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ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Normas Legales. Noticias. Artículos Jurisprudencia Entrevistas Opiniones, etc…

Lima, 07 de Abril de 2009.

ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
07 de Abril de 2009
NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL MARTES 07 DE ABRIL. Ley que establece un Régimen especial de Depreciación para Edificios y Construcciones Se aprobó establecer de manera excepcional y temporal, un régimen especial de depreciación de edificios y construcciones para los contribuyentes del Régimen General de Impuesto a la Renta. El Régimen especial de depreciación se dará a partir del ejercicio gravable 2010, en el cual los edificios y construcciones se podrán depreciar, para efecto del Impuesto a la Renta, aplicando un porcentaje anual del 20%, hasta su total depreciación. (Ley N° 29342) Ley que precisa los alcances de la Ley N° 29310, Ley que suspende, a favor de la Región de la Selva, el Título III del Decreto Legislativo N° 978 que establece la entrega a los Gobiernos Regionales o Locales de la región Selva y de la Amazonía, para inversión y gasto social, del íntegro de los recursos tributarios cuya actual exoneración no ha beneficiado a la población. (Ley N° 29343) Aprueban "Lineamientos para la aplicación del Decreto de Urgencia N° 040-2009" y la metodología para la elaboración de Índices de distribución de los recursos provenientes de la emisión y colocación de Bonos Soberanos. (R.M. N° 179-2009-EF/75) Aprueban transferencia financiera del Programa "Construyendo Perú" a favor de organismos ejecutores del sector privado Se aprobó la transferencia financiera del Programa de Emergencia Social Productivo "Construyendo Perú", por un monto total de S/. 937 mil a favor de Organismos Ejecutores del sector privado. (R.M. N° 091-2009-TR) JUDICIALES Nada reseñable.

NOTICIAS
DIARIO LA REPÚBLICA
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ENERGÍA EÓLICA: AHORRA EL USUARIO PERO GASTA EL PAÍS La demanda de energía en el Perú crece anualmente 10% en promedio; sin embargo, en los últimos tres años, la generación de energía solo se incrementó entre 3 y 4%, según el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas (OSINERGMIN). Pero, además de estos magros indicadores, el país cuenta con la menor capacidad instalada de energía eólica a nivel de región, mientras que en otros países la tendencia es a elevar la producción de este tipo de energía en los próximos años. Para la Asociación Peruana de Energías Renovables (Apeger), esta menor capacidad instalada se debe a que aún no se sientan las bases para generar inversiones en el país sobre este tipo de energía, que sumarían cerca de US$ 1,000 millones para ejecutarse en un plazo máximo de dos años.

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A FAVOR DEL CONSUMIDOR Pero, ¿qué ventajas implica contar con la energía eólica en el país? Para Apeger, la principal es el ahorro económico que se transmitiría al consumidor final ya que en los vientos no existe una volatilidad como sucede con el precio del diesel. “Es una energía segura que se complementa con la hidráulica, ya que en períodos de poca lluvia es cuando hay mejor calidad de vientos, por lo que se reemplazaría gradualmente la energía térmica por la eólica. Además, el país cuenta con uno de los vientos más energéticos del mundo”, argumento la asociación. Pero aunque parezca contradictoria, el punto en discordia está también en los costos. Carlos Herrera, ex ministro de Energía y Minas, explica que el problema de la energía eólica es que cuesta aproximadamente US$ 150 cada MWh (unidad de energía) y las tarifas en el Perú son de US$ 40 por MWh, con lo cual la brecha entre lo que cuesta y lo que se paga por la tarifa es enorme. “El Estado tendría que subsidiar gran parte de esta brecha porque, de no ser así, las tarifas se irían a las nubes. La energía eólica, si bien es renovable, es muy cara”, manifestó. EL DATO Costos. Rolando Reátegui, presidente de la Comisión de Energía y Minas del Congreso, sostuvo que con la energía eólica las tarifas a los consumidores de alguna u otra manera tendrían un incremento ya que el costo de la inversión, el mantenimiento y la tecnología son muy caros. ”El sector privado exige ganar una participación del 5% dentro de la demanda nacional de energía eléctrica para obligar al Estado a consumir la eólica”, expresó. SNI Y EMPRESARIOS DE GAMARRA ENFRENTADOS El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Eduardo Farah, sostuvo que los confeccionistas del emporio comercial de Gamarra rechazan la posible aplicación de salvaguardas a la importación de hilados de algodón de la India, que fue solicitada por el gremio industrial en marzo. Su argumento es que al aplicar dicha medida se afectaría la competitividad de las microempresas del sector, poniendo en peligro 140 mil puestos de trabajo. MERCADO CERRADO Sobre el tema se pronunció Diógenes Alva, presidente de la Coordinadora de Confecciones de Gamarra, quien explicó que un grupo de diez fabricantes de hilado de algodón pretende crear un mercado cerrado de este producto para poder vender a los pequeños confeccionistas a precios 50% mayores de los que importan actualmente. Alva indicó que este grupo de empresas busca sorprender al gobierno, pues lo único que quieren es controlar el mercado nacional fijando precios muy superiores en desmedro de los confeccionistas. “Buscan crear un monopolio para que nosotros compremos el algodón al precio que estas empresas nos fijen, quieren seguir ganando y que los confeccionistas de Gamarra dejen de ser competitivos”, manifestó. SIN SUSTENTO Otra opinión en contra del gremio industrial provino del presidente de la Unión Nacional de Empresarios Textiles (Unete), Alcibíades Torrejón. Dijo que el pedido de estos industriales no tiene sustento por cuanto no se están importando productos terminados sino materia prima a precios 50% más bajos de los que este grupo de empresas vende en el mercado local.

