Panel sobre discriminacin por origen racial o tnico (2010): la percepcin de las potenciales vctimas

MINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA SOCIAL E IGUALDAD

SECRETARA DE ESTADO DE IGUALDAD
DIRECCIN GENERAL PARA LA IGUALDAD EN EL EMPLEO Y CONTRA LA DISCRIMINACIN

Marzo 2011 Estudio elaborado por RED2RED para el Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad Diseo y maqueta: Crein S.L. www.crein.com

MINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA SOCIAL E IGUALDAD CENTRO DE PUBLICACIONES P del Prado, n 18 - 28014 MADRID NIPO: 860-11-040-5 Correo electrnico: publicaciones@mspi.es www.060.es

ndice
Presentaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1. Marco de anlisis y elementos contextuales . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.1. Qu entendemos por discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.2. Etnia, raza y nacionalidad: una cuestin compleja . . . . . . . . . 10 1.3. La discriminacin por origen racial o tnico en la UE y en Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.4. La presencia de las minoras en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2. Objetivos, alcance y metodologa del estudio . . . . . . . . . . . . . . . 17 2.1. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.2. Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.3. Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 3. Principales resultados de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.1. La imagen percibida en la sociedad espaola y la evolucin en los ltimos aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 3.2. La comprensin de la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.3. La percepcin y consciencia de la discriminacin atendiendo a los grupos tnicos de pertenencia . . . . . . . . . . 56 3.4. La variacin de la percepcin de la discriminacin en funcin de la edad y el sexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 3.5. La percepcin de discriminacin en los diferentes hbitats y comunidades autnomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3.6. Otras variables explicativas de los niveles de discriminacin percibida: el nivel de integracin, el tiempo de permanencia, la relacin con el entorno y el proyecto migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 3.7. La reaccin ante la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 3.8. Las consecuencias de la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 1

4. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 4.1. La percepcin e imagen sobre la sociedad espaola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 4.2. La reducida comprensin de la discriminacin . . . . . . . . . . . . 105 4.3. Los diferentes niveles de consciencia y percepcin de la discriminacin por minoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 4.4. Los mbitos en los que se perciben mayores niveles de discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 4.5. Las variables predictoras de la percepcin de la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 4.6. La reducida reaccin ante la discriminacin: la denuncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 4.7. Algunas implicaciones de la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . 110 ndice de Tablas y Grficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Anexo 1. Guin de Entrevista a Personas de Minoras tnicas. . . . . . 117 Anexo 2. Cuestionario para la Encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 2

Presentaciones

esde el ao 2004 el Gobierno ha situado como una de sus priori dades el impulso de las polticas de igualdad y la eliminacin de toda forma de discriminacin, realizado un avance legislativo sin preceden tes que ampla el marco de derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas. A esta prioridad responde la efectiva puesta en marcha del Consejo para la promocin de la igualdad de trato y no discriminacin de las personas por el origen racial o tnico como organismo de igual dad de trato, de acuerdo con lo dispuesto en la directiva 2000/43 CE. El presente estudio viene a dar cumplimiento a una de las funciones atribuidas a este Consejo como es la de realizar con autonoma e in dependencia, anlisis y estudios, as como publicar informes indepen dientes sobre la discriminacin de las personas por motivos de origen racial o tnico y sus resultados debern servir al mismo para formular las recomendaciones y propuestas que procedan a las distintas admi nistraciones pblicas. Desafortunadamente, la discriminacin basada en el origen racial o t nico de las personas sigue estando presente en nuestra sociedad y as lo vuelven a poner de manifiesto los resultados de este Panel sobre discriminacin que, por primera vez en nuestro pas, pone el acento en las percepciones que sobre este fenmeno tienen sus principales personas afectadas, las potenciales vctimas. Sus visiones deben ser te nidas en cuenta a la hora de combatir este fenmeno, cuya eliminacin contribuir a la consecucin de una sociedad ms igualitaria, ms libre y ms justa, basada en la participacin inclusiva de todos sus miembros, en la valoracin de la diversidad y en el aprovechamiento de todo su potencial humano. Las percepciones, que se recogen a lo largo del estudio, nos ponen sobre la pista de la necesidad de articular una poltica de promocin del derecho de igualdad de trato que abarque todos los mbitos de la vida, desde el laboral hasta los relacionados con el disfrute del ocio y la cultura, pasando por las relaciones que establecen los ciudadanos y ciudadanas con las administraciones pblicas. Lo anterior refleja la necesidad de aplicar de manera transversal la perspectiva de la igualdad de trato sobre todas las polticas pblicas, ya que la lucha contra la discriminacin no debe ser considerada como una cuestin de minoras, sino como una cuestin que afecta a toda la sociedad, que contribuye a su mejora y profundiza en un concepto de ciudadana que no deja fuera del mismo a ninguno de sus miembros. Para la consecucin de ese objetivo es fundamental la existencia de da tos exactos, fiables y sostenidos en el tiempo, que reflejen la incidencia de la discriminacin en nuestra sociedad, las formas que adopta y los mbitos en los que ms habitualmente se manifiesta, a lo que sin duda alguna viene a contribuir a la elaboracin de estudios como este, que

deben ser los pilares sobre los que se asienten el diseo, ejecucin y su posterior valoracin de polticas publicas tendentes a la aplicacin real y efectiva del derecho a la igualdad de trato y la no discriminacin. Bajo esta perspectiva el Gobierno aprob el pasado da 7 de enero el Anteproyecto de Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No Discri minacin, un Anteproyecto de Ley general para avanzar en la igualdad real y efectiva, basada en el reconocimiento y la gestin de la diversi dad de la ciudadana como activo social, una apuesta de futuro para la convivencia y la cohesin social. Con este Anteproyecto buscamos establecer un mnimo comn de nominador normativo que contenga las definiciones y garantas bsicas del derecho antidiscriminatorio, situando as a Espaa en la vanguardia de los Estados de nuestro entorno en cuanto a instituciones, instru mentos y tcnicas jurdicas de igualdad de trato y no discriminacin ms eficaces y avanzados. Este Anteproyecto contempla una serie de elementos novedosos en nuestra legislacin: se crea la Autoridad para la Igualdad de Trato y la No Discriminacin, como autoridad independiente en cumplimiento de las directivas comunitarias, con personalidad jurdica propia, indepen dencia y autonoma orgnica y funcional, a la que se le atribuyen las funciones previstas en las directivas comunitarias para este tipo de or ganismos prestar asistencia independiente a vctimas de discriminacin, elaboracin de estudios y formulacin de recomendaciones a las que se suman otras de singular importancia como las potestades investi gadoras o impulsoras de la accin administrativa y jurisdiccional; se establece la Estrategia Estatal para la Igualdad de Trato, instrumento principal de colaboracin entre la distintas administraciones pblicas para el impulso, desarrollo y coordinacin de las polticas y objetivos generales de la Ley, que incorporar de forma prioritaria medidas para prevenir, eliminar y corregir toda forma de discriminacin prevista en la Ley, as como para informar, sensibilizar y dar formacin sobre esta materia; finalmente, un rgimen general y comn de infracciones y sanciones para todo el territorio del Estado, para dar una proteccin real y efectiva a las vctimas. Esperamos que con este Anteproyecto podamos contribuir a la total erradicacin de la discriminacin en nuestra sociedad, de tal manera que no sea necesaria la realizacin de ms estudios como este, porque ya no existan ni potenciales ni reales vctimas de discriminacin. En nombre de la Secretara de Estado de Igualdad me gustara mostrar mi ms sincero agradecimiento a todas las personas que han hecho posible este estudio, a los miembros del Consejo para la promocin de la igualdad de trato y no discriminacin de las personas por el origen racial o tnico con su presidente a la cabeza, a las entidades que han colaborado, pero muy especialmente a las personas que han partici pado desinteresadamente en las entrevistas, sin cuyo concurso este estudio hubiese sido imposible realizar. Bibiana Ado Almagro

Secretara de Estado de Igualdad Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad

a pertenencia a un grupo tnico es considerada por la mayora de la ciudadana de la Unin Europea como la causa ms frecuente de discri minacin. Por eso el Consejo para la promocin de la igualdad de trato y la no discriminacin de las personas por el origen racial o tnico, que tiene entre sus fines realizar anlisis y estudios, as como publicar in formes independientes sobre la discriminacin por razn de esta causa, ha decidido poner en marcha el estudio Panel sobre discriminacin por origen racial o tnico: la percepcin de las potenciales vctimas, con el fin de contribuir al conocimiento sobre este fenmeno y dar claves para combatir el mismo. Se suele decir que una adecuada comprensin sociolgica de la reali dad requiere mirar la misma desde mltiples perspectivas con objeto de entender su complejidad. En los ltimos aos, tanto la Unin Europea como distintos organismos nacionales han profundizado en las opinio nes sociales de los ciudadanos hacia las personas que son diferentes y que por el hecho de serlo pueden ser tratadas de modo desigual. Este estudio pretende contribuir a aportar una nueva perspectiva que complementa la anterior: se trata de conocer directamente las per cepciones y opiniones de estas personas. Por eso hemos preguntado a aquellas personas que son susceptibles de ser discriminadas sobre sus vivencias al respecto, es decir, en qu medida, en qu mbitos de la vida cotidiana y en qu circunstancias se sienten o son tratadas de modo diferente y desfavorable. Nuestra sociedad ha de aspirar a que todas las personas, independien temente de su origen, circunstancias sociales o personales, tengan ga rantizados sus derechos de modo efectivo y en consecuencia sean tra tadas de modo equitativo. Para ello, es necesario no solo tener buenas leyes, sino que funcionen eficazmente, y que existan los mecanismos adecuados para compensar las desventajas que puedan producirse. Es fundamental que las personas sean conscientes de los derechos que las amparan y sobre todo sean capaces de reclamar si se produce una vulneracin. Precisamente una de las cuestiones que desvela el Panel sobre la discriminacin es que las personas que son vctimas de inci dentes discriminatorios no siempre son conscientes de ello y lo que es ms preocupante es que cuando lo son, no reclaman ni ejercen sus derechos, a veces por desconocimiento y a veces por desconfianza en la utilidad que dicha reclamacin va a tener. El Panel constata que las personas que en nuestro pas tienen un ori gen racial o tnico distinto al de la mayora sufren situaciones de dis criminacin en los mbitos ms variados de la vida cotidiana; esto es especialmente preocupante en relacin al acceso y uso de la vivienda, en el trato que reciben de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en el acceso al empleo as como en el propio puesto de trabajo y en menos medida en los espacios de convivencia pblicos. En mayor o menor medida estas situaciones se dan tanto en los municipios grandes

como en los ms pequeos y son sufridas, aunque de distinto modo, por hombres y mujeres, por jvenes y mayores, por las personas que llevan ms aos en Espaa y por las que han llegado recientemente. Las personas entrevistadas constatan que la actual coyuntura de crisis que estamos sufriendo agrava los comportamientos discriminatorios en nuestra sociedad. El Panel nos indica pues que hay mucho por hacer para garantizar la igualdad de trato de todas las personas y que esta tarea nos corres ponde a todos y a todas: hay una responsabilidad por parte de los servicios pblicos que no solamente han de garantizar el derecho a la igualdad de trato a todas las personas sino que han de ser ejemplares en su aplicacin, especialmente por parte del poder judicial, que tiene una responsabilidad crucial a la hora de velar por el cumplimiento de la legislacin vigente. Por otro lado, no debemos olvidar el importante papel que tiene la propia ciudadana que ha de tener un comportamiento cvico y respe tuoso con el derecho a la igualdad as como el de las propias personas discriminadas que han de tomar conciencia de sus derechos y hacerles valer. Finalmente, destacar la responsabilidad de los rganos de igual dad de trato que tienen como misin fundamental promover la igual dad y corregir la discriminacin, as como de las entidades sociales y de defensa de los derechos humanos en la accin de sensibilizacin y defensa a las vctimas. 8 Los resultados del estudio permiten al Consejo tomar, en mayor medi da si cabe, conciencia de su misin, le ayudan a definir sus prioridades de trabajo, as como a establecer sus prioridades y a hacer recomendacio nes sobre cmo prevenir y combatir la discriminacin por origen racial o tnico. El panel, que se ha iniciado en 2010, tratar de repetirse ao tras ao, al objeto de conocer de modo actualizado cmo los fen menos de discriminacin son percibidos por las personas con diferente origen racial o tnico y profundizar en aquellos mbitos en los que la misma es ms frecuente y grave. En nombre del Consejo, quiero manifestar mis agradecimientos a todas las entidades y personas que han hecho posible que este trabajo vea la luz: en primer lugar a las propias personas que han manifestado su disponibilidad a ser entrevistadas y a participar en los grupos de deba te; a todas las entidades del Consejo que han tomado la decisin de llevarlo a cabo y en especial al Grupo de Trabajo sobre Estudios e In formes, que ha hecho el seguimiento del mismo; a la empresa Red2Red Consultores que lo ha ejecutado; y como no, a la Secretara de Estado de Igualdad del Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad y su Direccin General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discrimi nacin, a travs de la cual materializa sus actividades el Consejo, pues sin su apoyo no hubiese sido posible realizarlo. Jos Manuel Fresno

Presidente del Consejo para la promocin de la igualdad de trato y la no discriminacin de las personas por el origen racial o tnico

1. Marco de anlisis y elementos contextuales

La discriminacin de las personas por diferentes razones es un fenmeno que se ha pro ducido histricamente en las sociedades occidentales. Una de estas razones ha sido la pertenencia a un grupo tnico o la cualidad de ciertas caractersticas fsicas o rasgos tipo. Por otra parte, la cuestin migratoria se ha convertido en uno de los hechos sociales de mayor relevancia en Espaa durante la ltima dcada (L. Cachn, 2009). Los procesos migratorios y el aumento de la diversidad que estos aparejan, parecen haber ahondado la discriminacin por origen racial o tnico, en particular en pases de inmigracin reciente como es el caso de Espaa1. Contrastar esta hiptesis en el actual contexto de crisis merece que se le preste una especial atencin y que se repare en sus implicaciones.

1.

A pesar de que, cmo revelan las cifras del Eurobarmetro de la Comisin Europea sobre la Discriminacin en la UE, como a continuacin se mostrar, la discriminacin es una realidad todava desconocida e invisibilizada para una gran mayora, el fenmeno existe, tal y como manifiestan los informes publicados en nuestro pas: Informe Anual Raxen, los informes editados por el Movimiento contra la Intolerancia, los peridicos informes de Fundacin Secretariado Gitano, as como los editados por el Observatorio Espaol del Racismo y la Xenofobia.

1.1. Qu entendemos por discriminacin

En el mbito del Derecho, la discriminacin se define como la situacin en que una persona es tratada de manera menos favorable que otra que se encuentra en una situacin anloga o similar, cuando esta diferencia de trato no puede ser justificada objetivamente y est basada en prejuicios sobre el origen tnico o racial, la religin, convicciones, orientacin sexual, identidad de gnero o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. La discriminacin puede ser directa o indirecta. En el primer caso, se tratara de la situa cin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada de ma nera menos favorable que otra en situacin anloga o comparable. En el segundo caso, existe discriminacin indirecta cuando una disposicin, criterio o prctica, aparentemente neutros, ocasiona o puede ocasionar a una o varias personas una desventaja particular con respecto a otras, salvo que dicha disposicin, criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean adecuados, necesarios y proporcionados. A este concepto de discriminacin se deben aadir dos conductas relacionadas: por un lado, el acoso discriminatorio sera aquella conducta, basada en algn motivo de discri minacin, con la que se busque atentar contra la dignidad de una persona y/o crear un entorno intimidatorio, humillante u ofensivo. Ms all de las acotaciones legales, las personas perciben subjetivamente la discrimina cin como la recepcin de un trato diferente o negativo en funcin o a partir de algu na condicin o caracterstica personal. Entraa, por tanto, conductas muy variadas que pueden extenderse desde las inflexiones del lenguaje no verbal hasta el extremo de la violencia contra la integridad fsica de la persona. La discriminacin puede producirse por muchos motivos. Sin embargo, en nuestras sociedades son ms frecuentes las diferencias de trato en virtud del sexo, la edad, el origen racial o tnico, la discapacidad, las creen cias o la orientacin sexual2. Este estudio pone el foco en toda forma de discriminacin por el origen tnico o racial en el marco de nuestras fronteras y, en particular, en la percepcin que las personas que puedan ser potencialmente vctimas de tal discriminacin tienen al respecto.

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1.2. Etnia, raza y nacionalidad: una cuestin compleja

Los seres humanos somos variados fsica y culturalmente; la diversidad es consustancial a nuestra especie. A pesar de ello, la forma de entender esas diferencias ha variado segn las pocas y los lugares. Las nociones de raza, etnia y nacionalidad son formas super puestas de pensamiento que explican cmo los seres humanos son diferentes y similares unos de otros. El concepto de raza fue utilizado en el siglo XIX y XX como mtodo para identificar a las personas por sus caractersticas genotpicas, es decir, el tipo de cabello, el color de la piel, la forma de los ojos, de la nariz o de la boca. Fue utilizado como concepto que presupona la existencia de un patrimonio gentico relacionado con las capacidades intelectuales y morales. Esta argumentacin se esgrimi en determinados momentos histricos para justificar la dominacin de unas razas por otras. En realidad, la idea de raza es un constructo cultural que la investigacin cientfica demostr que careca de validez alguna por no existir esa base biolgica en la que se amparaba.

2. stas son las seis formas de discriminacin recogidas y reconocidas por el artculo 13 del tratado de la Unin Europea, clave de bveda del sistema legal antidiscriminacin del derecho comunitario.

Por ello esa idea fue paulatinamente abandonada por el concepto de: Etnia La idea de etnia hace referencia al origen, a los lazos ancestrales y genealgicos y a la herencia cultural compartida por un grupo de personas. El lenguaje, la religin, las costumbres o el origen geogrfico son las variables usadas para definir una etnia. La utilizacin de este concepto ha supuesto una cierta incorporacin de la diversidad social y especialmente cultural a nuestras sociedades, pero no ha conseguido erradicar el racismo ideolgico, que permanece de forma subliminal. Por este motivo, las minoras tnicas, entendidas como grupos de personas de la misma etnia en el marco de un pas (ya sea su propio pas de origen u otro, recibiendo en este caso el apelativo de minoras nacionales) no suelen disfrutar de una igualdad de oportunidades real. La etnia se complementa con un concepto de carcter netamente poltico: Nacionalidad Para cerrar el crculo del origen de las personas y de sus comunidades se dibuja la nocin de nacionalidad, atendiendo a una concepcin del mundo como un conjunto de unidades territoriales que son o aspiran a ser unidades polticas soberanas, con orgenes, historias y culturas subyacentes. La idea de nacin trasladada a las personas mediante la nacionalidad, entraa el reconocimiento de un status jurdico, con sus preceptivos derechos y libertades, as como supone la adscripcin a una identidad nacional. 11 Si el concepto de raza ha desaparecido del discurso pblico en nuestro pas, sin em bargo, de alguna manera el concepto ha permanecido silenciosamente en el sustrato ideolgico-cultural, pues en el marco de la preocupacin por los orgenes de las per sonas subsiste un componente asociado a lo natural y biolgico. En definitiva, los tres conceptos entrecruzados y superpuestos operan en nuestras so ciedades de manera inextricable para hacer referencia a los orgenes de las personas y a las diferencias entre ellas; a ello se aade la incidencia de otras variables tales como la clase social o las creencias religiosas, complicando an ms la acotacin y el anlisis de la discriminacin y de las actitudes discriminatorias, as como la propia percepcin de la discriminacin. Una dificultad adicional a esta complejidad terica para abordar el estudio y anlisis de esta realidad es el hecho de que en nuestro pas, como en otros pases de nuestro entor no, los registros censales y demogrficos de la poblacin no interrogan a las personas sobre su origen racial o tnico (por tratarse de datos muy sensibles de la personas, que cuentan con una especial proteccin), sino en todo caso, sobre su pas de origen o en su defecto, sobre su nacionalidad. Todo ello convierte a esta materia en una realidad resba ladiza y difcil de aprehender, que plantea dificultades tcnicas tanto para su definicin como para su medicin y su posterior anlisis.

1.3. La discriminacin por origen racial o tnico en la UE y en Espaa

Los modelos de gestin de los flujos de inmigracin, cada vez ms abundantes en los ltimos aos, as como de la diversidad social derivada de la misma, han variado en los diferentes Estados miembros de la Unin en funcin de sus contextos histricos, polticos y sociales. No obstante, quizs precisamente por la falta de un enfoque comn y homogneo, en la Europa de los 27 se producen de facto desigualdades de trato hacia las personas por su origen tnico o racial, entre otras razones, y por tanto, diferentes formas de discriminacin, individuales y colectivas. El informe del Eurobarmetro sobre Discriminacin en la Unin Europea correspondiente al ao 20093 ofrece datos revela dores sobre este particular. La encuesta analiza las diferentes formas de discriminacin identificadas por la Unin Europea como ilegales, esto es, por razn de sexo, origen racial o tnico, religin o creencias, edad, discapacidad y orientacin sexual. En una de las primeras preguntas se analizan las razones que conducen a la discriminacin de las personas en el marco de la Unin Europea.

Grfico 1: Causas de discriminacin percibida en la UE (2009).

ORIGEN ETNICO 61,00% 58,00% 53,00% 47,00% 40,00% 39,00% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

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EDAD DISCAPACIDAD ORIENTACIN SEXUAL SEXO RELIGIN O CREENCIA 0%

Fuente: Elaboracin propia a partir del Eurobarmetro.

Como muestra el grfico de barras, el 61% de las personas consultadas considera que en sus pases se producen habitualmente discriminaciones por razn de origen tnico. De entre los seis motivos analizados, este es el que alcanza los mayores porcentajes. Asimismo, a la pregunta de si se haba sentido discriminado/a en los 12 meses ante riores, el 16% de las personas encuestadas afirmaron haberse sentido discriminadas o acosadas por alguno de los motivos sealados con anterioridad, un 3% de ellas por su origen racial o tnico, razn situada por detrs de la discriminacin por razones de edad (6%).

3. http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_ 317_ /en.pdf

Grfico 2: Porcentaje de personas que se han sentido discriminadas en la UE (2009) y motivo.

NO S 6,00% 3,00% 3,00% 3,00% 2,00% 1,00% 1,00% 1,00% 20% 40% 60% 80% 100% 16,00% 84,00%

EDAD OTRAS RAZONES ORIGEN ETNICO SEXO DISCAPACIDAD NS/NS ORIENTACIN SEXUAL RELIGIN O CREENCIA

0%

Fuente: Elaboracin propia a partir del Eurobarmetro.

Cabe destacar el hecho de que aquellas personas consultadas que se definieron como pertenecientes a alguna minora4, experimentaron, de media, grados de discriminacin mucho ms altos: por razones de discapacidad (33%), de origen racial o tnico (25%), por orientacin sexual (23%) o por religin o creencias (11%). Los resultados de esta encuesta varan sustancialmente de pas a pas. En el caso de Espaa, la discriminacin por origen racial o tnico parece ser la ms extendida para el 66% de las personas consultadas (5 puntos por encima de la media UE 27). A la pregunta de qu criterios podran suponer una desventaja para una persona a la hora de encontrar un empleo, el 31% de las perso nas espaolas consultadas mencion el origen racial o tnico (7 puntos por debajo de la media UE 27), para lo que pesaron ms otros factores como la edad (una desventaja para el 43% de las personas consultadas) y la apariencia o la forma de vestir (una desventaja para el 43% de las personas espaolas consultadas). En el contexto espaol, las investigaciones llevadas a cabo por el Centro de Investigacio nes Sociolgicas (CIS) permiten poner en relacin los datos europeos con los espaoles, si bien estos tratan nicamente las actitudes de la sociedad hacia la inmigracin y/o las personas de origen distinto al espaol. Son escasos los datos de auto-percepcin de la discriminacin que hagan referencia a nacionales de otros pases y/o personas pertene cientes a grupos tnicos o raciales diferentes a la mayora de la poblacin espaola5. De ah la necesidad perentoria del estudio que aborda la presente propuesta. En este sentido, los resultados del Barmetro del CIS delimitan un panorama en el que, desde el ao 2000, se ha hecho ms visible el fenmeno de la inmigracin y los eventua les problemas asociados a la misma. As, la inmigracin suele situarse entre las principales preocupaciones o problemas que existen en Espaa, si bien en los ltimos meses se ha visto superada por preocupaciones como el paro, los problemas de ndole econmica o

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4. Slo lo sealaron un 5% de las personas consultadas, esto es, 1210 personas; esta cifra hace que los resultados deban tomarse con cautela, por el reducido tamao de la muestra. 5. Una excepcin es la poblacin gitana. La Fundacin Secretariado Gitano cuenta con una amplia trayectoria en el estudio de la discriminacin de esta poblacin.

la clase poltica6. No obstante, la inmigracin suele aparecer en posiciones mucho ms retrasadas entre los problemas de ndole personal, lo cual significara que, a pesar de no afectar personalmente a las personas entrevistadas, se considera una cuestin relevante de la agenda nacional. Esta fotografa se enfoca mucho ms atendiendo a la Encuesta de actitudes hacia la in migracin (2009)7. A pesar de que, analizados los datos en su conjunto, parece producirse una percepcin positiva e integradora de la poblacin inmigrante, algunos indicadores matizan esa percepcin:

Se pregunt a las personas encuestadas por sus imgenes mentales cuando se les mencionaba la palabra inmigracin: el 25,6% pens en personas marroques y norteafricanas, el 24,1% en personas latinoamericanas en general, y el 20,6% en personas rumanas. Se les pregunt si haba algn grupo de inmigrantes que les suscitara ms simpatas y el 11,9% de las personas encuestadas citaron a la poblacin latinoameri cana, y menos simpatas, ante lo que el 14,7% de las personas encuestadas citaron a la poblacin rumana y despus, con un 11,4% a la poblacin marroqu y norteafricana. El 45,6% de las personas encuestadas consider que el nmero de inmigrantes que hay en Espaa en la actualidad es excesivo8. El 41,4% de las personas consultadas consideraron que los espaoles tratan en general a los inmigrantes extranjeros con desconfianza. La nacionalidad se mencion en un 26,0% de los casos como factor de influencia en el trato que se da a las personas inmigrantes en Espaa y la cultura en un 25,6% de los casos9. Con respecto al uso de los recursos sanitarios, el 53,3% de los encuestados afirm que la presencia de inmigrantes hace que disminuya la calidad de la atencin sanita ria y el 54,3% que los inmigrantes abusan de la atencin sanitaria gratuita. Por lo que se refiere al sistema educativo, el 52,0% se mostr de acuerdo en que, a igualdad de ingresos, se les dan ms ayudas escolares a los inmigrantes que a los espaoles. El 63,6% de los encuestados consideraron una conducta aceptable, en el mbito laboral, la preferencia de contratar a un espaol antes que a un inmigrante y un 58,4% se mostr de acuerdo con la afirmacin de que las personas inmigrantes qui tan puestos de trabajo a los espaoles. En otra vertiente, un 20,9% de las personas consultadas tratara de evitar tener que alquilar un piso a un inmigrante. Finalmente, un 30,0% consider que, en trminos generales, la inmigracin es negativa y de en tre los aspectos negativos que esta entraa sobresalen los mayores problemas de delincuencia e inseguridad.

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Estos resultados traslucen la coexistencia de discursos igualitarios e integradores, ms visibles, con otros que abundan en determinados prejuicios y estereotipos sobre la pobla cin inmigrante y de origen racial o tnico diferente, no corroborados por las estadsti cas, que pueden estar generando actitudes y comportamientos discriminatorios. En sntesis, tanto los datos obtenidos a nivel europeo como a nivel nacional muestran que existe una necesidad de ahondar en los esfuerzos realizados para garantizar la igual dad de derechos y la inclusin social de estas personas.

6. Lejos de las tasas de 40% de personas consultadas que lo citaban entre los tres problemas principales de Espaa, en el ao 2005. 7. Encuesta realizada por el Centro de Investigaciones Sociolgicas en Octubre de 2009. 8. Esta cifra parte de una premisa errnea: se pregunt a las personas encuestadas qu porcentaje de la poblacin consideraba que haba nacido fuera del pas, y de media se afirm que un 21,26%, cifra a toda luz alejada de los porcentajes reales. 9. El origen racial o tnico slo se cit en un 12% de los casos.

1.4. La presencia de las minoras en Espaa

Espaa puede ser considerada como un pas que histricamente ha dado muestras reales de diversidad cultural y social, y de presencia de minoras, debido a sus particularidades geogrficas, polticas e histricas. Pero ms all de la diversidad endgena y de la presen cia de comunidades minoritarias importantes de otras culturas y nacionalidades, en las ltimas dcadas se ha evidenciado un incremento de la diversidad de carcter exgeno. En particular, desde hace dos dcadas, Espaa ha pasado de ser un pas de emigracin a ser un pas de inmigracin, con la potencialidad que este hecho tiene para la creacin de nuevas minoras tnicas y culturales. Espaa es un pas de inmigracin, tanto en trminos de flujos anuales como en trminos del nmero de personas inmigrantes que residen en nuestro pas en relacin con el n mero de espaoles residentes en el exterior. As, si en 2009 la poblacin espaola era de 45.745.807 personas10, de ellas 5.648.671 personas tenan nacionalidad extranjera, un 12,34% de la poblacin. La poblacin extranjera con certificado o registro de residencia ascendi a 4.473.499 personas, un 9,76% de la poblacin residente en Espaa, mientras la poblacin espaola en el exterior ascenda a 1.471.691 personas11. Las variaciones anuales experimentadas en la poblacin extranjera no han superado, en los ltimos aos, el 2%; sin embargo, en los datos de los extranjeros residentes en Espaa se registran incremen tos anuales muy significativos: slo en 2009 el nmero de personas con certificado de registro o residencia en vigor aument un 7,1% con relacin al ao anterior12. Adems, con la aceleracin de la inmigracin registrada en los ltimos aos, Espaa se ha colocado en los puestos ms altos de la tabla de la Unin Europea en cuanto a volumen de poblacin extranjera. As, los datos que ofrece Eurostat para el 1 de enero de 2009, con relacin al nmero de extranjeros residentes13 en los pases de la Europa comunitaria, nos sitan en segundo lugar, slo por detrs de Alemania (7.185.921 personas extranjeras) y por delante de Italia (3.891.295 personas) y Francia (3.706.407 personas), que ocupan el tercer y cuarto puesto, respectivamente, del conjunto de los 27 Estados miembro de la UE14. Adems, el crecimiento de la poblacin de origen extranjero en Espaa es un fenmeno que ya ha adquirido un carcter estructural. Espaa ha dejado de ser un pas de trnsito en direccin a otros pases o un lugar de residencia temporal, ligado a problemas econmicos coyunturales, para convertirse en lugar de residencia permanente15. Todos estos datos nos hablan de un incremento exponencial de la diversidad en trminos de origen racial o tnico y nacionalidades presentes en el marco de nuestras fronteras. Histricamente, la etnia ms numerosa instalada en nuestro pas ha sido la poblacin gitana. El hecho de que el Padrn Municipal no registre el dato de la etnia hace imposible contar con una cifra exacta de poblacin gitana, si bien las estimaciones ms fiables ha blan de 660.000 personas (aproximadamente el 1,4% de la poblacin)16.

15

10. Explotacin estadstica del Padrn Municipal, datos de 2009. Instituto Nacional de Estadstica (INE). El avance de datos correspondiente a 1 de enero de 2010 habla de 46.951.532 habitantes, de los cules 5.708.940 seran extranjeros, un 12,2 % de los inscritos. 11. Padrn de espaoles residentes en el extranjero, datos de 2009. INE. 12. Extranjeros con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor y extranjeros con autorizacin de estancia por estudios en vigor. Informe trimestral, 31 de diciembre de 2009. Observatorio Permanente de la Inmigracin, Ministerio de Trabajo e Inmigracin (MTIN). 13. Incluidos ciudadanos comunitarios. 14. Base de datos de Eurostat referida a Population by Citizenship. Datos a enero de 2009. 15. De hecho, se ha producido un incremento en las demandas de segunda renovacin de autorizaciones de estancia temporales y de residencia permanente en nuestro pas y un descenso en la demanda de autorizaciones de residencia temporales iniciales y de primera renovacin, lo cual es un indicador de permanencia. Datos del Observatorio Permanente de la Inmigracin, MTIN. 16. Datos estimados por la Fundacin Secretariado Gitano.

