Balance de la Delincuencia 2012

Mayo de 2013

1

Lo que dicen las encuestas

2

Baja la Victimización General vs. Victimización por Robos o Intentos de Robos
Porcentaje de Hogares Víctimas de Robos o Intentos de Robos Índice FPC 2005 – 2012
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'‐12' 0,0 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 ‐0,7

VICTIMIZACIÓN DELITOS DE ROBO

37,9%

37,7%

38,3%

38,1%

37,5%

34,2%

38,6%

37,9%

Porcentaje de Hogares Víctimas de algún delito ENUSC 2005 – 2012
2005 VICTIMIZACIÓN GENERAL 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'‐12' ‐12,0 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 ‐4,8

38,3%

38,4%

34,8%

35,3%

33,6%

28,2%

31,1%

26,3%

La victimización general baja entre los años 2011 y 2012 (ENUSC) La victimización por delitos contra la propiedad también baja (IFPC)

3

Baja la Victimización General vs. Victimización por Robos o Intentos de Robos
Victimización General ENUSC y Víctimas de Robos o Intentos de Robos Índice FPC 2005 – 2012
37,9% 38,3% 35,0% 34,8% 30,0% 28,2% 25,0% 26,3% 35,3% 33,6% 31,1% 38,3% 38,1% 38,6% 37,9%

45,0%

40,0%

37,7% 38,4%

37,5% 34,2%

20,0%

15,0%

Victimización General (ENUSC)
10,0%

Víctimas de Robos o Intentos de Robos (IFPC) 2009 2010 2011 2012

2005

2006

2007

2008

4

Victimización: Chile respecto a otros países
Porcentaje de hogares que afirma que "ha sido asaltado, agredido o víctima de algún delito en los últimos 12 meses". LAPOP 2012.
60

50

47,7

44,9 43,6 34,8 34,7 34,4 34,2 33,7 33,6 33,5

40

31,9 31,1

30

28,5

32 26 25,3 25,1 21,6 10,6

20

10

0

Fuente: LAPOP 2012. En línea: http://www.vanderbilt.edu/lapop/ab2012/AB2012‐comparative‐Report‐V7‐Final‐Cover‐01.25.13.pdf

En el contexto latinoamericano, Chile se ubica entre los países con más bajos porcentajes de hogares víctimas de delito en los últimos 12 meses (2012).
5

Perfil de la victimización

Porcentaje de Hogares víctimas de algún delito según NSE ENUSC 2005 – 2012
% de hogares víctimas 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. porcentuales Var 05’ – 12’ Ptos. Porcentuales Var 11’ – 12’ 38,3 38,4 34,8 35,3 33,6 28,2 31,1 26,3 ‐12 ABC1 52,9 47,9 49,3 40,1 39,8 35,1 46,6 38,5 ‐14,4 C2 46,2 48,0 40,4 39,5 37 32,9 39,3 29,4 ‐16,8 C3 41,6 41,6 36,9 35,6 33,9 29,3 31,2 26,9 ‐14,7 D 35,5 35,6 33,0 33,7 32,6 26,6 29,1 24,7 ‐10,8 E 32,4 27,4 25,5 32,8 30,7 22,9 25,2 22,5 ‐9,9

‐4,8

‐8,1

‐9,9

‐4,3

‐4,4

‐2,7

Entre los años 2011 y 2012 la victimización baja más en los hogares de nivel socioeconómico ABC1 y C2.
6

Porcentaje de hogares víctimas por robo o intento de robo Índice FPC 2010 – 2012
Victimización en comunas de Santiago
Recoleta Quinta Normal San Bernardo La Cisterna Macul Santiago El Bosque Puente Alto Maipú Pudahuel Peñalolén Gran Santiago La Florida Las Condes Cerro Navia Estación Central La Reina La Granja San Miguel San Joaquín Providencia Conchalí Lo Barnechea Pedro Aguirre Cerda Vitacura Ñuñoa Anual 2010 Anual 2011 Anual 2012 42,5% 45,3% 36,9% 42,9% 43,9% 31,4% 46,6% 43,2% 38,0% 47,2% 42,7% 36,6% 35,0% 40,9% 29,1% 36,5% 40,6% 35,3% 42,4% 40,6% 31,4% 36,0% 40,4% 31,1% 38,4% 39,9% 37,7% 39,3% 38,9% 38,5% 37,3% 38,8% 39,3% 39,4% 38,6% 35,5% 45,0% 38,4% 41,4% 34,2% 38,3% 31,4% 42,7% 38,0% 38,5% 42,8% 37,4% 36,4% 38,3% 37,0% 30,7% 38,5% 36,4% 40,4% 38,5% 34,7% 35,2% 40,8% 34,7% 38,3% 33,7% 33,1% 29,9% 38,9% 33,1% 39,5% 43,0% 33,0% 28,8% 41,3% 32,2% 33,3% 31,2% 31,5% 29,5% 34,7% 30,7% 35,3%

Victimización en ciudades
Arica Iquique Antofagasta Copiapó La Serena Valparaíso Viña del Mar Rancagua Curicó Talca Concepción Temuco Valdivia Osorno Puerto Montt Punta Arenas Promedio País Anual 2010 Anual 2011 Anual 2012 32,7% 32,4% 25,2% 48,0% 49,4% 41,2% 43,6% 44,8% 35,7% 36,8% 43,4% 34,7% 38,0% 35,2% 30,3% 39,5% 39,4% 41,6% 36,4% 32,2% 28,7% 32,0% 33,9% 33,7% 41,9% 39,7% 35,2% 39,0% 26,1% 27,0% 38,4% 40,5% 38,0% 38,7% 40,2% 32,5% 32,2% 38,3% 24,9% 29,0% 32,4% 27,2% 39,8% 36,0% 31,5% 18,8% 16,7% 15,7% 38,6% 37,9% 34,2%

Las comunas del sector Sur y Poniente de Santiago muestran porcentajes más altos de hogares víctimas de robo. Iquique, Antofagasta y Copiapó muestran porcentaje sobre el promedio nacional en victimización por robos.
7

Porcentaje de hogares víctimas por robo o intento de robo al interior de la comuna, Índice FPC 2010 – 2012
Comunas
Recoleta San Bernardo El Bosque La Cisterna Puente Alto Quinta Normal La Florida Santiago Estación Central Las Condes Maipú Macul Gran Santiago La Reina Conchalí La Granja Pudahuel Peñalolén San Miguel Providencia Cerro Navia Lo Barnechea San Joaquín Ñuñoa Pedro Aguirre Cerda

