AMBITO POLITICO: Nuestra constitución establece el poder público, ejercicio del poder público, al organismo legislativo, ejecutivo y judicial

. La constitución deja al pueblo de Guatemala como el único que ejercita el poder, dejando su ejercicio en los organismos del Estado. No se regulan los actos de gobierno, sino por leyes ordinarias. SISTEMAS DE GOBIERNO EN GUATEMALA El Estado y su forma de Gobierno: Su sistema de gobierno es Republicano, democrático y representativo. *Republicano: Porque el poder reside en el pueblo que lo ejecuta directamente por medio de sus representantes por un plazo determinado. Elementos principales: Ley suprema, y separación de poderes. *Democrático: Proviene de la palabra griega, demos: Pueblo y Kratós: autoridad, fuerza o poder. Sistema en que el pueblo en su conjunto ostenta la soberanía y en uso de la misma elige su forma de gobierno y consecuentemente sus gobernantes. Lincoln, El gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo. *Representativo: El pueblo gobierna en una forma directa por medio de los representantes que el elige para el ejercicio de la función administrativa. EL PODER PÚBLICO: El poder proviene del pueblo. Su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas en la constitución y la ley. El poder público es la potestad inherente al Estado y que lo autoriza para regir, según reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en territorio sujeto a sus facultades políticas y administrativas. Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de partido político alguno. La función pública no es delegable, excepto en los casos establecidos en ley, y no podrán ejercer sin prestar previamente juramento de fidelidad a la constitución. SISTEMAS POLÍTICOS DE GOBIERNO: *Sistema Parlamentario: Se encuentran divididas las funciones generales de gobierno, por un lado existe el rey o monarca, que se encarga de la función puramente política, como jefe de Estado y un primer ministro o presidente del consejo de ministros que es el encargado de la administración pública, el que depende del parlamento. (Europeos) *Sistema Presidencialista: En este sistema existe la doble función que debe cumplir el gobierno, se se concentra en una sola persona, que es el presidente, es decir la función política y la administrativa. SISTEMA POLÍTICO EN GUATEMALA: (Mixto). El sistema guatemalteco es semipresidencialista y semiparlamentariopor tener características y elementos de los dos sistemas de gobierno. EL ORGANISMO EJECUTIVO: Se encuentra en la cúspide de la pirámide jerárquica al presidente de la República, vicepresidente, ministros de Estado y viceministros y

funcionarios públicos dependientes. Es definido como uno de los organismos del Estado que se encarga de la Administración pública, del gobierno y de la prestación de los servicios públicos y el conducto por el cual se realiza la finalidad del Estado que es el bien común o bienestar general. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: La suprema organización política y administrativa del Estado, siendo la organización de gobierno fundamental en un Estado constitucional. La presidencia es el órgano administrativo que ocupa la más alta cúspide dentro de la escala jerárquica de la administración centralizada guatemalteca, la máxima autoridad de éste es el presidente. Origen: Se origina a raíz de la independencia y del surgimiento del presidencialismo en los Estados Unidos de Norteamerica, en donde se atribuye a una sola persona, el presidente y debe tomarse en cuenta que una cosa son los asuntos propios del Estado. El presidente es el jefe de Estado: Se considera al Estado como una unidad y comprende todos los asuntos del Estado, abarca la totalidad del orden jurídico de un Estado, comprendiendo a todos sus órganos por lo tanto e presidente es quien ejerce la representación legal de Estado y representa la unidad nacional. Funciones: (artículo 183) *cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes. *Proveer a la defensa y a la seguridad de la nación y así como a la conservación del orden público. *Ejercer el mando de las fuerzas armadas de la Nación. *Ejercer el mando de toda la fuerza pública. Deberes: en el artículo 154 de la constitución se encuentra uno de los más importantes deberes, Función pública. Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de partido político alguno. Actividad política y Administrativa: El presidente ejerce doble función, como jefe de Estado que es la función política y como jefe y superior jerárquico de la administración pública guatemalteca, que es la función administrativa. Actividad política: la actividad que ejerce el Estado a través de sus organismos y estos a través de sus funcionarios, es la protección de la persona y el deber de garantizar el bienestar de todos los guatemaltecos. Actividad Administrativa: la desarrolla con los ministros de Estado y sus órganos subordinados que se encuentran en la escala jerarquica centralizada. También es desarrollado a través del consejo de ministros. Responsabilidad: El presidente tiene una doble responsabilidad, en primer lugar como jefe de Estado, que en este caso la responsabilidad es de tipo político y en segundo como jefe y superior jerárquico de la Administración pública su responsabilidad es de tipo administrativo. Pero puede incurrir en otros tipos de responsabilidad, como; Penal, civil y laboral.