Por lo que respecta a la poblacin de origen tnico diferente al de la mayora de la poblacin espaola, adoptando la variable de la nacionalidad como variable de identifi cacin de las diferentes etnias, destacan una serie de minoras que aglutinan a la mayora de la poblacin inmigrante17. La poblacin rumana es la ms numerosa, con 758.823 per sonas, le siguen las personas de origen marroqu, 627.858; a continuacin, las personas de origen ecuatoriano, que alcanzan la cifra de 409.328. El cuarto grupo es el de las personas procedentes del Reino Unido, con 355.988 personas inscritas. En el siguiente grfico se caracterizan numricamente las nacionalidades ms frecuentes.

Grfico 3: Nacionalidades con mayor presencia entre la poblacin espaola (2009).

80.136 85.443 86.737 101.048 125.318 129.189 130.295 78.281

Rumana
758.823

Marruecos Ecuador Reino Unido Colombia Bolivia

140.521

158.160

627.858

Argentina Alemania Bulgaria

174.374

16
195.572 409.328

Per
223.455

China Brasil Portugal Francia Repblica Dominicana Italia Polonia Ucrania

296.304

355.988

Fuente: Elaboracin propia a partir del Padrn (INE).

Este grfico es el reflejo de una sociedad cambiante y cada vez ms plural que se en frenta a nuevos desafos y que se expone al aumento de la conflictividad social y a los problemas de exclusin, resultado ltimo de la discriminacin por origen racial o tnico. Abordar esa discriminacin es el horizonte de este estudio.

17. Explotacin estadstica del Padrn. Datos de 2009. INE.

2. Objetivos, alcance y metodologa del estudio

17

2.1. Objetivos
El estudio desarrollado responde al objetivo general de conocer la percepcin de la discriminacin experimentada por origen racial o tnico por parte de las personas poten cialmente vctimas de dicha discriminacin. Dicho objetivo general se concreta en una serie de objetivos especficos:

Este estudio se ha planteado como una primera aproximacin al fenmeno de la dis criminacin por origen racial o tnico en Espaa. Es por ello que uno de los objetivos subyacentes del mismo era disear un planteamiento metodolgico que sirva para replicar el estudio de forma longitudinal en el tiempo, mediante una serie de conte nidos fjos i y otros contenidos variables que garanticen la mxima calidad de los resul tados finales y la sostenibilidad del mismo. El diseo planteado pretende contribuir a solventar los numerosos problemas metodolgicos que se plantean ante un estudio de estas caractersticas. Dimensionar la discriminacin por origen racial o tnico, distinguiendo la percepcin de la discriminacin subjetiva, de la objetiva. Si bien este constituye un objetivo ms ambicioso, que difcilmente podra abordarse de manera integral en un estudio de estas caractersticas, se ha intentado realizar una primera aproximacin a la con frontacin de las percepciones subjetivas, que surgen de manera espontnea, con la discriminacin experimentada o referenciada mediante tems que dan cuenta de si tuaciones concretas por las que han pasado las personas; todo ello con el objeto de aproximarse con ms precisin al fenmeno real de la discriminacin tnica o racial. Identificar aquellos mbitos especficos en que estas personas viven o perciben la discriminacin. Uno de los objetivos fundamentales de este estudio es detectar y determinar aquellos mbitos y/o circunstancias en los que con ms frecuencia se producen y perciben discriminaciones tnicas y/o raciales. A este efecto se han iden tificado fundamentalmente seis mbitos: el laboral, el sanitario, el de la vivienda, el de los espacios pblicos y de ocio, el de la seguridad ciudadana o trato policial y el educativo. Identificar las formas ms frecuentes de discriminacin por origen racial o tnico y los modos en que se producen. Como en el objetivo anterior, resulta de gran impor tancia identificar las formas ms comunes o extendidas de discriminacin, cmo ope ran en las relaciones sociales, y cules son las variables que determinan o explican la prevalencia de unas u otras manifestaciones de la discriminacin. Realizar un anlisis comparado de las percepciones acerca de la discriminacin de las personas potencialmente vctimas de discriminacin por origen racial o tnico entre los diferentes grupos o minoras tnicas. El estudio tambin ha intentado obtener algunas conclusiones acerca de las posibles diferencias en la percepcin de la discri minacin por parte de las personas de origen extranjero nacidas fuera de nuestro pas y que han desarrollado la mayor parte de su vida fuera de l y aquellas de origen extranjero nacidas en nuestro pas. Determinar las posibles consecuencias de la discriminacin para estas personas y su entorno, medidas indirectamente en trminos del nivel de integracin social alcanza do en nuestro pas, acceso al mercado laboral y a otras esferas de la vida social en igualdad de condiciones.

18

2.2. Alcance
La primera dificultad de la investigacin es la definicin del universo de estudio. Las per sonas que pueden ser vctimas de discriminacin por origen racial o tnico constituyen en nuestro pas una realidad social muy amplia y diversa que requera ser acotada y definida convenientemente. Esta dificultad viene asociada al propio debate planteado en torno a los conceptos de etnia y/o minoras tnicas, lo que proporciona una amplia diversidad conceptual. En este apartado se define el universo a partir del cual se ha definido y se leccionado la muestra objeto de estudio.

2.2.1. Acotacin conceptual del universo de referencia

El primer paso que se ha dado a la hora de definir el universo de referencia del estudio es la acotacin conceptual de las personas que potencialmente forman parte del mismo. En este sentido, en este estudio cuando se habla de minoras tnicas se hace referencia a aquellas colectividades de personas que comparten un origen, unos lazos ancestrales y genealgicos, y una herencia cultural, que se manifiesta en el lenguaje, la religin, las costumbres o el origen geogrfico; tratndose de minoras, en tanto en cuanto, estas responden a un grupo minoritario respecto a la etnia predominante en el pas en cuestin. Se trata de minoras que son susceptibles de ser discriminadas en la medida en que no disfrutan de una igualdad de oportunidades real. Por otro lado, el concepto de etnia est estrechamente vinculado, aunque, como a continuacin se detalla, no existe una relacin unvoca, al concepto, por un lado, de nacionalidad y, por otro, al de pas de nacimiento. La idea de nacionalidad supone, adems de la adscripcin a una identidad nacional, el reconocimiento de un status jurdico en una determinada nacin, con sus preceptivos derechos y libertades. Sin embargo, resulta a todas luces incompleta la adscripcin de las minoras tnicas a la nacionalidad, dado que muchas personas pertenecientes a determinadas minoras tnicas pueden haber adquirido la nacionalidad del pas de residencia o incluso haberla adquirido por nacimiento y sin embargo formar parte de una minora tnica. En definitiva, ambos conceptos estn interrelacionados y en ocasiones superpuestos, operando en nuestras sociedades para hacer referencia a los orgenes de las personas y a las diferencias entre ellas; a ello se aade la incidencia de otras variables que determi nan tambin el hecho de que formen parte de esas minoras, como la clase social o las creencias religiosas. Es por ello que, como a continuacin se detalla, se utilizar, ante las dificultades de identificacin de las minoras tnicas, la variable nacionalidad y pas de nacimiento, propio o de los padres, para identificar y cuantificar el universo de referencia para el estudio.

19

2.2.2. Dimensin y alcance del universo del estudio

Una de las primeras dificultades asociadas a la determinacin de las personas potencial mente vctimas de discriminacin por origen racial o tnico est asociada a los problemas para conocer la dimensin y el alcance de este colectivo. En Espaa no existen estads ticas que recojan dimensiones relativas al origen tnico o racial, por lo que no es posible utilizar este criterio a la hora de identificar el volumen total de personas que en Espaa pertenecen a otras etnias. Las nicas variables de identificacin que recogen los registros y las estadsticas a estos efectos son las de su pas de origen y/o su nacionalidad, cuya utilizacin ha servido para resolver el problema de la acotacin del universo mediante variables objetivamente medibles y de las que se dispone de informacin.

Para abarcar y delimitar el universo a partir del cual se ha seleccionado la muestra del estudio, se han considerado, mediante un proceso de aproximacin sucesivo, las siguien tes poblaciones:

En primer lugar, se considera parte del universo a aquellas personas extranjeras que son originarias de otros territorios en los que son mayoritarias otras etnias diferen tes a la mayoritaria en nuestro pas, lo que a priori conllevara un incremento de las posibilidades de ser vctimas de discriminacin de tipo racial o tnico. Es decir, formaran parte del Universo, en primera instancia, todas aquellas personas de na cionalidad o pas de origen ubicado en Amrica Latina, Asia, frica (Magreb y resto de pases subsaharianos) y pases de la Unin Europea fuera de la UE de los 15. Esta acotacin nos sita ante un universo formado por poblacin extranjera inmigrante, procedente de mltiples lugares del mundo. No obstante, el universo completo de referencia lo constituyen todas las personas de las nacionalidades definidas, ms aquellas que hayan nacido en alguno de estos pases, pero que pueden haber obtenido la nacionalidad espaola tras el periodo de tiempo estipulado para ello.

En segundo lugar, como se ha comentado, desde hace algunas dcadas, Espaa ha sido pas receptor de personas migrantes. Las denominadas comnmente segundas generaciones, es decir, las hijas y los hijos de las personas que llegaron a Espaa pueden ser ciudadanos espaoles de pleno derecho pero no por ello pueden dejar de ser vctimas potenciales de discriminacin atendiendo a su origen y/o pertenen cia a un grupo tnico. De modo que tambin se ha considerado parte del universo a las personas descendientes de la poblacin extranjera emigrada a Espaa.

20

Por ltimo, se considera fundamental incluir en el universo de estudio a la minora tnica afincada en Espaa histricamente, cuya realidad cuenta con una serie de caractersticas y peculiaridades especficas: las personas gitanas. Ante la dificultad de determinar numricamente el universo, se ha optado por utilizar la categora de pas de nacimiento para su delimitacin. Siendo conscientes de que ello excluye a determinadas personas, que formando parte de los grupos tnicos minoritarios, no figuraran en estas categoras (por haber nacido en Espaa), consideramos que consti tuye la variable ms adecuada y que ms se acerca a la realidad de las minoras tnicas inmigrantes en nuestro pas. Con el objeto de acotar la muestra se ha establecido un lmite mnimo de seis meses de residencia en nuestro pas, al objeto de poder contar con un periodo de anlisis temporal mnimo de referencia que permita una percepcin contrastada de la discriminacin. Para acotar definitivamente el universo se ha optado por adoptar la perspectiva de ori gen tnico desde un punto de vista geogrfico. Es decir, el universo ha sido identificado con grandes grupos de personas procedentes de grandes reas geogrficas, que por su lugar de procedencia pueden ser potenciales vctimas de discriminacin y no estn ads critas en lugar a una nica nacionalidad o pas de nacimiento, identificando diversas reas geogrficas con orgenes tnicos o raciales18.

18. Enfoque adoptado en el estudio: EU-MIDIS European Union Minorities and Discrimination Survey. Main Results Report, de la European Union Agency for Fundamental Rights (2009).

As, en Espaa a los efectos de este estudio el universo de referencia est conformado por los siguientes grupos, atendiendo a su distribucin geogrfica en diversos pases:

Poblacin de Europa del Este: Moldavia, Polonia, Rusia, Ucrania, Repblica Checa, Repblica Eslovaquia, Hungra, Rumania, Bulgaria, Albania. Poblacin subsahariana: Angola, Benn, Burkina Faso, Cabo Verde, Camern, Congo, Costa De Marfil, Etiopa, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea Ecuatorial, Guinea-Bissau, Kenia, Liberia, Mali, Mauritania, Nigeria, Rep. Democrtica Del Congo, Senegal, Sierra Leona, Sudfrica, Togo y Resto de Pases Africanos. Poblacin magreb: Marruecos, Tnez y Argelia. Poblacin asitica-oriental: China, Corea del Norte, Filipinas, Japn, Vietnam y Tailandia. Poblacin andina-latinoamericana: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Poblacin gitana de origen espaol.

A continuacin, se expone una tabla con el universo de referencia, tal y como ha sido definido, con la poblacin y el peso relativo de estos grupos tnicos respecto al con junto de la poblacin extranjera (no se incluye a las personas gitanas, pues el Padrn no contempla datos relativos al origen tnico, por lo que estas personas sern tratadas de manera diferenciada ms adelante). Dentro del grupo resto de nacionalidades se in cluyen todas las personas extranjeras que viven en Espaa y que no se han considerado como grupo tnico con peso suficiente para su presencia en el estudio. Como se puede comprobar, estos grupos tnicos representan casi el 60% de las personas extranjeras que viven en Espaa. 21

Tabla 1: Distribucin del universo por grupos segn su origen racial o tnico.
% sobre el universo
4% 12% 18% 22%

Total Poblacin Subsahariana Poblacin Magreb Poblacin de Europa del Este Poblacin Andina - Latinoamericana Poblacin Asitica - Oriental Resto de nacionalidades Total Poblacin Extranjera en Espaa
Fuente Elaboracin propia a partir del Padrn (2009), INE.

238.645 799.482 1.185.710 1.407.884 194.694 2.639.863 6.466.278

3%
41% 100%

La siguiente tabla muestra la poblacin de estos grupos tnicos (de nuevo a excepcin de las personas gitanas) en cada una de las comunidades autnomas y su distribucin porcentual.

Tabla 2: Distribucin de los grupos tnicos objeto de estudio (segn su pas de nacimiento) por comunidad autnoma. Valores absolutos y relativos.
Poblacin de Europa del Este
128.899 74.147 11.007 29.283 18.345 10.509 60.999 105.481 162.884 210.652 10.156 9.793 275.725 29.409 15.433 20.137 12.773 30 48 11% 6% 1% 2% 2% 1% 5% 9% 14% 18% 1% 1% 23% 2% 1% 2% 1% 0% 0%

Total grupos
Andaluca Aragn Asturias Islas Balears Canarias Cantabria Castilla y Len CastillaLa Mancha Catalua C. Valenciana Extremadura Galicia C. de Madrid Murcia Navarra Pas Vasco La Rioja Ceuta Melilla 394.709 142.265 32.002 110.432 154.329 28.399 124.304 195.001 788.240 503.368 26.164 64.620 873.014 177.131 60.170 97.381 33.812 6.668 14.396 10% 4% 1% 3% 4% 1% 3% 5% 21% 13% 1% 2% 23% 5% 2% 3% 1% 0% 0%

Poblacin Subsahariana
28.979 12.863 2.540 9.817 13.634 1.425 4.263 5.222 65.676 24.990 746 5.336 41.323 7.813 3.375 9.004 1.551 38 50 238.645 12% 5% 1% 4% 6% 1% 2% 2% 28% 10% 0% 2% 17% 3% 1% 4% 1% 0% 0%

Poblacin Magreb
130.192 21.728 2.979 24.292 22.341 2.116 20.403 32.903 222.948 94.095 8.849 6.927 92.208 60.769 10.777 17.209 8.216 6.410 14.110 799.472 16% 3% 0% 3% 3% 0% 3% 4% 28% 12% 1% 1% 12% 8% 1% 2% 1% 1% 2%

Poblacin AndinaPoblacin Latinoamericana Asitica-Oriental

89.683 29.274 14.104 40.547 89.543 13.330 34.878 47.615 277.431 156.257 4.977 39.845 408.223 76.168 29.382 45.619 10.757 117 134 6% 2% 1% 3% 6% 1% 2% 3% 20% 11% 0% 3% 29% 5% 2% 3% 1% 0% 0% 16.956 4.253 1.372 6.493 10.466 1.019 3.761 3.780 59.301 17.374 1.436 2.719 55.535 2.972 1.203 5.412 515 73 54 194.694 9% 2% 1% 3% 5% 1% 2% 2% 30% 9% 1% 1% 29% 2% 1% 3% 0% 0% 0%

22

3.826.405

1.185.710

1.407.884

Fuente: Elaboracin propia a partir del Padrn (2009), INE.

El anlisis de la poblacin de los grupos definidos por sexo muestra importantes dife rencias entre ellos. Si bien la distribucin de la mayora de grupos tnicos se sita en torno a un 50-50% (algo a favor de los hombres en el caso de la poblacin de Europa del Este y de las mujeres en el caso de la poblacin andina y asitica), en el caso de los dos grupos de origen africano los hombres son significativamente ms numerosos que las mujeres. En este caso, se ha considerado importante determinar cuotas especficas para cada grupo, basadas en la distribucin real, tal como se muestra en la tabla siguiente. En el caso de la poblacin gitana, se ha tomado como fuente los resultados publicados en el informe Poblacin Gitana y Empleo de la Fundacin Secretariado Gitano de 2005 respecto a la estructura por sexo de la poblacin gitana19.

Tabla 3: Distribucin por sexo de los grupos analizados en la poblacin (2009).

Distribucin por sexo de cada grupo
Varones Mujeres

Poblacin Europa del Este Poblacin Andina / Latinoamericana Poblacin Asitica / Oriental Poblacin Subsahariana Poblacin Magreb Poblacin Gitana

52% 46% 47% 73% 62% 50%

48% 54% 53% 27% 38% 50%

23

Fuente: Elaboracin Propia a partir de la Explotacin Estadstica del Padrn del INE (2009) y el Informe Poblacin Gitana y Empleo de Fundacin Secretariado Gitano (2005).

19. Concretamente el estudio expona que el 50,5% de la poblacin gitana eran hombres y el 49,5% mujeres.

Al igual que en el caso de la distribucin por sexo, la distribucin de las cuotas por edad de cada grupo se muestra en la siguiente tabla (desechando los valores por debajo de 15 y los de ms de 75 aos, por ser grupos de difcil encuestacin o que pueden tener dificultades de percepcin de la realidad a estudiar).

Tabla 4: Distribucin por edad del universo de los grupos analizados en Espaa.

De 15 a 24 aos Pob. Europa del Este Pob. Andina / Latinoamericana Pob. Asitica / Oriental Pob. Subsahariana Pob. Magreb 20% 19% 17% 15% 17%

De 25 a 39 aos 51% 50% 48% 60% 49%

De 40 a 75 aos
28% 31% 36%

24%
33%

Fuente: Elaboracin propia a partir de la Explotacin Estadstica del Padrn del INE (2009).

24 Por ltimo, se ha considerado importante establecer cuotas respecto a la actividad/inactivi dad de la poblacin, con el fin de evitar que un elevado porcentaje de las personas encues tadas se correspondan con las personas ms accesibles (que se encuentren en situacin de paro o desempleo, que se dediquen a las tareas del hogar o que sean estudiantes). Las cuotas se han definido teniendo en cuenta los valores de la Encuesta de Poblacin Activa relativos a la situacin laboral de las personas segn nacionalidad en el tercer trimestre de 2009, expuestas en el siguiente grfico:

Grfico 4: Distribucin de la poblacin extranjera (no perteneciente a la Unin Europea) por situacin laboral. Datos del tercer trimestre de 2009.
Otras situaciones 7% Personas inactivas 17%

Personas ocupadas 46%

Personas paradas 30% Fuente: Encuesta de Poblacin Activa. Instituto Nacional de Estadstica.

Respecto a las personas de etnia gitana, estas presentan unas caractersticas propias, una historia y una realidad particular sobre la que a priori se consideraba podra estructurarse una posible percepcin de la discriminacin diferente. Como en el caso de la poblacin extranjera, existen estimaciones relativas al nmero de personas pertenecientes a la poblacin gitana en Espaa pero no existe un registro oficial ya que, como se ha dicho anteriormente, es un dato que no se recoge estadsticamente. En la actualidad, se calcula que la poblacin gitana espaola es de unas 660.000 per sonas aproximadamente. La regin con mayor nmero es Andaluca (con una pobla cin estimada de 270.000), seguida de otras comunidades autnomas como Catalua (con 80.000), Madrid (con 60.000) o la Comunidad Valenciana (con una estimacin de 52.000). La poblacin gitana espaola es muy joven en comparacin con la poblacin no gitana, as el 45% tiene menos de 16 aos (datos extrados de diversos informes de la Fundacin Secretariado Gitano).

25

2.3. Metodologa
Con el objetivo de abordar el anlisis de la percepcin de la discriminacin por motivos de etnia entre las posibles vctimas de la misma, el enfoque que se ha considerado ms apropiado para el desarrollo del estudio es el proporcionado por la conjugacin de una potente metodologa cuantitativa, orientada a obtener una visin longitudinal de la mis ma, que posibilitara la elaboracin de un diagnstico sobre la medida en que estas per sonas se ven afectadas por el hecho de ser diferentes, as como los mbitos y circuns tancias en que esta situacin es ms frecuente y las consecuencias que ello genera en sus vidas, con una perspectiva cualitativa complementaria, con el objetivo de ampliar la riqueza de informacin y aportar valor aadido al anlisis de la discriminacin. De modo que se ha adoptado una perspectiva metodolgica mixta, que combina las tcnicas de recogida de informacin cuantitativas con las cualitativas. A continuacin se detallan las fases y tareas desarrolladas para alcanzar los objetivos propuestos.

2.3.1. Anlisis preparatorios

En esta primera fase de trabajo se realizaron una serie de entrevistas en profundidad a personas pertenecientes a cada uno de los seis grupos definidos, as como un focus group con asociaciones familiarizadas con personas potencialmente vctimas de discriminacin tnica o racial. El desarrollo de estas dos tcnicas cualitativas tena como finalidad principal conocer el objeto de estudio y la realidad de estos grupos de la mano de sus protagonistas. A partir de la informacin extrada de ambas tcnicas se realiz el diseo enriquecido de la encuesta. 26 En esta fase se desarrollaron diferentes tareas:

Por un lado, se llev a cabo un intenso trabajo de gabinete, centrado en la revisin documental de fuentes secundarias y estadsticas. El repaso de los estudios realiza dos en los ltimos aos contribuy a enriquecer el planteamiento de las hiptesis del estudio y la reformulacin del cuestionario para la aplicacin de la encuesta. Las fuentes documentales consultadas se incorporaron en la bibliografa final. Por otro lado, en esta fase se organiz el focus group y las entrevistas en profundi dad. En el focus group se realiz un intento por que estuvieran representadas enti dades que trabajan directamente con los diferentes grupos objeto de estudio. A este asistieron representantes de las siguientes entidades: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Asociacin Comisin Catlica Espaola de Migracin (ACCEM) Asociacin Rumiahui Hispano-Ecuatoriana Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR) Fundacin Secretariado Gitano Unin Roman Asociacin de Trabajadores e Inmigrantes Marroques en Espaa (ATIME) Asociacin de Chinos en Espaa (ACHE) Cruz Roja Espaola

As mismo se realizaron 6 entrevistas en profundidad a personas pertenecientes a los dife rentes grupos, en la ltima semana de julio (en el Anexo 1 figura el guin de las entrevistas). A travs de la consulta de fuentes secundarias y la informacin extrada del focus group y las entrevistas, se defini el diseo final de la muestra y el cuestionario.

Tras la obtencin de los primeros resultados de la investigacin, se realiz de nuevo una mesa de trabajo o focus group para la presentacin y reflexin conjunta sobre los mismos, que contribuy a confirmar algunas de las hiptesis barajadas y complementar algunas conclusiones y recomendaciones.

2.3.2. La muestra y la encuesta

Caractersticas y contenidos del cuestionario, y realizacin de la encuesta
Las principales dimensiones de anlisis han sido concretadas en una serie de variables e indicadores reflejados en una batera de preguntas planteadas en el cuestionario de es tudio. Dichas dimensiones han sido las siguientes: A Caracterizacin socio-demogrfica (edad, sexo, pas de origen, nacionalidad, hbi tat, estado civil, nivel educativo, etc.). A Elementos relativos al nivel de integracin social y laboral. A Imagen y representaciones sociales acerca de cada uno de los grupos objeto de anlisis. A Trato percibido en la sociedad espaola hacia personas y grupos. A Discriminacin percibida en la sociedad espaola hacia personas y grupos por ori gen racial o tnico. A mbitos de discriminacin experimentada (empleo, vivienda, espacios pblicos, trato policial, mbito educativo y mbito sanitario). A Reaccin ante la discriminacin: la denuncia. A Las consecuencias de la discriminacin. El cuestionario utilizado para el estudio ha contado con una estructura modular. Sus bloques se han configurado como tal con el objetivo de poder desgajarlos y utilizarlos de forma independiente en diferentes estudios. De modo que el cuestionario utilizado rene las siguientes caractersticas:

27

Nace con la vocacin de ser una herramienta flexible y por tanto, modificable con el tiempo. Su estructura modular, compuesta por apartados ms o menos estables y apartados contingentes, hace de l una herramienta verstil, til tanto para el anlisis longitudinal como para el coyuntural. Estos mdulos confrontan aspectos de discriminacin espontneamente percibida con otros aspectos de discriminacin tambin de carcter subjetivo, pero relativos a experiencias concretas. Ello posibilita la validacin de las hiptesis planteadas y ofrece una explicacin de los mecanismos mediante los que operan las percepciones personales con el contexto. El cuestionario aborda, en el marco de las percepciones individuales de la discriminacin por origen racial o tnico, las diferentes formas de vivir y sentir la identidad tnica, que lejos de ser pura, se mezcla y confunde con las imgenes y los estereotipos proyecta dos por el entorno con el que interactan.

El cuestionario finalmente utilizado figura como Anexo 2.

En la medida en que no existe un registro de las personas en funcin de las caractersti cas utilizadas para la identificacin de la poblacin objeto de estudio (el origen racial o tnico y/o en su defecto la nacionalidad o pas de nacimiento), resulta altamente difcil la localizacin de dichas personas. Es por ello que no era factible plantear una encuesta telefnica y se opt por la va de una entrevista presencial en los lugres fsicos donde fuera posible localizar a estas personas con mayor probabilidad.

Muestra obtenida
Como se ha apuntado con anterioridad, la primera dificultad a la que se enfrentaba el desarrollo de este estudio era la definicin del universo y, como consecuencia directa, la acotacin de la muestra. En trminos globales se ha conseguido un margen de error del conjunto de la muestra considerablemente aceptable.

Ficha tcnica resumen de la encuesta.

mbito Universo Tamao de la muestra 28 Afijacin Procedimiento de muestreo Otras cuotas aproximadas Error muestral Mtodo de recogida de la informacin Herramienta de recogida

Nacional: seleccionando las CC.AA. ms representativas Personas de los seis grupos tnicos definidos 556 encuestas Proporcional de partida, con sobrerrepresentacin de determinados grupos e infrarrepresentacin de otros grupos Muestreo estratificado por grupos y comunidades autnomas Edad, sexo, situacin laboral 4,25% para el conjunto, nivel de confianza del 95,5%, p=q Presencial Cuestionario de duracin: 20-30 minutos

La muestra final obtenida es de 556 personas potencialmente vctimas de discriminacin por origen racial o tnico y el tipo de muestreo aplicado es no probabilstico por cuotas, condicionado por la inexistencia de un censo que recoja datos relativos al origen racial o tnico que permita medir el universo real de la muestra. La gran heterogeneidad del universo definido en cuanto a sus principales variables sociodemogrficas obliga al establecimiento de una serie de cuotas que permitan la aproxima cin a una muestra lo ms representativa de la realidad posible. A continuacin se detalla la muestra final a la que se ha encuestado, atendiendo a las principales cuotas definidas a priori: mbito geogrfico, sexo, edad y ocupacin.

Distribucin de la muestra por mbito geogrfico

Para la realizacin de la encuesta se ha contado con una muestra de 556 encuestas de los seis grupos tnicos definidos. El mbito geogrfico en el que se ha desarrollado el estudio son 7 comunidades autnomas. La seleccin de estas comunidades autnomas se ha basado en el criterio de diversidad y representatividad. Por un lado, se seleccionaron las cuatro comunidades autnomas con ms poblacin extranjera en conjunto y con grupos tnicos con ms representacin: Catalua, Andaluca, Madrid, Comunidad Valenciana; por otro lado, se seleccionaron regiones con una serie de caractersticas: A En el caso de Castilla y Len: su fuerte componente rural y la elevada disper sin poblacional. A En la Regin de Murcia, el peso relativo de la poblacin extranjera respecto a la total es muy elevado. Adems, se trata de una CC.AA. rural, costera (con un importante sector turstico) y agrcola, lo que permite establecer diversidad en el mbito laboral y respecto al hbitat. A Aragn es tambin una regin fuertemente rural, situada al norte de la pennsula, sin acceso al mar, caractersticas que hacen de esta comunidad autnoma una regin con una realidad diferente a la del resto de las comunidades autnomas, extrapolable a otras muchas.

Tabla 5: Distribucin de las encuestas por CC.AA.

Frecuencia Andaluca Aragn Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Madrid Murcia Total 107 26 26 141 89 136 31 556
% 19,2 4,7 4,7 25,4 16,0 24,5 5,6 100,0

29

Fuente: Elaboracin propia.

Seguidamente se expone la distribucin proporcional de la muestra por grupo tnico y CC.AA.

Tabla 6: Distribucin de la muestra por grupos poblacionales y CC.AA.

Grupo tnico / Poblacin Europa del Este Andaluca Aragn Castilla y Len Catalua C. Valenciana Madrid Murcia 30 Total 14 10 6 18 24 33 3 108 (19,4%) Subsahariana 11 5 2 25 10 19 4 76 (13,7%) Magreb 26 3 6 43 18 17 12 125 (22,5%) Asitica Oriental 5 3 2 19 6 14 1 50 (9%) Latinoam. - Andina 10 3 10 29 17 39 7 115 (20,7%) Gitana
41 2 0 7 14 14 Total

107 26 26 141 89 136 31

556 (100%)

4 82 (14,7%)

Fuente: Elaboracin propia.

La muestra final se ha obtenido intentando alcanzar las cuotas definidas a priori, tenien do en cuenta, por un lado, la distribucin del universo por CC.AA., y por otro, atendiendo a la potencial discriminacin que del anlisis de diversas fuentes se extrapolaba estaban sometidos los diferentes grupos. Si se hubiera realizado una distribucin proporcional a la presencia de los grupos t nicos en la sociedad espaola se producira una representacin muy baja de algunos grupos tnicos. Esta baja representacin dificultara el anlisis de los resultados y las posibilidades de comparar los datos entre grupos. Por ello, se ha considerado ms interesante para la investigacin modificar las muestras totales de algunos grupos, sobrerepresentndolos, en detrimento de la poblacin de otros grupos tnicos. Con cretamente, se ha considerado necesario sobre-representar su peso muestral respecto a la distribucin real de los mismos a la poblacin subsahariana y la magreb, por con siderarse, atendiendo a los estudios consultados, los grupos a priori ms discriminados (junto a la poblacin gitana). Con esta decisin se ha pretendido tambin paliar la escasa representatividad de algunos grupos, como la poblacin asitica-oriental y la subsahariana. Por ello, se han redefini do los totales de cada grupo tnico para que se realizaran un mnimo de 50 encuestas de cada uno de ellos, al objeto de permitir extraer conclusiones sobre tendencias y/o perfiles. Por ello, se han reducido, como contrapartida, el nmero de encuestas que de

manera estrictamente proporcional se hubiera realizado a personas de Europa del Este y latinoamericanas, as como a la poblacin gitana, que figuran subrepresentadas en la muestra en diferentes grados20. Para determinar los puntos de muestreo se han tomado como fuente los datos del Pa drn del ao 2009 del Instituto Nacional de Estadstica. La seleccin se ha realizado teniendo en cuenta el peso porcentual de los grupos definidos en cada comunidad aut noma y su peso relativo respecto a la poblacin de cada una de ellas. La muestra se ha distribuido entre una amplia diversidad de localidades donde se ha aplicado la encuesta, incluyendo territorios en los que hubiese asentamientos definidos de alguno de los gru pos de poblacin objeto de estudio21. La utilizacin de la variable del habitat residencial parte de la hiptesis de que el trata miento de las personas de etnia diferente a la mayoritaria puede variar segn el entorno urbano y/o rural, segn la actividad productiva predominante en la zona a la que estas personas estn vinculadas, y el tipo de perfiles de asentamiento producido. Es por ello que en la muestra se ha producido un acercamiento a diferentes tipos de ncleos resi denciales de carcter urbano y de carcter rural.

Tabla 7: Distribucin de la muestra por tamao de hbitat.

Frecuencia Municipios de ms de 200.000 habitantes Municipios de entre 25.000 y 200.000 habitantes Municipios de menos de 25.000 habitantes Total
Fuente: Elaboracin propia.

%
58,4 34 7,6 100,0

325 189 42 556

31

A la hora de determinar los puntos de muestreo, que en definitiva constituyen una cuota adicional, se ha tenido en cuenta la intencin de abarcar localidades con hbitats diver sos. Para ello, se establecieron tres categoras de hbitats segn el nmero de habitantes: municipios de menos de 25.000 habitantes (que se han denominado rurales), municipios de 25.000 a 200.000 habitantes, que se han tratado como municipios intermedios, y los municipios considerados urbanos, con ms de 200.000 habitantes:

20. Para establecer conclusiones a nivel global de toda la poblacin considerada en la muestra (personas potencialmente discriminadas por origen racial o tnico) sera necesario efectuar una ponderacin de los datos, debido a que hay un desequilibrio acusado entre la distribucin porcentual del universo (% terico) y la distribucin emprica o real de la muestra que finalmente se determin para el estudio (% emprico/real). Para corregir dicho error, se utilizara el coeficiente de ponderacin, calculado mediante la divisin del peso porcentual terico (el que debera haber en la muestra para que sea representativa del universo) entre el peso emprico (la proporcin que hay en la muestra definitiva, emprica, que se ha seleccionado en el estudio); de manera que a travs de este coeficiente se recalcular la respuesta de cada persona para que los resultados sean representativos respecto al universo y permitan extrapolar los resultados al conjunto de la poblacin. 21. Sirva como ejemplo la zona de Corredor de Henares en Madrid donde vive una importante comunidad rumana o en Jerez, donde habita una comunidad gitana.

