. el tipo mas s pequeño de insectos. • Coolidge y Hoover.0 tivos -o en -lártigc. a a". cumplir la Ley Sherman Antitrust..... Las violaciones de estas leyes seguramente no ocasionan Manto SeriV-rib `tddWI lasicyes en el Código penal comprenden resentimientol.„princila como resultado -dé cu e elitos. e nlci...j ióin15res -de negocios iierc iafités. desconocida ha sido robado 417. _ La implementación diferencial de la ley como se aplica a las grandes '4... i élarda"esta recla pará las mosc as „t t. talmente por el "status social alto"..muy poderoSos e influyentes en la determinación de la opinión pública y se haceri inmunes..'ilián'Ibi "técaiCiSmos .4.conclucta. ' r0.. Las otras leyes para la regulación de los negocios están similarmente enraizadas en los sentimientos morales.. ley.1:..una considerando. negocios.

. la escuela y la iglesia. Este fracaso de los medios de comunicación puede ilustrarse muy bien con la casi total falta de atención que le prestan los periódicos a la evidencia presentada en el juicio de A... y a otras de la psicología individualista y hedonista que le daban mucha importancia '....earteristas. . :' '....'-dirtítP-ib'. :: CW-.:.. el.s2n.." Muchos periódicos ni siquiera mencionaron "1.— . Pi...explicación „de la _implementación diferense.T. en la suplantación de métodos convencionales penales por métodos no-penales como la P •obation (libertad a prueba).'.eLlttra. En la sociedad actual. más compleja. los legisladores se han sentido obligados a regular muchas ocupaciones especiales y otros grupos espe(_"1 ciales...no-usar. penal. y el debilitamiento en aferrarse a la profesión legal. Los efectos de estos delitos pueden estardifusos en un largo período de tiempo y quizás entre millones personas.opiiiión9 pVibliCa...... inétoclos_penales..) 1 tp 1..1k.estas leyeS.cle blanco pueden „ser apreciados sólO por las personas -clie son expertas "pueden frecuentementer'In a 1. ocupan muchos cientos de kr 3't 9. siguiente.caPIPs sociales. Y se aprecia en general en el abandono casi total de las penas extremas de muerte y tortura física. B.Son' .directos de una persona a otra cozag asalto y.i`. varias veces y lal personas fueron seleccionadas por su vigor en la administración de la Ley. contiene un índice de provisiones penales en los estatutos uera del código penal.w.._ sin que haya una persona en particular que sufra mucho :.= 1 lación de la ley por una corporación. rara •vez son condenados por tribunales penales y se han informado varios casos.-YeTéitee.. .. Una conducta análoga en los sindicatos. La tendencia a abandonar los métodos penales.I0Co k.grupos especiales...Itliques simples y.gran 1 p eirririnittli ()Will ait'l .CO.C.los cielitos de "cuello blanco erirré..7'esta Oi-->nio-. 1948.parte„ del_derecho penal " del -.\.dé .Los. a . Hasta cierto punto. La Ley de la Comisión Federal de Comercio plantea que una vio1.i...11e51 --po7r-tiiián réaidW'r -er'Si as` antes de que las agencias administrativas o A.diféreifie entre la ley • Y -las -n'Ores en este campo: a) Las violaciones de la ley por los comerciantes son complejas y sus . 1 a.. limitan su atención al .... .las'-"Claies'''qUe—hanák1O: corno resultado tina creciente cornprension y simpatia.'-resPead &lOs .: sonas que las dirigían 'fueron absueltas..1 ' ha tendido a desaparecer de esas instituciones.. I. Las apropiaciones con este fin fueron multiplicadas.. Los comerciantes. j clp os y no pueden facilmente como noticia.-..principalmente cuando usan métodos de delito similares a los métodos de la clase socioeconómica más baja. plomeros.. efectos difusos.. No.-^. como el 6 por ciento en la industria del auto. -. creciente rodllZie'lr''CláS1 Itkioe akilín rea''ii-ils baja hacia la cual iban dirigidas antes frmayoríade.toS medios de Corntinicación . nales estaban limitadas a ataques de persona a persona. . Los ejecutivos son condenados en tribunales penales... 14 regulación de los comerciantes. y hasta máquinas de sus propias compañías si se usaban reptiestoki \j" de otras compañías 'rivales..pt lo que acabamos de mencionar el hecho de que el castigo.. sin embargo... que genexalmente .•-móvil.• II.. el público se den cuenta de la violación.. 4... sugiere que las sanciones penales pueden no ser un criterio totalmente adecuado . sobre la escuela de sabotaje que estas compañías mantenían' en Chicago.onty 15. Las reduccionesde métódos „ penalespueden explicarse una seriede..de derecho . 'social'eare ...i hist ratt'la"(égVilaCiOils cle'tfáficór'llr--¿reeierite intciacción ... El código penal de California... será considerada también como una violación por parte de sus funcionarios y directivos.Muchos 'de .Z. antiguo - código ' co igo f. es el resent`imientorelatiVamente cleSOrganizatló'Ilélpúblico hacia esta _clase. ... . 4 c52.. Este índice ocupa 46 páginas y los estatutos completos Q '" ..las 7 .. .a' penal.. . importiiiiteS'en los índices dclicivos. y los métodos de trabajo de casos y políticas educacionales Ien las prisiones.al dolor en el control de la conducta.I. `controlados '• os por el os.>-\ esta decisión y aquellos que la mencionaron lo hicieron con un breve 1 párrafo en una página interior. Marzo 26.• de los simples requisitos 'de las sociedades anteriores. La.7. que pudieran haberse cometido por cualquier persona en cualquier sociedad. Esto ilustra la gran expansión de las leyes penales más allá . por ejemplo.. pero probapalte. dejando al Estado sin apoyo' ' cultural para sus 'propios métodos penales. 31.profesores.) El tercer factor en la implementación diferencial de la ley en el campo del cielito de cuello Mancó".W.. cuyos empleados eran entrenados para sabotear las máquinas de las compañías tia vales.--6¿: i °c.. ....... cial driritywir....antes la principal fuente de control en el hogar. `. pasan „por alto „la mayor.. delito. en que las corporaciones fueron condenadas mientras que las per. 1 é 1 -' c i p:fien l'Ia= élitz.lbS „JelitOs.. Neto York Times... compañías y otros (-91 ...la primera página de cientos de periódicos. Dick y otras compañías de comercio de maquinaria.. ti • ¡..reciésn—darSe—'tres raUriel'pOr'la'r'el'atióri.1--no expresan los morales birli'zIrcils'dela'COrntintdad'res-'1 p'étt"6-1-16S-clefirOrtlé"--"nel T..?' páginas.iica.a i nyo'tle'-' nig' I ey e I' penllés--de 'U na:---.--Esta tendencia avranió mucho ciencia . 16. . el fracaso de los niétodos.r:-. que están designados a regular barberos.. .2...c."pénaleS''''én' lograr ' -redúcCióries . 5 s&comeroan es o esta:." 2. estos medios• jlytfieiriahr:eflós" la "violación' dé muchas de .:f.-.1. .. b) Los medios de comunicación de masas I .. con el resultado de que el número de decisiones contra las setenta corporaciones se cuadruplicó en la década . 37: 43 ... .Esta más rárelél'afl p ólcIi6ScieliftPS de "cuello blanco" que en el de otros 1 cielitos..'rio estaría muy bien organi-' zac a s i l a mayor parte de la información sobre este delito llegase directa-1 mente de los mismos carteristas... en la 'definición del delito.:... u neiin iea ' a lta'. e con rasgos tan espectaculares como en este caso hubiera sido presentada con grandes titulares en . ' it Un seglido factor en Ja.„y porque por. porque es os son com.". Las antiguas leyes pe. se sobreimpone 1.:'. págs. farmacéuticos.... -a los que se hace refereñcia en el índice.'.1.. que eral' 1 .n....csen un momento • determinado. c) Estas leyes para la regulación del comercio pertenecen a una parte relaIti vamcnte nueva y especializada de los estatutos. .

es un artefacto (1- pecificado. s :de cuello blanco IderlrganiZIdo del público hacia Icis.¿). Primero. a de las corporaciones. 1928. Columbia Law Re y. Las respuestas a las preguntas planteadas al comienzo . destrucción de la propiedad y una variedad de otros delitos. está implementación diferencial de la'ley AnYInelrres'pórislhil de tipos "particulares Puede ubicarse.. los agentes en vez 'cle. la suspensión. asesinato.d1 tcycn la de muchas Cimiento . las corporaciones ahora son frecuentemente condenadas por delitos." Estas decisiones comprenden la reversión de los tres principios' en que se basaron' las decisiones anteriores. corporación no está autorizada a hacer actos ilegales. 'dé " de las -teOríaS se han incluido én el campo y cipib de que 'el estableCi Mi. febrero. ' nadas por hurto. Gordon. no puede cometer un delito. la corporación no es simplemente uri artefacto legislativo.. .11 son cristalizaciones de los mores. Si esos agentes los cometen. misal y.dClitbel problema ` de la responsabilidad individual es frecuentemente abandoComo este análisis se ocupa de las violaciones de leyes por parte ' nado y se imponen penas a las corporaciones. a saber. ubicar la responsabilrdad7-cleloS . Estas decisiones se basaban en uno o más de 3 lución de la corporación. 44 1932.. Estas multas 'U Columbia Law Re y. 1938.1: 1— litsde"szello rros--. cionistas deberían ser castigados. 1941. que ocultan la. "Collectivc Personality in the Law". como política' a seguir.un :79 a ' rI-Ef aTtb—cle—ra-S —c-OTpát ádirin e s igual ou e I '"" a irefTercrs—drITS—f 1 'a -'1in9Ceanallen' . En contraste con la práctica de ayer. s la Ci 6AI e. Business Leadership in Me large Corporation (Washington.. 1 . Max‘ Radin. ' ps ce iinteinól'adminigrativo§ "idkj:'difl-r¿6"tes ha irclúStrrales. "Corporate Liability". de717II. es necesario hacer una breve descripción de la relos accionistas. la garantía de buena conducta y Q legislativo y no tiene una mente o alma. como una IQ. Robert A. los cr.7." segun`'' se iley. claro está.1 H P919 crlinulajticile„que ser demostrado. Las' corporaciones han sido conde. Debido engran" parte a la complejidad de 'éste concepto. ver Frederick Hallis. -pillítica -de-lal grandes corporaciones. por lo tanto. los accidentes pozatc.. de.. del negocio por un tiempo eslos siguientes . s'ocia11°s e' . Para modificar„. han sido menos efectivas que otras leyes penales para reforzar los mores. y cada acto de cumplimiento de las leyes tiende a reforzar los mores. til Por lo tanto.. lo hacen en su caporaciones desde el punto de vista de la tabulación estadística de viopacidad personal y no en su capacidad como agentes: Tercero. no puede tener intención cri. sus agentes no están Pueden plantearse dos preguntas sobre la responsabilidad de las corautorizados a hacerlos. "Corporate Responsahility for Crime". que se basaban análogós a Por lo tanto.esas Jcciones reside tainbigreirátres Iamcnte reLatl 91.. Lee. poder . la restricción de la esfera de acción de la corporación. son multas.Jrios. 1930). Las leyes. penal que para sahiliclad de las 'decisiones en la: .:01.. son y 1":géa i cosi j2ries:6. la' publicidad. Las . 14: 469-481 5 Junio. Annales Sociologiques. Abril.. Para un resumen de las teorías clásicas cae la personalidad de las corporaciones. Las asociaciones de_personas existían antes de la ley y algunas de estas aZ114711717tian sido reconocidas como entidades por°' sbii . Je conducta rfeltinla Las antiguas leyes deobligación. eyel—d cOmperiSae-ión --cil'IoíIr -abáj a á Ores f u e rón sustituidas ^ por 'él. salvo unas que pueden imponerse a las corpolas únicas penas pocas excepciones. estos Altos de cuello blanco"' otros no se podia. raciones. quienes son los reshiem of Corporate Personality". Columbia Law Re y. en el principio de la responsabilidad indivi ua .11_aies. se 'déinátoñarán porque generalmente no Segundo. "Endless Proson daños a los accionistas en vez de a los agentes. • .1. el -. dc este 'capítulo pueden resumirse en las si uientes proposiciones: primero.'ii? "(iu11"riall -:IdeberíaCcoStear . principios. Henri Levi-Bruhl.te número de leyes penales. ciertan-lcnte un concepto mucho más complicado que lo que comúnmente se cree. á otros lehtós ` hyrsidriTcOnsideraclos porngs-eriillín5I8011. el público.. a.'princ'9119 "ái9-495' conducta delict va . Primero. Segundo.mores. la supervisión por parte del tribunal. 32:' 643-667.41.. la ubicación de l7TEDMI'lp i I td ád há sudo"— atifleTnadanle t lailt partes de la so Ciedad moderna y la responsabilidad es. 28: 1-28. finalmente tiende 'a ser circular. Frederic P.un_Aecilen. los ac. Esto afecta. dr 1:99 el5q(2115. series C. George E Canfield. Hace tres o cuatro gene. como la corporación . Corporate Personality (Londres. la disow 2s podían cometer delitos. 1 7 . N° 3. que pueden no tener casi poder para tomar decisiones lación de las corporaciones con la ley penal. ponsables directos de las violaciones de las :leyes.11 I3V1" elP' ra determinar I1 feírsreTón .i i ..punIttvos y el resentimiento_ diversos' yuntos. como Selládéeritb Antes Jercero. La relación entre la ley y los hi. el público no tiene mismo resentimiento organiiado contra el delito de "cuello blanco" que contra algunas de las felonías graves.no ele' Por las tres razones que se han presentado. la confiscación de bienes.z . si se encuentran culpables de delitos. ha sido . mantener casas desordenadas. 45 . Ver también. eliminadodé„.a sobre la política.ágidentériñaiSEriaTeS. Va cierta atención a la ubicación:de la responcici I a ' es otras' violaciones t \para estas violaciones.es decir definición legal-d117" general . Las leyes respecto a los delitos de cuello blanco. los dese _discuten en este libro tienen el.)_or<_ 12geali-a/ medidas d est eltiázs'Organiltidb ' se. violar el Sabbath.. los tribunales decidieron unánimemente que las corporaciones no sugeridas como sustitutos de multas a corporaciones. criminalidad de la conducta.. hasta 'cierto punto.Igualmen te.:'Teife'eró. lo' mismo es cierto respecto a otras penas que han sido raciones. 1945). • ' cierno.

aunque puede ser cierto en algunos casos.equidad. es que igno-.en. las corporaciones de automóviles generalmente insisten en que la política laboral de cada subsidiaria no on esta dentro del control de la corporación madre.• • lociones de . pero que la disolución no había sido necesaria porque la competencia había aumentado subsiguientemente. Los departamentos de una corporación saben que su por parte de los ejecutivos depende de los resultados. Se ha tomado un total de 307 contra 5. por ejeinplo. sin tomar en cuenta la ubicación dé . Cuando se acusa a las subsidiarias por 'violaciones de la ley. Además. 46 47 . La primera es si una corporación debería considerarse . Esto. 39 fueron demandas privadas que no llegaron a una decisión en los tribunales y que quizás fueron arregladas fuera del tribunal por medio del pago de daños. El sewintln• IRroblema 'concierne. 10 fueron demandas privadas por danos. es generalmente una coartada. Por ejemplo. la responsabilidad dentro de la unidad. presentada en' un capítulo anterior. Esto incluye tres opiniones judiciales de que las corporaciones han participado en restricción ilegal del comercio. 16 culminaron en condenas bajo la ley penal y 7 en decisiones adversas bajo la jurisdicción de .C. Una demanda por la tercera corporación para cobrar una deuda. Estos casos son como sigue: 22 de las corporaciones fueron llamarlas por . de ntlevo.:a cm-era cic nes 1 r C5. la . Por lo tanto. la corporación madre generalmente alega ignorancia de los métodos que fueron usados por la subsidiaria. De las 23 demandas estatales. 157 casos que no están completos o lo suficientemente definitivospara ser incluidos en la tabulación suministran mayor evidencia del predominio de restricción ilegal riel comercio.1Z0 decisiones de los tribunales federales o comisiones.1 5. el departamento de puiblicidad puede prepararse y distribuir propaganda que viola la ley. La defensa acostumbrada de los ejecutivos de la corporación.-1 raisuzz. fue descartada por el tribunal. un acto ilegal es denunciado como el acto 'del una corporación sin consideración de la ubicación dentro de la corporación. entre la corporación 1:11$• f . el tribunal expresó la opinión de que habían violado la ley antitrust anteriormente. cuando surgió una controversia laboral en una planta de Texas y se propuso un acuerdo por parte de los líderes laborales. La siguiente mañana informaron: — "Detroit dice' cetro»". Para el presente propósito. responsable de la acción de un departamento especial de la misma. Sin embargo. IV RESTRICCION DEL COMERCIO NUMERO DE VIOLACIONES Los comerciantes han cometido muchos delitos /por restricción del or comercio cocktra otros comerciantes y contra tos consui id es. que muestra las decisiones oficiales en este delito contra las setenta grandes corporaciones durante Sus vidas. 41 . a la relación . La frecuen- cia de restriccion ilegal del cornErcirle pinentrIi -n Cuadro VI.\ --"Itoniarse en serio.--=`1 de las se.32 demandas como co-conspiradoras aunque las decisiones no . salvo 23. la corporación es considerada generalmente responsable ante el tribunal.corporación y sus subsidiarias se tratan como una unidad.i1 ción a otra y aun dentro del sistema de una corporación. según lo informaron en los periódicos. opinando que el contrato bajo el cual se reclamaba la deuda era inválido. cinco fueron demandas del gobierno que fueron absueltas por moción del mismo antes de tomar la decisión cuando las corporaciones tomaron la acción requerida por el gobierno. la ley. En demandas de disolución contra dos..-ra. En e 'qu g el raro caso en que los ejecutivos no sólo ignoran sino que están opuestos 1 w a la política de un departamento determinado. que son decisiones de tribunales estatales. Este es el único problema interesante en la conexión presente. y lque se pedirán pocas explicaciones si se obtienen dichos resultados. el departamento de personal de la planta contestó: :'Necesitamos consultar a Detroit". 7:7 roban y no son responsables de la acción de ese departamento especiaLl Esta defensa es similar a la coartada del delincuente común y no debd--.fueron directamente contra ellas. 141710 losé Correa Gard:. ya que estaba violando la ley estatal antitrust.

) 1..1i 1.11 1.. O% /I. .% 14 1..J1 n-1 CN '-. l)) O \O k.) . de desistimiento W h. 1.1 .» co J n-n Total .) \O . -.+ hJ Al 1 S.4 N •-• Corporaciones Demandas penales A0 s+ s+ CD w hJ / r•-• 1 1 1-14 Demandas de equidad 1111.0 CO V A. Ordenes admin. Cs.1.1 t).. lee Corporaciones Demandas penales L Demandas de equidad 1. O . de desistimiento u. Demandas privadas ti 1 I 1 .25.1 1.-11- -11. 1 ..-11 ..] N N .• h. 1 . . h•-) ». .J 1..G1 u+ 1.1 11111 11111 - -11 11 1 11 n-• Demandas privadas.1.. 111 .+ w LO w w w 4.41. 1111. › 111.N.1 1.) 4.J t+ 1 N t.11.1..3 n-• k. o 1‘.-- 11 II r`. 111 1. CD CO V CN A A A A A A A nA A V+ tu O \«0 CO V CN A w '.1 sr `0 CA v C .4 S+ V.. l cr% h.>+ t.1' P n -• i t+ 1 1. N) V t>«. 1-- Ordenes admin.+ Co C Total C \ C \ C \ G\ C Vi . I .ts CO n Cs 1.1 1.

. o sea el 94 por ciento.men reStilnión.8 MÉTODOS Dü RESTRICCION DEL COMERCIO Probablemente la restricción del comercio ha aumentado en :predo Las grandes corporaciones usan tres métodos . las que han l'ill. primero. 1936. caracterizó corno 'pura hojarasca ' e hipocresía' el planteamiento de que el sistema es una expresión de libre competencia.. Estas decisiones. págs. De las 307 decisiones adversas.' Finalmente.p0eticajnente.que. leyes 'antitrust. iTpMan n resumió la . Los predecesores de estas corporaciones tienen decisiones adversas en algunos casos. Wa lie r f. Por ejemplo. niientiaS a que algunas corporaciones PariiCip . en esas .9pucden llamarse delincuente s 1-1-aSivales". . res.Sido. Esto se demuestra. Per otra parte.. Una corporación que ha logrado un grado muy alto de monopolio en su industria tiene sólo cuatro decisiones adversas. ¡l'Esto significa que . 2 esto evidentemente elimina toda competencia de precios en esta industria.lamento de Justicia como la Comisión Federal de Comercio eran máS. 35' por ciento fueComo ejemplo de .' 'cl iSpón i bre 'e'O'ii -Pr-ecisiZcia ha sobrevivido sólo donde los hombres no han poclido diinina'rla". prácticas tan 'continuamepte..„.111Sallegs:iIilarlOS -n -en las'Siguientes palabras: "La competenderCia. El cuadro muestra también que el 73 1 „ por ciento de estas sesenta corporaciones eran reincidentes. todas las 'cliZergrandes cor poraciones han . mientras que 21 de las 70 . "Un prominente fabricante de cemento al escribir' a un funcionario de su asociación de comercio.9 de enero de 1940. Parte 19..•. ron tomadas después del 1. 1 .uSiila'. por la creciente frecuencia de las detricción 'dertlillítiVra. tienen decisiones adversas según las leyes antitrust. lhltes„cle' la. Otra corporación que ha logrado un grado muy alto d. los 11-'1 dores dé la industria se han vuelto más abiertos y explícitos en sus de-\ mandas para la modificación de las leyes antitrust. . los.esta práctica ver Temporary National Economic Committee. aproximadamente el 60 por ciento de las decisiones fueron tornadas en los últimos quince años y Federal Trade Cotnmission. mientras que la ocho corporaciones mercantiles tienen sólo tres. pospuestas por la guerra y que aún no han sido decididas.renuentes a perseguir grandes corporaciones durante la década de los veinte. Afirmó que la industria del cemento 'debe sistemáticamente restringir la competencia o arruinarse' ". aun cuando una firma en la industria negocia toda la industria sobre el precio de su material básico. documentada para sus conclusiones y algunas todavía tienen demandas pendientes. sin embargo. pués del 1 de enero de '1930. han sido violadoras de las leyes antitrust.=saberti4consci l i daciones .. 944 o antes.Sórrélgililórn-71. la restricción del comercio. Segundo.L.. y 31 fueron quejas. la.. Estas corporaciones tienen un promedio de . uniformidad jr. fijado en este estudio para incluir casos de restricción del comercio.:Convenierielaiy laf accesibilidad. . determinado . las comisiones investigadoras han informado que algunas han cometido restricción del comercio y han sometido evidencia . 5.14. A lgtinOs come ciantes mantienen que sus industrias son muy competitivas.. Las corporaciones con el mayor número de decisiones adversas están en la industria cinematográfica. ya que las políticas administrativa y judicial varían inde. sólo el 40 por ciento en los cuarenta arios anteriores.. 31-32.' de ' monopolio en su industria. págs. Aunque no se han ti:jip ado decisiones oficialeS contra diez 'de las . algunos líderes industriales son sinceros al menos en su correspondencia secreta.„. El análisisarteriora„rlemostrado. tiempo límite. pero corporaciones de otras industrias están cerca del tope de la lista. o sea.1 e fueron demandas iniciadas en 1 . Quizás todas estas diez corporaciones han violado las. tanto el Deparl . lo cual son indicaciones 'de la falta de competencia..1. sólo dos tienen una decisión cada una.evi.681-10.684. principales en Ja. tiene sólo una decisión adversa.corporaCiones con un grado menor de monopolio' tienen muchas decisiones adversas. es la ley que hay entre las corporaciones fa• La distinción Más evidente entre las grandes corporaciones respecto a bricantes y las corporaciones mercantiles. casi continuamente desde su organización hasta' finales de 1944. que lo que habían sido antes o después. . Las decisiones finales enumeradas en el Cuadro anterior (VI) muestran que sesenta de las grandes corporaciones. y de estas tres. cm.:„. De las sesenta y dos corporaciones fabricantes cincuenta y siete. y que entre la mitad yjas_tres_cuailaspartes_participan . L.IdICColelcio . 10.1 ria pueda estabilizarse" y "se pueda eliminar la competencia degolladora". _ • . o menos del 40 por ciento.restriccióg jegal.„.. no son un índice exacto del predoMinio de la restricción• 'del comercio. . Estas decisiones bajo las leyes antitrust en general no distinguen muy claramente entre los delincuentes más persistentes y los menos persistentes. estas diez no son claramente diferentes de las otras en su • política. 50 51 . los estudios generales del sistema económico hechos por economistas y comisiones investigadoras! oficiales han mostrarlo que el sistema económico Se ha vuelto progresij vamente concentrado y que los precios se han vuelto cada vez más rígidos.1. Es decir. setenta grandes corporaciones :bajo las leyes antitrust. con un promedio de seis decisiones. .partieipado sn.los comerciantes han desarrollado un consenso de que 4 `la restricción del comercio es deseable. La evidencia en las decisiones y las fuentes suplementarias indican que al menos cuarenta y ocho de las sesenta grandes corporaciones participaron 'en restricción ilegal del comercio.c.:preclos y cisiones contra las setenta grandes corporaciones por acusaciones de. Antilla! Report.restricción jeLcomsrciO".los medios para tricción del :comercio. \pendientemcnte del predominio del cielito.Ja. resminio.141:.-.. el 86 por ciento. y aun cuando cl precio del producto terminado es un porcentaje fijo superior al precio del material básico. para que la "indus. y el 60 por ciento desHearings.1 decisiones con• una variación de 1 a 22. iniciadas desde finales de 1944.

aunque esta ley fue diseñada para prevenir esas consolidaciones. de la American Sugar Refining Company . S. Se desataron terribles guerras -de precios cuando no se mantenían estos acuerdos. cuatro de las cuales habían sido activas en formar fusiones en la industria del acero y de las cuales sólo una había estadó conectada con la industria de envases. con la condición de la fusión de una gran proporción de las compañías fabricantes de envases. veintitrés en . La Ley Sherman Antitrust fue promulgada primordialmente como una reacción contra los grandes establecimientos que se habían desarrollado durante las décadas de los setenta y ochenta.no era una violación 'de la Ley Antitrust. Se sabía.° Sustancialmente. El segundo surgimiento de consolidaciones ocurrió en la época después • de la Primera Guerra Mundial. en los informes de la Comisión Federal de Comercio de 1915 hasta la fecha. las puertas estaban abiertas para las consolidaciones los. Las consolidaciones entré las setenta corporaciones ocurrieron casi totalmente después de promulgar lá Ley 'Sherman Antitrust en 1890. en tres decisiones de tribunales bajo la Ley Antitrust. crearon en 1890-1897. La Comisión Federal de Comercio ha estado haciendo un esfuerzo vigoroso para obtener enmiendas a las leyes antitrust que limiten estas fusiones. Se . y Ja fabricación como tal no es comercio interestata1. Segundo. obtuvieron opciones . en parte. • Este argumento engañoso. ver Frank A. estaban basadas. en parte.-rta ¿irga s puertas. Estas dos explosiones en el desarrolló de corporaciones enormes. cinco personas. la misma tendencia hacia las fusiones apareció durante y después de la Segunda Guerra Mundial. o estaban implícitas en la conducta de . establecimientos eralmente que serian arruinados si no entraban en la fusión. Los precios en la industria fabricante de envases habían sido regulados por períodos cortos en los años ochenta y noventa. En 1895. antes de 1890. y fue resultado. sólo sesenta de estas fusiones fueron puestas en duda por las 'autoridades federales y sólo once fueron evitadas. ya que estos eran establecimientos fabricantes. 156 US 1 (1895). The' Masquarade of Afonopoly (Nueva York. Aunque el principio fue invertido por la Corte Suprema en 1911. de dos decisiones de tribunales respecto a las leyes antitrust. enormes . "Mergers Multiply in Judicial Sunshine . como' la anterior. Los consorcios que se fusionaron habían estado produciendo del 90 al 1. U. 5. la cual prohibía la restricción en el comercio interestatal. de la cual obtenían su hojalata' los fabricantes de envases. • Los dos períodos de mayor importancia en esta tendencia hacia la consolidación fueron 1898-1902 y 1918-1929. el daño había sido hecho. 1931). se puede llegar a acuerdos sobre el precio mucho más fácilmente y aplicarse más eficientemente. Cap. que la Ley Antitrust no prohibía la adquisición de bienes de un competidor. de los . también que los promotores habían obtenido patentes en la maquinaria para hacer envases y tenían contratos a largo plazo con los fabricantes de esta maquinaria para vender exclusivamente a la fusión.1aúniformidad l a—discriminaciónrec'os e prec ios. Práctica: mente todas fueron consolidaciones de firmas que anteriormente habían competido entre si. C.. • Esta ley. Se sabía gen estos promotores también estaban promoviendo la American Sheet and Plate Company.1898-1902 y dieciocho en 1903-1929. sólo una había participado en una consolidación importante. la Corte Suprema decidió que la compra de refinerías.Orario Nacional Económico ('FNEC) en 1939 y en varios informes de la Smaller War Plants Corporation y otras comisiones durante y después de la Segunda Guerra Mundial. en el informe del Comité Tem . 175. propiedad de in' dividuos o de asociados. vs.268 fusiones durante la década que termina en 1929. • dos se crearon a los pocos años de esta decisión.00 por ciento de los envases comerciales en los Estados Unidos. Milton Handler (editor). cedsorcle's Zusutsr. salvo en los períodos en que estaban vigentes los acuerdos -ilegales de caballeros.considerará primero la política de consolidación. abrieron las puertas a más consolidaciones. Fetter. Las principales consolidaciones.' en 1898. Mientras tanto. probablemente tuvo más influencia que cualquier otra cosa que haya sucedido en la historia americana para destruir' el sistema de libre competencia y de libre empresa. comprando los bienes 'de competidores. 7. Una tercera parte zorpora¿iones que hoy en díc son las mayores de los Estados Uni4. Knight. Aunque algunas sc habían ampliado. Esta concentración fue señalada al . . los promotores. generalmente. Inmediatamente después de esa guerra de precios. grandes corporaciones se. especialmente como se desarrollaron a comienzos de siglo. Ocho de las setenta . . 1932). fracasó en detener la tendencia hacia la concentración de la propiedad. La primera decilión fue en la demanda contra la United States Steel Corporation en el sentido de que "el tamaño como tal no es violación de la Ley Antitrust". con las leyes complementarias promulgadas 'en décadas • posteriores. en competencia por parte . y la segunda. en informes de los Comisionados de Corporaciones de 1905 a 1915. pero sus esfuerzos han recibido poco apoyo del Congreso. Estos consorcios estaban . The Federal Antitrust Lato (Chicago. Estas decisiones. excedentes acumulados por las corporaciones usureras durante la guerra. habían sufrido severamente en las guerras de precios. 'Esta tendencia hacia la conCentración puede verse igualmente en la historia de las setenta corporaciones. Sobre esta tendencia. por acuerdos de caballeros. en parte. C ua an O se reduce ndo por consolidación el número de empresas en una industria a un número pequeño. Esta fusión fue consumada en 1901 e incluía cien firmas que anteriormente habían competido entre sí. Finalmente. En consecuencia.d: obtener . E.000 establecimientos fabricantes fueron tragados en 1. se alegaba que la fusión había obtenido p.dispuestos a entrar en esta fusión por las siguientes razones: primero. pueden ilustrarse con el caso de la American Can Company. 24.público en el informe 'de la ComiSión Industrial en 1901. en plantas. de que los diversos . y. Veintiuna de ellas comenzaron su' existencia en 1802-1889 como pequeños establecimientos. los promotores hicieron amenazas explícitas.

Se han tomado decisiones contra cuarenta y cuatro _de las setenta corporaciones en 125 demandas por fijación de precios. 43 fueron descartadas. fue a umentado de 300. La maquinaria de las otras fue trasladarla a las plantas que estaban trabajando o fue c onvertida en chatarra. La industria moderna . De estas cuarenta y cuatro corporaciones. sí. el comercio de las botellas y las fábricas para la elaboración de productos lácteos.este.. Diez tienen más de cuatro decisiones cada tina por fijación de precios y una tiene once. Sin embargo. esto obtuvieron una parte. y de los mayores abastecedores de fuerza Shidráulica necesaria para su fabricación. esta corporación obtuvo un estrangulamiento del magnesio. Uno de dich-os com petidores llegó a tener una posición fuerte. _hasta que. en_general. se ofrecían enormes precios. estos nuevos co mpetidores con todos los métodos disponibles.000. 18 culminaron en órdenes para cambiar prácticas específicas. veintiséis. queso y helado. Armour y Swift.a nuevos competidores a entrar en la i a pesar de los peligros. pero que después se había desarrollado la competencia. al estado „anterior de much9sestablecimlentos. en su lugar.000 por valor de acciones en la American Can Company. te rMinales de n ecesario para otras en v asadoras de carne. :si tomamos como índice las' decisiones contra las setenta corporaciones. porque se creía que ello era posible y también porque era necesario para poder pagar ' d i videndos a los accionistas. xigiendo tributos de jan_ las envasadoras. y fi nalmente usaron sus _ pla n tas. es decir. • sin embargo. no pudo eliminar a estos com petidores de la inclustria y fue obligada. con un total de 91 demandas. De estas demandas. 21 en órdenes para despojarlas de propiedades limitadas. que es un sustituto del aluminio.C.000. este a umento de precios indujo . cias obtuvieron el control de las plantas de pasteurización.000 recibía porpella 500. podía regular el precio del aluminio en bruto y por ello regular las ganancias de sus competidores. Los motivos y objetivos de la fusión se muestran en las p nes es r evisiopecíficas de los contratos. Tercero. a rebajar sus propios precios. Sin embargo. La Borden y la National Dairy adquirieron Cienf6S Idréó`liffiñíiillálltaS'En -M¿Chas comunidades. sobre„eLtenaa de las consolidaciones.conflicto entre e1 „ goblerno yJas„corporaciones. con la opinión de que los métodos habían sido evid entemente ilegales en los primeros años.prolIctos. obteniendo así un casi completo °monopolio de la producción. accedió cuando el precio de su planta . Una firma con una planta que costaba 60. Una firma que se negó a aceptar estas re stricciones. 55 . Sin duda puede darse. Por medio de. fueron. La American Can Company combatió andustria. Este método de restricción del comercio ha sido mantenido inequívocamente como ilegal desde la promulgación de la Ley Sherman Antitrust. y sólo 5 en órdenes generales de disolución. 1 de la cual se hace el aluminio. Coino estaba rnuy cargada de deudas. En 1903. Cotitrof de la industria 54 ' 4. Los contratos de a c lá usulas dquisición contenían en las que se establecía que los anteriores p ropietarios no participarían en la fa bricación de envases durante millas quince años o a tres mil de Chicago. quienes podían adquirir 'el producto sólo de esta compañía. a saber. La Aluminum Company of America comenzó 1 como un pequeño fabricante de mercancías de aluminio. fer rócarriles. Es más.otros.por las plantas.000. por la los negocios de éstos. o aproximadamente el 60 por ciento. Las grandes corporaciones ' expandido..almacenaje iTiry-lItTórIfiileadáS. como l /mantequilla. plantas de almacenaje en frío. se expandió hacia abajo para obtener propiedad de los principales abastecedores de bauxita. Se han producido quejas oficiales contra treinta y cinco de las setenta grandes corporaciones durante sus carreras respecto a las consolidaciones. co mpetadores„ . equipo lo que les permitió obtener control práccomo corrales.‘. carros refrigeradoS. el no ordenar disolución no tiene 'impor tancia. Charles M. Los r omotores recibían 8. cuando fue preguntado sobre si la industria del acero tenía acuerdos respecto a precios antes de la organización de la U. incluyendo la ad quisición de nuevos f toda la prodticción de estos abricantes para poder prevenir una rebaja de precios. los comerciantes violan la ley antitrust en este sentido más frecuentemente que en ningún otro respecto.000 a 700. El precio de los envases fue inmediatamente a umentado.. La A Company cerró o d merican Can esmanteló de 'las plantas que habían sido adquiridas. restringidos por decisiones de los tribunales federale s . Aunque compartía el trabajo con otros fabricantes.. Es i u ti lizarsin como la piel y el jabón. son reincidentes en fijación de precios. Sin embargo. por medio de la participación en un cartel internacional.contratos a largo plazo con muchos de. sólo treintamuchas y seis de las cien plantas que habían sido adquiridas estaban fun cionando. 000. En otros casos.› Requebs" com-piriendo„entre.500. y por medio de las ganan. de . la petición para la disolución de la American . .000. Steel Corporation. ¿ gobierno ha perdido. acordar no reducir los precios.En„. Can Cómpany fue descartada por el tribunal en 1916.000 por valor de acciones por sus servicios en esta fusión.s a nancias de sus . construyeron plantas a come nzando corno •equeñas p dicionales y obtuviercin precios de preferencia en los fer ticamente de todo elrocarriles. en ninguna parte‘ de los Estados Unidos. plantas f ertilizantes y periódicos co merciales. que sea ilegal acordar vender productos a un precio uniforme. la práctica de fijación de precios es mucho más general que lo que indican estas decisiones.. gene / compra de acciones o bienes de se loshan com petidores y e ralmente.. ya que ninguna de las principales órdenes de disolución ha restaurado la competencia o ha lograrlo un cambio significativo en la política.V de alimentos. o dicho negativamente. dejas g mársCTexTlandrerOri— ilálltitrasindu5trias. S. que era casi igual al valor líquido de casi todas las plantas. La American Can Company 'fue capitalizada por 8 8. la Continental Can Company. El segundo método de restricción del comercio es la conspiración para fijar precios uniformes en una industria o parte de la misma. El tribunal expresó la opinión de que el valor líquido total de todas las plantas en la fusión no era superior a los 1 0. Schwab. los grandes c ompradores de envases. y subsiguientemente compartió con la A merican Can Company gran parte de la i ndustria.lopuede ser restaurada.

las 125 decisiones contra cuarenta y cuatro corporaciones por fijación de precios. Se han tomado ¿le -cisiones contra treinta y cinco de las setenta grandes corporaciones en 74 demandas por emplear esta política ilegal. dejar Vivir".' el 9 por ciento comprendía fijación de precios a través de las asociaciones de comercio en 1890-1929 y 60 por ciento en 1930-1944. Los blan que reducen los precios. es el Acuerdo entre caballeros. No volvieron a destacarse hasta la década de los veinte. publicado en 1911.'rre. 7 Del total de decisiones bajo la ley_ antitrust contra las setenta corporaciones. l is. en los Estados Unidos desde lállerráti-ilr'Firié715an vuelto particularmente prominentes' en.esas.naélodos para obtener. el movimiento • continuó expandiéndose a pesar de las decisiones contra algunas el tercer método 6. ocho se ocupaban de colusión para hacer licitaciones idénticas en contratos para el gobierno.10ii. v. '. g.Pstaoan bien ciesfargirJra r aimen te limitados a pequeños mercados. Charles A.sociatión Survey".1ósWot:r y de los acuerdos de caballeros en la formalidad de su organización y. Al cabo de u na7 -déCada .zirraLa.. TNEC.. fue iniciada antes de 1930 en más del 50 por ciento . pero por recomendación del consejo se detuvieron durante el aíro electoral de 1912..-en s'oc C ibn p ciá Los " partici antes en estas 'a l la nt e'.han usado .de los casos y anterior a la autorización de la Administración de Recuperación Nacional en más del 73 por ciento. y.rrl . y. de estas asociaciones a comienzos de los años veinte. N° 18.. Veintidós asociaciones de precios libres fueron organizadas y administradas por Eddy. cuando se estaba discutiendo la . en • su fachada de actividades legítimas. . de Recuperación Nacional ha sido sugerida como aSOCiaCión!s-.cl Las g randes_corporaciones.de° co Ef argumento es rple.::Paiariltener p limit:11 . ssion..c. virtudes de la libre competencia y de la libre empresa.precios por medio de las asociaciones de comercio..f. . .precip_s„ Este es parecido ra ió a la asouáción de comercio. de. pero • fue disuelta por una orden del tribunal antes de promulgarse la Ley Sherman Antitrust en 1890. precios uniformes.21„ph-d . L. Estos acuerdos son hechos pot establec ► mentOs sin uñ prgáruzacion_ tormv .'-'11 pa dicho gire este método de restricción r comercia' es Uña ItIVesiich3lir cléiiiilibbkarlI w Irli -Standard' _ .1eyeS' obligaron a las .'. sino en todos los demás. nueva legislación sobre la restricción' del comercio. las políticas de la restricción del comercio pueden llevarse a cabo más eficazmente que en las generaciones anteriores. U. comprendían fijación de precios por medio de las asociaciones de comer-.. 1 El.11e gt•In lo . I .1"CoM. dejijacióg. el 74 por ciento. p. Han existido en todo tipo de negocios desde que puedo recordar". 32 pueden clasificarse como acuerdos de caballeros.pot:ende.".'a fórma1' . Encontró que de 125 de estos ¿lisos. en todo tipo de negocios. Bajo la direCción de Eddy se desarrollaron. q 1e estamos ocuRanclo utillza este. acero." la estricc ón del' comercio desde f92d. págs.fiia.2. Industrial Ounn .. 9. generalmente. Afonographs. organización•formal ha sido irnpor "r11 . han sido muy impopulares entre sus asociados comerciales..corPbraCiónIs.1 :fan :Irésarroliado désebnfiania hacia los que reducen los precióá .década. 92.4. • Pearce A.. 474.. 13.Precies La información refeiente inétbr1O • de fiTadóii 'de gen drlirSliblítica1-rre fijadón de precios está disponible para 51.y los "cóTerrIblérde p:reCióS'". y vivir . primer métodp.itiliarss. R'pdrl.cT6-nlailórik911 actgAr..de. como Ford. se ocupaban de precios y de la restricción de la producción y.11nJs4Lecios por med 'io de las isociaciones ' d_ e comercio es para obten er uniformidad de preciol.dego . La asociación de comercio _nca. 1911.he New Competition.'Sr -difél'n'dl.„17119d9-de fijación de precios eraelAfiligup"coalorcio" er c n el cual1. Fue organizada como un “COnsoreib" durante la .de. "Trade As .. algunas asociaciones en 1911. 11LacLón tan r ta il cre ne para deSarroll consenso sobre la te-S'ób21:111.Petencia. • contestó: "Sí. Sólo una de las setenta grandes C09917!ISISMnS. Por lo tanto.. generalmente respecto materiales de guerra: ' •‘ . 187. De estas decisiones.s contra las setenta grandes corporaciones en 'el período 1930-1944. La reducción de precios es uriodeSs PeCidb ' flagrantes hacae s comerciantes en este período anómalo en que los comerciantes de las. Charles hizo un análisis de todos los casos antitrust iniciados por el Departamento de Justicia y por la Comisión Federal de Comercio durante los arios 1935 a 1939. La Administración. Pearce. cio. 1901.pil CaMpany _en ..asociaciones .s usnlatIcospora„.. -él•'M -étbdó'fr re adoptado i Pcir-cérdi'de-iinr docena de industrias.7'' estabilizarla ie. ciCsrle ili ustria . La ideología de la asociación de comercio fue formulada pór A: J. eran de corta duración porque los caballeros no cumplían estos acuerdos. continuación . En estas demandas la política que sostenía el tribunal como ilegal.a_cuerdb representaban otrasicórporació4es.metódo. . 56 57 • . este organismo no puede ser un factor 'muy importante en el origen de la fijación de . o sea. . este tYación del New Deal :ééaTiesp' onabié datos de ori-. 67-68. Debido al consenso desarrollarlo sobre las pérdidas de la competencia y sobre el deseo de "estabilizar la industria" (que quiere decir restringir la competencia).seis. por lo cual las corporaciones que participaban en ' el "consorcio" se fusionaron para formar una sola. Firestone y Macy's. sal vóque comprende acuerdos inrart 7. gue. • El cartel es•el cuarto métorló. .los ochenta. Je comercio y a fijar-..49 . no sólo en.. De. Este método ha prevalecido hasta el presente en muchas industrias. Eddy en 1. demancG.Semejante a la por parte de los mienirie-s-Cblifraii* brosdél mismo...sóló. Las asociaciones de comercio han existido. suministra una. S.ar'rUinirn".:precios.4. . cuando los comerciantes' creían en la libre competencia y en la libre empresa..

. _ desLa eliminación. Se informaron varios casos en décadas anteriores en que los empleados de • un competidor. A comienzos de sigló. la asociación de comercio se hizo cargo al menos de una parte de la publicidad de sus miembros. Las reuniones y Jos acuerdos_ entre Ja . pagan los costos de flete en ambos casos. y dürdentir'fiii-s.de detalles incluidos en un acuerdo de una asociación de comercio. Circuló propaganda en los periódicos en relación con esta' investigación. i . eran sobornados' para obtener la lista de clientes 'del competidor y anunciarles así directamente la rebaja de precios. o combinación de corporaciones que' funciona_ en un amplió.ente.da.._los acuerdos de cartel—Te que los productores . " . También.. " • Los precios uniformes_puedenamantererse en la_ mayoría dde las inclustnas solo si se restringe la producción especialmente cn los periodos de Los productorés limitaban . ejerce_prcsión en los distribuidores„paraque -productos . productos.han. claro está. por deseüenuniendo .competencia.modificidarS. prohibición contra paquetes de marca privada.país. para que los consorcios estuviesen berados del peso de la competencia en la publicidad.a. Este es el resultado lógico de la política de restringir la 1 competencia y de estabilizar la industria. ver U.Cuando ... \.' 6 las competidoies. eónipliir entre sí ene ci ta ci án T der tableo. Este es otro caso de un esfuerzo para debilitar las leyes antitrust y autorizar la restricción del comercio.métodos principales de aniquilar a los originando un'aiedilc-ción.' para permitir a los productores que lleguen a acuerdos para restringir la producción cuando disminuyen las demandas. siguieron a_ la_s1.. la entrada de nuevos establécimientos en la industria. bajando Jos precios er. Esta reífricción .se. Como el objetivo es la uniformidad en • los precios...i. .. deCis'iónés setneján tes.ha sido_ no se hagan_ logrado ppi_s_oborno directo a .la-competencia depreciósci a muchas . generalmente 'contienen . pérdidas son distribuidas entre' los miembros de la asociación..Ye.— Cooperen con estas_políticas. Dos . de la. En estos casos.i. 297 US 552 (1936)..balleros que crecomercio actua es. Generalmente se presentan los costos de transporte como costos de flete y . r. Los siguientes son .argumento de que mientras los fabricantes pagan costos de flete según el sistema de puntos base.. ..su Wit'S'. es precisamente la disminución de la demanda la que protege a la sociedad. que consistía principalmente en el .5. los costos del transporte son computados en base a los precios de ferrocarril. térkiárlo. . En algunas irtdttltnas.y enderán.. con costos de' flete desde el punto base a todos los puntos dentro de la zona. sus. las leyes antitrust sean . Segun c.no. esto significaría la .imposición-de ... abolición de la competencia y de las leyes de abastecimiento y demanda como reguladores de precios. para que los costos de transporte tengan poca relación con el costo real del transporte en las transacciones individuales.aigunos de los métodos usados en el intento de reducir las ventas. 15F Sup.industrias...kóss.de.cit)e mani fiestan que no pueden distribuirse productos en competencia. también. S. es resistida por los establecimientos que ya están en esa 'misma industria.Evidentemente. )ara_compartir_las„gananciaá _ y yor mecho. las asociaciones han adoptado regulaciones elaboradas que.. una subsidiaria secreta es usada para bajar los precios.ésta nó publique una nueva edición. Este último 61 .1° La regulación de los costos de transporte ha sido tema de Preocupa. vs Sugar lnstitute. entre otras cosas. conexión con precios uniformes. en algunas industrias. En un . reducir las ventas dé los córiipegarianciaS - tirlbreS. de losf . dejos competidores que no . 1M I 0 JO prohibición contra nuevos tipos_ de envases.11 En algunas industrias las corpOraciones han acordado una uniformidad en los precios de compra para poder disminuir la competencia.. costos de transporte. ..consery a-los' .Clirriirirene que los campesinos matasen los cerdos recién nacidos para restringir esa producción.erracivilTasí.con17Z14icatri critos. que daría como resultado un aumento en la producción.i.lo industriales que eS. aun cuando estás bienes sean enviados en barco o camión..contratos.60 . LapilblIcidl.nó . z9. una corporación .ba sido regulada en.lVeCio_s.cktranjeros. para poder "estabilizar la industria". En algunós casos..Ilifede . fueenVasaelóieS s:Cline:' 'Lar corPZr'aéiónes también imifortnes para evitar la competencia. En verdad. Cuando esas rebajas de precios son administradas por una asociación de comercio.. contratos . algunas.ciáusulas.sistema de libre competencia y de libre empresa. Varias compaidas tabacillepis.aniquilac i ón. un Comité Senatorial ha estado investigando este sistema cón vistas a autorizarlo legislativamente. las . corporaciones*se volvieron in.„ or. de los competidores.:competcncia_por los métodos que hanlído...átaqü vamente brutales. mientras' que en las décadas recientes los ataques han comprendido mayor finura. productOs _en este. competidores. en varias industrias la asociación de comerció publica un libro de fletes para sus miembros. lbs carteles. Peeelos. muchos líderes industriales han pedido que. Después de la reciente decisión de la Corté Suprema contra el Instituto de Cemento en el sistema de puntos_ bases.para_. * de la. en .directos a los competidores por métodos relatisé únian liaCían . las licencias de patentes. tos acumulados y medios. ción especial en .ante r iores en otras partes. así como en los k otros precios. .19. prohiben reunir pedidos de peqtieríos distribuidores con el objeto de obtener precios por carro lleno. Estro . negocio es local. se ...ClánSura's restringir la Producción como medio de regular lós. los distribuidores. Para una ilustración del oran número. • • N 10. toda •una. la producción por acuerdos ini. o los agentes del ferrocarril. standanzación ' J'e modelos. Primero.l •new-cle .método:.. los compradores. el productor no puede cambiar el costo del transporte aun cuando se hayan cometido errores en el libro de fletes de la asociación hasta que .. los compradores deben pagar los costos de flete si se elimina el sistema. financiera: a saber. 817 (1934). fueron condenadas por acuerdos ilegales‘. - !. Esta preocupación ha ocasionado repartición de precios en muchas industrias con uno o más puntos básicos.