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EL DATO Reunión. Alva indicó que solicitarán reunirse con los ministros de los sectores involucrados para expresar su rechazo a una posible salvaguarda que afectará a 14 mil empresarios de Gamarra. Plazos. En setiembre, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del Indecopi culminaría la investigación. DIARIO EL COMERCIO
www.elcomercio.com.pe

RECAUDACIÓN BAJÓ 7% EN MARZO INGRESO TRIBUTARIO FUE DE S/.4.423 MLLS., MENOR EN COMPARACIÓN CON EL MISMO MES DEL 2008 Todos los impuestos recaudados en marzo por el Gobierno Central sumaron S/.4.423 millones, con lo cual registraron una disminución de 7% en términos reales respecto de marzo del 2008, reportó ayer la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat). Ello se explica por el menor dinamismo de la actividad económica y el desfavorable contexto internacional que continúa afectando los niveles de recaudación del Impuesto a la Renta, a través del sector minero principalmente, y de los impuestos asociados a la importación de bienes. Por ejemplo, la recaudación de los tributos internos totalizó S/.3.864 millones y registró una disminución real de 37%; la de los tributos aduaneros llegó a S/1.174 millones y experimentó una disminución real de 11,9%. En términos acumulados, en el primer trimestre del año (enero-marzo) los ingresos tributarios del Gobierno Central sumaron S/.13.007 millones, con lo cual registraron una disminución de 9%, en términos reales, respecto de lo obtenido en similar período del 2008. BVL CIERRA CON UN ALZA DE 1,76% LAS BOLSAS REGIONALES Y LA NEOYORQUINA CERRARON LA JORNADA CON ÍNDICES EN NEGATIVO La Bolsa de Valores de Lima (BVL) cerró ayer al alza por quinta jornada consecutiva, lo que la sigue manteniendo al margen de la corrección de las bolsas estadounidenses y el retroceso del precio de los metales en el exterior. Entre las principales acciones que presentaron una evolución positiva en la BVL destacan las de Morococha (11,11%), Pucalá (10,71%), Milpo (9,52%) y Atacocha (8,60%). EL SOL EN BUENA RACHA El alza del sol fue a la par de la subida de la bolsa. Así, nuestra moneda, al contrario de las demás de la región, subió en 0,32%, debido a una oferta general de dólares en los bancos. El tipo de cambio terminó en S/.3,106 por dólar, nivel inferior al del viernes de S/.3,116. La venta del dólar en el mercado paralelo se situó en S/.3,11, mientras que en las ventanillas de los principales bancos se ubicó en S/.3,20 en promedio.