Como se recoge en la tabla siguiente, para cada comunidad autnoma se han seleccionado las provincias en las que se concentra ms poblacin de los grupos estudiados y, en cada una de ellas, los municipios que a su vez demuestran una alta proporcin de poblacin de los diversos grupos tnicos, atendiendo a las diversas categoras de tamao definidas.

Tabla 8: Distribucin de la muestra general por localidades.

Municipios

CC.AA.

Provincias

Rurales (menos de 25.000 habitantes) Vera (4) Huercal-Overa (10)

Intermedios (de 25.000 a 200.000 habitantes) El Ejido (11) Roquetas de Mar (10) Benalmdena (1) Marbella (7) Torremolinos (5)

T otal Urbanos (ms de encuestas 200.000 habitantes) por provincias 35 Mlaga (13) Jerez (10) 26 10 36 26 26 Barcelona (32) Badalona (32) Hospitalet (31) 103

Almera Mlaga Cdiz Sevilla

Andaluca

Marchena (6) La Puebla de Arganzn (1)

Sevilla (30) Zaragoza (26) Segovia (25) Matar (4) Castelldefels (4) Salou (8) Tarragona (11) Tortosa (9) Reus (10)

32

Aragn Castilla y Len

Zaragoza Segovia Barcelona

Catalua Tarragona

38

C. Madrid

C. Madrid

Grin (7)

Coslada (8) Fuenlabrada (30) Legans (8) Parla (8) Alcantarilla (6) Castelln (9) Villareal (9) Ganda (6)

Madrid (47) Alcal de Henares (28) Murcia (21)

136

Murcia

C. Murcia Castelln Valencia

Fuente lamo (4) Oropesa (5) Benicssim (5)

31 28

C. Valenciana Total encuestas

Valencia (55) 325

61 556

42

189

Fuente: Elaboracin propia.

En cuanto a la poblacin gitana, el trabajo de campo se ha desarrollado en cinco de las comunidades autnomas de estudio, con un peso variable; en Aragn el nmero de encuestas realizado es por ejemplo, considerablemente bajo, con relacin al resto de comunidades, lo que est directamente relacionado con el universo de referencia. Para determinar la muestra se tomaron como referencia otros estudios realizados an teriormente22, en funcin de los que se seleccionaron los puntos de muestreo que se exponen a continuacin:

Tabla 9: Distribucin de la muestra de poblacin gitana por localidades.

N de encuestas

CC.AA.

Provincia Sevilla Cdiz Almera

Localidad Sevilla (21), Marchena (4) Jerez de la Frontera (10) El Ejido (2); Roquetas de Mar (1); Vera (3) Barcelona (4) Badalona (2) Tarragona (1) Madrid (7) Alcal de Henares (5) Parla (1) Fuenlabrada (1) Valencia (11) Castelln (2) Ganda (1) Zaragoza (2) Murcia (4)

Andaluca

41

Catalua

Barcelona

Comunidad de Madrid Comunidad Valenciana Aragn Murcia Total

Fuente: Elaboracin propia.

Madrid

14

33
14 2 4 82

Valencia Castelln Zaragoza Murcia

Por otro lado, ha de sealarse que se ha identificado en la muestra la presencia de 13 per sonas de nacionalidad de uno de los pases de Europa del Este, que dicen formar parte de la minora tnica gitana, lo que sin embargo, no ofrece suficiente representatividad estadstica como para extraer conclusiones significativas.

22. Hacia la Equidad en Salud: Estudio comparativo de las encuestas nacionales de salud a poblacin gitana y poblacin general de Espaa (2006).

Distribucin de la muestra en funcin del sexo

El anlisis del universo de referencia de los grupos definidos por sexo muestra importan tes diferencias entre ellos, si bien la distribucin global entre sexos se sita en torno a un 50-50%, algo a favor de los hombres en el caso de la poblacin de Europa del Este y de las mujeres en el caso de poblacin andina y asitica en el caso de los dos grupos de origen africano los hombres son significativamente ms numerosos que las mujeres. A continuacin se detalla la distribucin de la muestra obtenida, que se corresponde a grandes rasgos con el universo anteriormente definido.

Grfico 5: Distribucin de las personas encuestadas por sexo.

Mujeres 46%

Hombres 54%

Fuente: Elaboracin propia.

34

En el caso de la poblacin gitana, se ha tomado como fuente los resultados publicados en el informe Poblacin Gitana y Empleo de la Fundacin Secretariado Gitano de 2005 respecto a la estructura por sexo de la poblacin gitana23.

Tabla 10: Distribucin de la muestra en funcin del sexo.

Mujeres Hombres

Total Poblacin Europa del Este Poblacin Subsahariana Poblacin Magreb Poblacin Asitica - Oriental Poblacin Latinoamericana - Andina Poblacin Gitana
49% 29% 39% 52% 55% 52% 51% 71% 61% 48% 45% 48% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Total
Fuente: Elaboracin propia.

46%

54%

23. Concretamente el estudio expona que el 50,5% de la poblacin gitana eran hombres y el 49,5% mujeres.

Distribucin de la muestra en funcin de la edad

Al igual que en el caso de la distribucin por sexo, las cuotas por edad se han basado en la distribucin del conjunto de cada grupo en el universo de referencia. Se han estable cido tres grandes grupos de edad en funcin de esta distribucin, que permiten la con trastacin de las hiptesis relativas a la diferente percepcin de la discriminacin entre generaciones. No obstante, ha de puntualizarse que en trminos generales se trata de una poblacin notablemente joven, que en el 75% de los casos tiene 40 aos o menos y en la que tan slo el 5% tiene ms de 50 aos, lo que se corresponde con la distribucin de la poblacin total de los grupos tnicos con los que se trabaja en este estudio.

Tabla 11: Distribucin por edad de la muestra de los grupos.

De 16 a 24 aos P. Europa del Este P. Andina/Latinoamericana P. Asitica/Oriental P. Subsahariana P. Magreb P. Gitana

Fuente: Elaboracin propia.

De 25 a 40 aos 48,1% 55,7% 50,0% 64,5% 55,2% 52,4%

De 41 a 75 aos 27,8% 23,5% 28,0% 15,8% 24,0% 24,4%

Total (n) 108 76 125 50 115 82 35

24,1% 20,9% 22,0% 19,7% 20,8% 23,2%

En el grupo de personas de entre 15 y 24 aos se situara el grupo de aquellas personas que han nacido o pasado la mayor parte de su vida en Espaa, pero cuyos progenitores han nacido fuera de Espaa y pertenecen a uno de los grupos tnicos definidos.

Distribucin de la muestra en funcin de la situacin laboral

La muestra se distribuye atendiendo al tipo de actividad mayoritario, tal como figura en la siguiente tabla. La mitad de las personas encuestadas aproximadamente sealan estar desocupadas, bien por estar paradas (32%), bien por dedicarse a otras tareas que las mantienen inactivas laboralmente hablando.

Tabla 12: Distribucin de la muestra segn las cuotas de actividad/inactividad establecidos.

Frecuencia Ocupados/as Inactivos/as Parados/as Otra Total
Fuente: Elaboracin propia.

Porcentaje 49,5% 17,8% 32% 7% 100%

275 99 178 4 556

Otras variables de inters de la muestra

36

El tiempo de residencia en nuestro pas resulta un aspecto de inters, pudiendo con figurarse como una variable predictiva de los niveles de discriminacin percibida y experimentada. En este sentido, la muestra ha contado con un porcentaje pequeo de personas con poco tiempo de residencia en Espaa (un 3,7% llevaban entre 6 me ses y un ao) y altos porcentajes de estancias largas (un 40% de los encuestados llevaban de 5 a 10 aos y un 23,1%, ms de diez aos). Por lo que respecta a las condiciones residenciales y de vivienda, de forma mayorita ria, las personas entrevistadas habitan en pisos o apartamentos (el 93,2%), y en menor medida en viviendas unifamiliares (el 3,6%). Tan slo un 1,8% manifest residir en una chabola o algn tipo de infravivienda24. Como dato reseable cabe destacar que dos de las personas entrevistadas (un 0,4%) manifestaron residir en su lugar de trabajo (esto se explicara por tratarse de empleadas de hogar de carcter interno). Este aspecto va ligado a la situacin familiar de estas personas que, en trminos generales, residen con sus parejas y/o cnyuges, y otros familiares As, el 33,6% de las personas encuestadas manifest convivir con su pareja o cnyuge y sus hijos, y el 26,6%, con la pareja o cnyuge, sus hijos y otros familiares. Un 15,6% residen con sus amigos, un 9,9% residen con sus padres y/o hermanos; un 8,6% lo hacen nicamente con su pareja y un 4,5% solos. Por ello no es extrao que sean varias las personas que comparten la vivienda con la persona encuestada. Tan slo un 12,8% comparten su vivienda con 2 personas o menos, mientras un 66,9% lo hacen con 4 ms personas, compartiendo la vivienda con 8 ms el 5,1% de las personas encuestadas.

24. Adems, un 0,7% de las personas entrevistadas manifestaron residir en otro tipo de alojamientos, en este caso, albergues o casitas de campo, lo cual remite a un tipo especfico de vivienda, cercano a la infravivienda, que se da fundamentalmente en las proximidades de los cortijos, en la Comunidad andaluza.

En lo que concierne al nivel educativo de esta poblacin, el grueso de la misma se ala haber cursado estudios hasta los 16 aos (un 15,5% poseen estudios primarios y un 41,5% secundarios); en el caso de haber continuado sus estudios, buena parte de ellos optaron por cursar formacin profesional (el 26,4%), slo un pequeo porcen taje posee estudios universitarios de primer o segundo ciclo (un 8%). Sin embargo, ms del 70% de estas personas no cuentan con una convalidacin de sus estudios, lo que puede condicionar sus posibilidades laborales.

Grfico 6: Distribucin de las personas encuestadas por nivel educativo.

Estudios universitarios de Licenciatura 4,1% Estudios universitarios de Diplomatura 4,0% Estudios de postgrado 0,9% NS/NC 0,4% No tiene estudios 7,2% Estudios primarios 15,5%

Formacin profesional 26,4%

Estudios secundarios 41,5%

37

No tiene estudios Estudios primarios Estudios secundarios Formacin profesional

Estudios universitarios de Diplomatura Estudios universitarios de Licenciatura Estudios de postgrado NS/NC

Fuente: Elaboracin propia.

En este sentido, y por lo que respecta al status socioeconmico de estas personas, el 80% de las mismas (haciendo siempre referencia a la unidad familiar) percibe unos ingresos medios mensuales de hasta 1000 , reducindose progresivamente los por centajes segn aumenta la cuanta de rentas mensuales percibidas, como se muestra en el grfico siguiente. Adems, una cuarta parte de estas personas seala descono cer los ingresos de los que dispone.

Grfico 7: Distribucin de las personas encuestadas segn ingresos mensuales.

No percibe ingresos 5%

NS/NC 23,8%

Menos de 600 25,2% Ms de 2001 2,5% Entre 1501 y 2000 4,3% Entre 1001 y 1500 12,4%

No percibe ingresos Menos de 600 Entre 600 y 1000 Entre 1001 y 1500 Entre 1501 y 2000 Ms de 2001 NS/NC

Entre 600 y 1000 31,8%

38

Fuente: Elaboracin propia.

En lo relativo a las creencias religiosas o el credo, un 33,1% de las personas encues tadas se declararon catlicas, por delante de la adscripcin al Islam (28,4%), la igle sia ortodoxa (10,3%) y la confesin evangelista (9,9%). Un 2,3% se declararon fieles de otros movimientos religiosos o escisiones de las principales Iglesias monotestas como Testigos de Jehov, mormones o adventistas. Tan slo un 7,4% de estas perso nas se declararon agnsticas o ateas. Finalmente, algunas variables proporcionan una idea del grado de integracin de estas personas en nuestra sociedad, as como de sus perspectivas de permanencia, ligadas a su proyecto migratorio. En este sentido, un porcentaje muy elevado de estas per sonas (sin tener en cuenta a las hijas y los hijos de las personas inmigrantes) han re gularizado o estn en trmites de regularizacin de su situacin en Espaa (un 91,4%). Del mismo modo, el 94,9% estn empadronadas en su municipio y el 85,1% dispone de tarjeta sanitaria. Una vez recogidos los datos por medio de la encuesta se ha procedido a su tratamiento y anlisis a travs del programa estadstico SPSS 18.0., mediante un anlisis fundamental mente univarible y bivariado.

3. Principales resultados de la investigacin

Una vez realizada la explotacin estadstica de los resultados, conjugada con el contras te a travs de las hiptesis definidas mediante las fuentes documentales consultadas y con la reflexin en las mesas de trabajo desarrolladas, se han obtenido los resultados que se detallan a continuacin. El proceso de anlisis avanza de manera progresiva: partiendo de las imgenes y los estereotipos de la poblacin estudiada hacia la percepcin del trato de la poblacin espaola, el significado de la discriminacin, la percepcin espontnea de la posible dis criminacin y las manifestaciones de discriminacin percibidas.

39

3.1. La imagen percibida en la sociedad espaola y la evolucin en los ltimos aos

La discriminacin implica la seleccin mediante la exclusin de determinados colectivos a partir de algunos rasgos, que pueden ser ms o menos arbitrarios o relevantes, pero que permiten clasificar a las personas en sociedad. Esta es la manera mediante la que tienden a instalarse los estereotipos y las representaciones sociales entre la poblacin, que pasan a ser asimiladas por las personas clasificadas. Tal y como seala E. Todd, el destino de los inmigrantes no depende tanto de su cultura de origen, de la cercana o lejana con la cultura del pas de acogida, sino que depende ms del pas de destino, de su forma de entender al otro y de asimilar o segregar a los diferentes colectivos de inmigrantes. Es por ello que un mismo grupo se comportar de diferente manera en funcin del pas de acogida. La discriminacin opera por tanto mediante la atribucin de una serie de rasgos a las personas, que en la medida en que se repiten respecto a un grupo social que es inferior o que tiene determinadas caractersticas, en gran medida los acaba adoptando, porque es lo que le permite sobrevivir, porque el espejo deformante de la mirada mayoritaria devuelve esa imagen, y la propia identidad no tiene donde reflejarse, porque la cultura hegemnica es aquella que convence no slo a los que ganan con ella, sino tambin a sus vctimas (Pernas, 2010).

3.1.1. La percepcin de la imagen que proyecta la poblacin espaola

40 Atendiendo a estas premisas de partida, resulta fundamental prestar atencin a estas imgenes y representaciones sobre las minoras tnicas que tiene la sociedad espaola, vistas desde el lado de sus protagonistas que, como luego se comprobar, en algunos casos acaban interiorizando y asumiendo como el espejo en el que mirarse. Para verificar estas premisas, en el cuestionario se incluy una pregunta en la que se peda a las personas que describieran mediante un mximo de tres adjetivos la imagen que consideraban que tiene la poblacin espaola de las personas de su grupo tnico25 (en el cuadro se han resaltado con negrilla las respuestas ms frecuentes para cada grupo tnico).

25. Ha de advertirse que en la aplicacin del cuestionario se han detectado algunos errores en la cumplimentacin, lo que ha obligado a desechar algunas de las respuestas: en algunos casos se ha hecho referencia a expresiones relativas al trato que estas personas tenan de la poblacin (se recogan los comportamientos racistas o discriminatorios); en otros casos, la respuesta era muy inespecfica, al realizar la persona entrevistada generalizaciones poco determinantes para el estudio, como algunos piensan que somos buenos y otros que malos.

Tabla 13: Respuestas totales dadas por diferentes grupos tnicos respecto a la imagen que consideran tienen las y los espaoles sobre su grupo.26
Grupo tnico / Poblacin
Adjetivos Borrachos Buenas personas Cerrados Delincuentes Despectivo Escandalosos Incultos Ladrones Machistas Mafiosos Malas personas Narcotraficantes Otros Pobres Problemticos Prostitutas Quitan el trabajo Racistas Radicales Raros Sucios Trabajadores Vagos Vendedores Total Europa del Este 1,6% 16,6% 4,7% 5,2% 2,6% 0,5% 5,2% 12,4% 0,0% 8,3% 8,3% 2,1% 2,6% 1,0% 1,6% 3,6% 1,0% 0,0% 0,5% 1,0% 2,1% 17,1% 2,1% 0,0% (n=193) Subsahariana 0,0% 16,9% 4,2% 0,0% 4,9% 2,8% 12,0% 4,2% 0,0% 0,0% 3,5% 2,1% 8,5% 4,9% 2,1% 0,0% 4,9% 0,0% 2,1% 1,4% 6,3% 10,6% 4,2% 4,2% (n=142) Magreb 0,0% 6,1% 3,7% 1,6% 2,9% 0,0% 7,8% 10,2% 4,9% 0,8% 9,8% 8,6% 2,0% 1,6% 1,2% 0,0% 2,9% 3,3% 11,1% 7,0% 5,7% 4,1% 4,5% 0,0% (n=244) Asitica Oriental 0,0% 13,1% 9,3% 1,9% 0,9% 0,0% 3,7% 0,0% 0,0% 10,3% 1,9% 0,0% 6,5% 1,9% 0,0% 5,6% 5,6% 0,0% 0,0% 1,9% 2,8% 34,6% 0,0% 0,0% (n=107) Latinoamericana - Andina 7,1% 15,8% 4,6% 3,3% 3,7% 10,4% 7,9% 2,5% 1,2% 1,2% 4,6% 3,7% 2,9% 1,2% 2,1% 0,4% 8,7% 0,4% 0,4% 0,0% 1,7% 12,9% 3,3% 0,0% (n=241) Gitana 0,0% 1,5% 3,6% 2,1% 2,1% 8,2% 7,2% 17,4% 0,5% 0,5% 10,8% 11,8% 2,6% 1,0% 3,6% 0,0% 0,0% 1,5% 0,5% 1,0% 8,2% 0,0% 13,8% 2,1% (n=195)

41

Fuente: Elaboracin propia.

26. Los porcentajes se han calculado a partir de la suma de todos los adjetivos de las tres posibles respuestas que podan dar las personas (pregunta de respuesta mltiple) sobre la base del total de respuestas dadas por cada minora.

En el recuento general de todas las respuestas dadas (1.122) por las 499 personas que contestaron adecuadamente a esta pregunta, el grueso de las respuestas (el 77% de las mismas) se concentran en calificativos peyorativos e imgenes negativas relativas a com portamientos estereotipados, distribuidos de manera desigual entre los diversos grupos. No obstante, los tipos de adjetivos que acumulan individualmente un mayor volumen de respuestas son adjetivos que podran calificarse como positivos: el 11,2% consideran que la sociedad espaola les percibe como buenas personas y otro 11,2% de las respuestas se centran en la idea de que les consideran personas trabajadoras. Esa atribucin podra estar descansando, sin embargo, ms que sobre la percepcin de una imagen real, en la proyeccin de un deseo de consideracin, en un mecanismo de defensa ante un mundo hostil para estas personas en muchos frentes.

En algunos casos, las personas se identifican con submundos con los que creen se les relaciona de manera desproporcionada, como por ejemplo: A El mundo de la prostitucin, localizado sobre todo entre algunas de las respuestas de las personas de Europa del este, latinoamericanas y asiticas. A La venta ambulante en el caso de la poblacin gitana y la venta de CD/DVD en el caso de la poblacin subsahariana. A Las bandas latinas en el caso de la poblacin latinoamericana.

42

Entre las repuestas dadas por la poblacin de Europa del Este, las que renen una mayor proporcin son las relativas a valoraciones positivas, como buenas personas y trabajadoras. No obstante, stas tambin hacen referencia a con ductas delictivas que les son atribuidas de manera estereotipada (el 12,4% hacen referencia a que son considerados ladrones y el 8,3% mafiosos), o simplemente como malas personas (8,3%). En el caso de la poblacin rumana es frecuente que estas personas sealen como un calificativo despectivo el de gitanos, con lo que hacen referencia a la generalizacin que se hace con frecuencia de asimilar a la poblacin rumana con la gitana. Tambin los tipos de adjetivos que obtienen una mayor proporcin de respuestas en el caso de la poblacin subsahariana son los mismos calificativos positivos, sobre todo centrados en la idea de que se trata de buenas personas (16,9%); si bien en este caso predomina sobre otros adjetivos negativos el relativo a su falta de educacin, vinculada a su procedencia de pases en vas de desarrollo (el 10,2% de las respuestas se refieren a esta idea). La poblacin magreb es uno de los colectivos que considera que tiene una peor imagen en la sociedad espaola (tan slo el 6,1% hacen referencia a calificativos en torno a la idea de tratarse de buenas personas y el 4,1% de trabajadores). Es fre cuente que sealen aspectos relativos al mantenimiento de determinadas dimensio nes de su cultura, costumbres o religin, como algo de lo que se enorgullecen, pero que sienten son elementos de rechazo en la sociedad de acogida, la espaola. En algunos casos recogen esta caracterstica, autodenominndose conservadores. As, en el 11,1% de las respuestas se hace alusin a la idea de que son considerados radi cales y el 7% son respuestas en torno a la idea de que son sucios y el 4,9% ma chistas. De otro lado, en este grupo tambin se concentran respuestas de carcter peyorativo, en torno a la idea, no slo de que les consideran malas personas (9,8%), sino que hacen referencia a conductas delictivas que les son atribuidas (el 10,2% de las respuestas sealan que son considerados ladrones y el 8,6% narcotraficantes).

Algunas mujeres magrebs hacen referencia al mantenimiento de sus costumbres con el ejemplo del velo, como elementos que perciben que la poblacin espaola no entiende y por lo que se sienten discriminadas.

Entre la poblacin de origen asitico predominan sobre el resto de calificativos las valoraciones positivas que hacen referencia a que se trata de personas trabajadoras (el 34,6% de las respuestas de este grupo), y buenas personas (13,1%). De otro lado, los calificativos de tipo desvalorizador mayoritarios que consideran les caracteriza ante la sociedad espaola son bastante diferentes al resto: el 9,3% hacen referencia al aislamiento que ellos mismos provocan o han generado en su entorno; as, perciben que les definen como asociales/insociables/cerrados; como mafiosos (10,3%), y por otro lado, otro elemento recurrente, en este caso relativo sobre todo a los ne gocios de comercio y hostelera de los que viven la mayora de ellos, es la acusacin de ser un grupo que est quitando trabajo. Entre la poblacin de origen latinoamericano tambin se perciben las mismas respues tas de carcter positivo (buenas personas lo sealan en el 15,8% de las respuestas y trabajadoras en el 12,9%). La diferencia en la imagen que consideran tiene la pobla cin espaola respecto a otros colectivos reside en algunos elementos relativos a la valoracin negativa de sus comportamientos en la sociedad: el 7,1% hacen referencia en sus respuestas a calificativos despectivos respecto al excesivo consumo de alco hol y el 10,4% en torno a la idea de tratarse de personas escandalosas. De otro lado, tambin el 7,9% considera que les perciben como incultos. En esta y otras preguntas de la encuesta es frecuente recoger la idea, sobre todo entre las personas de origen latinoamericano, de que la sociedad les acusa de quitar el trabajo al resto, as como de llevarse el grueso de las ayudas sociales, de apro vecharse de determinados recursos sociales, como los sanitarios o los educativos.

43

Sin duda, el grupo que considera es peor valorado por la sociedad espaola es la po blacin gitana. Entre sus respuestas mayoritarias no destacan en este caso los califi cativos positivos, sino que estos tienen una muy reducida presencia en el conjunto de respuestas y la mayora se concentran en rasgos despectivos relativos a conductas delictivas (ladrones el 17,4%, narcotraficantes el 11,8%, malas personas el 10,8%), comportamientos sociales mal vistos (escandalosos y sucios el 8,2%) y de deja cin del mundo del trabajo que hacen que les perciban como vagos (13,8%).

Una vez obtenidos los principales calificativos, se pregunt a las personas si consideraban que esta imagen se corresponda con la autopercepcin de su grupo tnico de pertenencia.

Grfico 8: Distribucin de las personas encuestadas en funcin de su acuerdo con la imagen proyectada.
NS/NC 4,9%

S 41,7%

NO 53,5%

Fuente: Elaboracin propia.

44

Los datos son muy ilustrativos en este sentido, atendiendo a la importancia, como se ha comprobado, de la presencia mayoritaria de calificativos de carcter desvalorizador y despectivo: el 41,7% considera que la imagen que tiene la poblacin espaola de su grupo se corresponde con la realidad; no obstante, ha de tenerse en cuenta que lgicamente esta respuesta es ms frecuente entre aquellas personas que han sealado adjetivos de carcter positivo, que entre las que han utilizado calificativos de carcter negativo. A continuacin se ha preguntado a las personas que sealaron algn calificativo por los principales agentes responsables que consideraban podan estar provocando esa imagen.

Grfico 9: Principales agentes provocadores de la imagen que tienen los espaoles de los diferentes grupos tnicos27.
Agentes causantes

37,7%
Nosotros mismos

46,6%
Algunos grupos minoritarios

21,1%
Los medios de comunicacin

2,8%
La polica

4%
Otros

5,1%
NS/NC

Fuente: Elaboracin propia.

En trminos generales, puede afirmarse que la respuesta ms frecuente es que se trata de una imagen social que provocan determinados grupos minoritarios de cada una de las minoras. Esta respuesta est claramente asociada a los calificativos que podran considerarse como negativos, que consideran atribuibles a determinadas minoras, que sin embargo estn en muchos casos estigmatizando por extensin al conjunto del grupo. La siguiente respuesta ms frecuente es la de que estas mismas personas son las artfices de la imagen que dicen tiene la poblacin espaola de s mismas (37,7%); esta respuesta est mucho ms claramente asociada a las valoraciones positivas que a las negativas, si bien una considerable proporcin de personas se reconoce en estos estereotipos de carcter negativo sobre su grupo de pertenencia. Los medios de comunicacin tienen un papel importante para el 21,1% de las personas, si bien no parece resultar el factor determinante. El papel atribuido a la polica, a pesar de la supuesta criminalizacin posteriormente manifestada, no es muy considerable en trminos generales.

45

27. Pregunta de respuesta mltiple. Porcentajes calculados sobre el total de personas que aportaron informacin sobre adjetivos (499).

3.1.2. Sentimiento de pertenencia

Con el objeto de avanzar en la consideracin de la imagen auto-referenciada de cada uno de los colectivos se ha analizado el sentimiento de adscripcin nacional de las personas, dado que se parta de la hiptesis de que en la medida en que una persona se identifique con un colectivo considerado discriminado en su conjunto se agudizar la discriminacin experimentada a nivel individual y la percibida hacia la propia minora y hacia otras. En trminos generales, y atendiendo a la media de la poblacin inmigrante que con test a esta pregunta, cabe destacar el hecho de que ms de la mitad de la poblacin encuestada (57%) se siente fundamentalmente de su pas de origen, tan slo el 10,1% indica que se siente ms espaol y el 31,5% siente ambas nacionalidades. No obstante, a pesar de que la tendencia es bastante similar entre los grupos tnicos, se observan algunas diferencias entre ellos, tal y como se refleja en los siguientes grficos sobre el sentimiento de pertenencia que merece la pena destacar:

Las personas de origen subsahariano son el grupo que mayor autoidentificacin con su pas de origen muestran (el 63,2%), lo cual, tratndose de uno de los grupos que, como se ver a continuacin, mayores niveles de discriminacin seala experimen tar, avala la hiptesis mencionada. No obstante, tambin merece la pena resear que se trata del grupo con mayor proporcin de personas que se sienten espao las (11,8%). Otro grupo con una alto sentimiento de pertenencia a su pas de origen es el magreb (58,3%), que apenas se desprende de su nacionalidad de origen, salvo en un 6,1% de los casos que se sienten nicamente espaoles. El resto de minoras se sitan en torno a la media sealada, si bien cabe destacar la alta proporcin de personas que sealan la doble identidad (38,8%) entre la pobla cin oriental

A
46

Grfico 10: Poblacin asitica-oriental.

Espaol 6,1%

Grfico 11: Poblacin subsahariana.

NS/NC Espaol 1,3% 11,8%

Ambas 23,7%

Ambas 38,8%

De su pas de origen 55,1%

De su pas de origen 63,2%

Grfico 12: Poblacin latinoamericana-andina.

Espaol 10,6% Ambas 35,4%

Grfico 13: Poblacin Europa-Este.

Otro 1,9% Ambas 30,2% Espaol 10,4%

47
De su pas de origen 54% De su pas de origen 57,5%

Grfico 14: Poblacin magreb.

Otro Espaol 0,8% 10,0% Ambas 30,8%

De su pas de origen 58,3% Fuente: Elaboracin propia.

3.1.3. Percepcin del racismo de la poblacin espaola y del trato hacia las minoras tnicas
El trmino que mejor permite analizar a priori la percepcin de la presencia de actitudes discriminatorias por origen racial o tnico por parte de la poblacin espaola es el grado de racismo o xenofobia atribuido. Por ello, se pregunt directamente a las personas por su opinin en torno al grado de racismo que crean tienen las personas de origen espaol hacia personas de otro origen racial o tnico, en una escala de 1 a 10. La media es relativamente baja, situndose en el 4,8, siendo la percepcin de las mujeres en trminos generales ligeramente superior a la de los hombres (4,91, frente a 4,83). La edad no resulta en estos trminos una variable excesivamente explicativa, pues si bien entre la poblacin ms joven la media desciende ligeramente (4,75), el grupo de edad en el que la media sube es el que se sita entre los 25 y 40 aos (5); las personas de ms de 40 aos son las ms benvolas, con una media de 4,64.

Grfico 15: Grado de racismo por colectivos (medias).

Total P. Gitana P. Latinoamericana - Andina 4,54 3,94 4,83 4,35 4,75 0 Fuente: Elaboracin propia. 1 2 3 4 5 6 7 8 4,87 6,59

48

P. Asitica - Oriental P. Magreb Poblacin Subsahariana P. de Europa del Este

La variable verdaderamente significativa en la determinacin del grado de racismo per cibido, lo que implica una relacin estadsticamente relevante, es el grupo tnico de pertenencia. La minora que considera ms racista a la poblacin espaola es la poblacin gitana, casi dos puntos por encima de la media; mientras el grupo ms benvolo en este sentido es la poblacin oriental, que se sita un punto por debajo de la media. El resto de colectivos se sitan prximos a la misma, resultando paradigmtico el menor nivel manifestado por la poblacin subsahariana. La variable que curiosamente no tiene ningn valor claramente explicativo es el tiempo de permanencia en Espaa, pues no existe una relacin lineal a este respecto. En la siguiente tabla se han recogido algunos de los mbitos en los que a priori las per sonas encuestadas identifican estos comportamientos racistas: en trminos generales, el ms destacado es el del vecindario (en torno al 53% est de acuerdo con la afirmacin de que a la poblacin espaola no le gusta tener vecinos inmigrantes o gitanos); en segunda instancia se apunta al mbito escolar; y en ltimo lugar al laboral. En todo caso, menos de la mitad de la poblacin objeto de estudio (43%) estara de acuerdo con la idea de que Espaa en general es racista.

Tabla 14: Acuerdo con comportamientos racistas de la poblacin espaola.

Actitudes y comportamientos de la poblacin espaola
A la poblacin espaola les molesta que sus hijos/as tengan compaeros/as gitanos/as o inmigrantes en sus escuelas

11,0%

37,9%

29,1%

16,0%

6,0%

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

NS/NC

A la poblacin espaola no les gusta tener vecinos/as de otro origen racial o tnico

9,0%

44,4%

29,3%

14,7%

2,6%

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

NS/NC

49

A la poblacin espaola les molesta trabajar con personas de otro origen racial o tnico

9,2%

26,6%

40,3%

21,8%

2,2%

Muy de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

NS/NC

En Espaa, la gente en general es racista

10,3%

32,2%

36,0%

20,7%

0,9%

Muy de acuerdo
Fuente: Elaboracin propia.

De acuerdo

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

NS/NC

Con el objeto de analizar cmo se va concretando la percepcin del racismo en el trato de la poblacin espaola hacia las diversas minoras, a continuacin se describe la per cepcin que las personas de los diferentes grupos tnicos tienen sobre el trato que la sociedad espaola da a cada uno de ellos28.