el bien común o bienestar general. *Parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad del presidente o vice. * Por falta temporal del presidente. Principio de modernización:significa hacer radicales en la administración pública como procedimientos modernos. *El que hubiese sido ministro durante seis meses anteriores a la elección. 5. dentro del cual se dictan las políticas generales del presidente. Principio de probidad: Los funcionarios de la administración pública general deben tener rectitud e integridad en sus actos. LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO: Principios que inspiran la ley: a través del decreto número 114-97 del congreso de la república se promulga la ley del organismo ejecutivola que consta de cincuenta y seis artículos. 9. 3. Su situación en la jerarquía administrativa: Ocupa en el orden jerárquico. en forma conjunta con el vicepresidente y la totalidad de ministros de Estado. Consejo de Ministros: Es un órgano administrativo especial colegiada. Principio de cumplimiento finalista: El bien común. *coadyuvar con el presidente en la dirección de la política general del gobierno. Los sistemas de sustitución del presidente: *por elección democrática y popular. que no se encuentre en sesión no puede quedar constituido el consejo de ministros. 2. como un instrumento que permita que la administración pública centralizada. Principio de transparencia:se refiere que los órganos de la administración pública no deben ocultar nada a sus gobernantes. VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: Es un funcionario que se ha creado exclusivamente para sustitución del presidente en forma temporal o definitiva y para representarlo en actos protocolarios. Con uno de los funcionarios mencionados. 7. y es el cumplimiento de la administración pública. *otro caso por falta absoluta Requisitos para optar a los cargos de presidente y vice: No hay que confundir los requisitos con las prohibiciones. con ayuda de la tecnología actualizada. Prohibiciones para optar a los cargos de presidente y vicepresidente: *El caudillo ni los jefes de un golpe de estado. 4. como lo es el consejo de ministros. Funciones: Es de ejercer funciones del presidente por falta temporal o absoluta del mismo. Principios que deben cumplirse por parte de la administración son: 1. En anteriores constituciones el vicepresidente era presidente del consejo de estado. Responsabilidad: Es actuando en el consejo de ministros y cuando temporal o definitivamente asume la presidencia. al grado inmediato inferior del presidente. Gabinete presidencial: Lo constituyen los múltiples funcionarios que el presidente nombra para el ejercicio de su mandato constitucional. en actos oficiales y protocolarios o en otras funciones. Principio de eficiencia:Depende de la virtud que tienen sus funcionarios para la prestación del servicio público y que al ejercer la función administrativa va a producir efecto. 3. se antepone en los considerandos la creación de la nueva ley del organismo ejecutivo. *Magistrados del tribunal supremo electoral. en los casos que la población lo necesite. Ciudadano en ejercicio. para que la prestación de servicios públicos sea prestada con mayor eficiencia y rapidez. *por designación del presidente. Se integran reunidos en sesión. por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares de órganos o representantes de entidades estatales. 6. Ser guatemalteco de origen. *ministros de cualquier religión o culto. Son tres los requisitos: 1. Los Requisitos son las calidades que deben reunir los optantes y las prohibiciones que son situaciones en las que se encuentran algunos ciudadanos que no les permite optar a estos cargos. transparencia. cumpla con esa finalidad. Principio de subsidiaridad:Estado no se debe arrogar funciones que pueden ser ejecutadas por los ciudadanos individuales o libremente asociados. Origen: Es una figura especial del régimen presidencialista. La actual constitución le otorga una responsabilidad en el momento que es parte de un órgano administrativo que toma decisiones. Las funciones generales del vice: *participar en las deliberaciones del consejo de ministros con voz y voto. por los órganos encargados de la prestación. Principio de eficacia: Efectiva aplicación de la prestación de los servicios públicos. Gabinete Especifico: Se crean por acuerdo gubernativos. Principio de participación ciudadana:Proceso por el cual los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones sobre políticas y acciones públicas y en la provisión de servicios de su interés. Mayor de cuarenta años. 2. *Presidir el consejo de ministros en ausencia del presidente. 8.Sistema de sustitución: Principalmente se da con la elección del mismo. pero en las deliberaciones del consejo de ministro solo tenia voz pero no voto. *miembros del ejercito a menos que estén de baja. significa que los gobernantes no pueden ni deben ocultar nada a sus gobernados. Principio de descentralización:Proceso mediante el cual el gobierno central delega la ejecución y el control administrativo de ciertas funciones a entes . representarlo. *La persona que ejerza la presidencia o vicepresidencia.