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DIARIO GESTIÓN
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GOBIERNO PROMULGA LEY QUE OTORGA BENEFICIOS TRIBUTARIOS A EDIFICACIONES Tras ser aprobado a fines de marzo por el pleno del congreso, ayer el presidente Alan Garcia promulgó la norma que establece beneficios tributarios, a través de un menor pago del Impuesto a la Renta (IR), a las empresas que inviertan en la construcción, ejecución, adquisición, ampliación y mejoras de edificios durante los años 2009 y 2010. El dispositivo legal aumenta la tasa de depreciación acelerada de las obras de 3% a 20%, y reduce el plazo de pago de 33 a cinco años, con lo cual las empresas tendrán una mayor deducción de gastos sobre sus ingresos, logrando disminuir la base contributiva para el pago del IR. “En breve palabras, si Ud. construye un edificio puede hacer cada año un record como gasto del 20% del valor del edificio; de esta manera, usted puede recuperar rápidamente el valor del edificio y comenzar a construir otro”, preciso el Mandatario. El presidente de CAPECO, Lelio Balarezo, sostuvo que la ley permitirá poner en marcha los proyectos inmobiliarios detenidos por el contexto de la crisis financiera internacional. Aunque proyectó un mayor dinamismo, no obstante, descartó que la norma genere una disminución de precios de las viviendas. FINANCIAMIENTO CON BONOS EMPRESARIALES SE ABARATA No todo es negativo, pues la menos las condiciones para que las empresas se financien en el mercado de capitales ha mejorado. Las tasas de interés que pagan las empresas que emiten bonos u otros papeles comerciales en soles y dólares para financiarse a los inversionistas o demandantes de estos instrumentos financieros se han reducido desde inicios de año, informó a gestión la analista de renta variable y fija del Scotiabank Perú, Estefany Castillo. Desde principio de año, las tasas en soles para papeles cortos y mediano plazo han bajado de manera importante y en marzo se ha pronunciado para los de largo plazo, destacó. “En marzo (último), ha habido varias emisiones de corto plazo a tasas bajas y se ha visto una buena demanda `por estos papeles, toda vez que no existen muchos instrumentos de este tipo y moneda”, mencionó. Por ejemplo, una emisión corporativa de bonos en soles a cuatro años en enero pasado tuvo una tasa de 8.19% y en marzo de 7.38%; mientras que en febrero del 2009 una empresa emitió instrumentos de corto plazo en dólares a cuatro años a una tasa de 4.5% y en marzo hubo una emisión de papeles comerciales a 240 días a una tasa de 2.9%, indicó. FACTORES ¿Porqué han bajado las tasas? Las tasas de interés de las emisiones corporativas se ha nreducido porque hay bastante demanda y poca oferta, explicó la analista. Los inversores han seguido demandando papeles comerciales, pues los fondos mutuos han requerido papeles de corto plazo y las AFP y las aseguradoras han hecho lo propio con los papeles de mediano y largo plazo – aunque las últimas no participaron mucho en marzo . manifestó castillo, quien destacó que la participación de las personas naturales en este mercado aumentó el mes pasado.

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COLOCACIONES También indicó que las colocaciones de nuevos papeles corporativos alcanzaron US$ 67 millones en marzo, lo que representó una contracción de 44. 2% respecto a marzo del 2008, cuando estas colocaciones alcanzaron los US$ 120 millones. En el primer trimestre del 2009, las colocaciones acumularon US$ 243.4 millones, es decir, US$ 13.7 millones menos de lo logrado en los tres primeros meses del 2008. Finalmente, la ejecutiva del Scotiabank destacó que en abril, las colocaciones han estado dinámicas, pues desde el miércoles pasado se han emitido papeles del Banco de Crédito BCP, del BBVA Banco Continental y de Quimpac. Estimó que podría seguir habiendo más emisiones, en la medida en que la demanda siga insatisfecha. DIARIO CORREO
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CARTAS DE HIRAM BINGHAM ABONAN EN FAVOR DE POSICIÓN PERUANA PRESENTAN DOCUMENTOS "INÉDITOS" EN UNIVERSIDAD DE YALE Documentos "inéditos" que abonan al pedido peruano de devolución de las piezas aqueológicas de Machu Picchu fueron presentados ayer en la Universidad de Yale (EE.UU.) por Eliane Karp, ex primera dama de la Nación. "Contamos con pruebas irrefutables: cartas entre el explorador Hiram Bingham, la (sociedad) National Geographic y el gobierno del Perú que probarían que estas piezas fueron prestadas en 1916 por un plazo no mayor de 18 meses", explicó Karp a la AFP. Más adelante, en diálogo con la agencia Efe, sostuvo que tiene en su poder documentos que se han mencionado, "pero que hasta hoy no se han presentado ante el público". "Los objetos encontrados en Machu Picchu no nos pertenecen a nosotros, sino al gobierno peruano, que nos permitió sacarlos del país con la condición de que fueran devueltos", dice un extracto de la carta que envió Bingham en noviembre de 1916 a Gilbert H. Grosvenor, director de la National Geographic Society en esa época. Los alumnos de la organización Yale Political Union invitaron a Karp a su universidad, hasta donde llevó copias de esos documentos.