las otras corporaciones anunciaron aumentos . Se han tomado decisiones contra' dieciocho de las setenta grandes corporaciones en 33 demandas por restricción del comercio por medio de carteles. _ . ventas de la American Brass Company atestiguó 'ante el Comité' que el presidente de la .-.° '. sin tomar en cuenta si el método es un acuerdo entre caballeros. déjela como una simple carta de 'mercado.. exclusivo y otros métodós para evitar la competencia..~.. ..' El secretario de esta última contestó que sería muy difícil convencer al Departamento de Justicia de ser inocentes si los directores fijaban los precios. Los seis métodos cíe obtener uniformidad de. Detalles como los siguientes han entrado en los acuerdos que están diseñados para hacer los precios uniformes: descuentos de -caja y términos de crédito. materia coinciden con las decisiones en . las deCiSio'S" OCiáCi le ros .w.. . pagos que hay que hacer para la devolución de los envases.„. y cuando la American Brass Company bajó sus precios. --.„.5lificiLde. 8 La fijación de precios mediante este método es muy.. : .„.. y cuando sé le preguntó d significado de esa frase. ” '''' 8... ..7de:-"coine reio..restriCtión. U.„.% .-m ----• . en la industria l y que ésta era una práctica bien establecida.C .„.tabularse C01119_. pág.. el cartel o la licencia de patente..-:.:..tinneapOlis ..r n. a reducir los precios del acero ni diez centavos por tonelada. y añadió: eamlbrannun._ nes en esta. El presidente de una de las más 'grandes corporaciones de "pequeño acero" atestiguó que no se atrevería.del comercio. etc. mientras que Alemania estaba abundantemente abastecida.la restriedón dercOMerciO por medio de eSta. y solicitó información sobre el método de fijar precios usado por la Liga de Fabricantes de Harina del Sudoeste.....un quinto método de obtener uniformidad en losprecios. la asociación de comercio. que produjo cerca del' 1 1/2 por ciento de los productos de bronce en los Estados Uñidos.-. .„. en Minneapolis. precios que se han des'. crito. buscan evadirse en sus acuerdos igual que lo buscan en los estatutos. . petróleo......4.eEste método coincide con c sexto método d1Oliener .. . y usase sus citas como base. expresó que los precios en esa industria estaban fijados por la American Brass Company. mientras que no se restringía la producción del artículo en Alemania.`'CoiriciállaCIa `eacuerdos de patentes ha ocurrido en las prácticas de treinta y nueve. Este era un producto de guerra importante y los Estados Unidos tenían un . El gerente de. Esto conduce a una expansión de los detalles cubiertos por los acuerdos.. dijo también que estos precios fueron adoptados por las corporaciones menores.. por escrito que sea posible ". Además. nalcs sobre precios. territorios de comercio . Alonograph 21. .. Una corporación americana llegó a un acuerdo en 1928 con el trust alemán químico y de tintes... similares. Estados Unidos era bastante restringida.. Randall. cuando la American Brass Company aumentó sus precios.-z: .. precios por productos dañados o viejos. 7..... 58 59 .. "Sugeriría ---y está funcionando muy bien en otros estados— que tomase una fábrica representativa.:~.-T. p. 1't llisvitr inív-d d órl.a .la Liga de Fabrica. TNEC.. La f i jación de precios por_ Tedio. cobre.. lii„. y yo no pondría nombre en las citas....ntes vde'igaViri3MIL'SSIlleltere:r024:' El' priinerO escribió qúe losdirectererd'ÉSíí 6rdan'iZ:a-Ción . digamos la Fábrica de Harina de Pillsbury.... varias de las demandas iniciadas durante la reciente guerra. Uno de los factores más importantes es la menor información.clutiS entre eLsecretario del "Club az:-EiibriCaIles-de Harina de n.. S.las otras adoptan los mismos precios. fueron contra carteles. con corporaciOnes alemanas y japonesas. una subsidiaria de la Anaconda Copper Company. que aún no se han decidido. n .. las otras hicieron reducciones semejantes. Preliminary Report on Conilietitine Condi(ion! in Flan. e intentan obtener una ventaja sobre otros establecimientos en la industria.. periódicos. cómo medidas para la restricción de la producción de bines esenciales para los objetivos de . Esta uniformidad es a veces el resultado de apierdoS . El lidew de precios es . contestó: "Lleva a cabo su negocio en un nivel ético de altura (risas)". formales„z. Aunque los comerciantes han desarrollado un etedente COnsensó -en -oposición al principio competitivo...es el los.. .-... 5 70 $71 71171'10rllall Ir( ka i 'd 1-1 élr 'Coalla -fas setenta coreoen el _ - ... „ iy..•. fecha cíe los cambios de precios.miembros y a alguien.Riverside Metal Company .^... de las setenta grandes corporaciones de equipos eléctricos y las corporaciones químicas. por el cual la producción de este artículo dé competencia en los.. hilian éstado fijando precios pero se quejaban de tener dificultades si el Departamento de Justicia hiciese una investigación.. ..' -„1. De acuerdo con la evidencia del Comité EcOMMiCOÑiCiOnal ' teMPOral. .de . escrito. Esta política será considerada con mayor detalle más adelante.7.. ..„patentes. ...guerra de los Estados Unidos y en algunos casos sin restricción análoga de la producción por parte de fas corporaciones alemanas y japonesas. Use papel en blanco.. y . 122.era un "competidor ' satisfactorio".qiie "se nsa.o u n-_cartel: Ni' esta razón. maquinaria agrícola.almepte„aeetipo. el liderazgo de precios se usa en las industrias del acero. .--.losictierclos cle.. Esto puede ser entendido entre sus V • y no hay necesidad de anexar nada que pudiera comprometer . cemento. .aunque aparece incidentalmente en varios casos.• ---. En muchas industrias una corporación lial5itaidineikranuncm sus precios y .. 1 9. probár -O-In-n*1"d . Federal Trade Comndssion. i veces pare_-aleániar este uniformidad es descrito en intercambio de.abastecimiento escaso al comienzo de la guerra. 1928..otras vear¿órile'éuetitia dé' tritendiihieiatel i nforrnalesLELMétbdó. estar conectadó7sT coTr otras jpacticascó .ecr¿-. '. iiI'''Illclxóé'ñ-t-re/ aba en e < ii'saIS' té7i. raciones que ludieran . Mr.uniformiCaneyr. na. Deje que lo asesoren sobre los cambios y usted le envía esta información a los miembros cíe 1 : su Club. U.„ I_ .. que producía cerca del 25 por ciento de los productos de bronce. Afilliny.. . V111. plomo.-J..-.. con el objeto de proteger sú monopolio contra el desarrollo de un producto competitivo. _otros punt-Og:Tómando n7COnlideaCión.... presidente de la Riverside Metal Company.-.princip.-v.

instituciones financieras. daña%en las maquinas comprarlas a los competidores. las personas que venden han sido sobornadas. de acuerdo con la decisión del tribunal. en cuyo caso se ase. aumentando los precios de 1os materiales y manteniendo constante el preci6 cae los productos fabricados. puede arruinar a los competidores a voluntad. Contratos semejantes a largo - rz plazo son hechos con productores extranjeros para que no le vendan a los 0 • ci competidores locales. que tiene un . ... .. dos usaron violencia. 2uinto una woración -5: . fue organizarla en 1872.be 'el COmpeticroVtiWibnY. La Comisión Federal de Comercio ha informado que una firma productora colocó secre-• tamente su agente come> dependiente en la tienda Mashall Field. etitioreses aumentando las corporaciones que funcionan en un _territorio ainlos co los Ko'obligan a lOS preciós 'de coinPra en la . pólvora que resultó.—s¿gurick. En otras asociaciones. o aproximadamente en dos terceras partes.. pero no es fácil establecer la diferencia entre.k t meja a una dictadura. local en ._ lliste sistema de justicia privada se aplica tanto a los participantes en la 9 -.la entrada de los competidores en la industria sea impedida por los altos tr. indujo a que entrasen en la industria nuevas firmas. '• El tildo método de. y reducir de otras maneras la eficiencia de los competidores. diecisiete usaban amenazas o coerción. con instrucciones de \Iproducir productos defectuosos. Maquinaria y otras necesidades. Cuarto.-. distribuidores y sindicatos para 'no 'usar productos 'que compitiesen con los de. obligado a pagar una multa tan grande como para arruinarlo. j lava que cuando se les llamase á ¡ hacer reparaciones o adaptaciones. o se han colocado agentes secretos en las tiendas para promover la venta I de productos con preferencia a los de los competidores. los libros de los miembros son inspeccionados por agentes de la asociación. Algunas asociaciones de comercio tienen "listas blancas" de distribuidores con quienes sus miembros pueden hacer negocios. Tercero. con policía. para que -. entrenaba a sus agentes Id rr i. Un establecimiento (productor puede reunir todos los distribuidóres en una pequeña comunidad con contratos exclusivos.!conspiración. con el acuerdo de que esa cuota no sería obligatoria a menos que el corredor violase las regulaciones impuestas por el productor. de distribuidores con quienes no pueden hacerlos. varias decisiones han sido tomadas contra corporaciones que conspiraron con corredores. la asociación oyó y juzgó 203 casos en que se sospechaba la reducción de precios por parte de los miembros. Los empleados han sido sobornados y se han instalado 9. como también a distribuidores y . a menos que también adquiera Otros que los consumidores consideran inferiores a los productos de los competidores.. restricción de la producción y aniquilación de los competidores qüe se nieguen a entrar en sus acuerdos.a421 coini ? . a otros fuera de la combinación. Los acuerdos pueden ejecutarse . en un informe sobre las prácticas de las asociaciones de comercio. con instrucciones de recomendar sus productos como superiores a los de los competidores. ns corporaciones_ por lo menos por Arruinar a los competidOres de está Corma. en efecto. Una v Corporación."el: competidor es arruinado mientras que la gran_corPoraeión distribuye sus costos adicionales en un campo mayor sin' :ginieS „resültados pai. y la oportunidad de éxito es limitada... Tercero. . ... Cuarto. Una corporación productora asignó una cuota a un corredor tr•. . control monopolista de los materiales y también fabrica los materiales en competencia con otros establecimientos. tal como estas políticas son diseñadas cuando son usadas por los gobiernos. los productores en el acuerdo.-. popularmente conocida como la Powder Trust. se puede evitar que los .. tribunales y medirlas penales. casos el sabotaje en las plantas de los competidores. y multó a aquellos que fueron encontrados culpables. En los años 1881-1883. Si violaba estas regulaciones y la• cuota era impuesta.zona. /- método hace que resulte imposible que 'un distribuidor obtenga ciertos )5 productos. una actuó en colusión con los sindicatos y una tenía un acuerdo con los periódicos para no anunciar precios reba. se usó algún tipo de sanción penal en cincuenta y nueve asociaciones. Los miembros de la asociación comenzaron entonces a rebajar sus precios para poder enfrentarse a la nueva competencia. las corporaciones productoras ejercen control sobre los precios en que venden sus productos los corredores o distribuidores.. con su constante interés en las -)-scan escapatorias • en sus ganancias. coinpetidores obtengan agentes de' ventas..--.. de Chicago. 62 Muchas asociaciones de comercio han desarrollado sistemas privadost justicia. con el o jeto de ejecutar la política de precios uniformes.. enumeró sus hallazgos sobre la frecuencia de este sistema -de justicia privada. para que se ocupen de los diversos modelos que aquél produce.iitj.). Cuando se encuentra que . 63 . en los productos de aquellos competidores.1 agentes secretos en las plantas de los competidores. los contratos exclusivos son hechos 'cOnlos prWUctores de materias primas. Los comerciantes. así como las buscan en las leyes. „acuerdos. se usa con más frecuencia que ningún otro el método de amonestación. en cuyo caso se asemeja a la democracia.¡0. once para multas y dieciocho para sabotaje...„aniqtlily. El creciente precio de la . 'desean ventajas de preferencia y bi. Se han tomado cléTillItiIs contra .IT por encima de la cantidad que él podía vender.... . para rechazar el crédito a los competidores o para id cobrar porcentajes de intereses extraordinariamente elevados. y .. En noventa y dos asociaciones de comercio que los tribunales encontraron violando las leyes antitrust en el período 1935-1939. costos.904. Quinto. ..?.ii.retardar los envíos. los miembros han rebajado los precios. la amonestación y la advertencia. estas corporaciones han subsidiado en algunos . "listas negras'" ele El Comité Económico Nacional Temporario.. Igualmente. Una asociación de comercio de pólvora.solo si la combinación desarrolla políticas de regimentación..:. veintiocho tenían facilidades para investigar o espiar.. burocracia y espionaje. sería. La asociación empleó espías para lograr que sus miembros redujesen los precios. los corredores y contratistas se negaron a manejar los productos de los competidores y los miembros del sindicato se negaron a trabajar .' se ejerce presión en los bancos y en otras r:. Llegó a varios acuerdos respecto a precios y restricción de la producción hasta su término en 1. fomentar disturbios la23 : barriles. siete tenían convenios para juicios..

Cuando los agentes de la Comisión Federal de Comercio. tendiendo así a darle ventaja a la corporación mas. . 1936).pregios. Alabama. 395-.000.Sears Roebuck 'bajo estos contratos y recibió en pago sólo el 11 por ciento =Me su ingreso por .hechos de discriminación parecían haber sido adecuadamente probados. y le dan •„ a estos teatros afiliados' condiciones más ventajosas que a los teatros independientes. Debido á este precio de preferenScars Roebuck 'redujo el precio de cauchos al detal aproximadamente 1: u n 25 por ciento 'y aún así ." Estas prácticas son parte de la justificación para describir la industria moderna como colectivismo privado. 25:1707 (1937).' y aun en las otras demandas en . 17TC.. Aun después de ésta ratificación.presidente y un abogado. y la Sears . tanto la Goodyear como la Seats Roebuck negaron que existiesen. la Sears Roebuck obligó a la Goodyear a que le hiciera . 1941.grande.. y el precio de admisión es generalmente mayor que en los teatros donde se mostrarán más tarde las mismas películas. ganaba cerca del 40 por ciento.. 13 . las • partes privadas fueron' las que se quejaban en 30 casos.15 i'. 'ya que los contratos entre la Goodyear y Sears Roebuck no eran conocidos por extraños. pero era inferior en calidad y probó ser inadecuado. Afonostaph 18. La Sears Roebuck ejerció su derecho de inspeccionar los libros de la Goodyear respecto a costos y durante la vida de estos contratos' rechazó de medio a un Millón de dólares por año que pedía la Goodyear como costo. TNEC. La consecuencia fue que aproximadamente la mitad de los distribuidores independientes' de cauchos de los Estados Unidos que comenzaron en 1926. Fue hecho. Los distribuidores independientes de cauchos. Roebucle. apelaton a la Goodyear para que les 4. la 'venta de cauchos.jados. • 13. 1a discrimi nación.: de restricción del comercio es. 'precios. que la acción fue iniciada por el Departamento de Justicia o por la Comisión Federal de Comercio.de cinco años. ciertas discriminaciones pero no ordenó a los productores que se deshicieran de sus . aunque los . págs. habían abandonado su negocio para 1933. La 'Goodyear vendió 'el' 18 por ciento de • su producCión total de cauchos a. La Corte Suprema. se han tomado medidas contra aquellos que han copiado este patrón y que continúan similares discriminaciones de precios. Esta discriminación de precios no sólo :le dio a Sears Roebuck una posición monopolista en la venta de cauchos. a construir una planta en Gadsden. 26:1521 (1938). aproximadamente Este contrato entre la Goodyear y la Sears Roebuck fue mantenido en secreto. • El . salvo el . los distribuidores independientes y otros productores de cauchos indagaron sobre estos contratos. ayudase en esta competencia con la Sears Roebuck. • El primero de eStóS métodos se ilustra en las decisiones contra algunas de las corporacioneS de /adiadas. en condiciones más-'ventajosas qué 'á las corporaciones pequeñas.000 acciones ' adicionales de' la Goodyear.000 dólares en efectivo con . obteniendo así los teatros afiliados mayores provechos. Aunque el presidente 'de la Goodyear mantuvo que esta capacidad adicional no era necesaria. nientos independientes. La Goodyear produjo un nuevo caucho para enfrentarse a la' competencia.000 de dólares. ordenó' impedir . que finalmente fueron absueltas por un tecnicismo. 28:1489. sino que le facilitó un gran control de la Goodyear. 22:232 (1936). muchos de los funcionarios de la Goodyear no 'Supieron su contenido y los accionistas no fueron informados del contrato. EftaS corporaciones han comprado muchos de los teatros locales •en 'que sé muestran sus películas.000 acciones suyas más 800. de. la Sears Roebuck manifestó que otros productores de cauchos estaban preparados a hacerle mejores ofertas que la Goodyear e insistió en que ésta construyese una nueva planta en el Sur para poder reducir los costos de transporte para el comercio sureño de la Sears Roebuck. Rubber (Nueva York. En estas 130 déMandas.. en su decisión en 1946.concesiones adicionales en la forma de un regalo de 18. una productora vende sus productos a un estak blechniento afiliado' bajo eondiciOnes más ventajosas que a los estableci47 . Mientras se consideraba la renovación del contrato. 1899 (1939). Cuando se supo este arreglo. un total de 50:000 acciones con un valor. grande y arruinar a los competidores pequeños. Primero. Cuando se terminó el primer contrato en 1928.tercer .que en 'otra zona. las otras productoras de cauchos hicieron acuerdos similares con grandes distribuidores. En muchas comunidades. u !. Se ha informado qüe hay tres tipos principales de discriminación eni estas decisiones. para poder obtener la renovación del contrato. del bono a la Sears ni cle otros pagos én favor de la Sears. tercero. segundo.Roebuck Co. Se han tornado decisiones contra Veintittél' de las setenta grancieS corporaciones en 130 demandas en que se hicieron acusaciones de ' cliscriminacion de. después. de mercado de 250. con el objeto de lesionar a los competidores de la primera zona. a un costo de 9. sin el conocimiento de nadie dentro de la organización Goodyear. cúyos negocios son de gran importancia. las partes privadas sin duda se habían quejado • a las agencias guberriamentales.fue obligado. 467-487. 64 65 . una' productora vende sus' productos I tina corporación .000 dólares. teatros locales.' las nuevas películas son presentadas por un tiempo limitado en los teatros afiliados con los productores. La discr'iniinación que favorece al gran comprador es demostrada en la demanda contra la Goodyear Tire & Rubber Co. p. Las corporaciones de 'películas tienen más decisiones adversas en esta acusación que cualquier otro tipo de corporación.métoclo general .. una 'corporación vende sus productos en una zona a un precio más bajo . 1-loward y Ralph Wolf.. aunque se le informó a los directores para su ratificación. Aunque la demanda contra la Goodyear y la Sears Roebuck no tuvb éxito. los cuales comprar 32. .. 12.

determinaban los precios. con gran frecuencia. en gran parte. . por tener en su origen la libre empresa y la libre competencia. Es más. lo cual produjo una reducción de pre cios y a su vez redujo las ganancias al nivel de otras indtistrias. libre competencrL Durante el siglo pasado este sistema económico ha cambiado. . los comerciantes han estado en una posición de poder y han podido obtener estas ventajas. de éstas. como se ha demostrado. público contra el hurto y el fraude.han restringido sus esfuerzos al proceso indirecto de minar la libre empresa.poder obtener una ventaja monetaria. la Divina Providencia produjo el mayor bienestar de la sociedad entera. y mantener los principios de la libre competencia por medio de la prohibición. Los comerciantes no . y los intereses de éste reciben consideración primordialmente en la' publicidad emitida por las corporaciones. La reducción de precios hizo posible que la sociedad general obtuviese una mayor distribución de los bienes.. Hasta cierto punto. ducción relacionada con el .1.. son precisamente estos excesos —el atributo degollador' de la competencia — los que regulan el sistema en interés de la sociedad toda. Como la libre competencia regulaba el sistema económico. Aunque los comerciantes han planteado que sólo intentan evitar el exceso de competencia. resultaría en el sacrificio de ambas: la libre empresa es imposible sin la . las ganancias. 13.durante este corto período. También. su conducta. Se ha sustituido la libre competencia _por un sistema . el flujo de capital. ciertamente. donde haciéndolos creía . También. por los esfuerzos \I de los comerciantes.-eSte'„ punto horadO. tanto legal como ilegalmente. La libre competencia era el regulador del sistema económico. la regulación gubernamental era innecesaria. y otros fenómenos económicos son determinados por organizaciones formales e informales de comerciantes.'. Este cambio en el. grupos para inducir al gobierno a interferir en los negocios para 14. CONCLUSION Se ha planteado que los . el flujo del capital.del ttósde cuello blarico'. Los comerciantes han intentado obtener los privilegios de la libre empresa sin cumplir las obligaciones de la libre com. Han actuado individualmente )1 o en pequeños grupos para obtener ventajas preferenciales para ellos. y se ha permitido así que los comerciantes de esos grupos participasen legalmente en la restricción del comercio. El bierieStar de la sociedad podía lograrse sólo arruinando los . I .dr 126 . salvo para obligar contratos. Hearings. minando la libre competencia. era un 'negocio degollador. que funcionan durante la libre competencia. De nuevo. • ¡La primera lealtad del comerciante eS hacia las ganancias. han intentado obtener modificaciones en las leyes para que la restricción del comercio no fuese ilegal. la distribución del trabajo y otros feriómenoS económicos. Parte 25. presentó una resolución por la cual "la ley antitrust sería modificada para poner en claro que las leyes permiten acuerdos aumentando la posibilidad de mantener la pro. Han trabajado como individuos o pe. El punto significativo de este sistema de pensamiento era que la libre competencia y libre empresa eran complementarias entre sí.. Esto originó un. • petencia. en un folletó emitirlo en 1926. once han expandido e implementado la ley mientras que doce han suministrado inmunidad de la ley para grupos especiales.' / ha ' producido en realidad este resultado. de acuerdo con los economistas clásicos. otros comerciantes se apresuraban a entrar a esa industria con la esperanza de obtener una parte de las altas ganancias. Las leyes de abastecimiento y. evidentemente derrotaría totalmente el principio de la libre competencia.. Se han hecho veintitrés enmiendas a la ley antitrust desde 1890. presa era un sistema indeseable. la frase "libre cmpresa" ha sido sustituida por lainez ¡aire. los delitos Comunes. era un sistema de libre competencia y de laissez pire.'bi ancci". El sistema económico descrito por las economistas clásicos. 67 Ei sistema económico según se ha descrito por los economistas sitos. consumo"» Esto. Han violado las leyes '. según la ley común de la restricción del comercio. y ha sacrificado los principios de la libre competencia y la libre empresa en circunstancias .. han trabajado directamente para la reducción de la' libre empresa. y sólo..comienzos del siglo xvm.aumento en el abastecimiento de esos bienes. Cuando las ganancias de una industria eran altas. ha sido producido. se desarrolló primordialmente porque los comerciantes se rebelaron contra la/ regulaciones gubernamentales del período 'feudal que no fueron adaptadas a las condiciones cambiantes de. Por Medio de esta regulación por parte de la competencia.324. quefíos ..en.comercio surf unistr-tn '-"rosipejOres ejeMplos de "los cambios en latas institticionesproductdos„ dé' ctie116'.nuestras Cónió'EIS. Aunque no han actuado en masa con la intención " definirla de minar las instituciones tradicionales americanas. después de que este sistema fue establecido. pág. los precios.. fue un violento regulador. I atlKi lr-al-kr-i en la . demanda.cOnexiÓn con 11 disdi': cy colectivismo privado. Este colectivismo priVado es muy similar al socialismo. ambas eran necesarias y el sacrificio de una. establecimientos menos competentes. Las restricciones en la libre competencia han sido descritas en Ja primera parte de este capítulo. pero difiere del socialismo en que no incluye representación y consideración del público.restricción . La Cámara de Comercio de los Estados Unidos. las ganancias. Durante la pasada generación. DétrticZn cambios. lectivismo privado. La libre competencia. proteger al. no han hecho esto en masa con el consenso de que la libre cm:. no sólo lesionan los contraste con . sistema económico de la libre competencia al co. TNEC. En este colectivismo privado el público no está representado. El gobierno se mantuvo fuera de los negocios. fundamentales en .

dos clases de ' negocios son responsables de la mayoría de la corrupción en 'el gobierno: primero. comereib'jüstas. También. de productores y distribuidores que estaban entonces pidiendo que el gobierno interfiriese los negocios. • El número de esos„ esflierzns es enorme. que.' 1931).ciertarnente irittsd11131e-. quien era abogado de la Aso. industria 1áctea:1 :hasta e1 . y otras ramas del Gran Negocio. Kenneth F. y ci soborno surgen fundamentalmente de los esfuerzos de los comerciantes por obtener privilegios especiales. ellas. Free Enterprise ?". estatales.. . el juego. el licor ilícito. reciente sobierno-federaf. 21. 'esta ley. s • • tablecimientos Comerciales que administran los vicios.como el "folklore del ea Pita 1 'Los. Lincoln Steffens.11amacios-. ciación Nacional de Farmacéuticos al Detal. el sistema de la democracia ha sido cambiado por el control de jefes' y maquinarias políticas.' . posible que la sociedad dependa de la benevolencia de.MuChoS estatutos ... nacionales. Comisión de Comercio Federal. The Preiture Boys (Nueva York. inclusivas y más y más restringidas. La ley tenía el apoyo de muchas asociaciones.en. "What do you Mean.unsistema. Autobiograpby (Nueva York. intento de barrer la-córrientecon'-'ima ' Uno de los principales ohfel ós. en lo que concierne a los problemas de la sociedad en general. segundo.con la probabilidad de que 'las regulaciones serán cada vez más y más. los servicios públicbs.:libetale-SlsbVerSiVras:':-: Son -Sinnilaies al. Segundo.1ltfticrzos7 paran obtener negocios americanos de lá competencia leyeCílt-tatifa -qiiel3id.7y'qn-e: esas viol aciones Han' S id O importantes para i naM'í taéáffia'I'irítirit-ti0rieS tradieibnaleS. Tal vez sea adecuado. 1939). Esto marca un cambio relativo de intereses . y otros es. los ferrocarriles.de los . De 'acuerdo con los estudios de los gobiernos municipales. flia. Fue objetada por el Departamento de Justicia y por la. los asalariados y otros grupos. Los comerciantes han intentado obtener muchos otros privilegios por medio . Primero. sin embargo.clac tienen marca. la prostitución.tejart pusto a la. la propaganda y las i ventas. y or muchos otros investigadores posteriormente._E'sas 1 fases sido rdécdaditikelle'Creiiórninkag . no promete gran protección de la sociedad por este método.tatales y federales hechos por Lincoln Steffens a comienzos de.' que ha ido mucho más allá de la regulación de otras industrias. Estos_ esfuerzos han producido dos efectos principales. Crawford. que prohiban precids." comerciantes. En cualquier' caso. Debido a la presión que ejercen estos comerciantes para obtener privilegios especiales. igual que se diCe' que son "pauperizadas"" las personas pobres que dependen de privilegios especiales de los centros de beneficencia. especialmente porque las enormes fusiones no pueden ser deshechas.„y cliti1..frie leyes de cletal el rebujar :los distribuidores. 1948. es evidentemente im. corno los agricultores.'y:. tienen deseos de expansión indefinida y nunca estarán satisfechos con sus ingresos por muy grandes que sean.. págs..Fedefal" en 1937. de fábrica .. .n • tendido a . fascismo o empresas competitivas de gran escala. Nov. De acuerdo con Steffens. Ilarper's. donde no podía ser discutida por sus méritos y había sido escrita por el compañero de bufete del : senador.22.. Abarca desde los priineros. Nathan *Ilobertson.!• l intelectuales . es-. fue . que • tenían la responsabilidad de mantener las instituciones tradicionalel de libre 'competencia y libre empresa. que no son gobierno representativo ni gobierno eficiente . f 'AtifVidadel'IAntiarneriCanas: "Y otros t'ara -córiservar"ntieItral''inSil-lelonerainericanas .'. de este libro es demostrar que las grandcs corporttilOnes han virácly las leyes anEit7u-s. y las violaciones de las leyes antitrust por .161 .. 197:90 .ni de Ore competencia. Vcr más adelante el capitulo XII.Ceónfr-laieriCia.15 • .artreulciS." Segundo. 1 podemos depender de la regulación gubernamental en un sistema de ca1.. • 1 poder obtener ventajas preferenciales.'.uila.• La Ley. El intento de regular los servicios públicos. Quedan dos alternativas: primero. áSátáriadoShadl iritentlidO eliminar la y los t fólítia gubernamental pira su-propio . señalar las alternativas. la corrupción política."'pauperizar" a los comerciantes. siglo. estamos en una transición de la' libre competencia y la libre empresa hacia algún otro sistema. . el proyecto fue presentado por el senador sobre' erbrigen" Tydings como apéndice a la ley de apt'opiacioncs del Distrito de Columbia. pitalismo privado.mayoría-de los. oleoinargaextranjera. las grandes corporaciones.encia. ilustrados por el ime del fiara poder ptoteger`1. la publicidad. el Cowcpnpet.. comerciales de la eficiencia en la producción hacia el coníCrol social por medio de sla licitación. Es evidentemente imposible regresar al sistemk individualista y • competitivo de las generaciones anteriores.... Nó tenemos el pro-pto de sugerir lo que debe hacerse sólate'eSta''situación. ataques de. regionales y estatales. parte III. comunismo. ahora.. gobiernos. •. lectrvIrmoPriyadr • beneficio. los agricultores Siguiendo el patrón establecido por establecer . han tendido a corromper al gó'• bierno. 'parte de las grandes corporaciones son un factor importante para que se produzca esta transición. De acuerdo con los recuentos Comercio JUsto.de la presión en el gobierno. los . • 68 69 . El resultado que tenernos. • podemos adoptar uno de los sistemas colectivistas en que el público tiene cierta representación: socialismo.erigl ell. 95.

probablemente hayan contribuido más que cualquier otro factor al desarrollo de los monopolios en los Estados Unidos. 111 / FT.0 V DESCUENTOS Los descuentos son una forma especial de discriminación de precios ) y como tal pueden considerarse como restricción del comercio.. los descuentos pueden ser concedidos por una firma productora a otra. • . Ripley.Oil Company. las envasadoras de g. el sistema económico contiene dentro de sí "las semillas de su propia decadencia". l. y hasta una violación del principio de la ley mo común resultado de la libre competencia.-) áld . facilitan estos descuentos. -11. 1I 71 . págs. 1912). Esta ley fue ampliada e implemen. 188-189. las que no obtienen los descuentos son incapaces de competir exitosamente: William. Así. 'William Z. .5 (-4 . La propiedad común de ferrocarriles y firmas industriales. .0. Cada parte de una transacción intenta obtener el mejor contrato..1 0 Ley de Comercio Interestatal de 1887.n 9. tala por la Ley Elkins de 1903 y la Ley H.. los descuentos son inherentes a un sistema competitivo.ipley manifestó que los descuentos de ferrocarriles . que esos des'el cuentos eran inmorales. La creencia de . loscasos enumerados bajo el presente título están limitados a aquellos quecomprenden compañías de transporte y son una violación de la Ley de Comercio.Las firmas que obtienen esos descuentos tienen costos más bajos y . 1. Raiiroads: Ratos and Regstlations ( Nueva York. y las juntas directivas comunes a ambos. . . . Una firma que esté en una posición estratégica puede lograr obtener un contrato mejor con una compañía de ferrocarril que otra firma. .epburn de 1907. Aunque 1. la dio formulación co de la I& 1 v . Interestatal. Estas leyes o (SI definieron el recibir y conceder descuentos como delitos.. t En la década de los ochenta surgió gran indignación pública por ) los descuentos que recibía la Standard. i" carne y otras corporaciones industriales. Z.1. y castigables a 2 por multas y cárcel. Igual que otra discriminación de precios.

Cinco de las corporaciones tenían decisiones en el primer. así como los ocultos. centavo. Las estadísticas sobre descuentos fueron Obtenidas principalmente de las listas de demandas publicadas en' los Annual Reports de la Comisión de Comercio Interestatal. Estas•han sido presentadas en el Cuadro 111. Ver pág.• ' La ley original de 1887 no fue implementada con fondos o personal. obtuvo setenta y siete demandasy dieciocho condenas `con multas por un total de 416.9 y 1930. representando una decisión 63 imputaciones y la otra 97. de los descuentos eran • evidentemente mayores qué estas penas. primer período. se evaluaron los daños en un caso. La forma original de descuento era que el ferrocarril devolviese 111'1 )1remitente parte de la cantidad que se le . pueden ilustrarse con la historia de la industria envasadora de carnes. Muchós de los . Se formuló una demanda por daños triples contra una de las corporaciones. pero en muchos casos una decisión representó un 'gran número de violaciones de la ley. Esto muestra. Prácticamente. o durante las administraciones de Hardingi • Coolidge y 116over. de ferrocarriles de los Estados Unidos. a los ferrocarriles por conceder descuentos a las corporaciones industriales en la lista de setenta. La corporación que -tiene el mayor número de decisiones ha pagado aproximadamente la mitad de todas las multas que se estiman . estaban disgustadas con la práctica de los descuentos y probablemente hubieran acogido el cumplimiento rígido de la ley.lograr que Chicago se convirtiese en el centro 73 72 . El juez Gary. y doce .000 'dólares en años específicos. Durante la Administración de Theodore Roosevelt y . recibía 62 centavos.575 dólares. corno los recibos falsos en la forma de clasificación falsa de envíos. recibido descuentos en un estado por la cantidad de 500. indicando cine los descuentos han continuado en estas corporaciones durante cuarenta . Las multas totales impuestas alcanzaron a 492. aproximadamente.período anterior. Los descuentos directos.378 dólares. y veintinueve entre 1931 y 1944. Steel Corporation. Ninguna de estas decisiones. Esta demanda fue arreglada por medio del pago de 150. Diez de las corporaciones tienen sólo una. son'. en siete casos. • - „ Los juicios de las setenta grandes corporaciones por practicar descuentos han seguido el 'curso general descrito antes.. y la promulgación de la ley produjo poco efecto en las prácticas de descuento. Se ha tomado un total de 66 decisiones en contra de veintiséis de las setenta corporaciones.376 _dólares. y pagos excesivos por daños o por servicios de terminales llevados a cabo por el remitente. siones después de 1931 y no en el . contra las setenta corporaciones fue hecha entrg 1.593 dólares y con una variación de 25 a 108. en 1935-1936 por pagos excesivos por servicios terminales llevados a cabo por estas corporaciones. En cl período de 1887 a 1903. El efecto de estos descuentos era darle mayor ventaja a los envasadores de carne de Chicago. Por ejemplo. Esta campaña . ' En las 66 decisioneS contra las veintiséis corporaciones. se formularon órdenes de desistimiento en veinticinco casos. Ese . la Administración Wilson. S. 21. de las corpO. y dos tienen cinco cada una.`• . período y no en el último. ninguna.000 dólares. En 1905. ' método tad simple y directo de violar la ley. acusándola de que había.o más años. aunque sobre la base del costo la milla debía de haber recibido menos de un .. y . no se hizo esfuerzo alguno para hacer cumplir esta ley durante la última parte de la Administración Wilson. 2. Las ganancias. el Departamento de Justicia comenzó una fuerte campaña de persecuciones a los que hacían desefuentos. pronto desapareció por la dificultad de ocultarlo y por el obstáculo psicológico de devolver el 1 . y formuló una orden de desistimiento contra este pago excesivo al ferrocarril corto.continuó durante la Administración Taft y la primera .887 y 1903. tres . era prácticamente un descuento a la corporación productora.y siete fueron hechas entre 1904 y 1918. según la Ley Antitrust.000 dólares. . El cumplimiento be Ja ley fue reiniciado en 1932 y continuado bien hasta el •período de la Segunda Guerra Mundial. mientras que entre 1931 y 1944 fue sólo de 3.125 dólareS. El gobierno ganó diecisiete de estas demandas y se impusieron multas por 16. entre 191. una tiene seis.ferocarriles y • otras grandes • corporaciones. presidente de la U. Los ferrocarriles estaban inclinados a hacerlo porque . cobrar la tarifa más baja por vagón. dinero que había sido recibido. 2 Una de estas corporaciones tiene diez decisiones adversas por decuentó.cobró por enviar la carga. Muchos otros métodos de obtener pagos parciales de tarifas de carga fueron/ empleados por algUnas corporaciones. Se sustituyó por 'formas más sutiles de </descuento. parte de . después de la promulgación de la Ley Elkins. treinta . Se impusieron multas en el 62 por ciento de las decisiones entre 1904 y 1918 y sólo en el 41.tenían . decisión adversa cada una. falsificación del peso real. una corporación productora. Una corporación fue condenada 'dos• veces por descuento en 1910. ' . Se tomaron muchas decisiones. por ciento entre 1931 y 1944. con un promedio de 17.eran dueños de los establos de Chicago y querían promover ese negocio en esta ciudad.deci. y otras órdenes no especificadas en cinco casos. sólo se formularon setenta y nueve demandas contra todas las corporaciones industriales y.252 'dólares. La multa promedio • impuesta entre 1904 y 1918 fue de 28. escribió ' cartas en 1903 a los presidentes de veintisiete sistemas de 'ferrocarriles pidiéndoles no conceder descuentos a las subsidiarias de esa corporación. raciones en el grupo recién mencionado no existían en el .• por • descuentos en el período entre 1905 y 1907. sin embargo. se impusieron multas a las corporaciones industriales en veintiocho casos. Ciertos ferrocarriles comenzaron a pagar descuentos conocidos corno "igualadores" de 15 dólares por vagón a los envasadores de carne de Chicago por el ganado enviado desde ésta a Nueva York. que era dueña de una línea de una milla de largo. La Comisión de Comercio Interestatal decidió que éste . el mismo promedio anual para los períodos anterior y posterior. en competencia con los de otras ciudades.

Everybodt S Maz. Adenals. cuando Jos ferrocarriles Usaban estos vagones para otros remitentes. ganancias de estos consorcios. • • • VI PATENTES.. Ver. incluyendo cuatro decisiones sobre royalties y dos decisiones en casos de patentes de haberse empleado la competencia injusta.' De estas 222 . 1a Separación de estas corporaciones de las envasadoras de carne. y anunciaron un plan para construir sus .comerciales o compañías productoras de industria liviana. cuarenta y cuatro no tienen decisiones en contra por delcilentos en los ferrocarriles. la Comisión Federal de Comercio reveló que dos de los envasadores recibían pagos diferenciales de los ferrocarriles en conexión con los establos de otra ciudad. sólo 21 fueron apreciadas anteriormente corno decisiones explícitas de que la conducta fuese delictiva.' Cuando los pequeños envasadores se enteraron de esto. Senate Comrnittee. pidieron tarifas equivalentes con la amenaza de demandar contra los ferrocarriles. Obligados a pagar estos descuentos adicionales.p. El número total de estas decisiones explícitas es de 114. Ist Sess.2 La infracción de patentes será considerada primero. U. Las decisiones por descuento se han concentrado en corporaciones de la in-' dustria pesada. para evitar esto. Interestatal consideró excesivas y que equivalían a descuentos. y las marcas de fábrica y los derechos de autor más tarde. 1890. 3. los ferrocarriles consideraron que ya no les convenía ser dueños de los establos y se los vendieron a los envasadores.o como resultado estipulaciones y deLas estadísticas sobre infracciones han sido recopiladas de los casos en• el Federal Report y de las listas de demandas por infracción publicadas en la 0/ficial Gazeue de la Oficina de Patentes. 35. —11/e Greatest Trust in the World". Senate Report.000. los grandes construyeron sus propios vagones refrigerados.'' En una fecha posterior. . según el criterio del castigo. consecuentemente. de los envases de carne de los Estados Unidos. 51 Cong. El extremo aumento de las . De las. setenta grandes corporaciones. Charles Edward RuáSell calculó que dos de los envasadores en. infracción y restricción comercio. Al 'mismo tiempo. d.' Los envasadores de Chicago se fortalecieron cómo resultado de esta ventaja y pidieron mayores ganancias de loS establos de la ciudad. Report on TransportaficSn aud Sale of Medí Pro- ducts..de 'estos pagos excesivos. concedieron descuentos adicionales a los envasadores bajo la: forma de una parte de las ganancias de los establos. MARCAS DE FABRICA Y DERECHOS DE AUTOR Las violaciones de la ley respecto a patentes. Existe poca información sobre los contenidos de las estipulaciones y los decretos de consentimiento y éstos. suministran poca evidencia sobre la delincuencia comprendida en las violacioneá de estas leyes. Como método de coerción. se .Sin embargo. 12:291 ft. 53 de las' corporaciones. sentimiento contra. Los grandes envasadores estaban entonces en posición • de obtener mayores ganancias en el negocio de sus competidores. También. producción. Las decisiones 'explícitas de infracción de patentes se han tornado contra cuarenta y dos de las setenta grandes corporaciones. S.7. . INFRACCION El récord de las setenta grandes corporaciones' por infracción consiste en 130 decisiones explícitas. compraron grandes. dos de las compañías er . cuyos gastos de flete son una parte relativamente grande de los costos totales de la. y se hizo una orden para . 33 estipulaciones y 59 decretos de con-.expresó la creencia de que .'suministrado en las leyes bajo las cuales se enjuiciaron los casos.. con Un margen de 1 al 13 por corporación y un promedio de 2.000 de dólares .decisiones. 1905. Es más. tierras en el noroeste de Indiana. fue definido por la Comisión de Comercio Federal como descuentos ocultos. pagaban a los dueños cantidades que la Comisión de Comercie.propios establos en esas tierras. aproximadamento la mitad de los casos comprendían delincuenciá. marcas • de fábrica y derechos de autor son dedos. las demandas por infracción han dad. 11.asadoras crearon corporaciones' para producir pequeños artículos de equipo de ferrocarriles. a saber. cerca de Chicago. N° 829. y colocaron a éstas bajo la dirección del gerente de tráfico del consorcio envasador. la Comisión de Comercio Interestatal decidió que los dos envasadores de carne estaban obteniendo descuentos ocultos bajo ia forma de > una baja renta de establos propiedad de un ferrocarril en una tercera ciudad. clases principales. La mayoría son corporaciones . Los ferrocarriles. 74 75 ..1905 tecibían 25.

con un margen de 1. Una de estas corporaciones es de la industria de automóviles ry va mucho más allá que cualquiera otra de la lista.c infracción que han terminado en el dominio de una corporació / en la industria. se declaró nuLi lz patente-. utili-ra5 un proceso patentado durante cuatro años. de acuerdo con el testimonio de los empleados de la corporación que lo empleó. cincuenta y una de las grandes corporaciones. sin la : licencia. cuando ésta continuaba.1 1 1 77 1 1 . El propietario individual de una de estas compañías había 'sido un actor y productor de teatro sin ninguna experiencia mecánica. manilla de puerta. primero avisó de 'la . las 1ei+-="1„7- as y m.Total . 1 2 3 2 3 2 2 1 1 1 22 1 7 5 1 8 25 26 27 28 29 31 32 33 1 1 •5 4 3 1 1 2 4 3 1 1 4 1 . como se demuestra en Cuadro VII. manteniendo el proceso en secreto y permitiendo que sólo tres hombres supiesen los detalles en la fábrica. han' cometido violación del derecho de patente en su transinisiÓn carburador. una solicitud por' una patente diez días después de ver la' máquina patentada de otra compañía. 91 casos a las decisiones explícitas. aprendió los detalles de su proceso y solicitó permiso de patente „para este proceso. a 22 y un promedio de 4.y ejecutivo máximo de -una cuarta corporación solicitó una licencia para utilizar una patente que los tribunales habían considerado válida. El organizador y gerente de una tercera corporación utilizó sin licencia un proceso que había sido patentado. soportes de cortinas laterales. cuatro. fracción de patentes. En el juicio subsiguiente. pero era una infracción de acuerdo con la decisión del . tribunal.izrzas. las sesenta y doS corporaciones productoras y mineras serán consideradas primero y las ocho corporaciones comerciales después. procedió a utilizar ese proceso . 1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 16 17 21 22 24 1 10 1 1 5 1. Algunas industrias han tenido un período ?de manipulación de patenj tes y d. El • organizador . - cg ID. fracción excluido por el. En un pleito reciente el acusado pagq 111 demandante aproximadamente diez millones de dólares para arreglar (una demanda de patente. y afirmó que la infracción con. 1.3. 2 o ro 2 :7 cretos de consentimiento en 91 casos en que una o más de las corporaciones eran las acusadas. radiador. cisiones adversas. /aparato y el proceso. Para el propósito de describir estas decisienes. CUADRO VII .. consciente e intencional".--Isidiarias. un distrito judicial. curzenta y o sea. con una parte del período de 'in-.z..• .Esta corporación en fecha res. se le concedió la patente pero el tribunal 'sostuvo que era una infracción. 7' 4 5 1 3 2.• Tres de las sesenta: y dOS corporaciones productoras y mineras comen' zaron Jos negocios por : procesos que los tribunales declararon ser' in'. Cuando se le negó. Cuando el propietario de la patente supo que su 76 _ . Al menos en una de estas industrias la corporación obtuvo su dominio no por superioridad de su producto. La evidencia indica que esta corporación o sus sub. Esta corporación fue la acusada en demandas de patentes en varios otros artículos durante años subsiguientes. to amplificador. Un gerente estuvo empleado por dos años anteriormente en otra corporación. El tribunal decidió que la corporación había violado esta patente. Esta solicitud fue concedida. rá .. Si se añaden estos.. infracción y después. para' darle al metal la apariencia de madera: z. el conflictok por las patentes continúa 'todavía. etc. o sea. DECISIONES POR INFRACCIÓN DE PATENTES CONTRA • CUARENTA . En una de: -estas demandas el tribunal expresó la opinión de que "la •infracción había sido. tenían 133 decisiones. filtro de aceite. y adjudicó daños por más de un millón de dólares para. el 70 por ciento. patente estaba siendo utilizada. la patente de este proceso ' había sido declarada válida pár los tribunales y fue utilizada por' otros productores con licencia. tincó después de que la corporación había sido avisada por su consejo de que el empleo del proceso era una infracción. Y CUATRO DE LAS SESENTA Y DOS CORPORACIONES PRODUCTORAS Y MINERAS SEGUN LAS CLASES DE DECISIONES Corporación Decisiones explícitas Estipulaciones Decretos de consentimiento r . Estas tres pueden considerarse como de origen ilegítimo. sino por la superio ridad en la manipulación de las patentes. switch de control del circuito. estatuto de limitaciones. . el 72 por ciento tienen esos récords en 205 demandas de infracción. En otras industrias. estipulaciones y decre-t 2 stos de consentimiento por infracción de patentes. Sometió ' . con veintidós de.. entablo una demanda.

combinación. por la corporación.. comercial o porque Jscorsegusi especificaciones determinadas poración plib-ductork„.''Clelli0.:ienen.e patentes.. o sea. „ 11-oills _ de .dc in fral'Iróli de patente lCrúrIlirp -i. eléatla. el 87.C411571117„y'' 'n'iir ieras. De las siete corporaciones con decisiones respecto a los casos de marcas de fábrica.J. las demandas contra ellas son más .1C— C1t — . mientras que el promedio contra las .n410 . 78 plp_s Las infracciones de m a rcas. Separador de crema.0. .. De estas ocho corporaciones.. estaba vendiendo los siguientes prouc--os 3.álto. grandescorporaciones respecto a la infraccio n rórIC'tórers de marcas de fábrica se muestran en el Cuadro IX. El número promedio de decisiones' en contra de las siete corporaciones Comerciales fue de 10. e„ cons ide i'enírIs quek' -Córp-día-Ciólí cuallaiet en la infracción.bafiera..-. Como estas_grandes corporaciones.„fa. Una. Con' una sola corporación sin decisiones en contra.2oZfeleChoLde.I "dr1f eTta r eléctrica...de PCl la Ç 'rócesos d e enyesar y sistemas de control.frehientel que: Contra iné rci al'.yencalculo de ángulo.de fábricá.proaSos . tienen récords de infracción d..a1 distribuidor.5 por ciento. ésta elVeralinente corno cómplice en Ve5.Ç.cfeinalIarentó al -prodilabi. ya sea .. cortadora de césped. bit'elírTiri-a0iña-iircre:Pf&ndia-r. segun lo reflejan las decisiones de los GibJnales... Esto indica que siete de las setenta corporaciones tienen diez decisiones adversas sobre la infracción de •marcas 'de fábrica. cree que la misma.• carporacm n e e i s i o es x p l i c iias .. con diecinueve decisiones en contra... 3 1 1 2 2 1 1 1 2 2 1 1 5 . estipulaciones y decretos de consentimiento.más„. acta. de .*1. comerciales 1. 2 72 2 • 1 2 1 21 31 133 15 19 20 23 81 2 2 45 TOTA L 1 33 • 1 28 Las corporaciones . arn p I ca acir..porque Ii pequena industria' es própiedad secreta de la empresa. Estas siete corporaciones tienen un total de setenta y dos decisiones. 79 .. son menos numerosas „si infracciones 7d7 patentes. 'generalmente .techos. siete.CO-riio..„rnaterial. explícitas Estipulaciones Decretos de consentimiento • Total 5 14 10 13 2 4 2 '1 2 4 1 29 2 8 6 13 19 11 6 12 9.les manejan los productos de va os productores. • Estipulaciones Decretos de consentimiento Total 34 36 37 38 39 40 41 42 44 46 49 51 52 53 54 56 57 60 62 63 64 TOTAL '4 1 1 2 3 6 2' 1.f sTerei7111117s decisiones contra las ocho corporaciones comerciales se presentan en el Cuadro VIII.„ C U A DRO V I II D EC I S I O N ES PO R '1 N U RA CC I O N DE PATENTES CONT RA OC H O CO RP O R AC I ONES CO M E R C I A L ES S E GU'N LAS C L ASES DE DEC I S I O N ES 1 1 2 1 1 1 1 .ucho._comercias. un iíndice. muchó... la decisión fue que la violación de la ley era competencia "injusta. Nueve de las decisiones eran explícitas y una era una estipulación.. a veccs tiene la responsabilidad principal...3..que sid‘. cuatro son corporaciones comerciales y tres productoras."05v. aspiriiMa.. 4 2 2 2 1 5 5 1 3 1 Corporación 4 o o Decisiones . En d6S'infracciones de marcas de fábrica contra una corporación y una contra otra corporación. de estas corporaciones.infrinEl dueño de una patente que . melcantil..„nniaa para plantas elltrial"1:Cileida .. está siendo . P at e nt e.corporaciones productoras y mineras fue de sólo 3.

' i • ... . Estadficultad se debe.e a interpretar d77 -irir raciones. Por ejemplo. Este objetivo iba' a ser logrado concediendo a un inventor el derecho de propiedad exclusiva de su invención por un número limitado de años. 59. . Según se ha descrito antes. P U .e ManiPUlaCián. • 80 81 . 3 se han tomado decisiones oficiales sobre veintisiete de las setenta grandes corporaciones que han participado en la restricción del comercio por manipulación de patentes. . iiiCeridionacla. lo que es un • intento' por engañar al comprador.estimularla.de. Si la invención contribuía a la eficiencia tecnológica.algunos añoS de 'vender oleomargarina.cle „ derechos de autor contra cinco de . ver Wendell Berge. se debe. en parte.. mientras que las 'del competidor bajaron. de un competidor. " -l'aTcOn eía _de.infracción. ley.dificultad_en establecer su p_ropia fabrica o en vender su . no presenta a propósito para añadir más números al récord de las setenta corporaciones. En esos casos. Primerp. indican que al menos siete corpo• raciones adicionales entre las setenta han usado la misma política: La cusión sobre la manipulación de patentes en esta sección.flbl'ica para la. ObjetiVocfe'fnVCnciÓn.0 6 7 4 1 1 9 ''10 ' Total 8 Se han—tomado-dec isiones-por._cl inventor ha encontradó_ una. de uno doe sus competidores. 41. en parte. En la mayoría' de loscasos. intenciónemleseribir: la política general .5..tiso. al hecho de que estas grandes Corporaciones tienen muy poco que ver con productos que tengan copyright y. otrios. arriba tabulados '11' . invenci_ón a.Casb-' en-lligiar en „. injusta. Ver p. Estas se muestran en el Cuadro X. •este sistema.eficiencia te¿nol<ig iCaY_ objetivo más . salvo' en los casos de la compañía de cine.segu -"Vri6Ser-p-tiecle plantearún Clin 3. en coonexióp_con las patentes. • • El número relativamente pequeño de decisiones según la ley de derechos de autor. ' • DECISIONES POR INFRACCIONES Dl! MARCAS DE FABRICA CONTRA SIETE DE LAS SETENTA GRANDES CORPORACIONES . éxito hasta que adoptó un nombre de marca y paquetes muy parecidos a los . manipulación de patentes es una perversión de . Los. :las.. o. los informes de . Sobre la relación general entre las patentes y la restricción del comercio. estas ganancias estimularían a otros a hacer inventos y así se promovía la ciencia.opyright. • No hay duda de que el sistema de patentes ha tenido algún efecto EFIll.CorpOian e ra que ay ud.doSl'Iá'irao-riSniiSióii :'pOr. C UADRO X DECISIONES POR INFRACCIONES DE DERECHOS DE AUTOR CONTRA CINCO DE LAS SETENTA GRANDES CORPORACIONES Corporación Decisiones . (-•0' C. MANIPULACION DE PATENTES • .y7ria-StiTo cierto. Corporación Decisiones 2 1 1 1 4 5 6 18 19 23 61 3 1 1 Total 10 ficas. tuvo poco .1" .fao:.2t para . Una corporaciones„tuyocuatro _decisiones adversas_por_plagió-de novelas_para. nto'. -1 ' infracción parece haber Sidó intencionada. e impedido nuevos establecimientos. El objetivo constitucional del sistema de patentes fue la promoción de la ciencia y de las artes útiles. el inventor recibiría ganancias. se debe a dos condiciones que no estaban presentes ni se tomaron en cuenta en el momento en que se originó el sistema. películas cinernatográ. patentes . las setenta corporaciones otin.marCas qd . al hecho de que los standards de conducta respecto a los derechos de autor son mucho más liberales y tolerantes que los que respectan a las patentes.completamente. La segunda clase de violaciones d. se ha hecho un esfuerzo por "emparejar" un producto con un• producto superior . de la manipulación de.a l a "tendenciahacia las fusiOnes y las grancid empresas capitalistas que_ han ientOs. total-de„-óchoJdecisiones. una corporación que había tratado durante . cap. " eriteric.de patentes las marcas de fabrica y los dcrcchos de autor. . co. Esto se calificó como infracción y se concedieron dailós. 1944). C. los ¿omites investigadores.. . . La. detalles disponibles no sugieren que la infracción fuese con c.C UADRO IX . IV. materiales propósitoslxi15liCitaliOST'Y'. Sus ventas inmediatamente aumentaron. dos decisiones concernían al _uso de material con copyrig1.. Cii?inilitlido la coMpetencia. Cariels (Washington D. creciente . restricción del comercio y Ja competencia.