Anual 2010
30,6% 35,2% 23,2% 27,6% 26,2% 21,9% 32,0% 26,3% 26,0% 24,1% 28,1% 19,6% 26,1% 22,6% 29,6% 28,2% 28,7% 25,8% 26,6% 20,3% 30,0% 20,4% 27,5% 27,5% 25,6%

Anual 2011
36,4% 43,5% 33,2% 34,3% 30,4% 31,6% 34,2% 26,4% 31,6% 21,9% 29,3% 24,9% 29,7% 26,0% 29,7% 30,4% 32,1% 25,0% 28,3% 27,0% 32,7% 30,5% 28,5% 25,5% 27,6%

Anual 2012
39,2% 37,3% 33,6% 31,8% 31,1% 30,6% 30,5% 28,7% 28,4% 28,4% 28,3% 27,7% 27,8% 26,6% 26,6% 26,2% 26,1% 25,5% 25,2% 24,6% 23,8% 23,3% 23,3% 23,2% 22,7%

Ciudades
Iquique Antofagasta Copiapó Concepción Curicó Valdivia Valparaíso Temuco Puerto Montt Promedio País La Serena Osorno Viña del Mar Rancagua Arica Talca Punta Arenas

Anual 2010 Anual 2011 Anual 2012
37,1% 33,9% 32,1% 33,6% 31,2% 24,9% 38,6% 29,4% 28,7% 28,3% 26,4% 25,5% 23,3% 28,3% 21,6% 23,9% 14,8% 45,0% 41,5% 34,3% 35,9% 38,9% 31,2% 34,9% 35,6% 36,7% 33,9% 33,9% 26,4% 32,9% 28,5% 31,7% 38,0% 17,3% 47,9% 43,0% 40,5% 37,5% 36,6% 36,0% 35,8% 35,7% 33,5% 33,2% 31,8% 29,9% 28,6% 28,5% 28,4% 23,7% 14,4%

Iquique, Antofagasta y Copiapó muestran porcentajes de victimización al interior de la comuna más altos que el promedio nacional (2012).

Recoleta, San Bernardo y El Bosque muestran porcentajes de victimización al interior de la comuna más altos que el promedio del Gran Santiago (2012).

8

Hogares revictimizados por algún delito
Porcentaje de Hogares victimizados y revictimizados de robo Índice FPC 2005 – 2012
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ptos. Porcentuales Var 05'‐12' ‐11,0

Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 ‐1,1

VÍCTIMAS UNA VEZ

22,0%

22,5%

24,2%

20,5%

20,6%

13,7%

12,1%

11,0%

VÍCTIMAS 2 O MÁS VECES

15,9%

15,2%

14,1%

17,6%

16,9%

20,5%

26,1%

26,4%

10,5

0,3

Porcentaje de Hogares victimizados y revictimizados por algún delito ENUSC 2005 – 2012
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ptos. Porcentuales Var 05'‐12' ‐3,6

Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 ‐1,4

VÍCTIMAS UNA VEZ

22,4%

20,4%

23,0%

23,9%

21,4%

18,7%

20,2%

18,8%

VÍCTIMAS 2 O MÁS VECES

15,9%

18,0%

11,7%

11,4%

12,2%

9,5%

10,9%

7,5%

‐8,4

‐3,9

El porcentaje de hogares victimas baja entre los años 2011 y 2012. La revictimización por robo aumenta desde el año 2005 (IFPC). En tanto, la revictimización general disminuye en el mismo período (ENUSC).
9

Concentración espacial de la revictimización
Distribución de la VICTIMIZACIÓN según Zonas Geográficas Índice FPC – 2012
Gran Stgo vs. Regiones Total Nacional Regiones Hogares No Víctima Hogares Si Víctima 62,1% 37,9% 63,0% 37,0% Santiago 61,4% 38,6% Área 1 (NO) 65,5% 34,5% Área 2 (SO) 60,9% 39,1% Área 3 (NP) 60,7% 39,3% Área 4 (SP) 60,1% 39,9% Área Geográfica de Gran Santiago

Distribución de la VICTIMIZACIÓN y REVICTIMIZACIÓN Hogares Víctimas de delitos según Zonas Geográficas Índice FPC – 2012
Gran Stgo vs. Regiones Total Nacional Regiones Víctima 1 vez Victimización 2 o + veces 11,0% 26,9% 11,1% 25,9% Santiago 11,0% 27,6% Área 1 (NO) 12,2% 22,3% Área 2 (SO) 12,0% 27,1% Área 3 (NP) 10,2% 29,0% Área 4 (SP) 9,1% 30,8% Área Geográfica de Gran Santiago

La victimización es mayor en el Gran Santiago, especialmente en las áreas Nor‐ y Surponiente. Lo mismo ocurre con la revictimización.
10

Victimización por delito de robo en la vía pública y en lugar privado
Porcentaje de Hogares en que algún miembro de la familia ha sido víctima de robo o intento de robo en la vía pública Porcentaje de Hogares en que algún miembro de la familia ha sido víctima de robo o intento de robo en lugar privado*
10,7 36,1 33,8 32,2 31,8 27,9 31,2 27,6 25,7 25,2 30,5 30,9 29,6 29,1 30,9 8,1 8 7,7 7,8 7,8 7,8 29,7 32,6 35,4 34,8 34,3 34,2 32,8 34 32,6 32,1 35,1 35,1 33,4 31,5 34,5 34,9 9,7 33,6 9,7 9,1 32,2 31,7 9,1 8,7 9 8,8 8,5 8,3 8,9 8,7 8,9 7,7 7,5 7,7 7,9 9,4 9 8,4 8,6 9 9,7 10,1 9,9 10,7

Santiago Regiones
22,8

27,1

7,9

Santiago Regiones País
6,9

País

7,1

6,9

22,1

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2009

2010

2011

2012

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2009

2010

2011

2012

Fuente: Índice FPC, 2000 – 2012

La victimización por robos en la vía pública es mayor en el Gran Santiago.
*Nota: Lugar privado corresponde a domicilio.

