Dari

: http://bsnp-indonesia.org/id/?page_id=113/

Standar Pembiayaan Pendidikan
Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal. Biaya investasi satuan pendidikan sebagaimana dimaksud di atas meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumberdaya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya personal sebagaimana dimaksud pada di atas meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Biaya operasi satuan pendidikan sebagaimana dimaksud di atas meliputi:
  

Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan Biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya

Senin, 04 Januari 2010
standar pembiayaan pendidikan Pembiayaan pendidikan telah diatur dalam UUD Negara Republik Indonesia 1945 (Amandemen IV) yang menyatakan bahwa setiap warga negara berhak mendapat pendidikan; setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya; pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan undang-undang; negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya dua puluh persen dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) serta dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional; pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradaban serta kesejahteraan umat manusia UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional lebih lanjut telah mengatur beberapa pasal yang menjelaskan pendanaan pendidikan yaitu pada Pasal 11 Ayat 2 Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib menjamin tersedianya dana guna terselenggaranya pendidikan bagi setiap warga negara yang berusia tujuh sampai lima belas tahun. Lebih lanjut pada Pasal 12, Ayat (1) disebutkan bahwa setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan beasiswa bagi yang berprestasi yang orangtuanya tidak mampu membiayai pendidikannya dan mendapatkan biaya pendidikan bagi mereka yang orangtuanya tidak mampu membiayai

dan keberlanjutan.19/2005 tentang Standar Nasional Pendidikan terdapat kerancuan antara Bab I Pasal 1 Ayat (10) dan Bab IX Pasal 62 Ayat (1) s/d (5) tentang ruang lingkup standar pembiayaan. Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar tanpa memungut biaya. Ketentuan lebih lanjut mengenai anggaran untuk peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi pendidik diatur dengan PP Pada Peraturan Pemerintah No. Pendanaan Pendidikan menjadi tanggungjawab bersama antara Pemerintah. serta manajemen dan pendanaannya sesuai dengan standar nasional pendidikan. dan masyarakat. biaya operasi. Ayat (2) dan Ayat (3) diatur lebih lanjut dengan PP. Pada Bab IX: Standar Pembiayaan. Sumber pendanaan pendidikan ditentukan berdasarkan prinsip keadilan. (2) Biaya investasi satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana. dan biaya personal. Pemerintah Daerah dan masyarakat. Di samping itu disebutkan pula bahwa setiap peserta didik berkewajiban ikut menanggung biaya penyelenggaraan pendidikan. Pada Bab VIII Wajib Belajar Pasal 34 menyatakan bahwa setiap warga negara yang berusia 6 (enam) tahun dapat mengikuti program wajib belajar. dan masyarakat. UU No. dan evaluasi pendidikan. 14/2005 tentang Guru dan Dosen Pasal 13 menyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib menyediakan anggaran untuk peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi pendidik bagi guru dalam jabatan yang diangkat oleh satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah. dan modal kerja tetap. efisiensi. kecukupan. kecuali bagi peserta didik yang dibebaskan dari kewajiban tersebut sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Gaji guru dan dosen yang diangkat oleh Pemerintah dialokasikan dalam APBN dan APBD. wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh lembaga pendidikan Pemerintah. Pengelolaan dana pendidikan dilakukan berdasarkan pada prinsip keadilan. Partisipasi masyarakat dalam pendidikan berbasis masyarakat adalah dengan berperan serta dalam pengembangan.pendidikannya. Dana penyelenggaraan pendidikan berbasis masyarakat dapat bersumber dari penyelenggara. Secara khusus disebutkan bahwa dana pendidikan selain gaji pendidik dan biaya pendidikan kedinasan dialokasikan minimal 20% dari APBN pada sektor pendidikan dan minimal 20% dari APBD. pemerintah daerah. Pemerintah Daerah. Ketentuan Umum tentang Standar Pembiayaan pada Pasal 1 tampak lebih sempit dari Pasal 62 yaitu standar pembiayaan pada Pasal 1 adalah mencakup standar yang mengatur komponen dan besarnya “biaya operasi” satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun. (3) Biaya personal sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan . Pemerintah. biaya operasi dan biaya personal”. pelaksanaan kurikulum. masyarakat. subsidi dana. Pada Pasal 62 mencakup “biaya investasi. dan sumber daya lain secara adil dan merata dari Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah. Ketentuan mengenai wajib belajar sebagaimana dimaksud dalam Ayat (1). Pasal 62 disebutkan bahwa: (1) Pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi. dan akuntabilitas publik. Lembaga pendidikan berbasis masyarakat dapat memperoleh bantuan teknis. pengembangan sumberdaya manusia. transparansi. Pemerintah Daerah dan/atau sumber lain yang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

