Raspunderea Presedintelui Romaniei

Preedintele Romniei este eful de stat al Romniei. El are rolul de a reprezenta statul romn n relaiile internaionale; conform Constituiei, este garantul independenei naionale, vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a autoritilor publice, exercit funcia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. De asemenea, preedintele este comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii. Pn la abdicarea regelui Mihai I, atribuiile de ef al statului romn au fost deinute i exercitate de rege. Odat cu proclamarea republicii, la 30 decembrie 1947, aceste atribuii au fost preluate de un organ colegial, denumit Prezidiul republicii. Conform Constituiei din 1948, funcia de ef de stat este ncredinat Prezidiului Marii Adunri Naionale, meninut pn n 1961, cnd a fost nlocuit de Consiliul de Stat. n fine, funcia propriu-zis de preedinte al republicii a fost creat n anul 1974, de cnd ea este exercitat de o singur persoan. ncepnd cu 27 decembrie 1989, se instituie funcia de Preedinte al Consiliului Frontului Salvrii Naionale, care primea i atribuiile de ef de stat. La nceputul lunii februarie a anului 1990, organele centrale ale puterii politice se reorganizeaz, prin constituirea Consiliului Provizoriu de Uniune Naional (CPUN), al crui preedinte preia i atribuiile de ef de stat. Presedintii Romaniei de-a lungul timpului au fost: Nicolae Ceausescu, Ion Iliescu, Emil Constantinescu, iar in prezent Presedintele tarii este Traian Basescu.

Atributiile presedintelu Romaniei:

1 Atribuii privind reglementarea: Promulgarea legilor; semnarea legilor n vederea publicrii lor n Monitorul Oficial; posibilitatea de a sesiza Curtea Constituional n legtur cu neconstituionalitatea , legilor sau n legtur cu conflicte juridice de natur constituional. 2 Atribuii privind organizarea i funcionarea puterilor publice: Prezentarea de mesaje Parlamentului cu privire la principalele probleme politice ale naiunii;consultarea Guvernului cu privire la probleme urgente i de importan deosebit;participareala unele edine ale Guvernului; organizarea referendumului n probleme de interes naional, dup consultarea prealabil a Parlamentului. 3 Atribuii cu privire la numirea sau revocarea altor autoriti publice: Dizolvarea Parlamentului, n condiiile n care acesta a refuzat de dou ori investitura Guvernului;desemnarea unui candidat pentru funcia de prim-ministru; numirea ,Guvernului pe baza votului de ncredere al Parlamentului; revocarea sau numirea unor minitri n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a postului, la propunerea primului ministru;numirea a trei judectori la Curtea Constituional;numirea n funcie a magistrailor;numiri n anumite funcii publice; acordarea gradelor de mareal, de general i de amiral etc. 1 Constitutia Romaniei, art 85-94 2 Ioan Muraru, Simina Tnsescu, Drept constituional i institutii politice.

4 Atribuii n domeniul aprrii i ordinii publice: Declararea, de regul, cu aprobarea prealabil a Parlamentului, a mobilizrii pariale sau generale a forelor armate; instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, pariale sau totale; 5 Atribuii de domeniul politicii externe: Incheierea tratatelor negociate de Guvern i supunerea spre ratificare Parlamentului; acreditarea i rechemarea, la propunerea Guvernului, a reprezentanilor diplomatici ai Romniei;aprobarea nfiinrii, desfiinrii sau schimbrii rangului misiunilor diplomatice; acreditarea n Romnia a reprezentanilor diplomatici ai altor state. 6 Alte atribuii: Preedintele Romniei mai are o serie de alte atribuii, cum sunt conferirea decoraiilor i titlurilor de onoare sau acordarea graierii individuale. n exercitarea atribuiilor sale(inclusiv politice),Preedintele Romniei emite decrete, ca acte juridice cu caracter individual. Decretele Preedintelui Romniei sunt supuse contrasemnrii de ctre primul-ministru, precum i publicitii prin Monitorul Oficial al Romniei.Nepublicarea atrage sanciunea inexistenei decretului[art.100 alin.(1) din Constituia Romniei,republicat. Sunt exceptate de la regula contrasemnrii decretele referitoare la: numire Guvern,revocare i numire minitrii;desemnarea candidatului la funcia de primministru;dizolvarea Parlamentului;numirea n funcii publice;acreditarea reprezentanilor diplomatici ai altor state;promulgarea legilor. Decretele Preedintelui Romniei sunt acte juridice cu caracter administrativ,care pot fi supuse controlului de legalitate pe calea aciunii la instana de contencios administrativ, n condiiile Legii nr.554/2004. Contrasemnarea unora dintre decrete de ctre prim ministru instituie posibilitatea exercitrii unui control al efului Guvernului,precum i asumarea rspunderii acestuia pentru consecinele juridice ale decretelor Preedintelui. n activitatea sa,Preedintele Romniei emite nu numai acte juridice, politice,ci efectueaz i operaiuni administrative sau fapte materiale: semneaz decrete,tratate internaionale,pune sigiliul .a. Pentru executarea de ctre Preedintele Romniei a prerogativelor care i sunt stabilite prin Constituie i prin alte legi,se organizeaz i funcioneaz Administraia Prezidenial care cuprinde serviciile publice aflate la dispoziia Preedintelui pentru ndeplinirea atribuiilor sale. 1 Constitutia Romaniei, art 85- 94 2 Drept constitutional si Institutii Politice, Bianca Selejan-Gutan, editura Humanitas 2008