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA Nº 04466-2007-PA/TC DE FECHA 06 DE ABRIL DE 2009. Derecho a la Libertad de Empresa. El contenido del derecho a la libertad de empresa está integrado a su vez por cuatro tipo de libertades, las cuales terminan configurando el ámbito de irradiación de la protección de tal derecho; éstas son: - La libertad de creación de empresa y de acceso al mercado, que significa libertad para emprender actividades económicas en el sentido de libre fundación de empresas y concurrencia al mercado, tema que será materia de un mayor análisis infra.

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- La libertad de organización, que contiene la libre elección del objeto, nombre, domicilio, tipo de empresa o de sociedad mercantil, facultades a los administradores, políticas de precios, créditos y seguros, contratación de personal y política publicitaria, entre otros. - La libertad de competencia. - La libertad para cesar las actividades, que se expresa en la libertad, para quien haya creado una empresa, de disponer el cierre o cesación de las actividades de la misma cuando lo considere más oportuno. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/04466-2007-AA.html HÁBEAS CORPUS SENTENCIA Nº 04776-2008-PHC/TC. DE FECHA 20 DE MARZO DE 2009. Hábeas Corpus contra Resoluciones Judiciales. El proceso constitucional de hábeas corpus es un instrumento procesal cuyo objeto es tutelar el normal ejercicio del derecho a la libertad individual. Es materialmente posible la interposición de un hábeas corpus contra una resolución judicial que afecte de modo directo el derecho a la tutela judicial efectiva y la libertad individual. Que la labor de subsunción de una determinada conducta dentro de un tipo penal constituye una garantía de todo ciudadano que es sometido a un proceso, más aún cuando el tipo penal que es objeto de denuncia tiene la característica de ser uno lógicamente compuesto, lo que significa que dentro de su estructura normativa tiene varios supuestos de hecho con una sola consecuencia jurídica; por ello, dicho ejercicio (el de subsunción) requiere que sea lo más preciso posible a fin de evitar perjuicios en el ejercicio de los derechos constitucionales. [El Tribunal en un caso similar ha dicho que] el juez penal cuando instaura instrucción por el delito por falsificación de documentos en general, omitiendo pronunciarse en cuál de las modalidades delictivas presumiblemente habría incurrido la imputada, y al no precisar si la presunta falsificación de documentos que se imputa está referida a instrumentos públicos o privados, lesiona su derecho a la defensa, toda vez que, al no estar informada con certeza de los cargos imputados, se le restringe la posibilidad de declarar y defenderse sobre hechos concretos, o sobre una modalidad delictiva determinada y, con ello, la posibilidad de aportar pruebas concretas que acrediten la inocencia que aduce. Esta omisión ha generado un estado de indefensión que incidirá en la pena y en la condición jurídica a imponerse, lo cual demuestra que el proceso se ha tornado en irregular por haberse transgredido los derechos fundamentales que integran el debido proceso, esto es, el derecho de defensa; ello, a su vez, ha determinado la afectación de la tutela jurisdiccional, ambos garantizados por la Norma Constitucional. [Cuando] el Tribunal Constitucional [en anteriores oportunidades ha declarado estimada este tipo de demanda] lo hizo sobre la base, que no se había determinado si el documento era de carácter público o privado; sin embargo, en el caso concreto se presentan algunas particularidades que permiten descartar la supuesta indefensión que alegan las demandantes. Así, se evidencia del auto de apertura de instrucción que se cuestiona a través del presente proceso constitucional, en su primer considerando, que el documento usado cuya falsedad era materia de discusión en aquel proceso penal era una escritura pública. Queda claro, entonces que la naturaleza pública de esta clase de documentos (escritura pública) es ampliamente conocida y notoria, por lo que la alegada indefensión por desconocimiento de los cargos concretos resulta enervada, máxime si durante la instrucción las recurrentes han ejercido su derecho de defensa cuestionando la imputación de falsedad del documento al que se ha hecho referencia. Para mayor información visite la página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/04776-2008-HC.html