pendidikan ketrampilan dan bermata pencaharian. Kepmendiknas No. kabupaten/kota bahkan sampai di tingkat sekolah. jasa telekomunikasi. Karena standar pembiayaan juga mencakup kebutuhan atas buku teks pelajaran. dan lain sebagainya. Pada Pasal 8 ditegaskan bahwa: guru dapat menganjurkan kepada peserta didik yang mampu untuk memiliki buku teks pelajaran. peserta didik atau orangtua/walinya membelinya di pasar. konsumsi. untuk memiliki buku teks pelajaran. pajak. Penyusunan SPM bidang Pendidikan Dasar dan Menengah mengacu kepada PP No. Mendiknas telah menerbitkan Keputusan No.1 Sistem Pembiayaan Pendidikan Sistem pembiayaan pendidikan merupakan proses dimana pendapatan dan sumber daya tersedia . Pendidikan nonformal seperti pendidikan keaksaraan.053/U/2001 yang menyatakan bahwa SPM bidang pendidikan adalah tolok ukur kinerja pelayanan pendidikan atau acuan bagi penyelenggaraan pendidikan di provinsi dan kabupaten/kota sebagai daerah otonom. b. (4) Biaya operasi satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada Ayat (1) meliputi: a. (5) Standar biaya operasi satuan pendidikan ditetapkan dengan Peraturan Menteri berdasarkan usulan BSNP Sebelum PP tentang standar pembiayaan pendidikan ini dikeluarkan. 11 Tahun 2005 tentang Buku Teks Pelajaran yaitu Pasal 7: satuan pendidikan menetapkan masa pakai buku teks pelajaran paling sedikit 5 tahun dan buku teks pelajaran tidak dipakai lagi oleh satuan pendidikan apabila ada perubahan standar nasional pendidikan dan buku teks pelajaran dinyatakan tidak layak lagi oleh Menteri. 129/U/2004 merupakan hasil revisi dari kepmen sebelumnya sesuai dengan perubahan yang terjadi dalam sistem dan manajemen pendidikan nasional. transportasi. untuk dijadikan koleksi perpustakaannya. air. dan Pendidikan Usia Dini lebih ditonjolkan. SMP. maka perlu diperhatikan Peraturan Mendiknas No. uang lembur. anjuran sebagaimana dimaksud bersifat tidak memaksa atau tidak mewajibkan. olahraga. pemeliharaan sarana dan prasarana. asuransi. Biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya. dan c. Pada kepmen ini pendidikan nonformal. kepemudaan. Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai. Dalam rangka penyusunan standarisasi nasional itulah. pendidikan kesetaraan SD. Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji. untuk membantu peserta didik yang tidak mampu memiliki akses ke buku teks pelajaran. satuan pendidikan wajib menyediakan paling sedikit 10 (sepuluh) eksemplar buku teks pelajaran untuk setiap mata pelajaran pada setiap kelas. kelompok bermain. telah ada SK Mendiknas tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan (SPM) yaitu Kepmendiknas No. pendidikan kepemudaan dan olahraga secara ekplisit telah ditentukan standar pelayanan untuk masing-masing SPM.053/U/2001 tanggal 19 April 2001 tentang SPM yang diharapkan dapat digunakan sebagai pedoman dan sekaligus ukuran keberhasilan dalam penyelenggaraan pendidikan di daerah provinsi. 2. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom mengisyaratkan adanya hak dan kewenangan Pemerintah Pusat untuk membuat kebijakan tentang perencanaan nasional dan standarisasi nasional. SMA.berkelanjutan.