La victimización por robos en lugar privado es mayor en regiones.
11

Lo que dicen las denuncias

12

Distribución de delitos DMCS denunciados, según lugar de ocurrencia AUPOL Carabineros de Chile 2010 – 2012
Distribución porcentual delitos DMCS según lugar de ocurrencia, 2010 – 2012 2010
3,5%

2011

2012
N 2010 = 580.913 N 2011 = 624.068 N 2012 = 524.960

Transporte

3,0% 2,9% 6,4%

Estab. No Comerciales

5,8% 5,4% 20,7%

Domicilio

20,5% 22,1%

Entre los años 2010 y 2012 aumenta el porcentaje de Delitos de Mayor Connotación Social en domicilios, mientras que la proporción de delitos en la vía pública se mantiene.
26,2%

Estab. Comerciales

27,0% 25,9% 43,2%

Vía Pública

43,6% 43,7%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

13

Frecuencia y Tasa de Homicidios*
Homicidios en Chile**. Frecuencia 2006 ‐ 2012
1.314 1.310 1.468 1.597 1.355 1.512 1.320
**Ministerio Público considera en esta categoría Femicidio, Parricidio, Homicidio simple y Calificado e Infanticidio. *Proyección de población CENSO 2002

587

574

557

594

487

543

483

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Homicidios según Min. Público

Homicidios según Min. Interior y Seguridad Pública

La tasa de homicidios baja entre los años 2011 y 2012. Persiste el problema de la calificación entre las distintas fuentes.

Homicidios en Chile**. Tasa 2006 – 2012
8 7,9 8,8 9,1 7,9 8,5 7,6

3,6

3,5

3,3

3,5

2,8

3,1

2,8

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Homicidios según Min. Público

Homicidios según Min. Interior y Seguridad Pública

14

Denuncias por delitos violentos
Tasa de denuncias por Delitos Violentos cada 100 Mil Hbts.* 2001 – 2012
1000,0 900,0 800,0 700,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 613,6 626,2 749,3 842,9 855,3 866,1 942,6 939,0 915,7 826,6 751,2 887,8

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Ministerio Interior y Seguridad Pública. Considera ambas policías.

La tasa de denuncias por delitos violentos (robo con violencia, lesiones, violación y homicidio) baja hasta alcanzar el nivel del año 2003. La tendencia a la baja se produce desde el año 2007 en adelante.

*Proyección de población CENSO 2002

15

Denuncias y detenidos por delitos de mayor connotación social
Fuente: Ministerio del Interior y Seguridad Pública

Denuncias y detenidos por DMCS Min. Interior y Seguridad Pública 2001 – 2012
442.789 455.070 489.197 475.264 519.195 473.417 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000

357.619 263.740 294.529

399.507

407.000

409.093

110.737

127.527

145.583

125.220

118.522

120.875

137.447

144.164

160.262

154.736

168.870

156.070

100.000 ‐

Detenidos
Fuente: PDI y Carabineros 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 Robo con Violencia Robo con Fuerza Hurtos Lesiones 14.492 14.232 21.708 23.105

Denuncias

Total de Detenidos Ambas Policías DMCS 2011 – 2012
104.442

92.029 60.017

57.748

Detenidos DMCS 2011 Detenidos DMCS 2012
1.217 1.280 989 947

Homicidio

Violación

Durante la década, el número de denuncias crece a un ritmo mayor que la frecuencia de detenidos por delitos de Mayor Connotación Social.
16

Distribución porcentual DMCS ambas policías
Composición Detenidos DMCS 2011
Violación Robo con 0% Violencia Homicidio 7% 1% Lesiones 30% Robo con Fuerza 11%

Robo con Violencia Robo con Fuerza Hurtos Lesiones
Hurtos 51%

Homicidio Violación

Composición Detenidos DMCS 2012
Homicidio 1% Violación Robo con 0% Violencia 8% Robo con Fuerza 12%

Lesiones 30%

Robo con Violencia Robo con Fuerza Hurtos Lesiones
Hurtos 49%

Homicidio Violación

17

Hogares que no denuncian
Porcentaje de hogares que denuncian ENUSC 2008 – 2012
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Porcentaje de hogares que denuncian Índice FPC 2008 – 2012

57,0%

54,5%

56,3%

54,0%

54,2%

57,6%

53,4%

45,2%

38,7%

40,1%

43,0%

45,5%

43,7%

46,0%

45,8%

42,4%

46,6%

54,8%

61,3%

59,9%

2008

2009

2010

2011 Denuncia

2012

2008

2009

2010

2011 Denuncia

2012

Cifra negra

Cifra negra

Entre el 2008 y el 2012 se reduce la “cifra negra” o “no denuncia” (ENUSC). Pero, hay un leve aumento entre los años 2011 y 2012 en robos e intentos de robo (IFPC).

18

Motivos para no denunciar
¿Cuál fue el principal motivo para no denunciar el incidente? ENUSC 2011 – 2012
ROBO CON FUERZA EN VIVIENDA 2011 La policía no podría haber hecho nada La policía no hubiera hecho nada La pérdida no fue lo suficientemente seria Porque el trámite demanda mucho tiempo La justicia (tribunales) no hubiera hecho nada Porque no tenía testigos Porque conoce a los responsables Por temor a amenazas/represalias 13,1 10,8 18,0 9,8 13,5 11,9 8,2 6,3 2012 24,0 17,5 16,3 11,4 9,6 7,3 7,2 2,4 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12' 10,9 6,7 ‐1,7 1,6 ‐3,9 ‐4,6 ‐1,0 ‐3,9 La policía no podría haber hecho nada La policía no hubiera hecho nada

Si bien la cifra negra agregada se mantiene estable, preocupa lo ocurrido en ciertos delitos donde el aumento de la cifra negra se asocia a “percepción del desempeño policial”
¿Cuál fue el principal motivo para no denunciar el incidente? ENUSC 2011 – 2012
ROBO CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN 2011 15,1 17,9 2012 25,8 18,0 12,5 11,5 10,3 7,0 6,3 3,5 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12' 10,7 0,1 ‐0,1 ‐2,8 ‐1,2 0,1 ‐2,4 0,8

La justicia (tribunales) no hubiera hecho 12,6 nada Porque el trámite demanda mucho 14,3 tiempo Por temor a amenazas/represalias Porque no tenía testigos La pérdida no fue lo suficientemente seria Porque conoce a los responsables 11,5 6,9 8,7 2,7

19

Cifra Negra
Cifra negra por NSE ENUSC 2005 – 2012 Total Nacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'‐12 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 60,5 60,2 62,0 56,6 53,7 56,0 53,7 54,1 ‐6,4 0,4 ABC1 57,2 53,3 51,6 52,8 38,2 41,7 35,5 36,2 ‐21,0 0,7 C2 52,3 54,8 59,1 47,2 47,6 51,1 45,6 47,0 ‐5,3 1,4 C3 60,0 59,5 61,8 56,9 53,0 53,0 52,8 53,1 ‐6,9 0,3 D 62,9 62,5 63,7 58,7 56,6 60,6 59,2 58,4 ‐4,5 ‐0,8 E 59,6 59,7 62,9 62,5 55,1 58,3 50,5 52,3 ‐7,3 1,8

Según el Nivel Socioeconómico del hogar (NSE), la cifra negra disminuye a partir de 2009 en los hogares ABC1 y C2. La “no denuncia” es mayor en los hogares de NSE C3 – D y E en 2012.

