ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

Profesor: Marco Tulio Bustos Gutiérrez
Abril de 2013

Economía Finanzas Públicas II. Los Ingresos Públicos

CONTENIDO

1. Sistema tributario

Stiglitz, Joseph (2000). La Economía del Sector Público, Antoni Bosch, Barcelona. Cap. 7

2

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
¿Cómo se determina la demanda de bienes públicos?

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
En una economía de mercado…
O

D

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
En el sector público…

A través de su voto revelan sus preferencias

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Sin embargo…
¿Cómo transparentan sus preferencias los individuos?

Dificultad para que las personas revelen sus preferencias entre bienes públicos y privados

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Dificultades para tomar decisiones colectivas

Gustos y preferencias

Ingreso

Impuestos

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Precio en impuesto

Cantidad adicional que se tiene que pagar cuando aumenta el gasto público en una unidad monetaria Gasto público
G = t * N * Ingreso medio
¿qué pasa si el ingreso es menor al promedio? ¿si es mayor?

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Impuesto Progresivo

Aquel que la deuda tributaria aumenta más que proporcionalmente conforme aumenta el ingreso Impuesto Regresivo
Aquel que la deuda tributaria aumenta menos que proporcionalmente conforme aumenta el ingreso

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Bpriv

Curva de indiferencia Restricción presupuestaria Bpub

Las personas con ingresos diferentes enfrentan diferentes deseos o niveles de impuesto

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Bpriv Persona con ingreso alto

Persona con ingreso bajo

Bpub

Sistema proporcional

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Bpriv Persona con ingreso alto

Persona con ingreso bajo

Bpub

Sistema uniforme

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Utilidad
La utilidad se maximiza donde hacen tangencia la restricción presupuestaria y la curva de indiferencia

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Utilidad

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Agregación de Preferencias
Problema: Votar por la preferencia En A.L. el presupuesto se asigna de acuerdo al proceso político y administrativo (Ley de presupuesto)

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
Paradoja del Voto o elección cíclica
Imposibilidad de Arrow
Transitividad Decisión no dictatorial Independencia de opciones irrelevantes Dominio no restringido

El votante mediano Los grupos de presión

Economía y Finanzas Públicas

Elección Pública
El equilibrio de Lindahl

Economía y Finanzas Públicas

Papel del Estado
¿Por qué el Estado tiene que intervenir?

FALLAS DE MERCADO

Baja competencia

Economía y Finanzas Públicas

Papel del Estado
Eficiencia

Diferencias organizativas •Incentivos •Personal •Adquisiciones •Presupuesto

Diferencias Personales •Conducta burocrática • Aversión al riesgo

Presupuesto basado en resultados

ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Profesor: Marco Tulio Bustos Gutiérrez
Abril de 2013

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