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PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DENFENSA DE COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI. COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS RESOLUCIÓN Nº 0069-2009/CEB-INDECOPI DE FECHA 02 DE ABRIL DE 2009. Se declara barrera burocrática ilegal el impedimento de realizar trámites administrativos en tanto se mantengan impagas las multas impuestas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dispuesto en el artículo 213º del Reglamento Nacional de Administración de Transportes, en vista que: (i) Contraviene las normas que garantizan el derecho de petición, contenidas en el artículo 124° y 125° la Ley del Procedimiento Administrativo General, las cuales establecen que ninguna entidad de la Administración Pública puede disponer la prohibición de ingresar solicitudes o de iniciar procedimientos. Contraviene lo dispuesto en el artículo 39º de la Ley de Procedimiento Administrativo General, el cual dispone que sólo serán incluidos como requisitos para la tramitación de procedimientos aquellos que razonablemente sean indispensables para el pronunciamiento correspondiente. LA

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Se dispone la inaplicación a la denunciante de la barrera burocrática declarada ilegal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 48º de la Ley del Procedimiento Administrativo General. El incumplimiento de lo resuelto podrá ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26BISº del Decreto Ley N° 25868. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2009/1-197/4/9/0069-SalazarmtcCEB.pdf

ARTÍCULO
EL USO DE UNA MARCA REGISTRADA Elaborado por el Área de Propiedad Intelectual. Si bien no es obligatorio registrar una marca es recomendable realizarlo para poder utilizarlo en el mercado, porque su protección legal se da recién con el registro. De igual forma, una vez que tenemos registrada la marca no es obligatorio utilizarla para hacer valer nuestros derechos sobre ella. Pero si no la utilizamos corremos el riesgo que se cancele su registro, con lo cual se extinguirían los derechos que tenemos sobre la marca. El registro de una marca otorga una protección legal dentro del territorio de nuestro país por diez años pudiendo ser renovada por periodos consecutivos de manera indefinida. Independientemente de cuáles sean las razones que llevan a un titular a no utilizar la marca registrada a su favor, lo cierto es que una marca registrada y no utilizada se convierte en una traba innecesaria para aquellos empresarios que si desean adoptar la marca para sí y utilizarla 1 efectivamente en el mercado . De acuerdo a la normatividad vigente, toda marca puede ser utilizada por su titular o por cualquier persona autorizada mediante una licencia. Esta licencia de uso podrá registrarse ante la autoridad Competente, en este caso, ante la Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI.
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GAMBOA Vilela, Patricia, La cancelación del registro de una marca por falta de uso: especial referencia a la cancelación parcial, Revista de Derecho Administrativo Nº 2, p 225, 2006.

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El uso debe ser real, efectivo y continuo. Real y efectivo quiere decir que los productos o servicios identificados con la marca deben estar a disposición del público en el mercado. En ese sentido, no basta con la publicidad que se realice en torno a la marca, aun cuando ella se difunda por medios de comunicación masivos. Se requiere, por el contrario, la presencia efectiva de los productos o 2 servicios en el mercado y que además esa presencia sea continúa. Debemos tener en cuenta que el uso de una marca debe realizarse en razón a las características para el cual fue registrado, sin alteraciones en su diseño y para el servicio o producto por el cual se registró, sin embargo se aceptan variaciones en este aspecto, siempre y cuando ellas no sean sustanciales y no alteren la impresión de conjunto del signo. El artículo 166 de la Decisión Nº 486 señala en referencia al uso de una marca que: “Se entenderá que una marca se encuentra en uso cuando los productos o servicios que ella distingue han sido puestos en el comercio o se encuentran disponibles en el mercado bajo esa marca, en la cantidad y del modo que normalmente corresponde, teniendo en cuenta la naturaleza de los productos o servicios y las modalidades bajo las cuales se efectúa su comercialización en el mercado. También se considerará usada una marca, cuando distinga exclusivamente productos que sin exportados desde cualquiera de los países miembros, según lo establecido en el párrafo anterior. El uso de una marca en modo tl que difiera de la forma en que fue registrada sólo en cuanto a detalles o elementos que no alteren su carácter distintivo, no motivará la cancelación del registro por falta de uso, ni disminuirá la protección que corresponda a la marca.” A pesar de todas estas consideraciones en ocasiones algunas marcas no son utilizadas en el mercado. Cuando esto sucede nos vemos que pueden ser canceladas por el mismo hecho de su falta de uso en el mercado. Lo que implicaría privar a su titular de sus derechos debido a que no esta cumpliendo su función para la cual fue registrada. Si bien el no uso de una marca puede deberse a determinadas razones ya sea de orden tecnológico o económico. Las normas vigentes han previsto por ello el procedimiento de cancelación. Puesto que mantener una marca sin poder utilizarla de alguna manera impide el dinamismo de utilizarlo en el mercado por otros que si lo necesitan.

