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Ensaios & Opinies

Normatizao da atividade do bilogo no manejo de animais silvestres: a polmica em torno da iniciativa do CFBio
Fausto Nomura1
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Departamento de Ecologia, Instituto de Cincias Biolgicas, Universidade Federal de Gois. Campus Samambaia, Caixa Postal 131, CEP74001970, Goinia, GO, Brasil.

Nos ltimos anos, a pesquisa com animais silvestres tem sofrido cada vez mais regulamentao e a herpetologia no tem sido exceo. Essa regulao encarada por parte da comunidade cientfica como um cerceamento e burocratizao da atividade de pesquisa e ensino, o que resultaria em impactos potencialmente negativos para o avano cientfico e tecnolgico brasileiro. Por outro lado, existem aqueles favorveis medida, uma vez que a normatizao fornece subsdio para que as Comisses de tica no Uso de Animais (CEUA) e entidades governamentais, como o Instituto Chico Mendes de Conservao e Biodiversidade (ICMBio) e Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), emitam laudos e pareceres sobre projetos de pesquisa. Espero apresentar alguns argumentos que auxiliem os interessados no assunto a uma reflexo um pouco mais profunda, com uma ateno especial atividade herpetolgica. Um breve relato de acontecimentos importante para contextualizar o leitor sobre a origem deste debate. No vou fazer uma aluso precisa a datas, nomes e locais, para evitar cometer equvocos ou constranger as pessoas diretamente afetadas por esses acontecimentos. Destaco, como o principal evento a gerar todo este debate, uma denncia pblica contra um pesquisador que utilizava o mtodo de ablao de falanges para marcao de indivduos de uma espcie de anuro. Obviamente, esta denncia partiu de pessoas e entidades no capacitadas a avaliar o mtodo do ponto de vista tcnico, mas que consideraram a tcnica abusiva com base nos seus aspectos estticos. De qualquer maneira, essa denncia culminou na abertura de uma investigao por parte do Ministrio Pblico (MP). Nesta mesma poca, o Conselho Federal de Medicina Veterinria (CFMV) havia editado uma resoluo, onde abordava e restringia o uso de intervenes mutilantes e outras pequenas cirurgias, ao qual o mtodo de ablao de falanges foi associado. Sem um documento jurdico apropriado, o MP utilizou essa resoluo do CFMV para qualificar a atividade do pesquisador. Mesmo aps ficar claro que a resoluo do CFMV no poderia ser aplicada a qualquer situao envolvendo animais silvestres, mas apenas quando envolvia a atuao de veterinrios (o que no era o caso), o MP mudou o embasamento da denncia para qualificar a atividade com relao Lei de Crimes Ambientais, especificamente, seu artigo 32, Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos. Este no foi um acontecimento isolado. Outros pesquisadores, no incio de 2009, contataram o Conselho Federal de Biologia (CFBio) porque os CEUAs das universidades e os tcnicos do

ICMBIO e IBAMA estavam se referindo resoluo do CFMV para avaliar e emitir pareceres sobre seus projetos de pesquisa (o que no ocorre mais atualmente). Aps o contato destes pesquisadores, o CFBio decidiu se aproximar das sociedades cientficas especializadas (Sociedade Brasileira de Zoologia, Sociedade Brasileira de Herpetologia, Sociedade Brasileira de Ornitologia, entre outras) para montar um Grupo de Trabalho em Fauna (GTFauna), a fim de tratar do uso da resoluo do CFMV para normatizar a atividade profissional de bilogos. Ao mesmo tempo, durante o IV Congresso Brasileiro de Herpetologia, realizado em Pirenpolis, GO, foi realizado o IV FRUM DO RAN, Estratgias para Conservao de Rpteis e Anfbios Brasileiros. Neste frum, os presentes discutiram sobre a possibilidade de se formar um grupo de trabalho dentro da Sociedade Brasileira de Herpetologia (SBH) para a confeco de um relatrio sobre tcnicas de captura e marcao eticamente aceitveis para o manejo e estudo de populaes naturais ou de cativeiro de exemplares da herpetofauna brasileira. Nesta oportunidade, os presentes puderam perceber que existiam, mesmo entre os especialistas, diferenas no que se refere a mtodos aceitveis de marcao e captura de animais silvestres. Novamente, o mtodo de ablao de falanges foi muito criticado por alguns, que defendiam a substituio por outros mtodos mais modernos, como os baseados em polmeros elastmeros (ver tambm Phillott et al., 2007; Parris e McCarthy, 2004). Na poca, apesar da SBH ter se disponibilizado a organizar o referido grupo, o CFBio, representado pela presidente em exerccio na poca, informou que j havia iniciado trabalhos neste sentido, contando inclusive com a estrutura logstica e financeira para sustentar o grupo de trabalho. Ademais, a iniciativa do CFBio inclua o objetivo de elaborar um normatizao mnima do trabalho do bilogo nas atividades de coleta e manejo de exemplares da fauna brasileira no s relacionado a herpetofauna, mas incluindo todos os grupos de vertebrados. Desta maneira, o GTFauna do CFBio elaboraria um documento sobre normas de coleta, conteno e captura de animais silvestres, com a participao de pesquisadores especialistas e representantes das sociedades cientficas e do Ministrio da Cincia e Tecnologia, sejam como consultores ou como membros do corpo permanente do GTFauna. A norma segundo o CFBio Ao final de todo esse esforo de trabalho, o CFBio espera divulgar em breve uma Instruo Normativa que ser de grande

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utilidade ao Ministrio Pblico e a sociedade civil interessada. A despeito das contribuies dos diversos profissionais que colaboraram com o GTFauna, o texto da Instruo Normativa ser de nica responsabilidade dos membros permanentes do Grupo de Trabalho, com exceo aos aspectos tcnicos, o qual representa o posicionamento tanto do Conselho Federal de Biologia, quanto das sociedades cientficas que participaram da reunio. Todos os aspectos quanto aos mtodos de conteno, captura e coleta que discutirei aqui so baseados no parecer CFBio n21/2011, que subsidiar a elaborao da Instruo Normativa. Uma postura interessante assumida pelo GTFauna considerar improdutivo o esforo de se listar todos os procedimentos ticos, sendo mais adequado apresentar uma normatizao dos procedimentos no ticos ou que necessitam de alguma restrio. Tal postura foi adotada para se evitar a proibio de mtodos dos quais no h evidncias cientficas aceitveis de que produzam efeitos negativos ou sofrimento desnecessrio, alm do aspecto esttico simplesmente, e por no constar em uma lista de procedimentos permitidos. Entre os mtodos de captura, apenas o mtodo de armadilhas de interceptao-e-queda foi citado para anfbios, com a restrio de se inspecionar as armadilhas ao menos uma vez ao dia e fechar os baldes durante o perodo de interrupo dos eventos de amostragem. Tais prticas so rotineiras e no afetam a rotina de quem j faz uso da tcnica em seus trabalhos. Para rpteis, existe uma restrio quanto ao uso de armadilhas de cola, laos, ganchos e pines. Para as armadilhas de cola necessrio justificar no projeto o uso do mtodo, devido possibilidade de mortalidade elevada, e para o uso dos laos, ganchos e pines, necessrio um treinamento prvio com os equipamentos, condies tambm j pr-existentes norma a ser editada. Entre os mtodos de conteno (reduo de dor, stress de manipulao ou minimizao do sofrimento no processo de morte), a normatizao, segundo o parecer do GTFauna, indicar os protocolos descritos por Bush (1996), Nielsen (1996) e Fowler (1993) como os mais adequados. Novamente, importante observar que o fato de que certos mtodos no sejam citados na norma a ser editada no implica em seu banimento automtico, mas apenas que devem ter seu uso justificado no projeto. Entre os mtodos de marcao, a ablao de falanges no foi banida, mas teve seu uso restrito aos seguintes condicionantes: (i) no ablao de artelhos consecutivos; (ii) no ablao de mais de trs falanges considerando o total de falanges de mos e ps; (iii)no ablao de falanges de importncia para o comportamento dos indivduos, como polegares oponveis de espcies arborcolas; e (iv)utilizao de instrumento de corte que esteja perfeitamente afiado. Estas precaues associadas ao mtodo de ablao de falanges so concordantes com manuais internacionais (AVMA 2001, CCAC 2003). O GTFauna tambm considerou as vantagens do mtodo (custo baixo, rapidez no treinamento para aplicao da tcnica, baixo risco para o pesquisador), de modo que pode ser mais prejudicial para o desenvolvimento da pesquisa cientfica o seu banimento, do que o uso com restries. Apenas marcaes que envolvam o uso

de substncias de pH cido/bsico ou tatuagem a quente foram consideradas tcnicas proibidas, em funo do consenso sobre o tema, e at porque muitas delas j no so mais utilizadas. J a coleta de organismos, o que necessariamente inclui procedimentos que resultam na morte do espcime, apresenta uma srie de tcnicas que so consideradas inaceitveis, sendo a sua utilizao considerada uma infrao tica gravssima, a saber: embolia gasosa; traumatismo craniano; decapitao (exceto roedores de laboratrio, com utilizao restrita e justificada); incinerao in vivo; hidrato de cloral para carnvoros e pequenos mamferos; cloreto de potssio sem anestesia profunda; clorofrmio; gs ciandrico e cianuretos; descompresso via cmara especializada para tal; afogamento; exsanguinao sem anestesia profunda; formalina; produtos de limpeza, solventes e laxativos; bloqueadores neuromusculares; nicotina; sais de magnsio; curarizantes; estricnina; resfriamento (hipotermia), excetuando-se peixes, anfbios e rpteis; congelamento sem anestesia profunda. Alguns mtodos de coleta apresentam excees. Por exemplo, o resfriamento pode ser utilizado para peixes, anfbios e rpteis. O congelamento rpido sem anestesia profunda, tcnica importante para estudos fisiolgicos, por exemplo, tambm pode ser utilizado para peixes, anfbios e rpteis, desde que justificados no projeto. Outra questo polmica dentro do GTFauna era a utilizao de imerso em lcool fraco como meio de anestesiar e matar anfbios. Existia uma tendncia no GTFauna a encarar essa tcnica como afogamento. Aps o Frum do RAN em Pirenpolis, o GTFauna mudou de posio. Na verso que deve ser publicada, no h proibio para imerso em lcool fraco para anfbios. Para rpteis, tambm continua aberta a possibilidade de utilizao de armas de fogo ou de presso para a coleta de indivduos, desde que todos os procedimentos legais sejam contemplados, como a obteno de licena para porte de armas e uso de munio de calibre ou gro compatvel com o espcime a ser coletado. De modo geral, na futura Instruo Normativa a ser editada pelo CFBio, no existe nenhum dispositivo que altera de modo significativo a rotina do herpetlogo em suas atividades de campo (aqui considerando o herpetlogo bilogo, uma vez que o CFMV tem suas resolues prprias, estas muito mais restritivas). Ento, por que a normatizao dos mtodos necessria? Minimamente, porque os tcnicos e representantes do governo, sejam do setor jurdico ou executivo, necessitam