.. .registran pocas.'jiarehtes. muchas corporaciones "tienen contratos con sus empleados que proveen que cualquier invención por parte de estos empleados será propiedad de la corporación.. Estas extensiones de flrEnteOlnI CI.tei:Plp nricili o Mie t 11 T t n:iti-ci II ' `. etc. en el primer año. te a los competidoresyor ysarnenazas y o denifanclas 5) ii'respecto . Estos otros valores residen en el área del control social. N 3 . por esa razón..su preocypación . y entre las elTipornciones ductoras los registros de marca de fábrica están estrechamente relacionados con los registros de patentes.. Esta etapa. en un nivel superior. Por esta razón.r.. el' 87 por ciento.) las patentes.. no. pues cinco obtuvieron el 50 por ciento de todas las patentes concedidas a las setenta grandes corporaciones en 1920. relin iva te. se ganó la censura de competidores y productores y fue sometida a acción legal. sin probargo... tanto.— p. . listo se ilutraon„. En general.¿6111111 -.interterir con las ColleesignÇs de patentes a otros.. rin propósito ... ésta se ha vuelto un arma potencial contra la reducción de precios.. Generalmente..industrial. ya que-desde la promulgación de las leyes de comercio justo que prohiben la reducción de precios en artículoS con marca de fábrica..expa n si cie las patentes. el 63 por ciento doe las setenta grandes corpo- raciones obtuvieron una o más patentes.tegioVgicZcoinO:Por el eontroLsocial. por invenciones de este tipo por parte de los empleados y. muchas corporaciones intentan obtener..4. de las patentes.r-ni inerti . 1-fasta hoy en día. . cuando los productos o los .' la siguiente descripción sobre la manipulación está limitada a las patentes. .„..las invenciones.. concesión eG-inún. CifiC15 - ñOs.. las corporaciones que inician mu4 o.Así.i)er¿r„:„Obtener: el -.a.et ieas utilizadas 2 las setenta grandes corporaciones son descritas mas abajo.r1) • del mango.clemorasren_o las solicitudes renozacioliéeeXtenderésias1). cijili . • Las marcas de fábrica no han sido manipuladas igual que las patentes. apa' s-on'atIrálá receir~Menfé ante el Comisionado de Patentes en interferencia con los procesos. análoga a la trampa. el sistema de patentes habría.4. sin embargo. en 1912.. probablemente..s e preocupa tanto jlor_la „cflelencia. por falta de criterios de invención objetivos.iiiiiPl(ao . en 1942.son MOdifiCaCiónés en tamaño y forma . Esta tca-de-i5l5tener 'el número máximo de patentes es posible debido al muy bajo nivel de invención al que ha sido forzada la Oficina de Patentes. principal nd corporaciones.n-iinafdas'"latentes soriabralas : '. . La politica de manipulación de patentes comprende acción de acuerdo con las siguientes `rn i rija i.190. hacer éstas : lo „ Más illtfli Vá STo11 1 518YZfbn'ecliy:de -'.patentes es la interferencia a otros. . la te s atgatej. 83 . ... tratando de bloquear el registro de patentes de otras. Lis cOrPd-racióncs que-obilerich muchas patentes..4 tal obtener (latente ele c3dainvención Mientras quedas corporaciones que „sesIstsAIInyc71..mucho A-13yor . está lista para el desarrollo de la manipulación en esta' área.que.6 patentes registradas por corporación..ni . N lf e dr5 io is.. muestra la misma tendencia a aumentar. Bajo estas circunstancias. que haCen ograndes gastos para la .>.h a ce un ' patentes para el control social ha tomado la forma de siglo. El registro de marcas de fábrica no es tan corriente entre las setenta corpora emciones... `sli sabido en la experiencia de la oficina de paten tes se ha f ' .gooppeclen ser obligidOs..p m.. Es dudoso que la salud dental hubiera sidogravemente limitada si no se l'ilireinencebidO . Esta tendencia hacia el registro de patentes es especialmente característica de una pequeña parte de las corporaciones.Mi és 'el valor prin dé''patentes.1-• tiempo tniiximqpOsible. maicliás demandas por patentes. a as piitentel . El uso de y coerción de competidores para el propósito de mantener precisa la producción y restringirla. patentes. lo inverso . lipy i. J1 aven bi ld eo.Q: 151-e'de-totoa. Algunas corporaciones. en este sentido.1asFatenteslacen grandes gastos para invenciones. segundo. También. .Prm Ids?11Ç95tuP1-a .. que se esperaban para estimular 111 . como el registro de .1a publicidad. Macy's insistió en ofrecer productos a precios más bajos que sus competidores.. estas corporaciones tenían un promedio de 21.n -i ' lnii.1" invenciones han estado generalmente ausentes: .-'crililós 199.. el ..pltilÁlzsactit .-.'S -. También.' y._.5. no se otorga ninguna compensación aparte del salario normal. procesos con la .Jeb ?rj1-1-R-Y1 Crn ly Sób ic...A4 . sol icitan „ y E n un sentido cada vez mayor las graes obtienen patentes En 1920.no es universalmente cierto. o el número. la manipulación de marcas de fábrica no se ha desarrollado extensamente y.. en este sentido. tamaño y arreglo de las cerdas...i. unk_yatente por cual cóncchible fi en el j2rocesp.O..o Un segundo aspecto de la. _acue'rdos para el"tcliitról-de'lPalCiie „o: 9 r. La tercera. El registro de marcas de fábrica. sido descartado hace tiempo si no hubiera sido por otros valores además de promoción de la eficiencia tecnológica.5(ízo. "patentes disparo". las ganancias . quier mal) f cacid Primero...rntyOr. pi g rite pare cepillos de dientes duiante _los` ólfin^óstsctentt_y. practica en la manipulación de patentes es la iniciación.3nálogas„.0) . Diga el £194i2 de ? ._.ek hecho de que casi mil patentes de cepillos de dientes itirlitittIStrifdas La-Mityolla -de'estaS "invenciones".investigación y logran muchas invenciones. y el 60 por ciento en 1942. algunos de• estos contratos han sido declarados inválidos por algunos tribunales.clori .arte 'rites .:Esi4 prá .manipplaciónole. de demandas por infracción -generalmente precedidas de 3menazás' de esas deigualmente rnardaS7'11-1'edrpdta-CroncS'qnCegistrari'MUchiS. una prOporción relativamente pequeña de todas las t) te registradas tiene mayor importancia tecnológica que estas patentes de cepillos de clientes. es . Éste ahecho taMbién tiende a dehroVII'qüelaPrOnioeión de 71 eficlencia tecnológica.cliez. y las patentes son variables independientemente. la manipulación de patentes es una perversión de este sistema y es.. patentes . resp It o Sc ha forint'. Aunque la „industria cep iniamerne. .. Esto indica que la eficiencia tecnológica . 54. -\ .

pbradiCineS riud no estala b-i'e..b i. Los como petidores se desarrollaron inmediatamente y la Corporación de Golf en niatura engavetó varias demandas contra estos competidores durante iit década de los veinte.. 11.en tos pof escrito . -C... 1A rC da extranjera se reduce o elimina por similares acuerdos dé:.1 é s.. . Si Un competidor saca una Ficencia nana utiliza r . en el 18 por cien to d e las (Teman. La Compañía BrassitIles Maidcn l'orín y la 1'01 indat iOnS. Las pequeñas corporacio1V1CS no pueden costear este gasto y los distribuidores que manejan los produclos de los competidores de los que tienen las patentes son especialmente susceptibles a las demandas y amenazas.. El I t eiieral Is'rporter CM Hilera ciento das dClna 11 das de patentes iniciadas Contra una de estas setenta corporaciones (una parte relativamente pegnerla de todas so..lor infracciones rontra otras. :..a.. '--pala ot• los ipos t: crl5ftTei7.:os para todos a quienes concierne.-. s:-)I91:tbi ij.... 1'N EC.~..._sc1111_ l 1 u_ Io _o•3en I a 1: e n te II.....ta„)iitent[e .p.1 S fas setent.... para c[nese„ . 2-2e1rjc2i ta.... e p.. _ • 6....19s...a .(?:...i grandes corporaciones ...-...1.. . 99..::-..n. . de patentes de estas corpOraciones saben que pocas de sus demandas 1 -.110.l a Da daS Si el acusado tiene fondos y la determinación de llevar las demandas a los tribunales superiores. .... poli os ir2eai b es cas i imposible ene los nuevos comp e tidores encuentren una forma de entrar. or In tanto .!(251e se 1 . a nerflarr -1-'3rilr -mtar lro ...:yorl.. El Comitó Temporario Económico :Nacional hizo un an. el sistema 'd JI. ' Inc. La corporación citie tiene el mayor número de patentes registrarlas. Con la tendencia badil: Vas fusiones ti unos ci n e je') muchas industrias están Hin elilonsin 10 de un pequeño número de grandes corporaciones.---.„.. de santidad cuando Son . El uso de 'mientes para el control social parece destruirlas 4 como derechos de propiedad.-. ha sido utilizada especialmente por c6r.. la segunda corporación en resisto . Alonogrelph.." .rw„.. 99á L1 j».. -por lni...-.. i 33.se sin control los precios serían forzarlos a bajar. Los pieilm...4.cinfula. deto n adas de patentes) de las cuales e ' 3.. tiene . i. uiioncsde pa te ntes.....:.rl101. Informó que las patentes se crol i d e l'a ball viudas e infraccionadas co el. _su rgi ”C*...re i .... trinste rir lis Er)aredons casos hit dai-Sión.. los q ue las poseen 1 iarpur re1:op oc... uniones _cje 1. son de por sí frecuentemente acusadas en demandas por pa t en t es...e ..11isis de las decisiones de leas tribunales en una ¡nuestra de demandas de infracción.. especialmente cuando las demandas se llevan a los tribunales superiores. 23....---...md istriar en que Jos monopolios o setpli339no. estuvieron ante los tribunales muchos años a causa de diseños patentados. los ::-....ll P no .. ..I. .. das de infracción decididas por apelación por los tribunales . 39 por ciento de las demandas decididas en los tribunales de distrito de los Estados Unidos en 1933.-..1..cr --e... . 'P. las corporaciones registran pocas patentes. rosee Ir l i cencia... •-.f6 por ciento perdidas y el 3 por ciento no decididas.procesos ct . 1...... en el último medio siglo: Aunque estas grandes corporaciones inician !Duchas demandas por int racciones.. de competí (To r . de circuito co 1933 y sólo en el 3....... .....l. acusada en demandas por patentes.. 1. pm opicta s de ¡. -.. 31..11d9.y.„------.1 1 l '. pitcnte cei fui mi íe cai'telcs iritein rrmon•. el :.I'-.I (.. tanto el registro 1)11 ten tes como las decisiones de infracciones contra las setenta corpora...capital '111 :uñid :e iSo5: naturaleS'IlliiitfidoS.. El sustituto usuaLes un intercambio iie2 Lludes. e. y a cricrdqsj 551). 84 .1: de l...Tira .9.1.te tj92eque1átjA dcwill t.__. útiles principalmel..c n t idos ---.Lei..:- ....L3--ti » ..e n.„irl' .. .939. l'e71té::Yll f.)es prive dcla principalrdef itente si jo te irormei Le....'ól-ó"'rerllieren._ que. .... J9P i'.------.1.o.._ público actúa como la.. r pinulte7s. ..:-. ..173 para :: iiiiii'en cc iSrecioS -y .4...' 9 ...z:-.... .--.._„1.1 Pf ta' lis (SO r p o J ...' :núehOS''delos acecsoitwle-a iit6 i vil'i v: ilesy i nuchos artículos para el equipo eléctrico pueden hacerse en cm taller o pequeña fabrica con pequeño capital..".P7.--.- esP. los srandes„competirioces... La Corporación de Golf en Nliniatura obtuvo una patente pa r1 nO I in(' los terrenos vacantes. y pocas fueron tomadas contra corporaciones por politica individual de manipulación de patentes..•-••••••'".11'eirt -cs .--?: ."...e. Por otra parte.1 -son : titilii(clói Pbrlos 3. P____ las demandas por infraeck'in son ______..... i)Ig.9..w11Itlos que 1? os ce 1-1 patentes a pagar derechos enftrtíctilos hlnn bajo la patente sino ... • han aumentado en frecuencia con cada década que pasa. : kr 1 on cs en los casos de patente/.). (i ..en 1 uncionamiento se pa rece a la trampa..Z.. - ^ A La cuarta práctica en la manipulación de patentes ecleintercambiarlitsy... que son : tan Inertes que no espO g ibie coacci.". giman muy pocas. .. han sido 'en casos que incluyen uniones de patentes.... ... ) de patentes tiene el primer lugar eo decisiones en contra.enlas1..p..con.- A Ir' 111:""'-:."... Finalmente.V ti "15-' prOkicip .bajo la iintitrust en lo que se refiere a patentes.. La manipulación de patentes con las cuatro prácticas que sido descritas. dej33 11 „jiu) sent(do. en el I n.Z.it(.. sino tinrole.. .. I '...4.. La Corporación del Buen Humor participó en una litigación de patentes por más de Una d¿Cild a con la compañía Popsicle y otras productoras de helados.: ..formar..51t. 1. . "...... entre estas grandes corporaciones serian muy costosos y quiziis riesastf.. ort titniii .-.....„.:.'. En esas industrias la política de la manipulación de patentes es corriente. inician 85 • 7. 1>iiii15éli ..21...-='.. chas demandas •.(":"... . ... Coma medio de hostlizainiento y de coesción...1 . . Ille t'O de decisiones en contra...Un instrumento:cpteiia sido ulili.'.T... porque habida mas artículos elaborados que los que se podría vender según los precios existentes..liiiiifar la prouilccion de acilerdo codi lisl i ... y Si esta competencia se desarrolla.-... --. ¡l a t .en.. op E f -: . es la scsunda entre las setenta corporaciones..4„. . /17 1 . e s rine .<-r...... por denlo fueron ganadas. Esto quizas pueda ilustrarse respecto a algunas de as invenciones de poca monta en otras industrias. de in fraCCiall serio ..4 utilizadas como armas en la lucha económica. :ir:iones cju s.6 por ciento de las demandas decididas por la Corle SupreMa de los Estados Unidos en 1 930-1. 1 Los ejecutivos y los d e ren _ m)re.....smo tic.'577 . ..-.... no tienen un I irtle.t I fill.ái:11))0:¿¿.21'ÇQ.f' de 1.i * ii= iiis ill-.:. en relacion con a ...-.. ç9r1:'°!:'1(:.. En esas industrias...:1 ..atentes.90 9e („ (.(:Itie con una fachada de_ servicio.V. 0119.':. la val idcz d lis patentes... Ver r. iceneur'7\171 irs .

que cle.te..tptrbii: La.quci flas leyes sobre la falsa representación publicitaria se acercasen al tipo 'es....--' A."tz„.lantIr dos raZ'OneS ' de— eSte.1. En tres industrias de este tipo con quince de 11:. Segundo..5 A R.fraeaso.T Hiul.a. .... .1 y . la prueba de intención delictiva se 1' . de recibir e investigar denuncias..1_111L2 la ley contra el fraude se limitó y. con muchos vendedores.()' ni:lir/ad ° el sistema de. cfu rpar a 95 ranle un r. casta no tomó medidas especiales para iniciar procesos.„.. 7c. anillogo a una fuerza policial especial.„„et fsrua.detitm.. _ . t r olv . . .1p.t..11r.3 para las otras corporaciones productoras y mineras en la lista de setenta. de iIiLs. Bajo estas circunstancias.demandas por infraccir'm decididas contra ellas durante toda su vida activa fue de 0 . 9 . y otros agentes que intervienen ' entre los compradores y l os gerentes de negocios. corno . para . y tomando la iniciativa en los procesos...co_rupetcps.IUs efe'ctos de la falsa representación publicitaria estaban . '...p„uoi. 3.2 en comparación con 67.. buscando de otras maneras las violaciones1 de la ley....' C011 I1`lf "rs' ' n '( i V -.111Y2.. se.p. ..: .uedell. períOdo. pero r ar a ezji.7. por la falsa representación publicitaria. 11 (. pcarque 1 a C711111. cot 116 instrumento el de j„. el número promedio de patentes registrado fue de 8. haber tomado la iniciativa...tra el jratae.. y el promedio de .. El individuo que era lesionado por esta falsa representación pi:yci in...1 ir 77. en compara. --.ra VII FA 1. tl e l e _1" minad era_ demasirulp_pc... y tienen pocas decisiones en contra por inrmeeiones. i nra.e jnal_co. y sumrnistraoa penas. '7 r k Estas mndiNcaciones se hicieron p rimero......L.'vlielve prileticamente imposible.ic s. -.. icia responsabilidad-.ia cijo .1. con el deber.7..— .unerorauncl ue.„¿tde. libre clnpi esa y lp.un.u9. pliamente difundidos en la sociedad.tpron leyes semejantes en muchos estados y municipios.ta. ja Dtes „„r)e. Esta dificultad aumentó grandemente en las transacciones impersona.inventorvil.. Primero.11 extre171damente 1 l i<J C lilili -0 (l o e' 11 . pocas demandas por infracción. 5151 ir l.1..nt.eli ba clinpresa y el sistema competitiVo. .cle .. . - w iriocedlimenlos sobre la prueba de intención fueron modificados.. jpafentes .1--.)ar:Z...WC n OS modernos. Cuando la sociedad se convenció de ci tie estaba sufriendo graves daños se autorizaron dos modificaciones en los procedimientos para manejar esa fa isa representación..s..iiisti1lcarestit acc.2 para las otras corporaciones... algunos de lost N-•-' q't .ic_p..Z . setenta grandes go Toraciones representadas.p_itacill j. •creó un personal especial. El nnálisis_precerlente da apoyo a la conclusión general de que las -caát . 3 S Puros p romu I pada en 1906 ..t.13.15.cLueña..129. .10..3 0rtichos precedentes sobre la prueba de intención rri:Ríicr '. E PR ES EN TA Ci O AT PUBLIC/ T.. eión con 3.i1177 .'"il¿rida' I éil-7171 a C. que. .. (1..CI1C ralmente eniorma Jbultas. moriopc)1i9. a ii es zi.d cidad...7l i''(. Cuando se creó ia priblicidal„Ja ley penal con . .concede RI.. Estas corporaciones utilizan poco la 111anipulación dc patentes porque están protegidas de otras formas contra la competencia. Se promul . . ser casi totahnente inñtil para pmeger a la sociedad contra ia falsa r cpresentacion oublicitaria.' ' 1) 1012.1C11iWo S 1 . .. T' ficiles. ell la "1-CV de Al In-tenle''.. agentes de publici... L.'.. Estas leyes ./1 clesars-11ió.. er.. les de los I l e.. 911 i? f 3 . 4?...

.a.11„. I.:. la Comisión Federal de Comercio contra las setenta. —. De éstas. 1 1 64 65 66 '1'0(111 1 2 1 42 34 9 2 1 1 1 2 1 85 2 89 . I.. ley.Fainbién. La Comisión acepta una estipulación sólo si el acusado no crea controversia sobre el hecho de la violación de la ley.:..'. la ley de ta Coinisión Federal de Comercio de 1914 prohibía la falsa representación publicitaria.•-::... `.... con una multa o prisión por violación de la orden del tribunal. disiiriels'm entre cnrporac inn es publicitarias y no publicitarias evidentemente no puede hacerse con pi. conciernen tanto a la falsa teep-zwil a i s.un rihmero promedio de 3..queocupan el hi p ar mas alto _... sí -'1 5 7 4 I..... 7 inalmente.. 10 i 2 5 17 19 2(1 '211 5 3 1 3 1 1P..% ' f. Oi LA COM i S ION FEDERAL DE COMERCIO POR FALSA REPRESENTACION PiJI. 89 1. -.11J11. sólo diecisiete son enumeradas como corporaciones publicitarias.os. tramos que se han tomado decisiones contra el 60. 8 I1 3 1. ' .. o . a las ' políticas gubernamenta les.s ‘.5414I11 ..usioin. Si 33 17 9 -12 . no entran en la jurisdicción de la Comisión Federal de Comercio.3 con un mar p en de .l 18. CunuRo _X 1 DECISIONES CONTRA VEINTISEES DE LAS SE'rENTA GRANDES CORPOR ACiONES SEGUN 1 A LEY.I.9)9A a ja. .a. pero esto era con el objeto tic una buena voluntad general y propaganda respecto . Segundo. eoconexcluyen las veintisiete corporaciones .de la base.. 7.-.3 . 2 Si se . que han sido referidas a los tribunales y no han sido apoyadas.5 por -ciento de las corporaciones que participan en publicidad con objetivos de ventas. '-. I c' . i.!.Las órdenes de desistimiento de la Comisión.. 1 1 2 1.. y en-.:: . corporaciones.ecisión.i5 1. la Comisión puede apelar a un tribunal para que se cumpla su orden. cuatro s on comerciales.. Las veintiséis corporaciones con decisiones adversas tienen. ° justifica no 'ustifica la conclusión de que la falsa publicidad haya sido mis frecuente 'en los últimos años. y la mayoría de veintisiete .. en . a.íg...». De las cuarenta y cuatro corporaciones hue no tienen decisiones adversas por falsa representación publicitaria. Est. no selian .2. . Venden tocaos o casi 1:0tisiete pueden clasif icarse como 1 . De las cinco Corporaciones . así como otros araos..1141-. . el 88 por ciento se ton-raros en los años 1.. . Este cuadro-Mriestra que se han tomado 85 decisiones contra ' veintiséis de las setent ... 1".1. La CotnistIm Puede aceptar tina estipulación del acusado de que desistirá de cometer nuevas Violaciones de la ley. se emitieron órdenes de desistimiento sin remitirlas a Jos tribunales.' Las decisiones de.1 r CS expertos y hacen poca o I II ngt11111.estos zastos podían ser deducidos de los impuestos..1. C‹51 >oraciones 1. CLASIFICADAS POR 'FIPOS DE DECISIONES .s decisiones adpor la Comisión Federal de Comercio es que no se tomaron setenta corporaciones.. La Comisión . Del total de decisiones. 3 1 ...Federal de Comercio está autorizada para usar tres procedimientos en el cumplimiento de la ley.7stiluildcioncs Ordenes de Decisiones de dcsistitnicnlo los iribliÑalcs 1 matra 1. puede ordenar al acusado desistir de la violación de la .1S.1. veincuatro de las versas contra cuarenta y "110 plibi ¡Cita ri'.. Ja Comisión . 1.9 laS órdenes de desistimiento emitidas por la Connsión fueron refericlas y apoyadas por los tribunales... en el némero o de estas decisiones.ILICITARIA.933 4 9 44 y sólo el 12 por ciento en los años 1914-1932 . 1.f.Corno estas corporaciones no participan en la publicidad para propósitos de ventas. „oto las primeras medidas de estas leyes son de interés en Conexión con la falsa representación iiiibrld(a Ha.di l teraci'llp. 12 18 2 2 2 11 J. En 42 de estos casos se aceptaron las estipulaciones.no publicitaíaas Ver p. grandes corporaciones por falSa representación publicitaria son presentadas r" el Cuadro Xf.gunda guerra... publid ) dos sus productos a COMpradO gastaron grandes sumas de dinero durante la sedad pira sus vent ttS.:. . incluido en la presente tabulación.

37. 5 Patil 1 .70. equiparlo con cauchos Goodyear u otros cauchos standard.. Chipso. Retonga. Zonitc.-a9. Sal 11\forton l s. y las leyes anftlogas de estados y municipios son presentadas en el Cuadro XII. i:n1 1. Heiciunann's Yeast. Agua oxigenada. dos de los casos tabulados ' comprenden una cantidad Menor en artículos que no tenían etiquetas. I. fui el ropero masculino: Hut Schaffner & Marx.j. 1/T ettu/tent oí Awiculture.„. lit nilincro de artículos anunciados por las setenta grandes corporaciones y otras en que se han minado dceisitenes ¡or falsa representación.1..)'r-'is---'2. y l a Vnciclopedia Británica. (--niv.. Salvavidas.S e 2. l'arniers in Plunder (Nueva York. (o cualquier otro polvo' o pasta de dientes). 'Palco Djcr Kiss. mayo 6. I935). Queso kraftPhenix. Aunque estos artículos enumerados dan la impresión de que la falsa representación es muy corriente. S.1 . Aspirina Bayer. Crema de Afeitar Ingram. Crean) oí Wheat.hecho en USA . Esto da 1111 total de once decisiones contra cuatro de las setenta corporaciones...) ' 0 •. 13oreno oil Chemistry.1 mantequilla diez veces y había sido condenada tres veces.1.. dijo:''''Ia.. nacii-malmente. y.' York Tiniej Index.9L9--2''«11-1) 15ci'9°)iiili.l'arbiínéi'ilos Loeser . E.. Rinso.cf. publicidad se ha reducido al nivel de un guión de Auflesco. 11 (21111 conduce . lin el Nolo: Papel Toilet Scott's Tissue. 1 on i inu:in siendo muy I CCCli elliCS . el l en cia. Sin embargo.. Al rimero de 5 3 2 Total II oras parles (le 10 caramelos Fanny Farmer. las COTO taCiOnCS. Nrrr Repnblic. u. lin el gnbinete médico: Leche de Magnesia Phillips..1c"s cl i . De las setenta corporaciones. Club por J. Ahsorbine jr. con anillos Perfect Circle Piston y lubricado con aceite Quaker State.1 -15ep„'itIMSeiifOdei sT iVI(:n(1 . Shick Dey Shaver. Aspiradora Floover. 1 enteras ta e a rl‘' gerente: de publicidad de l'i ticiaa -POí-1. Los silientes tipos de artículos encontrados en un hogar común de clase media han tenido decisiones en su . Por ejemplo.darle mayor el:Oasis. tónico pa ra el cabello Wildrool. 86: 369. 91 2 1. Gotas para los ojos :Murine. una de estas corporaciones fue multada cn el Estado de Nueva York en 1938 por vender mantequilla con In etiqueta . Estas decisiones conciernen principalmente a cantidades que son menores a las que se especifican en las etiquetas. Shaltcross. piano Wurlitzer. . Leche Carnal ion. polvo para dientes Dr.. Smith Brothcrs Cough Drops. Piso. radio Philco (o casi cifra cualquier radio). . jabón P&G Naphta. Ilxtracto Pond l s. por ello csb'en limitados a la ciudad de Nueva York y sus alrededores. Talco . ti. lin el < r‹tr(rje: automóvil Buick (o casi cualquier automóvil standard). 5. veinte son productoras O. "" r-cs.e1-- Las decisiones por falsa representación bajo la Ley de Alimentos y Drogas Puros. jugo de Uvas \\Tcicll-s . Leche :Malteada Florlick's. jabón Palmolivc. Las a l'ir:naciones sobre la extensión de la falsa representación publicitaria varían enormemente.41. 3 Los casos tabulados fueron tomados casi C11 su totalidad del Neo. 1936. cuando la manlequilla en realidad era importada de Siberia. 171-230. La cxplicaCi(en de esa pequeña proporción de corporaciones con decisiones adversas es que 10S inf ormes sobre las violaciones de la Ley de Alimentos Puros con los nombres de los violadores sólo fueron hechos en los años de 192 . Vivadou. Mathews y R. etZ:. 5. Crema Ingram's cosinélicos Coly.. 'Lyon.11pran-r. Herpicide. ..iie: s—ru tio' de . A l len R. »){. '. Sal Diamond Crystal. . fin el locador: Cut-ex... Simplemenfe io se mentir y permanecer en la publicidad. camisas Cluctt Pcahody.Mavis. Nchi.eroel_heeho inneb lo . El Fiscal General de los Estados Unidos planteó en el momento del juicio que esta corporación había violado la ley respecto a 1. CUADRO DECISIONES CONTRA cum-Ro DE LAS SETENTA GRANDES CORPORACIONES POR FALSA EPRESENT A CION SEGUN LAS LEYES DE A LI ENTOS PUROS Corporación I. Mc I n tyre afirmó en 1935: verdnd en la campaña publicitaria cn los Fslados Unidos ha sido tan exilosa une ya no es necesario .icln contra Ven] 1 ¡ocho de.i. Stvans Down Cake Plour.5 37 FI nórnero total de decisiones contra las setenta corporaciones por falsa representación publicitaria según las leyes de Alimentos Pnots y ele la Comisión Federal de Comercio es de 96 y se han tont.. distribuidoras de 'alimentos y drogas. Chemical SupplemenP. hojillas Marlin.l' Itir p tJit. Quaiccr OiltS.1----X—Pini£:5. Kneu Gelatin. cosméticos de Elizabctli Arden. es muy grande. Whenties. este caso se cuenta sólo como una decisión adveran.11 t''' '' '1. ni(equina de escribir Remington (o cualquier otra máquina de escribir). Drene. • Nos.. En el 1(wadero: Jabón Ivory. no dan la medida aproximada de esta fre. .Incluye una gran proporción de todas las marcas conocidas 3 .1-1927. :. 13. Se han descubierto decisiones sólo contra cuatro de éstas. contra una y otra vea: lin lo cocina: KCIVICEI 10 t.

la Asociación Médica Unida de Fabricantes.'. 'como el Comité Nacional de Fabricantes de Antisépticos. aumentarían el vigor secual. reducirían la neuritis.estas decisionr. Comisión Federal de Comercio. sin embargo. violaciones de los p r incipios ' legales de honestidad en la publicidad. Pero aun si todas las decisiones de ese tipo lucran ' enumeradas. el 3. subgrupos. pero esta decisión fue cambiada al apeiar 93 92 . 1 1 y cambió de opinión sólo cuando un editor de periódicos lo amenazo ct'n . eliminarían los pareos. pa la.I• i t puolicinan lotai ota l sobre esta orden. que van desde un inillón a un billón y medio de dólares.. 1.p.ni onces.. El enroque irás cercano á la evidencia estadística general en el problema de la frecuencia de la falsa representación publicitaria. iii •=k industria de whisky le ofreció empleo como químico consultor. Algunas de éstas tienen . la Asociación Propietaria. 8. estatales y municipales sobre alimentos y drogas estuvieran disponible y pudieran sumarse a las de la. la Asociación Internacional de Fabricantes de Fletados y la Asociación Internacional de 'I. 1936. demanda fuese transferida de los tribunales del Distrito Columbia al tribunal de Chattanooga. con 91.. 7 Estas afirmaciones. curarían el alcoholismo. / eliminarían la esterilidad.' Es rnás.r.. pa n 5 ..000 casos por año. disminuirían la presión de la sangre. Se han hecho muchos esfuerzos para impedir su programa. . . de comediantes Minsky .• 11 Lino de los miembros de la Coli'ii:dém Federal de Coviercio llegó a . el 12. I a Comisión inlentó reducir el fraude en la publicidad de las vitaminas. . en otro año contra las firmas de dulces y en 01 ro contra las firmas que fabrican o distribuyen equipos eléctricos. Esa publicidad decía que las vitaminas anunciadas restaurarían el vigor.".fue interpretada como un método para sacarlo de su posición responsable. Por lo tanto. la Asociación Nacional de Farmacéuticos al Mayor. el 33 por ciento eran sobre drogas. asociación general con cinco grupos principales. . Entonces el Secretario ordenó que la 1. y se le hizo responsable de la promtilgacit.urnac¿titicos al Detal. esforzándose en purificar la publicidad de esa industri r ln un año se toman muchas decisiones y se formulan muchas denuncias contra las firmas de calzado. curarían la alergia y el asma. La distribudón de las decisiones cm significa! iva mente diferente en 1915. Primen. y el 7 por ciento en 1941. bajo cuya dirección trabajaba ci . Allí la compañia ganó la demanda.). El doctor ilarvey W. La Comisión Federal de Comercio en años recientes ha tomado decisiones adversas por publicidad en algo menos de . Muchos grupos organizados de negocios no sólo se oponen a la pro..s dentales. Print (Nucvn rulos.0 por ciento de éstos eran apar¿ntemente confusos en 1935. !Min.de. Los intereses alimentarios están similarmente organizados con grupos conao los Fabricantes Nacionales de Extractos de Sabor. em1. la Asociación Americana Farmacéutica. para animales y el 13. 'De todos los anuncios cuestionados. el número podría llegar a ser el doble. 6.1. listos fabricantes y distribuidores esbin organizados.ación de leyes que limiten la deshonestidad.! . el Secretario de Agricultura.--61delles. cantes al. En el negocio de las drogas. 11i 116: 369. del cabello. sino que trabajan enérintilv gicamente para prevenir la promulgación de leyes inadecuadas. Informó que el 1. mayo 6. por t. el doctor I \Viley informa que había iniciado una demanda bajo esta le y contra la '' '. ayudarían la digestión. 11.-1/M 111 sa lud.. Si ..'iblica a fin de que se promulj. donde estaba 1:1 planta de la Compañía CocaCola y doncle el sentimiento público estaba de parte de la compañía.\ lanzarlas.3 por ciento en el campo de alimentos y drogas. y esta oferta . Durante varios años. no se justifica concluir que del 7 al 10 por ciento de todOS los anuncios son confusos o que el porcrata j e disminuyó del 10 al 7 por ciento en seis años. Secretario ordenó que se abandonase la demanda..1. el instituto de Drogas es bi.a Comisit'm tiende a concentrarse en una industria determinada en un año o período de años. 132.ase la primera Ley de Alimentos y Drogas 11•_ Puros. Una de las razones principales de la insuficiencia de . impidió la promulgación de la ley. La Comisión no describe el método por el culi selecciona estos anuncios para ser examinados. Wiley fue la principal influencia para deSpertar la opinñ'in pl.Nacional de . a.135. 1911. Esta Comisión hace informes anuales de su examen de varios cientos de miles de anuncios actuales en revistas y en la radio.la conclusión de que de los gastos ¡males de la publicidad.. reducirían el insomnio. Estos informes sí indican que la falsa representación se concentra en ciertas industrias..5 por ciento sobre cosméticos. prevendrían las carie. no dan una evidencia concluyente sobre la fre . 7•1. compañia Coca-Cola..1 .6 por ciento sobre alimentos. doctor Wiley.las decisiones por falsa representación publicitaria' bajo las leyes federales. pederai Trade Commission. que está compuesta por las grandes firmas fabricantes. Ciindo por Geor.clesistimiento contra veinticinco firmas.4 por ciento n n pa I Report 1945. en 1906.'m de esa ley.8: Soldes. saber. evitarían la caída . Nü. el 10. Por ejemplo. y la Asociación . medio billón son para hacer reclamos fraudulentos'". Federal Trade Conunission. es suministrado por los . un total de 65.. mas veis pequeñas. evitarían los abortos. igual TIC los editores de periódicos.2 por ciento eran anuncios de productos especializados o de novedad. harían que las gallinas pusieran más hue vas y maillendrían al perro CCI.informes estadísticias de la Comisión Federal de Comercio..7 por ciento sobre alimentoS humanos. .as agencias de publicidad también tienen una asociación nacional. que está compuesta por las iir.ft0. En falsa representación en la publicidad de las vitamina.34. y' casi todas tienen subgrupos regionales. estas investigaciones de la Comisión Federal de Comercio fallan en dar una información en la que se pueda confiar sobre la frecuencia de la falsa representación publicitaria. además.. 1. 11. serían mucho menos del total de .cuencia de la falsa •epresentación publicitaria. Urtiort. los Fabricantes Nacionales de Sabores de Agua (le Soda. en alimentos y drogas. son los esfuerzos organizados de los fabricantes y ' distribuidores para evitar la promulgación y la implementación de leyes diseñadas para prevenir la deshonestidad en la publicidad.

una de ellas con dos decisiones. la enumeración de las decisiones bajo esta les . el artículo referido en una decisión fue pintura de alquitrán para el pelo. tenido Metal:Mico por . pero sin mencionar los peligros. leche como cura del . E U) más de una ocit511:711 105 C019:feSallieti u 5C1711(110re5 han preguntado directamente por qué sus constituyentes son acusados 'por el 13ureau. Es 11 -1. 1-.i. Lo el pasado. el 60 por ciento.B alance Forces in the Administration of the l'ood luid Druir.ión publicitaria pueden ser clasifialgunos ." Finalmente.lilti Lucio Wcan. ÑeWiirpubli 93:359. Finalmente. e intentan por medio de conferencias . 1 93( 1 ).rash y bacteria' eran casi idénticos en la leche de Grado A como en la de Grado 13.1 nadOS en la Administración de Alimentos y Dror. mire lo que la leche hace para la piel dei bebé"» Cuando la revista lic(." leche con cobre.wdes corporaciones un récord bastante limpio. 1938. la publicidad de Lorillards le dio gran énfasis al menor contenido nicotínico de los Old Gokk y no reveló cl hecho de que la diferencia entre los Oid Golds y cualquiera de dos marcas standards era mínima. subestimarlos o negarlos. por lo tanta. o apelan a 195 funcionarios políticos irás anos.. C. Estas pruebas mostraron que los contenidos =. lic„.rapby ( Ild I31131. Del resto de las corporaciones. lilake. 1935.1S.as cuando sus interpretaciones de la ley ocasionaron fuertes prole:das de lois intereses de 'alimentos y drupas . ser discretos en Sin. 1 I 12. . la A din Hist ración .13 :17-21.a:y de Alimentos Puros eran tan fuertes que sus esfuerzos resultaban inútiles. el doctor Wiley renunció a su puesto porque sentía que las presiones contra la promulgación de la 1. y O. La mayoría de los anuncios de este tipo se relacionan con las drogas o cosinéticos. COMO los informes oficiales de las decisiones bajo la Ley : de Alimentos y Drogas Puros con los nombres de los transgresores se han publicado sólo durante cuatro de ft'is cuarenta años que han transcurrido desde la promulgación de la ley.12 La discusión anterior solare el predominio de la falsa representación publicitaria puede restimirse como sigue: las decisiones oficiales por la falsa representación publicitaria han sido contra veintiocho de las setenta grandes corporaciones en 96 casos. veintiocho.01cry . tienen decisiones oficiales en su contra con un promedio de 3.1 han continuado en años posteriores. t. busctiodo 1 :TnteeCión de la interferencia burocrática. tanto la. para las asociaciones nacionales obtener el acuerdo con la ley. Ninguno de los grandes fabricantes de drogas o cosméticos está incluido en la lista de las setenta grandes corporaciones y. 111 abundante evidencia de fraude en la publicidad de estos peligrosos productos no es aplicable aquí . debido a la presión de los intereses organizados. ¿Es la leche una medicina o un alimento? Anunciaban leches con vitamina 13.. Comisión Federal de Comercio limenlos y Drogas han adoptado políticas como la AchniniStración de conciliatorias.01is. ine the Cieatelle Ad S ntoke Screen • . como se ilustra en el Siguiente párrafo. Peró [a leche de Grado A era anunciada corno superior y se vendía tres centavos más cara por cuarto de galón. P li írs• 261 y siguientes. Usan métodos penales sólo cuino último recurso. tienen que.11. julio. . la otra con una. el Secretario de Arz rico] tura ha (101 II inadO a .q15 '51. marzo. Los funcionarios de• testan discutir la intervención rol inca pero admiten que tienen que acep• tarta. leche como una cura de la fatiga. Usaron métorloS de publicidad que llevaron a la pregunta. leche con vitamina metabolizada. p I ndle¡on Hcrrinp . de galón.ders Düro. Boris/ Forres. 95 .3. Un fecha posterior estas compañías lácteas y otras en sus asocinc iones condujeron una campaña publicitaria general para vender más luche.11o4c.Latas presiones son descritas corno sigue: 1. Debido a estas presiones. van a 505 representantes con un cuento triste.5 decisiones. a la publicidad desfavorable o a mora teducci¿In en sus apropiaciones.ratón". C. leche con yodo. es una fracción muy pequeña del número total. [HL A Foral or a NI ed Ii. Si las razones que se chin no 5011 infleloria5. Law . En 1936 el Sindicato de Consumidores probó ¡nuestras de leche de dos de fas compañías principales. Los métodos de falsa represcntas. n b0r/.sana un opositor en el Congreso: y' si los botOCr. 13:36 . y en las otras dos decisiones controles eléctricos para cercas.. y leche como un alimento para cl cutis —"Cada vaso de leche que usted bebe es un tratamiento de calcio. a la Corte Suprema de los Estados Unidos. leche C011 hierro. 365. febrero 2.mundos están diseñados para cados' vender productos que son físicamente peligrosos. El resultado es que frecuentemente tenemos una falsa representación señalada por las agenciéis privadas sin ninguna acción pública. 19.rl publicó un informe sobre una investigación que concluía que los diversos cigarrillos diferían en el con. 'También la leche certificada fue encontrada casi igual que la leche de Grado A.i1 g s han de escapar a la crítica. las cifras son engañosas. cantidades que eran mínimas. Sólo dos de las setenta grandes corporaciones han tenido decisiones en su contra por falsa representación respecto a artículos. Aunque -esta) parece darle a las gr.0 5 coinereiantes.13. estando' ambas dentro de los limites legales. físicamente peligrosos. leche como alimento para adelgazar. relaCiiines con el cuerpo I eirzislativo. Esto justifica la conclusión de que el número de decisiones oficiales tomadas contra las setenta corporaciones y• el número total de decisiones está inuy por debajo del número de violaciones de estas leyes. o sea. 9• An /lutoly in. Las presiones en contra»lebpromulgtición de estas leyes solare la publieT37.. las acusaciones son limitadas a los casos extremos. aunque se anunciaba cuino superior y le costaba al consumidor siete centavos 111:15 por cuartos. en más de una ocasi(m. Aproximad:macote veintisiete de las setenta Arandcs corporaciones no utilizan la publicidad cota objetivos de ventas.

La ropa se anuncia y se vende como seda o l a nn. . Los métodos de falsa representación que han sido descritos pueden lesiona r tanto a los clientes como también a los competidores. con una rchnia tinunciada de los 'precios desde el 2n al 50 por ciento.s tiene una Lurca lista de decisiones por falsa publicidad y eshi mucho iris lejos de esta lista que cualquier_ otro fabricante en el número de decisiones . lo cual es incierto. que no son (le nogal. cuando L. Finalmente. que no son hechas en Oriente. .lhos anuncioS estiin diseñados para vender productos darle menor cntidad. Cuando la Comisión Federal de Comercio investigó estos precios. Ha estad. fabricante inició un plan de combras a cree tu por ciento en 1935. evidente. principio.Esta exageración de casi el . dentro de s us (ICHSI(WICS. Los "zapatos de cocodrilo''. it. crema facial de "aceite de tortuga .1: y r eacod (lid() 11 a d OS como sombreros nuevos. cuando en realidad no dan tres grados diferentes de t emperatura .i nundaba: estufas de gas con características que ninguna otra tenía. que sólo se encontraron ocho que no tenian anuncios que fueran patentemente falsos. cuando no Iris red hen Se anuncian cobijas eléctricas crin tres temperaturas __alta. que no era el producto para el que se le había a s i gnado el precio. Al poco tiempo otros fabricantes cmi la industria imunciaban rebajas similares en los precios. Comisión del Presidente sobre Tendeneias Sociales informó. Una firma . las ventas continúa. lii. tomar di nen)Higo falsas pretensiones.. que no est(t hecha de aceite de tortuga. asegurándole. que no son hechos de pieles de cocodrilo. poracioncs sigue frecuentemente el principio en ese fraude contra el ciego. MangiteraS de jardín como de tres capas. rop a a prueba de polillas que no 10 es.u primera parte de 1:1 década de tos años veinte.une la Comisión . son ejemplos de falsa representac i ón. falsa pub lic i dad y competencia injusta. en. un fabricante anunciaba una. :al i. Esto se ha revelado claramente 96 en ciertos casos prominentes. "correctores de arrugas e como .han sido sl medio para los anuncios falsos. encontró que la rebaja anunciada coino del 20 por • cientO cra en realidad sólo del H por ciento. El exaiterando sus valores 1'st:o es equivalente extremo de este procedimiento es ilustrado por un caso en Chicago en 1935. La . cuando en realidad fueron comprados de los importadores regulares y en su promedio no eran diferentes del té y café vendidos por otra firma .relmjantes para los nervios . la falsa representación publicitaria en \las decisiones de la Comisión Federal de Comercio durante la l'altima :atta. 12 contenían este daño a los competidores en la forma ini:. La publicidad de las grandes cor-1. anunciando que el porcentaje Co la compra a crédito era cid(. Al cabo de unos meses este plan fue adoptado por otros fabricantes en esta industria. que le curaría -su -ceguera. favorecía directamente a uno de los fabricantes como resultado del pago de comisiones.stas corporaciones han vendido huevos en depósito como huevos frescos. con otras compañías en su industria y se han hecho acusaciones de infracción de palentes. compareciendo regularmente . y la rebaja anunciada como del 50 por ciento era en realidad sólo del 18 por ciento. un fabricante a l -Mí-IC 1. estufas viejas y reacondicionadas como nuevas. Ha participado en una lucha enérgica. tomar dinero bajo falsas pretensiones. Hila de las setenta grandes corporacione. media y hAjá--. . Se han incluido accesorios a. De las 85 decisiones por parte de la Comisión Federal de Comercio en la falsa representación publicitaria . 1010 era el Chriatian Science Aloniior y 97 .. n kión Federal de Comercio ha incluido también.. L a Comisón i h nombrad() las a a n agencias que coducen campañas pusltlicitarias para otras corporaciones como accesorios. C) ' ventas especiales para el 4 de julio y para el Día del Trabajo.1 7 ederal de Comercio desde 1. "muebles de nogal . excepto que son menos extremadas y no se les encarcela. foto de un producto. pero prncticamente todas las reacias publicitarias bien conoludas que luan i'antic i pado en las campañas de "la verdad en la publicidad .100 por ciento era. cuando no lo son. Ninplio de estos anuncios está tan cerca de la verdad como para ser incluido en 1ns pequeñas exageraciones que surgen del orgullo de los logros les y para ser ignorados porque comprendan una simple exageración. En la indoszilLpoderna casi toda la falsa representación publicitara es falsa representación competitiva. "Wein- • bras orientales''.N . Al mismo tiempo. y radios como receptores de toda onda... Se venden cremas faciales como -alimentos para la piel''. Un . 1 udson ci ne no son pieles de focas del Hudson. "pieles de foca del 1.han sido incluidas. estos vendedores fueron encarcelados por 1. de estos ocho periódicos. los periódicos. por ciento. Iuchas de estas ageniins de publicidad que han sido nombradas... y so rn brero lisad0. sobt-uno a empleados. cuando es total o casi totalmente de algodón. La Comisión Federal de Comercio calculó que el verdadero porcentaje de interés era riel l2. . co realidad las estufas de los competidores tenían las mismas características lin servicio de investigación que alegaba no estar viciado y ser _imparcial en su apreciación de los automóviles. Al iz til las de estas corporaciones han anunciado que su té y café fueron seleccionados de las mejores plantaciones o de las mejores plantas. se ie ha acusado de entrar en una conspiracitl'in criminal con otras compañías para fijar precios y aceptó un decreto de consentimiento en esta acusación. ió al poco tiempo ' otros fabricantes en esta industria estaban haciendo anuncios parecidos. cuando su finco efecto es Ja suavidad producid a por el almidón en las cremas que se adhieren a la piel. 'Este es un buen ejemplo de una de las tendencias de la industria moderna: reducción de la competencia de precios mientras que la competencia en. adversas . en base a una investigación en la prensa . Setionflo—mt. De ntleVO. son pequeñas y Poco inifruaiutes. sin explicación de que la loto y el precio no tenían relacn. en el cual dos hombres le vendieron a un ciego por cinco dólares una pinta de agua de chorro con una aspirina disuelta dentro. revistas y sistemas radiales que . C. Se anuncian cofres que no se oxidan.

Aunque la violación de esta iC• no es caliticada „explícitaruente corno un delito puede consideou. ) pm \>. no podía encontrarse justificación en las afirmaciones de cine un cigarrillo era menos irritante que otro .cc„ los lribui^ les tttaurale fas"valciOn'és cn las decisiones.a191:jiles.11 los primeros años. Muchos. ) . incluyendo algunos médicos muy -prominentes.' A pesar de esta decisión. Una viohición de esta le) . en años posteriores. aunque esta revista tiene la j)olítica de no acoplar publicidad a menos que se hayan verificado los planteamientos que contengan. Hasta una bien conocida revista médica ha sido partícipe de la publicidad.. P. 1• GI na. falsa. la. y la sociedad era frecuentemente alterada Por conflictos entre los • trabajadores y los patronos.1 1.continuaron apareciendo en la revista médica con la antigua afirmación de tener pruebas científicas.1. ley contiene una interfieran 1 lo . los periódicos religiosos eran notorios como accesorios para la falsa representación publicitaria y Muchos de ellos no han mejorado sus standards. eran pagados por el fabricante de esta marca de cigarrillos.-„. Finalmente. Ntelcali I I I.drono-. _de una tendel] • ia ene venn. Ver arriba pág. 3 Estas recomendaciones fueron adoptadas primero en si. . le. Esta revista publicó durante muchos años anuncios de un cigarrillo que en años anteriores pretendían cine curaba gargantas irritadas. y citaba opiniOncs y experimentos médicOs como pruebas.C/ tal. Prohibe o s c. general en la industria 11 0 r [C: I frie 1 . ya que la ley es : clllrcada eiiIdtarna instancia por una sanción penal. esta compañía hizo un donativo de 00() dólares por año a la escuela médica de una universidad que insistía en completa libertad en su investigación. Cm»monwealth vs. nizarse en sindicatos.de s de illevt un M"In en ..!zer la sociedad contra ellos. Esta compañía no dio publicidad al informe. La evidencia de esta alivia-tac-ion es suministrada principalmente Fu. Vioh.tio.ion£s. Varios de estos comités recomendaron que el contrato colectivo fuese adoptado como una politica. El Comité La irulletc de Derechos Civiles enumeró treinta y cuatro de estos comités del Conjreso que durante un periodo de cincuenta años informaron de violaciones de los derechos civiles de los empleados. come \.. IJS. por lo tanto.• nista . mucho patronos lucharon enérgicamente contra el ejercicio de este derecho por parte de sus empleados.115 triburialc --deSpnél finalmente en . El Congreso nombró muchos comités para investigar estos conflictos y para recomendar una acción que pudiese p • te. Este trabajo Culminó al cabo de dos años en un informe de que no se había logrado un método exacto para juzgar la irritación /le la garganta O l OS efectos de las sustancias en discusión y..las decisiones seeón la Ley INhiciowlMas-. Report oí Senate Cointniitee s. sostuvieron 1. en-Tic:11)c ci ne desean orvanciar sindicato- para itev en los patronos 'I cric do contratos colectivos. e inmune de participar de buena le con los empleados en ese contrato colec101 \P Hb -n'al Intivo. y.es definid .otro el Linheil Stales Daily.itslaelon laboral y en hts . sino cine la culminación. PRACTIC/IS LABORALES 1 N JUSTAS 'Muchas corporaciones han cOmet'clo actos ileeales contra sus tilb a(cres.1.' Esta ley no fue una invención repentina del Neo Dc.LI 99 .ic l os ) un man) a o. si no todos. ro ai y - . de Íos médicos que llevaron a cabo los experimentos y atestiguaron. 33. Las crin-Tañías tabacaleras e() competencia emplearon médicos igualmente prominentes cpie llevaron a cabo experimentos y demostraron que los cigarrillos en cuestión no eran menos irritantes a la garganta. anca Labor.842 que los empleados tenían el 'derecho legal de orea. y los anuncios de sus cigarrillos . que era menos irritante para la garganta cinc otros cigarrillos.