EJECUTIVOS. Secretarías de categoría legal: (5) Se les denomina legales por estar reguladas únicamente en una ley ordinaria que les otorga funciones generales. acciones que colaboren con los esfuerzos de desarrollo y reconciliación nacional. *atender el despacho de asuntos que dirijan al presidente *brindar atención a los planteamientos que se le presentan en forma individual. las necesarias para el apoyo de sus funciones. Origen: tiene su origen como consecuencia de la revolución de octubre de 1944. *Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional. de coordinación ejecutiva: FUNCIONES: *colaborar con el presidente en la coordinación del sistema nacional de consejos de desarrollo urbano y rural. es servir como vínculo de información con los medios de comunicación social y de formular y ejecutar la política de comunicación del gobierno. –S. *integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos de los ministerios. procede a señalar hora y fecha de la sesión que se llevará a cabo la interpelación. 10. coordinar. MINISTERIOS DE ESTADO: Son órganos ejecutivos. de análisis estratégico: Tiene la función de proporcionar al presidente toda la información. Semejanza de los ministros de Estado del régimen parlamentario. –S. Principio de delegación:Las funciones de gestión administrativa y de ejecución y supervisión de la obra y servicios públicas podrán delegarse a terceras personas. porque el órgano está dirigido por una sola persona y CENTRALIZADO. Requisitos para ser ministro: *Ser guatemalteco de origen. Debate de la interpelación: después de leida y aprobada el acta de la . Funciones: *Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio. es el conducto por el cual van a pasar todos los acuerdos gubernativos que tiene que emitir el presidente y que requieren los ministerios de estado o en consejo de ministros y que el presidente debe firmar y publicar. porque ejercen competencia. Situación en la jerarquía administrativa: No ocupan un lugar en la dentro de la escala jerarquica. es conocido también como juicio político. *llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones del presidente. de éste. 11. –S. y surgen como órganos ejecutivos. relacionados con su despacho. citándolo a concurrir. Secretarías Constitucionales: (2) –Secretaría general de la presidencia: es la mas importante. Notificación al ministro sujeto:la secretaria del congreso procederá a notificar mediante oficio. a proyectos prioritarios. de planificación y programación: Funciones: * coadyuvar la formulación de politica general del gobierno y evaluar su ejecución. unipersonales y centralizados. únicamente con la voluntad. interpelación o control legislativo. prevenir y resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para el Estado democrático y sus habitantes. Procedimiento de la interpelación: Planteamiento : es por uno o mas diputados. SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA: Origen: son órganos que surgen como producto de la necesidad que el presidente y vice. legales y administrativas. *Hallarse en el goce de los derechos de ciudadano y * ser mayor de 30 años. Principio de coordinación:Formulación y ejecución de las políticas de gobierno. De la paz: Funciones: *Coordinar todas las actividades y esfuerzos derivados de los acuerdos de paz * Realizar las labores de seguimiento sobre el cumplimiento de los distintos compromisos adquiridos por el gobierno dentro de los acuerdos suscritos en el proceso de paz. monitorear y evaluar el sistema nacional de proyectos. sobre las actividades administrativas y políticas de los ministros de estado. ATRIBUCIONES: *dar fe administrativa de los acuerdos gubernativos *distribuir las consultas técnicas legales a los órganos de asesoría de la presidencia. *Coordinar o concertar con entidades descentralizadas. –Secretaría privada de la presidencia: FUNCIONES: *atender los asuntos de carácter privado del presidente. –S. Señalamiento:el presidente del congreso. *nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo *refrendar los decretos. *revisar los expediente que se sometan a conocimiento y aprobación del presidente. regional y departamental. *Diseñar. o proposiciones o lo deja por escrito dirgido a la secretaria de gobierno. autónomas. porque pertenecen a la escala jerárquica del organismo ejecutivo. cubran algunos aspectos que les son asignados por la constitución y las leyes. UNIPERSONALES.distintos de sí mismo o sus entidades autónomas y descentralizadas. se deja en punto de agenda de una sesión que se refiere a mociones. deciden y ejecutan. al ministro que ha de ser interpelado. Interpelación de ministros de Estado: Es un medio de control que ejerce el organismo legislativo. *dar seguimiento para garantizar su ejecución. Tres clases de secretaría de la presidencia: Secretarias constitucionales. asesoría y recomendar la implementación de las acciones necesarias a manera de anticipar. deben ser coordinadas con las entidades que forman parte de la administración centralizada. Secretarías administrativas: son las que puede crear el presidente mediante acuerdo gubernativo. Preguntas básicas: las preguntas deben comunicarse al ministro sujeto a interpelación con no menos de 48 horas de la interpelación. Sistema de Creación de Secretarías: El presidente tendrá además de las secretarias establecidas en ley. –S. municipales y no gubernamentales. son órganos que pertenecen directamente a la presidencia como órgano administrativo. es decir órganos con competencia administrativa. de comunicación social: Función. acuerdos y reglamentos dictados por el presidente .