20

Las encuestas de victimización son los mejores instrumentos para medir la criminalidad
Chile : Tasa de Denuncias Delitos de Mayor Connotación Social vs. Porcentaje de Hogares Víctimas de ENUSC (2005 – 2012)
3.500,0 38,3% 3.000,0 2.500,0 2.000,0 1.500,0 1.000,0 10,0% 38,4% 34,8% 35,3% 33,6% 31,1% 28,2% 26,3% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0%

2.502,0

2.489,5

2.667,7

2.714,7

2.889,7

2.780,3

3.010,1

500,0 0,0

2.720,4

5,0% 0,0%

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Tasa de Denuncias DMCS

VICTIMIZACIÓN GENERAL

Mientras las encuestas de victimización reflejan tendencias a la baja entre el 2005 y el 2012, las tasas de denuncias (delitos reportados) reflejan una tendencia al aumento con variaciones anuales.
21

Relación victimización en la comuna y cifra negra principales ciudades
Fuente: Índice FPC 2012

Alta victimización Baja cifra negra

Alta victimización Alta cifra negra

Victimización en la comuna

Baja victimización Alta cifra negra

Baja victimización Baja cifra negra

Cifra negra

Cinco ciudades se ubican el sector con alta “cifra negra” y “alta victimización”: Iquique, Antofagasta, Valparaíso, Concepción y Temuco.

22

Relación victimización en la comuna y cifra negra Región Metropolitana
Fuente: Índice FPC 2012

Alta victimización Baja cifra negra

Alta victimización Alta cifra negra

Baja victimización Baja cifra negra

Victimización en la comuna

Baja victimización Alta cifra negra
Cifra negra viccomunal

Recoleta, El Bosque y La Cisterna se ubican el sector de comunas con alta “cifra negra” y “alta victimización”. La mayoría de las comunas del Gran Santiago se ubican en el sector “baja victimización y alta cifra negra”.

23

Temor

24

Inseguridad
Qué tan seguro se siente caminando solo por su barrio cuando ya está oscuro? (considerando categorías “muy inseguro” y “un poco inseguro”) por NSE ENUSC 2005 – 2012 Total Nacional 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 05'‐12 Ptos. Porcentuales Var 11'‐12 54,5 53,3 34,6 51,8 53,6 48,3 51,0 47,7 ‐6,8 ‐3,3 ABC1 46,0 46,6 21,0 41,1 52,9 34,0 40,8 31,2 ‐14,8 ‐9,6 C2 47,0 46,6 23,3 49,8 43,5 40,5 43,0 36,5 ‐10,5 ‐6,5 C3 53,9 52,3 31,7 49,8 51,4 49,0 49,4 47,4 ‐6,5 ‐2 D 57,0 55,6 37,7 54,9 56,9 49,8 53,7 50,9 ‐6,1 ‐2,8 E 51,5 51,3 41,9 58,9 58,3 46,2 59,0 48,1 ‐3,4 ‐10,9

La inseguridad disminuye entre los años 2011 y 2012, alcanzando un nivel similar al del año 2010. Según NSE la inseguridad es mayor en los niveles C3, D y E.
25

Temor
Porcentaje de personas que se ubica en el nivel "alto" de temor

19,6 17,4 15,0 13,7 12,3 12,4 12,4 12,5 15,0 16,0 16,3 15,7 15,4 18,4

19,5 17,5 17,8 16,0 13,3 12,2 13,9 14,0 11,7

may‐00 oct‐00 may‐01 oct‐01 jun‐02 nov‐02 jun‐03 oct‐03 jun‐04 nov‐04 jun‐05 no v‐05 jun‐06 nov‐06 jun‐07 jun‐08

jul‐09

jul‐10

dic‐10 jun‐11 dic‐11

jul‐12

dic‐12

"Alto temor" según perfil sociodemográfico Índice Paz Ciudadana – Adimark 2012
15,7% 12,8% 9,7% 3,7% 8,0% 11,9% 8,3% 15,6% 16,4% 12,1%

18,1%

Hombre Total Sexo

Mujer

18 a 25 años

26 a 30 años

31 a 40 años Tramos de edad

41 a 55 años

56 y más

Alto

Medio Nivel socioeconómico

Bajo

El porcentaje de hogares que se ubican en la categoría “Temor Alto” es mayor en NSE Bajo, en adultos de 56 años y más y mujeres.
26

Temor en principales ciudades y sectores de Gran Santiago
Distribución de la población según nivel de “Temor Alto", Índice FPC 2012
Iquique Gran Santiago Antofagasta La Serena Curicó Rancagua Promedio País Concepción Viña del Mar Valparaíso Temuco Valdivia Osorno Arica Talca Punta Arenas 0,0% 3,4% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 10,5% 10,3% 9,4% 8,8% 7,8% 7,5% 6,8% 6,5% Área Nororiente de Santiago Promedio País Gran Santiago 16,0% 14,4% 14,3% 13,9% 13,3% 13,0% 12,8% Área Suroriente de Santiago Área Norponiente de Santiago Área Surponiente de Santiago

Distribución de la población según nivel de “Temor Alto", Índice FPC 2012

17,3%

16,3%

14,6%

14,4%

12,8%

6,9%

Iquique, el Gran Santiago y Antofagasta tienen porcentajes más altos que el promedio país en el 2012. En el Gran Santiago, las Áreas Sur‐ y Norponiente muestran niveles más elevados de “Temor Alto”.
27

Ranking de temor en comunas del Gran Santiago
“Temor Alto” en comunas de Santiago Índice FPC 2011 – 2012
Comunas RM El Bosque San Bernardo Estación Central Recoleta Quinta Normal La Granja San Joaquín Puente Alto Conchalí Maipú Pudahuel La Cisterna Cerro Navia San Miguel La Florida Gran Santiago Peñalolén Pedro Aguirre Cerda Macul Santiago Lo Barnechea La Reina Ñuñoa Las Condes Providencia Vitacura 2011 22,1% 21,4% 17,3% 19,5% 16,3% 19,3% 19,9% 15,7% 17,7% 17,3% 17,4% 13,3% 18,2% 20,8% 17,4% 15,6% 17,5% 10,2% 16,1% 13,2% 11,6% 13,8% 7,7% 6,7% 10,3% 8,6% 2012 22,3% 19,5% 18,2% 18,1% 17,4% 16,5% 16,3% 15,7% 15,6% 15,2% 15,1% 14,8% 14,5% 14,4% 14,3% 13,7% 13,7% 13,2% 12,8% 12,5% 9,8% 9,6% 7,9% 6,1% 4,8% 4,6%

28

Evolución de la relación temor y victimización
Evolución de la relación temor y victimización Índice FPC 2010 – 2012
Niveles de Temor en hogares TEMOR BAJO
AÑO Hogares víctimas de delito 8,7% 5,7% 7,5% 1,8 Hogares no víctimas 26,5% 23,0% 25,5% 2,5

TEMOR MEDIO
Hogares víctimas de delito 70,4% 71,0% 72,4% 1,4 Hogares no víctimas 65,3% 67,3% 66,1% ‐1,2

TEMOR ALTO
Hogares víctimas de delito 21,0% 23,2% 20,1% ‐3,1 Hogares no víctimas 8,2% 9,7% 8,4% ‐1,3

% Temor Alto/Nacional
12,6% 14,9% 12,8% ‐2,1

2010 2011 2012 Ptos. Porcentuales Var 11‘‐12’

Entre los años 2011 y 2012 el porcentaje de “Temor Alto” disminuye en hogares víctimas de delito, mientras que el “Temor Bajo” aumenta en los hogares no víctimas.

29

Relación temor y victimización en el país
Fuente: Índice FPC 2012

Alta victimización Alto temor ( ‐ ) Alta victimización Alto temor ( + )

Baja victimización Alto temor ( ‐ )

Baja victimización Alto temor ( + )

Hay relación entre Temor Alto y Victimización. La mayoría de las ciudades del país se ubican en ese sector de la distribución.

30

Relación temor y victimización en Gran Santiago
Fuente: Índice FPC 2012

Alta victimización Alto temor ( ‐ ) Alta victimización Alto temor ( + )

Baja victimización Alto temor ( ‐ )

Baja victimización Alto temor ( + )

La relación entre Temor Alto y Victimización en comunas del Gran Santiago es menor que la observada en las ciudades del país. La mayoría de las comunas del Gran Santiago se ubica en el sector Baja Victimización y Temor Alto en la distribución.
31

Drogas

32

Procedimientos por Ley de Drogas
Evolución procedimientos y detenidos por Ley de drogas, 2005 – 2012
Detenidos por Ley de Drogas (LdD) Procedimientos policiales por Ley de Drogas
38.274 27.358 18.160 21.176 13.122
2005 2006

85.023

74.945

77.897

57.968 55.586

49.406 40.655

51.273

Los procedimientos y el número de detenidos por Ley de Drogas aumentan desde el 2007, pero la brecha entre una y otra es cada vez mayor (más detenidos por procedimientos)

25.171 26.386 17.976

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Ministerio del Interior y Seguridad Pública 2013 Motivo de detención por Ley de Drogas, 2005‐2012 (%)

Desde el año 2007 el mayor porcentaje de detenidos es “por porte”, disminuyendo el porcentaje de detenidos “por tráfico” mientras que aumenta el porcentaje de detenidos “por consumo”.

70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 2005 2006 2007 33,3 24,0 14,8 14,2 36,4 25,5 57,3 47,9 34,2

60,4

62,1

64,7

66,6

63,8

28,2 22,7 19,4 17,3 18,3

8,5 2008

12,3 2009

11,8 2010

11,9 2011

13,8 2012

Tráfico

Porte

Consumo

33

Gasto en seguridad

34

Evolución de Gasto en Seguridad y Gasto Per Cápita 2010‐2012
Asignación presupuestaria según ley presupuesto 2010 – 2012 Moneda Nacional 2010 Reajustado al 31/12/2011 (Miles de $) 336.384.716 144.368.049 674.212.038 790.069.929 109.159.489 2.054.194.221 Moneda Nacional 2011 Reajustado al 31/12/2011 (Miles de $) 354.203.687 165.505.824 740.881.497 931.457.360 117.118.781 2.309.167.150 Moneda Nacional 2012 (Miles de $) 356.360.551 1.158.938.299 777.071.802 1.338.196 116.732.889 2.410.441.737

Denominaciones Poder Judicial Ministerio del Interior y Seguridad Pública(1) Ministerio de Justicia Ministerio de Defensa Nacional Ministerio Público Total

El aumento del presupuesto en Ministerio de Interior y Seguridad Pública se debe al cambio de dependencia de ambas policías.

(1): El Gasto en Gobiernos Regionales se calculó como 2% del total gastado en regiones por concepto de Actividades de Seguridad Ciudadana. Fuente: Dirección de Presupuesto, Ministerio de Hacienda (www.dipres.cl) y Servicio de Impuestos internos (www.sii.cl).

Gasto en Seguridad y Justicia ‐ Gasto Per Cápita Anual* (moneda nacional 2012)
140.000 135.000 130.000 125.000 120.000 115.000 Gasto per cápita variación 2010 – 2011 es 11,4% Gasto per cápita variación 2011 – 2012 es 3,5%

138.510 2.410.441.737

2.450.000.000 2.400.000.000 2.350.000.000

133.877 2.309.167.150

2.300.000.000 2.250.000.000 2.200.000.000 2.150.000.000

Gasto Per Cápita en Seguridad Gasto en Seguridad en Miles $

120.169 2.054.194.221 2010 2011 2012

2.100.000.000 2.050.000.000 2.000.000.000

Fuentes: Dirección de Presupuesto, Ministerio de Hacienda (www.dipres.cl) e Instituto Nacional de Estadísticas (www.ine.cl) . *Nota: Proyección de población CENSO 2002

35

Composición Gasto Policías y Fiscalías Año 2012

Moneda Nacional 2012 (Miles de $) Ítem Gasto en Personal Resto Total Ítem Gasto en Personal Resto Total Ítem Gasto en Personal Resto Total Carabineros 576.219.918 183.620.402 759.840.320 PDI 157.768.011 34.835.746 192.603.757 Ministerio Público 83.853.469 32.879.420 116.732.889 Porcentaje 76% 24% 100% Porcentaje 82% 18% 100% Porcentaje 72% 28% 100%

Fuente: Dirección de Presupuesto, Ministerio de Hacienda (www.dipres.cl)