Dengan mengkaji berbagai peraturan dan kebijakan yang berbeda-beda di sektor pendidikan. ii) bagaimana sumber daya akan dialokasikan pada berbagai jenis dan jenjang pendidikan/tipe sekolah/kondisi daerah yang berbeda. ada dua hal pokok yang harus dapat dijawab. kondisi politik pendidikan. Sistem pembiayaan pendidikan sangat bervariasi tergantung dari kondisi masing-masing negara seperti kondisi geografis. pengaruh faktor politik dan ekonomi terhadap sektor pendidikan. Setiap keputusan dalam masalah pembiayaan sekolah akan mempengaruhi bagaimana sumber daya diperoleh dan dialokasikan. yakni school revenues. i) efisiensi yang terkait dengan keberadaan sumber daya yang dapat memaksimalkan kesejahteraan masyarakat dan ii) keadilan yang terkait dengan benefits dan costs yang seimbang. Dalam pembiayaan sekolah tidak ada pendekatan tunggal dan yang paling baik untuk pembiayaan semua sekolah karena kondisi tiap sekolah berbeda. yakni: i) bagaimana sumber daya akan diperoleh. hukum pendidikan. Untuk mengetahui apakah sistem tersebut memuaskan. siapa yang akan membayar biaya pendidikan. tingkat pendidikan. bagaimana mereka akan dididik. yakni: • Keputusan tentang siapa yang akan dididik dan seberapa banyak jasa pendidikan dapat disediakan • Keputusan tentang bagaimana mereka akan dididik • Keputusan tentang siapa yang akan membayar biaya pendidikan • Keputusan tentang sistem pemerintahan seperti apa yang paling sesuai untuk mendukung pembiayaan sekolah Untuk menjawab pertanyaan tersebut di atas. Demikian pula sistem pemerintahan seperti apa yang paling sesuai untuk mendukung sistem pembiayaan pendidikan. yakni. Menurut J. Hal itu perlu dilihat dari faktor kebutuhan dan ketersediaan pendidikan. capital dan current cost. Pembiayaan sekolah ini berkaitan dengan bidang politik pendidikan dan program pembiayaan pemerintah serta administrasi sekolah. tanggungjawab orang tua dalam menyekolahkan vs social benefit secara luas. ii) distribusi alokasi sumber daya pendidikan secara efisien dan adil sebagai kewajiban pemerintah pusat mensubsidi sektor pendidikan dibandingkan dengan sektor lainnya. Sementara itu terdapat beberapa faktor yang perlu diperhatikan untuk mengetahui sesuai tidaknya sistem dengan kondisi negara. Setiap kebijakan dalam pembiayaan sekolah akan mempengaruhi bagaimana sumber daya diperoleh dan dialokasikan. dapat dilakukan dengan cara: i) menghitung berbagai proporsi dari kelompok usia. Menurut Levin (1987) pembiayaan sekolah adalah proses dimana pendapatan dan sumber daya tersedia digunakan untuk memformulasikan dan mengoperasionalkan sekolah di berbagai wilayah geografis dan tingkat pendidikan yang berbeda-beda.digunakan untuk memformulasikan dan mengoperasionalkan sekolah. jenis kelamin. Beberapa istilah yang sering digunakan dalam pembiayaan sekolah. school expenditures. ekonomi pendidikan. Oleh karena itu perlu dilihat siapa yang akan dididik dan seberapa banyak jasa pendidikan dapat disediakan. Tanggungjawab pemerintah dalam pembiayaan pendidikan termasuk untuk pendidikan kejuruan dan bantuan terhadap murid. kita bisa melihat konsekuensinya terhadap pembiayaan pendidikan. Wiseman (1987) terdapat tiga aspek yang perlu dikaji dalam melihat apakah . program pembiayaan pemerintah dan administrasi sekolah. Terdapat dua kriteria untuk menganalisis setiap hal tersebut. tingkat buta huruf.