las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral. *Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de petróleo. rehabilitación . *los departamentos. incluyendo la recaudación y administración de los ingresos fiscales. *coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país para lograr el mejoramiento educativo del país.*las direcciones generales. Ministerio de Economia: Le corresponde. *programar. *las funciones administrativas *administrador general. 7. ganadería y alimentación: Le corresponde atender los asuntos concernientes a la producción agrícola. Ejecutivo la política presupuestaria y las normas para su ejecución dirigiendo. FUNCIONES: *compilar publicar ordenadamente los códigos . Ministerio de gobernación: le corresponde formular las políticas. *proponer y cumplir las normas ambientales en materia energética. negociar. del comercio interno y externo. pecuaria. *aprobar los estatutos de las funciones y otras formar de asociación que requieran por ley tal formalidad y otorgar y reconocer la personalidad jurídica. ejecutar y administrar descentralizadamente la política de fomento. –Quienes represente o defiendan intereses de personas individuales o jurídicas que exploten servicios públicos y *los ministros de cualquier religión o culto. lo relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias. *Diseñar en coordinación con el ministerio de economía. 3. el ministro interpelado deberá responder al dársele la palabra. controlar y administrar el endeudamiento interno. infraestructura y vivienda: Le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento. FUNCIONES: *Formular y administrar la política educativa. 5. registrar. formular la política de educación agropecuaria ambientalmente compatible. promoción y extensión cultural y artística. 4. *Formular y ejecutar la política de inversión nacional y extranjera . . mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país. 8. mediano y largo plazo en función de la política económica y social del gobierno. 6. –los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas no hubieren solventado sus responsabilidades. El ministro interpelado si lo quiere podrá participar en el debate sin limite de veces en el uso de la palabra. cualquier diputado puede hacer preguntas adicionales que sean pertinentes. Ministerio de Energias y minas: Le corresponde lo aplicable a la producción. Ministerio de agricultura. –los contratistas de obras o empresas que costeen con fondos del Estado . FUNCIONES: *Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente . * Conducir por delegación del presidente las negociaciones de convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral. construcción. seguirá el debate en el que los diputados podrán tomar la palabra hasta 3 veces con relación a los asuntos que los motivaron. *velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona. *Administradores específicos. cumplir y hacer cumplir lo relativo al mantenimiento de la paz y el orden público. FUNCIONES: *Formular la política fiscal y financiera de corto. *administrar descentralizadamente o contratar la operación de los medios de comunicación oficiales de radio y televisión. así como los de otros ministros dentro del 4to grado de consaguinidad y 2do de afinidad. coordinando y consolidando la formulación del proyecto. 2. *formular y ejecutar la política de inversión nacional y extranjera. Ministerio de cultura y deporte: Aplicable a la conservación y desarrollo de la cultura guatemalteca y el cuidado de su autenticidad de sus diversas manifestaciones. las donaciones y los legados. FUNCIONES: *Formular. FUNCIONES: *Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los servicios del diseño. *Funciones de apoyo técnico *asesoría jurídica y *planeamiento. de la protección del consumidor. las políticas de protección al consumidor. mantenimiento y supervisión de las obras públicas. *proponer Org. FUNCIONES: *Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energía. Prohibiciones para ser ministro: -parientes del presidente o vice.sesión anterior se procederá a dar inicio a la interpelación. velando por la calidad y cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados. distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos y a la explotación de los recursos minero. quien deberá hacer una breve exposición de motivo y hará las preguntas básicas. leyes y reglamentos de la república. las políticas de comercio exterior de productos agropecuarios y de los recursos hidrobiológicos. *Conducir los cuerpos de seguridad publica del gobierno. la gestión de financiamiento interno y externo. terminada la interpelación. Estructura de los ministerios: *Despacho ministerial. e hidrobiológica. FUNCIONES: *En coordinación con el ministerio de educación. Ministerio de educación: le corresponde lo relativo a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos. integrado por ministro y viceministro. Ministerio de finanzas publicas: Le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al hacendario del Estado. *elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado. el presidente del congreso le dará la palabra al diputado interpelante. Ministerio de comunicación. *Conducir por delegación del presidente. Competencia de los ministerios: 1.