° . sem j las decisiones (aunque no todas las órdenes especificas) en el 17. :ticas • ridas a los tribunales y apoyadas por éstos como '.1r.:fueron deCiasaillaS o acirates injustas en el período t 934-1944. . 1 9 ) ... ni cc cómprometería a llevar a .. 1" -e7i zlf:1r111aratt pista en prineipio ti) _era en.S.reso non1 'ni comités a sra investigar el funcionamiento de la ley. el contrato colectivo jtleclarasl .autzlulun.rd r (Nieva York. cuarenta y tres.1Q11. I" seas.1 1 C6IICIUS1643.1. l .-1Tielzos carriles.s.2 Muchos patronos lucharon enér .4 nfIictos plurales. Los líderes industriales en varias ocasiones expresaron su abierta en vez de su violación.r. Con grr?5 .L.1e lo para la sociedad.). l ions ej (o/1n: g II ndee 112r N I in(ti I nd v.t que era matic i akra por .orwit) ses. participantes en prikticas 1. islación... 1 . 100 9. (2. de las cuales 7 se hicieron seri a l la Ley de 1933 1„ey de 1935.. Se ci[a a la General M:otors. el principio de la sección laboral (le estas leyen fue promulgado como la Ley de Rein. fue sometido por tres micrni-i-o-• del comité sin ser referido a la minoría de d13. 0 clun ctit c. Las seccionen laborales de esta ley tuvieron poco erecta pnrcpie no fueron adecnadaniente complementadas.a Corte 1. Lonviri y A i . su p oposic i ó n a la ley.j 0 la t.up en 1956. Pista ley Inc mucho miís adccuadameol e complementada que 135 tleyes precedentes. en 1933. jnhn13.939_1939 y en el 96 por ciento en j i0-19. el contrato colectivo fue 1 de Guerra: lisie requisito cesó declarad() obli t at:nrin 1. 75 Ca n to. 1..til..gaiierno. 1. ls de guerra thirante la Primera Guerra Njundial. 1. v. 611 kbordes . bus ruin .Pree S pel .. of le/. Knudsen. •La Asociación Nacional de F:tbricantes y la Asoeine i t •tn 'Nacional de Comercios de Metal.". 76 Con. eles. considerilndo rnlecit.las. Liniju J.al30rtics.) I:CTICrilT el contrato colectivo en la industria de ferrocarriles fueron ¡Icon-migadas en 18813.cabo elecciones en que los empleados expresasen su preferencia sohre los S d ¡en LOS». 7 Las ZISOC2Vn ICi011e./n1 Ltzt.randes corporaciones.e.11 Cadete Commitire Rectal".. fueron muy activas en estas Inel iti s. lit y winan.„ vii:1 1-1 erbi:rt latol. Esta expeetati t'a es confirmada en los in l ' orines ele las Setenta rancies r0pOrelISD corpnracioncs. hederai.. en un a ni. con planteamientos frecuentes en abierta p0.5( r a• U n a 1-11 1 1 14q 1119(rptF.1att. Muchos patronos ¡: l idiercin u obtuvieron umbar .5 .stas leyes se ampliaron en los años siguientes hasta que en 1932/2.i2.t.. T roj taba n tanto el principio como la administración de la ley.(:rondl 1?ccold..„(111e. 9. 39-1411.. vicepresidente de que igno r ase n la ley.3 por ciento de iris casos 'laborales referidos a ellos en -1.1 y subjetiv:t de estar. (pie fue creada según la Leyl aborall de los ferrocarriles ' y la 1. oSjigt... que ataciil':i prinCipio y I administ raciónn de la ley. 9 En vista1d la amplia ()posición a esta ley pcir parte de los pat tamos. Nilt nal l_dbor 1? cl.5iciim al p. Las leyes parl 1' 1 '011105'C r C. con el resultado de que las leyes de 1955 y 1935 tuvieron muy poco cfei. fue thsouesta 1 ación de Recuperación sj-)a va po jnCr a industria y eta pa de de la 1 (. pij 301.' ¿. I .lee Vt)". en 1935. 936.„ bahía 91 jt 1:1 bao iwyttdo. el Contrato colectivo fue declararlo obligatorio en general.ey Laboral de Guerra . Contra estas cuarenta e tres corporaciones se han tomado 149 decisiones..iijin de las órdenes de la junta Nacional (Je Relaciones Labora ies. thur Wrt .9Jit gua rd in.. p. La naturaleza 5.toi:Federal de. era .. m ericdn Lalfor (New 1-kiven.7. el .. 11111 rr.)1111.t . Estas decisiones son enumeradas en el Cuadro Xiii. diciendo en 1934 (pie dicha empresa no reconocería ningún sindicato en la l'ederación Americana de Trabajó. ! 1 e estaba viCiacin co favor tic tos sub. . se poi] ian esperar muchas violaciones de la ley. 351-355. eran manten d aS los trih i males. industrial Nacional.30.ilion 130. 777.A. t 3 pi ictica.Ewiercio 1 n tere:. T . i isk esti-1(i kt leo cy mclu"ó que las di (t 1 ue 4 de los Casos remititios (13 o r a l -.„ Comete:: . 1940. c oi n„ un 'delito" . r:ips. ch dad Nii. Se eita a un comisionado de la Asociación Nacional de Comercios de :Metal aconsejando a los m i em b ros de la Asociación tan] S... Ilepni. 1 )Jñ s I itkn dc u etril)argo dechdio en 936 que in romo Pan 1.Los iicicrcs labora l esinterpreta ron las huelgas que Surgieron en las plantas de la General Motos ()amo un instrumento pa 1'3 obligar a esta corpoi ación a obedecer la ley. \."'-1:1'.?” rol. 1 -0C11105 para cipo' ierse a c0 .Q).-m(1s uciona Segundo.51:racOrniSi15n. De aquí en adelante lios rcrerircilins ti eqe informe The Regula1?ero voy /1rt Let.gicamente contra la promúlgación y de estas leyes.Cleelstones de la .t.12). 1-' I)/ ic (7. 1 1( 10:. N 6. cosa 51 1)(2 no había oettrujd o en. :1 S Ira' y of D C. 4. 4. clones T. op. se decía que la ley.nero . 1935). investigaciones se ilustra con el informe del V. p. 1). eran pa rtjcu rrne il te desastrosas tnaciones ei 1 111.. . l'in:1 imente...21 Con .--se.ni. Con . 1 .77- . 7 . Labor 1?clalion. De estas . I fi vc. Pm la época en que la legislaeión NR A fue declarada a Miconstitncional. jones l.45Vi--"lt.vis 1.. 1 13oWnlitn..dona 1.l • con el fin de la contienda. 14. quienes ararenremen e .: 7 NUR ti.u-itaticiona 'Los abOgít:J116slcJAsn( )e la ciacJón Nacional de Conlercii)s de Niel:idica ron un anajtsis • 1(CZ311.H. 1' n alm e tit e. Los tribunales <. se decía 41k.1 • -epc• lunta Nacional de Itelacion¿s i. 76 Cong„ 1' se l s.¡-1 t i la Com is ¿p...lzos cont ra la aph: c.1 . 1.8 deljencles I . E. or al es Naciona l es.3uprenizt 117 . 1. 1hnr.greso pa ra revocar o modi íica r esta le .-15 culi) ca 1. 3(11 U.'irnn rus 1.0. .c.. 63 fueron refey H2 see. o sea el 62 por {mente cni»O.ttc-Lrio_en lo ferrodebido a ene It:' luicHis interferían ett los ^-eS. » .. hasta cite 'esta última (He decia rada constitucina por la Corte .107-tos. (1C patronos eiereian presión continua ci ‘•. its. ( . i adm in . . De' las setenta .530. 1937.ri r y (V7 j5)7/115'.1 ti9 decisiones. 19 . .comunistas y otros rtut lea les..9.rti Çal n House Report N y 1902. tCatos va que 15roitil I eni-1 1eiloos pero no p t «-ts s 1 t'as o p ar a 11. este informe. oblerno.r 13oard.Psta ley.1 del cual Howard 13mitb era presidente. 1113.f: 5. is.

juSTAs.i 1\ ..a corporaciOn que está en primer lunar en el número de decisiones por pr:leticas laborales injustas tiene 1.S TONI A DAS POR I UNTAS NACIONA .11 T01..iss?:-. t 81 1 3 1 4 2 1 2 1 3 2 2 2 149 1 2 3 4 3 5 3 4 — 5 5 7 15 16 6 3 6 1 1 10 1 1 2 1.. O comp. '• No se tomaron decisiones por practicas laborales injustas contra veintiséis de itts setenta corporaciones.iiLs muy l l acero. 2 1 • 1 9 O 9 5 1 15 1 2 2 89 1 2 1 3 4 5 3 3 9 5 5 2 17 18 n9 22 23 24 25 1 6 — 1 1.JIS IINLACIONI.A ti 'CRII. 1 ____ 3 1 — 2 1.ORA1.AS ItIll.c. De estas cuarenta e I res corporaciones. La ausencia de de.s esta ftlies y federa i es sal vo entre de. o sea. 2 1 2 1 '1 2 3 3 .tlne e-lie:711a 1. 1111 porcentaje 9 t e risione.Por- Is\r crid. I. Comtun XIII 1)1 • ICISI0b:Il l.t. 31. Algunas decisiones de la junta ci ne fueron referidas a los tribunales Y n o a poy ada s n o se incluyen en el Cuadro.grandes corpo 'Pueden ueden mencionarse varias razones para tomar esta precauci6n. son reincidentes cn practicas laborales injustas.1S CONTRA CUARHNT.r al tribu '1. la enumeración de decisiones adversas (He se ha presentado no debera considerarse como una medida exacta de las prácticas laborales injustas de las setenta .cr. el 72 por ciento.n el trilninal ir. puede tener pocas denuncias o ninguna ante la junta Nacional de 103 38 39 /12 2 45 1 1. metales inoxidabies.s i^ . 2 2 1 i 68 1 2 — 1 1 1 — — 1 1. 1. de los cuales 15 se hicieron ante la junta sin acciOn del tribunal y cuatro ante los tribunales.CISIONRS DE 1. 3 2 26 27 28 29 30 31 34 35 2 1 2 1 3 3 2 3 2 1 8 2 1 2 jtettas. Diecinueve casos produjeron estipulaciones de los patronos.n?. SIIGDN CORPORACIONIllS POR PRACTICAS LA LIORA I..771 s• . como la mayoría de las denuncias de prácticas laborales injustas se hacen por representantes de sindicatos. bit 11.0S TRILIWINAI.IlS t'f( ticid Corponición . las generalmente. ticas laborales injustas en la misma.ACIONIlS CON LAS DI. .-172 que no e rt-t:.envasadora de arre t.11 cl Iribunal (0r/ron! p o ).r1 Total 46 47 • iS -1a 50 52 54 55 57 58 60 63 67 Total 1.S DII LAS SRTRNTA GRANDES JN.5. y el promedio imra las cuarenta y tres Lorl ' oraciones es de 34. una corporación que ha impedido la sindicalización de sus empleados aun por intlutdos extremadamente "injustos.S 1AP. Primero.. y sólo una decisión contra cada tina de las doce corporaciones.

C I /AMI () XIV DENUNCIAS 1'012 PRACTICAS LAIV) I t A LES IUSTAS CONTRA CUARENTA TUP. son enumeradas para las 149 decisiones contra cuarenta y tres de las ''' N.. pero.1 5 I c7 o ÉG.7 por ciento llegaron a la etapa final de decisión por la junta Naciona l de Relaciones Laborales.. aparte de la imita Nacional de Relaciones Laborales.. pií R . . AS SETENTA GRANDES COR POR A C IONES.. ser casi idéntios.s Estados Unidos.0-jer . entran dentro de los límites de la ley menos que otras.• e J i ... 1. Cada una de las cuarenta y tres corporaciones. oi rit.... 1-1." Los casos que llegan a la Junta Nacional son.. 1 el comercio interestatal mucho menos que otras y. Cuarto ..„..is. De las 1. mientras que llegaron a 133 en los siete años que van di .S 1)11 I .1944 .. 132 denuncias contra 39 de las -13 cnrporaciones por interferenci. Los métodos de violación de la Ley Nacional de Relaciones Laborales tienen un amplio margen.. Research Director. Heinz v. 311 l IS 514 (1911).r.ZxiettIV.. estas leyes eran relativamente inútiles hasta 1937. rsto también se considera práctica laboral injusta.esf uerzosele.-„emp Gat.. el contrato colectivo e 111 en acuerdos y al menos en este caso la junia Nacional de Relaciones Laborales tenía rición al ordenar que el acuerdo fuese escrito» La segunda _laborajpsiniustas_ es la interferencia con los esuer?..1. contra las cuales la junta Nacional de Relaciones Laborales tomó decisiones."tosamente 1 con represen561' ': u :L e 1 l525.. en el caso H.-_-eunpl.Y.os os7.oedeion ! Ntimoro de denunrias o V Negación al contrato colectivo Interferencia 'Restricción Coerción Sindical() de la compañía Discriminación Intimidación Espionaje Violencia Otra interferencia 25 39 39 39 34 33 13 5 2 139 126 134 78 84 9 3 Total 653 ° Nula: Oslo significa que se hicieran . Segundo la mayoría de las denuncias son arregladas co las etapa.. 1038 . 13. por lo tanto. y es t as otras decisiones no están incluidas en la tabulación presentarla aquí.1444. ha participado en esta clase de práctica laboral injusta.6 en los cuatro años 1931-1937. el Congreso l a ex t ensión de la ley e hizo ajustes mas adecnados para su administración..los. lilTiTs en --dos clases principales. algunas corporaciones participan (2 . 1S:1• 0IjCss este.NLIUI. Fina ¡Men te. Un estudio de investiga.. De 12.rinterfcr*encitu. I. 11owinan. 16 dernincias cnntra 25 de las 13 corpnracinnes por net.iir rl enni ralo col ect vni.111l:90 !i lenT re que jechi'az:ido l'Ola sugerencia ele ItiStas co el se (17) cre. Esto da un total de 653 veces contra Q' l as cuarenta y tres corporaciones.eemee.contrato colectivo La . InenfliCiones para el coateato_coleclivo.49 decisiones contra cuarenta )' tres grandes corporaciones. ---. i?Títr7) '"TkieCtit'n.. halla cie rt o punto. la_negación. pág. denuncias contra los patronos en l...:s. varios de los métodos especificadas de interferencia son elaborados mas abajo.„con.los„. En ninguno ' de estos casos es la negación al contrato colectivo la única práctica laboral injusta.-1Mlim i a r esy_no IlePan a la junta Nacional de Relaciones • --ISIST. 1 -.lel :41 e- ci5iii5 t44" Relaciones laborales.. 513.amevnliWati n MIIMIta7.05 104 .para„clesarloltaanki ornanizacion para_el„.. Tercero. algunos sindicatos tienen poca confianza en la reputación gubernamental y prefieren depender de su propia fuerza de contrato en VC% de querellarse por la Ley Nacional de Relaciones Laborales.-. > sus e tt-ji. sólo se tomaron 1... negni ó n _g_gnefalt) -lente „Comb' lada con varios tipos de interferencia Sin embargo.281. sin llegar a un acuerdo. llore Colleoive Barvining Work..raS. .)e acuerdo con la Corle Suprema. negación al contrato colectivo es un método ele_prácticas tabús en 46 casos decididos cóntra VeiritiCinco de las corporactones . '° Probablemente. (Nueva pariciones que no hantomado medidas activas D an im 1.. etc.. anunciar como tina política las proposiciones del represeniante laboral. Quinto . fueron arregladas en favor de los empleados. El resultado fue un aumento significativo co el n (amero de denuncias y) N9 en el número de decisiones contra los patronos. 409..r Número de corp.método está la practica de algunas cor-1" poraciones le Oil* las proposiciimes de los representantes de sus empleados y después... -5175-7r 2. según las decide la junta Na. ción por la Twentieth Century Pund informó que el 70 por ciento de las denuncias en la industria del acero en . A finales de 1. CLASIFICADAS SEGUN L O S TIPOS DE DENUNCIAS Tip OS de' dennneia. Las denuncias.5 corte Suprema declaró la ley constitucional y en 1 937. ' Vork.1933-1936. 1942). A. con un h11:11 de 605 veces.eadosn. Estas denuncias comprenden mucha dupli4 cación_y palirúlatrrntq..936. esta.-corporaciones co el Cuadro XIV. una gran proporción de estos arreglos habría engendrado decisiones de prácticas ahora lesojustas si hubiesen continuarlo los procedimientos.tP cional. Heinz. M il lis. varias OIrraS .. casos contra corporaciones que son intly bilsti ICS hacia la ley y no quieren ceder en sus relaciones con los empleados.aLcontrat_o colectivo y j. os l ir m des. V2. a saber. otras agencias han tomado algunas decisiones sobre las practicas laborales injustas.

. 11\•fuchas corporaciones que usaron esta práctica laboral injusta desarrollaron sindicatos de compañía durante la Primera Guerra Mundial. 18 (1930)• -Cha racterisi ics oí Company . 11. Un tercer tipo de interferencia con el contrato colectivo es i c espjoRelaciones tta l e ogLe1Pplef en I 1. a los espías laborales se les oírlemí informar oralmente y nunca por escrito.oltrrunn:sniRletdos.ns & New °ricitos.fli•i.11.a discriminación es un segundo métodp específicode interferencia con el contrato colectivo. ''deciSiOnes contra /as cuarenta y tres grandes corporaciones. los sindicatos de compañías son llamados frecuentemente "sindicatos falsos".medid tt e:st-!I d a pi.que . muestra concluyentemente que esta defensa no está justificada. 96 estaban totalmente organizados por la iniciativa del patrono. Durante el período de la investigación.1 ".277. 1. La 'mayoría se originaron durante el período NRA o.1. R.06 . lista ley dice explícitamente. Co.l itei pa Intente. Einployee Reprelentoilion (Nneva York. y finalmente fueron despedidos con la explicación de que eran ineficientes. los patronos están casi siempre de acuerdo en argumentar que eliminaron emplearlos por inefi8 eiencia y no por actividades " de sindicato. De estos sindicatos.000 dólares como pago de una cuenta de una agencia de deteCti ves laborales. PiOil'ajee'OJ total s Caamiie 11a Fi.lecisiones ranura ellas eh este punto por parte de la junta Nacional de Relaciones 1. Evitó este informe pagando la cuenta con cuatro cheques.2.Je.(1 encada una. S. según se informa en 64 de las 84 decisiones. 281 US 5 . 1937. Ilroilierlmod oí Railway and Steamslnp _ (:lerks. Consiste g ni„.:e:tylIll p771. el tema que Se discure a 10S huelguistas. El Comité fue obstaculizado en sus esfuerzos por descubrir los hechos porche las corporaciones en estas in:115(1'13S.. 1 . De estos 126 sindicatos de compañías.. discriminado fue de 3.11 por ciento tenían reuniones regulares al menos una vez al mes..'Aire p ariwilling rbrofixf. hecha por el presidente de la corporación. luego amenazados con ser despedidos si no se separaban. El número total de empleados a los que so ha.000 dólares.aborales.r.m sido avisados primero por los gerentes de planta de que se retirasen del Sindicalo. En estos casos de discriminación... una tiene 7.nlic.c-flrace. rtZirlt en huelgas '. Ver también Na 1 lona I Industrial Conference noard.los firmas afiliadas con la agencia de detectives y .aborales. I. y sólo el 26.e. el testimonio indicó que los emplead o s hab l . p:igs. por Ined in ' de la creación de sindicatos bajo su propio control.. lit único documento que se encontró en los archivos laborales de la Ccircral illotoits fue -una copia de Una carta pública sobre trabajo. R.'" Este fue un caso prominente y sin duda conocido para los gerentes y abogados de las corporaciones que desarrollaron sindicatos de compañ ías en 1933-1935. En 36 de estas 64 decisiones.1?". 107 .. j Tc y. 117. a la agencia de detectives laborales. I3nr..tinque no se han tomado . 1933)."• • '. caucho y acero. 1:1 tribunal había decidido en 1930 que los sindicatos de compañías de los empleados del ferrocarril oca satisfaeían la obligación del contrato colectivo. El testimonio presentado en los inft-trmes de la junta Nacional . cada uno (le los cuales era Menor de 20. La ilegalidad en un sindicato de compañía se produce por el dominio del mismo por parte de la corporación.. destruyeron sus informes de trabajo en cuanto In investigación fue autorizada y antes d e que pudieran emitirse citaciones. y éstos eran generalmente los líderes de los sindicatos. Uninns. con un total de 78 decisiones. 11 abogarlos (le la agencia. Cua n do particiízui volver a emplear de nuevo grandes números. 1. y se les pagaba en efectivo y no con cheques.11. cuando la ley Laboral de Guerra requería el contrato colectivo.vilrlican violación voluntaria de la ley. Muchas corporaciones que no quisieron contrato colectivo de ninguna forma.tien. asegurándoles que la compañía iba a destruir al sindicato.1 n . . La Oficina de Lstadist iras laborales ele Estados 1. . intentaron evadir la ley que hacía al contrato colectivo obligatorio. es. listas ilustraciones de los esfuerzos de las corporaciones para ocultarle al Comité del Congreso el empleo de espías laborales.7) jia. Se han tomado pocas decisiones por discriminación en casos en cine un empleado fue despedido luego de quejarse o atestiguar ante la junta 'Nacional de Relaciones Laborales. Labor Sid:i. N y 631. En un caso en rine se usó esta defensa. Ilsras decisiones van de 1 a 11 por corporación. La junta Nacional de Relaciones Laborales ha decidido que treinta y de las setenta corporaciones han participado en prácticas laborales injustas en la forma de un "sindicato de compañía". de psíct icasda_bosalcss„t_tittstas .1nidos emitió un informe en 1937 sobre 126 sindicatos de compañía en las industrias americanas . 8-4 incluyen el resultado cle que treinta y tres coi poraciones incurrieron cría prácticas laborales injustas en la forma de len riminación.. Aunque los reglamentos de la Comisión de Valores e Intercambio requerían que las corporaciones informasen todos los gastos de 20.ey :Laboral de Ferrocarriles. y son considerados como un instrumento para evitar participar en el contrato colectivo.5. (-pie los despidos por esta razón son prácticas laborales injustas. según la •.000 dólares o irás. Co//.l Comité 'La Follelle hizo una exhaustiva investigación de espionaje en las índustrins del automóvil.„. :así corno sus ngencias. pero una de las corporaciones tiene 8 decisiones adversas en este punto.. el t''. el 6-9 por ciento obtenían su apoyo económico de la corporación. 86. -11sTri..:e.Je Relaciones T.poco después.et1t forma de'.14:11. cinc() número de empleados discriminados fue de menos de l. y tres tienen 5.1. %Heti. Casi todos los sindicatos de estas compañías murieron al final ale la guerra.. y en los otros casos la iniciativa de los empleados era simplemente no. 1935''. es. »aya!.iinliCa investigaciOn trece corporaciones adicionales entre las setenta han usado el espionaje.ntrad(7). comerciales y sus agencias de detectives laborales.. a . 5 i./ o/ O. ingresen a un sincllcato Josqtte.-stiprimuj. una corporación no informó un gasto de mtís de 70." Por estas razones. rninal. El número promedio de decisiones en este punto contra las treinta y cinco corporaciones es de 2...

las . th<puisaron de los talleres a casi cien empleados. 'mientras que el Departamento 15. cuyo jefe ejecutivo habia elido que no reConoceria al :sindicato y que ¡rabia desarrollado un .a patadas .miticlos por la *llanta Nacional de Relaciones Laborales y el Comité Taa Follette sobre rti empleo de la violencia por parte de las corporaciones. Nluclitis otras compras de equiItto para la guerra organizada se hicieron. wiarclias qué iban a hacer cuando llegasen los organizadores. En una ocasión se corrió el tumor ale que los organizadores del sindicato llegarían á la ciudad en un determinado tren. Por ejemplo.)91. establecieron un dictafono en la oricivil( del sindicato. uno de aquellos contestó: ''Los vamos a echai. 108 . veintiséis fueron incluidas en esta lista de La Follette y estaban preparadas para la guerra. Committec t Hearings. ocultar su responsabilidad en la violencia organizando "empleados leales . según I t2 s lair.lott.) il lo.3. oficina junto a la del sindicato.:oruité T.i requiere ci registro de toda ametralladora que sea propiedad de particulares. el dal-u. Cuando un reportero le preP.e-sinsde:ci:sories.. equipados con armas y !Dios. Es' Ios espías intentaron ser aceptados como miembros y a menudo lograban sus propósitos e incluso obtenían posiciones ejecutivas dentro del sindicato. Al no licitar (. En la época de las sesiones de La Folletle. Por( 6.l. los organizadores. a veces. De muchos informes e.i. crin un costo total tic casi un millón de dólares. Cuando llegaron. Durante Un tiempo alquilaron una! I. que n -lrotmtderri en t e pertenecía a la corporación .s. Cuando fueron descubiertos los espías del local l'HM: de la United Automobile Workcrs.que estuvieron ausentes. escuelas. 1. t'd líder de un grupo de . Un espia fue ejecti. Se i es informó que estaban traspasando propiedad privada. de quienes se sospechaba que simpatizaban con el sindica in. 2.resultó ser un espía laboral. pero la responsabilidad de la 'violencia no se elude siempre de esta manera. Si se llega a conocer la identidad del espía. COMpo5 6. Se había hecho Un anuncio público de que el sindicato en su g anizar a los trabajadores de una planta de esta. Es significativo. Muchos -enripien-dna leales . todos espías laborales. rioriirtiOnett(1115ableS da ei n Ori < ninü n r C ósea ` un toa ti de die'ci'tarrc^c decisibii&.tpralcticaS Eatt bbrales'ni usa is cía I r ftlriillí dC'' violencia en diez' casos y ctint. la Follenc.. violencia es nills:exl.limrlln -principa int lie a las indusi rías del automovil y e .`cle este tipo Chiftra sict'c cgrp.tti. Lato se reconoce como una técnica astuta para luchar contra los sindicatos. los "empleados leales'' en tina plantil .staba haciendo su investigación. se puede seleccionar un recuento detallado. fueron organizados en escuadrones por los ejecutivos de la corporación y se les dieron rotos. Las CUrpOraeiOneS intentan.. A „los esp. que la violencia cesase enteramente mientras que el Comité La Polleare e. De acuerdo s-on muchos testigos. el Comité La Eoilette encontró que algunas corporaciones poseinn estas ametralladoras y no las habían registrado bajo esta ley. los 'muebles y destruyeron los archivos. Eslos espías seguían a casi todos 1''o Ilderes laborales que iban a la ciudad. ya que muchos miembros se retiran del sindicato cuando saben que tiene espías en su seno.Una de las setenta corporaciones era ci innyOr patrono de una agencia de detectives laborales y adem á s empleaba espías de dieciséis otras agencias co. de iris cuales el Comité no obtuvo s itlo sus archivos.se . Esto es especialmente cierto evidencia por haberse destruti respecto a las ametralladoras. le pusieron una conexión al te l éfono de la oficina y al de la residencia del presidente del sindicato. c['cOr.-de los talleres de la planta.711 granadas para anillas de Mas.) puede ser mayor que si no hubiera ido descubierto. se dien. corporación.-. . Esta es una corporación. en legal es „.. Aunque la Ley 'Nacional de Armas de File. Durante estos años una corporación adquirió 142 armas de gas. .iccro uso real de In.dejaron la planta —unas de trescientos por iina puerta— y fueTon a la estación armados con robos. para i C. también. Una vez tenia mas de doscientos espías laborales en sus plantas. los organizadores.0(s9.emplea(loa !Cale: .o .n 109 pní:. Este argumento tío esta totalmente injustificado.enSt_cije lo que indicln. Por lo prendente que una coatporación cont ralnSe espías cfp ti na arenera_. fueron con su literatura a tina propiedad. Estos "empleados leales" atacaron un mitin de organización del sindicato. como sucede frecuentemente. De' las setenta grandes corporaciones. recit ti íc tt do salarios completos por el tiempo .violemciaLa.no ç5 -sor (!)". intento de or i. tic Policia de oa sólo compró 757. Los reporteros y otras personas se reunieron por adelantado. viviendas y hasta hogares y car a uno de los instrumentos mas eficaces para destruir el con• trato colectivo•'" Un cuarto tipo de prácticas laborales i n ljustas es la violencia y las amenazas de _. rompieron. distribuiría literatura gratuito a una hora determinada.„_. el local Lansing en una planta sólo tenía cinco miembros.I. Es'tos casos` de sé.9334937.a étfeM'O 'que el espionaje'Sc-fill'il61frecalcntemelhte en las iglesias. mientras que cl Departamento de Policía de Chicago compró sólo 1. pero las decisiones de la junta Nacional de Relaciones 'Laborales colocan la responsabilidad por la violencia en las corporaciones en los casos enumerados arriba.ke tarar.tivo de un sindicato loCal y atendía la convención local del mismo a A frosias de• la corporación. los "empleados leales" regresaron a sus trabajo:. seguían a los conciliadores del Departamento de 'Evabajo y a los conferenciantes que llegaban a la ciudad.'.rcrptós cic cpn mant I. tia tfejlericiOneS eTibatiitiait liV"ati -cinco de las setenttcowicyttaciones catilpable5de .comités (le ciudadanos". el número de inicmbros bajó rilpidamente de 61000 a 200. 933-i 935.La lista-de las corporaciones que compraban armas de gas y otro equipo de gas con un valor de más de 300 dólares cada Una en 1.o de 197 .1 CJinité.D jpartamento de Relaciones Labo • ales • ron rúas de 500 miembros de personal. Las corporaciones generalmente afirman que obtienen este equipo para protegerse contra la violencia de los sindicatos. organizada.nraciones.

) t19-1bout(. . De siete a diez las setenta corporaciones pueden clasificarse en este grupo.len. Se han toinado decisiones oficiales contra ' tres de las setenta grandes corporaciones por esta . 63. En su lugar. * i) I res' .a.Z. aquellos tenían una creencia sincera de i n c esta era una ley mala y muchos continuaron usando las mima.i.-. ir'. y algunos comerciantes 1 empleados.r11:. un guardia que le gritó: "'Destruye esa calmara". l de (Ser —pr'omulgrici. Se bajaron del autonn. sus .111tr...17WIffillW.. Tercero. ríara al irir-71717er. Las cal mara. los sindicatos nacionales aumentaron a 11.los ( nee... Como se indicé) andes. una ley .a lacomperencia .i(0:-'.•:. itir:[ 'concierne . algunas corporaciones han peleado contra el sindicalismo y el contrato colectivo.--agitadores de fuer -a..st.. o. e ininedraramente fueron atacad:u. mientras I'lque otras han sido violentas.„.. 'Un reportero que estaba tomando una foto desde la calle fue visto por. . y pateados. que los traba j adores ( ignorantes le digan como debe matiejar ..000. <1(") :.clasificación de corporaciones entre grupos desde el punto de vista de la política laboral.I. pocas corporaciones han entrado en choques violentos crin los sindicatos para mantener los precios y limitar la producci(in en violación de la ley A nlil . ." -de que se írtiliza este Método.. rusi. hacia el contrato colectivo. de la Le y Nacional (le Relaciones laborales han . hau tenido generalmente suficiente simpatía por parle de los <lucilos de eriódicos. ... con la pronluly. . 6n (1(-1 la enmienda Taft-Hartley en 19•47. Hsta teoría ii-aividualista general ha sido abandonada en ro" (. . criíriquiera de las setenta g randes '1: j' II pt '.oCiOS pertenecen .. por la guardia y empujadas hacia el vehíc u lo.entre ¡.. su n dipcio..i . la °NiizaciOn de los patronos a participar Cll el contrato colectivo. algunas corporaciones ofrecieron poca resistencia para la organización de sindicatos y al contrato colectivo. pero no eliminando.¿Ol(-.rr1 )ei) . ' ' . Muchas corporaciones han luchado contra li. Los testigos describieron esto como . lt l o no esta d i spues t o Iplitra)ftO -5. . 1. usando likticas que no contrariasen al público. viola rones (1C In ley eran la e: presión de una ideología que se Ori .000 en 1933. hl análisis anterior <le las violaciones de la Ley _Nacional de Relaciones laborales. t2sencialmente la teoria individualbsta(Mel í 'aigló ^imarido. Este aumento refleja.4LIZ¿4ZIiill:''. 1) ^ 't50Ti''tít:iiét.. Sz inedia cocha calladamente y se fueron hacia la calle..1:«it..iyell Ull C0111111U0 COO I. esto no quiere decir irle !Michas eOrpOrilCiOneS hayan arlo el contrato colectivo con un espirito cordial. De .-. y con una inClinacii'm decidida hacia el extremo hostil. la creencia de los empleados de (irle el peligro que!. justifica la . Cuando se iban fu e ron asaltados por la 4w' rd ia.n .. el número de miembros de los sindicatos nacionales aumento enormemente desde que se promulgó la Ley Niacional de Relaciones Laborales._.. ..Uer I llanera los diferentes.2ct. M ientras se comet:nui estos asa II:OS.. 3 de co mpetenci.. cuando se prigi nata_ proiplemas ( de . ( ie: las 7fd s:¡ p ues j _ JIy.)(il en la calle. si a los empleados no les gustan las condíciOncs _de [ra p ar()..:oductorcs.OIL". junto con otros datos..acuerdo con I OS planes arreglados de antemano.(112c 1Is hact. ioi l a dei:. . las mujeres organizadoras lle.una terrible palia" y corno algo "increíblemente brutal •• . 1 C prohibía que un patrón interfi riera de cualcii.. Una mujer fue tirada..siiantaijo ( fel pato_ i ...j116 '. ES 1 .t.:: Siiidtby. son 1O. Estos actos f rieron cometidos (respires que el Con greso proinu 1. .." Segundo.7:1 1:47. pueden(' buscar otro..2. empleados ins orj2anizacen.12(5 esfuerzos de los empleados para organizar el contrato colectivo. a.. h`elicut clic habían empleado antes de que se promulgase la misma. r . __(1(20(sir. aceptaron el contrato colectivo de buena ((el mucho antes de que hl ley lo hiciera obligatorio para los patronos. y ediwres para eVitar Mut:ira critica pública. evidentemente. semejanye a ( 1. hasta que encontraron refugio co una jefatura policial. qtrier(en conaervarla sólo_ en relación con. Ver p4¿.:t:i11111_ii-.Mij 1/4 Ali n til l e no se ha descubierto hasta ahquaraingtina.teusacir írn.1" :„ primero de éstos es la organizalas variacinnes en este antagonismo...)mbre le fracturaren la Col u in na y a otro el cráneo. Hata ideología. indivi. hall I CoidillOad0 atacando al trabajo organizado y esperan una oportunidad favorable para liquidarlo.p.) más cordial en un extremo y lo mas hostil en el otro..níiT(Te iasProp(OaitioneS srutiel1t¿s .000:000 en.'".1 tep:rír.. F.'• de dict.111. de los reporieros que estaban tornando rotos fueron destruidas. 1938. si sindicatos en -.. El director( riel el "Departamento de Relaeló il es Laborales" también estaba preset/ te.trre. Primero . después de cierta resistencia... Ci l n5111: 11.. Han continuado loa .. g aron después a distribuir la literatura. al (lacio y pateada. 11 'plinto( método de interferir el contrato r»:)Iftj i y 0 es cI soborno a 117.c: persjsthi deSpti. i:‘.. 4 1. Aun aquellas que han utilizad() la violencia. las corporaciones no armo uniformemente contra • ias al contrato colectivo. sin embargo.. De un número kie cerca de 3. npresiOn (le t ina ( larga hostilidad hacia el sinnielitismo y el contrato colectivo.. Parece significar también que los patronos han interferido tanto con los moHinienhis sindicales como lo Inician antes de que la ley fuese promul• izada.(n a cusara .(10 . cordial y hostil ) ()oraciones. fueron i e. Sin embargo. Las violaciones. Cuando la 'Ley Nacional de Reiacio• ries 'Laborales prohibi r Cine los ipatronos interfieriesen los esfuerzos de los empleados para crear sindicatos.U.11. .W-. limitando. la policía de la ciudad estaba presente y no 'l'hervirlo.irse 1... 17:1 reportero saltó al automóvil de un colega y fueron perseguidos por los guardias a ochenta millas por hora por las calles de la eiud(ad. Algunas han sido n'uy sutiles en sus métodos.aceptarlo esfuerzos por modificar la ley y han triunfado.1 econ¿inica. trabajo ( se debe a .y... Latas setenta cor..1c1( n nci s por (rearme enunc-ia. 'La pa has continuo aún después de que los organizadores habían llegado a la calle. _:. no son de dos liaos I .él pirrade manejarlos a . `i'P A pesar de esta oposiciún. A un bc. a la entrada de la planta. z a permilír .1 thisra ycit. ocasional-mí) ser miembro de sindicato disminuía después de que obtenían° la protección del gobierno fedeml en su derecho legal al contrato colectivo.' pt(olphlerneme piHVIC 1C) 1H. violaciones sido_princjp("almente19.--Ufilll. Algunos líderes industriales juraron que nunca reconocerían a Iris sindicatos o rennil'irian que sus. Dos factores parecen estar relacionados con . irfa .11ay evident'.c.es ..iris pi5plas industrias y los han disuelto.

tes.-10 decisiones adversas por parte de la junta Nacional de Relaciones "Laborales. en: 1<)s:1 cO'ri . parte.in de Recuperación Nacional y a. ciue la política de estas asociaciones es. En la "compañia de pueblo" el gobierno local controla en gran parte la corporación y. de "lfs 'setenta. tuvieron decisiones adversas por la ¡unta Nacional de Relaciones Laborales La Asociación :Nacional de Productores es la asociación poracioncs productoras y de un banco. .. la violencia ha sido miis frecuente en las "compañías de pueblos". Una segunda razón de las variaciones en las políticas de las corporaciones respecto al contrato colectivo.000 en 1933 a $ 1.439. 7"érért CÍO "el? 1. Christenson encontró en un estudio de contrato colectivo en Chicago.xiste una relación estadística. C."' Gerard Swore. con un total de sólo 1 I. .J ucktaLson 1 -. mOra. como Detroit y Akron.élitima. de trabajo son una _parte 1 l n G.unente pcoueña de os costo 1o1a les de 'uodtitcción . Primero.r. CilIC varia en cierto gr el L01111.1011" I1.Aric.. Se informa que este Comité ya no existe... Chicago. y la Asociación Nadona! de Comercio de 1\1:chiles en t 899. Las contribuciones para esta asociación aumentaron de $ 240.vartables: • _Aunque 00 un sido posible suministrar una explicación específica . Si. la corporación tiene gran poder político y eS rara vez castigada por ern• picar la violencia. v o. l r rehte atess rine en i ir p ui'ei ene 19._ 17. .tie vioia o la ley i) itOlU:xn lo S ':stan"dlirils son ilercyro 1 L or L inc aci co 1 en 'Su ire atronos para luchar contra Tos sindic:itos ha tendido i mantener laS"i 1.1. cneral en tre e I tamaFio de la contribución 7i la Asociación Nacional de Productores y el número de decisiones adversas. o sea.J. C. sentadas arriba.h.15' relativ. en el Sur. esta asociación se debilitó algo durante la década de los arios veinte.. conocido como el Comité de Conferencia 15special. Lós_p_a t rs..„12. . pero funcioné) durante más de veinte años. es las variaciones en las situaciones en ci ne funcionan las corporaciones. en parte. por parte de la junta Nacional de Relaciones laborales. Posteriormente la asociación fue controlada por COTUisaCinlieS Mayo ver. una descripción itc las asociaciones initisindicato de California es 1 .. la Asociación :Nacional de Productores en 1895. -e intentó formular una política común sobre ..) n „Ir. los ijundadores Nacionales en 896. 1a:sentada en forma breve en NI..Estaba compuesto por representantes de las mayores col. bajo el título de "la organización del trabajo".• • • ' .. Una de las variables situncionales ha sido analizada por economistas especializados en asuntos laboraies.' Además de estas hien conocidas asociaciones.is especifico es el siguiente: ¿Por qué: algunas cor• ¡su:aciones usan la violencia en la lucha contra el contrato colectivo? Nos encontramos con dos hechos como respuesta parcial a esta pregunta..definitiva de las violaciones de ia Ecy Nacional de Relaciones Labolas siguientes sugerencias han sido ¡arerales por corporaciones grandes.jsc.sigjorx : La Asociación jr1 Stovc founclrs fue formada en 886.¡:. de ir Gencr.c. 112 1 • . El Comité La l'ollette y otros han interpretarlo la política de la Asociación Nacional de Productores como determinada primordialmente por este Comité de Conferencia Especial. Co l icciive Dargainin. el trabajo..1atrVilmeh tc pc 1 uncñ de: pérdi jdít de las g'ananci as: Este j'es' lin' diern: plo de las variables en la: SitriaclOnes co :que funcio"nan las corporacióheS. Ei extraordinario empleo de la violencia en partes dei 1717 .nadar:infles que lucllabnn contra los trabajadores. 67.a.trinientos de salarlos pueden pasarse a 'lbs clientes crin una tuaciones.unos grupos menos formalmente organizados y relativamente secretos han estado funcionando en los Estados lin idos. estatales y regionales:7 general nacional e industrial de patronos.11.11)71'.gonismo extremo de la industria del acero. p:1). las asociaciones han mantenido a su: miembros co actividad militante y han obtenido conversos. ' • . la soma de las políticas de los miembros individuales...l/ hirdric. :. Uno de estos e:. Christenson. es tiria adaptación a .p. fue llamado lin . al».. " contrito coleclis o No hi sitio pesmitu la iti comparaciónes capee' tic us el. Re/oil.1.'13 37: 5n-99 0940. corporaciones —eón --referencta. Después de veinte años de actividad militante e.une15.n00 cada una en 1:)33-1937 y de estas cuarenta y seis Corporaciones.1(0e'uiceti lacia las corporaciones rs turtcioliés ca1iecmfits de " t ina s.intra los sindicatos...e1. disolver la Asociación "Nacional de Productores y 01 ras . Li Folleue Conunittee. L. 1. y le el Cuarto in ferior (doce corporaciones) incluiría siete._t ra. que los patronos tienden a ser cordiales hacia el contrato colectivo Si la demanda de sus prodíic5tOs". y C11 ciertas zonas de la Costa del Oeste. por lo tanto.548 en 1937. quien ejemplificó el anta . 1 líj2'95:0 de ! en 1 93 4 .lerlincYro» tas corporaciones n. También se han desarrollado muchas asociaciones ciudadanas. decisiones ad versas ton ridns por la junta. 1929-193o (Chica sze.1. Entre las setenta grandes corporaciones." e donstiiiiidóre' s s un factor Lin problema mi. cuando impulsó a las corporaciolies a adoptar las medidas laborales de la Administricii . ' ci t'in de patronos. Hay inu(1)11 intonunción sobre. Cual l uier miembro de corporación de la Asociación Nacional de Metales que entró en contrato colectivo con sus empleados fue obli <gado a renunciar a la Asociación. 1 r di ti c a . jesit Ul r2t1. 68.rad i cal" en 1 933. L. "Mientras . miel-lb-te. Se volvió a fortalecer en i 932 por la labor de 'loro Gird ler.1 9/P1i Si estas cuarenta y seis corporaciones fuesen ordenadas según el tamaño de sus contribuciones a la Asociación NaciOnal de Productores. prleden " entrar en rit determinaCión de la:politica hacia todas laScuales'. Parle 4. . a esas.-FitS. treinta y tres. 113 jInanui ui 10 ti .oraeic'inesj. esins asociaciones en el !a p ue del Cornil é La Folien/e.11.. el cuarto superior (duce corporaciones) incluiría diez clue tienen un total ide •..?. el 72 por ciento. Aun co las ciudades más completamente industrializadas.11)49-44-1. cuarenta y• seis contribuyeron con in5s de 2. • • .„del„. ésta es relativamente inmune al emplear la violencia..

1 i\ Olierl.(117tstal:0. losas sin certificados klt mes..dec I S16n en' fc. Sin duela que una búsqueda organizada de los i 11 l ' Orine. pección ..n • La Ley de Slandlirds 'Laborales )ustqsde 1934 fijó salarios mínimos y hotás7rninfinns-tIC--u:ib -.c6D di7ir.(.1. se restituyó a 52..111COSIS• . Las setenta corporaciones violan otras leyes laborales también.s . (100 'firmas...OS frit:)›rna les han í dé inerícireS7.hescon.i1Ui116 . calculado entre 200 y numero considerab o Illinleí 0 .í. 4. con ejemplos de las decisiones (-ovil t'a las setenta grandes corporaciones. al efecto de que I1 trabajadores de guerra murieron y 511 quedaron gravemente incapacitados !arar en fel'inedades cutáneas ocasionadas por violaciones de las leyes sanitarias en las plantas de una de las setenta corporaciones.leela-:'::C(ras. 'EIS . lin las inI dustrias en que los empleados se acercan a la ''clase de cuello blanco / el empleo de la violencia es poco frecuente. "500 (uil)ájad'ores cri iiii 1 1-1-3y¿xto determinado. En otro estado. Durante los primeros tres años de sta ley.:1'. .1:154...5.-de órela.. 500. hora les.Ohtrit.el más horrible le desastre iílilt. e. nte .tío tiatal de -filieVe decisiones conl ra siete de . Una. Se hará un breve recuento solare a Das de 'estas otras leyes laborales que han sido violadas.. . . Esos informes fueron hechos en el Estado de Nueva York. El u . . sin decisiones subsiguientes. .. l e. ya que cl prejuicio racial dominante es [(II cilmcille transferido de una raza minoritaria a cualquier otro yrupo sin ] poder.clicccionadas en el año anterior estaban violando las principales medidas de esta ley. tras que muchos otros quedaron permanenteme I i oí. lo que se ha descrito como 1 .. Una ins.)LiiStraria -'del1-11-1. l¿_... Riaiiii-T1 canco otras corporacionesenn ti na.. El análisis anterior ha sido limitado a violaciones de la Lt..I .. Segundo.comerciales -u. . Se ha descubierto una decisión en contra de una de las setenta corporaciones por violar las leyes estatales mineras con resultado de muchos accidentes.. Nacional de Relaciones Laborales.. de los departamentos estatales de trabajo y de las juntas federales revelarían muchas veces cslc n(11 nen") de decisiones..1i str . Los funcionarios estatales y federales han informado de otras violaciones de leyes laborales." '1.ia'res iTél'él'iipléli.. la violencia es más frecuente en plantas en que los cmlpleados están más alejados de los standards de clase inedia..10'..1ndo7.l 6l ares por payo de tiempo extra. algunos de los cuales eran fatales.001) empleados aproximadamente 16.. los cuerpos fueron simplemente arrojados en 1de defunción o permisos de entierro.. de. 14-.000. A lgunas de las setenta corporaciones han violado leyes estatales la.1 . esta ley contra dos de blS setenta: cOl'otretc.:y.t I Sur y de la Costa Occidental probablemente esté relacionado con los prejuicios raciales en esas zonas. .. -Un'a `. Sin una iiive. ilie IO que indienn estos pocos casos' .I iiiii:•tdo decisiones seyún . lesionados. munon dec 1. cI e t.mi .dos 'clecigiones n 'Contiir-dc-'bitlá'liiia. publicación del Departamento de Comercio.' los l según de muertes no pudo determinarse con precisión porque.as violaciones de esta r•y-son -mucho niás freuerii(. lCsurtij 1n dé 1a violación de InSfe) e:: mineras por parte de una de laf. eiT'Ita7.stigación organizada de los informes.1 ‘ pauO de 'r-rompo : éSt.. .das setenta corporaciones. se han recopilado incidentalmente nueve decisiones y están incluidas cn la tabulación del capítulo II. szt -e.1. reveló que el 51 piir eientia de . seCcinta grandes 1 cOrporaeiones.000 e I .).rutinaria de los aserraderos reveló que aproximadamente tres cita rla:. de 19 117. partes de ellos estaban violándola.

1031i 1 I.. De estas 150 acusaciones . o sea. Las 1. o arreglos por veintidós de las setenta corporaciones. 19s.1 de capital informes iiia1-1éiCros 111adecuadós -enorme 11 3C n y cona usos y oteas Se han hecho acusaciones por parte de los accionistas menores..oulcion • ando. Fsie número de casos está incluido entre las ''otras'' violaciones de leyes en el Cuadro HL' Este capítulo es un análisis de las 150 acusaciones contra las setenta corporaciones en vez de las decisiones oficiales.61Ct._en Sfavgr de los ejecutivos ó de losque_poscen algunos S a 1. Las acusaciones —y no las decisiones— son empleadas como base debido a la muy inaciccuail.¿ró-nJe —la confianza. o jr comités oficiales investigadores.fgmlos de Ta corPoraeiOr. fraude en la d'e . fraude .va 1..mani •mlación financiera" para referirse prácticas de 11.. 21.iellos.contra cincuenta y nueve corporaciones.50.15 .15 Col:poracioncc. el número total de estas acusaciones es de 1.o.repden 51l.„ dr—los v'alores_I- a _Loc manipulaciones en la bolsa.dro. i 17 . Ver Mg.:sus ejectiti VOS.5 para las cincuenta y nueve corporaciones. Ademas. lisia enumeración esta muy Icios de ser completa y quizás alunas de las once corporaciones contra las que no hay acusaciones hayan participado en prácticas semejantes. list eni:t1: Çlg 7 iras s.171:.1 1.nj! cic-)s y los hungs.1 implementación de la ley respecto a estas manipulaciones financieras. sólo decisiones oficiales de los tribunales o comisiones contra quince de las setenta corporaciones han sido descubiertas. ) re 5 c rua • i .vi61. un promedio de 2. y por autoridades en historia económica de que al menos cincuenta y nueve de las setenta szrandcs corporaciones han participado en esas manipulaciones financieras.7 7. arlicación de. y rU t falsa .extolsi .„ 1 rt„.r. se ha' informado de arreglos definitivos cn diez demandas contra ocho corporaciones o sus ejecutivos. g trc CO [1117. 9 MANIPULACIONES FINANCIERAS Sc utiliza aquí cl término . Esto da un total de 27 decisiones en contra..

12.ION II)F. y que...1e..s o i os de_i a. es ()roan ii'.ohierno no estaba organizado para descubrí.persoi ntaja de la corpr. l 9di.----. Algunas de estas compañías personales pueden estar lur ut u las a servicios específicos. us ejecutivos hl ejecillivo principal de .. que se necesitan grandes concesiones para poder obtener buenos ejecutivos. en este senejealfivos de veinticinco de las setenta corporaen contra eé tido. ilegales por 1 1 inciOnarilisis que cal ni en una posición parí' n apop r iacioes clésfalCZ".. .0 depositarios ante 1¿-. hacen caneas que les dan ventaja a su's compañías personales. a la larga resultan econunicos. A.dd . y estos y) iz. Por Otrit iríterc::sCs.„.dr.. de las corporaciones. I ipos.cioinsde la confiTinza -e7r1a-. iCit en 4 ') 4 cüent¿I con la corporacion ' de c. después de haber sido reemplazado. C.y no para la venpaf zando sus posiciones oficiales para su velif7 . frecuentemente . eShailkhiCO una ligera tendencia .. 1. . d d e t l óhr a . ..a dm dti 51..Ile la corporación como una unidad. 13aker.a os.AC..ey. 211'1‘279. Se . que aquellas que pagaban salarios bajos!" Los accionistas rara vez pueden determinar por los informes de las corporaciones los salarios c i ne palzall a SUS ejecutivos. 14. varios de los directores influyeron en la lunta para que votase eta contra de la compra de este. como ventas extranjeras o servicio de alijo.- a f:.: Manipulaciones financieras o tomar medidas en relación a ellas. La cuarta . tenía un da. por supuesto. '. durante la última década.) n -10 a aMí . Uno de los mas claros.. 724 (1592). Islas incluyen violaciones de la confianza en interés de un ejecutivo determinado. 1 acusaciones de violación de la confianza y falsa aplicación de fondos de la corporación han sido hechas contra ejecutivos de cuarenta y una de las setentas grandes corporaciones. y tambien m as Ir recuentes es el desiarco común de 1 0 . . Parte .gUnO5 de lo!: 5 lolul [1-1 ke y enC0111:r6 en rin anaiiSi..directares de _Una_ cutpor. confianza son . 2 2 . 1931. .Liabi I ity for S. 01»..xecul i : 22. que estos enormes pagos son incentik ..is d . annn ci as se describen en las acusaciones corno dones. 2 Queens lieridt Div. t I r m vo.(..e. Se han citado..y_y_ti cri evi—(d. 4. e mis m . t. 2 Una CO r pOraCi611. ¡'Ce.2s:Lón .enl.ird /3/0 . C in aeCiOnJ7i de Una COrpOraCiÓn o t recio vender un gran bróclue de acciones a la corporación. el delito es cometido en contra de l orpor tción y no por co. Columbia Lay. hl (plinto tipo de_concisacta_slue_atsale-esr.':( Mark Cf: P1/4 • 11 nipli hl( ion .. la cual .. bc7nos:Pos.. algunas afirmaciones al efecto de (pie lo standards de la conducta pOlitiCa en ente :.aC rOn un sindicato y COITIrrark)11 estas acciones privaCione: luceis Or14a damente...per. I Lite.. Ademas. fondps il ft corporación por parle de .s leyes de hace dos generaciones.... forma en que los ejecutivos violan laconfianza csutillal .i. Mientras cine toda persdna en una posición de responsabilidad confronta esta situación.."is no ocasionen pérdidas graves a la corporación.5 . cuando el .. la (U pero es aincTI difer ent ilÓTS —dO' S fipÓS Ck.. las decisiones judiciales han tendido a cambiar sin un cambio el) los estatutos.). y de otras corporaciones con las que estos ejecutivos estar C nn eCra(10S. LA CONFIANZA Los . Sin embargo. res de tr e s millii „1 iie.I G„.0 Compensa tion Compa red \\útil im C .e.11 tereerJ sus conocimienlos internos 1. tiera„. rnin. se hace la defensa por los ejectitivbs de que cl número de personas calificadas para las posiciones ejecutivas en las grandes corporaciones es pequeño.. pone sus intereses personales o partidistas g ni os .. con una gran ganancia..e rca de la emPr esa Para hacer comprii' Ii S iucu c udi (771 a ( 1i a S ' una co ." del inelten I CS el! la mayoría de érl7 los CasOS. Al tiempo.saciones.[: atiOS as ktiltgs.Stas inmensas c. t_lii total de 6 .111111) C011 -11). 'sus parte. altos sala rios tuviesen ganancias mcq ue las corporaciones que pagaban nOres y mayores r LICtUlICIOn eS en las ganancias... han -iersonaie s Hura rendí r 2.iip7UPiación de enormes salarios‘" . personales pueden ser colocadas dentro de la estructura de Fi corporación para que puedan absorber una gran parte ele las ganancias de la misma. estos ejecutivos tienen intereses personales y otros intereses que pueden entrar en conflicto con sus deberes como ejecutivos de la corporación. de bancos de inversión. Ver o..i tic los in ftreses del Estado. 1: 7_5 ta s violaciones de dc varios . elecutivp. Icti. 'La manipulación del mercado de valores por medio de pools se consideraba fraudulenta en lnm lntcrra hace cincuenta años.. . 3. : t V 101. de un drupa determinado de accionistas.s-.. de 1(1'. os para una mayor eficiencia . él compra primero la: parcela y luego Se la vende a la corporación... de 'Valores e Intercambio..ciinientó acerca de la compra de Li CjeClitiVn de lerrenos para ampliar 1. Una se o u» violado la coni ian.adilu_sQu_1 . anterilir a la prohibición explícita de esos fraudes en la Ley de Valores e linterrambic.servicios as tls corporaciones: Al h ic ca1 el u mt como compradores y venaealores de los serZI-Jiirli.ii'dhunistral . sin embalso.1mitió hacer un arreglo sin una acción oficialdel tribunal.. otruz compañia. "F. e "-i I L. ccilc.sps:cncict \ . por lo tanto. 'Los accionistas de una corporación demandaron a los cie• cut i vos en relación Con una compañía personal por 550-000-000.' cine se afirmaba que habían sido mal empleados. . . 118 • . r . A.I funcionario público tiene tina p.. de Ir son legalmente responsables.i ¡el. Muchos ejecutivos de corporaciones hacen intensos esfuerzos por obtener posiciones en que puedan lene.' y las decisiones judicialel en los hslades Unidos dernOstraron una tendencia .s_y . rporacióil tiene . de un peT' erío grupo de ejecutivos. 1 . ii 11 ..ele_c6t no los ejecutivos violan la confianza cs ui1.----.. eran en general vMlaeinne.._-__ I 11 ¡Sin° manipubeiones que han sido reprimidas 1-aar la Comisión ejecutivos. 2 tli scout r. En algunos de estos casos..ición semejante ron intereses m últiples y en conflicto . la „. t.IñíaS o -0 fr 2.en la dirección.lo Snn Superi o res a loS nla ndards de la conducta en los negocios.... una oportunidad para violar la confianza . .1 planta...