Tabla 15: Percepcin del trato de la poblacin espaola hacia los diferentes grupos tnicos.

Grupos tnicos que opinan

NS/NC

Muy bien

Bien

Ni bien ni mal

Mal

Muy mal

Total

Imagen sobre: P. Latina / hispanoamericana P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P. Gitana 50
2,8% 5,3% 1,6% 4,0% 0,0% 1,2% 3,7% 5,3% 6,5% 0,0% 4,3% 6,1% 54,6% 67,1% 63,7% 80,0% 57,4% 59,8% 36,1% 19,7% 22,6% 12,0% 37,4% 23,2% 2,8% 2,6% 4,8% 4,0% 0,9% 9,8% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

Imagen sobre: P. de Europa del Este P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P. Gitana
0,0% 6,6% 2,4% 6,0% 4,3% 8,5% 2,8% 5,3% 2,4% 2,0% 0,0% 1,2% 47,2% 51,3% 46,0% 56,0% 30,4% 50,0% 41,7% 30,3% 33,9% 28,0% 43,5% 25,6% 8,3% 6,6% 14,5% 8,0% 19,1% 14,6% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 2,6% 0,0% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

Imagen sobre: P. Subsahariana P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P.Gitana
6,5% 0,0% 3,2% 12,0% 2,6% 0,9% 1,3% 4,0% 0,0% 0,9% 25,9% 40,8% 32,3% 46,0% 25,2% 50,0% 39,5% 41,9% 26,0% 46,1% 10,2% 13,2% 14,5% 14,0% 20,9% 6,5% 5,3% 4,0% 2,0% 4,3% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

1,2%

1,2%

32,9%

24,4%

37,8%

2,4%

28. En fondo ms oscuro se destaca la opinin que sobre si mismas tienen las personas de cada una de las minoras tnicas, lo que permite comparar la autopercepcin de su imagen con la percepcin de los diferentes grupos tnicos sobre ellas.

Tabla 15: Percepcin del trato de la poblacin espaola hacia los diferentes grupos tnicos (continuacin).

Grupos tnicos que opinan

NS/NC

Muy bien

Bien

Ni bien ni mal

Mal

Muy mal

Total

Imagen sobre: P. Gitana espaola P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P. Gitana
3,7% 5,3% 3,2% 4,0% 2,6% 0,0% 0,9% 1,3% 0,8% 0,0% 0,0% 3,7% 20,4% 25,0% 32,3% 22,0% 13,0% 25,6% 29,6% 39,5% 24,2% 32,0% 34,8% 25,6% 28,7% 21,1% 25,0% 26,0% 33,0% 36,6% 16,7% 7,9% 14,5% 16,0% 16,5% 8,5% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

Imagen sobre: P. Gitana rumana P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P. Gitana
0,0% 9,2% 4,0% 4,0% 2,6% 4,9% 1,9% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% 10,2% 15,8% 19,4% 14,0% 6,1% 14,6% 25,0% 31,6% 20,2% 20,0% 20,9% 4,9% 37,0% 32,9% 35,5% 40,0% 42,6% 51,2% 25,9% 10,5% 20,2% 22,0% 27,8% 24,4% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

51

Imagen sobre: P. magreb P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana Andina P. Gitana
1,9% 2,6% 2,4% 6,0% 4,3% 2,4% 0,9% 2,6% 1,6% 0,0% 0,9% 2,4% 14,8% 26,3% 33,9% 24,0% 11,3% 22,0% 51,9% 34,2% 28,2% 22,0% 38,3% 26,8% 21,3% 25,0% 23,4% 42,0% 33,9% 35,4% 9,3% 9,2% 10,5% 6,0% 11,3% 11,0% (n=108) (n=76) (n=124) (n=50) (n=115) (n=82)

En este conjunto de tablas se constatan diversos elementos de inters:

El primer elemento de relevancia es que el grupo tnico que se considera mejor tratado es el latinoamericano: el 61,5% aproximadamente considera que la poblacin espaola da un buen o muy buen trato a su grupo. En segundo lugar, es la pobla cin asitica la que percibe un mejor trato a su grupo de origen (el 58% afirman tener un buen o muy buen trato). Estos datos estaran en consonancia con el nivel de racis mo sealado. Por el contrario, los grupos que se sienten peor tratados son el gitano (el 45,1% se considera mal o muy mal tratado) y el magreb (33,9%), dos de los que acusan en mayor medida de actitudes racistas a la sociedad espaola. Se ha incluido en este caso en el cuestionario una categora especfica para hacer alusin a la percepcin de trato hacia la poblacin gitana rumana. Ello ha permitido constatar que, independientemente del grupo tnico, todas las personas consideran que sta es la minora tnica peor tratada por la poblacin espaola.

Todos estos datos parecen apuntar a la idea de que se podra estar produciendo una hipersensibilizacin de las personas hacia los actos discriminatorios que experimenta su colectivo y que, por analoga, percibe como experimentados personalmente. Esta iden tificacin con el grupo de origen cabe pensar que baja el umbral de tolerancia de la percepcin de la discriminacin tnico-racial. Finalmente, es preciso, en la actual situacin, hacer referencia a la coyuntura econmica. Si bien es cierto que este estudio no se ha realizado con anterioridad, cabe pensar que en el contexto actual y con el incremento del desempleo, puede haber aumentado la presin sobre la poblacin inmigrante; por tanto, cualquiera que sea el origen de las per sonas inmigrantes y en particular en aquellos casos en los que presentan unas caracters ticas fsicas distintas a las de la poblacin mayoritaria, en el ltimo ao podran haberse disparado los casos de discriminacin tnico-racial percibidos por estos colectivos. Ello podra, asimismo, tener alguna influencia en la actual inversin en las pautas migratorias de algunos grupos tnicos presentes en nuestro pas.

52

Tabla 16: Distribucin de las personas segn su opinin en torno a si hay ms problemas de trato discriminatorio por origen racial o tnico hoy que hace uno o dos aos en funcin del grupo tnico de origen.
Valoraciones No llevo suficiente tiempo en Espaa P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana - Andina P. Gitana Media total
Fuente: Elaboracin propia.

S, muchos ms 23,1% 21,1% 18,4% 4,0% 17,4% 11,0% 17,1%

S, algo ms 24,1% 22,4% 32,0% 20,0% 29,6% 25,6% 26,6%

Ms o menos igual 24,1% 35,5% 31,2% 32,0% 28,7% 39,0% 31,1%

Hay menos 16,7% 18,4% 13,6% 42,0% 22,6% 20,7% 20,3%

En Espaa no hay discriminacin racial 4,6% 0,0% 0,0% 0,0% 1,7% 0,0% 1,3%

NS/NC

Total

1,9% 1,3% 2,4% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1%

5,6% 1,3% 2,4% 2,0% 0,0% 3,7% 2,5%

(n=108) (n=76) (n=125) (n=50) (n=115) (n=82) 100%

En trminos generales, en la actual coyuntura de crisis en la que se produce una restriccin de los recursos cuyo derecho se reconoce a la ciudadana (empleo funda mentalmente, sanidad, educacin, vivienda, etc.), se produce una especial tensin con la ciudadana autctona por el reparto de unos recursos escasos. Dicha tensin se traduce en la mayor prevalencia de actitudes xenfobas y racistas mediante diversas manifestaciones de rechazo, de negacin de los derechos de acceso a los mismos de las personas de diferente origen tnico, de acusacin de concentracin de recursos; actitudes y comportamientos que dichas personas experimentan en su vida cotidiana. As, sera frecuente la observacin de actitudes de rechazo que se concretan en fra ses como nos quitan el trabajo, saturan las listas de espera, se llevan todas las ayudas, etc. Atendiendo a los datos, el 43,7% de las personas encuestadas sealan que en el ltimo o ltimos dos aos sienten que se viene produciendo un trato ms discriminatorio por origen racial o tnico, el 31% dicen que este no ha evolucionado y, un 20,7% seala que ahora habra menos problemas. Algunas variables explicativas de esta valoracin son:

A A

El tamao del hbitat de residencia de las personas: la percepcin es claramente ms negativa entre la personas que viven en municipios de tamao medio (entre 25.000 y 200.000 habitantes) que en los grandes o pequeos municipios: el 48% cree que el trato es peor o mucho peor, frente al 41% y el 35% respectivamente. La comunidad autnoma de residencia parece ser tambin una variable que apunta a la existencia de tendencias diferentes en las diversas comunidades autnomas. No obstante, atendiendo al reducido tamao muestral disponible en algunas de ellas y el condicionante que ha podido implicar el desarrollo del trabajo de campo en algunas de ellas en espacios en que se concentran un mayor nmero de personas de origen racial o tnico diverso, los datos han de tomarse con precaucin y slo en cuanto indicativos de ciertas tendencias.

53

Tabla 17: Opinin en torno a si hay ms problemas de trato discriminatorio por origen racial o tnico hoy que hace uno o dos aos en funcin de la comunidad autnoma de residencia.
Valoraciones No llevo suficiente tiempo en Espaa Comunidad Valenciana Andaluca Catalua Castilla y Len Murcia Madrid Aragn
Fuente: Elaboracin propia.

S, muchos ms 18,0% 12,1% 19,1% 11,5% 16,1% 22,1% 3,8%

S, algo ms 23,6% 32,7% 9,9% 34,6% 38,7% 40,4% 7,7%

Ms o menos igual 37,1% 31,8% 29,1% 38,5% 22,6% 24,3% 57,7%

Hay menos 19,1% 14,0% 39,7% 15,4% 16,1% 8,8% 15,4%

En Espaa no hay discriminacin racial 0,0% 2,8% 1,4% 0,0% 0,0% 1,5% 0,0%

NS/NC

Total

0,0% 0,9% 0,7% 0,0% 3,2% 1,5% 3,8%

2,2% 5,6% 0,0% 0,0% 3,2% 1,5% 11,5%

(n=89) (n=107) (n=141) (n=26) (n=31) (n=136) (n=26)

En este sentido, cabe destacar la percepcin de una evolucin especialmente negati va en el caso de la Regin de Murcia, y en la Comunidad de Madrid. Por el contrario, la situacin se percibe como incluso mejor en regiones como Catalua, en la que un 39,7% de las personas sealan que hay menos racismo o en Aragn donde se considera que la situacin est estancada. En el caso de Catalua la explicacin, como luego se ver en las manifestaciones de la discriminacin, podra venir del lado del impacto de contencin de la misma, gracias a medidas de sensibilizacin de la poblacin y otro tipo de polticas antidiscriminatorias puestas en marcha en este territorio.

3.2. La comprensin de la discriminacin

Como se viene sealando, a travs de este estudio se est analizando el fenmeno de la discriminacin por motivos raciales o tnicos no a travs de manifestaciones de discriminacin objetivamente determinadas (denuncias probadas o de estadsticas sobre delitos de discriminacin), sino a travs de la percepcin subjetiva de las personas que potencialmente pueden sufrirla. Por ello ha de advertirse que esta percepcin no es necesariamente un indicativo de la existencia de la discriminacin, sino que constituye un relato de la experiencia subjetiva e interpretacin de las personas interpeladas. En este marco, los objetivos centrales de esta investigacin son, por un lado, analizar el nivel de percepcin y/o consciencia de la existencia de discriminacin por motivos tnicos y/o raciales entre las personas que potencialmente pueden padecerla y, por otro, identifi car la distancia entre la percepcin espontnea de haber padecido situaciones de discrimi nacin (percepcin subjetiva apriorstica) y los hechos objetivos atribuibles a discriminacin por motivos raciales o tnicos (percepcin subjetiva basada en las experiencias vividas). 54 Con el propsito de responder a ambos objetivos se ha preguntado a la poblacin en cuestada por el sentido o significado que atribuyen de manera espontnea a un compor tamiento discriminatorio29. La primera cuestin que llama la atencin, si bien se ha de contar con un cierto margen de error, relativo a la administracin de la encuesta, es el hecho de que en torno al 12% de las personas encuestadas no fueron capaces de describir el significado del con cepto de discriminacin o racismo mediante ningn comportamiento concreto. En cualquier caso, las respuestas ms frecuentes por parte de las personas encuesta das hacen alusin a comportamientos que podran considerarse tienen un bajo nivel de intensidad, en tanto en cuanto hacen referencia fundamentalmente a comportamientos en el espacio pblico relativos a la utilizacin de adjetivos despectivos (as lo sealan el 41,2% de las personas encuestadas) o a la sensacin de haber experimentado una mi rada de desaprobacin o que las personas se apartaban de su lado (35,4%). El colectivo que parece ser ms consciente del significado de la discriminacin es sin duda la poblacin gitana, en tanto en cuanto esta es la minora tnica con una presencia histrica en Espaa, que ha experimentado, atendiendo a las encuestas de opinin y los hechos objetivos, una ms clara y contundente discriminacin; siendo sta adems la minora tnica con la que desde las diferentes administraciones pblicas y organizaciones no gubernamentales se viene trabajando en este sentido durante dcadas. Se trata, en definitiva, de un grupo que ha inte riorizado el discurso de la discriminacin en una sociedad que da un alto valor a la igualdad.
29. Para ello en la pregunta 18 del cuestionario se interpelaba a las personas mediante una pregunta de respuesta espontnea (cuyas respuestas posibles, obtenidas tras el pretest, no deban ser ledas por la persona encuestadora) sobre las situaciones concretas o comportamientos con los que se asociaba la discriminacin o el racismo (trminos utilizados indistintamente a lo largo de la encuesta para facilitar la comprensin). No obstante, en algunos casos, la administracin de la encuesta no parece haber sido la prevista en tanto en cuanto las personas encuestadoras podran haber sugerido las posibles respuestas, lo que no permite acabar de dimensionar cuntas son las personas que realmente desconocen o no tienen una imagen preconcebida de lo que significa la discriminacin.

Tabla 18: Proporcin de personas que identifican la discriminacin con cada uno de los comportamientos.
Comportamientos asociados

La polica te para por la calle/te pide papeles

Te insultan, te llaman negro, chinito, gitano, sudaca, etc.

22,8%

41,2%

No te dejan entrar o te echan de un sitio/tienda/bar/discoteca 18,2% 9,2% Te tratan mal o diferente en un espacio pblico (bar, tienda, transporte, discoteca) o en una gestin/servicio del servicio pblico

55
Te miran mal o raro, o se apartan 35,4% No te contratan por la raza 18,3%

CV

No te alquilan la vivienda por la raza 14,9%

Limitan o no respetan tus derechos 10,4%

Te ponen obstculos/hay ms dificultades de lo habitual para realizar trmites 17,1%

Otra/s (muestras de desconfianza, malos modales) 2,7%

Total: n=556
Fuente: Elaboracin propia.

3.3. La percepcin y consciencia de la discriminacin atendiendo a los grupos tnicos de pertenencia

Como se viene identificando, la discriminacin no es una realidad que se manifieste ni se perciba de manera homognea, sino que se perciben diferentes niveles e intensidades en funcin del origen de la persona. Dicho de otra manera, se parte de la hiptesis general que articula todo el estudio de que en Espaa las personas experimentan y perciben discriminacin en diferentes grados y en diferentes mbitos de la vida social, como con secuencia de una serie de actitudes y gestos de la poblacin autctona, en funcin de su origen racial o tnico.

3.3.1. La percepcin espontnea de la discriminacin

Entre los colectivos de diferente origen tnico o racial presentes en nuestro pas, algunos se sienten especialmente penalizados con relacin a los dems. En primer lugar, se pasa a analizar la expresin espontnea de la percepcin de la vivencia de posibles situaciones de discriminacin de las que las personas pueden haber sido testigo. La distancia entre la discriminacin espontneamente percibida y las vivencias experimen tadas consideradas discriminatorias viene marcada por el contraste entre la pregunta re lativa al hecho de si la persona ha vivido alguna situacin de discriminacin en los ltimos 12 meses30 y las preguntas relativas a las vivencias personales experimentadas en los seis posibles mbitos de discriminacin. 56 En primer lugar, cabe destacar el hecho de que a priori tan slo el 31,8% de las personas encuestadas (177) sealan haber sido testigo o haber vivido alguna situacin discrimina toria hacia ellos mismos o alguna persona de su entorno ms inmediato. Cuando se les pregunta por la persona a la que se refieren, el 19,4% (108) sealan que se trata de ellas mismas (suma de categora de yo mismo y ambas), mientras que el 12,6% indican que se trata de otras personas cercanas.

Grfico 16: Quin vivi esa/as situacin/nes de discriminacin?

Protagonista de la discriminacin
Yo mismo Otra persona (familiar, amigo/a, conocido/a) Ambas

10,1%

12,6%
Total: n=556

9,4%

Fuente: Elaboracin propia.

30. Pregunta 20 del cuestionario.

T al y como se seala en la siguiente tabla, son significativas las diferencias entre los grupos tnicos respecto a la percepcin de haber sido testigo de alguna situacin de discriminacin. El grupo tnico que sin duda manifiesta mayores niveles de discriminacin de manera espontnea, casi el doble sobre la media, es el gitano (el 56,1%). El resto de grupos de origen tnico se sitan en torno a la media, superndola nicamente las personas de origen subsahariano (39,5%). El grupo que de manera espontnea parece identificar con menor frecuencia situaciones de discri minacin es la poblacin de la Europa del Este; el resto se sitan en torno a la media.

T abla 19: Personas que han sido testigo de situacin/nes de discriminacin por grupos tnicos.
Testigo o vivido situacin discriminatoria ltimos 12 meses Grupos tnicos Poblacin de Europa del Este Poblacin Subsahariana Poblacin Magreb Poblacin Asitica - Oriental P. Latinoamericana - Andina Poblacin Gitana
Fuente: Elaboracin propia.

S 15,7% 39,5% 32,0% 22,0% 28,7% 56,1%

No 84,3% 60,5% 67,2% 78,0% 71,3% 43,9%

NS/NC 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0%

Total (n=108) (n=76) (n=125) (n=50) (n=115) (n=82)

Tambin se observan diferencias significativas por grupos tnicos en los protagonistas de la vivencia espontnea de la discriminacin, considerando nicamente a las personas que sealan haber sido testigo de alguna situacin o comportamiento discriminatorio. Si bien las personas de origen asitico y las de origen latinoamericano son las que hacen alusin en mayor medida a otras personas de su entorno como protagonistas de la discrimina cin, las de origen magreb son las que sealan en mayor medida ser ellos/as quienes han experimentado en primera persona la discriminacin, algo que tambin es ms frecuente entre las personas de origen subsahariano.

57

Tabla 20: Personas que han sido testigo de situacin/nes de discriminacin atendiendo a los protagonistas de las mismas, por grupos tnicos.

Grupos tnicos Poblacin de Europa del Este Poblacin Subsahariana Poblacin Magreb Poblacin Asitica - Oriental P. Latinoamericana - Andina Poblacin Gitana
Fuente: Elaboracin propia.

Yo mismo 38,9% 36,7% 47,5% 27,3% 21,2% 19,6%

Otra persona (familiar, amigo, conocido) 38,9% 30,0% 27,5% 54,5% 54,5% 41,3%

Ambas

Total (n=18) (n=30) (n=40) (n=11) (n=33) (n=46)

22,2% 33,3% 25,0% 18,2% 24,2% 39,1%

Con el objeto de realizar una primera aproximacin a los mbitos y las situaciones en las que las personas identificaban las situaciones de discriminacin vividas de manera espontnea, en la siguiente tabla se observa la distribucin de los comportamientos discriminatorios detectados por grupos tnicos.

Tabla 21: Situaciones de discriminacin de las que han sido testigo, por grupos tnicos.
Grupo tnico / Poblacin
Europa del Este Subsahariana Magreb Asitica Oriental Latinoamericana Andina Gitana Total

Le miraron mal o se apartaron

27,8% 56,7% 23,7% 0,0% 22,6% 26,5% 28,7%

Le trataron mal/le insultaron

38,9% 46,7% 34,2% 63,6% 54,8% 44,9% 44,9%

#
58

Le pegaron/agredieron fsicamente en la calle

5,6% 3,3% 7,9% 9,1% 9,7% 12,2% 8,4%

Le echaron del trabajo a la fuerza

0,0%

10,0%

2,6%

0,0%

6,5%

6,1%

5,1%

No le alquilaron una vivienda por su origen racial o tnico

5,6% 13,3% 13,2% 27,3% 3,2% 6,1% 9,6%

No le contrataron para un trabajo por su origen racial o tnico

16,7% 13,3% 10,5% 9,1% 9,7% 22,4% 14,6%

Tabla 21: Situaciones de discriminacin de las que han sido testigo, por grupos tnicos. (continuacin)
Grupo tnico / Poblacin
Europa del Este Subsahariana Magreb Asitica Oriental Latinoamericana Andina Gitana Total

Le negaron un servicio/le expulsaron de un local (pasar/servirle a un restaurante, a una discoteca, a un bar, etc.)
5,6% 13,3% 7,9% 9,1% 0,0% 28,6% 12,9%

Le par la polica/le detuvieron sin razn/le pidieron los papeles

38,9% 16,7% 39,5% 9,1% 16,1% 26,5% 25,8%

Le acusaron de un delito que no haba cometido

0,0% 0,0% 7,9% 0,0% 3,2% 6,1% 3,9% 59

Le negaron o le pusieron problemas para ofrecerle un servicio (obtener un papel administrativo, realizar una gestin, obtener una tarjeta de crdito, la venta de algo)
16,7% 3,3% 7,9% 18,2% 16,1% 14,3% 11,8%

Le negaron un puesto de trabajo por su origen racial o tnico

CV

0,0%

10,0%

7,9%

9,1%

0,0%

6,1%

5,6%

Otra
22,2% 16,7% 7,9% 0,0% 6,5% 10,2% 6,7%

(n= Personas que han vivido o sido testigo discriminacin)

(n=18)
Fuente: Elaboracin propia.

(n=30)

(n=38)

(n=11)

(n=31)

(n=49)

(n=178)

comportamiento ms frecuente identificado de manera espontnea es el relativo El a la vivencia en espacios pblicos de conductas de agresin verbal, tal y como lo revelan el 44% de las personas. Entre la poblacin oriental la proporcin se dispara hasta el 63,6%, principal manifestacin por otra parte identificada por estas perso nas. Tambin es significativa la proporcin de personas de origen latinoamericano que sealan que le trataron mal o le insultaron (54,8%).

A mucha mayor distancia se han sealado otros comportamientos, la mayora de ellos tambin en espacios pblicos. El 28,7% seala que le miraron mal o se apartaron en la calle, conducta que se duplica en el caso de la poblacin sub sahariana (56,7%). El trato policial tambin es un contexto en el que se destaca de manera espont nea la presencia de comportamientos discriminatorios, as el 25,8% seala que le par la polica/detuvieron o pidieron papeles. En este caso, la poblacin magreb y la de Europa del Este, sealan de manera mucho ms frecuente este tipo de situaciones (39,5% y 38,9% respectivamente).

En trminos generales, se han detectado a priori bajos niveles de discriminacin perci bida, atendiendo a que se ha hecho referencia a mltiples posibles situaciones en las que un importante volumen de personas ha sealado no haberse sentido discriminadas nunca. Esta realidad podra ser un indicativo, atendiendo a otros estudios realizados, de varias premisas:

60

La sociedad espaola constituye, en palabras de E. Todd, una sociedad asimilacionista de las minoras tnicas, a las que acepta, dejndolas preservar algunos rasgos propios, pero exigindoles que se integren en un sistema de normas sociales. En este tipo de sociedades el grupo inmigrado tiene que entrar simblicamente en una sociedad re ceptora con la que debe identificarse, lo que les obliga a convertirse en parte de la sociedad receptora. En estas sociedades como la nuestra permea la creencia en la presuncin de igual dad, es decir, las personas asumen como propio el discurso imperante en la sociedad espaola de que nos encontramos en una sociedad con un sistema antropolgico de alma igualitaria en que los valores de libertad e igualdad impiden que se produzca una segmentacin tnica o racial (Todd). La asuncin de estos podra impedir asumir la evidencia de determinadas desigualdades en carne propia; adems las personas necesitan, para actuar con un margen mnimo de libertad sentir que esto es as. La baja consciencia de la existencia de discriminacin. La discriminacin es una cons truccin social que no forma parte de la realidad de muchas de las sociedades de origen de las que proceden las personas estudiadas, donde stas asumen el trato desigual como parte constituyente de los comportamientos sociales. El alto umbral de tolerancia y resistencia a la discriminacin, que en el caso de existir puede ser considerada como parte constituyente de su condicin de inmigrantes o minoras tnicas desplazadas, especialmente si la comparan con la situacin en su pas de origen.

Parece notable y generalizada, especialmente entre las personas de origen inmigran te, no as en el caso de la poblacin gitana, la reticencia a realizar declaraciones negativas respecto a la poblacin espaola, en la que han encontrado una sociedad asimiladora, integradora, de cuyas instituciones y servicios participan en diferentes niveles31 (algunas de las personas encuestadoras as lo han puesto de manifiesto). El orgullo por su origen racial o tnico, podra estar provocando tambin, sobre todo entre determinados grupos, de otro lado, la resistencia a admitir determinadas situa ciones vergonzantes que vulneran directamente su identidad.

3.3.2. La distancia entre la percepcin espontnea y las experiencias vividas

Es en este punto donde se percibe que se ratifica la hiptesis de la notable distancia en tre la discriminacin identificada de manera espontnea (percepcin subjetiva apriorstica) y los hechos objetivos atribuibles a la discriminacin por motivos raciales o tnicos (percepcin subjetiva basada en las experiencias vividas). As, como refleja la tabla que figura a continuacin, muchas de las personas que en primera instancia sealaban que no se haban sentido discriminadas personalmente por motivos de origen racial o tnico, al ser preguntadas por situaciones muy concretas de discriminacin en diferentes dimensio nes de su vida cotidiana, reconocen haber experimentado en carne propia la misma:

A A A A

El mbito en el que es ms frecuente que identifiquen dicha discriminacin es en el de los espacios pblicos y de ocio en general, tal y como lo sealan 174 personas (en torno al 39% de las personas que a priori no se haban sentido discriminadas en primera persona y que se posicionaron respecto a este mbito). El siguiente mbito en el que tambin es frecuente y llamativa la discriminacin per cibida, a pesar de no haberla sealado a priori, es el laboral, segn indican 160 personas (el 37% de las mismas). Tambin es significativa la proporcin de personas que indican haber experimentado alguna situacin en su relacin con la polica (el 32% aproximadamente) y en el entorno educativo (el 30%). A mayor distancia, como a continuacin se mostrar, se encuentra la proporcin de personas que han sealado que han experimentado alguna situacin discriminatoria en el mbito sanitario (el 9%). 61

31. En este sentido, es ilustrativa de nuevo una frase de E. Todd relativa a los necesarios procesos de adaptacin al medio de la poblacin inmigrante: Que una sociedad que no cesa de declararte humano te mantenga a distancia debera lgicamente volverte loco.

Tabla 22: Contraste entre discriminacin percibida apriorsticamente y experiencias subjetivas de discriminacin por mbitos.32

Discriminacin espontneamente percibida (en primera persona)

mbito laboral
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

mbito sanitario
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

mbito vivienda
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

No se han sentido discriminadas en los ltimos 12 meses

62,3%

37,7%

90,4%

9,6%

65,9%

34,1%

n=424

n=446

n=437

Se han sentido discriminadas en los ltimos 12 meses

31,4%

68,6%

71,2%

28,8%

40,1%

59,8%

n=102

n=104

n=102

62

3=>]4*

&%

Discriminacin espontneamente percibida (en primera persona)

mbito espacios pblicos y de ocio

No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

mbito trato policial

No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

mbito educacin
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

No se han sentido discriminadas en los ltimos 12 meses

61,0%

30,9%

67,9%

32,1%

69,1%

30,9%

n=446

n=448

n=230

Se han sentido discriminadas en los ltimos 12 meses

21,5%

78,5%

29,9%

70,1%

47,1%

52,9%

n=107 Fuente: Elaboracin propia.

n=107

n=51

32. Esta tabla refleja el cruce entre las preguntas del cuestionario 19 (En los ltimos 12 meses, ha sido testigo o ha vivido alguna situacin discriminatoria o racista... y 20, en la que se preguntaba quin vivi esa situacin, y las preguntas 25 a 31. Es decir, cada porcentaje se refiere a la proporcin de personas que sealan haberse sentido o no discriminadas en cada uno de los mbitos sealados de entre las personas que previamente sealaron haberse sentido en trminos generales discriminadas o no en primera persona.

Resumiendo, tal y como figura en la tabla siguiente, en torno al 70% de las personas que a priori sealaron que no haban vivido ninguna situacin discriminatoria en propia perso na, en realidad, al hacer referencia a situaciones concretas en cualquiera de los mbitos sealados, s fueron capaces de identificar situaciones en las que padecieron actitudes discriminatorias por su origen racial o tnico por parte de la poblacin espaola.

Tabla 23: Contraste entre discriminacin percibida apriorsticamente y experiencias subjetivas de discriminacin en conjunto.
Ha percibido discriminacin en cualquiera de los mbitos sealados (experiencias) Ha sentido discriminacin de manera espontnea (en primera persona) No se ha sentido discriminado/a S se ha sentido discriminado/a Total
Fuente: Elaboracin propia.

No se ha sentido discriminado/a 30,1% 0,0% 135

S se ha sentido discriminado/a 69,9% 100,0% 421

Total 448 (100%) 108 (100%) 556

A la luz de los datos disponibles, puede sealarse que la tendencia a reconocer com portamientos discriminatorios, incluso en el caso en el que de manera espontnea esta realidad no se haya identificado, se produce en todos los grupos tnicos, siendo algo ms pronunciada en el caso de la poblacin latinoamericana y subsahariana, y algo menos frecuente a la media en el caso de la poblacin de Europa del Este. Es significativo el hecho de que la percepcin apriorstica de la discriminacin viene de alguna manera determinada, al menos mnimamente, por los posibles niveles de discrimi nacin en el pas de origen. As, se puede observar como independientemente del hecho de sentirse discriminado o no, el 61,7% de las personas encuestadas (excluyendo a las personas de etnia gitana y a las/los hijos de inmigrantes) sealan que en la actualidad se sienten en Espaa mejor que en su pas. Este porcentaje se eleva, tal y como revela la siguiente tabla, en el caso de que la persona haya sealado que s se ha sentido discrimi nada en los ltimos 12 meses hasta un 64%. No obstante, tambin es mayor entre estas personas la proporcin de las que sealan sentirse peor que en su pas de origen.

63

Tabla 24: Distribucin de las personas en funcin de la discriminacin percibida apriorsticamente y su sensacin actual en Espaa.
Sensacin actual en Espaa Mejor que en mi pas Igual que en mi pas Peor que en mi pas NS/NC Total
Fuente: Elaboracin propia.

No se ha sentido discriminado/a en los ltimos 12 meses 61,3% 24,7% 12,7% 1,3% (n=385)

Se ha sentido discriminado/a en los ltimos 12 meses 64,0% 13,3% 16,0% 6,7% (n=75)

3.3.3. Los comportamientos discriminatorios experimentados

El anlisis de las preguntas relativas a los comportamientos discriminatorios experimen tados da una pista ms afinada de la discriminacin percibida en la vida cotidiana de las personas. Las dos principal es cuestiones que se observan con carcter general son:

Las personas de origen subsahariano son el grupo estudiado que manifiesta ser dis criminado en mayor proporcin y en mayor nmero de situaciones. A continuacin, y a no mucha distancia, se sita la poblacin gitana, minora tnica histrica por ex celencia en Espaa. En el otro extremo, la poblacin asitica-oriental es la que con menor frecuencia manifiesta haber sido discriminada, seguida a bastante distancia por la poblacin de los pases de Europa del Este considerados. En algunos mbitos la discriminacin tnica o racial se manifiesta con ms frecuencia para todos los colectivos mencionados, estos son el mbito de la vivienda, el empleo y el rela tivo a la relacin con la polica. Estos son los entornos en los que mayores proporciones de personas sealan haber vivido situaciones o comportamientos de carcter discriminatorio. Existen mbitos donde se perciben discriminaciones por origen tnico o racial de manera ms recurrente. En las tablas que figuran a continuacin se detallan tales situaciones.

Tabla 25: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de la vivienda.

64

mbito de la vivienda Grupo tnico / Poblacin Europa del Este Se negaron a ensearle una vivienda que quera alquilar o comprar No quisieron alquilarle una vivienda Le pusieron pegas/problemas/ ms requisitos para ello Ha vivido el rechazo de sus vecinos (insultos, otros problemas) Otro problema
Fuente: Elaboracin propia.