Entre el 72% y el 82% de gasto se destina a personal

36

Sistema de Persecución Penal

37

Delitos ingresados al Ministerio Público
TIPO DE DELITOS Robos Robos no violentos Hurtos Otros delitos contra la propiedad Lesiones Homicidios Delitos Sexuales Contra la libertad e intimidad de las personas Faltas Delitos ley de tránsito Delitos ley de drogas Delitos económicos Delitos funcionarios Delitos de leyes especiales Delitos contra la fe pública Cuasidelitos Otros delitos TOTAL 2006 78.835 177.571 132.099 58.270 138.083 1.314 14.981 84.630 72.456 23.313 10.664 34.956 1.057 21.144 4.706 16.955 98.268 969.302 2007 96.165 186.067 133.196 66.355 160.179 1.312 15.954 117.884 94.496 27.065 12.691 33.970 1.184 17.156 4.568 17.620 124.490 2008 93.356 189.957 133.762 70.466 181.026 1.468 18.447 156.629 118.807 29.551 15.978 40.111 1.199 21.611 4.842 17.853 160.336 2009 94.888 213.200 141.115 76.397 180.105 1.545 18.612 159.398 124.152 32.220 17.351 45.815 1.285 22.907 4.834 16.803 161.735 2010 85.099 214.928 139.263 74.373 174.022 1.342 17.766 157.614 130.343 34.117 17.542 45.017 1.075 23.603 5.655 15.878 145.446 2011 94.343 232.810 153.497 87.498 189.897 1.463 21.176 178.006 136.691 37.592 18.408 52.314 1.298 26.236 5.631 15.515 166.343 2012 85.203 218.639 150.065 83.006 175.218 1.320 22.783 176.274 126.759 34.834 19.810 50.594 1.362 35.553 6.024 15.989 162.041

39%

1.110.352 1.255.399 1.312.362

1.283.083 1.418.718 1.365.474

En el año 2012 ingresaron al Ministerio Público 536.913 delitos contra la propiedad (robos y hurtos), que corresponde al 39% del total de los delitos reportados.
38

Tasa de delitos ingresados al Ministerio Público
Delitos ingresados al Ministerio Público 2006 – 2011 – 2012 (tasa por cada 100 mil habitantes*)
Delitos
Robos Robos no violentos Hurtos Otros delitos contra la propiedad Lesiones Homicidios Delitos Sexuales Contra la libertad e intimidad de las personas Faltas Delitos ley de tránsito Delitos ley de drogas Delitos económicos Delitos funcionarios Delitos de leyes especiales Delitos contra la fe pública Cuasidelitos Otros delitos TOTAL INGRESADOS

2006
479,7 1080,6 803,9 354,6 840,3 8,0 91,2 515,0 440,9 141,9 64,9 212,7 6,4 128,7 28,6 103,2 598,0 5898,6

2011
547,0 1349,7 889,9 507,3 1101,0 8,5 122,8 1032,0 792,5 217,9 106,7 303,3 7,5 152,1 32,6 90,0 964,4 8225,2

2012
489,6 1256,4 862,3 477,0 1006,8 7,6 130,9 1012,9 728,4 200,2 113,8 290,7 7,8 204,3 34,6 91,9 931,1 7846,4

% Variación 06‘ – 12’
16,3% 96,7% 19,8% 55,7% 7,3% 65,2% 2,1% 34,5% 36,7% 58,8% 41,1% 43,6% 75,4% ‐11,0% 20,9% 21,7% ‐5,1% 33,0%

% Variación 11‘ – 12’
‐10,5% ‐6,9% ‐3,1% ‐6,0% ‐8,5% ‐10,6% 6,6% ‐1,9% ‐8,1% ‐8,2% 6,7% ‐4,1% 4,0% 34,3% 6,0% 2,1% ‐3,4% ‐4,6%

La tasa nacional de delitos ingresados al Ministerio Público en el año 2012 alcanza a 7.846,4 cada 100 Mil Habitantes. La tasa creció 33% entre los años 2006 y 2012. Los delitos que más aumentan son “contra la libertad e intimidad de las personas”, “drogas” y “faltas”.

*Proyección de población CENSO 2002

39

Delitos ingresados al Ministerio Público
Distribución Porcentual de Delitos Ingresados al Ministerio Público 2012
Homicidios Delitos funcionarios Delitos contra la fe pública Cuasidelitos Delitos ley de drogas Delitos Sexuales Delitos ley de tránsito Delitos de leyes especiales Delitos económicos Otros delitos contra la propiedad Robos Faltas Hurtos Otros delitos Lesiones Contra la lib. e intimidad de las pers Robos no violentos
0,1% 0,1% 0,4% 1,2% 1,5% 1,7% 2,6% 2,6% 3,7% 6,1% 6,2% 9,3% 11,0% 11,9% 12,8% 12,9% 16,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0% 18,0%

Los delitos más frecuentes ingresados al Ministerio Público en el 2012 corresponden a “robos no violentos”, delitos “contra la libertad e intimidad de las personas” (p.e. amenazas) y lesiones.

40

Tipos de término, Ministerio Público
TÉRMINOS APLICADOS MINISTERIO PÚBLICO 2010 2011 Tipo de salida Tipo de términos

2012

Imputado Imputado Imputado Imputado Imputado Imputado conocido desconocido conocido desconocido conocido desconocido 27,8% 0,8% 4,4% 1,7% 22,6% 2,7% 5,4% 18,3% 4,4% 10,7% 1,2% 100,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 11,2% 82,8% 1,0% 3,8% 0,8% 100,0% 23,6% 0,8% 2,3% 1,4% 29,3% 2,8% 4,4% 18,5% 4,6% 11,3% 1,1% 100,0% 0,0% 0,0% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 10,1% 84,1% 0,9% 3,7% 0,7% 100,0% 22,9% 0,9% 2,6% 1,3% 30,9% 3,3% 3,6% 17,8% 4,7% 11,0% 1,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0% 0,0% 0,0% 9,8% 83,2% 1,2% 4,3% 0,7% 100,0%

Sentencia definitiva condenatoria Sentencia definitiva Sobreseimiento definitivo Salidas Sobreseimiento temporal judiciales Suspensión condicional del procedimiento Acuerdo reparatorios Facultad para no investigar Archivo provisional Salidas no Decisión de no perseverar judiciales Principio de oportunidad Incompetencia Total

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2010‐2011‐2012.

En los casos de imputado conocido, el 66% finaliza con una salida judicial, especialmente sentencias condenatorias y suspensiones condicionales. Tratándose de casos con imputado desconocido, casi el 90% termina con una salida no judicial, especialmente con un archivo provisional.
41

Términos aplicados a imputados desconocidos, Ministerio Público

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2012.

42

Tipos de término, Ministerio Público

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2010‐2011‐2012.

Desde 2006, las suspensiones condicionales han aumentado sostenidamente, lo que se intensifica a partir de 2010. Los archivos provisionales presentan un crecimiento no constante en el mismo período, mientras que las sentencias definitivas, si bien presentaron un aumento sostenido hasta el 2010, a partir de 2011 descienden.
43

Población Penal Adulta

44

Población penal, Gendarmería de Chile

Fuente: Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.