diantaranya: • Besar kecilnya sebuah institusi pendidikan • Jumlah siswa • Tingkat gaji guru (karena bidang pendidikan dianggap sebagai highly labour intensive) • Rasio siswa dibandingkan jumlah guru • Kualifikasi guru .pemerintahan perlu terlibat dalam masalah pembiayaan pendidikan: • Kebutuhan dan ketersediaan pendidikan terkait dengan sektor pendidikan dapat dianggap sebagai salah satu alat perdagangan dan kebutuhan akan investasi dalam sumberdaya manusia/human capital • Pembiayaan pendidikan terkait dengan hak orang tua dan murid untuk memilih menyekolahkan anaknya ke pendidikan yang akan berdampak pada social benefit secara keseluruhan • Pengaruh faktor politik dan ekonomi terhadap sektor pendidikan Dalam hal pendidikan kejuruan dan industri. Konsep pendekatan kecukupan menjadi penting karena memasukkan berbagai standar kualitas dalam perhitungan pembiayaan pendidikan. Analisis kecukupan biaya pendidikan ini telah digunakan di beberapa negara bagian Amerika Serikat untuk mengalokasikan dana pendidikan. Hal itu disebabkan adanya kepentingan ekonomi. diharapkan dapat meningkatkan kepentingan untuk membagi biaya dan manfaat dari pendidikan ini dengan adil. Sehingga berdasarkan berbagai tingkat kualitas pelayanan pendidikan tersebut dapat ditunjukkan adanya variasi biaya pendidikan yang cukup ideal untuk mencapai standar kualitas tersebut.2 Pendekatan Kecukupan (Adequacy Approach) Pengukuran biaya pendidikan seringkali menitikberatkan kepada ketersediaan dana yang ada namun secara bersamaan seringkali mengabaikan adanya standar minimal untuk melakukan pelayanan pendidikan. Perusahaan memberi subsidi kepada para pekerjanya sendiri. M. Berbagai studi di Indonesia telah pula mencoba memperhitungkan biaya pendidikan berdasarkan standar kecukupan. Artinya kebijakan ketenagakerjaan. Sekarang peran pemerintah semakin besar dalam pembiayaan ini. Perhitungan biaya pendidikan berdasarkan pendekatan kecukupan ditentukan oleh beberapa faktor. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pendidikan kejuruan ini adalah: • Peran pemerintah dalam membiayai jenis pendidikan ini • Perbedaan antara jenis training yang umum dan spesifik • Pilihan antara training yang on dan off the job • Keseimbangan antara pembiayaan dari pemerintah dan sektor swasta di pendidikan ini • Pentingnya praktek kerja sebagai kelanjutan dari jenis pendidikan ini • Pembayaran kompensasi selama mengikuti pendidikan ini • Sumber daya yang dialokasikan untuk jenis pendidikan ini 2. Woodhall (1987) menjelaskan bahwa di masa lalu pembiayaan pendidikan jenis ini ditanggung oleh perusahaan.