1oid (p . Afilen NV i nt hrop.rdLgAdr.000. el tribunal declaró que las aedones comunes eran ilegales.000.ilacwri Un tercer .rri (Nueva Yvrk. .iiiliTido en esa falsa rep. Uno de los propósitos de la liquidación de acciones. aunque hubiera tenido una pérdida neta de más de esa cantidad sí hubiera hecho la concesión anual para la depreciación. de una tercera 30. 3. Durante los primeros años de la depresión de los treinta. las acciones comunes eran un pago por los servicios de promoción. especialmente en las fusiones.11..lendOS en estas acciones. enterrando las pérdidas corrientes en la cuenta del excedente o reduciendo la usual reserva anual para la depreciación. Se han hecho acusaciones en contra de diez de las setenta corporaciones por utiliza r estos procedimientos.000. 17. Una corporación nancias netas de aproximadamente 20. veirili re51 e por contables y economistas a causa de no su. Judicial 1-7 . y el capital fue pronto aumentado tres v eces sin nIng.000.. Como la Comidé Valores e intercambio fue csfabiecida y su aprobación requerida.1. ninguna parle del capital original fue pa R ado. abril 197. varias corporaciones mostraron ganancias ficticias.cp6rt . esto se (re oólin hizo aparentemente para mantener su crédito. Cr'iI Iiam Z. las corporaciones han eliminado la inflación por su propia cuenta.000 de dólares. de• terminar las gratificaciones en bonos de los ejecutivos y otras políticas:\ Se ha informado que el presidente ele una corporación manifestó que sur 1 informe anual mostraba las ganancias netas. obtener crédito.i/.. Los dividendos pagados en esta liquidación de acciones son evidencias de cine el delito —al menos de "cuello blanco''— paga.. Lino de los medios de algunas corporaciones es invertir en sus propias acciones.000 a iniís de 50. dente. dei mercado de acciones pc. fue la gratificaciói.„.11mtion of Il roprrty lor 123 . y se han chazado emisiones de valores propuestos por otras tres corporaciones.. David 1„ C. a los promotores y a bis aseguradores. En alg. Oclu u de las corpc7raJO'nesTban intorn1 -rd'O.:.000. 1930). Los CCOUOMiSlaS han informado que el valor par de los valores pagados a los promotores en una corporación fue de 8. -han ministrar la información correcta y adecuada en sus informes anuales.e de una de las COrpnraCi(mes por la queja de esta Comisión. unos casas.t and Wall Strect (1105(1. a. pagarse a sí misma:.. y de una cuarta 1(0.resentación. introdujo un ilem de . a Sto. has Vic. clip.xión con las acciones.. En una corporación. I marzo. En general.. y considerar estos dividendos como ingresó.' La explicación de la falsa representación en los informes anuales es chic es uno de los instrumentos pa ra el control páblico y la manipulación --control de precios en el mercado de acciones. inuchal de las primeras practicas luna cesado. f. se ha emitido. tina corporación que tenia dificultades financieras en la décad:x Pi los veinte . Una práctica (colón en las fusiones de corporaciones a comienzos de siglo fue emitir acciones preferidas con Un valor par aproximadamente igual a los activos tangibles de las compañías constituyentes y una cantidad igual de acciones comunes con ningún tangible. eafotcs fi^lreios. epresentación pública es el informe Una cuarta forma de falsa r_ :Op r a-claCrIrnancier a s. A ilderson 1 : .17:11 un caso en que el lema total de las acciones comunes fue apropiado por el promotor como un pago de servicios. t 937).000 de dólares en la cuenta del cace.000 de dólares. l'a rr. Otra corporación pagó dividendos de aproximadamente un millón (le dólares en uno de los primeros años de la depresión. ? (Nttryn Stre. los trilminales rara vez han tomado acción. arrollado ó usado por los tribunales eu un criterio claro del valor de la propiedad y' de los servicios. mayor el porcentaje de ganancias y mayor el bono: La primera historia de algunas de las setenta grandes corporaciones se asemeja a la especulación inescrupulosa.000.The i1 nrilial Corporal ü 11.(11. en este caso. I 5e la s setenta grandes corporaciones. porque los empleados insistían C11 Un aumento de salario si la corporación mostraba grandes ganancias.ive the Stock hoklers [he )3 :232(. un maridito en contra de un propuesto valor.000 de dólares.. y actualmente se mantiene así en los :Estados Unirlos por la Comisión de Valores e Intercambio y por algunos tribunales.000. con un gasto líquido de unos pocos miles de dólares. e oculta de-16nr(EiZ191:77 C111'.1 capital de otra corporación fue aumentado en tres años de 2..ún aumenten en los activos tangibles. Aunque el Comisionado de Corporaciones y otras comisiones han' evaluado los activos tangibles de muchas de laS 4CalideS corporaciones y han concluido que una gran parte de las acciones no estiman basadas en propiedad o servicios. »re vol. salvo el derecho a votar que fuesen retiradas. y negó a los accionistas todo derecho en cone u. Andersun Van. VIL /O' Un segundo tipti_de I' a Isla represeriunció0 póhiica es el fraude en la plts.000. L u 111 Desde 1935. emisión de valores específicos. 1927). y una propuesta emisión de otra corporación fue detenida temporalmente.C. para la emisión de valores. 1. . el bono fue calculado cuino un porcentaje de ganancias en el capital croi deado en las operaciones —cuanto menor el capital. cuando urna corporación manifiesta que sus ganancias netas por un año son de 25. Al menos en un caso de estos el motivo fue aumentar el 1)0110 de los ejecutivos.buena 'voluntad" de muchos millones dólares u es que no había sido incluirlo en declaraciones anteriores. varias de las grandes corporaciones la continuaron.000. negociar con los sindicatos.000.000 7. control de la legislación.17in7u pai-ti lí. Como se dijo ardes. publica es la Ipanipk. de otra 17. Aunque la Bolsa de Nueva York prohibía esta práctica en 1933.I.000. Stork 11 7 ohninv 122 Stock ¡' i nc l'orpo. Crés . 1-Idperr. pelo rerorió iogresó aproximadamente 50. . este método de arreglar los precios en el mercado de acciones ira sido mantenido en los tribunales ingleses par varias generaciones como frau dulento. que generalmente eran una violación de las leyes antit-rust. ya que no representaban ningún valOr.000. determinar los impuestos.

violación... variedad de formas en que la Yelathva frecuendemuestran los o:ni:Aciones seTalpqap. un ejecutivo recibió un gran salario de ilna casa matriz y grandes salarios adicionales de cada tina de varias subsidiarias..r1e.r_cp re. A.. son todos usados por una o rn:is de las setenta. sin embargo.subs id 51IbSid la Ha simple de esto es lacomin ejemplo ( éi A... mayor . pero los accionistas en minoría de la subsidiaria obtuvieron una decisión que obligaba a un pago m. El sexto ti f.„.: rra= ción terirc7r. fraude y conspiración".. En dos casos. en algi'm caso..:„.inatijzct. tanto . el tribunal mandó o Ulla corporación a emitir nuevos bonos que p r ecedían a hipotecas anteriores.13Vt195105 ... Muchos accionistas han ..Liil'il'ii¡ -2i11ac oirásorMas de.Lwni de 1a i:orifianza co lo ganan ia . Se h tan tomad0 varias d c e isiones en este punto contra las setenta corporaciones..". los agentes del banco de inversión saquearon a la corporación. e 1...si.(rI 9. Io 49 1 ' • stel:e.„se.1 cia de los d We' rsOs FA USA REPRP.n!do la„.11 cof ..i. la subsidiaria pagó a la casa matriz aproximadamente 50. la casa matriz era.. corporación recibieron bonos durante un período de veinte años que excedían lbs dividendos en acciones comunes para ese períodd.descritas. 'fvfás tarde descubrieron que la reorganización era muy favorable a ciertos valores que tenían principalmente dichos ejecutivos..d e„ Iri lo _. en que una sul diaria 'iba a ser separada de .Cin C I l . «Asimismo. afirmó respecto a una reorganización que estaba marcada por . Q.ernpleatlot:u prs lnctocaos Lstos.. ni siquiera los l directores sabían los salarios de los ejecutivos. los tribunales mandaron a las corporaciones a pagar dividendos en acciones comtlnes hasta que se hubiesen pagarlo los dtvir endos acumulados en acciones pi:den:ticiales...iyor.de la—confianza cs el — saqueo D. de una j.... I.15111 c.. aproximada:riente 6..a. Esto hace un total de veintisiete de las setenta búsqueda organizada de los int * or formes se han hecho. 000 por alío. Una que esos in más casos. de suli„c.1 tics riiflcrm tad es que no 'La 113ienta. .. Estas fraudulento furesentaciones abarcan desde la r2IY. Muchos ejecutivos de corporaciones han protestado enérgicamente contra la publicidad sobre salarios y bonos.a Y .<. en una parte del período de apropiación ilegal eximida por el estatuto de limitaciones.. Sw c1 i s tarobtcn . f7ibath . a los ejecutivos de las corporaciones por falsa aplicación de los fondos de la corporación' co el pago de estos bonos a ellos mismos. En uno de estos casos.fondos que se habían apropiado ilegalmente como bonos. deliberada es e valTi 171 170 . ordenó a lis ejecutivos que reembolsaran a lo corporación . En otros casos sc ha sabidO que los ejecutivos han pagado a los que se quejan grandes sumas de fondós de los corporaciones para que abandonen las demandas. 500 : 000 dólares por ..„.000 000 de dólares . Se han hecho acusaciones de que Jos acreedores peligrosos de bancos reciben frecuentemente precedencia en Jos procedimientos de reorganización.represerítaeiónt ' Alcorporaciones gunas „..costa cae otros „accionistas.1 claro 3..t. En este caso.. e _131 . Una de las grandes corporaciones fue recientemente multada por presentar informes falsos a la Comisión de Valores e Intercambio.. : Q TiiC PPk I s P. En otro caso.000 . El método final de....51t. así como son pagados por años cuando tienen una ganancia neta. presidente del Coinité del Congreso sobre Reorganizaciones. Al menos en un caso de este tipo.t3 casa matriz por la acción del tribunal. fondos .51. por información que habían obtenido de los ejecutivos de la corporación. C. aunque esta corporación no había pagado dividendos en acciones. comunes durante muchos añoS. Las comisiones y otras agencias investigadoras han informado parte ale diecinueve de las setenta grandes liquidación de acciones por comencorporaciones en el momento de las fusiones originales con TIC zaron las corporaciones. ines demostraría ciertamente muchos aijacipir de la ley respecto a la japita I ización est .7 1 ( (7 r ¿S 17i717(7 . (. co un csfuerZo por ocultar un fondo especial para bonos ejecutivos.. "" m .con dificultades financieras eran ma.. Loraer TI a .. rial. en esencia. Estos enormes salarios y bonos son frecuentemente pagados por años • cuando las corporaciones tienen una pérdida neta.. con la aprobación del tribunal. En algunos casos. un juez fue condenado por aceptar un soborno.SUNTACIONT PUBLICA ir r- informes sobre la falsa representación pUblica de los asuntos financieros de las corporaciones contra cuarenta de las setenta grandes corporaciones.para—clemostri t r„ la . quienes controlaban la corporación a través de acciones especiales de adininistración. a u rnu c (re -f in ...n é ...A..nejadas durante un período de años por agentes de bancos de inversión.. En tina demanda. (.Pbco7.10— ' s de la subsidiaria por la cosa matriz a un precio 'hoy pra de los activo inferior a la cantidad que podría haberse obtenido de otros cornpradore't. El ejecutivo máximo de una de las setenta corporaciones recibía un salario y bono aproximado de .vic.1. Los accionistas de otra corporación votaron en favor de un plan de reorganización . la„ va rt'rs:S.. primeros casos. au.i_entes.c -le es-. Los ejecutivos principales de otra.colusión. En Otro caso. más pagos adicionales para cubrir el impuesto • sobre la renta.„ _. ntsc21 a d nnc casa .a liquidación de acciones co uno de estos tipos de falsa represen. demandado..... „éstas_serán. las corporaciones . en auo. . generalmente con poco éxito.tt i 5 0..1. grandes corporaciones.co.:la so e htode r2pre jalr den emitir se h. rihtc 1. f iúsa._con„. 71n11... ide un c gru po irlIZTo r re -s 71 f.comprador como vendedor.eci"ico írnIu incl7e7Ir liqui¿ración de acciones. de (ación. C : t A t„.„---- . y por ocho corporaciones adicionales en otras ocacorporaciones en siones.'-y='''''r"I' ''' .1a—coPfianZa.por derechos ci ne no tenían valor: Se llegó a un acuerdo en este caso.

Fi tribunal decidió que el acuerdo era fraudulento.000 de dólares en pago de estas propiedades. mientras que otras han comprendido relaciones internacionales.se haría efectivo durante un número especificado de días . retribuyó los darlos a la agencia de ventas.000.la organización de una de las corporaciones era cómo sigue: un agente de los . MANIPULACIONES Al ISCELANE/IS Otros mochos casos de manipulación han sido informados en las decisiones de los tribunales y las investigaciones de las comisiones que no re incluyen en las dos clases descritas -arriba. que es tina técnica corriente de los delincuentes profesionales. cuarto. al poco tiempo. En total se iniciaron 12 demandas contra once de las setenta grandes corporaciones en la Primera Guerra -Mundial.000 () I . Algunas de las setenta r. 1211 DELI. quinto.000. la interferencia con la molí tica de guerra por las corporaciones para poder mantener sus posiciones competitivas. y calificó al ejecutivo máximo de la corporación norteameri)cana como tin hombre de baja moral de negocios. habían coercionado a firmas con las que tenían negocios para que comprasen seis valores bajo amenaza de romper las relaciones comerciales. e hizo del aprovechamiento un delito.000. Una de las setenta corporiciones intentó coercionar una agencia de ventas extranjera para comprar acciones en su firma para la corporación norteamericana a un precio inferior al del mercado. Cuando. esta companía cayó en bancarrota. informó de amplias vioiacioncs 125 . primero. La . El plan financiero en . informes. recihiendo por ello indas las acciones de la nueva coriioración. bajo la amenaza de cancelar el acuerdo de venias . los accionistas y el público no tienen seguridad de que las ganancias netas no scan de 50. el Congreso emitió en 1. Los materiales en este capítulo son presentados no porque le añadan al número de decisiones en cont ra de las setenta corporaciones. la traición. la evasión de impuestos de guerra. in hamaco.N)ECEALES DE GUERRA En preparación para la Primera Guerra Mundial.rantics corporaciones han cometido fraude en relación con la insolvencia de firmas endeudadas con ellas.000. La Comisión Federal de Comercio informó que otras dos corporaciones en la lista de setenta. El Presidente Wilsen definió como "precios justos" y "ganancias justas a aquellos que predominaban en el período de la preguerra. con la • condición de que se le diera prioridad a sus deudas y que este acuerdo fuese ocultado de otros acreedores. Se han tomado pocas decisiones oficiales en contra de las grandes corporaciones por: estas acusaciones.000. El -promotor iba a llenar un cheque por 35. y se:do.000 dólares aun sabiendo que la compañía era totalmente insolvente. Algunas de estas s on ¡Tan' sacciones 'menores. se g undo. para limitar las ganancias. ha sido usada por algunas de la . Una de estas manipulaciones miscelibleas es la coerción para comprar o vender valores. Estas decisiones se incluyen en el Cuadro III entre "Otras" violaciones.ociación _de pagarés--sin valor".000 de dólares y transfería a esta corporación las escrituras de los activos que habían sido comprados. -elenta corporaciones.dólares. las violaciones de cinla..i leyes que se relacionan con la guerra.000 dolares contra otra cotupanía. La Comisión Federal de Comercio. Los informes de las comisiones son iris valioSos que las decisiones de los tribunales respecto a las violaciones de regulaciones en la PrimeraGuerra Mundial.000.000. Le prestó a ésta otros 50.promotores iba a comprar ciertos activos por 35. sino porque ayudan a ver las diversas formas como las corporaciones violan la ley. la corporación mayor presentó sus reclamos preferenciales. Un resumen de las decisiones por restricción del comercio en la medida en que se relacionan con la guerra. según lo que muestran los. El tribunal impuso una multa a la corporación nortcamericamt. cl promotor organizaba la corporación con un capital de 65. con sólo dos decisiones oficiales en contra de ellas. usandolas como vido'res pedía prestados 35. investigó varias industrias. por órdeneli del Congreso. tercero. Esta ley fue dictada para prevenir aumentos de precios y . ingrandes corporaciones de cluye.9't6 una ley de Defensa Nacional que incluía una prohibición de "aprovecharse".0000 de dólares.irgos y neutralidad. Mientras tonto.ne/. OS DE GUERRA Este capitulo seocupa ocupa de las violaciones por parte de las setent. El promotor entonces llevaba Las acciones de Ja corporación a i .. las violaciones de las regulacioneS especiales en las dos guerras mundiales. Una d grandes corporaciones tenia Cuentas por la cantidad de 200. VIOLACIONES DE REGULACIONES I.. o hasta una pérdida de 10. con el acuerdo de que no .000 ele dólares que depostitaba en el banco para que el cheque del agente pudiera hacerse efectivo.000 000' de dólares.

32d para la .is. Guerra .. 1 955). Specia Senate Committee (Nye.. se hicieron acusaciones sobre materiales defectuosos en varias otras ¡MILIS( nas. 723 para la Na : 26. El índice de iirceios del acero.. pero no incluía el elemento de engaño necesario para ci fraude. fueron de 228 para la corporaciétil Na ' 8 en la lista de las p. it necesarios. diciendo que su inclinación personal era apoderarse de la industria del acero. El Comité de Gastos de Guerra presentó mucha evidencia sobre los defectos de los aviones construidos para los propósitos de guerra y señaló a las personas responsables.I traidores fueron inshiladas. Los métodos por medio de„. l'ati 1. 1 era de 100. p. Obtuvieron sus ganancias en estos barcos después de guerra li:ilii. del gobierno astilleros muy baratos que habían sido construidos costosa. listos aumentos en las t.. 21.randes corporaciones.. estaba cereal de ser lamentable.NP: 27.915 al 9.101.' Se hicieron esfuerzos al final de la guerra para recuperar los pa oor excesivos a las corporaciones o para procesar por fraude. 1 Sess.los . 9. 3ril Sess. sus representantes. y el de una corporación se cuadruplicó. sobre Gastos tic Guerra hizo indagaciones generales e informó de enormes aumentos en las ganancias de ciertas industrias. luego de examinar los informes. ¿la :pa» ¡solar Ips p roclu (-Jos. Fi:1 e in. Obtuvieron contra 1 os de sobrecosto y aillaciletion dudosos n los ccislos.91. en parle debido rl personal de las oficinas administrativas cn cl período de la postguerra.ris in /lie No se han descubierto decisiones respecto a materiales defectuosos cn la.1) en 1918.Parece como si hubiera un gran Peder:11 'f*ra d e Conunission.as corporaciones del acero entonces le dieron gran publicidad a esta afirmaciOn: Estos precios son un maravilloso monumento al patriotismo de los fabricantes de acero. a 370 cn : julio de 1. Co. 3 . 1. ¿n'incidí:.9 por ciento en 1. y . House Reriort .. mente a cargo del gobierno. las ganancias anuales ju : omedios antes de los impuestos en 1914-. 2.illifiliCiati lucron e0111pliliiiiilS de los in formes publicados por las corporaciones. 13ernard Baruch fue preguntad o en 1935 Por un Comité senatorial sobró el patriotismo de los 1-3bricanteS de acero • en la Primera C. S t (*%1 Indi1J / r. y SUS l. 1"1:0:5. ..í referido de aqui co adeiarde cono' el . 5 u. 7 . Un astillero no construyó 135 adiciones ric.) demandaS sej. Connor." 1. 000 para des. Igualmente. L OS precios pagados por ese cuero fueron exorbitantes e .IJS. La Comisión Federal de Co.. -.iii sido anulados.307.. de la ley por el . al 20.anaucias. id. IV. I nrc'sligation offl niiiony Indnyirv. Los precios para una industria eran generalmente fijados por los representantes del dólar-por-añO de esa industria que estaban trabajando en Washington. así (pie los Inisnws 11/.. de cy e ro : La compra de equipos de cuero y la fijación de precios ' subsiguiente durante la guerra estaba controlada.tr. Después de mucha resistencia se vid obiigado. El I nstituto dcl ¡'Fierro y Acero recopiló estos in formes publicados por las corporaciones de acero.11().(in la ley de Defensa . Sffl.NP 21. p. y en parte —como fue planporque la acción de las corporaciones teado en una decisión del tribuna era semejante al robo a la luz del día. declararon c i ne las ganancias anuales en esta industria aumentaron del 74 por ciento en 1915.0 por ciento en 191.linh' Pro! XN/Ill.Il1ancias reales probablemente excedían las de dichos in f orMes. Este activo de algunas de las setenta corporaciones se (.1. 312 para la 3. 9 . manifestó: .. para pnder adquirir acero...mbres eran compradores y vendedores. y 952 para la . 647 . 1 .14uno a cualquier g rupo de proveedores. .. 1 El activo de las corporaciones aumentó enormemente y una gran parte de su crecimiento fue financiado por rcinvcrsioneS de ganancias. pág. guillas evaluadas ell $i 1.C. . Commil lee on \Viir Expendituri. 29: .11 las auditorías de naciendo se refleloP':i basta el 90 por ciento. (141 Conr.• postguerra que ha hecho gobierno :11 ." 1 escudriño en los productos . Después de la guerra. En un caso esto fue arreglado de onternario antes de construir el astillero. tomando los precios en ci ario line terminaba el 30 de julio de 191 .7ts descritos corno sigue por el Comité (171 'Congreso :sobre 1.1\11'.Comité Nye 1 10.informe de 1935 hizo el siguiente phi miento sobre la industria : constructora de barcos durante la Primera Guerro tvfunclia : El récord de las compañías constructoras de barcos durante la 'rin cuando se exanlini ll. aunc i ne los Comités del Congreso hicieron muchas acusaciones. en gran parte.2.8. Chairman).'121. 1 cesadas hasta que fue amenazado de ser obligado.11\ und tuvieron considerables 1. La cantidad de cuero y el equipo dc cuero comprado fue . 1 26 127 . lo cual probablemente fue el mayor favor de lo 1-. Los contables de la Comisión Federal d¿' Comercio. Cuando el Secretario de la NIarina recibió la información sobre el precio del acero.7 y luego disnnnciyó *a 218 en 1(1)18. A sabiendas se hicieren reclamos exorbitantes en contra del gobierno para su cancelacjún • Se Pa• proa enormes bonos a los oficiales. y recomendi .Estos esfuerzos rara.. c o e r3 Imcn te n las industrias gue fueron investigadas por este Comité del congreso.' • 1 1.. 1 larvey 0 . Compraron que los impuestos de la épOC:I. por los curtidores de cuero y. ron excesivos y nos allá de las necesidades razonables del gobierno. 1120 para la Ni 35. tierra :Mundial y estuvo en desacuerdo con la afirmación citada arriba.. 50 . vez fueron exitosos.. Rep.iprovechamiento. el Comité del. a capitular y a acepto r CI precie) sugerido por esa industria. Primera Guerra '1\dundial. 1 1 primero y Ultimo de los tres puntos enumerados se aplican jr.cuales se obtuvieron estas prandes gannin7. y anunció gue las ganancias les en esa industria aumentaron sólo del 6. .1 Comité 'Nye en su .1918. Stod-Dicialor (Nuevn l'out:. 1 Cinc. l'.. Las ganancias fueron ocultadas cuino rentas. algunas comprendiendo acusaciones de fraude.Y. Si las ganancias entre 1910 y 1913 se toman como 100.Nacional y la Ley Antitrusb Tainbik:11. forme ser. f c Air.

Se han tomado decisiones oficiales' de fraude en conea1611 con materiales de guerra defectuosos contra Una sola de las setenta corporaciones que fue descubierta. de 6..600..¡ Vita inten.11: mere j o también presentó mocha evidencia sobre alimentos inferiores vendidos por 'algunas corporaciones f)roductoras de alimentos al Ejército. Las ganancias después de los impuestos de las corporaciones en la industria del .0bi cr n o. g:Piaticias.Pia.:ulaciories de precios generalmente fueron nnA5 sutiles y comprendieron sobrevaluación de la calidad de los productos y ventas empatadas. De tochas formas.. cuyos miembros eran 1 casi totalmente los ejecutivos de la corporación. estás perdido. Quince de las decisiones concernían a precios.61. en 1943. vio• (aciones dc reputaciones de precios CI1 la 1/1(111.. ¿. pasamanos ornamentales en la escalera y MIEL nueva cocina. y continuaron aumentando en los últimos años de la guerra. asesoró.te tl. ileOndose a un acuerdo por 1.. Las violaciones de las regulaciones de precios han tomado varias formas.i' 151ark p ri: /1 Sitirir in 113 /.'. Otros materiales escasos fueron obtenidos por esta corporación con objetivos industriales en conexión con su planta. una fue decisión de . otras industrias.\ de la compañía.la . cuatro con prioridad. y que el hospital no podía mantenerse limpio sin aire 1 acondicionado.i arriba fuer . Los miembros de la Legión .939. presenta.1. aunque. con un margen de una a cuatro decisiones por. . cuando llegó la Segunda Guerra Mundial.. doce fueron mandatos en contra de mayores violaciones. y su publicación también se espera C11 1111 futuro cercano.511111 dr la carne en Derruir. Guerra .tincla Guerra I\ lundial. pero en su lugar llevó a cabo conferencias. club.temes en 1943. Estas decisiones en contra de doce corporaciones presumiblemente son una fracción muy pequeña (le todas las violaciones de las regulaciones de precios por las setenta corporaciones.TdaS son probablemente una pequeña fracción de lodos las decisiones de los tribuna les contra las setenta corporaciones por violaciones de las regulaciones de precios. y emitió advertencias. una junta administrativa con una pena.crearan políticas para que no hubiese ganancias en guerras futuras. éste sera cado en un futuro cercano bajo el título: 77)e 131nr. pero fue desviado hasta cierto punto de su objetivo original. para instalar plomería. Un Mandato fue emitido en contra de una de las setenta corporaciones por ventas empatadas en tres ciudades. asi como para 1. El informe cíe la Segunda Guerra Mundial no es esencialmente diferente al de la Primera. el aire estaba sucio. que se reclutasen di -' iares asi cuino hombres. En general.111111 1 .1 Segunda. De estas decisiones. Las estacfístiea..000 dólares en tres plantas.. alegando (pie era el único hospital de la comunidad. y otra fue un reclamo particular por violaciones de precios.000 de dólares por pérdidas debidas a este fraude. in reeolect.-: il. la OPA no emitió informes de decisiones de tribunales en los cuales aparecieran los nombres de los acusados. hecho un estudio detallado de . Una de estas corporaciones fue condenada 'Por fraude criminal al obtener materiales escasos bajo los derechos d/ j prioridad. Se tornaron cuatro decisiones contra tres de las setenta corporaciones por violar las regulaciones de prioridad. Un Comité de Políticas de Guerras fue nombrado para hacer recomendaciones a este fin.• mies obtener enormes ganancias durante e1 período de guerra. Es mas.'. Los empleados de la corporación atestit guaron que estos trucos se habían usado desde 1932 y que el gerente había !dado instrucciones a los empleados de tener cuidado de no ser descubiertos. ni la corporación tampoco".Mundial. anunciar precios por encima de los rasos para aproximadamente 150 ítemes j en 1942 y 450 . las recomendaciones de este Comité fueron olvidadas o descuidadas. 5e han tomado veinticuatro decisiones en contra de doce de las setenta grandes corporaciones por violaciones de J25 regulaciones en la Segunda.3i/e CriMe. una: fue un reclamo del gobierno por pérdidas debidas a fraude. pero fueron usados para hacerle adiciones al country club.f1„:. raes en el . acero erais aproximadamente 1. I 213 referidas a los tribunales. Estas regulaciones permitían' a muchas corporacio. se han hecho acusaciones con suficiente evidencia en contra cíe varias otras. sino en el bar de un exclusivo country . / Se emitió un mandato en contra (le una de las setenta corporaciones por r. cuatro con fraude en la elaboración de productos de guerra y una con una regulación de los apagones. nosotros no. nueve fueron bajo leyes penales.de la Primera Guerra Mundial e insistieron en que se . porque "si te descubren. JI gobierno í I. Se instaló el equipo de aire acondicionado no en ci hos: pita!. fueron ¡lechas principalmente por los representantes de la /aran industria y en su favor. Esta corporación fue condenada por fraude criminal en dos estados. denunció que el 90 por ciento de los cables y alambres producidos por orden suya era defectuoso y que la inspección adecuada había sido evitada por trampas y manipulaciones.r. Sólo aquellas que participaron en violaciones de la forma más persistente y flagrante fueron 5•Nfarlia I I Clinard ha escrito 1111 . en una de estas ciudades se registraron aproximadamente 45 violaciones contra esta corporación en nueve meses. y se votaron mandatos en dos estados adicionales. Las vinlaciones de las ret.. que l. y los hombres fueron reclutados pero los dólares no. según lo que se pudo cietermiimr por los recuentos periodísticos.IS detallado che las violado/les de las renulaciones ele precies en la Se. corporación. se solicitó un aparato de aire acondicionado para un hospital '''. el mismo aun-lento en ganancias fue informado acerca de vario. Frarik I-lartutn. 129 . también se arregló una demanda civil por el 4. r.000.Americana y otras personas sc consternaron y disgirstaron por 13:. Lis regulaciones para la Primera Guerra Mundial. El OPA no tomó una décima parte de las violaciones conocidas por los tribunales.00 por ciento mayores en 19 4 0 -1 9 4 3 que CO 19:.i\ T C'io Y Orli T i 1 li (.9. Una fue la cita directa de ¡ precios por encima de los precios rasos.

TITIVAS (\lticlias corporaciones interfirieron con la política de guerra en anulas guerras mundiales para mantener sus posiciones competitivas en la .. 1917.l.000 ele 1 d¿dares.oJ?1. In carga de la guerra. participar en carteles internacionales que estaban dirigidos a prevenir a las corporaciones extranjeras del acero de competir con las corporaciones nacionales.me G(11[:..5.. pero se in f ormó de muchos reclamos fraudulentos.Ii. Un Comité del Congreso tenía el deber de investigar cua lquier reembolso que pasa ra de 5....'iir'ir.000 de dó l ares.-d(. oposición al establecimiento de plantas del gobierno por miedo a que pudiesen continuar como competidoras después de la guerra. .ici a tle:.fvi !(. 130 3í ""1-4111. Es loas. Los gastos de publicidad.„. Piiiikia. Doc.e'zl5. 15r1. Tardanzas en convertirse en industrias de guerra por temor a perder los clientes civiles y que pasaran a sus competidores..irciTtj. Se han hecho acusaciones semejantes con regularidad respecto a la construcción de barcos para la Marina.-.Melloil. Los delitos más directos ocurrieron principalmente t 4 • . pero calculando el impuesto de ganancias eh exceso. v muchas decisiones adicionales p o r 1.1m. Las reservas para la depreciación fueron aumentadas. ilegal. 2•1.. los ejecutivos eran aumentados enormemente.ic'. el interés por inversiones era incluido como costos. con regularidad considerable desde 1890.GTter • a. el otro comprendía elaborar un informe del ingreso individual de cada subsidiaria en el sistema para el impuesto normal. algurioS ilegales. diversas corporaciones han sido acusadas de vender mareriales de guerra a ilaciones extranjeras a precios inferiores a los dados al gobierno de los Estados Unidos.') En la Segunda Guerra.tien las industrias del acero. r r i ri . pólvora y química. Seii. los impuestos pagados en la Segunda Guerra Mundial han sido recuperados considerablemente por muchas corI mraciones..-:-.000 de dólares en costos reclamados por fabricantes sobre contratos de extracosto. amontonamiento de materiales y de trabajo que se necesitaban urgentemente en otra parte. los salarios y bono:..NíMlUNTO Das POSICIONES CON( PF.. Las corporaciones evitaban pagar su parte de los costos de guerra por muchos nétodos. 1. los imi. pero todos los miembros republicanos de la Comisión delegaron sus poderes 1/1 Presidente del comité en un voto perinanente para aprobar la decisión del Secretario de I-I tcienda. oposición a la expansión de las plantas por temor de que las facilidades adicionales pudiesen ser utilizadas por competidores en el período de la postguerra. han ' acusado a las corporaciones del acero de convenios fraudulentos para . cd es SJI .!ci()"Çs.b) por el C.. ase ni . ii. 2:ile515' . lin total de aproximad mente medio billón de dallares fue devuelto a las corporaciones como amortización.000.0r1Z.11 ._o _r rnborsa e l villicxheeba tra b as F.7. eionriclos con la guerra.-'-. que serían deducidos de los impuestos como un costo... l .Iiiestos Juealterar los datos financ7J7O7s:„ Eil •-l7i. n-. Una /comisión informó que aproximadamente la mitad de los reembolsos a las l eorporaciones por amortización era. se manipulaban los inventa rios.15(1cfS . Li Comité Vinson de la C:írnara -Legisho tica presentó mucha evidencia sobre esto a propósito de la Segunda Guerra Mundial. se daba valor ficticio la ia la materia priMa.. . »s. y de.L r .171 d i al Ile: clon ante lo-Isribunrdes d5s casos de este tipo y se decidió en contra de las corporaciones. (" ----: I Ll' C dCC'1 i -'lij o' . Los Secretarios de la Hila._ j:. listas se incluyen cc) el Cuadro III Como "restricción del cornudo-. Uno de estos métodos fue el "redondeo . 101... la mayor parte_ durante-la-administración de Andrew --.Ed tercer método mediante el co al e s ta- c. Un procedimiento coinprendia la transferencia del principio de los recibos y gastos al principio de da acumulación. .. . `i-or . inuclias corporaciones que habían obtenido inmensas ganancias en la guerra recobraron una parte considerable de los impuestos pagados y no cumplieron con su parte en (le . evidencia presentada por el Comité Nye es bastante concluyente en algunas transacciones.: 'v Inc .*'.7 acusaciones de restricción del comercio en materiales indirectamente ruta-.hierra y en los períodos de postguerra..:_ r i . . estas y otras políticas de las corporaciones han sido descritas en los informes de los comités del Congreso.000.de los costos para poder reducir las ganancias informadas para el objetivo de los impuestos.) ! Z:i .. Un segundo ' método de evadir..i ( J e n e iini!:..t2s. . fueron aumentados por algunas corporaciones. • C '''''''' impitestós ' 1t-idl j..Sr : ( .igualmente. y las ¡:.ir2..rtati J 11k_aiortbriemb s ' ' l . Nye Conlinittee. Diez de las setenta corporaciones reclamaron un total de aproximadamente 1 50...1..1 .('/P9 r! 0/7 ScsÇ. como Secretario de Hacienda.-.000.?1. /1.„»us_ f ue al.es . MANTN.' .ACION 05 DE ENt 'LARGOS Y N v.l a fa.. graduando fuertemente los impuestos. aunque éstas no tenían nada que vender a los lectores..origresiP y no -"-cTa' de "' por sí ilegal..hacer ofertas idénticas en los acorazados para la :Marina. .uTRALI DAD La evidencia documentada indica cine varias de las setenta grandes corporaciones han violado embargos y neutralidad.anancias se 11..É á . recleral Trude C0111111 iS:. Asi.• . al payo . • RosTlt ILGION CONIURCiO UN J\i KVER ALUS DL GUERRA Se han tomado decisiones en contra de veintiuna de las setenta cor'orac i ones por acusaciones de restriceiún del comercio en materiales diree-c bullente necesarios para la guerra.11.ocultaban por transacciones cutre las compañías. Aunque las corporaciones han desmentirlo categóricamente estas practicas.. como un pago conjunto para todo el sistema.. uo e. PvAION 011 IMPUESTOS La política del gobierno en ambas guerras mundiales fue la de reducir las ganancias de guerra. la Marina desaprobó 49.. presión politica para obtener contratos de guerra que no podían llevarse a caho efectivamente.-. f. la.Y: ' i é 1 tnlies ill e Impts. aunque no se han tomado decisiones oficiales por estas acusaciones en contra de ninguna de Rin 11.

La conclusión general .slinan ei. Y el ejecutivo máximo de otra corporación manifestó en una reunión del Comité de Resoluciones de la Asociación Nacional de Fabricantes. de nuevo.. y muestra bastante concluyentemente que los ejecutivos de las corporaciones despreciaban la politica del . . en la evidencia dnctiincntada pOr IO`S' coMités del Congreso: Esta. . en el sentido de revelar secretos militares a otras naciones. y a sus planes sobre embargos como "ideas descabelladas". guerra. De 132 públicamente .. co'rporaélonés-•. lis corporaciones deseaban obtener ventajas de Ja guerra -• y proMoVer'sus"pósiCiOneS. No se ha tomado decisión oficial alguna contra cualquiera de las grandes corporaciones descubiertas hasta ahora.••nOrte-ainericainis. Esta evidencia plantea eI problema _de ellas ._corporaciones_queelApatriotisrrio . el deseo de mantener relaciones amistosas con las corporaciones en países con los que los Estados Unidos estaban en guerra.Pero.citte „_lasganancia. La evidencia de la propp_sición cíe . que nucas corpqraciones_han jpara157ellielicn7. Pero ahora tenemos el mercado del vendedor..Jas.u_precedente_es.es Itan sido ch'rectas llan estado .al. en gran .. CONCLUS1ON . tiene que estar de acuerdo con tus precios. inedio.en„ . Esta evidencia documentada indica . con algunas excepciones.que. la sociedad. y.s . El presidente de una corporación dijo: "El patriotismo es algo muy bello pero no se puede permitir que interfiera la marcha de los negocios". clecisiones deIns:tribtinales y cOhliSiones.ia nacional conío luna _ usado Mismas. igual qU'e"los sindicatos.:mo tiempo. extraordinariamente. las ítfirina. El informe del Confité Nye da evidencia detallada respecto a estas acusaciones.n algunas ocasiones.con 7 ilW estas corporaciones no.evidenciadpcipuentada de la conducta directa de las corporaciones„ generalmente está. ptyceden „ al patT iorrs' iíí'O Uin i— ste hasta.frecuentemente que cualquier otra gran corporación.. que _constitucionalmente son incapaces de participar en. Si el compraddr quiere comprar. expresaron. ¡Bien! Hagámosle pagar el precio justo por eso... Cuando termine la guerra sera el . El presidente de otra corporación dijo: ''No podemos estar de acuerdo en permitir que nuestro patriotismo interfiera nuestros deberes como depositarios". Estos ejecutivos intercambiaron correspondencia en la que se refirieron al personal del Departamento de Estado como "fastidiosos presionadores". Aunque se hicielEon acusaciones por traición durante la guerra con poca consideración por la definición establecida de este delito.las que fueron descubiertas. por acusaciones de tuición. por el interés _propio . TRAICION 1929 a 1942 era el mercado del comprador —teníamos que vender SegUn mercado del comprador sus términos. tres de las setenta grandes corporaciones han sido acusadas del mismo..durante la Segunda Guerra Mundial.ciones 'Verb. . están imptas si ensidad.de acuerdo con su conducta.punto. Los fabricantes de pólvora han participado en estas acusaciones más . 17. deseaban sanar la . Los_ejecuti vos de_ grandes.de Opa lucha internacional que yonía enoccidental.as soft más importantes park_las_grandes. lo siguiente. parte. de la_clescripeic.Departamento de Estado cuando interfería el comercio de Municiones: y al ini.eierto .. en las . Quieren lo que tengamos.a. aun . la xida int cooperativa de. Se negocia cmi el whierno -y el resto de traidores de la misma forma como se negocia con uia compradór en un mercado de vendedores. en conflicto con alas`1firffileiól'ils7V0:12 Wc7Sde las eorzacioneS.

nueve contra una segunda corporación. y una fue por construcción en un río navegable sin una licencia de la Comisión Federal de Energía. dos en contra de una tercera. El número de decisiones en contra de cada una de las veinticinco corporaciones es presentado en el Cuadro XV. y una en contra de cada una de otras tres corporaciones.Ti.1174:1".-733.14+1. Cuatro de éstas son en contra de una tienda en cadena por vender leche de magnesia sin una licencia farmacéutica o anteojos sin licencia de optometrista. Uno de los 32 casos de seguridad.b79. . Todas estas demandas fueron por daños. cuatro de vapores de la planta y una de contaminación del agua.0 ridad. 135 Erikilirm7/ratWitinte22~-09. Se M I- '. o DELITOS 2VILS'C'ELA. treinta y dos se refieren a salud y sep. en 16 se las acusó de ocasionar daños. Casi todas estas decisiones fueron informadas por la Admi catre nistración de Drogas y Alimentos Puros para los años fueron los únicos años en que se han publicado los nombres de '5 vi o!adores. y se aceptaron arreglos por los demandantes y los tribunales en tres casos.1119 .11 . De las setenta y tres decisiones. Se tomaron diecisiete en contra de una corporación por acu- saciones de alimentos impuros. pusieron multas en '16 de estos casos. que no comprende alimentos puros.Ziaigaismts~=~~2/1 . en 15 se emitieron mandatos.N. en 23 se confiscaron los productos adulterados. Se tomaron ocho decisiones en contra de cinco corporaciones por transacciones de negocios sin las debidas licencias requeridas por la ley.E0S Se han tomarlo decisiones en contra de veinticinco de las setenta 1 grandes corporaciones por 73 violaciones miscchineas de la ley. Dos decisiones fueron por transacciones de negocios en un Hstado sin una licencia del mismo. Se han tomado cinco decisiones en contra de cuatro de las grandes corporaciones por mantener una molestia pública. fue contra una corporación que envió explosivos que no estaban marcados como lo requiere la ley.. según lo requiere la ley.70.

Se hizo también la acusación de que estos fraudes hablar. Se han hecho acusaciones de que los impuestos de aduana habían sido similarmente evadidos en tres otros puertos y se hizo un arreglo al menos én uno.000 dólares fue impuesta y el pali. no se tomaron decisiones en contra de ninguna otra de las setenta corporaciones en esta información. una de las tuberías diletro y sistemáticamente sacaba agua del sistenía diez pulgadas pulgadas diámetro sin un medidor y sin pagar a la ciudad. Dos agentes de la corporación fueron condenados por acusación penal. Se han tomado siete decisiones contra cuatro de las setenta corp o -racionespfudyFlartensio. Su explicación era que los empleados habían cometido fraudes por cuenta propia sin tener lealtad a los accionistas. se tomaron dos decisiones en contra de una de las corporaciones por libelo.p4. una multa de más de 130. Es más. aduanas fueron condenados. varios empleados del servicio de aduanas. 91 1. cuatro fueron en contra de una tienda en cadena.000 de dólares. falso arresto y asalto.t 2 1 34. Algunos asalariados en el servicio de. 1 1. dos comprendían detención ilegal por el gerente de clientes acusadOs de ladrones. 3 J. y asalto a un cliente por parte del. cuando laS demandas en contra de esta corporación estaban en proceso. 1 Total 73 136 .V DECISIONES CONTRA VEINTICINCO DE LAS SETENTA GRANDES. y sus sentencias 'no fueron conmutadas. y un fraude en la industria del caucho. que solamente podían beneficiarse de los fraudes. Se calculó que el total ganarlo por ésta corporación en Ha evasión fraudulenta de impuestos de aduana durante su historia. 62 65 1.o de aproximadamente 2. 33 5 1 3. un fraude respecto a medidores de agua.11 áá ááláa. El Departatema de la mento Legal de la Ciudad de Nueva York reclamó más de medio millón 137 6 7 15 6 6 23 25 28 29 31.`. dandoseles sentencias de prisión más largas que las que se les dio a los agentes de las corporaciones.. De estas decisiones. n contra de esta tienda comprendieron una acusación ilegal de robo por un . las otras dos acusaciones e . anterior empleado.Y31 5 PI inlí.S POR VIOLACIONES MISCELANEAS DE LA LEY Corporwrioner 1 . de vez en cuando. Un miembro del personal de dicho Departamento que insistía en una investigación.'. 1 . tomó una decisión en contra de otra corporación por acusar a un antiguo empleado de robo. era aproximadamente de 30. al menos al descubierto. 2 1 1 1. En contraste con las decisiones precedentes. de éstas. durante un período de diez .Tdéafuern en impuestos de aduana.tilos. Estas acusaciones implican que los ejecutivos superiores del Departamento de Hacienda tenían conocimiento de los fraudes. Una de las setenta corporaciones conectó secretamente tuberías c el sistema de agua de la ciudad de Nueva York.CORPORACIONU. pero sus sentencias fueron conmutadas.gerente. ademáS.000.2 Núnrcro de decisiones 9 18 3 2 1 Otra corporación tuvo tres decisiones adversas de esta clase general. camino) X. fue removido de su cargo. Una de las corporaciones fue condenada por -v iolar la ley de aduanas en una jurisdicción.1:1trl Trárá. y contra otra por un asalto a un cliente por parte del gerente de una sucursal. manifestaron ignorancia y expresaron su deseo de que los perpetradores fueran procesados. fueron desiíedidos. Los ejecutivos de esta corporación. 37 39 40 44 47 53 56 61..1 Se han tomado once decisiones en contra de cinco de las grandes corporaciones por libelo.. dos fraudes en impuestos.000 de dólares se hizo por arreglo de las deudas civiles. dos de las cuales fueron por acusar a los clientes de robo y una por acusar a un antiguo empleado de robo: Se . sido reportados al Departamento de :Hacienda. los investigadores revelaron que 'muchas otras grandes corporaciones estaban utilizando métodos similares 'para evadir los impuestos de aduana. en una demanda civil.000.417.

grandes molestias. AI demandar por daños. violación de la ley prohibicionista. con el resultado de que el chofer no lo obtuvo . que había sido clasificada como un caso de falsa pretensión. se llegó a un acuerdo por aproximadamente la mitad de dicha cantidad. Estas no están incluidas en los cuadros de este capítulo o del capítulo 1 I. pero el tribunal la obligó a que cumpliese-su acuerdo. cosecha fracasó ese año y la fabrica trabajó sólo una fracción del tiempo esperado. Estas .stos automóviles fueron confiscados por agentes prohibicionistas. tenía que ser pedid() por telegrama. Un chofer de camión. licor. Esta ampliación fue hecha pero la compañía. de acuerdo con la denuncia. violación de las leyes de trafico aéreo. la. hizo una.'u se negó a adquirir la cantidad estipulada de las mismas cuando otra compañía compró otra considerada superior. Los otros distribuidores de cauchos. que deseaba adquirir un caucho lo más rápidamente posible para poder completar un . Se emitió un mandato en contra del fzerente de la sucursal y el tribunal expresó la opinión de que la acción del gerente era delictiva. Una de las corporaciones acordó pagar por una cantidad mínima de energía para el mantenimiento de su fábrica de aceite de semilla de algodón. las decisiones enumeradas y descritas arriba. Otra corporación hizo un contrato para alquilar un edificio por veinte años ceo el acuerdo de que se harían ciertas alteraciones. el tribunal decidió en contra de la corporación y le ordenó que pagase.panes". el tribunal le. Sin embargo. así como las decisiOnes por violaciones de contratos. Estos delitos niiscclfinces. El propietario del edificio hizo las alteraciones que se acordaron a un costo de . fabricante se negó a tornan la produccil. en la falsa representación publicitaria. En esta tabulación no se incluyen muchas acciones contra varias corpocorporaciones. sin embargo. I 39 . decisión. y negación a compensar a un empleado por una invención de la que se había apropiado la corporación. son evidencia adicional del desdén por la ley de parte de muchas corporaciones. concedió a. el control de sus agencias locales. violación del código de construcción. /.mero en la ciudad. si esta compañía ampliaba sha planta. y las peticiones de las compañías fabricantes para recuperarlos fueron sistemáticamente rechazadas por Iris tribunales. sin embargo. la pequeña compañía aproximadamente 10. solicitud de un caucho en la agencia local de una Compañia con el acuerdo de que el caucho.000 dólares por. a tiempo ). dos casos de contravención y un caso de cada uno de /los siguientes: hurto. rebeldía. trabajo ininterrumpido que había acordado hacer.'in total. y no se pretende aquí que estas violaciones de contratos scan delictivas. tenían un contrato por el cual el fabricante retenía la propiedad de los automóviles vendidos en el plan de crédito hasta que se habían hecho los últimos pagos. lo llamaron una y otra vez. no se utilizó la cantidad mínima de energía y la corporación se negó a pagar ese mínimo. claro está. sí pintó un letrero en el edificio y persistió después de que el propietario ic llamó la atención en cuanto a qué estaba violando el contrato. Una compañía fabricante de automóviles acordó tomar la producción total de otra (lile estaba Fabricando un accesorio de automóvil. Se han tomado decisiones en contra de corporaciones por violaciones de contratos en cientos de otros casos. causándole . Una de las corporaciones alquiló un edificio con la estipulación de que no pintaría letreros en él. A i cabo de unos años la corporación tomó medirlas para terminar el contrato. Sin embargo.000 dólares. no muestran las políticas acordadas que se muestran en la restricción del comercio. indican TIC muchas grandes corporaciones son persistentes en sus esfuerzos por obtener ventajas diferenciales y son inescrupulosas para obtener sus intereses. 'Las otras decisiones contra estas setentas corporaciones incluyen dos casos de soborno. Sc tomó ' una. fueron usados ilegalmente para transportar. se tomaron diecisiete en contra de trece de las grandes corporaciones por violaciones de contratos. En general. dos de éstas consistían en no haber siquiera solicitado el permiso. l. violación de una ley estatal de seguros. violación del contrato.de dólares por ese consumo ilegal. El agente. Una corporación que fabricaba maquinaria agrícola firmó un contrato por un cierto número de agavilladores. se le concedieron 600 dólares. El gerente de una de sus sucursales. Se tomaron seis decisiones en contra de cinco corporaciones por violación de permisos de construcción. en la infracción de patentes y en las practicas laborales injustas. esta corpora38 ci. Ei tribunal sentenció por prinrimadamente un cuarto de millón de dólares por esta violación de contrato. y el pequeño número presentado aquí ha sido seleccionado primordialmente porque plantean problemas respecto a la confianza en estas corporaciones que son de las mayores de los Estados Unidos. Además de estas decisiones entimeradas arriba. Como la. eh contra de una de las corporaciones productoras de caucho. llamó a otros cinco distribuidores en la ciudad pidiéndoles los precios de sus cauchos. 40. Algunos automóviles vendidos de esta forma y técnicamente de propiedad de los fabricantes. perdió el trabajo que había acordado hacer. raciones de automóviles bajo la ley prohibicionista. quien era un bien conocido carnii. para poder retener. pidió el caucho por correo. pensando que "Iones" sería un buen candidato. Dijo llamarse .

VI/PDVILL .1 :7111Vd.

. El control de la industria de servicio público nO ha sido dejado a merced' de estos standards morales altos.- 1 1 .-7...revestidas de interés público .....).11.-:.±. XL Vt'' i 1....ioi1ición de la les... Como resultado.. 1 tí publico no asegura que otras corporaciones puedan ser reguladas en bien 1.“:- a. l'•Cibliet-r(..t. y'.1-1 :i. n1Is tarde las agencias estatales y aún más se han vuelto 5 . Se han autorizado comisiones rcgulatorias para controlar esta industria de acuerdo con los altos standards morales.. .:n:'. t lato...t.-1-.›.... dio sobre dilis -fde *1:' P ril'i5TliiiIidZeri ..7.P....int es en J... •—n ..ceutats eLti:vraeleires pvlirta . tienen derechos y deberes especiales.--.t./ por una hábil manipulaciOn han invertido las posiciones para que frc-. Tenemos en la industria dell. ....7- í... ñír I "4 . tienen.-:- 1s-.a a las COeptiCa'l'as . asa coMo de de '6r'1 LIt L-..franquicias y certificados de conveniencia... ..--il..--. altas obligaciones morales.5 Ce rrQtaCk'net it iter fz7s.. ... .:-. e vist1t \ vet:es se. Como resultado de estos y otros privilegios. . 1 i .. por medio del cual la propiedad privada puede ser condenada para su lis. y que sean solicitas en suministrar el máximo servicio al menor costo para el público.--..-- ...:.'' de i'''''ffilitii51 . Solt . . 2 .... suszittzt 1..-..1'j1 tu e11..Si C1011CS a una regulación rigurosa y detallada..xr. ‘ -I -.. Tienen el derecho dci.:Li. de acuerdo con la teoría .j let...:z.. .„ ...:'-' .. ...17... - de las corporaciones de servicio 4 ellas. del público.1 neo . las agencias municipales la controlaban.. el público rePularlas al más que público tul al : asen recular "am men te 1012....-..1 .k..9 bl.....1é-ii.. 5en'iCIt' — . dominio eminente.. z de-_..-íi...Si. cuenle ....' ' .. En la primera historia de esta industria..:: . ..1' 1 ... servicio público un ejemplo de un intento de regular las corporaciones. de 111:-.' : '.. Las corporaciones de servicio público difieren de la mayoría de otras corporaciones en que están ... Esta experiencia con la regulación .--... ..r . tienen derechos de monopolio en áreas especificas por medio de .. se espera que abandonen los ideales competitivos corrientes y la lucha por la ganancia máxima.. ..--.--:::-:.....legal..... . Estas corporaciones de servicio público han sido tercas y anárquicas... Junto Cre :istat:(.. -.

.44 l 2.7aicallr. — n. en la selección de los miembros de las comisiones.Icamn c_—_.. su capital. La segunda razón por la creciente importancia de la regulación federal. para la cual b. :eneralinente se utiliza la abreviación millones de dólares en capital en los sistemas de servicios públicos en 1933. y -violaciones de la ley ) antitrust.-.interr..1DC.zr.S' .\. La mayoría de estas decisiones son . Este imiestra que se han tomado treinta y ocho decisiones.1 La kv de IS'. se han tomado trece decisiones por la acusación de fraude por! los tribunales civiles contra ocho de las corporaciones y todos estos casos. segundo. 'y.. Para poder determinar la naturaleza y extensión de las violaciones 1de la ley por lás Corporaeiohes de servicio público. / ectrai p cx eierzino...7Li tr.! t ti .:_-. la Comisión de Valores e Intercambio y la Comisión Federal cíe Energía han iniciado políticas que dan crecientes esperanzas de que esta industria algún día será. se arreglaron ruera del tribunal dieciocho casos civiles contra cinco de las corporaciones. Ruports.r.. obedecer la ley. :te: .1 il.57. CUS kieeijietleS en contra de estas quince corporaciones por parte de los tribunales.000 de dólares. -. Estas lían sido incluidas en la lista de las doscientas Imayores corporaciones no financieras de los Estados Unidos." . . ..1ri :i57 o a' tifo" r)?' . al carácter interestatal de los sistemas de servicio público.5 en cia (-1. r'.51 r un-2 corpg ra_ción lecal en 19(J. La r comerciales que fueron í.-::.i. .' :. aunque algunas decisiones posteriores son incluidas si se rciliefenril a conducta que ya era evidente coi el periodo anterior. obligada la.arti:. 1929-19..-. No han sido 'seleccionadas.1 rr:c iz. ge1 neral mente por pagos ele intereses minoritarios que reclamaban haber sido 1 tdefraudados .1— 2' 2..1.17. que impedía a cualquier ¿omisión estatal el obtener la información correcta sobre el funcionamiento de las corporaciones que estaba intentando regular. 4. curpor:ii. Gla. d(.u-es se había inflado en 1930 a 835. :r7rtr:.. De las veinte mil t.1 .cada vez más importantes. ya sea bajo jurisdicción penal o civil. r..ter1.-e" "r" .:ere .. .standards morales asftnados a corporaciones consideradas de interés público.*Z213. a la act and protectora de la política en el nombramiento de las comisiones reguladoras y a la influencia de las corporaciones de ilervicio público. La razón die esb: limitación. ur tez si.ezi (Se Ir ley FI:c :... mineras la Parte 1. - t podían haber sido procesados co tribunales penales.. aproximadamente la mitad estaba en sistemas en que la compañía superior fue organizada en el período 1923-1930.• "I 7- r. coordinan con las setenta grandes con1. sino en base al tamaño.--:LL.1.i..19e. primero porque la industria de servicio públ i co ha sido integrada a los sistemas interestatales de compañías de malitonimiento sobre los cuales las comisiones estatales pueden tener poco control. es el reconocimiento de que las comisiones estatales fracasaban en mantener a las corporaciones de servidO público en les altos . etiCeOn-J/lies 1.1.l.? Lij ale energía y luz eléctrica se limita principalmente al periodo que termio. que en 1922 era de sólo 4 . Utility Corpo •ations.1. 1-13 .r. adquirida por grandes campañas de contribución.r . y hasta por el soborno directo de esas comisiones.6 r permaned .f LYí Eredric tue cwirkizzel.1)1ile l Utility .r e.:1':.Z-Zr" ::>727 p oraciones productoras. por la administración de la corporación...:ri'.. en contra de diez de las quince grandes corporaciones de energía y luz eléctrica: se han tomado siete decisiones en contra de cinco de las corporaciones o sus funcionarios por los tribunales penales por la acusación de fraude. porque las comisiones estatales probaron ser ineficaces pol diltintzs .z. de las operaciones y la industria. 1'15 .1.::nr 1:-1 presente anan ZIS d. 0(70 de dól. en 7940.000.-ién esziwtuzal. Estos pocos casos son presentados en el Cuadro XVI.. en este sentido.publicadas en la serie conocida como 'fi.i .al. Si se cxcluyen los ates dz7 t'U rifa..1. sc ha hecho un aná1isis de los informes de quince de las mayores corporaciones de energía 4 ly luz eléctrica. En la última generación./.„. Este fracaso se debió.raid. Federal 'Frade CenuniSs ion ..0a.::.1 quince aiio-s.<3. Se debía.insiafr7. la extensión . es que desde'1940 los sistemas de servicio público han ido cambiando sus partes componentes ait+ide . incluyendo acuerdos.5 que.. en parte.."-rt 7-r ^.17.: . prácticas corrompidas.--:::::. f:. Vols..71. la —Ley de _'¿:.razones ca 71. en pa rte.

no son confiables como método de comparar la relativa frecuencia de violaciones de la ley por las diversas corporaciones.5 no fueron referidas a los tribunales.. Estas órdenes implican fraude consumado o intentado o falsas pretensiones. presumiblemente.DE ENJUICIA Y LUZ MIXT:FRICA SEGUN LOS TIPOS DE TRIBUNAL Y DE ACCIONES Corp. . por corporación. no suministran un índice preciso de la violación de la ley por estas corporaciones.de . porque el in vestipidor debe tomar decisiones respecto a si en las órdenes se implica el fraude . Esta enumeración. son tornados de la investigación de esta corporación hecha por los contables de la Comisión Federal de Comercio. cuatro están básicamente limitadas al estado en el cual tienen sus principales operaciones y han recibido poca atención de las comisiones federales. Por unos pocos dólares obtuvo una licencia de la Comisión Federal ele Energía para construir esta planta y tomó las medidas iniciales para realizar la construcción. A 13 eci. Este proyecto fue una intrrinisiOn en territorio rine el Sistema J. por las razones que han sido planteadas en el Prefacio.. sin embargo..000 dólares..iinnes 'Tribunal penal vevras por Arreglos en el Tribunal civil idea. 14. Es más. Tota l 13 38 Ademas se han enumerado 386 órdenes de comisiones. y . esta evidencia es inCO M pida. Se han hecho cambios en los nombres de las corporaciones y de sus afiliadas y cn las cantidades pertinentes para poder ocultar la identidad de la corporación.la falsa. ya que diferentes contables con intereses diferentes trabajaron :en los informes de las diversas corporaciones y también cubrieron las partes componentes de los sistemas desigualmente. es muy incompleta porque las decisiones en contra de varias corporaciones no son reportadas un i fn rrnemen1 e..ulit creía. distas van de una a ochenta y seis.. competencia C11 su territorio.ín por debajo del promedio.7 3 II . catan acuerdo en las cinco corporaciones que exceden el promedio de todas las quince corporaciones y en las seis que est.. una compañía subarrendataria en el sistema I. de mantenimiento que sirven a. los consumidou analisi'S de' lbs Métodris de Fraride usados Ter res. del cual durante los próximos dos años obtendría una .costras cesar os de las compañías .recio para poder evitar la. 1.1 K L N 1. estas órdenes no son 1• y resentadas como prueba firme de delincuencia..1o5 invetsionistas. las corporaLos dos tipos T' Oleína bc. Con un promedio aproximado de veinte por corporación. pagó este alto :. Un 1921.. Power ar e l Li. compró las acciones de la Rock River Power Company con 'una ganancia para 'i\l'oore de cerca de 30.. sin embargo.e. por estas quince corporaciones de energía y luz eléc- . Estas dos enumeraciones que complementan el Cuadro XVI. pero lol tribunales y las comisiones no hicieron acusaciones explícitas de encontrar fraude o falsas pretensiones en estos casos. Usas órdenes se han hecho en contra de cada una de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica con un marizen de 2 a 67 y un promedio de 26 . I. de' las cuales 7I fueron apoyadas por decisiones de tribunales y 31. en ese año. Por lo tanto. Amb s os están basados_ en 1a .. Antes d e presentar un las corporaciones de cnergia y luz eléctrica generalmente. la vendió Tribunal civil Total 2 3 5 6 4 2 6 8 4 4 3 I..estaf 21 . se presentara un caso particular.onsurnidorys esta r5asarló arlernas en. Se presenta evidencia adicional en el Informe sobre las Corporaciones de Servicio Público por la Comisión Federal de Comercio y en algunos informes adicionales de comisiones investigadoras. haber desalojarlo. seta qtzrfar_ a losconsurniclbres . D. Los natos. mientras que „.5. 'II\ Ioore organizó la :Rock River >Power Company con el propósito de construir una planta hidroeléctrica. Después de que la Rock R iver Power Company completi It ra construcción de su planta. luz „eléctrica. sin eMba rgo. una basada en decisiones de tribunales y comisiones y la otra en informes de contables de la Comisión Federal de Comercio. generalmente en la f irmo de fraude. Estos informes dan 293 casos adicionales de ‘iolaciones de la ley. '1_a primera conclusión es que la Corporación . De las seis que estar por debajo.arrancia adicional de cerca de 285. 1. respecto a los-. Nflis I arde. con un acuerdo de que debería tener el contrato para la construcción de la planta.1frande_a los c.la le y por .I. CU A r t il O XVI DECISIONES (INCLUYENDO A RREGLOS) CONTRA QUINCE CORPORACIONES .000 dólares 1)0 r unos pocos meses de trabajo. inflación de valores de propiedad y_ en „otros activos.. Estos dos métodos. y también es subjetiva.s eiones de ene rgCli. representación. viplaeibnes. Están lejos dei número total de violaciones y.

000 dólares por tierras de agua no utilizada para la planta hidroeléctrica. Segundo. . No se obtuvo evidencia silre el costo real de esta supervisión y administración.a hubieran sido incluirlos.obierna federal en caso de que éste desease en fecha posterior comprar este proyecto. Esta tierra fue comprada a un compañía afiliada en el sistema J. sino como parte de capital fijo. La razón de esta inversión de la política corriente de negocios es el hecho de que las tarifas que pueden ser cargadas a los consumidores estén basadas en los costos y ganancias de las compañías de mantenimiento.500.000 dólares de interés "putativo" en las ganancias del primer año. y sin duda gafe en esta transacción los costos fueron Muy exagerados .000 dólares o a p r oximadamellie un millón de dólares MaS que los costos de construcción de acuerdo con el juicio de los fiscales de la Comisión Federal de Comercio. Examinaron los siguientes ames. éstas no ingresaron como costos de mantenimiento.i nancias hipotéticas de un balance neto de ventas de electricidad entre la compañía subarrendataria y una compañía afiliada en el sistema J. concluyeron que el costo real de la construcción era de 1. El criterio legal 149 . ganancias hipotéticas de la venta de electricidad a una compañía afiliada. para ese año. para pagar el interés en los bonos. Es MIS. Power Company de la compañía subarrendataria. efecto de ello fue la reducción de los costos de mantenimiento registrados y el consiguiente aumento de las ganancias netas. para engañar al c. los funcionarios de la Rock River Power Company y la compañía subarrendataria eran los mismos. No se contaba como parte de los ingresos brutos con los cuales se pagaban las cuentas a la corporación j. sino que también hizo certificaciones sobre sus ganancias para poder demostrar que los ingresos de la Corporación eran suficientes para pagar los intereses de los bonos. Tercero. se obtuvo un beneficio de in:ls del 100 por 'ciento en los servicios. Por lo tanto. las g. si se emitían. después de revisar los informes.000 dólares. Esta política es invertida en el caso de las compañías 'que funcionan en los sistemas de servicio público. por lo tanto. que perdieron mucho unos años despuéS. propiedad. en 1 924 la compañía subarrendataria solicitó permiso para emitir bonos contra esta propiedad con un valor principal de 3. . el ingreso evidentemente hubiera sido insuficiente . ademlís. aceptó la afirmación jurada de la compañía subarrencinUaria sobre sus . cuando la compañia subarrendataria pedííi prestados fondos para otros propósitos al 5 ó 6 por ciento.000 dólares fueron cargados a la construcción de la planta. 000 dólares por interés y descuento en Fondos tomados prestados por la Rock River. como no tenía acceso a esta investigación detallada en ese momento. Por Una petición especial. Se emitió un certificado formal en el sentido de que esta suma era el costo real de la construcción de la planta. cometido con el objeto de engañar a la Comisión de Servicios del Estado y así engañar a los consumidores cuyas tarifas se determinarían en parte por estas falsas representaciones.923 a una subsidiaria de una compañía subarrendataria por 4. la Rock River Power Company aparecía habiendo pagado 300. fueron registradas en la caja o depositarla en un banco. La. y era "putativo" en el sentido rle que nadie pagaba interés y nadie lo recibía. primero. esta corporación de servicio público no sólo presentó los costos de construcción como se habían reportado antes. las plantas que suministran los servicios a los consumidores en las comunidades locales. corno un todo. o registrados en los libros para cualquier otro objetivo. éste tenía un porcentaje de interés efectivo del 20 por ciento. 4 \es que esta transacción comprendía falsas representaciones sobre las go.iximo. incluía 150. las cuentas de servicio por 115 .cuando esta cor. Las mismas personas firmaron la escritura corno compradoras y vendedoras. River Power Company a la Corporación J. ganancias netas a un in. Tercero. y finalmente. La segunda conclusión de esta evidencia es que este certificad() era un perjurio formal. Era un ingreso ficticio que un podía usarse para pagar interés en los bonos propuestos. No se había hecho Una evaluación objetiva de la planta.IzananciaS y le concedió el permiso para emitir los bonos. Estas compañías estén bajo el control de tina compañia a rrendataria. Este fue el interés en una intervención de unos pocos dólares en tierras de agua no utilizada. que la suma certificada. pero el precio pagarlo era sesenta veces el valor de evaluación de la tierra en ese año.000 dólares fueron pagadas por la Rock. tercera conclusión. los costos de supervisión y administración por 250.co octubre de 1. y en el sentido de que no era en la forma de dólares en el registro de caja como podría usarse para pagar intereses en los bonos.I \ novación tuvo dificultades financieras. fue diseñada para engañar a los inversionistas en los bonos emitidos contra esta. Cuarto. Si estos tres ames de interés putativo. Segundo. las afirmaciones eran falsas repre1 sensaciones que engañaron a la comisión y sin duda también a muchos i / inversionistas. ' • lograron— a la comisión reguladora y a los inversionistas.1 Juncias de esta corporación que estaban diseñarías para-engañar —y lo 1 .. que con la prOyeetaJa emisión de 'senos. fue cargado al costo de la construcción.000. Primero. y ésta carga todo costo posible a la compañía de mantenimiento y le saca todas las ganancias posibles.000 dólares menoS . el costo certificado de la construcción incluía un itero de 550. Los fiscales de la Coinisión • Federal de Comerc i io. el costo de investigaciones para determinar si la compañías subrrendataria debería comprar este proyecto en 192t por la cantidad de 225 .000 de dólares.. ' Uste planteamiento sobre las ganancias fue evaluado por los fiscales de la CoMisión Federal de Comercio y considerado dudoso al menos en tres aspectos. se diseñó. La comisión de servicios del estado. y cuentas de servicio registradas como capital fijo no . pero parar el sistema J. y no se colocó una estampilla de contribución en la escritura porque decían que no era una transacción comercial. sus costos a un mínimo y sus ... es decir.500. ya que tenía el derecho legal de hacerlo. ESTAFA A LOS CONSUMIDORES Generalmente se asume que una corporación mantendrh ..

)11..) 11.1 ..1 i..1!/.15 117i 1.111:.) 111/11 1'..t///.1.. n .H1111.11 1'1111. '.7.„.'/I • .)1111111.1 11....1 11111 . I l''1.11 .... 1 171'..C/1 n .. n .) IlyL11...:3u. I 1 ti 1. 1311 . .J11.ii)(1117.11 n 1 11 n.-/IL1.1 .t .1.1111 .51'/.! b°:./1».) 1.11 . "11. 1..11..111(.'1 J11..1.) 1-. .1(13.' 1 .11».1 . ! j-• .".11../ 1.:. ii .)// ttr.11 l'i'l0!!1".1 ' 111... 1..1.0. .317 1..11111rd ...1'1 .111.1'i n ii1)"(i.11/)41/1.(10¡./1/.:"1.111s.q) .(.th111/ nj. 111'111 ..11'11/ '1! N.111 • 31) t )11-.P.1.)) 11 '7' .-1 1..1 1.•/`¡.11.-1 .1 1 11 " d " (1 ' ) 531/t/JR/q3. Ltil j d ./1 .11.. 1:1 !Id n. 1 ••.: • •13 1 1y1.i. SCn I 1 1./1/11311) .i7111! “. .1 1 ' ' '.11111111./.: ' t 1 • • • 1'1 • /1• I J.1 it.1 1 tu/ 11 1') (.j.}///.01 ti) (. '1 1.11:1 1. 1:..'111.'../. .! ..11:i 1111.)I.J./Png. 11./.:111 • I »i) 11111111 .1 111 1' .J JJ 1'1111 iiítiJ•.11 1. .. .1 I 117 11 17 / . 1 5./1:1112 ..1 . i.1/t/H/t.1 11. ..1 31J.. n •' ' • 1.a.1111/ 11 "1.". 1.11.„.1....1/.„)1:..11.111'.) It iii(./H. 1."9) tt:/1/1.'.„.11. 1111.•.711111). ...11. • „p ... 111 1.1)3ri..).1.. 11111111.11' 1'.:19/1 .11. 1J II '.11 .S) 1:1.1//r.1)Ul!llkpli.!. 11.111' /1 11 1-.:111.... /1../117.I -1 311 . n .11./ -.1 1:1)11 • t.ii1 ‘ 11 /01 1. /yr: 1:IbI ttit/. 'ttr. 1 11 „ i „: •• - t.11 " Ir .11.//slitt) j 711.111 tidit ./ 11 1 1..)1)!.) a'111 S.5. 1 7q' .i 1)111111 11 7.11 n 1.1 U'./ 1111111.% S ./ .1 1111.111.I I z/ju..11..11'11r. ''.1.•1 '11.1±. 1/11. Hui( ¿ny.11 .•/ :10J. j 1' ./.'.1. .111.c1.).1.1 t . 111.11.1.f. . n .01.`../.1.11/1t 1 ) 11.1..1/¡ 11'.71:. »111 1.JI. 1.. t11. .. .7 Lit/"..:.t1l/.Hv.•.")11 1:1111 1!/2/11.. 1.1iPt 11.) 111 1..1111.%1 .1 1..1. ti(/pIll.11 . • .11. 11. tt )!11.1 1 111111f.i PI' 1111 U :1 lii i íti11.I:1 .)11:11 1 tiuti 13 .11 :„{! n I ui hlJ ti!! .1/1..111")-' -1131.../1.1tt /. 1:1 ..11 ti J.I. 11.)1 11/:11 :)/) 113iii..111..//tits! ! t Jun.7P n H.[••¡. .)111 y ‘.01)11.11 1 1 ..1 111 .1 1 .1111./ /1 — /• 1/ I .1 091 1/:1 .) .11271:..J11111 1.111P1 t . 11.".11./.)11011 /1.••.) 1..:11/ •I/J1‘.1 1 11.1911'1:1:1"! 1' .. 1 l''.7 . 1 t 1'r:1111. .1:.111‘1.11.li: 1 i.-.trt./.11 j i VIII si!/1t:11:1/0:11.11111 ..1/ :•11.:i111 21. I. ) II.11 . .") 1:1111 1.).111 1 . 11'.11111 ... .1 St).1113 1 1 1.).! 11 . j.1./1„! . ..1 3 .. ./ii/tt/ /ti till'///id 111.1 1 1..1119p :.11.111.111K 1/111.1. 11.1 01/!L 11/:/1 t/ i/ 1. . 1.11. / 1 1 / 0.11. t.'..11t1 1. 1 n 91 :.11:'. .•1 1 nt .„.1111.11i1111 11111! Z.:.5 .1 11:to0! 5.1 .71) (:)j)(y01)().11/111.11 1 u://1.. -) . - .1 1.1).1 .1..')/1 9/1S/1) • .1111.J 1 n 11 1. /1.11:11:7...1) 1 1.11.) 311 -(.11: 1 1) 1 •11-)).‘ 11. 11 7 1.itJj 11 I C • r!L' • "21-1):11:..111111.71.1 1.111.11.'/.111./.111 . 1 1.i t" 1'1.11•.. bt1.IJC).„111 .1i)1.1J..11 • tI' l i Itltt upt-../11.ft1 1.¡)1.//// )1 •ti ....11) 111 11.):..1 k. :.!111.111://///////: .Ill U pl.11111 1'1.1 1'... n 111C11. . '111 / .1/ //1//tzit.1.1 J.11'.'H1./1.t) -1/1t 35 slqjs' t'..:9.> . 111 11/111 .:1 .' 1.111..:/!5:/..1.-/11111 1 Di) ()()0.1I! Se/ ://lit/IP2ii 1111 . 1:1111 .P . 1. 1 11111::..•J •../ ttjtlintt 1:„11.1 /1.1/.1.1) .1 1 LI 1 n „'/..(11 ..p'. 1 1 .k 1 : u t1...11..‘111 II 111.1 J. •• .:111.1 1.. 1 .1 lb/ '1 1:.10/•.-1 1.'.141.11K1 ./..1..111 11 /1 1 L 1 ".1).t:i 1 11: 1J n /It'.i17 1.1113. ...10/.1 it jt 1q../ /1.1 HH :1 111111 .111111111 ITI J'1 I L119 1 :///1..11.1 .)111ph/3 111 .1.1111). "t'n.)J.. /il TI: t..1kj¡ '.1) 1 tU1 »11 1 1 .1/id (1/../ .al(). .'":.¡// !..•n 1. ..1 1. •.%1J/ ij.. I .1.111 t'/1 1.1 13r. 1 1 ' .1/ t i '':11111. .1/. it j i'0.):$01. 1<ii11.-.1 .1.11/.11.(0.1. I..Jia" /:r).11..10.2d1'. 1•1) 5111 Hty i./11. '• ' •' .) II.(1 i i iI :. j .".j1 tt/I>311... ()I .1/'1 II un (!.1 11.jit '()1)11/171*J5.11t/1U3 . h::)..'.11 111.1 SI 1‹. .111.11.7 1:1 /2/ 1'1 1/ /i ci.71.-! >11:1».1 1./(11):1 ur„.1171.. j 011 .1... 'J • .j1.11.' 1)1!i I[lfl r.:• )11.).1114 •?1:1.//)//3 (J. ' t .J1..11 1)1.1 1j.111! ' n .11.I.1 rti+ 11.1 n 7 :).11"11: .f.1111 Z//11.( 113 >1 1.'. . ) 1 ) / 1 111 11.1 .11u1'111 1. !•.1'.) J„.1 1'.1111)111.. 111 111i 11 .1 : •.tu t Cr. •Ill».1)1/3/. p. 'lit» 1)111 /1/»"9:1(it13 1:1 ..". 1 1.1 IN.. 1.• ti.:1 I 11 '.11..1j 11 .1. 1.)1'1 311 (2../ . n 11 n 1.1 ..11/»11"15' .11111.11./ •.1.• ..1 . 1. . ) n 1 111 .111i 1./11: .1 ' 1 1 '.1.1 ::/..urU.//11..:.4.1 „. /Z:11 • 1.11I1 -111:11i .1 111/111 :1111:/1 n . 1.1t/.11 1/11. 1 1 .. •th:11 t/ilt///::"f tiU .) itj (1..-)..1111 1'1 if:11'.11111lii i ii.'!./.1J n 1./..'11.I !Ij I 3I/ =11 .J.1.)'/. ) 111.1111(1[1.11:1! :4.1 . .1 .•"».1`„/./1/i/ s//1 .1 . L'1./. .jiltnl11/11. n .1'1.iii1111„1.11».1 1/ .."..' LjitJ. 1 it t ti ':..1"/.)i.• 1. I 100/1 111'1.1.1 •.111J 11111.P/1).. nn I .1.1.." " 1 " Y P '" 1. 11 311 t.:/1 // i /p1.1..11 1111.11.'.).1•// lb.

-del Impuesto sobre la iienta _ sistema. iís mis. Nueve de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica fueron investigados por haber usado este método.compañías de papel".a. la compañía' de mantenimiento.a. Cuando los hechos reportados por la Comisión Federal de Comercio llegaron al conocimiento de las comisiones estatales .6o dólares la tonelada. • . por lo tanto.a clescripción precedente se aplica al traslado tanto del gas como de la electricidad.tr s ganancia.l l segundo método genertil-lre "debilitar"' a las subsidiarias es reduciendo los activos 'de esas 'corpo-raciof - . I53 152 . Una compañía de mantenimiento pidió prestado dinero de mancos al 4 ó 5 por ciento cuando era independiente. Esta pr.1n • efo rrist. tina de las corporaciones en varias ncasionds hizo préstamos a las subsidiarias sin la autorización requerida de la comisión estatal.a compañía arrendataria superior :cargaba a cada:subsi. el balanceen la. El reciente requisito de la Comisión de Valores e Intercambio de que estos valores fuesen vendidos por licitaciones competitivas.. en un total de 28 casos. antes era fraudulent a. no se autorizaron mis estas cuentas como costos necesarios. sUbsidiarias. Y así Pl e s tafa ÍOS COnSUIllidOi s eS lógraba • ribi¿.. .de.000 dólares. están los costos entre compañías. de .klica de obtener ganancias de los impuestos federales fue explícitamente prohibida a comienzos de la década de los treinta. era mucho Más corriente que lo que indica este informe. Del ing. LaS compañías de mantenimiento y final mente_Jos consumidores. in •erviniendo entre la compañía productora y la compañía distribuidora final. Un sistema tenía una serie de . _guardándose . con un interés al 8 por ciento. no prestaban servicios y no eran sino un medio a través del cual los Costos de la compañía de mantenimiento pudieran aumentarse. de manten imiento_ por impuestos en. y colocar el control de estas compañías de servicio en milanos de las compañías de mantenimiento.los impuestos federales. 500. . Una compañía subarrendataria en un sistema obtuvo una tzanancia de 1. de.debilitar" a las . caja de la compañía arrendataria.interés. fueron cancelados y se ordenaron intereses más bajos. así que el precio del producto era pasado de una a otra de estas "compañ he: de papel- y cada una se añadía ganancias. En otro sistema. pe rsoita prodli j9rop r o la_ gran tic los años . pagando mensualmente en cuentas abiertas. habrían podido diferir los pagos al año siguiente y habrían podido también pagar en cuotas trimestrales sin interés. y otra corporación. I. Una corporación obtuvo un ingreso neto de 800.'una base individual . mientras que el procedimiento sc mantenía eh secreto y fuera de la jurisdicción .ite-riiniltetiimienp. tenían q clytipir " -por ¿S-16S Con1r i (a:_ A 'gimas de estas compañías _de )p ersonal del gerente de la corporación.reso total de la segunda de estas corporaciones. añadir castos ficticios es a costa de las compañías: . y no recibió ningún interés en las cuentas invertidas. el producto era pasado de una a otra de estas compañías de papel y cada una se añadía ganancias.. cuando estos préstamos fueron del conocimiento de la comisión.diacia.ñadiGeostos-ficticios. porqué evidentemente les prevenía de añadir algunos costos ficticios a los gastos de las compañías de mantenimiento. aunque las subsidiarias. f11411174. y .. 1.. Esto demuestra el engaño en las peticiones anteriores de las corporaciones de servicio público. depresión mientras que el sistema tilhalhiente lió tuvo ganancias. Estas compañías interventoras tenían las mismas oficinas y los mismos funcionarios que las compañías productoras. Comisión de Valores c intercambio han ordenado a los sistemas de servicio público que pongan sus servicios con una base de costos reales. de haber hecho esos cargos con un total de 37 casos.Federal de Energía y la. entre 1926 y 1929.A lgo relacionado a catos costos de servicio. En un Tt150¿Silts COM j ia f• il s_de. Es mas.. porque estas ganancias elan incluidas como parte de los costos necesarios de las compañías de mantenimiento y. Las enormes ganancias en estos servicios y en las transacciones entre compañías en general..:sc i ci o-.la '• Oficina. La compañía arrendataria superior tenía una política general de exigir comisiones de las subsidiarias por negociar la venta de valores o ''encontrar un comprador" y generalmente el comprador era una compañia afiliada con los mismos funcionarios y oficinas que la compañía arrendataria superior. de la corporación estatal de servicios públicos • que regulaba. Cinco de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica han sido acusadas de utilizar este método y la práctica probablemente. Un tercer :111élpd0 . . pero después de entrar en el sistema de la compañía arrendataria superior • el 8 por ciento. las compañías de mantenimiento fueron obligadas a comprar su carbón de una mina propiedad de la compañía arrendataria superior al precio de 4 • dólares por tonelada. 1".000 dólares por año de esta manera. la Comisión .pagaba impuestos -a . lin sexto método de añadir costos ficticios a los vastos de la compañía de mantenimiento fue por_ altos cargos para los valores. .000 dólares al obtener de los bancos un préstamo del 4 y medio al 6 por ciento y prestándolo a las compañías de mantenimiento en este sistema al 8 por ciento. las_compañías_dc_plantvimientO _eran los eargos . mientras que el carbón de la muism :a calidad se podía obtener de otras compañías por 1. en. nieMICV'tioaigamianeia".250. si hubieran pagado directamente los impuestos a la Oficina del Impuesto sobre la Renta. produjo gran oposición por parte de las compañías arrendatarias. Siete de las quince corporaciiones de energía v luz eléctrica son reportada -S. una de estas corporaciones cargó a cada una de sus subsidiarias mensualmente por impuestos federales. tln quinto método . eran pagadas por los consumidores.6 pot' ciento fue por estas ganancias en los impuestos 'federales.de -la. entre el momento en que dejó la compañía la productora y el momento en que llegó a la compañía distribuidora. así que el precio cid producto había aumentado más del 100 por ciento. Los costos ficticios que han sido descritos arriba constituyen un método. han cesado ahora.

raesegundo delito genera e_hrcc trica es la estafa a os inversionistas. por queja de éstos. esta inflación de activos tiene el objeto de engañar a los inversionistas. • ll icticias por propiedad y costos fiCticies. Como se explicó antes. dataría superior. de los activos. uno de los accionistas ininnritarios era una corporación fuerte. (ornaron las medidas adecuadas en papel para la devaluación. para devaluación. Una compañía de mantenimiento. Una corporación transfirió la mayoría de los activos de una de sus subsidiarias a otras corporaciones dentro del sistema. solare tarifas alternativas disponibles y _más ventajosas para los consumidores. por ejemplo. uno de los objetivos en la escritura de los valores de propiedad de las compañías de mantenimiento es poner tarifas mayores para los consumidores que lo que se deberá cobrar si los valores de propiedad fueran reportados honestamente. Sólo cuando las corporaciones de energía y luz eléctrica llenaron las planillas de impuestos. pero en realidad tenía de reserva sólo 4. La primera forma en que los activos de una subsidiaria son reducidos.3 reducción -de los activos de las subsidiarias. La evidencia señala que ocho de laS quince corporaciones de energía y luz eléctrica han usado este procedimiento.. en este caso. con el descuento. fueron la garantía para estos prés tamos. las notas de estas otras subsidiarias.0S INVERSiONISTAS jIporaciones ile. que reduce más aún los activos de las subsidiarias. Las 'corporaciones de servicio público han podido comprar valores principalmente porque han engañado a los posibles inversionistas sobre su situación financiera. según lo requiere la ley. Estas tarifas ilegales han sido reportadas en 47 casos para doce de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica. ellras l fue condenarlo y enviado a prisión.000 de dólares. para este objetivo. financiera que hacia que las inversiones de ese sistema fuesen seguras. de acuerd o con los informes de las comisiones.000 de dólares. estafar a los inversionistas es la inflación odas las quince corporaciones de enelsia y luz eléctrica. Larg 1. Los fiscales de la Comisión Federal de Comercio reportaron en 1930 respecto a uno de estos sistemas de servicio público. Dos terceras partes de esta escritura eran activos de las compañías de mantenimiento. sin . brit transCerencia no había sido autorizada por la comisión estatal. Este accionista minoritario entabló una demanda por. Uno de estos métodos de .000. han inflado sus activrls. y. se les exige a las compañías de •mantenimiento que declaren los valores y hapain préstamos en el interés de la compañía a rren. Tres corporaciones en once casos no dieron información. 1O-Fer e — incluye varios procedimientos. se tomaron decisiones en los tribunales -civiles que recjuerian que las compañías vinculadas reembolsa • an a la corporación de servicio público por las apropiaciones ilegales del gerente de los fondos de las subsidiarias. Dos de los gerentes cié grandes sistemas han sido acusados de falsa aplicación de fondos. pizizai prTtl'it-S.1 año. Comisión ordenó que se restaurase la estructura financiera original.000. sin ningún tipo de consideración. anotó en su planilla de impuestos sobre la renta la cantidad de 8. en este sentido. Estos dividendos excesivos son generalmente emitidos a costa de la reserva de devaluación. Una segunda forma en que los activos de las subsidiarias son reducidos. uno de . que tenían poco valor comercial. Fste método como el primero es un método de estafar a 101 conSyriiii. dejando a los accionistas minoritarios de esta . es emitiendo dividendos excesivos. que la reserva de devaluación era aproximadamente !ola quinta parte de la cantidad correcta.000. embargó. Las otras tarifas ilegales consistían principalmente en discriminaciones en favor de las cornPañías afiliadas. Los métodos generales usados en esos fraudes serán descritos. han estado tomando dinero bajo falsas pretensiones. y se llegó a un arreglo por medió del cala' el accionista minoritario vendió sus pertenencias a la corporación ‹de servicio público con una inmensa ganancia. se le ordenó a las corporaciones que reembolsaran a los consumidores. su deuda en bonos fue aumentada en 10. fraude en contra de la corporación de servicio público. la. La Misma corporación actuó de forma análopa en otro caso. Los contables de la Comisión • Federal de Comercio concluyeron que uno de los sistemas de corporaciones de servicio público tiene una estructura . En otro sistema.. las corpOraciones de servicio público han cebrado ilegalmente a los consumidores.nes. Aunque la Comisión' Federal de Comercio no pudo investigar todas las partes constitutivas de cualquier sistema de servicio público. tenían una tasa de interés efectiva del 20 por ciento. y que estaba en este punto ta n bajo porque las compañías de mantenimiento habían emitido dividendos en cantidades superiores a la orden y en ventaja de la COMpar] la arrendataria superior.. dos de ellas han sido muy notorias en este sentido. encontró una escritura por un total ele aproximadamente un millar y medio de dólares. la compañia de mantenimiento emitió notas que. y cuando ia transferencia fue descubierta. y de ahí obtener mayores préstamos que lo cinc justifican sus activos.. y prestaron el producto a la compañia arrendataria superior en el sistema. Se Han enumerado veintitrés casos de esta práctica para nueve de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica. Se han reportado cobros excesivos por siete de las corporaciones en once casos. es por medio de la falsa aplicación de sus fondos. El dinero así obtenido fue usado por la compañía arrendataria para pagar las deudas de otras subsidiarias. bajo el control de la compañia arrendataria superior. Una subsidiaria de uno de iris grandes sistemas '1 55 . y' por medio de 1.000 de dólares en el primer I 5. Cuando una compañía de mantenimiento fue ingresada en uno de los sistemas de servicio público. al mismo tiempo. aunque el otro fue absuelto en el 47roceso penal.sobsirli allija (Gen. Finalmente. ESTAFA A 1.

000 de dólares. Algunas corporaciones han inflado sus activos anotando en los libros mucha propiedad que había sido descartada o se había vuelto obsoleta.000 de dólares.000. gran parte muchos años. informando de una ganancia de 30. C.000. los depoSitariOS escribieron más de 30. y c) Los directbreS no tienen el deber de salvaguardar la propiedad de la. como se esbozó antes. los tribunales o comisiones han decidido cinc las emisiones de valores propuestas por doce de las quince corporaciones eran financieramente poco sólidas.completado. tura o al menos darle alguna . Se le ordenó a un sistema que cancel ara '130. Prácticamente todas las quince corporaciones de energía y luz eléctrica han pagado dividendos en estos activos inflados.111) Jour. accionistas no necesitan contribuir igualmente a los activos de la corporación. piedad del sistema. el 31. 59 casos registrados de valores ilegales o -intentos de emitir t r ic77-Tre u17‘---" esos valores. por ejemplo. mucho más rigurosas durante la última década respecto a la inflación de activos. jtistificación. diciembre. Estos tres principios legales son aceptados generalmente como obligaciones.en otro sistema el 1. muchos dé los dividendos han sido.000 de. Es más.000 de dólares. los tribunales rara vez toman ine•didas para que Se cumplan estos principios.000 eran tina escritura. lo cual convirtió un excedente en el libro mayor de 140. Muchos casos de este tipo son descritos por la Comisión Federal de Comercio. otra el 320 por ciento y una tercera el 31. 368-389.000 de dólares y los vende a otra subsidiaria por 35. sumas por promoción. • dividendos.000.000. sin embargo. la Comisión ordenó que se cancelase de esta cantidad 50. inmediatamente manifestó tener un excedente de 1. Otros métodos de inflar los activos son el pago de enormes .000 de dólares. La cuenta de la planta de una subsidiaria en otro sistema fue registrada. antes. es enorme. y una emisión de valor que no había sido autorizada por la junta de la corporación. en algunos casos simplemente emitiendo acciones y bonos l'or encuna del capital pagado. adqniere los activos de una Compañía afiliada por 5.000. En 30 casos. han sido enormes en muchos sistemás„En la última parte de la década de los veinte. se presentaba en una emisión de valores no era imparcial.000 de dólares. Las compañías financieras afiliadas con cuatro de las quince corporaciones han sido privadas de sus licencias estatales por la acusación de 157 156 . 262-289.000. los o. una comisión sostuvo que la compañia depositaria que. Mientras que los pagos de dividendos en el libro de valores han sido relativamente moderados. han intentado ocultar la escri. Los activos son escritos. Cuando un sistema totpórado entró en bancarrota en la década de los treinta.deseaba vender valores y con 'este objeto propuso una declaración financiera que mostraba sus activos como '150. Es más. si son computados de acuerdo con las inversiones verdaderas en efedis:0. peto que en realidad estaba afiliado con la gerencia del sistema.. Catorce de las quince corporaciones de energía y luz clec. Incluidas entre las emisiones de valores ilegales estaban las violaciones a las leyes de valor-par de los estados en cinco casos. y los tres son violados por el pago de dividendos ' en activos inflados' No obstante.000. Snyder ha Señalado. eri la declaración financiera que los 35. y hasta dos terceras partes en otro sistema por lin período de tres añoS en la primeras décadas. que no está inaido directamente en el presente estudio. con tina ganancia.925-1930 provino de esas transferencias entre compañías y .000. que están diseñadas para prevenir el pago de dividendos del capital. por la comisión estatal. y prohibió el pago de dividendos.000 de dólares en un déficit. Snyd cr. 'Uña corporación empleó una persona que pretendía ser un avaluador independiente... Las comisiones estatales y federa les se han i'uelto.escogió eliminar la escritura. La compañía arrendataria superior. Al menos la mitad de los dividendos pagados por un sistema en la década de los Veinte provenían del capital. y se reportó (pe el trabajo de escribir la propiedad retirada todavía estaba . 1. El número de esas órdenes en el período subsiguiente a 1940. sin explicaciones ni excusas. con enormes concesiones para el valor del "negocio en marcha".000. Hizo avalúos de la pro. de acuerdo con las estimaciones de los fiscales de la Comisión Federal de Comercio. por ciento del ingreso total en 1. 1938 a abril 1939. La Comisión Federal de Energía ha insistido en que estas corporaciones adopten prácticas de contabilidad uniformes.000 de dólares y propuso pagar divideudos de este excedente. la Comisión de Valores e Intercambio decidió después de una inspección que esa corporación tenía un déficit de 75. La Comisión de Valores e InCercambio decidió que esta corporación debía eliminar una escritura de 35. que el pago de dividendos en las acciones sería legal sólo si: a) Los. descuentos e interés en dinero tomado prestado para la cons.000. dólares de su declaración financiera o explicar claramente.000. "Criminal 13rcaell of Trust and Corporate Al isma mi/pernera". c. Esto llevó a varias corporaciones de servicios públicos a la bancarrota.6 por ciento en 19'15-1930.000. Las comisiones investigadoras han reportado cuatro emisiones de valores que no habían sido autorizadas como lo requiere la ley.000. Algunas corporaciones.pagados del capital. Otro método de inflar los activos del Sistema es por medio de la transferencia de los valores de una subsidiaria a otra.00 por denlo. tasas de interés excesivo en tres casos„ violación de los derechos de prioridad de otros valores en cinco casos.000 de dólares como valor de propiedades que habían sido retiradas del servicio. una compañia de Man tennTlien tO pagó el 66 por ciento por año en la inversión en efectivo. b) Los acreedores no se Oponen al de' terioro del capital. La corporación . en los libros por 60. Cuando uno de los sistemas entró un bancarrota. truCción.•corporaeión. Lb] segundo método general de estafar a los inversionistas es 121)17 \. I 1 '123-151.000 de dólares: En un sistema nacional. y la capitalización de esos kern& como honorarios de servicios. O.000 de dólares. nlo • es ilegales.

-Lqc se ha reportado contra siete—Te las quince toreoraciones de . ticipado en PRACTICAS LAII0IIALES INJUSTAS Las corporaciones tic servicio público. por cómisiones en contra de tres de las corporaciones. como algunos de los otros que han sido descritos. están ahora generalmente prohibidos por la Comisión de Valores • e intercambio. . Es más. Sheridan le contestó a Colton: ''Estoy de acuerdo con todo lo que dices.tienen peso. de acuerdo con la ley antirrust. mientras que las otras no han sido referidaS a los mismos.- conducta fraudulenta. según • se ha descubierto...Nada D-1.-n Cong. muchas de las comunicaciones privadas entre empleados lo llevan a uno a pensar que la deshonestidad e ilegalidad de los sistemas de servicio público son reconocidos dentro de los sistemas. cuatro de estas deciSiones han sido confirmadas por los tribunales. enormes riquezas de algunos de los llamados grandes hombreS de la industria. Estos métodos. Se han hecho dieciséis informes sobre violaciónes de la ley antitrust por parte de las cori puniciones de servicio públicd. antes de ser Presidente de los Esno autorizadas. lo siguiente: ''Lo que me disgusta de la industria de servicio publico es la mentira. La competencia injusta generalmente ha sido de dos tipos. y tres decisioneS. Silencian. e n P6 requiere la 19t. entrar ningún intruso. Casi todas las quince Esta estimación quiziís sea exacta salvo que la frase "dentro de la ley" es ambigua. pag. director del Comité de Missouri sobre Inforiiiiición de Servi. l7111nca. a servir a compañías de servicio público cooperativas o municipales en diecinueve casos. Senate Cominittee on Interstate and -Foreign Commerce.. han tomado tres decisiones por los tribunales en contra de dos de tasa quince corporaciones. dijo al referirse a los resultados de la Comisión Federal de Comercio sobre. Hay compañías de servicio publico que . los contratos la emisión de valores • la l na c e las quince corporaciones ha sido especialmente desobediente en este sentido. y es una de las técnicas de los hombres de confianza. 1 Scss. 159 Once de las quince cotpOrticiotieS de energía y luz eléctrica han parcompetencia ininstil en veintinueve casos y en veintisiete de éstos. perci la compañía arrendataria adquiere muchas compañías de mantenimiento y mira a una zona determinada como sit territorio. Sp. quc este tipo de compañía sea representativo del 90 por ciento de la industria de ninguna manera: creo que es el 10 Por ciento. No creo .4 Corporaciones de energía y luz eléctrica han participado en la restricción il egal' del comercio o en la competencia if0 justa. pero he encontrado más gente honesta en la industria que .-^-^. pilaciones para los clientes. las corporaciones de servicio público: ' 2111115 tan . 229. negarse.. 1933. tratan de jugar el juego honestamente y (011 quienes me cocantaria asociarme. Report. la disimulación y la evasión directa de la confianza o la violación de la confianza que loares el prngreSO hacia. segundo discriminación co favor de compañías afiliadas en seis casos. Cuando la compañía arrendataria superior de: uno de los sistemas estaba organizando una corporación subsidiaria regional. El problema con ellos es que son tan tímidos y temerosos. De hecho. éste es el principio de "negociar pagarés sin valor''. al igual que otras corporaciones. II. teniendo diez de los cuarenta y cuatro incidentes de acciones :Roosevelt. tu. Franklin tacaos Unidos.: John Colton de la American Electric:II Railyway Association escribió a J.energía y lux eléctrica. Incluidos en.-. Me gustaría estar relacionado aun con esa pequeña minoría si pudiera hacer que el 90 por cielito se diera cuenta de sus responsabilidades hacia el público y leS inculeaSe unos pocos gérmenes de la variedad corriente de honestidad . Estiis acciones no autorizad zis inclu • servicios. La compañía operante generalmente obtiene un monopolio dentro de una zona restringida. Las comisiones investigadoras flan informado nueve violaciones adicionales de la ley antilitist por cuatro de las quince corporaciones. El tercer método de estafar a los inversionistas es la política de "manejar --C1 mercado .. S. 158 .. la conduela de estas corporaciones de servicio público no ha estado "dentro de la ley sino en violación directa de la ley.uttición_de ljienes hipotecados. la cesación (-1/eLuesas. los ajustes. U. ven• dié notas para adquirir el dinero con él cual comprar los valores que garantizaban las notas. han violado la Ley Nacional de Relaciones Laborales.las descripciones precedentes están cuarenta y cuatro casos en que estas coreraciones como tomaron acciones sin obtener la autorización de la comision estatal. en el cual no puede .cio Póblico. Las ventas ficticias de valores dan a los posibles inversionistas la impresión de que los valores .DEL COMERCIO Y CONIPETENCIA INJUSTA RESUMEN Las descripciones anteriores se refieren a investigaciones y decisiones que demuestran la gran frecuencia de violaciones de las ^ leyes por las quince corporaciOnes de energia y luz eléctrica. con órdenes de laS comisicineS.. aunque las agencias de la justicia penal han hecho poco o nada sobre esto. La junta Nacional de Relaciones Laborales ha tomado veintiuna decisiones en contra de las subsidiarias de siete de las qtiince corporaciones de energía y luz eléctrica. RESTRICCION. pero proba' blemente se haya usado mucho nts extensamente. La Comisión Federal de Comercio encontró en los archivos de las corporaciones de servicio público cartas como la siguiente. primero. 7.is atroz en la forma de robo dentro de la ley ha sido J exitosamente intentado contra el pUblico americano-.

Otro método fue la cam -)aria de propiedad del consumidor. qué tenían las mismas oficinas y funcionarios de aquéllas.ilitp corp . por ciento de los valores de esta ala. el encubrimiento y mon' Do aciun de las :.oratirmó. las corporaciones de servicio público han luchado contra el frauk. las corporaciones de ser-vicio plblie.11 )ania (. ex.77—han prestado tanta atenc7777 adoctrinar a los 'cial. En algunos estados. 1_2s J Lulicutude las razon s 'nr las cuales estas corporaciones. La profusión de corporaeibneS dentro de un sistema de servicio público. veinticuatro clases de vales. 'La Comisión Federal de Energia informó que las corporaciones . El fraude era un delito. Tercero. con coropaíarrendatarias en el medio y con compañías de mantenimiento abajo.. • Cuarto. Estas amplias violaciones' de la ley por parte de las quince corporaciones de energía y luz eléctrica han sido posibles sólo por las complicaciones de la estructura financiera y corporada de sus sistemas. r t c 211QW(211111uUQuwauz .Q.comtru y een otrosles dieron ron campos de verano ra ra los editores de periódi 1y hanc uctes anuales O los editores. Este método. las comisiones estatales. salvo los nazis.L. la compartía arrendataria su )erior iodía controlar una de las coa )Auras de inawtenumento siendo dueña de só o e 0. usa que os intereses del consumidor pon sus intereses en tarifas más bajas. Claro que los más grandes son simples mensajeros del dinero. han estado ignorantes de las . Se ha hecho mención de las "compañías de papel" en ciertos sistemas. las cor p oraciones cae servicio )úblico durante dos generado-. Ln rilTo sffl-E7iily . que le daban propiedad nominal. 'que han tenido jurisdicción sobré las corporaciones de . cc servicio público archivaron 278 peticiones en los años 1888-1935. luz eléctri a i.iwcza.000 de dólares por año en anuncios de prensa solamente y que este gasto fue destinado a crear buena voluntad en vez de para vender electricidad gas. e ni antcninnen O en uno c.r. LILlue los valores rara vez eran acciones. Lucharon con energía par métodos ilegales contra la Wh jeTer-Rayburn Bill. Una c22.onsuirm or' . i ü cm cargo.7115. que de hecho tienen un alto ín- al ma . La Comisión Federal de Comercio reporto que estas corporaciones de servicio público gastaron aproximadamente 30. • 160 . a saber. como otras _prácticas de las corporaciones de servicio público.1. -aunque la sociedad no tuViese una organización efectiva para hacer cumplir la ley._4„lico_halUirgrupos gia en . Los laa )7irtrEtiM drones profesionales no hubieran podido luchar efectivamente contra una ley concebida para l detener el robo profesional Jero las cor )oraciones de servicio público han sido mucho más poderosas que os lu rones prore-s-7sales y más efectivas en sus esfuerzos. ' s favorables. siete clases de bonos y notas.sis rm as es a )11 separar a t e la coa )ardía de arriba -!br diez unidades intcrrncr y Seis empatilTs de mantenimiento por ocho unidades intermedias. y todos los esclavos del dinero son tirnidos''. políticas utilizadas por las corporaciones e incapacitadas de manejar efectivamente las violaciones de la ley que fueron conocidas. cslupafi '• INTER PRETACION ria. e Os . y cuatro clases de certificado-S de inversión. nr numero posible de consumidores en la comunidad local. Vol.. Company • y las transacciones entre esta corporación y las compañías afiliadas. a -I -sdesb n r )1 .. y en general han cargado estos gastos a las compañías de mantenimiento. 72A. 5-6. Segundo. -377tue fuese destinada a con 5Iementar la le y contra toda *1 sun eg se aplica a los sistemas de servicio público. Esta profusión de emisión de valores no podía tener otro objetivo que la ofuscación. igualmente está.12 nes o más han participarlo en 'ro . interés eszit e r e los nazis u y ' seo al menos un Joco de honestidad co Ir77r d li 2. Quiziís ningún grupo. Le dedicaron mucha atención a las escuearról lar sentimiento rts pt'Uicas paro Lorrer moldear la opinión de los nmbs. En 1928. la corporaciones de servilio..r . contra de todo intento de las comunidades locale luz eléctrica _por mé1nlyors. La función de estás crsonalidades conoradas es esencialmente la misma uc e alias del delincuente común. os tribunales o comisiones han tomado pocos decisiones en contra de ellas por acusaciones explícitas de violaciones de las leyes penales. er va ores corporac os Las quince co mr e óraciones de energía . u.)ersonalidades cor Doradas cstií ahora eliel si r i minada en la reor >anización e los sistemas de servicio pu leo ajo la supervisiónIntercambio. conrcndian fraude. cuatro ciases de acciones de preferencia.s . siendo los consumidores quienes pagan esta propaganda que está dedicada a ellptt-taTIOS. í os sistemas de servicio público szrusallaszlic se han organizado como pirámir es.211:2.000. Han subsidiado a protesbres universitarios.. servicio público durante la mayor parte de su p istos Federal 'r i nde Commission. Esta consistia en -ene. cada uno de los cuales obtuvo una ganancia en cl mismó producto. licc io contribuciones a las Gin:iras de Comercio y a otras orp. una de las qUince corporaciones tenía tres clases de acciones comunes. para suministrarse a sí mismos energía los cae las corporaciones de scrvi io todos que fuesen más :52.anizaciones de la comunidad. sin enibargo. seis clases de acciones preferidas. sino bonos o vales que no daban base para el nombre de "rropiedliTTEr c. destinada a engañar. lenen un 77-117777717771717177e7717res z. en contra de 195 autoridades públicas que estaban intentando organizar plan16 1 dice de conc acta c e ictiva... Se ha hecho mención también de la :Rock River Power.0.illida. con una Compañía arrendataria arriba. y aun cabe jovenes del pa ís con ideas favorables a un.