NOTA DE INTERÉS
CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE PATENTES Un comité de expertos de todo el mundo, reunido en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en Ginebra, del 16 al 20 de marzo, acordó simplificar la estructura del sistema internacional para la clasificación de las patentes. La reforma del sistema de la Clasificación Internacional de Patentes (CIP) dará mayor coherencia a los resultados de las búsquedas, intensificando la utilización de la CIP por las oficinas de propiedad industrial. El Director General de la OMPI, Sr. Francis Gurry, se mostró complacido por las recomendaciones del Comité, que en su opinión mejoran significativamente la CIP, y observó que “la CIP es un instrumento internacional único para la búsqueda de información sobre patentes. Tras este nuevo paso, que simplifica la clasificación, será aún más fácil compartir los conocimientos tecnológicos almacenados en las bases de datos sobre patentes, y ello es uno de los principales objetivos de la OMPI.”

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Ibid, p.228

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El Sistema de la CIP divide todos los sectores de la tecnología en conjuntos jerárquicos de secciones, clases, subclases y grupos; constituye un instrumento indispensable para las oficinas de propiedad industrial que realizan búsquedas para determinar la novedad de una invención o el estado de la técnica en un sector determinado de la tecnología. También utilizan la CIP las empresas, para realizar búsquedas entre las patentes de sus competidores y encontrar información tecnológica útil a los fines de la investigación y el desarrollo. La estructura actual de la CIP, introducida en 2006, consta de un nivel básico y un nivel avanzado mucho más detallado, con distintas fechas de publicación. La serie más reciente de reformas trajo aparejadas varias modificaciones fundamentales: Se simplificará la estructura de la CIP al eliminar la distinción entre los niveles básico y avanzado a partir de enero de 2011 y, en esta estructura unificada, las oficinas que utilizan actualmente el nivel básico podrán utilizar los grupos principales. Cada año, el 1 de enero, se publicará una versión actualizada de la CIP y eventualmente, si existiera un gran número de modificaciones, se publicará una segunda versión; Se acelerará el perfeccionamiento de la CIP con el propósito de unificar la clasificación de las patentes a escala internacional, mediante la integración progresiva de los sistemas locales de clasificación, como la Clasificación de los Estados Unidos, la Clasificación Europea (ECLA) y el sistema de la Oficina Japonesa de Patentes, FI/F Term, en el marco de nuevas normas de funcionamiento; Las nuevas normas de funcionamiento mejorarán el uso del foro electrónico en el cual los expertos realizan consultas de carácter técnico, procurando mejorar la eficiencia y la calidad de la labor de revisión; En 2010, tras una evaluación de un año, seguirá examinándose la estructura actual de la labor de revisión de la CIP.

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En septiembre de 2009, el Comité de Expertos presentará un informe a la Asamblea de la Unión CIP que, se prevé, respaldará la revisión.

COMENTARIO JURISPRUDENCIAL
EL ÁMBITO DE PROTECCIÓN DEL DERECHO DE AUTOR A PROPÓSITO DEL CASO BRYCE ECHENIQUE Dr. Alfonso Fernández Maldonado S. Especialista en Derecho de Mercado. A inicios de año el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI sancionó al conocido escritor Alfredo Bryce Echenique con 50 UITs (S/. 177,500.00) por el plagio de diversos artículos difundidos en publicaciones nacionales y extranjeros. Este tema, de gran acogida en los medios, es propicio para hacer un breve resumen de los derechos de autor y su inserción dentro de los derechos de propiedad intelectual, así como los mecanismos previstos por las leyes nacionales para su protección. 1. Introducción. El caso antes señalado es, en realidad, la segunda denuncia contra Bryce Echenique en INDECOPI por infracciones a las normas sobre derechos de autor. Anteriormente, Herbert Morote Rebolledo denunció al mismo escritor sin éxito, al no poder demostrar la autoría de las obras cuyo plagio reclamó.