Rspunderea Preedintelui
In general, Preedintele Romniei nu rspunde juridic pe durata mandatului su. Ideea nu este ns clar exprimat n Constituie, ci rezult indirect, din reglementarea expres a situaiilor n care acesta poate fi obligat s rspund. Rspunderea politic Conform art.95 din Constituie, atunci cnd preedintele comite fapte grave de nclcare a prevederilor acesteia, se poate propune de ctre cel puin o treime din numrul deputailor i senatorilor suspendarea preedintelui din funcie. Dup consultarea Curii Constituionale, se poate adopta propunerea de suspendare, prin votul majoritii deputailor i senatorilor. n cazul adoptrii propunerii de suspendare, n termen de 30 de zile se organizeaz un referendum pentru demiterea preedintelui. Aceast form de rspundere a Preedintelui Romniei are o natur complex, juridic i politic n egal msur, cea juridic mbrcnd forma suspendrii din funcie, care implic Parlamentul n calitatea sa de organ suprem reprezentativ i cea politic implicnd n primul rnd poporul, ca titular al dreptului fundamental de a-l alege pe eful statului i de a-l demite atunci cnd el nu mai justific ncrederea cu care a fost nvestit de electorat. n ceea ce privete regimul procedural aplicabil, aceasta forma de rspundere implic parcurgerea urmtoarelor faze: a) declanarea procedurii de suspendare, realizat de o treime din numrul parlamentarilor. b) Comunicarea n mod nentrziat a propunerii de suspendare Preedintelui Romniei. c) Sesizarea Curii Constituionale, pentru ca aceasta s emit avizul consultativ prevzut de articolul 95 (1) coroborat cu art. 146 litera h din Constituie. d) Discutarea propunerii de suspendare, dup primirea avizului Curii Constituionale. e) Consecinele votrii propunerii de suspendare constau n instaurarea strii de interimat, deci ntreruperea exercitrii mandatului Preedintelui, avnd astfel aplicabilitate articolul 98 din Constituie. f) Referendumul se organizeaz, potrivit art.95 alin.(3), n termen de 30 de zile de la aprobarea propunerii de suspendare de ctre cele dou Camere ale Parlamentului. Rspunderea penal Rspunderea penal intervine numai n cazul n care eful statului ar comite infraciunea de nalt trdare. Punerea sub acuzare poate fi hotrt de Camera Deputailor i Senatului, n edin comun, pe baza votului a dou treimi din numrul parlamentarilor. 1 Constitutia Romaniei, art 85- 94 2 Drept constitutional si Institutii Politice, Bianca Selejan-Gutan, editura Humanitas 2008

Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Din momentul punerii sub acuzare, Preedintele este suspendat de drept; n cazul pronunrii unei hotrri de condamnare, el este demis. Fapta de nalt trdare are, n egal msur, o dimensiune politic i una juridic, vom identifica, i n derularea procedurii rspunderii penale a Preedintelui, o faz politic i o faz judiciar: Faza politic 1 Procedura de punere sub acuzare Potrivit Regulamentului celor dou Camere procedura de punere sub acuzare a Preedintelui Romniei se declaneaz pe baza unei cereri semnate de cel puin o treime din numrul deputailor i senatorilor. 2 Votarea cererii de punere sub acuzare Potrivit articolului 96 din Constituie, punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei poate fi hotrt de 2/3 din numrul total al parlamentarilor Votarea acesteia impune ntrunirea Parlamentului n edin comun, la fel ca i n cazul n care se decide suspendarea din funcie a Preedintelui. Votarea se face prin vot secret. Faza judiciar 1 Primirea sesizrii formulate de Parlament Parchetului General, dup ce a fost sesizat de Parlament, este liber ca, n urma propriilor cercetri, s stabileasc dac fapta primete ncadrarea juridic a naltei trdri, i atunci s ntocmeasc rechizitoriul de trimitere n judecat, sau nu ntrunete un asemenea caracter, i atunci va hotr scoaterea de sub urmrire penal a Preedintelui. 2. Judecarea Preedintelui, de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie 3 Demiterea Preedintelui, ca urmare a rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de condamnare. nalta Curte de Casaie i Justiie poate ajunge, n urma judecrii definitive a Preedintelui, la dou concluzii: 1 Daca Preedintele este vinovat, acesta este demis, 2 Daca acesta este nevinovat este achitat.

1 Constitutia Romaniei, art 85- 94 2 Drept constitutional si Institutii Politice, Bianca Selejan-Gutan, editura Humanitas 2008

Raspunderea in regim de drept comun: Rspunderea care i revine n regim de drept comun, ca simplu cetean, i care este fundamentat pe principiile constituionale privind egalitatea tuturor n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i discriminri, coroborat cu acela c nimeni nu este mai presus de lege, precum i din ndatorirea fundamental instituit prin articolul 1 (5), privind respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor.

Bibliografie 1. Constitutia Romaniei 2. Ioan Muraru, Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura All Beck, ediia a XI-a 3. 3 Drept constitutional si Institutii Politice, Bianca Selejan-Gutan, editura Humanitas 2008 4. 4 Wikipedia, enciclopedia online ( http://www.wikipedia.ro )