kita bisa melihat konsekuensinya terhadap pembiayaan pendidikan.• Tingkat pertumbuhan populasi penduduk (khususnya di negara berkembang) • Perubahan dari pendapatan (revenue theory of cost) Dari : http://fentiutami. hukum pendidikan. yakni: • Keputusan tentang siapa yang akan dididik dan seberapa banyak jasa pendidikan dapat disediakan • Keputusan tentang bagaimana mereka akan dididik • Keputusan tentang siapa yang akan membayar biaya pendidikan • Keputusan tentang sistem pemerintahan seperti apa yang paling sesuai untuk mendukung pembiayaan sekolah Menurut J. Sementara itu terdapat beberapa faktor yang perlu diperhatikan untuk mengetahui sesuai tidaknya sistem dengan kondisi negara. 2. Untuk mengetahui apakah sistem tersebut memuaskan. Sistem pembiayaan pendidikan sangat bervariasi tergantung dari kondisi masingmasing negara seperti kondisi geografis. kondisi politik pendidikan. tingkat buta huruf. Dengan mengkaji berbagai peraturan dan kebijakan yang berbeda-beda di sektor pendidikan. program pembiayaan pemerintah dan administrasi sekolah. dapat dilakukan dengan cara: 1. tingkat pendidikan. Wiseman (1987) terdapat tiga aspek yang perlu dikaji dalam melihat apakah pemerintahan perlu terlibat dalam masalah pembiayaan pendidikan: • Kebutuhan dan ketersediaan pendidikan terkait dengan sektor pendidikan dapat dianggap sebagai salah satu alat perdagangan dan kebutuhan akan investasi dalam . Setiap kebijakan dalam pembiayaan sekolah akan mempengaruhi bagaimana sumber daya diperoleh dan dialokasikan. 27 Mei 2010 23:58 Diposkan oleh fenti_utami A.blogspot. menghitung berbagai proporsi dari kelompok usia. distribusi alokasi sumber daya pendidikan secara efisien dan adil sebagai kewajiban pemerintah pusat mensubsidi sektor pendidikan dibandingkan dengan sektor lainnya. ekonomi pendidikan. Konsep Pembiayaan Pendidikan Sistem Pembiayaan Pendidikan Sistem pembiayaan pendidikan merupakan proses dimana pendapatan dan sumber daya tersedia digunakan untuk memformulasikan dan mengoperasionalkan sekolah. Pengertian Standar Pembiayaan Pendidikan Standar pembiayaan adalah Standar yang membiayai proses belajar mengajar siswa selama satu tahun atau Standar yang mengatur komponen dan besarnya biaya oprasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun adapun biaya operasi satuan pendidikan adalah bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsung kegiatan pendidikan yang sesuai dengan Standar nasional pendidikan secara teratur dan bekelanjutan B.com/2010/05/standar-pengelolaan-pendidikan.html Standar Pembiayaan Pendidikan Kamis. jenis kelamin.

Sehingga berdasarkan berbagai tingkat kualitas pelayanan pendidikan tersebut dapat ditunjukkan adanya variasi biaya pendidikan yang cukup ideal untuk mencapai standar kualitas tersebut. diantaranya: • Besar kecilnya sebuah institusi pendidikan • Jumlah siswa • Tingkat gaji guru (karena bidang pendidikan dianggap sebagai highly labour intensive) • Rasio siswa dibandingkan jumlah guru • Kualifikasi guru • Tingkat pertumbuhan populasi penduduk (khususnya di negara berkembang) • Perubahan dari pendapatan (revenue theory of cost) . Konsep pendekatan kecukupan menjadi penting karena memasukkan berbagai standar kualitas dalam perhitungan pembiayaan pendidikan. Pendekatan Kecukupan (Adequacy Approach) Pengukuran biaya pendidikan seringkali menitikberatkan kepada ketersediaan dana yang ada namun secara bersamaan seringkali mengabaikan adanya standar minimal untuk melakukan pelayanan pendidikan.sumberdaya manusia/human capital • Pembiayaan pendidikan terkait dengan hak orang tua dan murid untuk memilih menyekolahkan anaknya ke pendidikan yang akan berdampak pada social benefit secara keseluruhan • Pengaruh faktor politik dan ekonomi terhadap sektor pendidikan C. Perhitungan biaya pendidikan berdasarkan pendekatan kecukupan ditentukan oleh beberapa faktor. Analisis kecukupan biaya pendidikan ini telah digunakan di beberapa negara bagian Amerika Serikat untuk mengalokasikan dana pendidikan. Berbagai studi di Indonesia telah pula mencoba memperhitungkan biaya pendidikan berdasarkan standar kecukupan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful