PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD FLORENCIA – CAQUETÁ VISIÓN 2032

"Quien tiene una visión clara de futuro puede influenciar la evolución de su actividad y orientar su propio desarrollo; quien no tiene una visión clara de los futuros posibles está a la merced del destino y de la iniciativa de sus rivales" (Sun Tzu)

Florencia, Caquetá territorio de gestión e innovación.

Florencia, Caquetá territorio de gestión e innovación.

INTEGRANTES COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL CAQUETÁ
Germán Medina Triviño Gobernador Departamental Carlos Alfonso Peña Secretario de planeación Departamental Wherty Arenas Rojas Secretario de Agricultura Niní Johanna Olavi Rojas AMDELCA Manuel Antonio Trujillo Secretario de Planeación Municipal Mariana de J. Calderón Bastidas CORPOAMAZONIA Hernando Vásquez Villarruel DIAN Eduardo Moya Contreras Cámara de Comercio de Florencia Carlos Mario Charry Rodríguez Federación Nacional de Cafeteros de Colombia Darío Artunduaga COFEMA Rafael Torrijos Rivera Comité de Ganaderos del Caquetá Carlos Hernando Rodríguez SINCHI Irma Omaira Maye SENA Edilberto Silva Fierro UNAD Norma Constanza Beltrán UNIAMAZONIA Fabio Buritica Bermeo CODECYT Carlos Mario Puerta ASOMICAQ Ismael Dussan ASOHECA Edilson Giraldo Giraldo ACAMAFRUT Fernando Hoyos Cardoso Corporación Turística del Caquetá

CONSEJO DIRECTIVO C.R.C
Germán Medina Triviño Gobernador Departamental Carlos Alfonso Peña Secretario de planeación Departamental Eduardo Moya Contreras Cámara de Comercio de Florencia Carlos Hernando Rodríguez SINCHI Edilberto Silva Fierro UNAD Fabio Barítica Bermeo CODECYT+I Caquetá Edilson Giraldo Giraldo ACAMAFRUT Norma Constanza Beltrán UNIAMAZONIA Rafael Torrijos Rivera Comité de Ganaderos del Caquetá

SECRETARIA TECNICA COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD - CRC CAQUETÁ
Gobernador del Caquetá y Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá

ACTORES REGIONALES PARTICIPANTES DEL PROCESO DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CONTENIDO Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá Eduardo Moya Contreras, Yesid Meneses Q Alcaldía de Florencia Robinson Bernal, Kimberly A. de Alarcón AMDELCA Niní Johana Olavi Rojas SENA Regional Caquetá Irma Omaira Maya, Edgar Rivera Tique SINCHI Augusto Mazorra Valderrama CORPOAMAZONIA Mario Á. Barón C, Fernando G. Campillo Universidad de la Amazonia ‐CARCE Sonia Marcela Ochoa Endo UNAD Carlos Alfonso López CUN Cruz Arturo López AICA Ángel Acuña Comité Departamental de Ganaderos del Caquetá Alberto Ricardo ASOHECA Pablo Emilio Pineda, Ismael Dussán L. UMATA Florencia Piedad Rojas ACUICA Luz Nancy Quintero R Compañía de Ferias y mataderos del Caquetá-CODEMA José Arley Alba Corporación-INCUBAR Mauricio Arango Molina Lácteos del Hogar Henry Arenas Rojas CHOCAGUÁN Rubén Darío Montes, Lorenzo Herrera G. ACAMAFRUT Edilson Giraldo Giraldo ASOPANELA Elcira Llanos Carvajal, Fabio Freddy León Fundación Picachos Jesús E. Monje Andrade, José Hember Mesa ECOAVENTURA Luís Carlos Montoya FEDECAFE Luz Mary Guerrero C, Guillermo Solano G. Instituto Departamental de Cultura y Turismo Jenny Andrade López, Ángel Alberto O. Liz DIAN Nelson Augusto Castro Yate Autores Documento NUBIA POLANCO POLANCO GEOVANI ROSAS SANDOVAL FABIO BURITICA BERMEO PARCIVAL PEÑA TORRES Co-autores Documento AURA LIBIA ESPINOSA DE LA PAVA Equipo Técnico YENNY MARCELA CÓRDOBA ZAMORA JUAN CARLOS TRUJILLO CALDERÓN ISBN: 978-958-8286-92-1 Diseño y Diagramación CREATIVIDAD VISUAL Fotografías: Corporación Turística del Caquetá Jenny Andrea López Ochoa Coordinadora de Proyectos-2011 Asistente Equipo de Apoyo-2008 Asesora para el Departamento del Caquetá (CREPIC) Gerente Comisión Regional de Competitividad Facilitadora-Equipo Técnico 2008 Universidad de la Amazonia Grupo de Investigación GEMA INTRODUCCIÓN CAPITULO I PÁG. 6 7 8 8 8 9 10 10 11 13 13 14 14 15 15 16 22 25 25 28 29 30 31 31 31 33 35 35 35 35 36 36 36 36 36 37 37 37

1. COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CRC 1.1 ORGANIGRAMA DIRECTIVO DE LA COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL CAQUETÁ 1.2 CONSEJO DIRECTIVO CRC 2. 2.2 2.3 2.4. 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 3.2 3.2.1 3.2.2. 3.2 .3 3.2.4 3.2.5 3.3.2 3.2.6 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 CAPITULO II MARCO LEGAL POLÍTICAS NACIONALES PARA UNA COMPETITIVIDAD CON ENFOQUE REGIONAL. EL ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTAL 2009 LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD 2009. EL FACTOR FORTALEZA DE LA ECONOMÍA INFRAESTRUCTURA CAPITAL HUMANO FINANZAS Y GESTIÓN PÚBLICAS MEDIO AMBIENTE PRODUCTO INTERNO BRUTO DEPARTAMENTAL, A PRECIOS CORRIENTES AÑO 2010PR, BASE 2005 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EDUCACIÓN, PERTINENCIA Y DESTREZAS LABORALES INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICAS SERVICIOS PÚBLICOS TELEFONÍA SISTEMA FINANCIERO ACTIVIDAD FINANCIERA. COMERCIO INTERNACIONAL CAPITULO III ELEMENTOS ESTRATÉGICOS LOS FUNDAMENTOS Objetivo Estratégico 1. Barreras estructurales para la competitividad Educación para el trabajo y desarrollo humano Uso de TIC’s para la productividad Infraestructura física y servicios Focalización y especialización de la producción Objetivo Estratégico 2. Fortalecimiento institucional Objetivo Estratégico 3. Ciencia, Tecnología e Innovación LOS PILARES ESTRATÉGICOS Objetivo Estratégico 1. Apuestas productivas de clase mundial Objetivo Estratégico 2. Desarrollo empresarial Objetivo Estratégico 3. Productividad y empleo