Subsahariana

Magreb

Asitica Oriental

Latinoameric. - Andina

Gitana

Total% (n)

19,6%

31,6%

33,9%

12,0%

26,3%

26,9%

26,2% (546)

20,8%

36,8%

33,3%

16,0%

26,1%

29,9%

27,8% (544) 26,9% (543)

21,5%

35,5%

25,0%

18,0%

26,5%

35,1%

12,1%

27,6%

14,2%

2,0%

10,7%

19,2%

14,5% (543) 0,6% (545)

0,0%

1,3%

0,8%

0,0%

0,0%

1,3%

El mbito de la vivienda constituye el mbito en el que la discriminacin tnico-racial se deja sentir entre una mayor proporcin de personas. Para la poblacin perteneciente a los grupos de anlisis, la bsqueda y el acceso a una vivienda es mucho ms dificultosa que para el resto de la poblacin:

En trminos generales, a tenor de lo que expresan las personas encuestadas, las condiciones para alquilar o comprar una vivienda que se establecen a las personas de las minoras tnicas analizadas se endurecen notablemente, generndose conductas claramente discriminatorias. En torno al 27% de las personas encuestadas sealan que han padecido comporta mientos claramente discriminatorios por su origen racial o tnico en estas situacio nes: el 26,2% sealan que se negaron a ensearle una vivienda que queran alquilar o comprar por su origen tnico, al 26,9% le pusieron pegas o ms requisitos de los habituales para ello y el 27,8% indican que se negaron a alquilarle una vivienda por su origen tnico. De esta manera, se pone de manifiesto la alta frecuencia con la que se vulnera un derecho fundamental como es el acceso a una vivienda. La explicacin ms evidente a este comportamiento reside en la frecuente reticencia y negacin entre la pobla cin espaola a mostrar las viviendas de alquiler a personas cuando se percibe que su origen no es espaol o las personas pertenecen a determinados grupos tnicos. Ello se explicara por los prejuicios instalados acerca del comportamiento de estas personas en las viviendas, al miedo a que no paguen los arrendamientos, a que tengan comportamientos alborotados en las viviendas y/o a prejuicios culturales asociados en general.

Otra situacin en la que se ponen de manifiesto comportamientos xenfobos segn las valoraciones de las personas encuestadas es en la relacin con el vecindario. No obstante, la presencia de estos comportamientos parece menos extendida: el 14,5% de las personas, como media, sealan haber vivido el rechazo de sus vecinos en for ma de insultos o por otros problemas. Esta manifestacin de discriminacin se corresponde con los datos que muestran las encuestas de opinin, en las que se pone de manifiesto que existen reticencias en tr minos generales en nuestro pas a tener vecinos de diferente origen racial o tnico. Ello se denota en las relaciones de vecindad, donde se perciben discriminaciones en general: diferencias de trato, quejas, conflictos comunitarios, etc.

65

De los grupos de anlisis estudiados, son las personas de origen subsahariano las que manifiestan en mayor proporcin haber sufrido conductas discriminatorias, situndose en todos los tems notablemente por encima de la media e incluso doblando esta en el caso de las relaciones con el vecindario (el 27,5% seala haber sufrido el rechazo del vecindario). A continuacin, la poblacin magreb es la que declara mayor discriminacin en este mbito, especialmente evidente en lo relativo a un primer acercamiento o intento de alquiler de una vivienda (se negaron a ensearle o no quisieron alquilarle una vi vienda), donde ms del 33% de las personas de este grupo tnico sealan haber sido discriminadas por origen tnico. Otra de las etnias que padece en mayor medida la discriminacin residencial es la gitana. Si bien en lo relativo a los comportamientos de acceso a la vivienda estas per sonas se sitan en torno a la media en la deteccin de comportamientos discrimina torios, es significativo el rechazo que sealan experimentar por parte del vecindario (as lo sealan el 19,2%). Ello podra atribuirse a los estereotipos y prejuicios asociados

a su tradicional carcter nmada, a su presencia en asentamientos chabolistas, lo que supuestamente dificultara la convivencia en los espacios residenciales habituales. Por su parte, la poblacin asitica estara experimentando menor discriminacin re sidencial, atendiendo al hecho de que cuenta con un fuerte soporte de red social que le provee o le facilita una solucin habitacional o los recursos econmicos ne cesarios para la misma. La poblacin latinoamericana se sita en torno a los valores medios en casi todos los tems. En el caso de las personas procedentes de los pases del Este la proporcin de personas que han experimentado este tipo de situaciones es menor a la media.

Tabla 26: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial tnico en el mbito del trato policial.

mbito del trato policial Grupo tnico / Poblacin Europa del Este 66 Le han pedido los papeles en la calle Le han registrado la maleta/bolso/ mercanca sin motivo Le han llevado a comisara / le han detenido / le han acusado sin motivo Le trataron mal en comisara cuando realizaba algn trmite o denuncia Otro problema 30,6% Subsahariana Magreb Asitica Oriental 10,0% Latinoameric. - Andina 29,6% Gitana
Total % (n)

54,7%

46,8%

36,6%

36,3% (554) 23,4% (555)

19,4%

27,6%

32,3%

6,0%

13,0%

36,6%

7,4%

13,3%

14,6%

0,0%

6,1%

13,4%

9,8% (553)

2,8%

10,5%

13,8%

2,0%

3,5%

8,5%

7,2% (554) 0,5% (554)

0,0%

0,0%

1,6%

0,0%

0,0%

1,2%

Fuente: Elaboracin propia.

La mencin a la supuesta desigualdad en el trato policial y la tendencia a criminalizar se manifiesta con frecuencia por las personas encuestadas, relacionndola con paradas con fines identificativos en la calle, su eventual traslado a comisara por sus rasgos tnicos diferenciales.

En este mbito se localiza el comportamiento discriminatorio sealado con mayor intensidad: el 36,3% de las personas indicaron que la polica le ha pedido los papeles en la calle debido presumiblemente a su origen tnico. En segundo orden, el 23,4% indican que les han registrado la maleta/el bolso/la mercanca sin motivo aparente, debido a sus rasgos. Otra conducta algo menos frecuente es la de desconfiar de determinados grupos cuando se produce un delito, de forma que se tiende a criminalizar, culpabilizando por adelantado a una persona de origen diverso, fruto de prejuicios raciales y cul turales (comportamiento detectado por el 9,8% de las personas entrevistadas). Por otro lado, el 7,2% seal que le trataron mal cuando acudieron a comisara a realizar algn trmite o denuncia.

En este mbito, son tres los grupos tnicos que claramente son ms discriminados: la poblacin subsahariana, la magreb y la gitana. Dicha manifestacin de discriminacin es especialmente grave en el caso de la detencin o acusacin sin motivo, compor tamiento que ha sido identificado por hasta el 14,6% de la poblacin magreb. Otras conductas que claramente proceden de la criminalizacin de ciertos colec tivos se refieren a la peticin de documentacin en la calle, en cuyo caso tambin se disparan respecto a la media entre la poblacin subsahariana (54,7%) y la magreb (46,8%). En el caso de los registros es llamativo el hecho de que el 36,6% de las per sonas de etnia gitana y el 32,3% de las de origen magreb han identificado registros a sus maletas, mercancas o bolsos en alguna ocasin, atribuibles a su origen tnico. De nuevo, llama la atencin la reducidsima frecuencia con que la poblacin orien tal tiende a identificar comportamientos discriminatorios en el mbito del trato po licial (la proporcin ms alta se refiere al 10% de personas que sealan que les han pedido la documentacin en la calle debido a su origen tnico).

67

Tabla 27: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito laboral.

mbito laboral Grupo tnico / Poblacin Europa del Este Le han rechazado en una entrevista por sus rasgos
No le han querido hacer un contrato Han evitado que estn en puestos de cara al pblico Le han insultado /ha tenido peleas con sus compaeros/as o sus jefes Le han obligado a hacer trabajos que no le tocaban Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso (velo, etc.) Se han negado a pagarle vacaciones, despidos u otra cosa a las que tena derecho Le han acosado en el trabajo Le han negado acceder a formarse Le echaron del trabajo sin razn Otro problema
Fuente: Elaboracin propia.

Subsahariana

Magreb

Asitica Oriental

Latinoameric. - Andina

Gitana

Total % (n)

21,6% 23,8% 6,9%

40,3% 31,9% 24,7%

31,1% 19,5% 13,4%

4,2% 8,2% 2,0%

17,4% 20,2% 5,7%

45,0%

27,4% (530) 23,8% (529) 12,3% (529) 11,8% (532) 18,9% (530) 2,8% (529)

37,5%

21,3%

68

8,8%

15,1%

15,1%

2,0%

16,5%

7,5%

22,5%

22,2%

16,1%

4,1%

20,2%

22,5%

1,0%

1,4%

8,5%

0,0%

1,8%

1,3%

12,7%

8,2%

11,8%

0,0%

13,8%

3,8%

9,6% (532) 5,6% (533) 4,5% (531) 7,9% (531) 0,6% (533)

5,9% 2,0% 6,9% 0,0%

6,8% 4,1% 12,3% 0,0%

5,0% 3,4% 11,8% 1,7%

2,0% 4,1% 0,0% 0,0%

8,3% 4,6% 5,6% 0,9%

3,8% 10,0% 7,5% 0,0%

El mbito del empleo constituye el tercer entorno en el que es ms frecuente que se produzca discriminacin, segn relatan las personas encuestadas. La variedad de situacio nes en que las diferencias de trato hacia las personas de diverso origen tnico o racial pueden producirse es muy amplia:

El acceso al empleo. Los procesos de seleccin en general y las entrevistas de tra bajo en particular son procesos en los que a tenor de lo sealado, se produce una discriminacin ms evidente: el 27,4% de las personas entrevistadas sealan que le han rechazado en una entrevista por sus rasgos. Cuando ms evidentes se hacen las caractersticas y los rasgos fsicos diferenciales de la persona, esta resulta ms vulnerable a prejuicios y estereotipos; as la proporcin de personas de origen gitano que manifiestan haber padecido esta situacin asciende al 45% y el de las personas de origen subsahariano hasta el 40%. En estos casos, el empresariado parece mover se por estereotipos instalados que asocia con rasgos raciales y signos culturales de determinados grupos tnicos mediante los que se tiende a estigmatizar y rechazar a determinadas personas en el proceso de bsqueda de empleo; lo que segn atesti guan los datos se manifiesta de manera extrema en el rechazo por parte del empre sariado de personas con rasgos raciales marcados diferentes. En trminos generales, el acceso al empleo para las personas de origen tnico di ferente al mayoritario en nuestro pas, en una poca de crisis, en que el empleo es un recurso escaso compartido con el resto de la poblacin, constituye un mbito de discriminacin evidente. Las personas de los grupos analizados pueden percibir la discriminacin en trminos de realizar un esfuerzo mayor a otras personas para demostrar su vala.

Contratacin y condiciones laborales. Los indicadores del mercado laboral atesti guan que la poblacin inmigrante est sujeta a una mayor precariedad laboral que la de origen espaola, trabajando en muchas ocasiones sin contrato, lo que se agrava en la medida en que la persona no tiene su situacin regularizada. La discriminacin se manifiesta, segn sealan las personas entrevistadas, mediante la vulneracin de los derechos ms fundamentales: A Como media, el 23,8% de las personas sealan que no les han querido hacer un contrato en su puesto de trabajo; proporcin que en el caso de la poblacin gitana asciende al 37,5% y en el de la poblacin subsahariana al 32%. A Es frecuente la relegacin a tareas que no se corresponden con su puesto de trabajo, lo cual sealan el 18,8% de las personas. A La discriminacin atribuible a los rasgos raciales se pone especialmente de manifiesto en aquellos casos en que las personas consideran que han evitado la presencia de determinadas personas en puestos de cara al pblico por sus rasgos, as lo sealan como media el 12,3% de las personas encuestadas; agravndose la situacin entre la poblacin subsahariana (24,7%) y la gitana (21,3%). A Otros comportamientos de vulneracin de los derechos de las personas trabajadoras parecen percibirse de manera menos patente: el 9,6% indica que se han negado a pagarle las vacaciones, despidos u otra cosa a las que tena derecho. Las condiciones de precariedad del empleo de buena parte de las personas de las diversas etnias explicara esta menor sensibilidad a estos elementos de las condiciones laborales, que en este caso son sealados de manera ms frecuente precisamente por los grupos tnicos que cuentan con unas mejores condiciones laborales relativas: la poblacin de origen latinoamericano (13,8%) y la poblacin de Europa del Este (12,7%).

69

Convivencia en el entorno de trabajo y acoso laboral. Las diferencias tnicas o ra ciales y la vulnerabilidad ante determinadas situaciones pueden propiciar el acoso laboral o las diferencias de trato por parte de otras personas del entorno laboral. El 11,8% de todas las personas encuestadas sealaron, en este sentido, haber sido insultadas o haber tenido peleas con el resto de la plantilla (compaeros/as o cargos directivos). En este caso, la frecuencia se incrementa entre la poblacin latinoameri cana (16,5%), la subsahariana y la gitana (15,1%). El acoso laboral en el trabajo es una conducta presente para el 5,6% de las personas, que aumenta ligeramente entre las personas latinoamericanas (8,3%). Otro tipo de comportamientos discriminatorios, en este caso ms asociados a las costumbres y otros elementos culturales que caracterizan a los diversos grupos tnicos, son los relativos a la evitacin de algn smbolo religioso, que slo aparece de manera significativa entre la poblacin magreb (el 8,5% as lo indica).

Promocin y formacin. Las personas de los grupos estudiados pueden eventualmente verse discriminadas en el acceso a la formacin y a la promocin profesional, tardando ms tiempo que sus compaeros o encontrndose ms obstculos para promocionar (el 4,5% indica que le han negado el acceso a la formacin). No obstante, este es un aspecto ms fcilmente valorable entre personas que cuentan con un tiempo largo de residencia en Espaa y una trayectoria laboral ms o menos estable, que pueda posibilitar esa promocin. El acceso a la formacin para el empleo estara vindose restringida tambin en los tiempos de crisis econmica a la poblacin de origen ex tranjero, al tratarse este tambin como un recurso escaso ante la falta de empleo y la oportunidad de reciclaje y recualificacin que se puede ofrecer a muchas personas. En todo caso, la falta de reconocimiento de la experiencia es una constante en este grupo, que es considerado un elemento de discriminacin, no atribuible sin embargo directamente a su origen tnico.

70

De los grupos tnicos analizados, los que manifestaron mayores niveles de discriminacin por origen tnico en el mbito del empleo fueron de nuevo la poblacin subsahariana, la poblacin gitana y en tercer lugar la magreb. Por el contrario, el grupo que clara mente experimenta menor discriminacin en este mbito es el asitico; lo que vendra a explicarse en la medida en que su insercin laboral parece producirse a travs de sus redes sociales y fundamentalmente trabajan como autnomos en empresas de carcter familiar. Las personas procedentes de los pases de Europa del Este manifiestan, en tr minos generales, niveles de discriminacin similares a la media, mientras las personas de origen latinoamericano se sitan unos puntos por debajo de la media en casi todos los tems analizados. La discriminacin en el empleo, como sucede en trminos generales, tiende a incre mentarse, como se ver en los siguientes apartados, en la medida en que interacta la variable sexo con el origen tnico, de modo que las mujeres de los diversos grupos analizados tienden a sentirse ms discriminadas que los hombres de su mismo origen.

Tabla 28: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de ocio y espacios pblicos.

mbito de ocio y espacios pblicos Grupo tnico / Poblacin Europa del Este No le han dejado entrar en una discoteca/bar/ restaurante/cine/ tienda No le han parado cuando ha intentado coger un taxi No le han atendido en una discoteca/bar/ restaurante/tienda No se han querido sentar/ se han levantado de su lado en el transporte pblico Ha sentido que le miran mal en las tiendas o centros comerciales Le pusieron problemas para abrir una cuenta o sacar una tarjeta bancaria en el banco/ caja de ahorros Le han pegado en la calle Le han insultado en la calle Otro problema
Fuente: Elaboracin propia.

Subsahariana

Magreb

Asitica Oriental

Latinoameric. - Andina

Gitana

Total % (n)

9,3%

32,9%

24,8%

8,0%

14,8%

32,9%

20,5% (556)

4,6%

26,7%

9,7%

4,0%

6,1%

25,6%

12,1% (553) 11,1% (551) 71

4,7%

18,7%

11,3%

4,0%

8,8%

19,8%

3,7%

22,4%

9,6%

0,0%

2,6%

9,8%

7,9% (556)

17,6%

38,2%

25,6%

10,0%

21,7%

48,8%

27,0% (556)

6,5%

10,8%

4,0%

4,0%

6,1%

2,5%

5,6% (553) 2,2% (554) 16,8% (554) 0,7% (556)

0,0% 10,2% 0,0%

2,6% 38,2% 0,0%

3,3% 13,7% 2,4%

4,0% 12,0% 0,0%

0,9% 14,9% 0,9%

3,7% 15,9% 0,0%

En los espacios pblicos tambin se refieren con frecuencia situaciones percibidas como discriminatorias, atribuibles al origen racial o tnico de las personas: las agresiones, las restricciones en el acceso a ciertos lugares pblicos (tiendas, lugares de ocio) y la inter posicin de dificultades para acceder a determinados bienes y servicios bancarios (cuen tas, prstamos, tarjetas). Estos son los principales sub-mbitos de la vida cotidiana en su vertiente pblica, en los que se perciben estas discriminaciones, en diferentes niveles de gravedad, de manera ms o menos recurrente:

Acceso y trato desigual en locales de ocio y comercios. En comercios, bares, clubes, restaurantes y otros locales de ocio se producen repetidamente discriminaciones por motivos raciales o tnicos. Esas conductas afectan al acceso a los locales, que se restringe o impide, as como al tratamiento que en ellos se dispensa a las personas de estos colectivos, que pueden ser ninguneadas, faltadas al respeto o incluso, even tualmente, invitadas a abandonar el local, de manera ms o menos pacfica: A El 27% de las personas sealan como media que ha sentido que le miran mal en las tiendas o centros comerciales. Esta percepcin se incrementa hasta el 48,8% en el caso de la poblacin gitana y el 38,2% en el de la subsahariana. La sensacin de criminalizacin viene de la atribucin de la responsabilidad de posibles hurtos y, por otro lado, de la negacin de derechos a la hora de compartir espacios pblicos con la poblacin autctona. A Un nivel mayor de intensidad o gravedad de la discriminacin se revela en conductas de restriccin de acceso a determinados locales por motivo de su origen racial o tnico. Esta situacin se produce a juicio del 20,5% de las personas encuestas, dado que en alguna ocasin no les han dejado entrar en una discoteca/ bar/restaurante/cine/tienda. La probabilidad de producirse estas situaciones es mayor de nuevo entre las personas de origen subsahariano y la poblacin gitana (en ambos casos lo sealan el 32,9% de las personas). A Otros comportamientos indicativos de discriminacin, que tambin han sido percibidos, son el hecho de que no les haya parado un taxi (12,1% como media) o no les hayan atendido en un local como los mencionados (11,1%). En ambos casos, los colectivos ms discriminados parecen ser la poblacin subsahariana y la de etnia gitana.

72

Violencia verbal y fsica en la calle. La violencia verbal en la calle, los transportes pblicos u otros espacios de la vida social constituyen conductas relativamente fre cuentes a las que las personas de estos grupos se tienen que enfrentar: A A menudo, esta violencia puede entraar el uso de trminos despectivos, referentes a determinadas caractersticas o rasgos fsicos, al aspecto, el color, la descalificacin, los trminos ofensivos o a la prdida de respeto mediante la utilizacin de ciertas formas de tratamiento. As lo manifiestan el 16,8% de las personas, proporcin que aumenta hasta el 38,2% en el caso de las personas de origen subsahariano, mientras entre el resto de colectivos la proporcin es similar a la media. A Otro hecho muy significativo que llama la atencin especialmente entre la poblacin subsahariana es el hecho de que el 38,2% de estas personas sealen que en alguna ocasin ha percibido que no se han querido sentar o se han levantado de su lado en el transporte pblico. La media se sita en torno al 8%, identificndose tambin las proporciones ms altas entre la poblacin magreb y la gitana.

A Tambin pueden producirse actos de acoso y violencia fsica ms o menos relevantes, asaltos a la persona, robos en su casa y otros actos de tipo intimidatorio (en este caso, tan slo el 2,2% seala que le hayan pegado en la calle). Es en este caso, donde la debilidad del colectivo asitico se pone en mayor medida de manifiesto, pues el 4% seala que ha sufrido agresiones en el espacio pblico.

Acceso a entidades bancarias y sus productos. Las personas encuestadas tambin parecen encontrar dificultades en algunos casos (5,6%) al operar en las entidades bancarias, en gestiones relativamente sencillas como abrir una cuenta bancaria o emitir una tarjeta de crdito. Las conductas discriminatorias que aparejan estas trabas se amparan en prejuicios acerca de la fiabilidad y la confianza que merece un cliente a partir de sus rasgos tnicos o de prejuicios econmicos (supuesta insolvencia, inca pacidad de afrontar las obligaciones econmicas, etc.). Este hecho se agrava entre la poblacin subsahariana (el 10% seala haber padecido este tipo de discriminacin).

De nuevo, los grupos que manifiestan mayores niveles de discriminacin son la poblacin subsahariana y la poblacin gitana, situndose la poblacin de origen magreb en un ter cer lugar. La escasa frecuencia con que la poblacin oriental frecuentara los espacios pblicos comunes a la poblacin espaola explicara los reducidos niveles de discrimi nacin que esta manifiesta en trminos generales. Los mayores niveles de integracin explicaran por su parte los niveles de discriminacin manifestados por debajo de la media de la poblacin latinoamericana, y especialmente de la poblacin de Europa del Este. Como a continuacin se expone, la variable sexo interacta con el origen racial o tnico explicando la posible ausencia de discriminacin en algunos mbitos como los espacios pblicos; este hecho se estara produciendo especialmente en el caso de la poblacin magreb, donde las mujeres manifiestan una presencia reducida en los espacios pblicos, lo que implica una menor exposicin a la discriminacin.

73

Tabla 29: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de la educacin.33
3=>]4* &%

mbito de la educacin Grupo tnico / Poblacin Europa del Este Le pusieron problemas para la matriculacin Los/as alumnos/as le han excluido de actividades o juegos Ha sufrido burlas, insultos acoso de otros nios El personal escolar le falt al respeto/ maltrat/ insult El profesorado le ha castigado/ expulsado Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso El profesorado no le han convocado a reuniones, ni le han informado de la evolucin de su hijo/a Ha tenido problemas con otros padres Otro
Fuente: Elaboracin propia.

Subsahariana

Magreb

Asitica Oriental 0,0%

Latinoameric. - Andina 2,9%

Gitana

Total % (n9)

3,6%

2,7%

6,3%

5,0%

3,8% (341) 12,0% (342) 23.1% (342) 3,8% (343) 3,5% (342) 0,6% (343)

10,9%

13,5%

6,3%

8,6%

15,5%

15,0%

20,0%

24,3%

23,4%

30,6%

17,1%

26,3%

3,6% 1,8% 0,0%

0,0% 0,0% 0,0%

3,1% 4,7% 0,0%

0,0% 0,0% 0,0%

5,6% 7,0% 1,4%

6,3% 3,8% 1,3%

74

2,4%

3,6%

2,0%

0,0%

3,9%

1,9%

2,4% (250) 5,6% (250) 0,3% (343)

2,4% 0,0%

0,0% 0,0%

2,0% 0,0%

3,6% 0,0%

5,9% 1,4%

15,4% 0,0%

33. El total de respuestas se refiere a las personas que bien han ido a la escuela o el instituto en Espaa o bien tienen hijos/as que estn estudiando o han estudiado en Espaa.

La educacin y el acceso a los recursos educativos constituye un mbito clave en lo que a las posibilidades de prevencin de los comportamientos racistas y xenfobos de la poblacin que compartir con ellos esos recursos, se refiere as como en lo relativo a la igualdad de oportunidades con respecto al resto de la poblacin. Los niveles y diferentes manifestaciones de discriminacin en este mbito vienen determinados por el diferente acceso que la poblacin ha tenido a los recursos educativos:

El signo ms evidente de discriminacin en la escuela se produce en el momento en el que las personas hacen referencia al trato dado entre iguales en el centro escolar, afectando en este caso directamente al alumnado. Acoso escolar, violencia verbal y fsica, exclusin de juegos y actividades son manifestaciones de discriminacin racial en los centros, que han experimentado o bien las personas entrevistadas directamen te o sus hijos: A El 23,1% del total de personas que han contestado a esta pregunta manifiestan que bien ellas en primera persona o sus hijos han sufrido burlas, insultos, acoso de otros nios. En este caso llama la atencin la alta proporcin de personas de origen asitico que han sealado esta situacin (30,6%), siendo este un colectivo en el que es muy poco frecuente la percepcin de conductas discriminatorias. A Otra manifestacin entre estudiantes que se ha evidenciado en un 12% de los casos es la exclusin de las actividades o juegos, algo superior en el caso de la poblacin gitana y la latinoamericana (15%). A En la relacin entre padres el conflicto se ha desatado, segn manifiestan las personas encuestadas, especialmente entre la poblacin gitana (15,4%).

No se han percibido comportamientos discriminatorios muy significativos en otros m bitos de relacin con el centro y el personal docente en lo concerniente al diferente trato, la menor atencin a las necesidades del alumnado o incluso en posibles conduc tas de sobreproteccin. Tampoco parecen percibir un trato diferenciado a los padres en los espacios habilitados para ellos (reuniones u otros espacios. Las manifestaciones de la discriminacin percibida en el mbito educativo son ms frecuentes entre aquellos grupos tnicos que han tenido histricamente una escolarizacin ms temprana, como la poblacin gitana. No obstante, tambin resulta significativa la proporcin de personas de origen subsahariano y sobre todo de origen oriental (con altas tasas de escolarizacin) que han manifestado experimentar conductas discriminatorias.

75

Tabla 20: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito sanitario.

mbito sanitario Grupo tnico / Poblacin Europa del Este Le han puesto pegas para obtener/sacarse la tarjeta sanitaria Se han negado a atenderle o a darle cita Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso (velo, etc.) Le han tratado mal a usted y/o a su familia El personal mdico u otros usuarios le han insultado Otros
Fuente: Elaboracin propia.

Subsahariana

Magreb

Asitica Oriental 4,0%

Latinoameric. -Andina 4,3%

Gitana

Total % (n)

8,3%

6,6%

4,0%

3,9%

2,7% (551) 3,2% (552) 0,3% (553) 7,2% (551) 2,3% (555) 0,1% (555)

5,6%

6,6%

10,6%

2,0%

2,6%

8,6%

0,0%

0,0%

1,6%

0,0%

0,0%

1,3%

5,6%

7,9%

4,8%

2,0%

5,2%

18,5%

76

2,8% 0,0%

3,9% 0,0%

2,4% 0,0%

0,0% 0,0%

2,6% 0,0%

1,2% 1,2%

En lo relativo al mbito sanitario, ha de sealarse que, como en el caso de la educacin, el acceso a los recursos sanitarios de la poblacin, independientemente de su origen t nico o racial, se relaciona con el pleno ejercicio de los derechos individuales. Si bien este ha resultado el mbito en el que segn las personas encuestadas la discriminacin es menos frecuente, merece destacar algunos aspectos:

Desigualdad de trato. Las conductas discriminatorias identificadas parecen provenir fundamentalmente del personal de los centros sanitarios, ya sea personal mdico, de enfermera o de administracin. En este sentido, el 7,2% como media de las perso nas sealan que en alguna ocasin le han tratado mal a ella o a alguien de su fami lia. Este trato se podra concretar en haberles hecho esperar demasiado, no recibir atencin mdica, una atencin mdica deficitaria, la falta de seguimiento mdico, las restricciones de acceso o la no prescripcin de los frmacos, el tratamiento parcial de las dolencias, las restricciones de acceso a determinadas terapias. De hecho, el 3,2% de las personas sealan que se han negado a atenderle o darle cita. Como en el acceso a otros recursos pblicos, en ocasiones tambin se percibe un tratamiento discriminatorio, al haber percibido las personas que se les ha entorpecido o dificultado el acceso a la tarjeta sanitaria o la realizacin de otros trmites en el sistema de salud (el 2,7% seala que le han puesto pegas para ello). Ms grave resulta la acusacin del 2,3% de las personas que indican que el personal mdico u otras personas le han insultado en algn caso.

De los colectivos analizados, la poblacin gitana, seguida de la subsahariana son las que manifiestan ms discriminacin en este terreno, seguida de la poblacin magreb. La acusacin por parte de la poblacin autctona de la saturacin de los recursos pbli cos estara generando actitudes y tratamientos discriminatorios en los centros mdicos, que de hecho la poblacin encuestada percibe, tal y como se ha reflejado en las pregun tas relativas a la imagen que la poblacin espaola tiene de estos grupos. 77

3.3.4. Las causas de la discriminacin

La poblacin subsahariana, seguida de la poblacin gitana y la magreb son los colectivos que perciben, por este orden y en trminos generales, niveles de discriminacin ms altos. En estos casos, el color de la piel, la raza, la lengua, el credo, as como determinados rasgos (indumentaria, smbolos externos de carcter religioso) inciden de diferente ma nera en cmo ve el resto de la poblacin a estos grupos y en el grado de discriminacin que ellos manifiestan experimentar.

Tabla 31: Proporcin de personas que sealan cada una de las posibles causas de la discriminacin por origen tnico o racial.
El color de la piel / rasgos fsicos 29,0% 75,0% 41,9% 40,8% 35,7% 54,9% 44,5% (550) Las prcticas, costumbres o comportamientos culturales diferentes a las tradiciones espaolas 29,2% 48,7% 47,6% 42,0% 28,7% 53,7% 40,6% (553)

Grupos tnicos P. de Europa del Este P. Subsahariana P. Magreb P. Asitica - Oriental P. Latinoamericana - Andina P.Gitana 78 Total (n)
Fuente: Elaboracin propia.

Otros

2,8% 1,3% 3,2% 0,0% 0,0% 0,0% 1,4% (552)

Si bien son dos factores muy igualados en la respuesta, los rasgos fsicos o raciales explican en mayor medida la discriminacin que padecen las personas de los diversos grupos tnicos (el 44,5% cree que s ha sido discriminado por sus rasgos), que otros ele mentos muy ligados tambin al origen tnico, pero que tienen ms que ver con otros aspectos, muchas veces tambin visibles, pero que apelan ms a cuestiones culturales (el 40,6% creen que s han sido discriminados por las prcticas, costumbres o comporta mientos culturales diferentes a los espaoles34). En este sentido, es evidente la diferencia que existe entre colectivos: entre la poblacin subsahariana el 75% de las personas sealan que el color de la piel/sus rasgos constituye el elemento que explica en mayor medida la discriminacin en su caso; la proporcin entre la poblacin gitana tambin se sita significativamente por encima de la media (54,9%). Tratn dose, como se ha visto con anterioridad, de los grupos entre los que es ms frecuente la discriminacin, puede concluirse que los rasgos fsicos o raciales constituyen un elemento crucial en la explicacin de la prevalencia de la discriminacin: cuanto ms marcados y ms diferentes a los de la etnia espaola son los rasgos, ms probable es la discriminacin. Este factor tambin se ha puesto de manifiesto en determinados colectivos como el de la poblacin gitana, pues cuando se ha apreciado que los rasgos no son tan marcados la discriminacin no se ha percibido tan intensamente. No obstante, en este ltimo caso, ha de apuntarse que tambin tienen un peso considerable tan importante en la explicacin de la discriminacin desde su punto de vista los elementos de carcter cultural (53,7%).
34. Ha de tenerse en cuenta que en la encuesta se trataba de una pregunta de respuesta mltiple, por lo que no se trata de respues tas excluyentes.

Otros colectivos susceptibles de experimentar y percibir discriminacin tnica o racial son las personas latinoamericanas de origen andino, asitico y de Europa del Este.

Las personas latinoamericanas de origen andino son ms vulnerables a la discrimina cin racial que otros grupos de origen latinoamericano, de rasgos ms occidentales: de hecho, prevalece la explicacin racial sobre la cultural para estas personas (35,7% la atribuyen a los rasgos fsicos y el 28,7% a los elementos ms de carcter cultural, que en realidad son ms prximos a la cultura espaola). En el caso de las personas de origen magreb el factor que con mayor frecuencia sealan es el relativo a las prcticas y costumbres asociadas a su cultura y/o reli gin; siendo el nico grupo en el que esta explicacin es sealada por una proporcin mayor a la relativa a los rasgos fsicos (el 47,6% frente al 41,9%). Tras esta imagen podra estarse produciendo una interiorizacin de algunos de los adjetivos que ante riormente sealaban la poblacin espaola les atribuye (radicales, ladrones ,ma las personas). Las personas procedentes de Europa del Este35 constituyen un conjunto de poblacin que puede verse sometida a discriminacin, en particular la ciudadana de origen ru mano. Se integran generalmente bien, suelen acceder al mercado laboral y perciben poca discriminacin. Ello en buena medida puede deberse a que son los menos signi ficativos fsicamente de los colectivos analizados (el 29% explica la discriminacin por elementos de carcter racial). No obstante, declaran experimentar discrimina cin por motivos de origen tnico en el comportamiento policial y en la tendencia a criminalizarlos, lo que puede entroncar con determinados prejuicios culturales que refieren la inclinacin de estas personas a delinquir y/o a robar (el 29,2% destacan que la explicacin viene de ese lado). 79

Otras variables de carcter socioeconmico, administrativo, jurdico o cultural operan y se entremezclan con las ya descritas, para matizar, normalmente agravndola, la percep cin de la discriminacin y las situaciones en las que sta se produce. En este sentido, las barreras idiomticas, la situacin econmica o el status jurdico-administrativo de la per sona refuerzan las vulnerabilidades e incrementan las dificultades para el pleno disfrute de los derechos, coartando el acceso a los recursos y servicios sanitarios, a los servicios y recursos educativos, etc. El 1,4% han sealado la existencia tambin de otros factores que, a su juicio, explicaran la discriminacin que tienden a padecer; elementos especial mente presentes para la poblacin de origen magreb y de Europa del Este. En este sentido, el desconocimiento de la lengua autctona constituye una traba funda mental para estas personas, dado que restringe su acceso a numerosos recursos a los que legalmente tienen derecho, entre ellos los sanitarios o los educativos. El desconocimien to de la lengua dificulta la integracin social y provoca la perpetuacin de comunidades autogestionadas (como puede ser la china). No obstante, siendo este un rasgo cultural fundamental de los grupos tnicos analizados, constituye un elemento que va ms all de los elementos raciales y/o de origen tnico objeto de este estudio. Por ltimo, se ha utilizado para completar la informacin disponible sobre los elementos que explican la discriminacin que padecen las personas encuestadas, las dificultades que han tenido desde que llegaron a Espaa.

35. En este grupo se incluyen algunas personas que se han identificado como de etnia gitana, cuyo nmero es tan reducido (12) que no es posible realizar una explotacin especfica. Si bien podran sesgar la percepcin del conjunto del grupo de Europa del Este, esto parece sin embargo imperceptible una vez analizados los resultados de este grupo, atendiendo a los bajos niveles de discriminacin manifestados; si bien, como se ha sealado, atendiendo a las ms flagrantes situaciones de discriminacin que estas personas han experimentado en sus pases de origen, podra estarse produciendo una alta tolerancia a la misma y, por tanto, generndose bajos niveles de percepcin de la discriminacin.

Tabla 32: Principales dificultades que han tenido las personas inmigrantes desde que llegaron a Espaa por orden de importancia (%).36
Dificultades 1 (%) 2 (%) 3 (%)

Regularizar / Legalizar mi situacin

PAS
PASS

30,5

10,5

12,7

AP

PO

OR TE R
T

La reagrupacin familiar

3,5

8,6

3,8

Problemas afectivos y personales (soledad, etc.)

6,7

9,5

11,8

Idioma

23,1

14,4

8,1

CV

Encontrar un empleo

21,6

27,9

15,0

Encontrar un lugar donde vivir

CV CV

1,7

11,5

12,1

80

Adaptarme a la cultura y costumbres

3,5

10,3

19,1

Problemas de trato racista

1,7

3,2

4,9

Problemas con la polica y la justicia

0,9

0,7

2,3

Problemas con algn grupo mafioso o delincuente

0,2

1,5

0,3

Ninguno

5,6

1,5

6,4

NS/NC

0,2

0,2

1,2

Otro/s Total (n)

Fuente: Elaboracin propia.

,9 100,0% (463)

10,5 100,0% (419)

2,3 100,0% (346)

36. Porcentajes calculados respecto al total de respuestas dadas en cada caso.

El aspecto ms llamativo al analizar esta tabla reside en el hecho de que los elementos por orden de importancia ms sealados como dificultades por las que han atravesado las personas a su llegada a Espaa37 coinciden slo tangencialmente con algunos de los mbitos en los que han sealado que han sufrido mayor discriminacin, lo cual de alguna manera contribuye a relativizar tambin la importancia atribuida a la misma:

A A

En primera opcin, la respuesta ms frecuente tiene que ver con las dificultades que han encontrado las personas para regularizar su situacin. Esta dificultad es ms fre cuente entre la poblacin subsahariana y en cierto modo entre la latinoamericana en primera instancia. La opcin ms frecuente en la segunda dificultad mencionada por orden de impor tancia s hace alusin a uno de los mbitos de discriminacin y principal aliciente de la inmigracin econmica: encontrar un empleo ha sido identificado como tal por el 27,9% de las personas que contestaron. Tambin este tem ocupa un importante lugar entre el grupo de tems como la 2 dificultad ms sealada. Como se ha veni do indicando, esta dificultad est muy presente para la mayor parte de los grupos, excepto para la poblacin oriental. La dificultad ms sealada en tercer lugar por orden de importancia hace referencia a las dificultades de adaptacin a la cultura y las costumbres (la sealan el 19% de las personas). Otros elementos que tienen una notable importancia para las personas considera das son los relativos a las dificultades de integracin social que experimentan las personas. As, tambin se ha destacado por un no despreciable 23% de las personas el tema del idioma como una de las dificultades ms importantes a las que se han enfrentado. Este aspecto es especialmente sealado por la poblacin asitica y tambin por la poblacin de los pases de Europa del Este. El tema de la vivienda, a pesar de tratarse del mbito en el que se ha identificado una mayor discriminacin, no parece ser uno de los que consideran ms importante. Los problemas afectivos (derivados de la soledad, etc.) son sealados en mayor medida entre las personas de origen latinoamericano que entre otros grupos.

A A

81

A A

37. En este caso las personas de etnia gitana o que hubieran nacido en Espaa no deban contestar a esta pregunta.

3.4.La variacin de la percepcin de la discriminacin en funcin de la edad y el sexo

La encuesta ha detectado que la percepcin de la discriminacin es considerablemente diferente entre hombres y mujeres En trminos generales, los hombres perciben mayores niveles de discriminacin que las mujeres. La variacin de la percepcin de la discriminacin por mbitos se corresponde con la tradicional divisin sexual del trabajo, de manera que las mujeres perciben en mayor me dida la prevalencia de situaciones discriminatorias all donde ejercen un rol predominante sobre los hombres y viceversa. As, las mujeres perciben en mayor medida que los hom bres la discriminacin en los espacios ms domsticos y reproductivos, en los que stas asumen en mayor proporcin la responsabilidad y que estn relacionados con el cuidado de las personas dependientes: el mbito sanitario y el educativo; mientras que por el contrario, su percepcin de la discriminacin es menor en otros mbitos en los que su presencia tiende a ser menor, al menos entre determinados grupos: el mbito laboral, los espacios pblicos y de ocio, y el trato con la polica; espacios donde los hombres ejercen roles productivos y ms asociados a su presencia en el espacio pblico. Por otro lado, puede afirmarse que se produce una interaccin entre la variable sexo y el grupo tnico de origen, lo que explica la influencia de ambas variables en la percepcin de la discriminacin, potenciando en algunos casos las diferencias entre sexos. 82

Si bien las mujeres inmigrantes tienen una alta tasa de participacin en el mercado laboral y, de hecho, la proporcin de hombres y mujeres ocupadas en la muestra es muy similar, este parece ser un mbito en el que las mujeres sealan en menor medi da que los hombres haber padecido situaciones discriminatorias (39% frente a 47,6%, respectivamente), lo cual puede tener que ver en este caso con la resignacin ante la situacin, frente a la mayor resistencia por parte de los hombres. No obstante, ha de puntualizarse que esta tendencia se invierte en el caso de la poblacin de Europa del Este, entre la que el 44% de las mujeres sealan haber sido discriminadas en alguno de los tems del mbito laboral, frente al 38,5% de los hombres. En el resto de grupos la diferencia es de en torno a seis puntos (poblacin latinoamericana y gitana); siendo la diferencia especialmente llamativa en el caso de la poblacin magreb (el 54,2% de los hombres han identificado alguna situacin discriminatoria en el mbito laboral, frente al 35,6% de las mujeres) y en la asitica (el 21,7% de los hombres frente al 8% de las mujeres).

En el mbito sanitario la proporcin de personas que sealan haber sido discriminadas en alguna situacin es ligeramente superior en el caso de las mujeres (15% frente al 11,8% de los hombres). Esta tendencia no se reproduce en todos los grupos sin embargo: la diferencia es fa vorable a las mujeres en el caso de la poblacin de pases de Europa del Este, entre la poblacin oriental, la latinoamericana y la gitana (especialmente acusada en este caso: el 26,8% de las mujeres sealan haberse sentido discriminadas en alguna situa cin, frene al 16,2% de los hombres). Entre la poblacin magreb, la discriminacin se percibe en ligera mayor medida entre los hombres que las mujeres (14,7% frente a 12,2%), as como entre la subsahariana (14,8% frente a 13,6%).

La discriminacin en el entorno de la vivienda ha sido identificada por un 41,2% de los hombres y un 36,3% de las mujeres. Las diferencias por colectivos, sin embargo, reflejan tendencias muy diferentes: mien tras entre la ciudadana procedente de los pases de Europa del Este y la poblacin subsahariana son las mujeres las que han identificado en mucha mayor medida haber vivido experiencias de discriminacin en este entorno, entre la poblacin magreb y la oriental la proporcin de hombres que sealan haber vivido situaciones de discri minacin dobla a la de las mujeres (58,1% y 32,6% respectivamente en el caso de la poblacin magreb, y 33,3% y 11,5% en la oriental). En el caso de la poblacin latinoa mericana y gitana la proporcin es muy similar.

En el entorno de los espacios pblicos y de ocio la tendencia general de la muestra va en la lnea de lo explicitado con anterioridad: la percepcin de la discriminacin por parte de los hombres es mucho mayor que la de las mujeres, lo que podra estar revelando en principio una menor presencia de las mujeres, y especialmente en el caso de determinados grupos en algunos de los espacios pblicos de convivencia. Dicha tendencia se verifica en todos los grupos tnicos analizados, excepto en el de la poblacin subsahariana, donde ellas parecen demostrar una mayor sensibilidad en este entorno (el 86,4% de ellas sealan haber sido discriminadas, frente al 68,5% de los hombres). En el resto de grupos se verifica esta tendencia con diferencias de diverso rango, especialmente llamativa en el caso de las mujeres magrebs, aparen temente ms relegadas de los espacios pblicos (el 59,2% de los hombres sealan haber padecido alguna situacin de discriminacin frente al 40,8% de las mujeres), entre la poblacin latinoamericana (50% de hombres y 33% de mujeres), la poblacin gitana (68,5% de hombres y 53,5% de mujeres) y la de los pases de Europa del Este (36,4% frente a 21,2%).

83

En lo que respecta al trato policial, este constituye uno de los mbitos en el que las diferencias en la percepcin son ms importantes, lo que tendra relacin con la mayor criminalizacin que se produce probablemente de los hombres que de las mujeres. Esta tendencia se evidencia en todos los grupos tnicos conforme a la mayor o me nor percepcin de discriminacin en este mbito; diferencia algo ms intensa, como se viene sealando en otros espacios pblicos entre la poblacin magreb (el 68% de los hombres frente al 18,4% de las mujeres), la poblacin latinoamericana (53,8% frente al 16%) y la gitana (61,5% frente al 25,6%).

Es en el mbito educativo en el nico en el que las mujeres doblan a los hombres en su percepcin de discriminacin (el 42,8% frente al 24,6%). En este caso, las diferencias se agudizan entre la poblacin de Europa del Este y la subsahariana, por la menor percepcin de la media de los hombres de haber pade cido discriminacin ellos o sus hijos (tan slo el 10% de los hombres sealan haber sufrido discriminacin frente al 38% de las mujeres en el primer caso y el 16,7% frente al 66,7% de las mujeres en el segundo) y se reduce sustancialmente, sin embargo, en el caso de la poblacin latinoamericana.

El sexo se ha revelado como una variable con particular significado entre determinados colectivos como la poblacin gitana y la poblacin subsahariana: las mujeres gitanas y las subsaharianas manifiestan, en general, mayores niveles de discriminacin racial. Entre ellas estara operando una doble discriminacin, que ellas perciben con ms claridad que las mujeres de otras minoras tnicas.

T abla 33: mbitos en los que se han sentido discriminadas las personas en funcin del sexo (%).

mbito laboral
Hombre Mujer

mbito sanitario
Hombre Mujer

mbito vivienda
Hombre Mujer

No se ha sentido discriminada

52,4% 61,0%
n=236

88,2% 85,0%
n=254

58,8% 63,7%
n=245

S se ha sentido discriminada

47,6% 39,0%
n=290

11,8% 15,0%
n=296

41,2% 36,3%
n=294

84

3=>]4*

&%

mbito espacios pblicos y de ocio

Hombre Mujer

mbito trato policial

Hombre Mujer

mbito educacin
Hombre Mujer

No se ha sentido discriminada

45,5% 62,6%
n=254

43,1% 80,9%
n=256

75,4% 57,2%
n=159

S se ha sentido discriminada

54,5% 37,4%
n=299

56,9% 19,1%
n=299

24,6% 42,8%
n=122

Fuente: Elaboracin propia.

En cuanto a la edad: las personas jvenes perciben a priori mayores niveles de discrimi nacin que las personas de mayor edad. Esta variable no tiene un alto valor explicativo a la luz de los datos que arroja la encuesta, salvo atendiendo a determinados mbitos de anlisis.

Tabla 34: mbitos en los que se han sentido discriminadas las personas en funcin de su edad (%).

De 16 a 24 aos No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

De 25 a 40 aos

De 41 a 75 aos

mbito laboral

60,4% 39,6%
n= 101

53,2% 46,8%
n=293

59,8% 40,2%
n=132

mbito sanitario

86,4% 13,6%
n=118

86,6% 13,4%
n=299

87,2% 12,8%
n=133

85

mbito vivienda

71,4% 28,6%
n=112

57,8% 42,2%
n=296

59,5% 40,5%
n=131

mbito espacios pblicos y de ocio

50,4% 49,6%
n=119

50,8% 49,2%
n=301

61,7% 38,3%
n=133

mbito trato policial

65,8% 34,2%
n=120

55,0% 45,0%
n=302

68,4% 31,6%
n=133

3=>]4*

&%

mbito educacin

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

37,3% 62,7%
n=51

67,6% 32,4%
n=148

78,0% 22,0%
n=82

Fuente: Elaboracin propia.

En varios de los mbitos, la relacin entre la percepcin de la discriminacin y la edad viene determinada por la mayor o menor presencia de los diversos grupos de edad en ellos:

As la discriminacin percibida en el mbito laboral, lgicamente es mayor entre las personas que pueden haber acumulado una mayor experiencia laboral, es decir, en el grupo de personas de entre 25 y 40 aos. Algo similar sucede en el mbito de la vivienda (si bien el 42,2% de las personas entre 25 y 40 aos seala haber padecido alguna situacin de discriminacin en este mbito, tan slo se ha producido en un 28,6% de las personas menores de 24 aos). Por el contrario, la experiencia discriminatoria en el mbito educativo parece relatar se sobre todo en trminos de vivencia en primera persona y no tanto de los hijos; esto se constata en la medida en que entre las personas ms jvenes, menores de 24 aos, la proporcin de las que sealan haber vivido alguna situacin discriminatoria en este entorno se eleva al 62,7%, mientras esta va descendiendo a medida que au menta la edad de las personas. El mbito en que se perciben mayores niveles de discriminacin entre las personas ms jvenes (en la misma proporcin que las personas de mediana edad: en torno al 49%), es en los espacios pblicos y de ocio. El trato con la polica parece ser especialmente discriminatorio para las personas de los grupos centrales de edad: el 45% de las personas de entre 25 y 40 aos han iden tificado algn trato discriminatorio en este espacio, frente al 34,2% de las personas ms jvenes que as lo sealaron. Las diferencias son inexistentes atendiendo a la edad en el entorno sanitario.

86

De modo que, a priori cabra sealar que en cierto modo las personas ms jvenes de los grupos tnicos analizados estaran percibiendo en trminos generales en menor me dida que las generaciones mayores comportamientos discriminatorios; si bien, en aquellos mbitos en los que estas personas estn ms presentes, se detectan evidentes seales de percepcin de discriminacin (educacin particularmente y espacios pblicos como bares, tiendas, etc.). En este sentido, podra estar operando de fondo el elemento del tiempo de residencia en nuestro pas, lo que sera un indicativo de la mayor o menor pro babilidad de padecer una situacin discriminatoria.

3.5. La percepcin de discriminacin en los diferentes hbitats y comunidades autnomas

El entorno y el hbitat de residencia son factores que enriquecen el anlisis acerca de la percepcin de la discriminacin por origen racial o tnico de los grupos tnicos estudia dos. La siguiente tabla evidencia la relacin entre los diferentes mbitos de discriminacin analizados en el estudio y la proporcin de personas que se han sentido discriminadas en alguna ocasin, en funcin del tamao del hbitat en el que residen.

Tabla 35: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del tamao del hbitat (%).

Municipio de ms de 200.000 habitantes No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

Municipio entre 25.000 Municipio de menos y 200.000 habitantes de 25.000 habitantes

mbito laboral

62,8% 37,2%
n=312

46,9% 53,1%
n=175

46,2% 53,8%
n=39

mbito sanitario

88,2% 11,8%
n=323

84,5% 15,5%
n=3187

85,0% 15,0%
n=340

87

mbito vivienda

62,7% 37,3%
n=316

55,2% 44,8%
n=183

75,0% 25,0%
n=40

mbito espacios pblicos y de ocio

53,6% 46,4%
n=323

55,0% 45,0%
n=189

43,9% 56,1%
n=41

mbito trato policial

64,0% 36,0%
n=325

56,4% 43,6%
n=188

52,4% 47,6%
n=42

3=>]4*

&%

mbito educacin

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

66,7% 33,3%
n=177

65,1% 34,9%
n=83

52,4% 47,6%
n=21

Fuente: Elaboracin propia.

En este sentido, se pueden extraer los siguientes resultados:

En trminos generales, el anlisis permite concluir, como tendencia general, que la percepcin de la discriminacin por origen tnico o racial es ms acusada a medida que se reduce el tamao del municipio en el que residen las personas. Ello es aplica ble para todos los mbitos de discriminacin analizados y, en particular, para los tres mbitos donde la discriminacin racial se manifiesta con ms frecuencia para todos los grupos analizados, esto es, en la vivienda, el empleo y el mbito policial. Esto puede producirse porque en los entornos de carcter urbano y de poblacin amplia, la heterogeneidad y la diversidad social favorecen una normalizacin de la diferencia, as como una naturalizacin de las relaciones de convivencia entre personas y grupos de diferente origen racial o tnico. En ese contexto, puede percibirse y experimen tarse menos discriminacin. Como se ha explicado con anterioridad, la discriminacin percibida o experimentada entre los grupos analizados se manifiesta en mayor medida en el mbito de la vivienda entre las personas residentes en municipios comprendidos entre 25.000 y 200.000 ha bitantes (44,8%), mientras que en el mbito policial y laboral son las personas residen tes en municipios ms pequeos, menores de 25.000 habitantes, las que manifiestan mayores niveles de discriminacin (un 47,6% y un 53,8% respectivamente). En cuanto a las situaciones de discriminacin en el mbito de trato policial, las per sonas de diferente origen tnico o racial parecen, a tenor de los datos, ser mucho ms visibles en municipios de menos habitantes, que per se cuentan con sociedades menos diversas, lo cual puede convertirles en grupos ms vulnerables a las situacio nes de discriminacin en el trato policial.

88

La percepcin de la discriminacin por origen racial o tnico por parte de personas residentes en municipios pequeos es mayor en el mbito de los espacios pblicos y de ocio, donde un 56,1% de las personas encuestadas manifest haberse sentido discriminada. La experiencia de las situaciones de discriminacin experimentada en el mbito edu cativo se va incrementando de manera significativa a medida que se reduce el tamao del municipio. Finalmente, las personas encuestadas se sintieron discriminadas en menor medida en el mbito sanitario, independientemente del tamao de su municipio de residencia.

Este panorama de la discriminacin por origen racial o tnico a partir del entorno resi dencial de las personas encuestadas se completa con el anlisis de los datos relativos a la discriminacin con relacin a la comunidad autnoma de residencia, slo manejados a modo de anlisis de hiptesis y de posibles tendencias, debido a la reducida muestra que se ha podido abordar para la encuesta en determinadas comunidades autnomas:

En referencia a la discriminacin percibida por comunidad autnoma de residencia, en conjunto se puede afirmar que las personas residentes en Murcia y Andaluca son las que manifestaron, globalmente, niveles ms altos de discriminacin en todos los mbitos. Las personas residentes en Aragn y Catalua, por el contrario, son las que evidenciaron menores niveles de discriminacin. En estos ltimos casos el impacto positivo de las polticas implementadas en el territorio podran ser el teln de fondo de que explicara esta situacin. En todo caso, las diferencias entre comunidades autnomas podran venir explicadas por las diferencias en los sectores productivos predominantes en cada una de ellas, as como por el diferente perfil de inmigracin que estos atraen. En las sociedades ms vinculadas al sector agrario, con un predominio de inmigracin masculina, los niveles de discriminacin percibida son mayores a priori que en otras comunidades autnomas con un mayor peso del sector servicios y con mayor presencia femenina.

En lo concerniente a los diferentes mbitos de discriminacin, el mbito en el que en trminos generales en todas las comunidades autnomas, se ha manifestado una menor percepcin de la discriminacin ha sido el mbito sanitario. En el resto de mbitos, los resultados de las encuestas acerca de la percepcin de la discriminacin, segn la comunidad autnoma de residencia, no permiten inferir un predominio de la discriminacin por origen racial o tnico en un mbito frente a otro.

89

3.6. Otras variables explicativas de los niveles de discriminacin percibida: el nivel de integracin, el tiempo de permanencia, la relacin con el entorno y el proyecto migratorio
A priori, cabe pensar tambin en otra serie de variables predictoras de los niveles de dis criminacin experimentados por las personas de los diferentes grupos estudiados, cuya relacin con la experiencia de la discriminacin se ha analizado:

El tiempo de permanencia en el pas. Si bien en trminos generales no parece produ cirse una estrecha relacin entre esta variable y la percepcin de la discriminacin, en algunos mbitos se observa que se manifiestan mayores niveles de discriminacin percibida cuanto mayor sea el tiempo de residencia en el pas (especialmente en el mbito laboral, el trato policial y el mbito educativo), lo cual podra deberse en parte a que la persona suele estar ms protegida por la propia red social en su aterri zaje en el pas de acogida y durante los primeros meses de residencia, y se relaciona menos con el entorno de la sociedad de acogida. Sin embargo, una vez asentadas, las personas toman ms conciencia de posibles situaciones de discriminacin, pues estn ms informadas y se han movido ms por diferentes entornos. En el resto de mbitos, sin embargo, no se perciben diferencias significativas a medida que pasa el tiempo de permanencia en el pas.

90

Tabla 36: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del tiempo transcurrido desde que llegaron a Espaa.
De 6 meses a 1 ao
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

De 1 a 2 aos 65,2% 34,8%

n=23

De 2 a 5 aos 60,3% 39,7%

n=121

De 5 a 10 aos 57,1% 42,9%

n=175

Diez o ms aos 55,8% 44,2%

n=104

mbito laboral

71,4% 28,6%
n= 14

mbito sanitario

82,4% 17,6%
n= 17

84,6% 15,4%
n=26

88,3% 11,7%
n=128

90,2% 9,8%
n=184

87,7% 12,3%
n=106

mbito vivienda

62,5% 37,5%
n=16

64,0% 36,0%
n=25

62,1% 37,9%
n=124

61,0% 39,0%
n=182

62,9% 37,1%
n=105

mbito espacios pblicos y de ocio

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

50,0% 50,0%
n=17

61,5% 38,5%
n=26

53,5% 46,5%
n=128

59,5% 40,5%
n=184

50,0% 50,0%
n=106

91

mbito trato policial

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

82,4% 17,6%
n=17

76,9% 23,1%
n=26

61,4% 38,6%
n=127

60,0% 40,0%
n=185

53,3% 46,7%
n=107

3=>]4*

&%

mbito educacin

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

100,0% 0,0%
n=2

71,4% 28,6%
n=7

65,3% 34,7%
n=49

74,7% 25,3%
n=87

63,4% 36,6%
n=71

Fuente: Elaboracin propia.

Como se ver a continuacin, el nivel o grado de integracin en el entorno de las personas resulta una variable importante en el estudio de la discriminacin, que acta en una doble direccin: como variable predictora o explicativa de la misma y como variable dependiente o consecuencia de los procesos de discriminacin. La relacin con otros colectivos minoritarios y con la poblacin autctona ha consti tuido la manera ms tangible de medir el grado de integracin de las personas entre vistadas. El nivel de integracin matiza la percepcin de la discriminacin. La explica cin de la menor frecuencia de experiencias discriminatorias podra residir en el hecho de que la relacin con personas de otro origen racial o tnico favorece la tolerancia y el respeto hacia la diferencia y desactiva los comportamientos discriminatorios. Asimismo, la relacin o el establecimiento de lazos amistosos con personas de la poblacin autctona, fomenta la integracin en el pas y favorece el sentimiento de pertenencia, lo que suaviza la percepcin de la discriminacin. En general, cuanto ms variado sea el entorno de la persona, cunto mayor es la relacin con personas autctonas, menor parece la percepcin de la discriminacin experimentada. As, se evidencia en los datos relativos al mbito laboral y de la vivienda especial mente, y en menor medida en el trato policial, donde la proporcin de las personas que dicen haberse sentido discriminadas entre aquellas que se relacionan nicamente con personas de su mismo grupo tnico es sustancialmente mayor a la proporcin de personas que se relacionan con personas de origen espaol. En otros mbitos esta variable, sin embargo, acta en el sentido contrario como es el caso del mbito educativo, donde la sensibilidad a la discriminacin aumenta entre aquellas personas que dicen relacionarse de manera mayoritaria con personas de origen espaol. Por su parte, esta relacin tambin se invierte en el mbito sanitario, lo que puede estar relacionado con un mayor acceso a los servicios pblicos en la medida en que la integracin social aumenta y un mayor conocimiento acerca de los derechos.

92

El proyecto migratorio de las personas determina no slo la consciencia de la discri minacin, sino la actitud hacia la misma. De modo que en algunos casos, la migracin econmica implica actitudes de resignacin y aceptacin de las condiciones desfavo rables impuestas en casi todos los mbitos y especialmente en lo laboral; sin embar go, los proyectos migratorios de las personas que se van planteando la estabilizacin en nuestro pas implican un progresiva conciencia de las situaciones discriminatorias y mayor resistencia a las mismas. En el siguiente punto, donde se analizan las consecuencias sobre diversos mbitos de la vida de la poblacin inmigrante, se detalla la relacin existente entre la discrimi nacin experimentada y el proyecto de vida de las personas, pues como en el caso del nivel de integracin social, sta constituye una variable que establece con el nivel de discriminacin percibida una relacin bidireccional.

Tabla 37: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin de las personas con las que se relaciona habitualmente.38
La mayora son espaoles
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

La mayora son de mi pas 57,5% 42,5%

n=181

Espaoles y de mi pas 58,4% 41,6%

n=197

NS/NC 100% 0%
n=3

mbito laboral

63,2% 36,8%
n= 57

mbito sanitario

83,9% 16,1%
n= 62

89,2% 10,8%
n=194

87,7% 12,3%
n=204

100% 0%
n=3

mbito vivienda

68,3% 31,7%
n=60

58,4% 41,6%
n=190

63,5% 36,5%
n=200

100% 0%
n=3

mbito espacios pblicos y de ocio

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

59% 41%
n=61

55,4% 44,6%
n=193

54,9% 45,1%
n=206

100% 0%
n=3

93

mbito trato policial

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

74,2% 25,8%
n=62

62,7% 37,3%
n=193

56,3% 43,7%
n=206

66,7% 33,3%
n=3

3=>]4*

&%

mbito educacin

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

59,5% 40,5%
n=37

75,3% 24,7%
n=81

64,2% 35,8%
n=95

100% 0%
n=1

Fuente: Elaboracin propia.

38. No se ha incluido en esta pregunta a la poblacin gitana.

3.7. La reaccin ante la discriminacin

En cuanto a la manifestacin ms patente de la conciencia de la discriminacin, la de nuncia, los resultados del trabajo de campo evidencian bajos niveles de denuncia por parte de las personas que han experimentado situaciones de discriminacin y niveles diferenciados entre colectivos de concienciacin, y en la misma medida, de reaccin ante situaciones concretas de discriminacin. En este sentido, ante la pregunta de si la persona haba procedido a denunciar alguna de las situaciones de discriminacin vividas, tan slo un 4,3% manifest haber denunciado, frente a un mayoritario 94,3% que no lo hizo.

Grfico 17: Personas que han denunciado situaciones de discriminacin.

NS/NC S 1,4% 4,3%

94
NO 94,3%

Fuente: Elaboracin propia.

Por grupos tnicos, es posible vislumbrar algunas tendencias sobre el comportamiento de las diferentes minoras, si bien sera aventurado extraer conclusiones definitivas, en la medida en que, de entre las personas encuestadas, solamente un nmero muy reducido de ellas denunciaron (19 de 436 personas, que sin embargo haban experimentado alguna situacin discriminatoria). No obstante, el primer grupo tnico que, en trminos relativos, realiz ms denuncias, fue la poblacin gitana (un 10,3% de las personas gitanas entre vistadas que sufrieron discriminacin y que potencialmente podan denunciarla), seguida por la poblacin asitica-oriental (un 6,1%) y la poblacin magreb (4,8%), como muestra el grfico siguiente. Realidad que est en consonancia con el esfuerzo de apoyo a las vctimas de la discriminacin realizado desde hace varias dcadas por entidades como la Fundacin Secretariado Gitano y Unin Roman.

Grfico 18: Porcentaje de denuncias segn grupo tnico, en relacin al propio grupo tnico.
Pob. Europa del Este 1,3% Pob. Subsahariana 3,0% Pob. Gitana 10,3%

Pob. Magreb 4,8%

Pob. Latinoamericana - Andina 2,2%

Pob. Asitica - Oriental 6,1%

Fuente: Elaboracin propia.

En la encuesta se han recogido tambin algunas informaciones adicionales acerca del proceso de denuncia y sus resultados:

95

El 84,2% de las personas que denunciaron no contaban con la asistencia, el asesora miento o el apoyo de entidades y/o asociaciones especializadas que les acompaaran a lo largo del proceso. Por el contrario, un 10,5% s recibieron apoyos a este respecto.

Grfico 19: Apoyo de entidades o asociaciones a personas inmigrantes que presentaron denuncia.
NS/NC 5,3% S 10,5%

NO 84,2%

Fuente: Elaboracin propia.

Los resultados de los procesos iniciados por ese 4,3% de personas encuestadas fue ron desiguales. En un 31,6% de los casos se celebr un juicio que result fallado en contra, en un 15,8% de los mismos el proceso no se admiti a trmite y en un 10,5% de los casos el fallo fue favorable a la persona que haba sufrido la discriminacin. Finalmente, el 26,3% de las denuncias se encontraban en proceso en el momento de realizar la encuesta. La percepcin de que estas personas tuvieron sobre el trato recibido por las insti tuciones responsables de velar por sus derechos (autoridades policiales, judiciales e instancias administrativas) a lo largo del proceso de denuncia y en el transcurso de su resolucin39 fue en trminos generales negativa. As, el 61,1% de las personas que haban interpuesto denuncia dijo haberse sentido mal o muy mal tratada y un 22,2% manifest que le haban tratado adecuadamente o muy bien (un 5,6%). Este conjunto de factores incide en las probabilidades de cursar una nueva denuncia por motivos de discriminacin por parte de estas personas, como muestra el siguiente grfico acerca de su opinin sobre si denunciara nuevamente. Aunque buena parte de las personas que denunciaron (el 68,4%) persistiran, un 21,1% de las personas no vol vera a denunciar. Ello puede estar claramente vinculado tambin con determinados motivos de los que se da cuenta a continuacin.

Grfico 20: Distribucin de personas segn si volveran o no a poner una denuncia por motivos de discriminacin.
96
NS/NC 10,5%

NO 21,1%

S 68,4%

Fuente: Elaboracin propia.