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En el segundo caso se ha demostrado, en primera instancia administrativa, que Bryce Echenique plagió 16 artículos de 15 autores, publicados en la Revista Quehacer, los Diarios La Vanguardia y Periódico de Extremadura de España, y la Revista Jano de España y México. En su defensa, Bryce Echenique señaló que las obras cuestionadas por plagio no habían sido publicadas en Perú, por lo que no se podía pretender la protección de las obras en nuestro país. Igualmente señaló que la publicación se había realizado sin su autorización. Surge la pregunta entonces, ¿cómo un autor que desde hace muchos años reside y publica fuera del Perú, que a su vez plagió algunas obras publicadas en el extranjero, puede ser sancionado en nuestro país por tales hechos? La repuesta está en la universalidad de los derechos de autor, aspecto que los diferencia de manera sustancial respecto de los derechos de propiedad industrial como las marcas y las patentes. 2. Protección del derecho de autor. En temas de derecho de autor, los dos acuerdos internacionales de mayor importancia son el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, y la Convención Universal sobre Derecho de Autor. El Perú se adhirió a ambos instrumentos por Resolución Legislativa N° 23979, publicada el 3 de noviembre de 1984. El Convenio de Berna se inicia con el siguiente preámbulo: “Los países de la Unión, animados por el mutuo deseo de proteger del modo más eficaz y uniforme posible los derechos de los autores sobre sus obras literarias y artísticas ”. En este sentido, el artículo 3º del mismo convenio dispone que “1) Estarán protegidos en virtud del presente Convenio: (…) a) los autores nacionales de alguno de los países de la Unión, por sus obras, publicadas o no (…)”. Conforme a las disposiciones citadas, se puede apreciar que los derechos autor se rigen por el Principio de Universalidad, es decir su reconocimiento se da por la simple declaración de una persona como creador de una obra. Este principio es opuesto al de territorialidad de los derechos de propiedad industrial (marcas y patentes), según el cual su reconocimiento y protección se da luego de su registro en el país, salvo excepciones por notoriedad o mala fe. En virtud al Principio de Universalidad, los instrumentos multilaterales y las normas sobre derechos de autor de Perú otorgan a los titulares de las obras, cualquiera sea su nacionalidad o domicilio, un trato nacional. Del mismo modo, conforme a los criterios que inspiran el Derecho de Autor, las obras publicadas en el extranjero tienen la misma protección otorgada a los nacionales del país donde se publican. Ahora bien, ¿qué significa ser autor? Se puede definir al autor como la persona que participa en la creación de una obra. El artículo 2º de la Ley sobre el Derecho de Autor (Decreto Legislativo N° 822) lo describe como la persona natural que realiza la creación intelectual. La obra, consecuentemente, es el producto del esfuerzo intelectual, personal y original del autor, susceptible de ser reproducida. La condición de autor se genera incluso cuando la obra no es conocida, siempre que sea susceptible de reproducción. Es decir, el derecho sobre la obra nace cuando el autor materializa una idea original en un registro; la inscripción de tal registro es meramente declarativa y su difusión pública no repercute en el derecho ya obtenido. El Convenio de Berna y la Convención Universal sobre Derecho de Autor precisan, sin embargo, que la protección a los autores se determinará conforme a la legislación de cada país. Para tal fin se presume al autor como tal por haber sido el primero en crear una obra. Entendiendo la particularidad de los derechos que tiene el autor sobre la obra, las normas y tratados garantizan un derecho especial frente a la creación en sí, distinto a los derechos derivados de su explotación comercial. Así, el autor goza de derechos perpetuos, inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles sobre la obra, los cuales se conocen como “derechos morales”, correspondientes a los derechos de divulgación, paternidad, integridad, modificación o variación, así como los de acceso y retiro de la obra del conocimiento de terceros.