'Finalinente. Uliliry C. 112Hnes. estas111 corporaciones ocu paba en el gobierno federal durante la Sc unida Guerra m . después de dejar el servicio federal.900 dólares y un gasto indirecto de 73:582 dólares. Igualmente.Qj las elecciones v los nombramientos. accesorios a las compardaS de mantenimiento en el sistema: )or lo tanto. aunque no ha y a implicación de ilegalidad en . p. e • ondo fue recolectado principalmente. estaba formada O.15 municipalidades que experimemasen con propiedad municipal y dejar que ganase el mejor sistema." •Las corporaciones de servicio público no se han contentado con permitir a 1. quien pasaba parte del Producto al gobernador del estado._altos funcionarios eh otra administración mil estado conectados servicio público.Fiaos: de las tirinas que suministraban . con un gasto promedio directo para la comunidad de 1. a una persona que había sido elegida al Senado de los . mientras el candidato a senador era miembro de la comisión estatal (1d Servicio público. Estas Comisiones pueden ser mutiladas en una administración si se nombran comisionados que no tengan inclinación a regular las corporaciones en interés del público. han Incluido en contra de los desarrollos inayoreS de energía pública en el período posterior.irporaficil.nergía Federal y la Comisión de Valores e Intercambio han obligado a las corporaciones de servicio público a subir a un nivel bastante más alto de honestidad desde 1935. el Departamento de justicia ha informado que uno de los mayores sistemas de servicio público ha pagarlo grandes sumas a l i n jugador éi1 una gran ciudad. 84.Estados Unidos. de acuerdo / ron e testimonio. y que 242 de estas peticiones causaron" demoras que totalizaron 289 anos. Pero el conflicto no ha terminado. no se le permitió tomar posesión de su cargo por las contribuciones que había hecho a los fondos de su campaña el director de un sistema de servicio público. nointo . rrl r. y en contra de la política de electrificación rural.. La' Sección de Energía de la junta de Producción de Guerra durante la Segunda Guerra Mundial . muchas personas que ocupan posiciones legislativas. un senador de estado y miembro del Comité Senatorial sobre Servicio Público fue acusado de pertenecer a la nómina de pago de un Sistema de servicio público. 162 . estaban conectados con los sistemas de servicio público. pero no ha existido una agencia en éstas otras comunidades crin la suficiente fuerza como para presionar para que fuesen procesados : En otro caso. Tres funcio r narios de una com yiliirr de mantenimiento . en un sistema han sido condena ( os t r encarcelados )or mantener un 'fondo es )ecial" para influir las elecciones. casi en su totalidad por hombres que habían recibido o estaban todavía recibiendo sueldos de corporaciones de servicio público. como 1\lusele Sboals. En un tercer caso. y todavía no es seguro si las comisiones federales sobre corporaciones de servicio público ganaran.1( t que l as inisniTs-7aEr ibTs de corrupción política han sido usadas en otros sistemas de servicio público. ad• . "kik bi s de energía Municipales. los consumidores suministraban el dinero 'ara el soborno de sus inicionarios pú sdrcos en interes ce a corporación de servicio pu) ico.1. la s corporaciones de servicio público han usado211.. IVA.' por medio de . Comisión de 17. 1. linalmente. y otros desarrollos regionales.4ac' clanes de servicio público. Vol. presumiblemente pruque estaban seguras de que su propio sistema no ganaría. XXV. Federal 'Grade Cononission. Otros funcionarios del gobierno con las corporaciones federal.1.

„. • • -s Estos delitos dkrliflUS al desapercibidas de reglamentos técnicos. 237. el 97...0¡.slws sol y . QT) Theory a/ the Leisure C1iss (Ntieva York.1.51141Icilgs otros inverclases ele víctimas: consumidores .r._ de negscinÇ 0.. la formz (.11_14. nsi corno contra el Estado ea..11.. les y comerciales de los Estados Unidos. con ciertos puntos de semejanza y ciertos puntos de diferencia.competidores.n Imular117. Son deliberados y tienen una relativa unidad consistente.c.1. 1912).W.111Jmindo. del "Ilotikal" ejemplifico la cultura es4. id .-c21211(jta..1 . inventores ti empleadas. ja.. . Thn •stein Veblen.. r ¡up..1.1121 11.M.-cs.../•</. .ijUÁJT."-- . • •• • • • . en el sentido de tener dos o más decisiones adversas..' p. . Entré las setenta mayores corporaciones industria-. accionistas sionistas. XI II EL DELITO DE "CUELLO BLANCO"' ES DELITO ORGANIZADO han Las descripciones anteriores de los mostrado c i ne éstas han cometido delitos contra una o más de.1 por ciento eran reincidentes. • [.2.• cuentes son_wincidentes.1•11 .a . 167 "4115~.11.1. . Ninguno ..1Id "delincuente ideal" del que escribe VeNcn está mejor ret Lado por el ladrón profesional.e_f_Laudeaimpue.. p.e • una gran proporción de los clÇlin. lincocnIc c(icaciones principales al paracii'm con m el robo profesional se detallan más abajo.M. )1)rimen la delincuencia de las conoraciones al igual que la de los • ladron . Están de acuerdo con la caracterización general de Veblen: SiÓI1 ilICSCRIpUlOS:1 de hombre adinerado ideal es como el delincuente ideal en su CCJIIVer• bienes n • personas para sus propios fines y en su insensibilidad hacia los sentimientos y deseos de 1 05 demás y de los efectos remotos de sus acciones pero no es corno él en i posesión de un sentido 11E15 agudo del status y en trabajar COn mayor visión para un fin remoto).y..111$ 1.

la ley no la Invado colocarlo del lado. Klailsas y "l }as. es el hecho de qi:e en los nu'indos de acusación. Pll. 11 s“:1 l loocis delitos de "cuelln blanco" un son_ sólo d eiberados.41. 1"1 ri l el It r. Mi o-n. La or p anización tara r. la Comisión Federal de Comercio y varios comités del Camgreso. • 1924 para comprar succiones del Ferrocarril ale . •Ntienhas las corporaciones rara vez insisten en que SUS •agencins publicitarias nctl reí) de la falsa represenlacii'm. indicó recienleinclitte en un artículo de revista que c.:.ción del Se_ Acede por violación del código k le negocios pero coalnio legal. en él Sentid() de chic todas las firmas en la industria la violan.s. quienes 'sill. de una dem:inda.“. ac1212i iw_ el método de planificación industrial y manipulación. también con coas_.. • -• • 14151' 4. de „negocios. se apropiaron i. ' . Lomee.as organizaciones •. acuerdos u. N' 1.1/. los lions• l ) os tienen consenso.1. premian a las agencias que aumentan I 69 .o de pedírsele una csoplicación por su actuación y rtinn t lo Se le iba a entablar Una denla fida. desanch. HI eles :recio del liontlire de negocios por la ley. de (•: •. kl ' 1 . r n 1. el efecto actual de los ini •• !nos no es difercnrc de lo que habría sidn Si los códigos hubiesen Sidn. ya que lo t' in ien Tie había hecho era lo cine hacían todos los delliáS 110111breS de n egocios.t incaría las.. N al 1.. i'.. Leonor F.-. 192:t formalmente para el control de fa 1. Ejemplos colmo e:.. co on muchas de las prácticas ele isis asociaciones ole comercio. o.: gaimente ole fondos de las corporaciones en la corporación o en la industria: ron sus actividades sin perder se luz informado que uno kle los ejecutivos logró su reputación oe ni. ZRES :recio -uor la le I t Inc 1 iseales los i hembres de negocios oYencralmente Casi la Unica rusa que evita que un bu:mitre de negoeins esu:: en el lado equivocado de un !troce:So federal o de una queja de una agencia ral ¡Ya.. 707. Los ejecutivos iinporlantes de tres de las setenta grandes corre). ' violaciones. •-• . negocios jouiJ ralnlynto' no pierdé sn status entre sus asnciadcus. de la: industria genes . entonces obtuvo una ganancia a costa de la coToración que él mismo dirigía. sidcrable atención publica. l n Se ha dicho ^dile Samuel Eisull manifestó durante su juicio que no podría entender por (pié lo cSI acusando. corma es l iar Mas generalmente en lo res:Hit-C1611 del comercio C se nana . en vez de serlo la victiacil. ronc h as tambui t'. . p: 313.II conducta.11rÇ .1CI 10S tilos de violación de la ley son generales de la industria .7:7-tesZET empresa. c1 r_l. al i otial del inolrón prof esiona. te. carga de la competencia o a permitir yte a sí mismo de acuerdo con las loes de oferta y demanda. `et nodo la las acusaciones y denuncias. raciones. de ilegoeloS generalmente consideran ni personalr In como líticos j: 77:Icratw. 3. se burlan de todo.1 . un reunir(: ri. De acuerdo) con esta queja.4141. 1\41.de la ley esisin generalizadas.‘. A I 1 Ver. raCteríStiCalnente que cuanto menns hasta ell/e necesitan Un faVOI .' v roca. el Presidente Truman anunció en su mensaje al Congreso en 1947 dele a partir de ese momento la Comisión Federal de comercio . salvo cuando éste C111110 no por vio-. LOS 110111bre5 ( le negocios curio V110 haya mejor sera.1 deiito . . Tia organización i-oritioti se encuentra también en c11enl ran Aunque unos pocos miembros de Id industria lo consideren infericl 1. 56:33.. res de ciirporaciones sobre planes oe:Ticios estero tain1). 000 acciones de Missouri. invirtió SUS ganancias privadas CII In co rpnrsl¿'ióni Luego) de que toda esta transaccii'm recibió una con. Guiara de Co. el hnnlhrr d e netio 'o oriol:. ras le clan rienda suelta con co..:. compró I % I. tstml)ién sc asemejan a os ladrones profesionales. Nrru Republir. CSCriioS por hombres puco. de ' so s t-n e. 29 :twist:). un miembro de la Comisión Federal de Comercio. nombró. de IICIIC1 •(10 con las ' instrucciones de la junta. fue elegido presidente de 1. [ Personal del vol-tierno Fu -le tleSPrecio lacia a eV.. Al contrario.'ir./. de acuerdo con los informes de las quejas r ifi • i•leS.)1•15". de los procedimientos oficiales usados en los hombres de negocios por violaciones a la ley ha sido muy efectivo en rehabilitarlos O en prevenir que otros. j. qir. al Hiel . vo l. • consideran intilfu oción • de una ley como un ticlilc. 4s1 "rii 7177 :51i:5141393 -111 :P.lo cuando no se ha (1c•sarro:liado una organización formal. Luep.-1751. y con el coneicimiento del plan de su corpo • ación. Kansas y Te ys ' as para su cuenta propia y las vend larde Con una ganancia de $ 1 1 . Los llooll .. a corporaciones para su Uso persona . ron el objeto de modificar las prskticas .e:s . Mason. organizados. presidente de la (unta del Ferrocarril del de Kansas City. Lowell 13..:ación.. 35. 14 .. patentes y carteles. bolnbreS de negocios adopten una conducta similar. de la ley a través de conferencias sobre colnerein.Ins rnt:C110.Moisscittri. de esto.r1r3(1.michos de los • representnnue5 loan oo:do SinCeros en la formulación de e s os códigos. Ntientras aigunas asociaciones lar.' Aceptando la conclusión de que las violaciones de la ley son generales en la industria .:icrrió v e 'sentido.1en 'tara la de las onroHacinnes cré eFica de negocios y ... • ci la ley. tradores y la restricción IcyeS que o:o:Ir-cuenca:os de los representantes relaciones. '1 :.. Int leyes rlirtarlas para recodar oo. an a coral los. El nn es neCCSa flan-len te tina vióla. poli' ica de la ende rencia sobre comercio también fue usada sd final de • la década de los arios veinte y se basaba en las creencias de que en la industria' las violaCidoes .'aclun dei sienten y CX'11•. de trabajo.11 . enero 19. niptilador astuto por esta 1ransacc ión ilegal. r 2j In admiran..17.1:jegan al ::rincitio general de (pie una violación del códige.t.1 pro. flers. 1liede se r forinal o Mino-nal.. senso a la libre competeikla y a la No estan dispuestos a soportar practican la restriccinn del crimen Aun tires sistema económico se roedlo. de acuerdo con las decisiones del tribunal. a fas )crsonas autorizarlas para investi g ar ias • ( l eas de los negOeinti C01110 -eS1. Esto ha sido demostrado por muchas investigaciones del Comisionado cic Compañías.. la selección de los admilic.

1-. COIOCan en la clase de delincuente baja el zequeño número_ de hombres de negocios que han sido encausado s sentenciados a fracaso del delincuente de "cuello prisit'in por delitos como el desfalco. des ritos como violadores . U11 locutor de radio manifestó su disgusto por las prácticas en que (.Le„„wituliL.elincuente y a asociacion aerson ac muchos que se constntima intima Iderair a sí mismos Coino delincuentes. Pero Si trata de retenernos..1 4.reclusos las otras. 1. se Podría 1 a'alicar arácticamente a todos los. Lste punto c e vista está 19 El concepto de sí Mismo Mino delincuente está basado en una caracterización general y en un tipo ideal. no tiene asociaciones personales.1/1005 hacer fácilmente luego de examinar los planos que nos ha sometido para la venta.no se consideran a sí mismos como pertenecientes al estereoli ao de "delincuente' se ve i 1 generalmente a sí mismos como "vio ac ores de la ley". de cultura y de una reputación excelente y posición en el Inundo de los negocios y de Sociedad.. Luego de decirla. 1 1 31 bas . El 1 sentimiento de vergüenza en sus practicas de negocios probablemente Se 1 n11 encuentra inOs frecuentemente entre los hombres dé negocios jóvenes que ' 2 no han asimilado totalmente la cultura y las justificaciones de los riego. cuino rest • icciones que tienen que ser i . ....est:net:1. 17 1. Dos de los faciores p rinci ?ales en fa tificación de sí mismos con el” abo ideal son el tratamiento oficial corno. ya que no se ve a si mismo corno la . si está dispuesto a venderla... Mien1ras que 105.9 hoy en e in. de la manera siguiente: Para poder mantener ini trabajo estoy obi igadO a decir las cosas más extravagantes sobre los cigarrillos. dijo a los acusados: • Ustedes son hombres de negocios.': tomar la Ente ce2r 11 . Stonc y Compañía.7. debido a su y o J 11:/ z íntimas con aquellos que se7FeTinen a sí mismos como delincuentes. . siento a veces deseos de salir fuera y vomitar o emborracharme. 'encolo blanco"! . ya que •tienen el apoyo de sus asociados en la violación de la ley. 1 .. y otros productos que están en el programa.1 íp eci o de una palabra distinta para lo inishaa esencia. /enera mente sus conciencias no les molestan.»_ tomar11' la palabra por sir .1 I participaba.2lica jri22ln conduela la conducta delictiva se eón. „.. En sus relaciones cont idenciales. c ue se lían clend lo antes no son una ex Posición com :dela c e a re acion entre estos dos tipos de delito. lo cual p0. los17777---es c e negocios fird p lan con or amo de SUS vr0lu m ar 1 la vi lacones de la ley y consic eran e cueto r e a le lacion como censura? e. con hombres de confianza de alta clase en la cima 1_.considerár las diversas cuñas y utilizar la que produzca mayores ventas.. de experiencia. así 1(77c onste cica e pú1 uando -el tribunal federal dictaba sentencias a los7ilemn p ros de la Pul p a -de I-1: O. Pitas personas no se identifican a si mismas como el tipo ideal.I erencia reside en los conceptos que tienen dc misinos los delincuentes en e publico so )re ellos. I Tienen un alto grado de consenso sobre las leyes de' patente...en identificarse a sí mismo con otros delincuentes es. pasta dental. aun entre aquellos Cine se consideran a sí mismos como par..a125. nos negarnos .. Los criminólogos que limitan sti atelción a este problema y sacan conclusiones sobre toda la conducta delictiva están tornando la parte como un todo. {. le compramos la patente.L' Este problema del concepto de sí mismo como delincuente :es un ' %. 'porque con él no se CMentes. e ve á sí mismo como un ciudadano respetable v. Es más. en parte.:•• es un problema importante.1 • -y.. no e i i orgen y desarrollo del concepto ce si mismos como de incuentes .iado co do. papel toilet. Algunos criminólogos han insistido en que el delinCuente de "Cuello blanco" no es 17erdadernmentc" un \ --r o delincuente.___L)S mis ..Sideran a sí mismas como delincuentes r otraS1. El punto mas significativo cc c. de :coya • A I glinaS 13CtSOMIS que participan en ... un ejemplo del proceso general de estratificación 'y segregación entre delincuentes. El ladrón pro esionase ve conce )to c ue rciie insufle) Como uti ce inctiénte . por lo genera . por una Suma razonable. y así lo Ve el público en general. se encuentran muchas variacionescal la autoidentificación con los demás.ilente de . .. Estos ti pos de delito tienen d i ferencias igual que semejanzas.._11 'fin.£!21221215L10 se ven a si mismos corno no delincuentes. -• slat. en Chicago. falacias de 1t 'orne.gnoradas o evadidas. I . Como no desea tener una reputación pública faylarable. de refinamiento. Los puntos de semejanza cutre cl delito de "cuello blanco" y el robo profesional. problema importante en Criminología.. -. blanco .. r1711..75 77:111 . ticipeS del tipo ideal de delincuente. El hombr cl ne g ocios..LLbsis:. mer___ lituyen una jerar alía. Los reclusos genera..1221-Los e § 1... ex .. en 9 /51 mar transacciones fraudulentas en bienes raíces.z-.. I1sa caracterizaeic'í de estos delincuentes de "cuello blanco". o comprarla y entonces "inventamos alrededor" de Su patente. brinabre- 2s2Lacipj-JeLcuc_nin 1 51 .11 ejecutivo máximo de una componía manifestó confidencialmente: Si un iMentor ha obtenido una patente en un proceso en nuestro campo y su invención tiene mérito. las ventas sin tomar en cuenta la honestidad de los métodos empleados. 1.Dique inc disgustan las frases que tengo que decir. 7 M j-i•Cal)lemo general' de la criminología es l'a .. . se enorgullece de su eputacion corno celinctiente.. y con "violadores de ca as fuertes" en la cima en generaciones se identifica a sí misma con pas17757—Crna ce estas clases de ...&1. poi Tic. Este cs otro as. p z no se considera a si MISMO como ¿JIM:tiente..17(777 ..1 citas. La p alabra "delincuente" p uede apli:ecooscarse a lodos ellos pero la esencia varía. Tengo que . 'Muchas personas que bao sido acusadas de tia delito y han sido enviadas a Una prisión dicen: -Pero yo no soy realmente un delincuente . 1 ..._£22. p or el contrario.. y los de la clase delincuente alta miran con desprecio a la clase delincuente baja.. pero no es el problema total en criminología.vs de clase.lentes de "cuello blanco .

IQ' =4 .4 1

ri_?1,1alnier Hin) no ?ienS11 hombre de nepoeios sea jun delincuente; es r c' • • hombre de ne g ocios no encaja en el estenoits'wo dc: "delincúente, Esta concepción pública se ama a veces .rtaitt.r. Aunque el concepto de .matas no está totalmente claro, parece estar 1771 1c o en el poder. Los estudios de comiunidades locales por lo menos muestran que una persona. puede tener un ,r1,iffis alto aunque se le reconozca como un disoluto. , igualmente, el hombre de negocios generalmente tiene un índice bajo en lo que se refiere a honestidad, alto cuarteto Lengli un ,mates social alto. Los sindicatos, los campesinos, y los consumidores organizados no están convencidos en realidad de que los hombres de negocios tengan standards altos de honestidad o que sean meticulosos en cumpli • la ley. Para que los hombres de negocios mantengan un itaiitsy el concepto de sí mismos como 00 delincuentes, es necesaria la adhesión pública a la ley. La política de las corporaciones es la adhesión Ijública. a la ley en general y el abandono secreto de la ley. En este sentido; el hombre de r)se.bastr diferente del ladrón profet-iional. En el robo pro- 1 fesional, el . hcchodelito es un asunto de 0117; c • 'n lirecta el I orprortante: para el ladrón es esconder ,s4 identidad Tara )ocler pero no pro r a mantener su .c/a/tf,i en cl ico eh Yencral. • ,lema thi portante para el denneuente es ocu( 1777 el hecho del delito, va que la identac ad elea .-7-1r-rrnr-----irrr .) a la k: ,. lernerite conocida El secreto del hecho del delito de - cuello blanco" sé facilita por lo complicado de las actividades y por la amplia dispersión , , de los efectos en^ el tiempo .y el espacio: Los consumidores que están insatisfechos con el precio de un producto pueden no darse cuenta por arios de que el, precio esa siendo manipulado por acuerdos entre los productores. Los clientes cine Icen las virtudes en un anuncio pueden no darse cuenta de que son fraudülentoS hasta que no se efectúan pruebas cicnliíicas. l Los hombres de negocios desarrollan justificaciones que eSchnclen el hecho del delito, El fraude en la publicidad es justificado diciendo que cada uno ,' . inflar sus velas —. Los hombres de negocios pelean Siempre que se usan palabras que tienden a destruir estas justificaciones. Un productor de alimentos a quien se le había ordenado desistir de la falsa ' represent'ación en su publicidad, empleó un químico como consultor en la pu.blicidacl propuesta. Este qiihnicei describió Su experiencia con " la firina como sigue:

policías, presenley que se aplica a ellos. No quieren ser arrestados por policías, han encontados ante un tribunal penal o condenados por delitos, trado sustitutos a estos Procedimientos en órdenes para comparecer ante una audiencia; en decisiones por comisiones administrativas y en órdenes de desistir. ;la semejanza esencial entre . los delitos de cuello blanco y otros delitos. ha , sido parcialm¿:níeóe'illtadi. por_ esta variacii:in efe proced77.7o. El secreto sobre Los violadores de la le • se obtiene también intercambiando )ersonalidades de la corporacten y nomp res ce marea. •sta • us • oice e latc,leercaisr, c i .11e e si.Oti .r ic al„ rrs 1,1;lit. c. p ,u,lj0.1.17 :. e/.r e o ,, . a ciiz1.)a i,..h .c i 1/ s ,',ilu dei lacc, lril").il no ):idsli:Jis on mcalcilll uancsi c menos por 4, primero, un subsidiaria de una corporacitn oculta su eonexiún con ella. Una planta cooperativa que fue comprada por una gran corporacion de envasadores de carne continuó representándose a si misma como una cooperativa. Una fábrica de maquinaria agrícola independiente fue comprada por una corporación . casi monopolista, pero continuó apareciendo corno - independiente" y como - combatidora de monopolios". Un sistema de servicio" público empleó como evaluadora de su propiedad una firma que aparecía como independiente, pero en la (pie el gerente del sistema era uno de los socios: Muchas grandes corporaciones han organizado en secreto simulacros de corporaciones con uno o mis , obj di vos : para ocultar transacciones que requerirían pago de altos impuestos, pata aumentar el número de firmas que pueden obtener ganancias exitosamente y para eludir la ley que prohibe que una corporación sea dueña de más del porcentaje especificado de las acciones de una corporación de servicio público. ZSegunda, las tia oraciones c ue son conocidas corno subsidiarias se 7ireir este cisca e o 1.'74, v o i. . 1'S 127-latmen te Wstii[a. ...,..,>,,,.....,,, Se n [1 n co g ió persoiTa ItClaí. 7 as de U Uno ( e OS sustentas ons a -i K ad . con us ion so )re la res C u pro-adun * ........ ada •,..c a con las mismas oficinas servicio público rE1717"71. 5 su5Sirliarias, lasubsidiarias tenía, a y funcionarios qtie la casa matriz; cada una de su vez, otras sucursales regionales con control sobre las que funcionaban su zona..--yercera, las corporaciones barajan los nombres de marca se.1 gun lo requiere la ocasión. Durante la Segunda Guerra Mundial. cuando se impusieron precios lujos en las marcas viejas, muchas corporaciones. por medio de subsidiarias no conocidas como conectadas con la casa matriz, :antiguos productos con un nuevo nombre de marca y pifabricaron i'----.. dieren por ellos precios mas altos que los que se pedían por las marcas

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7

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zjEL,12.

Las

Durante mis primeras asociaciones con la firma me referí por palabra corporaciones emplean expertos en derecho relaciones públicas o por escrito a planteamientos propuestos como "deshonestos" o "frauduy puhT717171 con el objetivo de mantener su ,rt(iw.r y el concepto . Ge si lentos'. El gerente de mi departamento objetó uní empleo de esas palabras mismos como no' delincuentes. Estas agencias con el equivalente del "pory rae ordenó expresar mis objeciones con otras palabras como "no sería tavoz" del ladrón profesional. Estos "portavoces' tienen como función una política aconsejable ofrecer estas - o "esta ventaja no está de acuerdo principal defender su cliente contra carros específicos. 'La función del con los resul tados específiCoS-.

Con el mismo objeto de proteger su reputación, las organizaciones de negocios han trabajado para obtener una diferente implementación de la 172

- portavoz - del delincuente de - cuello . blanco - es- más amplia. Tiene la función de influir en el decreto y administración de la ley según se aplica a sus clientes, de aconsejarlos de antemano sobre los métodos que pueden 173

51110.11

usarse con una impunidad relativa, así cuino de defender al cliente ante

los tribunales y ante el público cuando se le hacen acusaciones específicas. Quizás lo más importante sea el esfuerzo de las asociaciones de hombres de negocios por construir y mantener su .talas ante el público. Sc ha informado que una firma comercial que adquirió milla reputación por un episodio escandaloso en el que participó un ejecutivo máximo, pagó a una firma de relaciones públicas más de un millón de dólares por una campaña que restaurase su buena reputación. Cohen hace la generalización siguiente que se aplica a esas actividades:
ii La eficiencia con que la clase dominante puede obtener el reconocimiento público de sus alq:atos depende de los estereotipos populares de esa clase.
r - Si ser miembro de la ciase dominante sugiere mérito y habilidad que le

punto_ de vista de la violación cíe la ley: el anonimato de las personas para T.R2 no se pueda ubicar la responsalpilidad de las mismas y una jus1:irle:len:in creciente de su conducta. La política de los negocios que tienen forma de corporación,- adoptan la forma de acción de una unidad corporativa. La responsabilidad se divide entre los ejecutivos, directores, subordinados y accionistas. Un director pierde su identidad personal en esta conducta corporativa y en este aspecto, aunc¡ue 110 en otros, la conducta corporativa es como la conducta de la: masa: 'Las personas no actúan en estas situaciones COMO lo harían si estuviesen separadas unas de otras. Esto es cierto hasta tanto la corporación sea esencialmente una dictadura bajo el control ele tina persona. ..La dificultad de übicar la responsabilidad y la seguridad resultante para los individuos, se ejemplifica en la decisión contra las corporaciones de automóviles en el seis por ciento de 10S casos ; en que las corporaciones fueron condenadas, pero lodos los directores y ejecutivos absueltos: la corporación era culpable de un delito pero ninguna persona de la directiva era culpable. La forma corporativa de la organizaCión de negocios también tiene la ventaja de aumentar la justificación. La corporación probablemente se . , acerca Más al "hombre económico . ' y a la - razón. pura - que cualquier otra persona u organización. Los ejecutivos y directivos no sólo tienen objetivos explícitos y consistentes de ganancia máxima, sino también tienen departamentos de investigación y contabilidad mediante los cuales se facilita la determinación precisa de los resultados y se tienen discusiones sobre la política a seguir por directores con habilidades e intereses diversos, a fin de que loS sentimientos de una persona sean eliminados por los de otra. Esta ventaja general no niega las desventajas de la org,anizaeii::n corporativa. Dos desVentajas principales han sido indicadas. Primera. los directores no tienen necesariamente su :mención centrada en el balance de la corporación, pero frecuentemente participan en favores especiales para su ventaja personal, como sucede en la política. Segunda, la corporación como un gobierno, tiende. a burocratizarse, con todas las limitaciones de la organización burocrática.
En un comienzo la corporación buscaba la eficiencia tecnológca; 1 posteriormente, y aun mas que ante, buscaba la manTpulaciiin de las '''C l. 1 serrar;4)Or medio de 1;1 publicidad, las ventas, la propaganda y el cabildeo. l -0117757.7717:Con esta reciente transforinacitM, la corporación ha Ji.7s-at7 logia y política verdaderamente maquiavélicas, 1 - 1,a Llegado a ha condus,„,,, de que prácticamente todo es posible si se usan recursos, ingenio y es- , fuerzos enérgicos. Se ha apropiado alelas ciencias hateas y 1 1)tológicas y las lin aplicado. a sus objetivos de eficiencia tecnológica, y en el proceso, ha hecho contribuciones significativas a esas ciencias. Igualmente, se ha, apropiado de las ciencias sociales y psicológicas y las ha aplicado al objetivo de manipular a. las personas. 1.75

otorgan posiciones de confianza pública y autoridad, este reconocimiento será otorgado. La clase dominante promoverá. de acuerdo una idenloffi a T' . e incorpora ese estereotipo y luirá cierta presión en sus miembros para que cuto1 ; plan ese e s tereotipo, por lo menOs en público. Si los individuos se apartan de ese camino públicamente, comportándose con maneras - no correctas en un caballero", esa conducta se reflejará no sólo en el culpnl y le sino en la validez del estereotipo y, lior lo !Inflo, ameruizoní la posición de todos los 1 que comparten su status y Mandan en virtud de la. aceptación de ese es) tereotipo.4

Las setiVidades de Insull i Hop.son y otros que cometieron graves violaciones • cle la ley, no eran tan ofensivas a los sentimientos de otros hombres de negocios como lo eran las amenazas a los estereotipos generalizados y simplificados en basé a los cuales el público evalúa a los hombres de negocios como grupo. La política de condenar a los violadores t -r.le la ley, cuyos cielitos son cómic:Id -os :I fiblicarnente. permite que las cor- 1 rrraM717— pi po una actitud general t. c adhesión pública a la I le ,, mien " s . realidad están mrtici 1tlitr 1--o p rivar 177m (.,nes as -u : vio aciones de la ley. Las características del delito LlzLcuert 11 ,egún se han descrito arriba, de p enden hasta cierto -imito de la forma de la °wat, ización ( 1----negocios. Generalmente, se plantea que las grandes firmas son más levales y más honestas c tic las firmas p er nenas. No hay investigación, .-,organizada que t einuestre a Ven: ad o falsedad de esta afirmación . La in vest igación s(-;1577 -los precios fijos durarme la Scgiiiii.m 17717al, indicó, pero no probó concluyentemente, que no había diferencias de significación entre las (indias grandeS y pequeñas." De todos modos , la formen t conorativa de organización t. tic , eneralrnente se usa en los grandes ne- 1I Bocios tiene dos ventajas sobre otras formas de org an i7:7771777. el 1 1.
5.
,m,,,emen,a io n O I ',le C r iminal ; ; lid; 1..dfil, ' Indiana, 19 , 12, pp. 36.37. • George Katona, !'rice Control and 13nsinefs, Principia l'ress, Monog , N' 9, 1915. 1...)ert \ 1C C oh en,

I.

17'l

J:S Pueden mencionarse tres aspectos de la justificación de la corpora\ ción C11 relación a la conducta ilegal. Ti:linero la corporación selecciona del177s que corran un ries , r) minium de ser descubiertos e identificados, V 111 'as victimas r 'bala :bar. Los delitos COI 1 01:110011CS S011 serie antes en este as )eclo a los robos arolesionales ara oos son se eccionac os cuidadosamente y a.m -íos e iszen una víctima que sea un antagonista. -débil, _La ventaja de seleccionar las víctimas débiles) : U fue explícitamente ex aresada por Daniel .D • ew en la década de los- años ochenta:
Comencé a ver que era una mala política para los gtrandes hombre de Wall Street el pelearse entre sí. Cuando estoy peleando con un rey del dinero, hasta mis victorias son peligrosas. Miren la situación presente. [labia obtenido una buena ganancia del asunto Eric y en su mayoría era dinero al contado. Pero —y ahí estaba el problema— todo habla sal ido de no solo hombre —Vanderhilt. Naturalinente que •lo había dejado muy molesto. Y siendo tan poderoso, podía desquitarse. Como se ha visto, sc desquitó. Me había creado a mí y a mis asociarlas una serie de inconvenientes, Eso siempre sucede cuando tomas dinero de un hombre tic I u mismo nivel. Si, por el contrario hubiese obtenido las ganancias de los de fuera, hubiera conseguido lo mismo 'a la larga, pero los perdedores hubieran estado esparcidos por todo el país y 00 hubieron pedido reunirse para desquitarse. Placiendo mi dinero de gente de afuera, uno de adentro como yo podría ganar lo mismo a la larga y no crearse un encimo r tan pod ei OSO <pe te Ocasione a uno incomodidades»;

se le sentenció. No hubo una acusación penal contra los bancos que eran accesorios a este delito y que fueron descubiertos en el curso de la inve ligación. Sus delitos incluían: préstamos a una corporación, que excedían el límite- establecido por la ley; un .grupo formado por funcionarios del banco para negociar las acciones del banco violando la ley, ocultación del desfalco por parte de los funcionarios del banco y de la casa matriz y negación de muchos bancos a cubrir las pérdidas del banco 1-1arriman, cosa que habían prometido hacer con la condición de que el desfalco fuese mantenido en secreto. •

.,

s_U. de la „justificación, de las corporaciones en re-1.1:2...ssizi252 aazp delito, es , la selección de cielitos en que la prueba sea - de "cuello blanco" -criTícil. En este sentido_ también es Simdar - el -detito val robo _profesional. La selección de cielitos en este sentido es ilustrada
laCi0 F1

-

por la publicidad: como cierta exageración se considera iustificada, prueba de una exa ;e'ración irracional es difícil. Además, una corporación organiza su sindicato bajo su dominio porque así es difícil probar que hay pico icas a ora es injustas.
'rerecro la co )oración ado ata una iolítica de "acomodar" casos,En esto es semi: ante a la( ron )ro:esiona , el enal- hilintiéne que si tiene

_ar c mero y está en buenos términos con el "acomodador , roce c acutüod

cualquier caso en cualquier lugar, ya que siempre es post ale encontrar carlotade personas necesarias ,ara una.- condena. un punto débil en -Ta carlota
Un ex funcionario de la Administración Federal de Alimentos y DrOgas ha descrito las presiones en esa organización para prevenir la ejecución de la ley en ciertos delincuentes.' Estas presiones incluyen amenazas de senadores y diputados de que se reducirá cl presupuesto a menos que se retiren los cargos contra un individuo dado. Cuando la Comisión federal de Comercio, luego de la Segunda Guerra Mundial, estaba activa para que se cumpliese la ley, representantes de grandes corporaciones fueron a ver al Presidente de los Estados Unidos, quien reemplazó a algunos de los comisionados por otros que simpatizasen más con las prácticas de los negocios; esto ocasionó la suspensión de muchas quejas que .habían sido hechas contra las corporaciones. Cuando los accionistas menores demandan a la: directiva de las corporaciones, un procedimiento acostumbrado es llegar a un acuerdo con el líder del grupo. Esto es semejante al reembolso que hace el ladrón profesional a la víctima del roto para detener el proceso penal.

Las vicfirnas de delitos corporativo• rara vez están en_posición de F.:poder desc citar se de la cor 1 0 1'11CIÓ11. 11S consuirJdores están es aarcidos, j (1CsOr 81117,11C 05, Sin miormación_objetiya ,Sobre . as cua !caí. es i. e os i4ro- L o9 c ue tos ' nin ,gun consumir( or su re una pm. u: a an granee C01110 'ara -a J" j us i leal: e tomar mei ic as mc t vit. tia CS. ,os accionistas rara vez conocen ---7.hl—i:er-nrrporación .(1 - los complejos proceiimwn de la cual son propieta- 4 riel, 110 pueden atender las reuniones anuales y reciben poca información 2 ,,, ..4 sobre la política y la situación financierá de la corporación. Aun cuando 2 /. .. los accionistas sospechan conducta ilegal, están esparcidos, desorganizados .1") --1 - g,,,y y frecuentemente no pueden ni conseguir los nombres de los otros accio--- 0 pistas. En sus conflictos con los trabajadores, las corporaciones tienen la -7 ventaja de contar con una prensa amiga y de periodistas cuyos sueldos son pagados por las corporaciones, de modo que sus ridiCaS laborales injustas sólo se conocen consultando los informes ofíciales. El caso corriente del desfalco es un delito, cometido por 1111 individuo en una posición subordinalla, contra una • corporación fuerte. ]gis, por lo tanto, uno de los más estúpidos cielitos de "cuello blanco". La debilidad del estafador en comparación con la corporación, se ilustra con el caso de J. W. Ha rrituan. Se le acusó de desfalco en 1933 y luego
6. Bond( Vi l) i te, The Book o/ ID,miel D •ew (Nueva York, 1910) , pp. 270.271. 176

El "acomodo'' ele delitos de "cuello blanco". sin embargo, es mucho 191sal7io cae el "acomodo" de los robos profesionales. La corporación no sólo trata de "acomodar" acusaciones particulares contra ella, sino de desarrollar opiniones favorables generales antes de c ttd se la acuse, y 'l'asta prevenir que la ley se aplique. Un e j emp o ce esta po itica amplia
7 Véase pag. 93.

77

i111101. Esto no significa que aquéllas nunca violen la ley sin darse cuenta de una manera desorganizada. arlEstOs dios tipos de evidencia serán ilustrados ensiguientes .:ificamente para este objetivo y por contacto directo con las carreras de los hombres de negocios. delictiva cuando.. trato justo y cooperación que' había adquirido en mi 179 .1i011.. El análisis anterior justifica la conclusión de que las violaciones de la ley por parte 'de las corporaciones son deliberadas y delito organizado. Esta hipótesis y otras pueden aprobarse adecuadamente sólo por estudios de investigación organizados ope .Q. . describió el proceso por el cual fue' inducido a la conducta ilegal: Cuando me gradué en la universidad tenía muchos• ideales de honestidad. y sus sentencias se limitaron a multas.. Mientras Pendergast fue rápidamente condenado y sentenciado a prisión.'iqtzi1 tiene. de carreras de los hombres de negocios_ y descripciones [7 'r rcritIZ-11-elictims—dt– TI n'II"' 'SI fli'lia'iCa..S f. tipos_ de„('wit.171915 . .5 7deSZEiTi .. .1:dios--dei-lixs d .lo dan las compañías de seguros contra incendios de Missouri. Esta hipótesis no ca cier~ue runa exp cación completa o universal del delito de "cuello blanco'' o de otro delito. la di f tk. Cuatro de estas compañías que pagaban acciones de este soborno. i tisociticioiT:717ta hipolesis c e asociacion r 1 erencia p antea que a cono tic a c e ic iva se aprende en ai¿ciacion con aquellos que definen esa conducta lavorable niFiTte y en Mamiento de aquellos que a el finen Les 'avora )iemente y que una persona en una situación apropiada participa de esa concilia. el peso crE. oda c e ti iva„r sa . pasaron' casi diez años antes de que las compañías de seguros contra incendios fuesen • condenadas. Los_d: tosciteesi:_..er..000 dólares para intervenir en un caso de tarifa. el delito de "cuello blanco enera c lie 01 r1 con. XIV UNA TEORÍA DEL '.. y solo cuando."01.!. Jusénesis en el mismo proceso c n .t. Los datos a mano surpinisli:tm dos . pafágrafos..„. inmediatamente nombraron vicepresidente a una persona que tenía gran influencia en el capital nacional.DELITO DE "CUELLO BLANCO" No se puede derivar una 'explicación completa del delito de "cuello blanco" de los datos disponibles. es necesario por el momento depender de los datos ahora disponibles.Significa que una parte importante de sus violaciones es deliberada -y organizada.. –las definiciones favorables es superior al de las definiciones desfavorables.a. DOCUMENTOS PERSONALES 44/ Un joven hombre de negocios —negocio de carros usados— en Chicago.cu tnentada. O _.. pero quizas concuerde con los datos de ambos tipo de delito.1. que habían acordado pagar a Pendergast un soborno de 750.110Citi ts. ._ . mejor que cualquier otra hipótesis general.-su.man0. I sm . a.1". A falta de estos estudios.

Carros con cilindros partidos y con otras muchas fallas. Se Inc inforinó que una máquina que le cuesta 18 dólares a la compañía tenía que venderse por -40 dólares y otra máquina que le cuesta 19 • dólares tenía que venderse por 70 dólares y que tenía que 's. me miró corno si pensara que • yo estaba loco y (lijo enojadamente: "No hay' un negocio más limpio en' todo el. Sabía que eta deshonesto y hasta.hogar. Yo tenía ideales y renuncié al puesto. Un estudiante graduarlo de una universidad urbana. esperando al próximo cliente. Estamos aquí para vender lo que tenemos". pues a pesar de todo había aprendido un código de conducta diferente. negocios en que había trabajado anteriormente. No había tenido experiencias anteriores como vendedor de zapatos • ni en otro negocio regular. debería tratar de venderle un 8-A o 7-C o algún otro número. lo primero que tenía que hacer es decirle que se sentase y quitarle su zapato para que no se pudiera ir de la tienda. era una compra mejor. Los números eran marcados en código para que el cliente no supiese qué número era y podía ser necesario tener que mentirle . Le dije que no teníamos zapatos de ese estilo. A veces me sentía asqueado y quería renunciar. tam- v \ 180 181 . así lo quiera o no". Mi trabajo siguiente fue vender máquinas de coser. ladrones y rateros. "Si no tenemos lo que quiere —rne dijo—. pero argumentaba que no tenía mucha oportunidad de encontrar una firma legítima. Me dio las gracias y se fue. Para entonces se sentirá como un anormal y generalmente comprará algo. aprendido en la escuela. honesto y considerado con los demás— y Me he avergonzadó momentáneamente de mí mismo. Sabía que el juego era sucio pero tenía que ser jugado. Si se me hubiese acusado de deshonestidad hubiera negado esa acusación pero con algo menos de vehemencia que mis compañeros de negocios. Durante este tiempo ocasionalmente me encontré con algunos de . Mi primer trabajo al graduarme fue vender máquinas de escribir. para poder completar sus ingresos. tomó un trabajo como vendedor suplente en una zapatería los sábados y otros días de gran venta.contesté. Cuando contesté que el dinero no era todo. que me parecía extraña era que todas esas personas estaban orgullosas de su habilidad para engañar a los clientes. la escuela y las lecturas. Me dijeron que me olvidase de las cosas que había. „ país". Cuando el cliente volvía• y ijedía su garantía.chicas y esperaban casarse y obtener un modo de vida confortable y decían que no veían cómo podían hacerlo siendo es trictainenté honestos. se le enviará un tercer vendedor. Cuando aprendí estas cosas no renuncié como lo había hechó antes. La cosa. Un hombre entró y preguntó si teníamos zapatos beige .mis compañeros de clase y me contaron experiencias similares a las mías Decían que se morirían de hambre si fuesen estrictamente honestos. Otra cosa era que estas personas eran unánimes en su denuncia de gangsters. a medida que han pasado los años he pensado en mí mismo: cómo era en la universidad —idealista. Si todavía no le interesa. ese punto me sentía in áS 'honesto que mis compañeros. ender el modelo cíe lujo siempre que pudiese en lugar del modelo más barato. Le dije lo que quería y lo que le . ' Pasó bastante tiempo hasta poder encontrar otro trabajo. El primer día aprendí que estas máquinas no eran vendidas a precio uniforme. Cuando le dije al gerente de ventas que el negocio era deshonesto y que renunciaba inmediatamente. y si esto no sirve. tenía que demandar Ora obtenerla y muy pocos -se tomaron esa Mólestia tan costosa: el jefe dijo que se podía depender cíe la naturaleza humana. Al poco tiempo esos recuerdos se volvían [llenos y menos frecuentes y se hacía difícil distinguirme de mis compañeros. informa al jefe de ventas y enviará un vendedor regular. y me dieron una lista de razones por las que . Mis propios sentimientos se volvie t bn mena determinados de lo que habían sido cuando dejé mi primer trabajo Luego conseguí Una oportunidad en el negocio de carros usados. Nuestra política es que ningún cliente sale cíe la tienda sin una compra antes cae que tres vendedores hayan tratado de Convencerlo. Nunca sc consideraban a sí mismos de la misma clase y se indignaban amargamente si se les acusaba de deshonestidad: sólo era buen negocio. aprendí cine este negocio ] tenía más trucos para engañar a los clientes que los dos. tráele algún otro modelo y trata de interesarlo en ese modelo. se burlaron de mí: "¡Ah! ¿No? Pero ayuda". Los otros vendedores se reían de mí y no podían comprender mi actitud tan tonta. El jefe me dijo enfadado: ¡Malditaa sea! Nosotros no estamos aquí para vender lo que ellos quieren. De vez en cuando. Describió su experiencia en la tienda como sigue: Un. Se vanagloriaban de su • deshones- tidad y eran admirados por sus amigos y enemigos en proporción a su habilidad de salirse con la suya: se llamaba astucia. El jefe de ventas se me acercó y me preguntó qué quería ese hombre. y que no se podía ganar un montón de dinero siendo estrictamente honesto.ibotonados y altos. día estaba parado en la parte delanter' a de la tienda. Entonces me dio instrucciones de que cuando •un cliente entrase en la tienda. Sentí que esto era injusto para el cliente que pagase el precio de lista. eran vendidos como "garantizados". sino que en una persona que titubease y esperase podía obtener una máquina por la mitad del precio de lista.al respecto. Todos tenían . Aprendí de otros empleados que si un cliente necesitaba un zapato 7-13 y no teníamos ese número en el modelo que deseaba.

dentro de ciertos limites. Con considerable vergüenza comenzó a usar este método de soborno.. cias concretas pero en parte es transmitida 183 .11:. Aprendí también que los empleados recibían una comisión extra vendían zapatos fuera de moda que hubiesen quedado de otras estaciones.generalmente tenía que pretender que este era el último estilo y que volvía esta estación. Espero que usted haga lo mismo. Mientras esté trabajando conmigo espero que no tenga escrúpulos acerca de cómo vende sus zapatos. Si no le gusta esto. Una firma de contabilidad obtiene su trabajo de las firmas comerciales. Aunque sabía que la firma comercial era deshonesta. hace exactamente lo mismo. .ZIWori de ideolo p ía general. Una y otra vez he sido obligado a hacer lo mismo en otros casos. Una parte de su autobiografía decribe el• proceso por el cual se complicó en esta dificultad. Pero supongo que debo continuar. Pero que lograban arreglos a la regla era venderle un par de zapatos . Otro joven. Los delincuentes cíe "cuello blanco".t.' éia n 14. Estos documentos fueron escritos.en parte. Casi .inmediatamente después de entrar en este negocio aprendí dos cosas: primero. Algunos años después conocí un individuo que trabajaba durante varios años como vendedor regular de zapaterías de Scattle.por personas provenientes de "buenos hogares". Como parte del proceso de aprender el negocio en la práctica. otra persona puede ocupar su lugar. La mayoría de los abogados de los demandantes eran cazadores de ambulancia y estaban dispuestos a hacer arreglos porque obtenían sus honorarios sin trabajar. La firma cíe contabilidad para la cual trabajo es respetada y no hay ninguna mejor en la ciudad. hacer cosas que él considera antiélica s o ilegales. En parte porque le disgustaba. decidió que se haría abrigado. o si no que era un estilo antiguo pero de mucha mejor calidad que los actuales.. me dijo que eso no era de mi cometido y. debe hacer los in formes que esas -firmas desean.9. porque sentía que era necesario para poder tener un buen récord.s4a. al igual que los ladrones profesionales. los arreglos eran generalmente hechos por colusión con los abogados y doctores para los demandantes.11. salvo una. La compañía de seguros me acusó de tomar dinero que le pertenecía.11. Dos años más tarde fue condenado per desfalco en la compañía.. donde había obtenido el título de contable público y había sido emplearlo varios años en una firma de contables públicos de una gran ciudad. de su hogar la mayor parte del tiempo. que conduciría a cualquiera a poner en duda la política financiera de la misma. tl. En muchos casos el gerente le ordena. obtener el derecho de los libros.. rara vez son reclutados de las filas de los delincuentes juveniles. que tenía su primera posición como vendedor de zapatos en una pequeña ciudad. Un hombre que había sido maiistro de escuela y nunca había participado oficialmente en delincuencias. Me disgustan tanto estas cosas que desearía poder dejar la profesión. Esta ideolo g ía se nFmn una• generaTízación co1119 - . y.„También. El agente de reclamos de la compañía de seguros obtenía una comisión secreta del arreglo.Pronto aprendió que la compañía editora sobornaba a los miembros del comité de librOS de texto para. El vendedor regular acostumbraba a vender estos modelos a cualquiera que pareciese ingenuo y . pero en realidad estaba tomando dinero que pertenecía a los demandantes. escribió un recuento autobiográfico que incluía las siguientes instrucciones que le había dado el gerente de la zapatería: Mi trabajo es hacer circular los zapatos y yo lo empleé para que me ayude en esto. obtuvo una posición como agente de una compañia editora de libros y se le asignó Un trabajo sobre las escuelas públicas. este procedimiento. Cuando le enseñé mi 1 informe al gerente de nuestra firma./ • - bién su pie podía ser lesionado por no usar el número correcto.e. mientras que en otros tienen el mismo rango que casos aprende cómo triunfar de aquellos que él.11. Cuando aprendí que esta era la manera de avanzar en el negocio de los seguros. Cuando le describí los métodos que habla aprendido en la zapatería donde trabajé.11. 'Mientras era estudiante en la escuela comercial aprendí los principios de la contabilidad. se inscribió en cursos nocturnos en la escuela de derecho y obtuvo un trabajo diurno como agente de reclamos en una compañía de seguros. En mi primera asignación descubrí algunas irregularidades en los libros de la firma. pero principalmente porque su trabajo.las generalizaciones de experiena esj. decidí hacerlo cíe verdad. -er17517"--. Se anudó a una gran ciudad.. tenía que ocultar esta información. lo mantenía alejado . ya que es la única ocupación en que estoy preparado. lo debía dejar fuera. un joven con idealismo y consideración por los demás es inducido al delito de "cuello blanco". preferiblemente un par que le quedase bien y si no otro par cualquiera. Aprende técnicas específicas de violar la ley 'junto con definiciones de desarrolla una_ situaciones en las que se usan estas técnicas. Si cifras bajas y sin llevar los casos al tribunal. "buenos vecindarios" y que no tenían antecedentes oficiales como delincuentes juveniles. Estoy encantado de darle a una persona un par de zapatos que le queden bien pero también le doy un par que no le quede si es necesario para venderle un par de zapatos. me dijo: "Cada zapatería dé Scattle.2.. y aprendí a ser vendedor de zapatos de la misma . • . por lo tanto. los agentes que avanzaban en la compañia eran los 182 Itlimerta_.manera como tú lo aprendiste". El siguiente planteamiento fue hecho por un joven graduado en una escuela comercial reconocida. El empleado tenía (pie evaluar al cliente para determinar cuál de estas mentiras tendría mayor probabilidad de convertirse en una venta. Accidentalmente dejé algunos papeles en mi oficina por lo que se descubrió que estaba obteniendo comisiones de los arreglos.