39. En los casos en que, a fecha del trabajo de campo, la denuncia se haba resuelto, esto es, el 57,9% de los casos. .

Como se explicaba al principio de este epgrafe, un 94,3% de las personas entrevistadas no ha denunciado ninguna de las situaciones de discriminacin que ha vivido. Los motivos alegados fueron distintos, como recoge la siguiente tabla.

Tabla 38: Razones para no denunciar las situaciones de discriminacin experimentadas.

Motivos Denunciar no servira para nada, no cambiara nada Fue algo sin importancia, siempre ha pasado a mi grupo/ gente Porque es normal que pasen estas cosas, es lo que nos toca vivir Demasiados inconvenientes (burocracia, gastos...) Por miedo a represalias Otras Por problemas de idioma Problemas en la residencia/papeles Por no saber dnde o cmo hacerlo NS/NC Total (n)
Fuente: Elaboracin propia.

% 41,3% 24,5% 12,0% 10,1% 8,9% 8,9% 4,3% 3,6% 2,9% 7,5% 417 97

La mayor parte de las personas (el 41,3%) sealaron que denunciar no servira para nada o no cambiara nada, lo que se relaciona con la desmotivacin probablemente debida a la falta de credibilidad otorgada a los procesos de denuncia, al rechazo ex perimentado o al mal trato percibido en trminos generales. Ello les hace sentirse muy desprotegidas ante estas situaciones y no favorece que emprendan medidas legales al respecto. El segundo motivo ms aducido para tal comportamiento fue que el hecho en s careca de importancia o que su colectivo estaba acostumbrado a ese tipo de discri minaciones (24,5% de las opiniones). La explicacin mayoritaria de esta respuesta se corresponde con la idea de que la circunstancia o situacin vivida tena una gravedad que no requera a juicio de las personas su denuncia. Pero tambin, aunque en un me nor nmero de casos, esto puede ser el resultado de un mecanismo consciente o in consciente de relativizacin de las situaciones de discriminacin, debido a que, en mu chos casos, estas personas proceden de pases donde las discriminaciones que sufren son mucho ms frecuentes y/o ms graves, mezclado con el sentimiento de gratitud hacia el pas de acogida. No en vano, un 61,7% de las personas que respondieron a la pregunta de cmo se sentan en la actualidad viviendo en Espaa, respondieron que mejor que en su pas.

Sin embargo, en esta percepcin del propio destino del colectivo, abocado a sufrir discriminacin, tambin puede producirse un efecto de aceptacin de la discrimina cin como parte de su herencia como grupo, circunstancia que predispone a no iniciar ningn tipo de procedimiento legal o a una eventual reclamacin de los propios derechos, percepcin que est particularmente presente entre la poblacin gitana (los gitanos no denuncian, respuesta espontnea incluida en el 8,9% de otras razo nes para no denunciar ). En tercer lugar, las personas encuestadas consideraron normal que pasen esas cosas, es lo que nos toca vivir (12% de las opiniones). La asuncin por parte de las personas que han inmigrado a nuestro pas de lo que consideran las normas de juego por su condicin de inmigrante implica una actitud de resignacin (es lo que nos toca vivir) ante los eventuales procesos de discriminacin experimentados, considerndolas si tuaciones inevitables, sobre las que no tienen control. Los inconvenientes y trmites burocrticos (10,1% de las opiniones) y los proble mas en la residencia o en los papeles (3,6% de las opiniones), unidos a los problemas de idioma (4,3%) fueron elementos que se identificaron como desincentivos para de nunciar, lo que demuestra que estas personas encuentran tambin trabas administra tivas para hacer valer sus derechos, lo cual les hace vulnerables a la discriminacin. El miedo a las represalias (8,9% de las opiniones) tambin se seal como una jus tificacin para no presentar denuncia. Asimismo, un 2,9% de las personas opinaron que no sabran cmo o dnde hacerlo. Esta afirmacin vendra a corroborar la hiptesis de que existe un desconocimiento de los derechos que asisten a las personas pertenecientes a estos grupos tnicos, as como de los recursos a los que pueden acudir para defenderlos: la asistencia re cibida por parte de entidades o asociaciones dirigidas a la poblacin inmigrante en el proceso de denuncia resulta poco significativa (tan slo un 10,5% de las personas que denunciaron contaron con este apoyo). Finalmente, entre otros factores sealados como desincentivadores (8,9%), se en cuentran la desconfianza hacia la polica, que no presta atencin a lo denunciado o que a la persona en concreto no se le ocurri utilizar ese recurso y que el propio colectivo o grupo tnico, no denuncia (los gitanos no denuncian), aspecto que ya se ha comentado. Por lo que respecta a la desconfianza hacia la polica y a la discriminacin en el mbito policial, el trabajo de campo define una relacin, como a priori se estimaba, entre el trato recibido por las autoridades involucradas y, en particular, la polica, y la proba bilidad de la denuncia: la desconfianza hacia la polica y la percepcin de que puede ignorar las demandas de esta poblacin, constituyen un motivo contrastado para no denunciar. As, un 7,2% de las personas encuestadas que manifiestan haber vivido situa ciones de discriminacin manifest que le haban tratado mal en comisara cuando realizaba algn trmite o denuncia, lo que verifica este motivo para no denunciar. No se han podido verificar en la encuesta el presupuesto de que entre la poblacin gitana se produzca un sentimiento de vergenza por la discriminacin experimentada debida a su origen tnico y/o racial, que les predisponga a no denunciar, aunque as lo sugieren ciertas afirmaciones recogidas en el trabajo de campo y el trabajo previo con expertos.

98

3.8. Las consecuencias de la discriminacin

La discriminacin experimentada podra estar teniendo serias consecuencias en la vida de las personas. Ello tendra un impacto directo en su insercin educativa, laboral, residen cial, as como en su criminalizacin por parte de la polica. Tambin tendra consecuencias en el acceso desigual a los servicios pblicos por parte de esta poblacin. Si bien esta dimensin constituye el aspecto ms difcilmente medible en una investi gacin de estas caractersticas, se ha intentado medir las consecuencias de la discrimi nacin experimentada por la poblacin a travs de alguna variables planteadas en el cuestionario, que de manera indirecta pueden dar algunas pistas acerca de la relacin existente entre los procesos de discriminacin experimentados por los diferentes grupos tnicos y las consecuencias que estos tienen en su vida cotidiana y en el proyecto de vida de las personas en el medio plazo.

El proyecto migratorio de las personas determina no slo la consciencia de la discri minacin, sino la actitud hacia la misma. De modo que la migracin econmica implica actitudes de resignacin y aceptacin de las condiciones desfavorables impuestas en casi todos los mbitos y especialmente en lo laboral; sin embargo, los proyectos migratorios de las personas que se van planteando la estabilizacin en nuestro pas implican una progresiva conciencia de las situaciones discriminatorias y mayor resis tencia a las mismas. En este sentido, los datos muestran cmo el proyecto migratorio vara entre aque llas personas que se han sentido discriminadas en los mbitos analizados y las que no lo han sido. En todos los casos, salvo en el mbito educativo, la mayor proporcin de personas que desean quedarse en Espaa se produce entre aquellas que no se han sentido discriminadas, mientras que por el contrario, la proporcin de personas que se plantea volver a su pas de origen o ir a otro lugar crece entre aquellas que s han padecido alguna situacin de discriminacin. No obstante, ha de sealarse, a pesar de los discursos xenfobos y comportamientos de odio racial, que las proporciones de personas cuyo proyecto vital o migratorio se concentra en la idea de seguir en nuestro pas, independientemente de la discrimina cin experimentada en los mbitos sealados, supera el 50% en todos ellos.

99

Tabla 39: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del proyecto migratorio en el momento actual.

mbito laboral
No se han sentido discriminadas S se han sentido discriminadas

mbito sanitario
No se han sentido discriminadas S se han sentido discriminadas

mbito vivienda
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

Quedarme en Espaa Volver a mi pas

68,6%

52,0%

64,0%

54,7%

66,2%

55,0%

20,4%

36,3%

25,7%

28,3%

21,9%

34,5%

Ir a otro lugar

4,3%

6,7%

4,4%

11,3%

5,0%

5,8%

NS/NC

6,7%
(n=255)

5,0%
(n=179)

5,9%
(n=405)

5,7%
(n=53)

6,8%
(n=278)
3=>]4* &%

4,7%
(n=171)

100

mbito espacios pblicos y de ocio

No se han sentido discriminadas S se han sentido discriminadas

mbito trato policial

No se han sentido discriminadas S se han sentido discriminadas

mbito educacin
No se han sentido discriminados S se han sentido discriminados

Quedarme en Espaa Volver a mi pas

66,9%

57,4%

68,3%

54,1%

66,2%

68,7%

21,7%

31,9%

23,0%

30,9%

24,3%

17,9%

Ir a otro lugar

5,5%

4,9%

5,0%

5,5%

3,4%

7,5%

NS/NC

5,9%
(n=254)

5,9%
(n=204)

3,6%
(n=278)

9,4%
(n=181)

6,1%
(n=148)

6,0%
(n=67)

Fuente: Elaboracin propia.

El nivel de integracin de las personas en la sociedad espaola puede resultar, como se ha sealado con anterioridad, a la vez un predictor de la eventual posible discri minacin, como indirectamente un claro indicador de las consecuencias que esta provoca. En este caso, el anlisis estadstico de la integracin social, medida a partir

del nivel de integracin que subjetivamente cada persona seala tener en la sociedad espaola, nos conduce a pensar en esta segunda direccin. As, en todos los mbitos analizados, excepto en el educativo, se comprueba que el nivel de integracin es bas tante mayor entre las personas que no se han sentido discriminadas que entre las que s lo han sido, localizndose lgicamente las proporciones ms altas de personas que no se siente poco o nada integradas entre las personas se han sentido discriminadas en alguna de las situaciones. En este sentido, las mayores diferencias en el nivel de integracin se observan en el mbito del empleo y el de la vivienda, que parecen ser los ms determinantes de los niveles de integracin por tanto.

Tabla 40: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del nivel de integracin autopercibido en Espaa.

mbito laboral
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

mbito sanitario
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

mbito vivienda
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

Muy integrada Bastante integrada Poco integrada Nada integrada NS/NC

31,7% 46,6% 15,6% 4,2% 1,9%

(n=262)

21,2% 47,3% 27,2% 2,7% 1,6%

(n=184)

28,7% 46,0% 20,7% 2,9% 1,7%

(n=415)

23,2% 44,6% 17,9% 12,5% 1,8%

(n=56)

32,2% 46,5% 17,1% 2,4% 1,7%

(n=286)
3=>]4* &%

21,7% 45,1% 26,3% 5,1% 1,7%

(n=175)

101

mbito espacios pblicos y de ocio

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

mbito trato policial

No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

mbito educacin
No se ha sentido discriminada S se ha sentido discriminada

Muy integrada Bastante integrada Poco integrada Nada integrada NS/NC

31,7% 45,4% 17,6% 4,6% 0,8%

(n=262)

23,4% 46,9% 23,9% 2,9% 2,9%

(n=209)

30,2% 47,6% 17,7% 3,5% 1,0%

(n=288)

25,0% 43,5% 23,9% 4,9% 2,7%

(n=184)

29,7% 54,1% 12,8% 2,7% 0,7%

(n=148)

38,9% 44,4% 9,7% 4,2% 2,8%

(n=72)

Fuente: Elaboracin propia.

En trminos generales, como consecuencia de todos estos comportamientos discrimina torios, se podran producir una serie de fenmenos sociales de diversa ndole cuyo campo de anlisis y constatacin, sin embargo, escapa a este estudio:

Comportamientos que pueden manifestarse desde la vuelta a su pas de origen en el caso de las personas menos integradas socialmente, hasta la ocultacin de la identi dad en el caso de las y los hijos de las personas inmigrantes. En el entorno residencial se ha demostrado que para la poblacin perteneciente a los colectivos de anlisis, la bsqueda y el acceso a una vivienda es mucho ms dificulto sa que para el resto de la poblacin. Ello puede dar lugar a situaciones de exclusin residencial, hacinamiento y al fenmeno de las denominadas camas calientes. El impacto de los factores ya sealados puede ocasionar una segregacin espacial en barriadas o guetos. A menudo la poblacin inmigrante no tiene otra alternativa resi dencial que la de habitar en barriadas de alta concentracin de poblacin inmigrante, frecuentemente depauperadas y deficitarias en infraestructuras sociales. En ellas, se alimenta un caldo de cultivo para la exclusin social de estos colectivos, al tiempo que se dificulta su integracin en la sociedad de acogida. En el mbito del empleo se ha demostrado que estas personas acceden al mismo a travs de los apoyos de las propias redes sociales, normalmente en condiciones ms precarias. Este proceso, ms o menos prolongado, y muy relevante en la integracin de la persona en la sociedad de acogida, puede condicionar no slo el tiempo de acceso al empleo de las personas, sino el tipo y la calidad del empleo al que se accede. La precariedad laboral entraa una precariedad econmica que va a lastrar irremediablemente el acceso al resto de bienes y servicios de esta poblacin. En cuanto al mbito educativo. La segregacin escolar en determinados centros es uno de los efectos de la desigualdad de acceso a los recursos educativos o de la concentracin espacial en determinadas zonas. As como la poblacin inmigrante suele concentrarse en determinados reas y barrios urbanos, existen determinados recursos escolares pblicos donde se concentra mayor cantidad de nios y nias inmigrantes. La alta densidad de inmigrantes en determinadas clases y cursos, puede afectar al rendimiento escolar de estos nios, con diferentes situaciones, niveles y contextos de procedencia.

102

4.Conclusiones

103

4.1. La percepcin e imagen sobre la sociedad espaola

La discriminacin parte de la construccin social de una serie de estereotipos que se generan a partir de la atribucin a determinados grupos de personas de algunos rasgos y prejuicios, que tienden a instalarse como imagen representativa de dichos grupos entre la poblacin. Son muy notables las diferencias existentes en la imagen que cada uno de los grupos manifiesta de si mismo ante la sociedad espaola: la peor imagen autopercibida es la manifestada por la poblacin gitana, uno de los grupos ms discriminados (los adjetivos ms sealados por estas personas, en proporciones superiores a las de otros grupos ms del 10% de las personas lo sealaron, son los de ladrones, vagos, narcotraficantes y malas personas); a continuacin, la magreb, que tambin experimenta considerables grados de discriminacin (entre los adjetivos ms referidos se sitan los de radicales y ladrones). Por el contrario, la poblacin oriental considera que tiene, en trminos gene rales, una buena imagen (el calificativo ms sealado, muy por encima del resto el 34% lo sealaron es el de ser personas trabajadoras). Si bien determinados grupos tnicos consideran que la poblacin espaola tiene una bue na imagen sobre ellos, atendiendo a una serie de caracterizaciones positivas en torno a la idea de que se trata de buenas personas y sobre todo trabajadoras (especialmente entre la poblacin oriental y, en menor medida, entre la poblacin latinoamericana y la de Europa del Este), el 77% de los calificativos atribuidos son de carcter despectivo y peyorativo. Para una proporcin considerable de personas esta atribucin negativa se debe a la asimilacin por extensin de los rasgos de determinados grupos minoritarios; por otro lado, una proporcin no desechable (18%) admite que se trata de una imagen proyectada por ellos mismos; de otro lado, tambin se atribuye una responsabilidad con siderable a los medios de comunicacin como agentes que contribuyen a la atribucin de adjetivos negativos40. La poblacin de las minoras tnicas analizadas sitan el grado de racismo de la sociedad espaola en un nivel medio-bajo, siendo la poblacin gitana la que considera que los es paoles son ms racistas (con un valor medio de 6,59 sobre 10) y a cierta distancia del siguiente grupo, el magreb (4,83); la poblacin oriental es la que considera la actitud racista ms baja (3,94). Estos datos se correlacionan claramente con el nivel de los com portamientos discriminatorios experimentados por cada uno de los grupos. En la actual coyuntura de crisis, estos datos parecen apuntar a que buena parte de las personas de los grupos tnicos analizados han interiorizado la idea de que la poblacin espaola est convirtindoles en cierta medida en el chivo expiatorio de la crisis. Esto pone de manifiesto cierta tensin con la sociedad espaola por el reparto de unos recur sos escasos en un momento de crisis en el que se hace ms difcil el acceso a recursos reconocidos como derechos universales (empleo fundamentalmente, sanidad, educacin y vivienda). Toda esta tensin se estara traduciendo en un incremento de actitudes xenfobas y racistas mediante diversas manifestaciones de rechazo que implica de facto negacin de los derechos. As, cerca de la mitad de las personas encuestadas sienten que en el ltimo o ltimos dos aos se viene produciendo un trato ms discriminatorio por motivos raciales o tnicos.

104

40. En este sentido, algunos informes como el de la Fundacin Secretariado Gitano de 2010 (Discriminacin y Comunidad Gitana, Informe Anual 2010) ilustran de manera muy clara sobre la manera en que los medios de comunicacin contribuyen a extender una imagen negativa de determinadas minoras tnicas estigmatizando a las mismas, recogiendo noticias sobre comportamientos delictivos o manifestaciones conflictivas en que se hace mencin de manera explcita a la etnia o mediante menciones despectivas de carcter explcito.

4.2. La reducida comprensin de la discriminacin

El estudio de la percepcin de la discriminacin por origen racial o tnico se ha centrado en la percepcin subjetiva de las personas que potencialmente pueden sufrirla, lo cual no es un indicativo de la existencia de la discriminacin, sino que constituye un relato de la experiencia subjetiva de las personas encuestadas. El primer elemento destacable, que explica de alguna manera la baja consciencia de la discriminacin, es el desconocimiento o la falta de comprensin de lo que esta significa. Este desconocimiento podra producirse por dos razones: por un lado, por el hecho de que en la sociedad de origen de las personas la discriminacin puede ser un fenmeno ms aceptado y asimilado por determinados grupos sociales, lo que puede provocar que las personas tiendan a aceptar la discriminacin como algo normal en sus vidas; es de cir, la discriminacin slo va adquiriendo sentido y significado en una sociedad donde la igualdad constituye un valor fundamental. Por otro lado, el bajo nivel educativo y las dificultades idiomticas son factores que suelen contribuir a explicar las dificultades en la comprensin. En cualquier caso, aquellas personas que atribuyen algn tipo de significado al trmino discriminacin de manera espontnea, en trminos generales, suelen hacer referencia a manifestaciones que podran denominarse de baja intensidad. Sin embargo, estas personas suelen ser capaces de identificar ms fcilmente expresiones como racismo o incluso odio racial.

4.3. Los diferentes niveles de consciencia y percepcin de la discriminacin por minoras

La discriminacin es una realidad que no se manifiesta ni se percibe de manera homognea, sino que se ha constatado la existencia de diferentes niveles e intensidades de discrimi nacin, que estn mediados sobre todo por el origen de la persona. La discriminacin espontneamente percibida por parte de las personas encuestadas se mueve en unos niveles que a priori pueden considerarse bajos, especialmente si se pone este dato en relacin con las experiencias posteriormente relatadas: tan slo el 31,8% de las personas encuestadas sealan haber sido testigo o haber vivido alguna situacin discri minatoria hacia ellas mismas o alguna persona de su entorno ms inmediato. Las diferencias entre los grupos son significativas, siendo la poblacin gitana la que en mayor medida iden tifica de manera espontnea situaciones de discriminacin (el 56% de las personas gitanas). Una de las principales y ms llamativas conclusiones del estudio es la notable distancia existente entre la discriminacin identificada de manera espontnea (percepcin subje tiva apriorstica) y los hechos objetivos atribuibles a la discriminacin por motivos t nicos (percepcin subjetiva basada en las experiencias vividas). As, en torno al 70% de las personas que en primera instancia sealaban que no se haban sentido discriminadas personalmente por motivos de origen racial o tnico, al ser preguntadas por situaciones muy concretas que podran tildarse de discriminatorias en diferentes dimensiones de su vida cotidiana reconocen haber experimentado en carne propia la misma, lo que revelara un alto umbral de deteccin de la discriminacin a priori y alta tolerancia al respecto. Las personas de origen subsahariano son las que manifiestan ser discriminadas en mayor proporcin y en mayor nmero de situaciones (el 37% de estas personas identificaron al menos una situacin discriminatoria en el mbito de la vivienda, el 55% en lo relativo al trato policial, el 40% en el entorno laboral, el 38% en el mbito de espacios pblicos

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y de ocio, el 24% en el educativo y el 8% en el sanitario). A continuacin, a no mucha distancia, se sita la poblacin gitana, minora tnica histrica por excelencia en Espaa (el 35% de estas personas sealaron haber vivido al menos una situacin discriminatoria en el mbito de la vivienda, el 37% en el trato policial, el 45% en el laboral, el 49% en el mbito de espacios pblicos y de ocio, el 26% en el educativo y el 18% en el sanitario). En el otro extremo, la poblacin asitica-oriental es la que con menor frecuencia manifiesta haber sido discriminada (el 18% de estas personas identificaron al menos una situacin discriminatoria en el entorno de la vivienda, el 10% en el trato policial, el 8% en el en torno laboral, el 12% en los espacios pblicos y de ocio, el 30% en el educativo y el 4% en el sanitario), seguida a bastante distancia por la poblacin de los pases de Europa del Este (el 21% sealaron al menos una situacin discriminatoria en el mbito de la vivienda, el 30% de trato policial, el 24% en el entorno laboral, el 17% en los espacios pblicos y de ocio, el 20% en el educativo y el 8% en el sanitario).

4.4. Los mbitos en los que se perciben mayores niveles de discriminacin

Existen algunos mbitos donde la discriminacin por origen racial o tnico se manifiesta con ms frecuencia para todos los grupos de personas mencionados. Estos son los en tornos en los que mayores proporciones de personas sealan haber vivido situaciones o comportamientos de carcter discriminatorio.

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Es llamativo el hecho de que el mbito de la vivienda y de la comunidad de veci nos sea uno de los entornos en que mayores niveles de discriminacin se percibe41. En este sentido, las personas han manifestado sentirse discriminadas especialmente para acceder al alquiler de una vivienda (el 28% indica que no quisieron alquilarle una vivienda y el 27% que le pusieron pegas para ello; el 26% dice que se negaron a ense arle una vivienda para alquilar o vender). El segundo mbito donde se percibe, por parte de las potenciales vctimas, una mayor desigualdad en el trato es en las relaciones con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, que interpretan como una consecuencia de la tendencia a someter a sospecha a personas de determinados grupos tnicos. Este trato se manifiesta con frecuencia, especialmente entre la poblacin magreb y la subsahariana, siendo, por ejemplo, paradas en la calle para pedirles la documentacin (el 46,8% y 54,7% as lo sealan respectivamente) y eventual mente, su traslado a comisara (casi el 10% dicen haberlo experimentado como media). El mbito del empleo constituye el tercer entorno en el que es ms frecuente que se produzca discriminacin, atendiendo a las respuestas de las personas encuestadas (como media, el 27,4% seala que le han rechazado en una entrevista por sus rasgos y el 24% que no le han querido hacer un contrato por dicho motivo). La discrimina cin es especialmente evidente en los procesos de seleccin y acceso al empleo, donde los rasgos tnicos o raciales parecen jugar en contra de las oportunidades de empleo, atendiendo a los prejuicios y estereotipos de los empleadores, que operan de manera ms o menos directa como un elemento de discriminacin en la seleccin. Si bien el trato discriminatorio en el entorno laboral por parte de la plantilla no es tan frecuente, en cerca del 12% de los casos las personas manifiestan que se pro ducen algunas formas de trato desigual en el medio de trabajo, relativas a un trato humillante o vejatorio.

41. Estos datos son coincidentes con los mensajes lanzados en otros estudios anteriores, como el realizado por el colectivo IOE en 2003 y el Informe Anual 2010 de la Fundacin Secretariado Gitano sobre discriminacin.

La discriminacin es tambin significativa, aunque en menores niveles que en los ante riores mbitos, en los espacios pblicos y de ocio, especialmente en espacios cerra dos compartidos con la poblacin en general, como centros comerciales o espacios de ocio, en los que las personas entrevistadas han percibido en proporciones signifi cativas la discriminacin en el acceso y el trato (el 27% de las personas encuestadas sealan que han sentido que les miran mal en las tiendas o centros comerciales y el 20% dicen que no le han dejado entrar en una discoteca/bar/restaurante/cine o tienda. Las proporciones son especialmente significativas en el caso de la poblacin subsahariana y la gitana, sufriendo en el primer caso tambin manifestaciones de odio xenfobo en una alta proporcin (el 38% seala que le han insultado en la calle) y otras discriminaciones ms sutiles pero no por ello menos frecuentes en el trato con la poblacin autctona, que se retira de su lado o evita a estas personas en los transportes pblicos (as lo sealan el 26,4% y el 22% de las personas de origen subsahariano respectivamente). La discriminacin se hace presente de manera ms patente a medida que se reduce la edad de las personas, algo probablemente explicado por su mayor acceso a espacios de ocio y esparcimiento, donde se produce el encuentro entre grupos de diferente origen tnico.

En el mbito escolar no se perciben por parte de la poblacin encuestada de forma consciente altos niveles de discriminacin. Si bien no se han percibido por parte de la poblacin encuestada claras muestras de discriminacin institucional, s se han evi denciado, atendiendo a su experiencia, algunas manifestaciones de discriminacin en el trato desigual entre el alumnado, advirtindose la misma en la exclusin de los espacios compartidos de juego, a partir de vejaciones y humillaciones, que en este caso son especialmente llamativas entre la poblacin oriental, que apenas se hace eco de conductas discriminatorias en otros mbitos, probablemente por ser este uno de los mbitos en los que se produce una mayor interaccin (si bien la media de per sonas que sealan haber sufrido burlas, insultos o acoso de otros compaeros/as se sitan en el 23%; en el caso de la poblacin oriental asciende al 30,6%). En el mbito sanitario se pone de manifiesto en menor proporcin la discriminacin que dicen percibir las personas encuestadas (la proporcin de personas que sealan haberse sentido discriminadas en alguno de los tems de esta dimensin no supera en ninguno de los casos el 7%); no obstante, es el entorno en el que la discriminacin o trato desigual por parte de los servicios pblicos es ms evidente a travs del trato desigual por parte del personal sanitario, evidenciado tambin a travs de las dificul tades interpuestas en al acceso a los servicios mdicos (el 7% seala como media que le han tratado mal, el 3% que se han negado a atenderle o darle cita y casi el 3% que le han puesto pegas para obtener la tarjeta sanitaria).

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En definitiva, la discriminacin percibida por parte de la poblacin de las diferentes mino ras tnicas opera a distintos niveles, lo que implica tambin diversos grados de intensidad y de vulneracin de derechos y, por tanto, requiere diferentes tipos de actuacin para su perarlas por parte de las polticas pblicas. El trabajo de campo indica que la percepcin de la discriminacin se produce fundamentalmente en el mbito de los espacios pblicos o semi-pblicos, es decir, en el acceso a la vivienda, al empleo, y los espacios pblicos de ocio y consumo, y en el trato desigual experimentado en ellos. La discriminacin institu cional es percibida sin embargo de forma minoritaria, salvo en el caso de la discriminacin detectada en el trato con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, donde esta es ms sea lada, y en menor media en el mbito sanitario, donde s se ha identificado un significativo trato desigual de carcter discriminatorio por motivos tnicos.

4.5. Las variables predictoras de la percepcin de la discriminacin

Se han analizado diversas variables relativas a la caracterizacin socio-demogrfica de las personas como elementos explicativos de la mayor o menor percepcin de la discri minacin, detectndose diversos niveles de capacidad explicativa:

La encuesta ha demostrado que la percepcin de la discriminacin es considera blemente diferente entre hombres y mujeres. La variacin de la percepcin de la discriminacin por mbitos se corresponde, no obstante, con la tradicional distri bucin de roles sociales, de manera que las mujeres perciben en mayor grado la prevalencia de situaciones discriminatorias all donde ejercen un rol predominante sobre los hombres y viceversa. As, las mujeres perciben en mayor medida que los hombres la discriminacin en los espacios ms domsticos y reproductivos en los que stas asumen en mayor medida la responsabilidad y que estn relacionados con el cuidado de las personas dependientes: el mbito sanitario y el educativo (con una diferencia de 3 puntos y 18 puntos porcentuales respectivamente favo rables a la discriminacin manifestada por las mujeres); mientras que por el con trario, su percepcin de la discriminacin es menor en otros mbitos en los que su presencia tiende a ser tambin menor, al menos en determinados grupos: el mbito laboral, los espacios pblicos y de ocio, y el trato con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad; espacios donde los hombres estn ms presentes (con una diferencia de 8, 17 y casi 40 puntos porcentuales favorables a la discriminacin experimentada por los hombres). El sexo se ha revelado como una variable que interacta claramente con el origen tnico explicando la percepcin de la discriminacin, con particular significado entre determinados grupos. As, se ha demostrado que el uso de los espacios pblicos es considerablemente diferente entre hombres y mujeres, especialmente en el caso de las personas de origen magreb, lo que determina claramente la baja discriminacin percibida de las mujeres en este entorno (el 59% de los hombres sealan haber pa decido alguna situacin de discriminacin, frente al 41% de las mujeres). Sin embargo, las mujeres gitanas y las subsaharianas manifiestan, en general, mayores niveles de discriminacin por motivos tnicos (86% de las mujeres, frente al 68% de los hom bres); operando as una doble discriminacin, que ellas perciben con ms claridad que las mujeres de otras minoras tnicas.

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En cuanto a la edad, esta no tiene un alto valor explicativo a la luz de los datos que arroja la encuesta, salvo atendiendo a determinados mbitos de anlisis. En trminos generales, las personas ms jvenes de los grupos tnicos analizados estaran perci biendo en menor medida que las generaciones mayores comportamientos discrimina torios. No obstante, los niveles de discriminacin percibida son mayores en aquellos mbitos en los que estas personas estn ms presentes (educacin particularmente y espacios pblicos como bares, tiendas, etc.). En trminos generales, el anlisis permite concluir, como tendencia general, que la percepcin de la discriminacin por origen racial o tnico es ms acusada a medida que se reduce el tamao del municipio en el que residen las personas. Ello es aplicable a casi todos los mbitos de discriminacin analizados y, en particular, para algunos de los mbitos donde la discriminacin se manifiesta con ms frecuencia para todos los grupos de personas analizados, esto es, en el empleo, el trato con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, y los espacios pblicos y de ocio (as por ejemplo, el 47% de las personas encuestadas residentes en entornos de menos de 25.000 habitantes se han sentido discriminadas, proporcin que se reduce hasta el 44% en el caso de las

personas residentes en entornos de entre 25.000 y 200.000 habitantes y hasta el 36% en los municipios de ms de 200.000 residentes).

En referencia a la discriminacin percibida por comunidad autnoma de residencia, en conjunto se puede afirmar que las personas residentes en Murcia y Andaluca son las que manifestaron globalmente niveles ms altos de discriminacin tnica en todos los mbitos. A travs de los datos de la encuesta, se ha detectado una relacin unvoca entre el nivel de integracin social de las personas, medido a partir de su crculo de rela ciones sociales fundamentalmente y su nivel de discriminacin percibida, puesto que dependiendo del mbito que se analice sta vara. As, la mayor integracin social y relacin con poblacin autctona podra estar implicando niveles de acceso supe riores a los servicios pblicos que otras personas menos integradas socialmente, que demostraran una mayor sensibilidad a los procesos de discriminacin producida en el mbito educativo y en el sanitario. Por el contrario, cuanto mayor es la reduccin del crculo de relaciones sociales, mayor es la percepcin de discriminacin percibida en mbitos pblico-privados de la empresa (mbito laboral), de acceso a la vivienda y, en menor medida, en los espacios pblicos y de ocio.

4.6. La reducida reaccin ante la discriminacin: la denuncia

Los niveles de denuncia identificados a travs de la encuesta son muy reducidos, de he cho, tan slo un 4% aproximadamente de las personas encuestadas que han sido vctimas de alguna situacin discriminatoria sealan haber denunciado alguna de las situaciones relacionadas. Esta parecera, en primer lugar, una lgica consecuencia de los bajos nive les de consciencia de la discriminacin y, en segunda instancia, de la baja importancia o relevancia atribuida a las situaciones vividas, la mayora de las cuales no se consideran susceptibles de ser denunciadas. No obstante, llama la atencin sobre situaciones que no han sido denunciadas a pesar de gravedad; lo que revela tambin un notable desconocimiento sobre sus derechos y sobre las posibilidades de denunciar las mismas, de un lado, y de otro, tal y como las propias personas sealan, una notable desconfianza sobre la eficacia de las denuncias o miedo ante las posibles represalias, especialmente en el mbito laboral y de relacin con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad (el 41% de las personas que no denunciaron sealan que denunciar no servira de nada, y el 9% que no lo han hecho por miedo a represalias). En cualquier caso, parece estarse produciendo una situacin de indefensin aprendida, es decir, en la que una persona asimila que est indefensa, que no tiene ningn control sobre la situacin en la que se encuentra y que cualquier cosa que haga es intil en este sentido (el 24,5% seala que se trat de algo sin importancia, que siempre le ha pasado a su grupo y el 12% que es normal que pasen estas cosas, que es lo que nos toca vivir). Tambin llama la atencin la escasa mencin a la presencia de las entidades que trabajan con estas personas en pos de su integracin social y de apoyo a las vctimas, a la luz del reducido apoyo con el que sealan haber contado las personas que presentaron una denuncia (tan slo el 10,5% de las personas que denunciaron contaron con apoyo de es tas), lo que apela a una mayor presencia no slo de estas entidades, sino de los servicios pblicos ms cercanos a la ciudadana en el nivel local.