1 Iniciativa 1.4.1.3.2 Iniciativa 1.1 Estrategia 1.1 Estrategia 1. 4.2.1.1 Meta CAPÍTULO VI CONSIDERACIONES FINALES 6.3 Estrategia 3.2. Formalización de las empresas e incremento de la productividad empresarial 5.5. Fomento a la cultura y a la formalización de empresarial 5.2.4. Infraestructura 4.3.3 Estrategia 3.1 Meta 4.1 Estrategia 1.1.3.1 Iniciativa 1.1 Iniciativa 1.1. soportando en plataforma georeferenciada. 5.2. Lograr la articulación a los consorcios de exportadores que están operando. Posicionamiento del departamento a través de una imagen regional 5.1 Meta 5.2. 5. Formulación y desarrollo de una política departamental que consolide las cadenas de cau- cho.1 Estrategia 1. 5.estado-empresa 5.2.2. Promoción a la inversión nacional y extranjera en las zonas establecidas y estructuración de los planes maestros.1.1.5.2 ELIMINACIÓN DE BARRERAS ESTRUCTURALES 4. Fortalecimiento y empoderamiento de la comisión regional de competitividad –C.3.3. el sector público y privado.3.3.2.2 Estrategia 2.1 Metas 5.2.1.2.1.2.3.1.2. Centro amazónico de productividad y desarrollo tecnológico 5.2 Iniciativa 2. carne. 5.1.1 Meta 5. Promoción de ciclos de formación técnica y tecnológica pertinente y por competencias.1.4.1 Meta 5. Promoción del bilingüismo 4. Fortalecimiento de las organizaciones gremiales y articulación de asociaciones de base 4.2. Formación de alto nivel en temas relacionados con la gestión del conocimiento e innova- ción 4. 5.3.1.4 Estrategia 4. Línea de interconexión eléctrica alterna 4. 5.2 Iniciativa 2.2.1.1.3.4.4. 38 39 39 39 39 39 40 40 40 40 40 41 41 41 41 42 42 42 42 42 42 43 43 43 43 43 43 43 44 45 46 46 46 46 46 46 46 47 47 47 48 48 PÁG. Control de la informalidad 5.3. forestal y mercados verdes 5.1. Sistema regional de ordenamiento territorial 4.1.1. Institucionalización de una marca o sello regional amazónico avalado en el uso por la C.1.2 Estrategia 2.1 Meta 5. leche.2.2 Iniciativa 2.1 Iniciativa 1.2.3 Estrategia 3.2.3.R C.1. tecnología e innovación a través del desarrollo de capaci- dades del talento humano 4.1 Estrategia 1.2.2. Desarrollar capacidades en el sector agropecuario 5.1 Meta 5.1 Iniciativa 1.3.2. Ampliación de la oferta educativa en programas pertinentes al desarrollo de la región.2.2.1 Meta 4. Fondo departamental de ciencia. PÁG.2. Fortalecer la institucionalidad en el departamento propiciando un clima de confianza favorable para la competitividad.4.2 Estrategia 2.3.1 Meta 5.3.3 Iniciativa 3.2. tecnología e innovación 4.2. Promover acuerdos comerciales interregionales 5.1. orientadas al fortalecimiento de las cadenas. Promover procesos de asociatividad empresarial 4.1 Meta 4.4. Implementación de cátedra y formación por ciclos cortos de comercio exterior. APUESTAS DE CLASE MUNDIAL 5.1 Iniciativa 2. LECCIONES APRENDIDAS TEMA EMERGENTE BIBLIOGRAFÍA 48 48 48 49 49 49. Fortalecer el sistema de ciencia.4.5 Estrategia 5.1 Meta 5.4. Consolidación de clúster y cadenas productivas 5.1 Iniciativa 1.2. 5.4.2.2.1.3. 5.2.1 Estrategia 1. 6. Acuerdos de competitividad de todas las cadenas productivas ante el ministerio de agri- cultura 5.3 DESARROLLO ECONÓMICO.1.4.3. 5.2.1.1 7. Definición de política para la creación e implementación de la cultura empresarial.2. APUESTAS DE CLASE MUNDIAL 5.1 Iniciativa 1.2.4 PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO 5.2.1 Iniciativa 1.2 Iniciativa 2.2. como ente rector en la región de las políticas de productividad y competitividad. a quienes tiene la cuota exportadora.2.CAPITILO IV LOS FUNDAMENTOS 4.1 Meta 5.2.2.3. turismo. 4.2.R. Fomento a la cultura exportadora 5.C.1 Iniciativa 1.2.2. Plataforma Educativa para el Trabajo 4. economía y relaciones internacionales.1 Iniciativa 1.1 Meta 5.1 Meta 5. Promoción de la inversión nacional y extranjera 5.2 Iniciativa 2.2.2. Estructurar el sistema de información agropecuario con base en el cambio climático.3.3.2.4.1 Meta 4.4.3.1 Meta 5.6 Estrategia 6.2 Estrategia 2.6.1.1. Una aproximación a la priorización de las apuestas 5.1 Iniciativa 1.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4. 5. Creación y desarrollo del centro amazónico de documentación e investigaciones so cioeconómicas. café.1 Iniciativa 1.1 Estrategia 2.1 Iniciativa 1.3. LOS FUNDAMENTOS 4.2. Promoción de la asociatividad regional para la productividad y la competitividad. Definición de políticas para el fortalecimiento de las cadenas de clase mundial 5.1 Meta 4.4.1. Creación de infraestructura productiva y de servicios para los sectores de clase mundial.2.5.2. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 4.4 CIENCIA.1.1 Iniciativa 1.3.1 Meta 5. 5. 4.1. Evaluación y ajuste de los planes de ordenamiento territorial 4. 50 50 50 51 51 51 51 52 52 52 52 53 53 53 53 53 53 53 53 54 54 54 54 54 55 55 55 55 56 57 58 59 60 .2 ESTRATEGIAS 5.2. 5.1 Metas 4. Obtención de la certificación empresarial en buenas prácticas de manufacturas bpm.3.2.6.3.1.1.2. Una aproximación a la priorización de las apuestas 5.1 Meta 4.4. fomento de la asociatividad empresarial en la triple elice-universidad.1.1 Iniciativa 1.1.1 PLANO DE POSICIONAMIENTO IMPACTO / FACILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN PLANO DE POSICIONAMIENTO IMPACTO / FACILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN 4.1.1. Creación de los fondos de incentivos empresarial y régimen especial de tributos 5.1.1 Meta CAPÍTULO V LOS PILARES 5. en alianza entre la academia.3.