Esto se ilustrará por la difusión de la falsa representación respecto a la calidad del gas. La conducta ilegal de las otras corporaciones all enos surge de asociación diferencial. Du Pont. Así. Gary. es facilitada por la tendencia hacia la centralización del control de la industria por bancos inversionistas y por las conferencias' de comerciantes en las asociaciones de comercio. Las firmas comerciales tienen como ob e.. Aun si vinieran de una muestra al azar. Como otras firmas están haciendo promociones extravagantes sobre sus produetos. Muchas de las biografías son los libros de Suscripción escritos por orden de los cbmerciantes Mara propósitos publicitarios. las otras corporaciones en la industria generalmente publicaban anuncios semejantes con' iguales falsas representaciones. n •`. cuando en realidad el porcentaje era más del once por ciento. no existen documentos semejantes. La difusión de prácticas . cuando una corporación de automóviles publicaba un anuncio del precio y otras especificaciones de un cierto automóvil. nockefeller. Al cabo de unos meses./4. 'Woolworth y otros. Swift. Al cabo de unas pocas semanas las otras corporaciones comenzaron a anunciar sus porcentajes de intereses como del seis por ciento. Un BTU es la cantidad de calor que elevará la temperatura de una libra de agua un grado 185 / .tivo las g anancias máximas. izaciones de experiencias concretas. Ford.Firestone. representando así falsamente sus automóviles. hicieron acuerdos similares 'a precios discriminatorios. sus productos.e cauchos anunció un precio especial para cauchos para el 4 de julio. tenemos que hacer promociones extravagantes con los nuestros. la competencia en la . semificción. El proceso de difusión será considerado primero en relación a la com )eteneia lúe o en elerencia a otras relaciones. DITUSION DE PRACTICAS 1LEG. Eastman. 'Una descripción directa de una persona es The l3ook of Daniel Drene. Morgan. pero está clasificada en el Dictionary of Aniei. veces se usa la coerción definida para obligar a los competidores a llegar a acuerdos ilegales en la restricción del comercio. hizo la siguiente exposición de sus experiencias: 181 Cuando hablaba confidencialmente con los. en cuanto las otras fábricas de cauchos supieron de este arreglo.ilegales que aumentan las ganancias. El valor de calor del gas es generalmente medido en términos de Unidades Termales Británicas o l3TU. Un simple planteamiento directo sobre nuestros productos no impresionaría a los clientes al lado de los anuncios de otras firmas. De nuevo. Un químico que había sido empleado para aconsejar a esta firma respecto a la base científica para los anuncios publicitarios. Guggenbeiin. Cuando crin firma divisa un meto( o ce aumentar las ganancias. otras firmas se clan cuenta del método y lo adoptan. . las otras corporal ciones hacen lo mismo. quizás con mayor prontitud y algo más generalmente si las firmas son competidoras en el mismo mercado que si no lo son. Gustaius Meyer en su Ilidory of Americ an Porlune. JOS ahorros eran Muy falsamente representados. Mcllon. Marshall I lela. Desgraciadamente. aun dispersos. McCormick.o' "ninefini ne2ncio se construyo en as p ea r uc CS atas verle. frases como "no estamos en los ne .ican Biography como . Una fábrica de cauchos hizo un precio discriminatorio en cauchos a una casa de pedidos por correo. La difusión de prácticas ilegales entre competidores se ilustra con el siguiente incidente ocurrido en una firma productora de alimentos. vendido por las corporaciones de servicio público. la atención de los clientés y vender. deploraban francamente la falsa representación publicitaria Al o decían que era necesario anunciar de esta manera para mismo tiempo poder atraer.ocios aor nuestra. Sin embargo. Alguna información puede percibirse en las biogra. y Ferdinand Luridberg en su America's •Sixty Flan deMostrado que muchas de las fortunas norteamericanas se originaron en prácticas ilegales. aunque sus verdaderos porcentajes también eran más del once por ciento. ya scan transmitidas como tales o 1 I• orina abstracta./ I y cuando una corporación viola la ley en este sentido. sobre gerentes de industrias.compras a crédito como del seis por ciento. m Las prácticas en la restricción del comercio son igualmente extensas. Nunca se ha informado sobre una investigación directa desde este punto de vista. Las prácticas ilegales son extensas también cuando la competencia no participa directamente. incluyendo una promesa de no usar falsas representaciones. después de que los distribuidores de cauchos habían adoptado solemnemente un código de ética en publicidad.r. varias otras fabricas de cauchos en seguida hicieron similares anuncios de ventas especiales con falsas representaciones. en el Cual. Havemeyer.a1 novato en los negocios a aceptar las ¡ante(71(leasega es y suministrarle justificaciones. estos libros le prestan muy poca atención al proceso Mediante el cual se desarrolla la conducta ilegal en la persona. aqidan . fías de hombres como Armour.ALL'S difusión de náutica c—*ales es el Seguhdo ti io de e cocha Je que e 1e ito de -"cuello blínco' e a asociación dife 'al. Seiberling. Una de las corporaciones más importantes de automóviles comenzó a anunciar el porcentaje de intereses en el balance no pagado de las. rara vez se admite la conducta delictiva y nunca es explicada. por Bouck White. A . Los documentos anteriores provinieron todos de jóvenes en posiciones subordinadas y no son de ninguna manera muestras al azar de personas en esas posiciones. miembros de la firma n u aparte. Esto ha ocurrido especialmente bajo la forma de amenazas de demandas por infracciones de patentes. publicidad lleva a los participantes al extremo. una fábrica d. no demostrarían la génesis de las prácticas ilegales de los gerentes de las grandes industrias. junto con una foto de un modelo más caro. que fueron declarados corno restricción del comercio.salud" "el nelYocio es el ne r.

Hasta 1921. las isTu y que una. se difundió entonces entre las otras corporaciones de gas. que el Bureau de Standards sostenía que eran falsas representaciones. Esta j)dición fue concedida sin una inspección de la evidencia detallada y sin consultar con otras autoridades. con 600 13'. y si fuera posible creo que debería ser suspendido". — cuslomerownership" en el Commission• índice vol. sin reducir su precio. A.EU. concedió el permiso. sin evidencia conflictiva disponible.000 cíe dólares por año . y pidió autorización para adoptar esos valores de calor ya que encontraron que eran más económicos y eficientes. En ese año esta corporneión redujo secretamente el valor de calor del 'Zas. riel cliente de las.de la Asociación Americana de•Gas. el Comité de Servicio Público. pero han incluido métodos fraudulentos en tantos casos que su significado es priícticamente comparable al dc la ganzúa del ladrón. Esta práctica de reducción de las BTU con el argumento acompañante.' Otros ejemplos de la extensión de prácticas delictivas se encuentran en las campañas de propiedad. como el experimento de Denver no mostró disminución en la eficiencia con la reducción de los BTU. paizs.lede ser fabricada más económicamente. Gordon King. vol.100 BTU. los consumidores tendrían que pagar 490. La difusión de estos reclamos.BTU y con la explicación adicional de que Alabama había adoptado este standard e Illinois le) estaba collsidehindo La comisión estatal de .raba gas en Denvcr.este informe. Este. No es necesario describir los detalles de la difusión de estas prádicas. En 1. escribió un informe al efecto de que la eficiencia del gas para propósitos de calefacción era directamente proporcional a . antes de ser publicado. una subsidiaria del Cities Service. corporaciones de servicio ln y. En mayo de 1926. el Bureau de Standards pidió permiso para examinar los datos en que basó sus conclusiones la Compañía de Servicio Público de Colorado. informe planteaba que la Corporación de Servicio Público de Colorado se • había negado a suministrar los datos en los que se basaban los reclamos de que la reducción de las DTU no aumentaba el consumo de gas. en el sistema de ventas por cuotas de muchas corporaciones productoras. que la evidencia del Bureau de Standards demostró lo opuesto a esto.926. noshington. el I3ureau de Standards del gobierno federal había estado recolectando evidencias sobre este 'problema. No se publicó en ninguna parle hasta que se puso en evidencia en 1935 por la Comisión Federal de Comercio. la compañía de Gas y Combustible Spokane solicitó autorización para reducir su gas a 450 BTU. Un informe sobre este tema fue escrito por un ingeniero de gas para el Bureau de StandardS. fue detenida por la tendencia hacia el gas natural.secretario Plerbert Hoover. Los funcionarios de esta Corporación escribieron a los funcionarios de la Asociación Nacional de Luz :Eléctrica.000. un ingeniero de servicio de la Asociación de Gas.Muchos miembros de la Asociación 'de Gas no desearían enviar un informe que indicase que el precio del gas tendría que ser inversamente proporcional á su valor calorífico''. publicó un folleto para ser usado en las escuelas públicas. con los nuevos desarrollos. En 1. La falsa representación cesó en cuanto cesó de tener valor económico para las corporaciones . dando.300 sin cambiar las tarifas. Clapp. El presidente de esta Asociación escribió al director del Bureau de Standards: . el.en condiciones standardizadas. y que Si la politica usada en Denver se extendiese a todos los Estados Unidos. Esto se ilustra en el siguiente planteamiento de Daniel Drew: I. asistente del . 237-244. de hecho. de gas. la Corporación de Servicio Público de Colorado. Corpordtion. 84. '. como evidencia de apoyo el testimonio de la corporación de Servicio Público de Colorado de que el consumo de gas no había aumentado al reducir loS . reducción de éstas era equivalente a un aumento de precio. con los miembros . investigación del Gobierno ha demostrado e l ite la Unidad Termal Británica mas baja produce los mismos resultados en la prctica y pi. En 1925. El Bureau de Standards evaluó este estudió de Illinois. así como las prácticas especificas son difundidas. Estas campañas no son delictivas en si. que trataba i 86 específicamente la situación de Denver. suminist. En julio de 192R. del Departamento de Comercio. 81a.DCF1VC17 1 se negarón a publicar este informe. hasta que llegó a tener sólo . la Asociación emitió un comunicado en el sentido de que In Comisión de Comercio de Illinois había conducido una investigación que sostenía la conclusión de rDenver. En junio de 1924.mas por su gas. Este informe fue sometido a la Corporación de Servicio Público de Colorarlo para su crítica. 187 . que le habían cedido espacio a los reclamos de . pero la petición fue rechazada. quienes escribieron tina carta personal a Paul S. En 1927 los directores de la Asociación Americana de Gas informaron al Bureau de Standards que no aprobara una rcinvestioCión del problema. Este informe del gobierno fue discutido en 1924. como ''una hermosa demostración de una proporción casi exactamente inversa entre el valor del calor y el volumen riel gas que pedían los consumidores domésticos-. cl comité ejecutivo de la Asociación Americana de Gas adoptó una resolución en el sentido de que. la comisión de servicio del estado debería autorizar generalmente la reducción de las BTI_T: hasta . tanto la Gas Age :Record corno el American Gas Journal.925. que fue hecho bajo condiciones muy favorables a las corporaciones de gas. suplicando que el Secretario prohibiese la publicación del forme. Atincl ne el autor dio el consentimiento de publicar. La corporación hizo un planteamiento a la Comisión del Estado -de Colorado en el sentido de que . planteó: ''Cuanto más estudio este documento (gubernamental) menor valor o utilidad para nadie veo en él. que contenía el planteamiento siguiénte: ''La.2 Las actitudes generales o esquemas mentales. experimente/ demostraba que las farbilias no consumían más gas CM l a reducción de la DIU. Federal Track Commission. 2. Utility Corpo•ation. las corporaciones de gas han tendido a invertir la posición que habían tomado durante la década. Mientras tanto. de los años veinte.

1 -030131(11111 9.[ .103pp30 13 g p03A . 5110513(1 ti onb ap S9ndsop .) °plumo 501113..13LUO3 elecl peprnba op sosaaa. -oid 1-4 (1.f ounicio9 ¡al) suuosJoel sel.(0)53 onb ua 031(11)1 ap 01211 0)53 04 ‘ft:nr11.1151: 31111 5111nr.11s3 -9.) 1. \a 0 ( o 1. •.rosuoor-. V ()sed un so 31 (1311. op opunur uo traqua otr 111311013003 1103 5011NAWLIT • 5‘11.12111 1.3.1 Á oanr-sd aiso JocT sopi.1 1111p:fatua) 90-1 1 e i 50 :HILL1u 50143111.101311(1)1s unntr 111111 4191115 1111 0pLia!tlp.1 anb solutnantu -03 50! 11 01(.-3 T2.131flati 11111) ap utra( !)18!)(13¡3p stn.kar su! Dp 0.1 51. y '013:031) Un UD 03UVICI 11135 op lquerap un 11 3111.11 „1.111UU 50111)113 901 113 1.)3110D 31 031.1.11S11111. 501 .1s 3: 3 l.Cmuistloo r soitrahillstroa sol.13.. u! S soo!)! roe] soprped sor e openoiouro.iocl upo] nao .lutor tia sovur..‘151113X3 .13 u.r Dluaul1!tpD.0 1101111. 115 .1011 es_nsnptn er UD upi.j .111313009 le:rottruti.>.)p sodtuall u-4 • so9Jea 50. .roj pos soms pawin vl .0 501 :MCI St1.10c1 usalauJocboo -ulso Jolomcf l opep unneaoloo elso -nie Jurel! uuipod onb sareltroweulocin`f SCH] n101)1111 . ciLiii ( )1 ..)01 00 15 ` 151:3 SO 111931153 ti9rDelua0ialclun 111 54 • 50.1 z.1150.1153 re 11030031nd sochu g soquie S seau$lottrou o)troturein:nna ruJou.req uo4onj -syurarY sol uo Justrod op opcipur 10.13Lui11.souotou)oiA tiou!Jap oltioulenuw.1.1so ounrcro9 rap etireia' .19 op souorancryitroo 'ap traptrodop soonnocl. 131) ¿ni -srtti 13p sopusnau oyearpurs op soicitualtu sol 1.1013311p '50105351.1. soroo`33u sor .1 unanN) mupci Jo "IP PM . 7 r- 0.15110230105 `0.4 • urotroJapp 1! )S ' Jod 53110211.or 551(30111 op .1 -0) 53001x3110D 5115 031131)0E1u 00.uf `Jipad 3p san -Opupi 511 .1 t'Yeti otro anb wouu) ro onb .trorte selsa • satiopeiodioD 51..IDLI 5u1.10i.13 n.1'30.15SCMSV 1191:11:)(I35.r.n.id (. 11.050 .01.„ l'Ç) -urd so:3o9oti ua 1.101Duj Un ` 31113L1ift:.135311 10113111d SOW V •11u1l. .C 11 I na p ptia) `90001'130 311 53L101)11.1ty trettuatis 1.110 111:.111.(etu ts-a-u-sorq-entlúll'artios on a013U u i}r.icrtuortu 50130 tra(iorl onl) surptuei 11 tr000llo):1acl o11.roD 311b Sesera 31) u913u31untt1o3 op sorpatu osad oaod Ánur 531101)11.) .1 e s 05[0 .1 :151101013 1-u3tti uopand • „oatierq oriarD.up anb salqurot¡ s<riaJclwa!s LJCCI OlusplieJ11350 ID 911!111!ia .).T • • • soonerq SO Ionlf 13110(1 uopand se49311 seurire'd stri •orDns )10'.. 131»(.-. soprlJed salsa seta:clarea suf uo oirxy ns e..1:19.13 p.13cl Jod stua.led sns ap si:ganar ap ugroutriquwa 1:¡ opiSurp ricieu anh op soncisop ue`ow. -1111.1 01C11. reA 1105 50p09311 so 3p set .0 30311 ounicio7 :? top oItnriJoclun tuos.nj Cun 03 i'. 130U0.s:31 5e15) uoseroi.I1L .1 sol 31)113 53u0!x3003 Su) 31) S130411.13. 1 n 13 souorartniap u.10104&1!( I s (-337 SO (..V3u so¡ ap opuntu ro ua sytu . (.3! ti !.rocIns 01 -e..100100 seul.51517) ---1. L! s701_)50 s01( o.11"11 54 Di) 50)r(II) trosan . 'd • Jod 0061 U3 11puzitnjho `uoljulocl.1011 solueqvcfn3o3.1uo -uun el. ouJoN 1°..10(1403 511140 Jp puppw-111(1 ti op lec IatnJ s3a.u.raT uoion `anrottra wel `er.¡Dp reuosJoc! ro Ope5.10p1:3 isuin. (ID ua 1.111311111. 0.110 113 O '53.(u -:^g5U-1)75I". nn).ouxamoS' rop oped a ocl 51131. 5030 Op 51.C SeLtinti n s3leilosJad souo p ern] ser Ilumino peprotraWottroq rera -! 11 ! 'I I ‘ ! 5 n)" ' 9D l in30.7 • ou.>:U1 511 311b p111P SOWS111t SOf (1)11311 tru4sin n tupe set 5111pnp 1105 onb 5110°5136 SSf . sop. I zooíi (0161 ma.1 1:7". tiro u 3 qo i '. op sur« seinanad 3p souolDuJocboa 1 leí 'so-pie:1101u! so3!p91.15101L0119 osa_19110D 1 H 'sore) uotuuunqn`ii sat101315oc! tro seuos -.raq11.(npuo..130 111.111103 53:piel:IDIAD:O 501 11 tio galo.1311101 .103u! 11[ 01. 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000 dólares en la campaña de California de 1939. Associnted Press.sen y otros apelaron á él para no vender fuerza hidráulica Bonneville a la . yerno de J. que fue señalada 5. Charles Beecher Warren fue postulado para la posición de Procurador General de los Estados Unidos en 1925. Standard . Roosevelt que Ewing iba a ser. S. Robert R.?1*1410103. La Reynolds Metal Company había surgido en esta emergencia para ayudar en la producción de aluminio. quien también era presidente de la Standard Gas and Electric. en la que 1 .manuel era una poderosa influencia.. él atestiguó que no había contribuido con esa cantidad en su interés.0 junto con la American Sugar Refining Company. P. Repubiic Steel y otras grandes corporaciones. American Axtintion. 3. como miembro de un Comité Senatorial.. P71.. presidente de una subsidiaria de la U. fue durante uür tiempo Secretario de Estado. Philandcr C. El es. Cuando se hizo una investigación sobre está. A pesar de esta evidencia. Gas and Electric . mantuvo su cargo. Cuando los demócratas llegaron al poder en 1932. Judson había sido apoderado de las compañías petroleras de California y aparecía en los archivos como habiendo contribuido con 380. quien era un miembro muy importante del partido republicano y Secretario de Hacienda. G. el nombre de Judson era el único que aparecía.awarnI1. principal subsidiaria americana de 1. Hubert Sal:redes. anterior asesor de la Carnegie Steel Company y amigo . se ha dicho que tres presidentes sirvieron bajo su mando. General de los Estados Unidos. Truman. aunque la Ley liontieville pro- hibía la venta de esta fuerza bajo condiciones que tendiesen a crear un monopolio. William S. Nalion. Aunque. para oponer la recomendación de este comité interdepartamental. nombrado Procurador. cercano del director Henry Clay Erick de la U. había criticado mucho los contratos obtenidos por la Aluminum Company para la producción de materiales de guerra. fue Secretario de Marina.Reytiolds Metal Company (que dejaría a la A urninum Company. Oscar Ewing. S.11':111 in-len-lente aprobada por todos los participantes en la conferencia salvo 'lames E. el poder controlador de la Standard Gas and Electric. esta corporación no carecía de influencia en el gobierno federal. Averell Idarriman.Leo Crowley. Ese plan no se materializó.Markham apeló a George Altere una persona influyente en 'Washington. había sido tesorero del partido demócrata y era entonces uno de los vicepresidentes de este partido. Steel estaba bien representada en las altas esferas a lo largo . Knox. la ley requiere que los nombres de las personas que hacen contribuciones directa o indirectamente se nombren. Después de Pearl hlarbor. .. anterior apoderado de la U.de la administración de Theodore Roosevelt y W EJ. en cuyo cargo controlaría los juicios bajo la ley antitrust: Se supo en las sesiones del Congreso que Warren había sido acusado (pero no condenado) en 191. Robert. atril 13. o ha sido. "Walter Lippmanh . La U.933. laS numerosas denuncias no acarrearon demandas efectivas contra esta corporación durante varias décadas. Steel Corporation. socio de J. Consolidated Vultee. Knud. la General Aniline and Film. hachen bajo el régimen nazi. 4. y Alter' también era director de varias de las corporaciones de alarme'. Bacon. Ha estado afiliado también con una firma bancaria que ha sido señalada por haber tenido conexiones con 1. 1945. Wickersham. Steel.'' Aunque la A lumMum Company uf America tenía el monopolio mas completo de corporación alguna en los Estados Unidos y por muchos años impidió toda competencia. Araos Pinelmt. G.S. 'FA:. era Procurador General de los Estados Unidos cuando se formó la corporación. pero se hicieron mayores presiones en la administración para restringir la venta de fuerza hidráulica pública a la A luminuin Company of America. Earben. S. Steel. fue Secretario Asistente de Marina. I'. S. un cargo importante en la política del acero. se hizo la recomendación de 'que todas las patentes de propiedad alemana fuesen puestas a la disposición de la industria norteamericana. que había sido asesor de la Aluminum Company durante muchos arios. En algunos casos se han postulado personas para posiciones importantes en el gobierno pero no han sido nombradas cuando se han conocido sus conexiones comerciales. Otras personas importantes estaban listas para ayudar a esta corporación a mantener su posición monopolista. mientras que Knox fue reemplazado de su cargo de Procurador General por George F. Station WLW en Cincinnati. Markhane quien era entonces Custodiador de Propiedad Extranjera y quien era director de la. Las patentes de propiedad alemana de la corporación fueron confiscadas por el Custodiad« de Propiedad Extranjera. 1 90 191 . Mellon. febrero 19. En una conferencia de departamentos federales. sino también en el de las compañías petroleras de California. 137: 9 julio. Truman Newberry. de representar al gobierno en las demandas sobre los yacimientos (le petróleo de California. Elihú Root. hl Secretario Harold pelees atestiguó que \V. Se asumía antes de la muerte del Presidente hrinklin D. 1915.'1 Otro comerciante que ha tenido extensas conexiones con el gobierno ha sido Víctor Emanuel. fue acusada por un cartel en materiales de guerra.1. como lo fueron otras patentes de propiedad alemana. Esta recomendación fue 1. El poder principal en esta corporación era Andrew \V. El Custodindor de Propiedad Extranjera era en esa época . quizás porque Harry S. . Morgan y director de U. of America como la receptora de esa fuerza).:. Patk j son. entre otros. Morgan.' Harold Judson fue nombrado Procurador General Asistente de los Estados Unidos y en su capacidad tenia el deber.' anterior apoderado de la Carnegic Steel Company era Secretario de Estado bajo Roosevelt y fue sustituido por Knox. a pesar riel hecho de que había sido condenada por participar en carteles que eran una grave limitación para la eficiencia de los Estados Unidos en sus preparativos para la Segunda Guerra Mundial.

Morgan. porque comprende una orot4orción entre•r›Pganización—fa vopable . _así como a Jos_clelitoS _de . Su nombramiento nb fue ratificado. Era tesorero del partido demócrata.iro actual. espccrfrrss. el público general ha rasado o está pasando la misma incertidumbre.1.anización de nuestra sociedad. 1?. Hutchins renunció de esta junta con la explicación pública de que lo hacia porque la Junta Directiva se negaba a ayudad() en la búsqueda .2 de abril de 1938.. 7 . I Dos condiciones son favorables a Ja desorg.c. Aunque se saerifiCan algunos individuos. ''Dewey as pro.-es.anización social. La_asociación. retiene gran fuerza como una ideología. observable por parte de ciudadanos Muy )estos • se 'nado el hecho de c ue la sociedad está cambiando rápidamente sus wicticas comerciales. Morgan. bre las reservas de petróleo.Ncw York Stock Exchange..WatIrrif conftS. técnica.ambos que este préstamb era para restituir los títulos a los fondos que habían s i do robados. Estaban insatisfechos con el sistema de libre competencia y libre compresa y no encontraban sustituto en el cual ponerse de acuerdo. pidiendo prestado más de un millón de dólares a su hermano. presidente de la Universidad de Chicago..„ plemcntarim l . Ir.a. o sobre otros poderes financieros que podían haber tomado parle en este ano.. que tenía jurisdicción so. y no es inmediatamente. Slone . Al poco tiempo.. Nation. • 4 en varias ocasiones por violaciones a la ley antitrust.mem la faifa de standards 2ecífi cal_ »e conducta es decir. sabiendo ..de.diferencial es una explicación hipotética del delito.13i111:!reiatItti CUI110 . La planiricaeión social tpallo.000 dólares si el gobierno olvidaba el juicio sobre los yacimientos petroleros.12121111 es ínfazhi: en el tle14 desorpanización social es una ex ilicación Id -motética del Mito desde el ntnto_cle vista de la.uza pitiotic.44449. N en i nolliilic. Paule ) .a.. sobre(co general: o fa organizauídeuna sociedad de .contra. el N e w York Stock r y cliangc.2 de Marzo de 1.. linCill . en el caso.que un gobierno no debería interven ir en la regulación de los negocios. quien era un socio J. decir. "visionaria - y .cuello blanco". pero está ubicado entre tres y seis décadas después de la Guerra Civil. L. En eualcu íer se necesita ?ido los standards ante 'nos tienden a ruin roerse de ca nido un perro(o de tiempo para e c esarrollo de stan • ar s nuevos.forma -e desor . 0 .. se puede Esta palabra fue introducida en la literatura sociológica norteamericana tomacla de las obras del sociólogo francés Durkbeini. En esta transición de un sistema social hacia otro sistema social diferente.. iv5 (. Debido a esta publicidad. .. 913 0 1) 192 193 . enero 14. aparecer Elio a 'orina e a a e s amc o coe reto. Por esta razón.comunista". Esta es planificación social pira los intereses de los comerciantes. En la práctica los . el hombre de Paule)' fue retirado. los comerciantes pasaron por un período de incertidumbre. nombró a Robert M.e_yenleiateLla jeSol:gap izacion social—pue . desde el punto de vista del proceso por c cual una 12.. socia ad.en el control de la conducta comercial: primero. ItILlinyein e es Crii U:Ud:1 1:. r .938 por robar títulos de los fondos del Exchangc y fue condenado. presidente de la . comenzando en un período posterior al de los comerciantes y continuando después de que éstos llegasen a un nuevo consenso. Cl l'A conflicto dc_standards-. Edwin Pauley fue postulado en 1. compra de acciones de corporaciones de azúcar en competencia.C1. había participado en la industria petrolera de California y había trabajado tenazmente en oposición a los Estados Unidos en los juicios sobre yacimientos petroleros. social ruede ser cic dos tbos. Se informó que las investigaciones Subsip. la (manija ha existido de (los formas. 'Whitney. el hecho de que la conducta es compleja. cié Standards. . 8: 55 . aquellos de Mayor poder son protegidos. La tradición ha sido. y que Warren había actuado como agente de 'esa • corporación entre 1906 y 1925 en la.: 389-390.la.„. de Otras personas que estuviesen implicadas en el delito de Whitney. Aunque la tradición ha sido bastante abandonada en la práctica. sino que la libre competencia y el abastecimiento y la demanda deberían regular los procesos económicos.. Hutchins. Lbs estatutos de Nueva York definen como una felonía el ocultar este conocimiento.„5 La c e q or g ankra aras e una ucta ce los . 1939. En esa época Whitney restituyó los 'fondos. "burocracia".Questions on the Whitney Case . _es.p•esomiblemrintc 1%.s que cualquier otra parte de la sociedad comerciantes están más dechJi. F.. .re lii irien tación - ..California contribuirían a la campaba con 300. a la politica de la planificación social. Este período no puede delimitarse claramente.uientes revelaron que este delito era conocido tres meses antes de la acusación a otros funcionarios de la Exchange y a dos de los socios de J.„„t„. que ha sido designada como "el folklore del capitalismo". 1'l. Los fiscales.E. t. Segundo. fue acusado el 1. ciabas se aplican al ae ito común. Estas dos otests son la. La forma de anomía de la desorganización social está relacionada con el cambio del anterior sistema de libre competencia y libre empresa. al sistema en desarrollo del colectivismo privado y regulación gubernamental de los negocios.lis más. El Secretario Ickes atestiguó que I Pauley había prometido que los petroleros de .Subsecretario de Marina..pidió prestada la mayoé parte de esta cantidad de otro socio. Richard. como representante público en la junta Directiva del Exchange.' DES() RGAN IZACION SOCIAL . y su hermano a su vez.946 para el cargo de . Está es semejante a la asociaciún diferencial.58. 'Tainbién.1.1a-irviCitaeldn de la ley ` y mganización desfavorable a la violación de la ley. 1944. P. sabían que se había restituido lo robado pero no indagaron la fuente de los fondos usados en la restitución.Se .2attida.1 )05 cae . El pueblo de los Estados Unidos mantenía generalmente esta tradición en el período primero. Primero. D ithólamf. . . setiembre 23. a prisión el 1.Ammia .

sino táll1H6F1 á los 1:011. no explica el contenido de la conducta delictivan las razones ' los conflictos de stans. los estatutos Vienen poca 1 i p oc(arrcraen control de la conducta comercial.1 17---- cric ten 7a la intendon de ue a ey se ctitn " a. Esto no ha probatio ser una hinCiiesis muy útil hasta el moinento actual Una definici(in precisa de d e sorganización social ha estado faltando._45?ica ue seña an e01110. Lb que'en Leona es una guerra. es a.1m 7ortantes en la etio ogía de a couducta.. ha resultado ser insignificante e inconsistente.. a los acuerdos colle ca)alleros. ronce ito Tiluibin 1 esta hipótesis no puede ser medida para comprobar su valicleZ. O inTIC los de la Montgomery Ward son debidos a una regresión a la fancia.en las caracterias itts cm 7. rísticas. a menos C tic esa"oyat. En los capítulos anteriores se han presentado evidencias de que los delitos del comercio son delitos ornan iza dos. !os.. Las ex "licaci • a variada por las características "stcolo ncas tiene u a lar o a ufalta de otra e Do ncs escuela hasubra te 1 'elnli1-. carteles.á0110S pr —ectan los negocios hacía el gobierno y el público para el control de esas porciones de la sociedad. .EStas setenta corporaciones varian ampliamente en el número de las decisiones contra ellas y presentan un margen de 1..una orjiTización bastante severa lacra las violaciones de las regulaciones comerciales.„terecra. acuerdos sobre patentes. sin em"argo.n 4'. ~Ictericias y otros entencririTientos formareT — e. Acto estos especialistas...(> llamar con mayór precisión„ ción_socia ladiferencial -ea vez de desorganizadon_social. por una parte. Finalmente. También. a 50 en decisiones adversas. por la otra. 11 11 7.„ .S en una generación. respecto O CSas característica. S... a su vez. La tendencia actual es subrayar la inestabilidad emocional como el ras . deberían a 'atecer es 'eciaimente en as variaciones entre las setenta grandes Corporaciones en a trecuencia de su violación de laslc.lasperturbaciones-emocionaies. XV VARIACIONES DE LOS DELITOS DE LAS CORPORACIONES Frecuentemente se sugiere que el delito debe ser explícito por bis características "sicoló ricas de los delincuentes..7 t la frTiTernización entre las dos fuerZas. Esta tajante o 'osición no existe y su ausencia es evidencia de la . La definición de actos es "ecíficos como i egit es es un prerrec u isvc77k / i e 11:0 t C cuco aneo . pierde mucho de su co ifiTc-tó7157.informales.o que explica la conducta delictiva ordinaria y esta explicadon la sic O proclamada es:iecialinentc p or psiquiatras y " sicólo .America se deben a un complejo de inferioridad o que los de la U. y en este sentic o. Estas variaciones en el número de decisiones parece deberse a cuatro tipos de 195 1. a administración política.yes.---Zei*7771escribe los conflictos des7Tridards "ero no sumir ex a í't sati Tactoria de la gé. 1T C Ida que ha continuado la investigacion de es os ¡pos c e casete. y el tonta "(o Ira incluido I r ecucntcmentc itn ica5 c uc han interferido su titiliday ron . Los negocios tienen . can . asociaeiTi-iéT de comercio.°•. Si los rasgos personales desempeñan una parte importante en la etioloida de los cielitos de n cueíTo blanco.. • fleSIS c os conflictos.. o que los de la Aluminum Company of . sugerían só o-en un sentido jocoso que los delitos de la Ford Motor Company se deben al Complejo de Edipo. 11 CCCSarfat11C111C organizada con ta este trpo de detit9. odas estas esettese diferencian SQ 0.. mientras que otras corporaciones han violado todas las leyes que han sitio consideradas. y el comerciante que viola la ley. ha sido tema centra c e 11111C les crunino (nos. Steel Corporation son resultado de la frustración y agresión. Los delitos de "cuello blanco conti nuan déblao a esta 17T t mrte del "tibIrc67— La ex )licición del delito en general en base a la desor mnización social.„abctiva. por lo ITICTIO. Sin „embargo. a socid ac p() 11101..falta de organización contra el cielito de "cuello blanco". tiene escasa fuerza para detener esta coa neta. mientras que la sociedad política no cstii similarmente organizada contra las violaciones de las regulaciones comerciales. . Esta evidencia se refiere no sólo . algunas de estas corporaciones han violado una ley y ninguna de las otras leyes. la diferencia entre delincuentes y no delincuentes. intereses Mancomunados.sin llama a una tajante oposición" entre el público y el gobierno. o que los de la l)u Pont son debidos a una experiencia traumatica.v-una... a menos que estén apoyados por una administración que tiene las intenciones de detener la conducta ilegal.94 . la_mistull.

no sólo empatan estas corporaciones en el número total de decisiones —con doce cada una—..eni in»iden la entrada de nuevos competidores en a im lis de esto puede verse en a c 1 esencia entre as corporaciones comercia es.oraciones tipos de violaciones de las leyes. Otra industria está. mientras que las corporaciones envasadoras de carne . una gran inversión de cantal u otras .— la estructura económica. de la cnt 'OradÓll el Vrh :tosició de.para obtener ganancias se encuentra con que está impedida. 2 y 17 entre setenta corporaciones en el número total de decisiones. por una parte. las quince que tienen las mayores ganancias tienen el doble de decisiones adversas t.. La mayoría de las decisiones se tomaron en los últimos quince años y muy pocas en verdad hace más (le treinta años El orden . n a saber factor` edad.1112 cuarta industria. y el coeficiente de correlación entre el tamaño . todas.tienen mu: 777s decisiones de esta naturaleza.. ..5 19 . dos empatan en el décimo lugar y la tercera tiene el sexto lugar. por la otra. y la otra tiene ocho.) Primero. se ilustra por el Jie<:ti-. representada por dos corporaciones entre setenta . cstcín rclanóTliqUis con el tamaño de las con oraciones. j ue las quince corporaciones más pequeñas. Algunas de las Corporaciones tienen sólo dieciocho años de edad mientras que otras tienen casi ciento cincuenta años. es t á acompañada de un grado relativamente alto de consistencia en los 196 . dos corporaciones en otra industria empatan en el cuarto lugar.. cono mitones que si._ as corporaciones más xe uena5 caca una de estas subsi( ( arias y divisiones pueden tener problemas con la ley Ena 17. otro de la estructura económica. Si las grandes corporaciones coma drCiales fuesen tan imprudentes como para hacer acuerdos para fijar precios uniformes . y el número de. merciales' 110 entran en conspira¿iones para fijar precios uniformes porque no pueden aumentar sus ganancias con ello.77177e las setenta grandes corporaciones. v*-5 u„. Tres corporaciones en una industria tienen rango 1. los clientes cambiarían en seguida su comercio a las tiendas más pequeñas: Las corporaciones co1. Por otra parte. de que las corzaciones del ricen-u. ivisiones _especiatztu as ylie. y las corporaciones productoras. Tercero. sitió que también tienen siete decisiones en contra por restricción del comercio. tic viles no tienen decisiones adversas bajo la Ley de Alimentos y' Drogas ftiros. con un total de diez decisiones. y ninguna tiene decisiones en contra por descuentos.. Cl. '13 y 48. muy poca importancia para explicar las variaciones' entre las corporaciones. Prien un sentido mera.. sino que tienden a TzruParse en ciertos puntos.. 9 y 56 posiciones. La jsosición en esta estruc tira a 'cc 'a su índice i delictivo en com p arición con otras corporaciones.cstue to. Aquí de nuevo.grandcs corporaciones. L va S rsof 2. y dos corporaciones en una tercera industria empatan en el trigesimotercer lugar. Por otra parte. s ie las le 'es antitrust están relacionadas c' on .. Las cor :).. sin embargo. Sin embargo. las corporaciones en una industria no están igualmente distribuirlas a lo largo de este margen.--Z1V-(7. de rango de las corporaciones respecto al número de decisiones adversas continuaría generalmente igual Si el período dentro del que se enumeraron las decisiones fuese limitado a los últimos dieciocho años.os economistas itarl recio de mono pol761771...oración mayores genera mente tienen más subsidiarias mas . Esta semejanza en el número total de decisiones y los tipos de ley 1. iolada por las corporaciones en una industria determinada. 1.la viola. Tsta proposición autornó. cuatro corporaciones en tina industria ocupan los sigtíientes lugares 25. y también empatan con treinta y nueve decisiones.. por una ey determinada . algunas corporaciones más pequeñas en la lista tienen tantas decisiones adverSas como las corporaciones mayores. 7' 9. indica que su índice delictivo es primordialmente una función de su Posición en '. Una corporación no busca las bpor• nulidades de violar cualquier lea.. esta variación en tamaño parece no tener una importancia general.1. 'y nuev e : corporaciones en otra industria están entre lit .. vidades . mientras que la otra tiene dieciocho por falsa representación publicitaria y veinte •• por infracciones.. parecen tener. sino que al llevar 'a cabo ciertas adj. en sus productos en un punto significativamente mayor que los precios de las tiendas más pequeñas. Pocas corporaciones cambiarían sus posiciones. de estas diez decisiones salo dos se relacionan con la uniformidad de precios y las otras con la discriminación de precios. de las sesenta y dos corporaciones productoras y mineras.. las variaciones en el número de decisiones )(ir_ cor P. a posición en a estructura económica cetermina general ra oportunidad y la necesidad de violar la ley. 35. de estas decisiones sólo una es por restricción del comercio para una corporación y ninpuna para la otra .. salvo siete. .jp deMICO 12Ç CIL151:101U541L entre otras cosas. tienen 197 Segundo. de las tres corporaciones en 1. Estas variaciones en edad.. una industria esta rcrre-. De las odio :1'. como el número de decisiones cubre la vida de las corporaciones. bis variaciones en las edades pueden constitui• un factor en algunas de las variaciones en el número de las decisiones.coporacion. sentada por dos de las setenta .5 tienen decisiones 'l-771(TIZi-1-----'--dñTbraliZnes comerciales cn la lista. Esta tendencia de las corporaciones a agruparse en una parte de todo el margen con referencia al número total de decisiones. de dos maneras.7‘'I adversas bajo las leyes antitrust. dedisiones no es lo suficientemente grande como para ser estadísticamente signi ficativo. Esto se ilustra eón una breve elaboración de varias els11w se incluyen en este . .icntras que el maren de decisiones contra las setenta corporaciones CS de t a 5U.las -mi Las violad siciones económicas de las diversas coraoraciones. una de estas corporaciones tiene doce decisiones por falsa representación publicitaria y quince por infracciones. Por ejemplo... la rtosición en la estructura económica tiene gran significado 'en las variaciones entre as corporac i ones respecto -71-777ero de violacionc s de a cy.. .

1 i era. por me( io ce con •erenc.. las otras corporaciones dentro de esa industria adoptan el mismo método ilegal para que la primera no tenga una ventaja competitiva sobre ellas. El análisis anterior ha llegado a la conclusión de que las variaciones entre las corporaciones en las violaciones de la ley se deben .ellas. participan en la restricción del comercio sólo en ramas periféricas y especializadas de sus industrias. -ción de esta oposición. en comparación con co r poraciones que no tienen protección contra nuevos competidores. &tenni na . sus vio aciones á esta leyeran simplemente una... tubos de goma. por tres razones priñcipales. principalmente a posiciones en la estructura económica.. las otra5. . mangueras. porque rara vez ocupan posiciones de confianza financiera. Primero.) aciones de la Ley Nacional d'e Relaciones Laborales.. lis -actuar comercia tiene en i )el•elleCel cor7Ioracio es de una manera una •orme y a tener iunaldad apr ximada en el numero dr717. Esta variación de un producto a otro. Estas corporaciones' violan la ley antitrust porque ocupan una posición en la estructura económica que les posibilita obtener ga• acacias por medio de estas violaciones de la ley.ltLel r para.„ Las corporaciones dentro de una mastria tienden a tener aprOxunadamente igual número de decisiones adversas. sí ilustran la relación entre la posición económica y las violaciones de la ley.. Esto implica que las variaciones no se deben a rasgos personales.. tienen de. las corpora1 r ciones dentro de una industria o una rama de una Tr77771a ' ie 7717er Estás ticas: I )0 adoptan y se crISCUtell lie co n la es en c . Dos hechos son especialmente en significativos. la conducta respecto a las violaciones 199 • bién re atronara con e numero ( e sus X'1 1. Los negro. porque no están en tienen un índice muy bajo de estafa...' -i la do cn ticas laborales injustas según esta ley.". Todas estas corporaciones en la lista de setenta.iiiii . porque rara :vez participan en la publicidad con objetivos -de venta.ontinua1. han si o lechas principalmente contra as corporaciones comercia es.. pueden estar s milarmente afectadas por sus posiciones económicas.violaciones de la le -...\ cisiones en contra por • restricción del.So reas. inclia.. Esta variación en las prácticas está relacionada con la posición qbe tienen' en la estructura económica y no con los rasgos personales de los.una id7177.. Se ha. . y se han presentado evidencias arriba de que estas siete probablemente participaron en violaciones de esta ley. tiende a usar las patentes . i. incluyendo bolas de golf...' dint ato co ectivo pare ei— genel costos laborales son una parte relativamente pequeiia de los costos costosa a los consumidores los cargar 1-ales. Por ejemplo.1 Ocho corporaciones comerciales tienen un total (Fi5 -74-9 -decisiones adversas por la Comisión Federal de Comercio por falsa representación publici taria .. se. ' asociaciones. obtienen unas pocas patentes en sus invenciones.está.1116m i ca. a-.mandadas por infracción.isiones . Mientras que estas características no explican todas las variaciones entre las setenta corporaciones respecto a laS prácticas laborales injustas. comercio en otros productos de caucho. 1 Lap05ición en la estructura económica afecta igualmente al predominio_deLtrau-diie-eri--El. linete.Al arijnelósl_wrIt_ili l bien el mismo número de decisiones adversas porque can participado juntas en las violaciones de la ley. todas las corporaciones dehtro de una industria en tieden entrar en una cons .deFictivo .contra . que son protegidas por enormes inversiones de capital contra la entrada de nuevos competidores en la industria. inician pocas demandas por infracción de patentes y rara vez son de((-.. Presumiblemente no es la casualidad la que hace pi ra que una corporación acepte el contrato colectivo con ecuaniMitiacEy Las variaciones entre las corporaciones en la frecuencii de las infracciones de ante . Estas corporaciones rara vez violan las leyes sobre publicidad. la 1):osición de una corporación en la estructioniiea. y la corporación es capaz de laborales adicionales... muchas corporaciones violan la Ley Antil rust otras.. mientras que sesenta y dos corporaciones productoras y minera s tienen un total de sólo 36 decisiones de este tipo. . Es decir._re l ' •-• . La_segunda-forma.. Las corporaciones que han'. sin embargo. Primera. aunque los funcionarlos y direcciertas zonas industriales y no en respecto tores son los mismos en todas estas zonas.denun. . Cuando una industria no está proregida contra la competencia por otros factores. evidentemente el. 1.su.en_que.lasu losiciói . Los trabajadores ti .determinando. la i competencia ha sido aguda en la industria de canchos de automóvil y no Se han descubierto decisiones contra ninguna de estas corporaciones ) por conspiración para fijar precios uniformes a los cauchos de automóvil.• decisiones en contra según la ley antitrust. sin embargo. La )osición de una conoración en la estructural ecoul 'mea está tam- 85. cuando una corporación dentro de una industria usa un método ilegal. as -que . demostrado que las grandes corporaciones..oW(hca(inente.. de li ectivo tienen características como las siguientes: los. Muchas de estas corporaciones. ejecutivos de las corporaciones.. Las variaciones entre las personas en la clase socioeconómica más bah en la frecuencia de violaciones de leyes determinadas. .c VI— . tecnicas cre-viJiacl'óri ---de la ley yd¿:. para eStepropósito.-.. • -' • .. es ... ley antitrust o cometen fraude en la publicidad especializados no violan 1 a una posición apropiada para esos delitos. interactúa. el resultado de la estructura del mercado y no de los rasgos personales de los ejecutivos de las corporaciones. esto se ilustró arriba a la industria del caucho..iraan iar en )racticas aborales injustas. Ver arriba Pila. Se ha sugerido que Fas industrias que estar. Consecuentemente. habían actuado generalmente en oposicu5n marcada contra el contrato colectivo antes de cws la ley fuese T:2E11 11 . u a.98 . 2rjracrones. :i ubl i eldwzkrt tas-clecisioner adversas en. Tercera..ias 'almo icaciones y otros ime los acthair-como-centrosiaTa: c 1 undlF . Segunda.

rue I blanco". 19.• 1 variaciones er: l aspersonas p a s qtie part li ic ipan A t r de t reusÇal. todavía están violando cSa ley.n. Han limitado especialmente su concePción sobre ella a la asociación con. Sc reconoce que algunos ejecutivos de corporaciones son ciudadanos con e. presentar cvidelicia de que las personas de la clase socioeconómica alta • cometen nnt.n este sentir o. generalmente es considerado como un individuo limitado y un ciudadan6 egoísta.y S'eTi tíl a n'clos i n muchas corporaciones violaron L ey hace cuarenta años. la hipótesis de los rassós personales no Ira sido implementada. son aproximadamente del mismo tamaño. Evidentemente.. Esta hipótesis ha sic o ( esarro ar a casta cietto punto por Clinard. Marshall 13.1 dizaje y de los rasgos personales que presumiblemente son el producto del aprendizaje. La explicación de la conducta delictiva no ha sido desarrollada en este libro de una manera positiva. 200 201 . aunque el . representada por dos de las setenta / corporaciones. ya que la evidencia no es lo suficientemente precisa como para justificar comparaciones ni se dispone ele standards comunes o definiciones. probablemente muchas personas que insisten en que la personalidad debe 'ser incluida entre los factores . Tercera.. En contraste con estas explicaciones.. El primero de estos objetivos ha sido llevarlo a cabo al encontrar que una muestra de grandes 'corporaciones ha violado las leyes con gran frecuencia. . segundo. En una industria. Por lo tanto.Criminolopical Theories of Violations of Wartime Reiolations . 2. así como a los cielitos de la clase económicamente más baja. presentar algunas hipótesis que puedan explicar la conducta delictiva tanto de "cuello blanco" como otra. ambas hacen el mismo tipo de trabajó.li.-. es cuestionable si los índices delictivos de las corporaciones varían a causa de estas variaciones personales. r s(0 .adainente ex 3 icados p or la asociación diferencial y a c esor. La evidencia no justifica una conclusión de que la clase económicamente más alta ea más delictiva o menos delictiva que la clase económicamente más baja..c . ns decir. deshonestOs y egoístas.explicativos. no son factores esenciales en los delitos que ordinariamente confrontan lbs departamentos policiales y los tribunales penales y juveniles.. al 1 ual uc otros delitos no han sic_ o H. mientras que el ejecutivo principal de la otra. Sin embargo. . en vista de estas evidencias. • .s:fri social. Primera. No es satisfactorio incluir dos tipos de explicaciones que están construidos sobre principios tan diferentes CC>NCLUSION Este estudio ha intentado hacer dos cosas: priméro. es dudoso que pueda hacerse' una combinación lógica de la asociación diferencial.. la cual es esencialmente un • proceso de aptc.blanco . patrones delictivos v han descuidado la asociación con patrones antidelicvos. por lo tanto. y si las patologías no explican estos delitos no son factores esenciales en los delitos en general. Los datos disponibles sobre las violaciones de la ley por parte de las 'setenta grandes corporaciones son inadecuados. junio. las variaciones en bis personas Ocurren sin que haya variaciones en la conducta hacia t la Ley Antitrust.spíritil público y otros son . no han entendido adecuadamente la asociación ♦ diferencial como una explicación.¿cuáles son los rasgos personales que deben considerarse como posibles factores? Nadie puede ciar una respuesta definitiva a este problema. asociacion r 1 erencia y c esory anizacion socia evic ente in"----ente. como se explicó antes. y. deberían ser rasgos que no se hayan incluido todavía en el concepto de asociación diferencial. 11:258 . y tienen exactamente el mismo número de decisiones adversas. sino c i ne ha sido dejada comfá una orientación vaga para una explicación. 270. Reo. los datos no fueron recolectarlos con el objeto de probar hipótesis sobre la etiología del delito de "cuello blancb". . Chilate'. El ejecutivO principal de una de éstas es un ciudadano filántropo. se necesitan com *mentos de estas lup de Surgen varias preguntas cuando se' consideran los rasgos personales como complementos a una teoría general de la conducta delictiva. los delitos de 'cuello . las hipótesis de que el delito es debido a patologías personales y sociales no se aplica a los delitos de "cuello blanco". . Soi-ird. m Es decir. c l 'e )2 n cu ll 'il t . Avicr. en vez de como sustituto -)ara as e unciones e tura es tic Se Inri snuei I( o ba o los títulos t.. Es más. personal de la corporación haya cambiado completaente. datos no son iin índice preciso' de la delincuencia comparativa de iris diversas corporaciones.. chos delitos y estos delitos deberían incluirse dentro del campo de las teorías generales de la conducta delictiva. Si se utilizan los rasgos personales como complementos de la asociación diferencial. es necesario considerar la hipótesis de los rasgos personales como una cx )licación d los del' . Segunda.2 Su armitnento es e lie los rasaos )ersonales deberían ser incluido en las cx )11cociorles de la condu ta oel va Como C0111 )Iementos.16. la hipótesis de la asociación diferencial y desorganización social puede aplicarse a los delitos de• "cuello blanco".

. . dis criminados por sexo y por ganancias semanaleS Decisiones de los tribunales y de las comisiones contra setenta grandes corporaciones por tipos de ley violarla .. Decisiones por infracción de patentes contra cuarenta y cuatro de laS sesenta y dos corporaciones productoras y mineras según las clases de decisiones . : ..... . . : Decisiones de los tribunales y de las concisiones contra setenta grandes corporaciones por violaciones de leyes específicas.. . Decisiones por infracción de patentes contra ocho corporaciones comerciales según las clases de decisiones . ..... . . . Decisiones contra setenta corporaciones por períodos de cinco aos ñ y por tipo de ley violada. • .'.1\i'DICE DE CUADROS I.. . .. . : . . • ..... clasificadas por tipos de deci- 89 205 . .... ...... . • . ..... . . : -. . 11. . Decisiones por infracciones de derechos de autor contra cinco de las setenta grandes corporaciones . . ... • . . Decisiones por infracciones de marcas de fábrica contra siete de las setenta grandes corporaciones . .. . Decisiones contra veintiséis de las setenta grandes corporaciones según la Ley de la Comisión Federal de Comercio por falsa representación publicitaria. • Distribución del porcentaje de personas condenadas a los penales estatales y federales y a los reformatorios en 1923. 21 24 26 48 V. .. • 10 11.. 1. .... . . Decisiones contra sesenta de las setenta corporaciones por restricción del comercio según los tipos de demanda . V I . ... : Distribución del porcentaje de tres series de delincuentes por strdus económico de las familias paternas . . . 77 79 SO 80 IX.. .. según jurisdicción y procedimientos . ..

90 102 Pág. Xl. . clasificadas según los tipos de denUncias . • • . f .' 114. marcas de fábrica y derechos de autor . .practicas laborales injustas contra. . Delitos de guerra . Descuentos Patentes....( INDICE GENERAL Decisiones contra cuatro de las setenta grandes corporaciones por falsa representación según las leyes de alimentos puros Decisiones tomadas 'por juntas nacionales de relaciones laborales contra cuarenta y tres de las setenta grandes corporaciones por practicas laborales injustas. • Variaciones en los cielitos de las corporaciones 207 . . .. 'El delito de "cuello blanco" es cielito organizado Una teoría del delito de "cuello blanco" . Denuncias por. • Falsa representación publicitaria Practicas laborales injustas Manipulaciones financieras . . PR J'A 1 E I2A PARTE • INTRODUCCION El problema dei delito de "cuello blanco' SEG UNI5A PARTE . XV. Delitos misceláneos TERCERA PARTE CORPORACIONES DE SERVICIO .. cuarenta y tres de las setenta grafides corporaciones. 9 INFORMES SOBRE SETENTA GRANDES CORPORACIONES informe estadístico . las decisiond de los tribunales .PUBLICO XII. .. X tV .. Informes de quince corporaciones de energía.. 47 71 75 B7 99 117 125 135 ¿lis un delito el cielito de "cuello blancó?" Vi. y luz eléctrica CUARTA PARTE 143 INTERPRETACION XIII. Restricción del comercio . . VIII.. según las relaciones con . 105 Pan 136 . • • • • • • • Decisiones cootra'veinticinco de las setenta grandes corporadones por violaciones misceláneas de la ley Decisiones (incluyendo arreglos) contra quince corporaciones de energía y luz eléctrica según los tipos de tribunal y dé 146 I. .. ••: . 167 179 195 .