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Existen por otro lado los “derechos patrimoniales”, cuyo goce no repercute en la condición de autor de una obra; es decir, se puede haber cedido a terceros el derecho explotar y beneficiarse económicamente de la obra, pero el creador mantiene su condición de autor. Constituyen derechos patrimoniales aquellos referidos a la utilización de la obra, ya sea su reproducción, comunicación, distribución, adaptación, así como otras actividades de explotación comercial. En cuanto al objeto de protección, el derecho de autor cautela todas las obras del ingenio en el ámbito literario o artístico, cualquiera sea su género, forma de expresión, mérito o finalidad. Además, los derechos reconocidos en la norma son independientes de la propiedad del objeto material en el que está incorporada la obra y su goce o ejercicio no están supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad. Así lo establece el artículo 3º de la Ley sobre el Derecho de Autor. Están comprendidas entre las obras protegidas las literarias expresadas en forma escrita y oral, las artísticas, las composiciones musicales, las audiovisuales, los diseños y fotografías, ciertas ilustraciones e, incluso, los programas o softwares, sin perjuicio de su finalidad comercial. Consecuentemente una obra inédita es perfectamente amparable por el Derecho de Autor. Conforme a los criterios antes expuestos, ¿era amparable el argumento esgrimido por la defensa de Bryce Echenique? Consideramos que no, ya que si un tercero demuestra haber creado una obra, pública o no, difundida en el extranjero o en nuestro país, se encuentra protegido por el Derecho de Autor. Ciertamente, en el presente caso se acreditó el plagio de ciertos párrafos y fragmentos de artículos difundidos por terceros en medios extranjeros, sin citar la fuente de los mismos. Incluso si Bryce Echenique hubiera hecho referencia a la fuente, ello no excluiría la infracción por la significativa importancia y contundencia de los textos en sus artículos; es decir utilizó las obras de otros autores (*) de una manera desproporcionada e injustificada . 3. Acciones legales contra las infracciones a los derechos de autor. Nuestra legislación plantea una defensa integral de los derechos de autor en el ámbito penal, civil y administrativo. En el ámbito penal, se tipifican como delitos contra los derechos intelectuales, las copias o reproducciones no autorizadas de la obra, así como el plagio cuando éste se produce en violación de deberes asumidos con el autor o con fines comerciales, conforme a los artículos 216º y siguientes del Código Penal. Las acciones civiles se refieren esencialmente a la indemnización por el daño emergente y la ganancia ilícita obtenida por el infractor. Respecto a la protección administrativa, el INDECOPI es el encargado de salvaguardar los derechos contenidos en la Ley sobre el Derecho de Autor, entre ellos el plagio, a través de la Comisión de Derechos de Autor. Dicho órgano ti ene competencia para ordenar el cese de la actividad denunciada, multar al infractor e inscribir la sanción en un registro público. Como vemos, la legislación sobre derechos de autor es distinta a la de propiedad industrial, en cuanto al reconocimiento de derechos y su protección. La legislación reconoce al autor por el sólo hecho de existir una obra y su defensa abarca los derechos patrimoniales que genera su explotación y, principalmente, los derechos personalísimos del autor y que su creación sea respetada en forma y en fondo. Bryce Echenique violó esto último y, sin perjuicio de sus fines económicos o del origen de las obras copiadas, puede ser sancionado al amparo de la tutela universal que protege al autor.

Al respecto, el artículo 44° de la Ley sobre el derecho de Autor señala que: “Es permitido realizar, sin autorización del autor ni pago de remuneración, citas de obras lícitamente divulgadas, con la obligación de indicar el nombre del autor y la fuente, y a condición de que tales citas se hagan conforme a los usos honrados y en la medida justificada por el fin que se persiga”. (subrayado agregado)

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DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA LEGAL - PROPIEDAD INTELECTUAL ACCIÓN POR INFRACCIÓN Denuncia que presenta el titular de un signo distintivo, o inicia la propia Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI, contra las personas que vulneran los derechos que existen sobre un signo distintivo. CERTIFICADO Título de Propiedad que otorga la oficina de Signos Distintivos del INDECOPI a una persona, luego de concederle el registro de un signo distintivo. DISTINTIVIDAD Aptitud requerida por la ley para registrar una marca, y que consiste en la capacidad de la misma para diferenciar los productos o servicios de una persona, sin que se confunda con estos o con sus características.