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4.7. Algunas implicaciones de la discriminacin

El anlisis de las consecuencias de la discriminacin es quizs una de las dimensiones de ms difcil medicin en encuestas de percepcin como la planteada, pues se requiere de una elevada consciencia de la misma para poder valorar sus consecuencias o impacto. Por ello, se ha intentado analizar algunas implicaciones de la discriminacin experimenta da sobre determinadas conductas o comportamientos de la poblacin encuestada. Si bien se ha observado que la existencia de discriminacin incrementa las probabilidades de que la persona se replantee la vuelta a su pas de origen (en el caso de la poblacin inmigrante), en la mayor parte de los casos las personas encuestadas consideran en contrarse en Espaa en una situacin mejor que en su pas de origen, por lo que no cabe pensar en un retorno atribuible a este motivo. De modo que la discriminacin no est aumentando sustancialmente la intencin de vuelta a su pas de origen, sino que est im plicando fundamentalmente una merma sustancial de derechos y un deterioro de las condiciones de vida de las personas. Finalmente, la discriminacin experimentada afecta a la inclusin social de las personas preferentemente en dos mbitos:

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En el empleo, en la medida en que se interponen dificultades aadidas para el acce so al mismo o para la continuidad en el medio laboral mediante comportamientos discriminatorios se corre ms riesgo de situar a personas de por s ms vulnerables econmica y socialmente en procesos de exclusin social. En el mbito educativo la encuesta ha detectado niveles de trato desigual en edades muy tempranas, lo cual a largo plazo puede influir en la estigmatizacin de las per sonas de diferente origen tnico.

ndice de Tablas y Grficos

1. Tabla 1: Distribucin del universo por grupos segn su origen racial o tnico. . . . . . 21 2. Tabla 2: Distribucin de los grupos tnicos objeto de estudio (segn su pas de nacimiento) por comunidad autnoma. Valores absolutos y relativos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3. Tabla 3: Distribucin por sexo de los grupos analizados en la poblacin (2009). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4. Tabla 4: Distribucin por edad del universo de los grupos analizados en Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 5. Tabla 5: Distribucin de las encuestas por CC.AA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 6. Tabla 6: Distribucin de la muestra por grupos poblacionales y CC.AA. . . . . . . . . .30 7. Tabla 7: Distribucin de la muestra por tamao de hbitat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 8. Tabla 8: Distribucin de la muestra general por localidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 9. Tabla 9: Distribucin de la muestra de poblacin gitana por localidades.. . . . . . . . . 33 10. Tabla 10: Distribucin de la muestra en funcin del sexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 11. Tabla 11: Distribucin por edad de la muestra de los grupos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 12. Tabla 12: Distribucin de la muestra segn las cuotas de actividad/inactividad establecidos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 13. Tabla 13: Respuestas totales dadas por diferentes grupos tnicos respecto a la imagen que consideran tienen las y los espaoles sobre su grupo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 14. Tabla 14: Acuerdo con comportamientos racistas de la poblacin espaola. . . . . . .49 15. Tabla 15: Percepcin del trato de la poblacin espaola hacia los diferentes grupos tnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 16. Tabla 15: Percepcin del trato de la poblacin espaola hacia los diferentes grupos tnicos (continuacin). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 17. Tabla 16: Distribucin de las personas segn su opinin en torno a si hay ms problemas de trato discriminatorio por origen racial o tnico hoy que hace uno o dos aos en funcin del grupo tnico de origen. . . . . . . . . . . . . . . . 52 111

18. Tabla 17: Opinin en torno a si hay ms problemas de trato discriminatorio por origen racial o tnico hoy que hace uno o dos aos en funcin de la comunidad autnoma de residencia. . . . . . . . . . . . . . . . 53 19. Tabla 18: Proporcin de personas que identifican la discriminacin con cada uno de los comportamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 20. Tabla 19: Personas que han sido testigo de situacin/nes de discriminacin por grupos tnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 21. Tabla 20: Personas que han sido testigo de situacin/nes de discriminacin atendiendo a los protagonistas de las mismas, por grupos tnicos.. . . . . . . . . . . . . . 57 22. Tabla 21: Situaciones de discriminacin de las que han sido testigo, por grupos tnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 23. Tabla 21: Situaciones de discriminacin de las que han sido testigo, por grupos tnicos. (continuacin) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 24. Tabla 22: Contraste entre discriminacin percibida apriorsticamente y experiencias subjetivas de discriminacin por mbitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 25. Tabla 23: Contraste entre discriminacin percibida apriorsticamente y experiencias subjetivas de discriminacin en conjunto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 26. Tabla 24: Distribucin de las personas en funcin de la discriminacin percibida apriorsticamente y su sensacin actual en Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 112 27. Tabla 25: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de la vivienda.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 28. Tabla 26: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial tnico en el mbito del trato policial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 29. Tabla 27: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 30. Tabla 28: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de ocio y espacios pblicos. . . . . . . . . . . . . . 71 31. Tabla 29: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito de la educacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 32. Tabla 20: Proporcin de personas por grupos tnicos que han vivido alguna de las situaciones descritas e identifican que fue por motivos de origen racial o tnico en el mbito sanitario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 33. Tabla 31: Proporcin de personas que sealan cada una de las posibles causas de la discriminacin por origen tnico o racial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 34. Tabla 32: Principales dificultades que han tenido las personas inmigrantes desde que llegaron a Espaa por orden de importancia (%). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

35. Tabla 33: mbitos en los que se han sentido discriminadas las personas en funcin del sexo (%). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 36. Tabla 34: mbitos en los que se han sentido discriminadas las personas en funcin de su edad (%). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 37. Tabla 35: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del tamao del hbitat (%). . . . . . . . . . .87 38. Tabla 36: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del tiempo transcurrido desde que llegaron a Espaa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 39. Tabla 37: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin de las personas con las que se relaciona habitualmente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 40. Tabla 38: Razones para no denunciar las situaciones de discriminacin experimentadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 41. Tabla 39: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del proyecto migratorio en el momento actual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100 42. Tabla 40: Proporcin de personas que se sienten discriminadas en cada uno de los mbitos de estudio en funcin del nivel de integracin autopercibido en Espaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 43. Grfico 1: Causas de discriminacin percibida en la UE (2009).. . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 44. Grfico 2: Porcentaje de personas que se han sentido discriminadas en la UE (2009) y motivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 45. Grfico 3: Nacionalidades con mayor presencia entre la poblacin espaola (2009). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 46. Grfico 4: Distribucin de la poblacin extranjera (no perteneciente a la Unin Europea) por situacin laboral. Datos del tercer trimestre de 2009. . . . . . . 25 47. Grfico 5: Distribucin de las personas encuestadas por sexo. . . . . . . . . . . . . . . . . .34 48. Grfico 6: Distribucin de las personas encuestadas por nivel educativo. . . . . . . . . 37 49. Grfico 7: Distribucin de las personas encuestadas segn ingresos mensuales. . . .38 50. Grfico 8: Distribucin de las personas encuestadas en funcin de su acuerdo con la imagen proyectada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 51. Grfico 9: Principales agentes provocadores de la imagen que tienen los espaoles de los diferentes grupos tnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 52. Grfico 10: Poblacin asitica-oriental. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 53. Grfico 11: Poblacin subsahariana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 54. Grfico 12: Poblacin latinoamericana-andina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 113

55. Grfico 13: Poblacin Europa-Este.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 56. Grfico 14: Poblacin magreb.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 57. Grfico 15: Grado de racismo por colectivos (medias). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 58. Grfico 16: Quin vivi esa/as situacin/nes de discriminacin? . . . . . . . . . . . . . . . . 56 59. Grfico 17: Personas que han denunciado situaciones de discriminacin. . . . . . . . . . 94 60. Grfico 18: Porcentaje de denuncias segn grupo tnico, en relacin al propio grupo tnico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 61. Grfico 19: Apoyo de entidades o asociaciones a personas inmigrantes que presentaron denuncia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 62. Grfico 20: Distribucin de personas segn si volveran o no a poner una denuncia por motivos de discriminacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

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Bibliografa

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115


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Anexo 1. Guin de Entrevista a Personas de Minoras tnicas

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118

Guin Entrevista a Personas de Minoras tnicas

Presentacin de la entrevista: se trata de una entrevista orientada a conocer la situacin de diferentes grupos minoritarios en Espaa, que encarga un organismo pblico dependiente del Ministerio de Igualdad (actualmente, Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad ). Con esta entrevista pretendemos conocer un poco ms de cerca las situaciones de personas de su mismo origen en Espaa, y/o conocer la de otras personas cercanas, para saber cules han sido sus experiencias de todo tipo en los diferentes mbitos de la vida cotidiana. Toda la informacin que salga de esta entrevista es annima y slo se utilizar para completar el anlisis de la situacin de otras personas de su mismo origen en Espaa.

Empecemos por presentarte: quin eres, cul es tu edad, tu pas de nacimiento, cul es tu actividad Vayamos un poco para atrs en el tiempo: cul es la HISTORIA DE VIDA tuya y/o de tu familia. cundo llegaron/aste a Espaa?, porqu vinieron/viniste? Comunidad de la que se siente parte y sentimiento de pertenencia. Crculo de relaciones sociales, existencia de red social. Cmo cree que TRATA LA POBLACIN ESPAOLA a la gente de su grupo? Qu entiende y/o con qu asocia la idea de que una persona es DISCRIMINADA? Has sido testigo de alguna situacin discriminatoria o has vivido en tu piel alguna situacin discriminatoria? Y en el momento actual, CMO HA SIDO TU VIDA EN ESPAA EN LOS LTIMOS AOS, en cuanto a: A Actividad/empleo/desempleo: qu dificultades has tenido, a qu se deben, has sentido/experimentado un trato diferente en el campo del empleo?, en qu sentido?, cmo lo ha experimentado, en qu intensidad? A En el acceso a los servicios pblicos: la sanidad (hospitales, centros de salud ); los centros educativos (en el caso de que tengas hijos o familiares pequeos cercanos); has sentido o experimentado un trato diferente?, en caso afirmativo, a qu crees que se debe? A En el mbito del vecindario, en el acceso a la vivienda (idem) A En otros mbitos pblicos: espacios de ocio y espacios pblicos (idem) A Ha tenido problemas en algn otro mbito? 119

Elementos transversales a esta parte: A Ver si funciona preguntar para identificar la posible discriminacin por los problemas que ms le preocupan en la actualidad. A Preguntar por la COMPARACIN DE SU VIDA ANTERIOR (propia o la de su familia) con la que tiene en Espaa. A EVOLUCIN EN EL TIEMPO; cambios experimentados ms significativos. A Cmo percibe el trato a personas de su mismo origen tnico en funcin del SEXO (trato diferente por ser hombres o mujeres), de LA EDAD, DEL LUGAR DE NACIMIENTO (primera o segunda generacin), del lugar donde viven (ciudad grande o pueblo ms pequeo). A Cul es la imagen que cree tiene la poblacin espaola de las personas de su origen?, en qu lo percibe?

En el caso de que haya experimentado alguna situacin de discriminacin: la ha DE NUNCIADO?, en el caso de que no lo haya hecho, cul ha sido el motivo? Todas estas posibles situaciones de trato discriminatorio CMO LE AFECTAN, QU CONSECUENCIAS estn teniendo en su vida (econmicas, de empleo, de ascenso social, etc.) A Cul es su idea de futuro: quiere volver a su pas?

(Cuando se haya generado situacin de confianza clarificar situacin jurdico-adminis trativa, por si sta pudiera ser la variable explicativa de alguna de las manifestaciones de la discriminacin).

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Anexo 2. Cuestionario para la Encuesta

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Cuestionario
Buenos das/tardes. Queramos invitarle a participar en un estudio, que tiene la finalidad de conocer la percepcin de la discriminacin por motivos de origen racial o tnico en Espaa. Para ello, le agradeceramos su colaboracin respondiendo a las siguientes preguntas. La informacin que nos suministre ser tratada de forma annima y confidencial, le importara colaborar?

Bloque I: Caractersticas Sociodemogrficas del Entrevistado/a

A RELLENAR POR EL/LA ENCUESTADOR/A P.1. mbito residencial
(1) (2) (3)

P.8. Cul es su nacionalidad? (SI ES DOBLE NACIONALIDAD, MARCAR AMBAS Y ESPECIFICAR)

Espaola Otra (especificar): ____________________________ Doble, espaola y otra (especificar) ____________________________ (1) (2) (3)

Municipio de ms de 200.000 hab. Municipio entre 25.000 y 200.000 hab. Municipio de menos de 25.000 hab.

P.2. Localidad: _________________________ P.3. Provincia: _________________________

P.9. (PREGUNTAR EN EL CASO DE QUE SEA DE ALGU NOS DE LOS PASES DEL ESTE O DE ESPAA) Me podra decir si es Vd. gitano/a?
S No (2) (1)

P.4. Sexo:
Mujer Varn (1) (2)

PREGUNTAR A TODAS LAS PERSONAS P.5. Cuntos aos cumpli en su ltimo cumpleaos? Aos
16-24 aos 25-40 aos 41-75 aos NC (1) (2) (3) (0)

Bloque II: Llegada a Espaa

PREGUNTAR A TODOS LOS GRUPOS, EXCEPTO A LAS PERSONAS GITANAS Y DE SEGUNDA GENERACIN NACIDAS EN ESPAA. En el caso de la poblacin gitana y segunda generacin pasar a Bloque III, P. 12)
Nos gustara contar con alguna informacin sobre cmo lleg a Espaa y cul es su situacin actual.

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P.10. Podra decirnos cunto tiempo ha pasado desde que lleg a Espaa? (NO LEER)
Menos de 6 meses De 6 meses a 1 ao De 1 a 2 aos De 2 a 5 aos De 5 a 10 aos Diez o ms aos NS/NC (1) (2) (3) (4) (5) (6) (0)

Si la edad est por debajo de 16 o por encima de 75, FINALIZA LA ENTREVISTA.

P.6. Cul es su pas de nacimiento? ___________________________________

Si su pas de nacimiento no corresponde con los pases de referencia (ver ficha), FINALIZA LA ENTREVISTA.

P.7. Cul es el pas de nacimiento de sus padres?

Madre Padre _______________ _______________ NS/NC NS/NC

Si ha nacido en Espaa y el pas de nacimiento de sus padres no corresponde con los pases de referencia (ver ficha), FINALIZA LA ENTREVISTA.

Si es Menos de 6 meses, FINALIZA LA ENTREVISTA.

P.11. De todas las dificultades que ha tenido Vd. desde que lleg a Espaa cul/les han sido las tres ms importantes, por orden de importancia? (SIEN DO 1 LA MS IMPORTANTE, 2 LA SIGUIENTE Y 3 LA SIGUIENTE. LEER y MOSTRAR. CARTN SEA LE MXIMO TRES)
Regularizar/ Legalizar mi situacin La reagrupacin familiar Problemas afectivos y personales (soledad, etc.) Idioma Encontrar un empleo Encontrar un lugar donde vivir Adaptarme a la cultura y costumbres Problemas de trato racista Problemas con la polica y la justicia Problemas con algn grupo mafioso o delincuente (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (0) (12)

P.13. Y cree que esta imagen se corresponde con la realidad?

S (2) NO (1) NS/NC (0)

P.14. Quin cree que provoca esta imagen? (NO LEER, RESPUESTA MLTIPLE)
Nosotros/as mismos/as Algunos grupos minoritarios Los medios de comunicacin La polica NS/NC Otros (especificar): ___________________________ (1) (2) (3) (4) (0) (5)

P.15. En una escala del 1 al 10, siendo 1 nada racista y 10 muy racista, qu grado de racismo cree que tiene la poblacin espaola hacia personas de otro origen racial o tnico? (MOSTRAR CARTN) ________________________________ P.16. Cree usted que el trato de la poblacin espaola hacia los siguientes grupos que le voy a mencionar es muy bueno, bueno, ni bueno ni malo, malo, o muy malo?
Muy NiB bueno Bueno NiM Malo (1) Latinoamrica andina Europa del Este Pases subsaharianos Asia Oriental Poblacin gitana espaola Poblacin gitana rumanos Magreb (2) (3) (4) Muy malo (5) NS/ NC (0)

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Ninguno NS/NC Otro/s (especificar): _____________________________

Bloque III: Representaciones Sociales y Discriminaciones Percibidas

PREGUNTAR A TODAS LAS PERSONAS: P.12. Cul cree que es la imagen que tiene la pobla cin espaola de las personas de (SEALAR EL GRUPO AL QUE PERTENECE O EL DE SU ORIGEN) Europa del Este / pases subsaharianos / Magreb / Latinoamrica andina / Asia Oriental / poblacin gitana que vive en Espaa? Defnalo con tres ad jetivos mximo.
1 __________________________________ 2 __________________________________ 3 __________________________________

P.17. Podra decirme si se siente muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuer do con las siguientes afirmaciones que le voy a leer? (LEER. MOSTRAR CARTN)
MDA (1) A la poblacin espaola le molesta que sus hijos/as tengan compaeros/as gitanos/ as o inmigrantes en sus escuelas A la poblacin espaola no le gusta tener vecinos de otro origen racial o tnico A la poblacin espaola le molesta trabajar con personas dede otro origen racial o tnico En Espaa, la gente en general es racista DA (2) ED (3) MDE (4) NS/ NC (0)

P.19. En los ltimos 12 meses, ha sido testigo o ha vivido alguna situacin discriminatoria o racista hacia algn familiar, amigo, otra persona, o usted mismo?:
S (2) NO (1) NS/NC (0)

Si la respuesta es NO o NS/NC, PASAR A LA P. 22

P.20. Quin vivi esa/as situacin/nes de discriminacin?

Yo mismo Otra persona (familiar, amigo, conocido) Ambas (1) (2) (3)

SI HA RESPONDIDO AMBAS, LA PREGUNTA P. 21 ESTAR EN FOCADA A CONOCER LA SITUACIN QUE VIVI L MISMO.

P.21. Podra decirnos cul fue o cules fueron esas situaciones discriminatorias? (NO LEER, RESPUES TA MLTIPLE)
Le miraron mal o se apartaron Le trataron mal/le insultaron Le pegaron/ le agredieron fsicamente en la calle Le echaron del trabajo por su origen racial o tnico No le alquilaron una vivienda por su origen racial o tnico No le contrataron para un trabajo por su origen racial o tnico Le negaron un servicio/le expulsaron de un local (pasar/servirle a un restaurante, a una discoteca, a un bar, etc.) Le par la polica/le detuvieron sin razn/le pidieron los papeles Le acusaron de un delito que no haba cometido Le negaron o le pusieron problemas para ofrecerle un servicio (como obtener un papel administrativo, realizar una gestin en la administracin pblica, obtener una tarjeta de crdito, la venta de algo) Le negaron un puesto de trabajo por su origen racial o tnico Otra (especificar): _______________________________

P.18. Con qu situaciones concretas o qu compor tamientos asocia usted la discriminacin o el racismo? (NO LEER, MXIMO TRES OPCIONES)
La polica te para por la calle/te pide papeles Te insultan, te llaman negro, chinito, gitano, sudaca etc. No te dejan entrar o te echan de un sitio/tienda/ bar /discoteca Te tratan mal o diferente en un espacio pblico (bar, tienda, transporte, discoteca) o en una gestin/servicio del servicio pblico Te miran mal o raro, o se apartan No te contratan por tu origen racial o tnico No te alquilan la vivienda por el origen racial o tnico Limitan o no respetan tus derechos Te ponen obstculos/hay ms dificultades de lo habitual para realizar tramites NS/NC Otra/s (especificar): ________________________________

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P.22. Cree usted que ha sido discriminado por? (LEER)

S (2) El color de la piel/ los rasgos fsicos Las prcticas, costumbres o comportamientos culturales diferentes a las tradiciones espaolas Otros motivos (especificar): ______________________________ No (1)

PREGUNTAR A TODAS LAS PERSONAS

Ahora vamos a hablar de su experiencia personal.

P.25. Podra decirme si en el mbito del TRABAJO, ha vivido alguna de las siguientes situaciones?, y cree que stas situaciones se han debido a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Latino amrica andina, Asia Oriental, poblacin gitana?
En el caso de que nunca haya trabajado, PASAR A P. 26 S, S, por origen por otros tnico motivos (2) (3)

No (1)

Bloque IV: Vivencias Experimentadas

Si la persona entrevistada es gitana espaola, PASAR A LA P. 25, si no seguir con la 23.

Le han rechazado en una entrevista por sus rasgos No le han querido hacer un contrato Han evitado que est en puestos de cara al pblico Le han insultado / ha tenido peleas con sus compaeros/as o sus jefes/as Le han obligado a hacer trabajos que no le tocaban Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso (velo, etc.) Se han negado a pagarle las vacaciones, despido u otras cosas a las que tena derecho Le han acosado en el trabajo Le han negado acceder a formarse Le echaron del trabajo sin razn Otro problema (especificar): ________________

P.23. Cmo se siente usted: ms espaol/a o ms de su pas de origen sealar el pas del que pro ceda l/ella o sus padres?
Espaol/a (1) (2) (3) (4)

126

De su pas de origen Ambas Otra (especificar): ______________________________

P.24. En general, se siente muy integrado/a, bastante integrado/a, poco integrado/a o nada integrado/a en Espaa?
Muy integrado/a Bastante integrado/a Poco integrado/a Nada integrado/a NS/NC (1) (2) (3) (4) (0)

P.26. Y en un CENTRO MDICO O UN HOSPIT AL ha vi vido alguna de estas situaciones que le leo a conti nuacin?, y cree que estas situaciones se han debi do a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Lati noamrica andina, Asia Oriental, poblacin gitana?
No (1) Le han puesto pegas para obtener/sacarse la tarjeta sanitaria Se han negado a atenderle o a darle cita Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso (velo, etc.) Le han tratado mal a usted y/o a su familia El personal mdico u otros usuarios le han insultado Otro problema (especificar): _______________ S, S, por origen por otros tnico motivos (2) (3)

P.28. Y en los ESPACIOS PBLICOS Y DE OCIO, po dra decirme si ha vivido alguna de estas situa ciones que le leo a continuacin?, y cree que estas situaciones se han debido a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Latinoamri ca andina, Asia Oriental, poblacin gitana?
No (1) No le han dejado entrar en una discoteca / bar / restaurante / cine / tienda No le han parado cuando ha intentado coger un taxi No le han atendido en un discoteca / bar / restaurante / tienda No se han querido sentar / se han levantado de su lado en el transporte pblico Ha sentido que le miran mal en las tiendas o centros comerciales Le pusieron problemas para abrir una cuenta o sacar una tarjeta bancaria en el banco / caja de ahorros Le han insultado en la calle Le han pegado en la calle Otro problema (especificar): _______________ S, por origen tnico (2) S, por otros motivos (3)

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P.27. Podra decirme si en el mbito de la VIVIENDA ha vivido alguna de las situaciones que le leo a conti nuacin?, y cree que estas situaciones se han debi do a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Lati noamrica andina, Asia Oriental, poblacin gitana?
No (1) Se negaron a ensearle una vivienda que quera alquilar o comprar No quisieron alquilarle una vivienda Le pusieron pegas/ problemas/ms requisitos para ello Ha vivido el rechazo de sus vecinos (insultos, otros problemas) Otro problema (especificar): _______________ S, S, por origen por otros tnico motivos (2) (3)

P.29. En relacin con la POLICA, dgame si ha vivi do alguna de las situaciones que le expongo a continuacin?, y cree que estas situaciones se han debido a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Latinoamrica andina, Asia Oriental, po blacin gitana?
No (1) Le han pedido los papeles en la calle Le han registrado la maleta/bolso/ mercanca sin motivo Le han llevado a comisara / le han detenido/le han acusado sin motivo Le trataron mal en comisara cuando realizaba algn trmite o denuncia Otro problema (especificar): _______________ S, por origen tnico (2) S, por otros motivos (3)

P.31. (ADECUAR SEGN LA RESPUESTA ANTERIOR, DI RIGINDOLA A LA PERSONA O A SU HIJO/A, TE NIENDO EN CUENTA SI ES EN PRESENTE O PASA DO) Podra decirme si ha vivido alguna de estas situaciones en el CENTRO ESCOLAR en el que ha estado / est estudiando usted / su hijo/a?, y cree que estas situaciones se han debido a que es usted (seleccionar su grupo tnico): de Europa del Este, pases subsaharianos, Magreb, Latino amrica andina, Asia Oriental, poblacin gitana?
No (1) Le pusieron problemas para la matriculacin Los/as alumnos/as le han excluido de actividades o juegos Ha sufrido burlas, insultos acoso de otros nios El personal escolar le falt al respeto/ maltrat/ insult El profesorado le ha castigado/ expulsado Le han obligado a quitarse algn smbolo religioso SOLO PADRES: Los profesores no le han convocado a reuniones, ni le han informado de la evolucin de su hijo/a SOLO PADRES: Ha tenido problemas con otros padres Otro problema (especificar): _______________ S, por origen tnico (2) S, por otros motivos (3)

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P.30. Usted ha ido a la escuela o al instituto en Espa a o tiene hijos/as que estn o hayan estudiado en Espaa?
S No (2) (1)

Si responde NO, PASAR A LA P. 32

P.32. De todas las situaciones de discriminacin que ha vivido en los diferentes mbitos debidos a su origen racial o tnico, ha denunciado algunas de ellas?
S (2) NO (1) NS/NC (0)

Si responde NO NS/NC, habiendo vivido alguna situacin de discriminacin, PASAR A LA P. 37. Si no ha vivido ninguna situacin de discriminacin debida a su origen racial o tnico, PASAR A LA P. 38.

P.33. Cul fue el resultado del proceso? (LEER SI ES NECESARIO Y SELECCIONAR UNA OPCIN)
No se admiti a trmite Hubo un juicio y lo gan Hubo un juicio y lo perd Est en proceso NS/NC (1) (2) (3) (4) (0)

P.38. Siente que hay ms problemas de trato discriminatorio por el origen racial o tnico hoy que hace uno dos aos? (NO LEER)
No llevo suficiente tiempo en Espaa S, muchos ms S, algo ms Ms o menos igual Hay menos En Espaa no hay discriminacin racial NS/NC (1) (2) (3) (4) (5) (6) (0)

P.34. Tuvo para ello el apoyo de alguna entidad o asociacin?

S (2) NO (1) NS/NC (0)

P.35. Cmo se ha sentido tratado/a durante el pro ceso de denuncia y posteriormente?

Muy bien Bien Mal Muy mal NS/NC (1) (2) (3) (4) (0)

A TODOS LOS GRUPOS, EXCEPTO A LAS PERSONAS GITANAS Y DE SEGUNDA GENERACIN NACIDAS EN ESPAA. PARA ELLOS PASAR AL BLOQUE V, P. 42)

P.39. Cuando sali de su pas, su idea era: (LEER)

Estar un tiempo en Espaa y volver a mi pas Quedarme en Espaa el mximo tiempo posible Estar un tiempo en Espaa y moverme a otros pases NS/NC (1) (2) (3) (0)

P.36. Si viviera otra situacin discriminatoria, denun ciara de nuevo?

S (2) NO (1) NS/NC (0)

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P.37. (EN CASO DE NO HABERLO DENUNCIADO) Por qu no lo hizo? (NO LEER, ELEGIR, MXI MO LAS DOS RAZONES MS IMPORTANTES)
Por miedo a represalias Por no saber dnde o cmo hacerlo Fue algo sin importancia, siempre ha pasado a mi grupo/ gente Porque es normal que pasen estas cosas, es lo que nos toca vivir Por problemas de idioma

P.40. Y ahora, qu le gustara hacer en los prximos aos?: (LEER) Quedarme en Espaa Volver a mi pas Ir a otro lugar NS/NC (1) (2) (3) (0)

P.41. Cmo se siente en la actualidad viviendo en Espaa?: (LEER. MOSTRAR CARTN)

Mejor que en mi pas (1) (2) (3) (0)

Denunciar no servira para nada, no cambiara nada Demasiados inconvenientes (burocracia, gastos...) Problemas en la residencia/papeles NS/NC Otro problema (especificar): ______________________________

Igual que en mi pas Peor que en mi pas NS/NC

Bloque V: Caractersticas Sociales Complementarias

Para finalizar, P.42. En qu tipo de vivienda vive?
Apartamento/piso Chalet unifamiliar Local Vivo en mi lugar de trabajo (local, tienda) Chabola/infravivienda En la calle Otro problema (especificar): _______________________ (1) (2)

P.46. De dnde son las personas con las que usted se relaciona ms habitualmente? (LEER)
La mayora son espaolas La mayora son de mi pas de origen o extranjeras Espaolas y de mi pas de origen o extranjeros indistintamente NS/NC (1) (2)

(3) (0)

(3) (4) (5) (6) (7)

P.47. Por favor, si usted no tiene inconveniente, po dra decirme cul es su religin?
Catlica Evangelista Protestante Musulmana Juda (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (0) (10)

P.43. Y actualmente vive aqu con:

Solo/a Con la pareja/marido/mujer Con la pareja/marido/mujer e hijos/as Con la pareja/cnyuge, hijos/as, otros familiares (tos, abuelos etc.) y/o otras personas no familiares Con amigos Con compaeros de trabajo Otro problema (especificar): _______________________ (1) (2) (3)

Budista Confucionista Ortodoxa Ninguna, Ateo/a, Agnstico/a NS/NC Otro problema (especificar): _______________________

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(4) (5) (6) (7)

P.48. Cul es su nivel de estudios terminados? (NO LEER)

No tiene estudios Estudios primarios (5-12 aos) Estudios secundarios (12-16 aos) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (0)

P.44. Cuntas personas, contndole a usted, viven en su vivienda?

P.45. Es su pareja espaola?

S No No tengo pareja NS/NC (2) (1) (3) (0)

Formacin profesional (18-20 aos) Estudios universitarios de diplomatura Estudios universitarios de licenciatura Estudios de postgrado NS/NC

P.49. (EN CASO DE SER EXTRANJERO/A Y TENER ES TUDIOS FINALIZADOS) Tiene su ttulo convali dado en Espaa?
S (2) NO (1) NS/NC (0)

(A TODOS LOS GRUPOS, EXCEPTO A LAS PERSONAS GITANAS Y DE SEGUNDA GENERACIN NACIDAS EN ESPAA) P.52. Ha podido Vd. regularizar su situacin desde que entr en Espaa?
No, pero estoy en trmites No, y no estoy en trmites (1) (2) (3) (0)

P.50. En la actualidad, cul es su situacin laboral? (LEER. MOSTRAR CARTN. Sealar la actividad a la que dedique ms tiempo)
Est trabajando con contrato Est trabajando sin contrato Es autnomo/a Ayuda en un negocio familiar Est parado/a Las tareas del hogar Es estudiante Est jubilado/prejubilado/a/tiene una incapacidad permanente Otro problema (especificar): _______________________________ (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

S NS/NC

P.53. Est Vd. empadronado/a en el Ayuntamiento?

S (2) NO (1) NS/NC (0)

P.54. Y tiene Vd. tarjeta sanitaria?

S (2) NO (1) NS/NC (0)

(9)

Sera tan amable de decirnos su NOMBRE DE PILA y facilitarnos un N DE TELFONO (preferentemente m vil), para poder localizarle a posteriori en caso de veri ficar que le hemos hecho esta encuesta?: ___________________________________ ___________________________________

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P.51. Podra decirnos ms o menos cules son los ingresos netos mensuales de la unidad familiar que vive aqu en Espaa con usted? (LEER. MOSTRAR CARTN)
Menos de 600 mensuales Entre 600 y 1. 000 mensuales Entre 1.001 y 1.500 mensuales Entre 1.501 y 2.000 mensuales Ms de 2.001 mensuales NS/NC (1) (2) (3) (4) (5) (0)

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN.

MINISTERIO DE SANIDAD, POLTICA SOCIAL E IGUALDAD

SECRETARA DE ESTADO DE IGUALDAD

DIRECCIN GENERAL PARA LA IGUALDAD EN EL EMPLEO Y CONTRA LA DISCRIMINACIN