Desde 2005 y hasta 2010, se produce un aumento exponencial tanto de la población penal en medio abierto como cerrado. A partir de dicho año, se observa un descenso importante de la población en ambos sistemas.
45

Población penal, Gendarmería de Chile
Promedios de población atendida por años 2005 ‐ 2012 2005 SISTEMA CERRADO Detenidos Procesados/Imputados Condenados SISTEMA SEMIABIERTO Condenados SISTEMA ABIERTO MEDIDAS ALTERNATIVAS Rem. Condicional Lib. Vigilada Rec. Nocturna BENEFICIOS REINSERCION Salida Diaria Lib. Condicional Apremios Total 35.501 1.090 11.739 22.672 468 468 28.283 26.369 19.223 5.330 1.816 1.585 735 850 329 64.252 2006 38.007 256 11.546 26.205 440 440 33.869 32.344 22.413 6.816 3.115 1.193 638 555 332 72.316 2007 42.033 266 10.484 31.283 433 433 45.535 43.829 30.569 8.772 4.488 1.285 715 570 421 88.001 2008 46.974 211 11.234 35.529 475 475 50.405 48.495 33.454 10.326 4.715 1.346 813 533 564 97.854 2009 50.923 180 12.114 38.629 494 494 54.507 52.429 35.883 11.449 5.097 1.376 828 548 702 105.924 2010 52.610 253 11.507 40.850 551 551 54.872 52.928 35.641 11.767 5.520 1.403 926 477 541 108.033 2011 51.390 123 10.477 40.790 688 688 53.434 51.347 34.261 11.431 5.655 1.571 1.012 559 516 105.512 2012 49.351 136 11.012 38.203 733 733 51.420 48.631 33.162 10.979 4.490 2.298 1.308 990 491 101.504

Fuente: Subdepartamento de Estadística y Control Penitenciario, Gendarmería de Chile.

En 2012, el 77% de la población recluida lo estaba en calidad de condenada y el 22% correspondía a imputados en prisión preventiva. De la población en medio libre, 68% se encontraba cumpliendo remisión condicional, 23% libertad vigilada y 9% reclusión nocturna.
46

Beneficios de reinserción, Gendarmería de Chile

Fuente: Compendio Estadístico Penitenciario Año 2012, Gendarmería de Chile.

Entre 2006 y 2009 se observa un aumento en el otorgamiento de la salida controlada en el medio libre, registrándose un incremento mayor, a partir de 2011. El otorgamiento de la libertad condicional se venía restringiendo desde el año 2005. Sin embargo, con la entrada en vigencia de la Ley N°20.587 se produce un 47 aumento significativo de esta herramienta.

Tasas de prisionización 2012
Personas en prisión por cada 100.000 habitantes
MUNDIAL PUESTO 1 6 35 40 92 94 145 162 191 PAÍS Estados Unidos Rusia Sudáfrica Chile Inglaterra/ Gales España Francia Alemania Japón TASA 730 516 310 296 155 153 101 83 55 PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 AMÉRICA DEL SUR PAÍS Guayana Francesa Chile Guyana Uruguay Brasil Surinam Colombia Perú Argentina TASA 297 296 281 279 260 191 181 181 145

Fuente: Center for Prison Studies

No obstante los descensos en la cantidad de personas recluidas registrados en 2012, aún se observa una elevada utilización de la prisión, con una tasa de 296 recluidos por cada 100.000 habitantes. La tasa media de los países desarrollados bordea los 100‐150 recluidos por cada 100.000 habitantes.
48

Costos de operación del sistema
Recintos operados por el Estado vs concesionados
COSTOS DE OPERACIÓN Año 2011 Sistema Concesionado Sistema Concesionado Sistema Operado por el Grupo 1 Grupo 3 Estado $ 417.874 $ 363.133 $ 319.011

Fuente: Ministerio de Justicia,

En el sistema concesionado, para determinar el costo por interno se consideran los subsidios fijos de operación, variable por interno, compensación por sobrepoblación y adicionalmente los costos o gastos directos que incurre Gendarmería en cada uno de los penales. En el sistema operado por el estado, para determinar el costo por interno se consideran los costos o gastos directos que incurre Gendarmería en cada uno de los recintos penales operados por el Estado (gastos en personal, operación corriente, incluyendo los destinados a reinserción).

Los costos del sistema carcelario concesionado son mayores que los registrados para el sistema operado por el estado, no obstante que los costos del grupo 3 (Santiago I, Valdivia y Puerto Montt) son inferiores que los registrados en el primer grupo de implementación de este sistema (Alto Hospicio, La Serena y Rancagua).
49

Población Penal Adolescente

50

Población penal adolescente
Población ingresada a SENAME y Ministerio Público

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2008‐2009‐2010‐2011‐2012.
JÓVENES INGRESADOS A SENAME 2010 14‐15 años 16‐17 años 18 años o más Total Casos ingresados 3855 9431 2235 15.521 24,8% 60,8% 14,4% 100,0% 2011 3570 8573 1794 13.937 25,6% 61,5% 12,9% 100,0% 2012 3448 7895 1470 12.813 26,9% 61,6% 11,5% 100,0%

Fuente: Senainfo y Anuario Estadístico Institucional – Servicio Nacional de Menores SENAME

Del total de casos ingresados al sistema penal, menos del 4% corresponde a adolescentes. De los casos ingresados a SENAME, la mayoría (61%) corresponde al rango etario entre los 16 y 17 años.

51

Población penal adolescente
Delitos ingresados al Ministerio Público durante el año 2012, por RPA

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2012.

La mayoría de los delitos ingresados corresponde a casos de baja lesividad, tales como en faltas, lesiones y hurtos.
52

Población penal adolescente
Tipos de términos Ministerio Público, por RPA

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2010‐2011‐2012.

En el caso de los jóvenes, el término más utilizado es la suspensión condicional del procedimiento, cuyo uso casi se ha duplicado entre 2008 y 2012.
53

Población penal adolescente
Tipos de términos Ministerio Público, adolescentes y adultos

Fuente: Boletín estadístico anual Ministerio Público, 2010‐2011‐2012.