*administrar en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de recursos humanos en el sector salud. FUNCIONES: *Emitir las medidas necesarias para mantener la soberanía e integridad del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras.G en los artículos 200 y 201 Funciones: *Suplencia del ministro de Estado. Ejecutivo. *atender lo referente a la jerarquía. es potestad especial del presidente el nombramiento de los ministros de estado. pues su responsabilidad es interna y responden de sus actos. Pero en una sustitución temporal es realizada por los viceministros. la derogación. Legislativo. FUNCIONES: *Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicación *realizar estudios y proponer las directrices para la ejecución de programas de vigilancia y control epidemiológico. instrucción y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento. y no ejercen competencia administrativa en ausencia del titular. Se encuentran regulados fundamentalmente en la C. DIRECCIONES GENERALES:Son órganos centralizados. FUNCIONES: *definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables *elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado *promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución. salarial y de salud e higiene ocupacional de país. *organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley. Origen: surge como consecuencia de la gran cantidad de competencias que desarrollan los ministerios de Estado. No todas cuentan con una competencia definida.Ministerio de relaciones exteriores: Lo relativo a las relaciones del Estado. *son auxiliares del titular *encargados del régimen interior del órgano. *estudiar. Siendo una facultad exclusiva del Org. unipersonales y técnico-administrativos. 11. diseñar. 12. se publica y queda creado. razón por la cual estos órganos administrativos en su mayoría están dotados de competencia administrativa. monitorear y evaluar las actividades sustantivas y financieras del ministerio. recuperación y rehabilitación del país. Responsabilidades: al no tener competencia establecida no pueden incurrir en responsabilidad de tipo administrativo. Sistema de creación: Para su creación se requiere la opinión favorable del consejo de ministros y el presidente mediante acuerdo gubernativo refrendado por el ministro que corresponda. pues dentro de éstas hay algunas que no ejercen competencia sino que trata de entidades de carácter técnico y su función es de carácter asesor. reforma y creación de las leyes. FUNCIONES: *Evaluar el desempeño del servicio exterior. ni de tipo político. *seguir y diseñar programas de capitalización del personal del ministerio. Sistema de Creación de Ministerios de Estado: a través de la reforma de la ley del org. *programar .Ministerio de salud pública y asistencia social: Relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de protección. su función es exclusivamente a nivel interno del órgano.P. Funciones: Carácter técnico-administrativo. 10. protección. el niño y otros grupos vulnerables de trabajadores. Sistema de nombramiento y sustitución temporal de ministros: En una sustitución definitiva. disciplina.9.Ministerio de Ambiente y recursos naturales: Conservación. VICEMINISTERIOS DE ESTADO: Origen: surgen como consecuencia de la excesiva competencia que desarrollan los ministros . con otros Estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional. promoción. no ejercen competencia. sino funciona en el ámbito de asesoría de carácter técnico dentro del ministerio. . ratificar y velar por el conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo. 13.R. con competencia administrativa establecida. sustantiva y administrativamente. Regulación legal: Son órganos unipersonales porque se encuentran a cargo de una sola persona.Ministerio de trabajo y previsión social: Relativo al trabajo. que dependen directamente del ministro y viceministro de Estado. formación técnica y profesional y la previsión social. aunque algunas que se encuentran funcionando actualmente en la administración pública centralizada. FUNCIONES: *formular la política laboral. sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país. *velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer. Ministerio de la defensa nacional: Formular políticas para la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio nacional.

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