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de substrato para embasar suas decises, uma vez que nem sempre esse corpo tcnico contempla especialistas em todas as reas. Essa normatizao dos mtodos de marcao, captura e conteno de animais silvestres oferece respaldo legal s atividades de bilogos nas situaes em que, porventura, isso seja necessrio, como no caso de investigaes do MP ou no trmite de aprovao dos projetos de pesquisa junto aos CEUAs das universidades ou para a aprovao das licenas legais junto ao ICMBio. Entretanto, no h consenso quanto importncia ou eficcia desta futura resoluo, devido incluso pelo CFBio da necessidade do profissional apresentar uma Atestado de Responsabilidade Tcnica (ART) para a execuo de atividades de coleta, captura e conteno. Esta posio do CFBio foi debatida exaustivamente, com as sociedades cientficas envolvidas Sociedade Brasileira de Estudo de Quirpteros, Sociedade Brasileira de Herpetologia, Sociedade Brasileira de Ictiologia, Sociedade Brasileira de Mastozoologia, Sociedade Brasileira de Ornitologia, Sociedade Brasileira de Primatologia e Sociedade Brasileira de Zoologia que repudiaram de modo incisivo tal exigncia. Tal desacordo entre sociedades cientficas e o CFBio levou elaborao de uma carta aberta de repdio normatizao, que pe na berlinda todo o trabalho do GTFauna e colaboradores, quanto aos aspectos tcnicos da proposta. Cabe destacar que o representante do Ministrio da Cincia e Tecnologia, Dr. David Oren, se posicionou favorvel solicitao das sociedades, inclusive destacando que tal exigncia por parte do CFBio seria prejudicial atividade cientfica brasileira. Neste caso, a exigncia de ART seria um mecanismo burocrtico redundante aos sistemas j existentes, como o Sistema de Autorizao e Informao em Biodiversidade (SISBio), do ICMBio. Por fim, importante perceber que todo cidado brasileiro treinado para aplicar o mtodo cientfico apresenta, geralmente, uma postura eminentemente pragmtica, adepto da praticidade das solues. Essa postura para resoluo de problemas gera muita insatisfao pessoal, especialmente quando nos deparamos com os chamados ritos processuais da ordenao jurdica e poltica brasileira. Essa postura tambm leva grande parte dos pesquisadores a considerar a regulao da atividade de pesquisa como um artefato desnecessrio que atrapalha o desenvolvimento cientfico do pas. Mas, apesar da regulao da atividade de pesquisa ser um artefato que atrapalha o desenvolvimento cientfico do pas, ela se faz necessria, justamente devido a essa ordenao jurdica e poltica brasileira. No fim das contas, o CFBio teve uma iniciativa importante para proteger a atividade do bilogo, mas que certamente ir sofrer muita resistncia por parte da comunidade cientfica interessada, em funo da intransigncia quanto ao seu entendimento acerca da necessidade da ART.

Bibliografia Citada
AVMA. 2001. 2000 Report of the AVMA panel on euthanasia. JAVMA, 218:669696. Bush, M. 1996. Method of capture, handling and anesthesia; pp.2540. In: Kleiman, D.G., Allen, M.E., Thompson, K.V. e Lumpkin, S. Wild Animals in Captivity: principles and techniques. University of Chicago Press, Chicago. CCAC. 2003. Guidelines on: the care and use of wildlife (Canadian Council on Animal Care). Disponvel em www.ccac.ca. Fowler, M.E. 1993. Zo and Wild animal medicine. 3 ed. W.B. Saunders, Philadelphia. Nielsen, L. 1996. Chemical Immobilization of free ranging terrestrial mammals, pp.749750. In: Thurmon, J.C., Tranquilli, W.J., Benson, G.J. Lum and Jones Veterinary Anesthesia. 3 ed. Lea & Febiger, Baltimore. Parris, K.M. e M.A. McCarthy. 2001. Identifying effects of toe clipping on anuran return rates: the importance of statistical power. AmphibiaReptilia, 22:275289. Phillott, A.D., L.F. Skerratt, K.R. McDonald, F.L. Lemckert, H.B. Hines, J.M. Clarke, R.A. Alford, e R. Speare. 2007. Toe-clipping as an acceptable method of identifying individual anurans in mark recapture studies. Herpetological Review, 38:305308.

Phasmahyla guttata, Picinguaba, Ubatuba, SP. (Foto: M. Martins).

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