No se observan criterios diferenciados de persecución entre los casos de adolescentes y adultos, existiendo una homogeneidad en ambos sistemas en relación a los tipos de términos utilizados.
54

Población penal adolescente
Jóvenes ingresados a Internación Provisoria / Medida Cautelar Ambulatoria SENAME

PROMEDIO DE DÍAS EN INTERNACIÓN PROVISORIA 2011 Duración (en días) 88,4 2012 90,3

Fuente: Senainfo

Fuente: Senainfo y Anuario Estadístico Institucional – Servicio Nacional de Menores

Del total de medidas cautelares decretadas que deben ser ejecutadas por SENAME, el 35% corresponde a internaciones provisorias, que tienen una duración promedio de 90 días.

55

Población penal adolescente
Adultos en prisión preventiva y condenados y Adolescentes recluidos Internación Provisoria / CRC SENAME Población vigente promedio por año.

Fuente: Departamento de Planificación y Subdepartamento de Infraestructura de Gendarmería

Fuente: Boletín Estadístico SENAME

Del promedio de adolescentes infractores vigentes en SENAME en 2012, cerca del 45% está en internación provisoria. Lo anterior implica una mayor utilización de esta medida cautelar, que lo que ocurre con los adultos (22%).

56

Población penal adolescente
Adolescentes cumpliendo sanciones en SENAME Población vigente promedio por año.
POBLACIÓN PROMEDIO VIGENTE Sanciones CRC 14‐15 años CRC 16‐17 años CRC 18 años o más Privativa de Centro de régimen cerrado TOTAL libertad CSC 14‐15 años CSC 16‐17 años CSC 18 años o más Centro de régimen semicerrado TOTAL PLA 14‐15 años PLA 16‐17 años PLA 18 años o más Libertad asistida TOTAL PLE 14‐15 años PLE 16‐17 años No privativa de libertad PLE 18 años o más Libertad asistida especial TOTAL SBC 14‐15 años SBC 16‐17 años SBC 18 años o más Servicio en beneficio de la comunidad Y Reparación del daño TOTAL 16 246 487 749 17 157 335 509 129 686 781 1.596 221 1.362 2.516 4.099 211 1.113 985 2.309 2011 2,1% 32,8% 65,0% 100,0% 3,3% 30,8% 65,8% 100,0% 8,1% 43,0% 48,9% 100,0% 5,4% 33,2% 61,4% 100,0% 9,1% 48,2% 42,7% 100,0% 15 204 452 671 17 161 401 579 149 693 823 1.665 208 1.288 2.595 4.091 227 1.185 1.117 2.529 2012 2,2% 30,4% 67,4% 100,0% 2,9% 27,8% 69,3% 100,0% 8,9% 41,6% 49,4% 100,0% 5,1% 31,5% 63,4% 100,0% 9,0% 46,9% 44,2% 100,0%

Fuente: Elaboración propia en base a Boletines Estadísticos Institucionales – Servicio Nacional de Menores SENAME

La sanción no privativa más utilizada en el caso de los adolescentes es la libertad asistida especial. En el caso de las sanciones privativas de la libertad, la más utilizada es la sanción 57 en régimen cerrado.

Población penal adolescente
Condenados por sanción vigente promedio SENAME

JOVENES CON SANCIÓN VIGENTE PROMEDIO‐ SENAME Sanción Privativa de Centro de régimen cerrado libertad Centro de régimen semicerrado Libertad asistida No privativa Libertad asistida especial de libertad Servicio en beneficio de la comunidad y reparación del daño Total 2008 329 297 1.158 2.084 971 4.839 2009 526 356 1.672 3.329 1.219 7.102 2010 726 473 1.581 3.834 1.683 8.297 2011 749 509 1.596 4.099 2.309 9.262 2012 671 579 1.665 4.091 2.529 9.535

Fuente: Elaboración propia en base a Boletines Estadísticos Institucionales – Servicio Nacional de Menores SENAME

La utilización de sanciones privativas en los adolescentes se ha mantenido relativamente estable, mientras que las no privativas ( libertad asistida especial y servicios en beneficio de la comunidad) han presentado un incremento sostenido, exceptuándose la libertad asistida simple. 58

Población Sección Juvenil Población penal adulta condenada bajo la Ley N°20.084
– Gendarmería de Chile

Valor entre paréntesis representa la población masculina Fuente: Gendarmería de Chile

La cantidad de población condenada en las sección juveniles presentó una leve alza en 2010, regresando a su comportamiento histórico en 2012.

Fuente: Estadística General Penitenciaria, Gendarmería de Chile

59

Consumo de drogas en población infractora
Cantidad de condenados con consumo problemático de drogas en Libertad Vigilada (2011‐2012)

n= 11.431

n= 10.979

Fuente: Elaboración propia en base a información entregada por SENDA

Del total de condenados a Libertad Vigilada en el año 2011 y 2012, se estima que el 18,6% presenta un consumo problemático de drogas. De éstos, 182 y 290 beneficiarios fueron atendidos por SENDA en los años respectivos.

Consumo de drogas en población infractora
Cantidad de condenados que consumieron alguna droga en el último mes en Sistema Cerrado (2011‐2012) Cantidad de condenados con consumo problemático de drogas (craving) en Sistema Cerrado (2011‐2012)

n=40.790 n=38.203

n=40.790

n=38.203

Fuente: Elaboración propia en base al ISUC y SENDA

Del total de condenados a Sistema Cerrado en el año 2011 y 2012, se estima que el 10% presenta consumo problemático (“craving”*). A su vez, el 30% presenta consumo en el último mes. La cobertura de tratamiento de drogas para población infractora en encierro con consumo problemático fue de 964 y 1.077 cada año.
* La medición del “craving”, elaborada por  el ISUC,  se construye en base a una pregunta que identifica  el deseo incontrolable de  consumir una droga. 

Oferta Programática de SENDA

Programa

N° de beneficiarios año 2012

Recursos asociados año 2012

N° de centros que implementan el Programa

Programas de Tratamiento a Condenados (Medio Libre y Medio Privativo

1.367 (290 + 1077)

$ 450.000.000

16

Regiones del país donde se implementa el Programa 9 Regiones: Arica‐Parinacota., Tarapacá, Antofagasta, Valparaíso, Metropolitana, Maule, Bio Bio, Araucanía, Los Lagos.

Fuente: SENDA

Tribunales de Tratamiento de Drogas (TTD)
Casos ingresados al programa Tribunales de Tratamiento de Drogas (2008 ‐ 2012)
400 350 300 250 200 150 100 50 0 2008 2009 2010 2011 2012 224 295 325 292 346

Fuente: Elaboración propia en base a información entregada por Ministerio Público y SENDA

La cantidad de ingresos de infractores a TTD ha tendido al alza desde el año 2008, observándose un descenso de ingresos en 2011 y luego un aumento para el 2012. Esté ultimo incremento podría deberse a la implementación de este programa en la VI y VII regiones en ése último año.

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