. Las iniciativas son descritas y se presenta la meta que se pretende lograr con cada una de ellas. Prepararse implica pensar global y actuar local. El segundo capítulo aborda los elementos estratégicos sobre los cuales se construye el plan. Se definen entonces los objetivos estratégicos que constituyen los fundamentos y pelares del templo estratégicos y los cuales soportan la visión. donde además se enuncia un tema que empieza a emerger y tomar fuerza en el Caquetá. El primer capítulo contiene la información sobre el estado de la competitividad en el departamento. Las consideraciones sobre el proceso de construcción del plan y los resultados obtenidos y los temas transversales son parte del sexto capítulo. representantes de organizaciones gremiales. aportaron un granito de arena para la construcción del plan. pues de no hacerlo estarán condenadas al rezago y esto tendrá un costo elevado para la sociedad. a diferencia del 2009 que incluye metas trimestrales. como es el de exploración de pozos petrolíferos en el departamento. Este plan define la ruta a seguir y fue construido con el trabajo de un colectivo diverso conformado por miembros de la Comisión Regional de competitividad. empresarios. De igual manera. El propósito de la planeación no es otro que el de definir los caminos. los responsables de cada iniciativa y el peso frente a las demás de su mismo grupo. El tercer y cuarto capítulo desagrega cada uno de los objetivos estratégicos en estrategias e iniciativas que los componen. éste capítulo incluye las matrices que ubican las iniciativas en el horizonte de tiempo correspondiente al arrojado en el ejercicio de análisis estructural. contenidos en el templo estratégico de la competitividad de departamento. En el capítulo quinto se condensan todas las actividades en un plan de acción que permite prever las metas de acuerdo a las actividades programadas para cada año. etc. en relación con los indicadores utilizados en el informe nacional de competitividad. las acciones y los medios con los cuales los actores sociales del territorio deben actuar para generar las transformaciones necesarias para el logro de la visón. 6 .INTRODUC INTRODUCCIÓN Ante el panorama de la globalización las regiones se han visto obligadas a preparase para ingresar a las dinámicas mundiales. ocupaciones y dificultades generales. quienes en medio de la incertidumbre. es en este contexto donde el Plan Regional de Competitividad se constituye en herramienta fundamental. El presente documento se compone de seis capítulos.

7 8 . y los representantes o su delegado de: Secretario de Planeación Departamental. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá. ASOMICAQ. Secretario de Agricultura. ACAMAFRUT y Corporación Turística del Caquetá. se estructura en mesa de trabajo con la comisión regional liderada por el equipo ejecutor permanente.1 ORGANIGRAMA DIRECTIVO DE LA COMISIÒN REGIONAL DE COMPETITI VIDAD DEL CAQUETÁ de los diferentes actores y organizaciones que hacen parte de la misma. COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CRC Decreto No 1406 modifica el artículo tercero el Decreto No 167 y le da operatividad a la Comisión Regional de Competitividad. Cámara de tá. Integrantes. ORGANIGRAMA DIRECTIVO DE LA CRC. el 18 de Julio de 2011 el 1. UNAD. CODECYT+I Caquetá. Comité de Ganaderos del Caquetá. el cual modifica el Decreto No 0337 y Dinamiza la Comisión Regional de Competitividad. CAPÍTULO I ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD La CRC se conforma en el Departamento del Caquetá. UNIAMAZONIA. el Comercio de Florencia para el Caque. COFEMA. SENA. La CRC está integrada por El Gobernador quien la preside.2 CONSEJO DIRECTIVO CRC El Consejo Directivo de la CRC.CAPÍTULO I 1. SINCHI. Figura 1. está secretario de Planeación. CODECYT y ACAMAFRUT. con el fin de organizar y estructurar la funcionalidad Fuente equipo ejecutor permanente y CRC 1. ASOHECA. CORPOAMAZONIA. Secretario de Planeación Municipal. UNAD. DIAN. SINCHI. El organigrama de la CRC. posteriormente se institucionalizo mediante Decreto No 0337 del 24 de abril del 2008. mediante acuerdo de voluntades en el 2008. el 1 de Febrero de 2010 se expide el Decreto No 0167. AMDELCA. UNIAMAZOconformado por el Gobernador.NIA. La consolidación y aprobación del organigrama se dio el 4 de agosto del 2011 según Acta No 001 del Consejo Directivo y posteriormente aprobada por la Comisión Regional de Competitividad el 26 de Agosto del 2011.

las fuerzas económicas de atracción y rechazo de población y de actividades económicas. y 2) la creación de un Consejo de Competitividad de alto nivel en el gobierno. en las distribuciones geográficas. 10 . También constituyen facetas intrínsecas del concepto de competitividad regional. mediante un contexto que permitiera el desarrollo de aglomeraciones industriales. y en los elementos comunes y diferenciados de las regiones entre la unidad de economía nacional. y busca destacar la integralidad.2 POLÍTICAS NACIONALES PARA UNA COMPETITIVIDAD CON ENFOQUE REGIONAL El Grafico 1 contiene un recuento de las políticas de orden nacional para el fomento de la competitividad regional. la inserción económica internacional. MARCO LEGAL como capacidades. el tejido productivo. Grafico 2. se asocia con el desempeño económico e institucional. Las recomendaciones estuvieron concentradas en dos grandes temas: 1) promover la competitividad en escenarios “micro”. las políticas públicas. con la finalidad de identificar las fortalezas y debilidades de la competitividad de Colombia. las capacidades humanas y la calidad de vida de los habitantes. En general. Escala de influencia de las políticas de competitividad regional Fuente: Informacion “Colombian Competitiveness: Moving to the Next Level”. los territorios enfrentan un marco similar de la estruct ura institucional e idéntico escenario macroeconómico y de otras políticas de índole nacional. con particular énfasis en dimensiones. que diferencia los territorios. las políticas focalizadas y características dadas como la geografía o la presencia de recursos naturales. La competitividad aplicada a los territorios nacionales hace particular énfasis en la aglomeración.CAPÍTULO I CAPÍTULO II ANÁLISIS DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ 2. En el ámbito nacional. factores y visiones del desarrollo: la producción y la productividad. El concepto de competitividad es de uso frecuente en muy diversos escenarios de análisis sin alcanzar una definición común. social e institucional. Combina tanto logros 2. Septiembre de 2007. que utilizó ampliamente el marco teórico desarrollado por Michael Porter. combinado con las respuestas diferenciadas de los factores de producción a las señales de las políticas y del mercado. Harvard Business School. ExpogestiónBogotá. de Michael Porter. de la Harvard Business School. el acervo acumulado de los factores. Un antecedente importante de construcción de políticas de orden nacional para el fomento de la competitividad regional se dio gracias a los estudios desarrollados por Monitor Company.

acompañados por los departamentos periféricos Arauca y Caquetá. Además. se estableció la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad. puntualizadas en 293 apuestas productivas. con el fin de concertar “apuestas” productivas departamentales y establecer estrategias para la superación de necesidades. Casanare. coleros inferiores. medio bajo. Escalafón global de competitividad departamental 2009 Fuente Escalafón de competitividad departamentos de Colombia . y 5) promover la competencia y la inversión. el departamento del Caquetá para competir y el colero inferior el derazgo de los departamentos de Antio. 2 Fuente Escalafón de competitividad departamentos de Colombia . privados y mixtos. que tienen por objetivo. Figura 2.8%) en un nivel de baja capacidad dinamarca-Bogotá (100%). fomentar el diálogo entre los diversos actores locales para el desarrollo de agendas y planes de acción en materia de productividad y competitividad (Universidad del Rosario. esta versión presenta en mayor detalle los resultados de los departamentos incluida una región que fusiona los indicadores de Bogotá D. con una bajísima capacidad de competir. en 2007. 2010). Huila. Estableció la Política Nacional de Productividad y Competitividad cuyo programa transversal fue la Red Colombia Compite.quia (77. similar al del modelo de las CARCEs. El mapa de la competitividad departamental de Colombia En el nivel medio alto se ubican Boyacá. y en el de coleros. con el objeto de aprovechar nuevos procesos de integración comercial internacional. 4) impulsar las actividades de I+D y Ciencia y Tecnología. Esta última iniciativa se refuerza en el primer periodo del presidente Uribe (20022006). Evolución de la competitividad por niveles 2000.8%). Guaviare y Chocó son los más rezagados y coleros. Bolívar y Cesar con una ubicación de 49. En particular. 2 Las seis agrupaciones departamentales fueron definidas usando la técnica de análisis de conglomerados jerárquicos. la administración Pastrana (1998-2002) clausuró el CNC y enfatizó la relación positiva entre exportaciones y crecimiento económico al poner en marcha un plan nacional exportador. Con el objeto de que las unidades territoriales sean comparables entre sí. Cauca y tres departamentos de la región Caribe (Sucre. 2009 Tabla 1. los cinco lineamientos pilares y políticos de su órgano principal. La Guajira. la Comisión Nacional de Competitividad (CNC): 1) fomentar el desarrollo de aglomeraciones industriales de talla mundial. medio alto.4% al 53%)y en el medio bajo. se define el Siste- ma Nacional de Competitividad (Decreto 2828) y. Seguidamente.Posteriormente.Cepal .con una participación porcentual del partamento del Chocó. 1 Las posiciones y las calificaciones departamentales del índice de competitividad departamental ICD -2009 permiten diferenciar seis niveles competitivos: líder. La metodología minimiza las “distancias” entre los miembros de un grupo y maximizar la relacionada con los otros grupos 12 . Finalmente.3 EL ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD DEPARTAMENTAL 2009 El documento de la CEPAL 2009.5% al 47%) En contraste. Amazonas. Nariño. los 32 Comités Asesores Regionales de Comercio Exterior (CARCEs) Que dieron buenos frutos al diseñar estrategias de competitividad regionales a través del desarrollo de alianzas y consensos entre los sectores público y privado locales. de naturaleza local.6%). en el ámbito regional cabe destacar la creación de las 32 Comisiones Regionales de Competitividad (CRC). 3) la búsqueda de la formalización empresarial.2009 Grafico 3. e igualmente mitigar sus riesgos. se distinguen en el grupo de líderes aquellos departamentos con un desempeño sobresaliente. alto. 2009 Fuente: Escalafón de competitividad departamentos de Colombia.(69. Córdoba y Magdalena) muestran bajo desempeño competitivo. 2. 2) generar un salto en la productividad. bajo y colero. Adicionalmente. El extra líder es el departamento Cun. Al interior de este sistema. 2009 11 1 La construcción del ICD 2009 implicó calcular el dato consolidado de la Región Bogotá/Cundinamarca para cada una de las variables que componen los factores de la competitividad. que denominaremos extra-líderes. en 2006. Putumayo. se crea la Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y la Productividad. Norte de Santander y Meta con una participación del 57. Cepal. evalúa la competitividad relativa de los departamentos de Colombia. Valle (70. con el lide. con la misión de articular todos los esfuerzos y las instituciones públicas del nivel central y regional relacionadas con la competitividad. La información detallada de cómo fueron calculados estos datos se encuentra en el anexo. En 2005. CAF y CPC. San Andrés. La Red introdujo una forma innovadora de interacción con los actores locales. que consistió en un diálogo entre actores públicos. el proceso concluyó exitosamente con agendas para cada uno de los departamentos y 26 para actividades económicas sectoriales seleccionadas. siendo el último un colero inferior. Tolima.8%) y Santander (37.Cepal .C y Cundinamarca.

las inversiones en infraestructura de transporte. sobre tres. regiones y países. que logra reubicarse en el grupo medio bajo. secundaria y superior.cuenta de grandes relaciones entre igualdad. Risaralda. 1986).la población y la economía. En tercer lugar. 1994). 1969). la reducción de los costos de transporte es fundamental a la hora de fomentar el crecimiento económico mediante la mayor eficiencia en actividades de comercio nacional e internacional. el creciente uso intensivo y masivo de la infraestructura de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)4 en el ámbito local. Capital Humano. el Caquetá que aparece sin registro los años 2000. Nariño. Entre los que se destaca en los cuatro primeros Bogotá – Cundinamarca. y en el periodo 2007-2009 recuperan su nivel medio alto. calculado en forma independiente del Escalafón de la Competitividad. en particular. activos y procesos asociados con con el crecimiento económico y con su lúa el desempeño de ejes fundamenta. Se entiende por infraestructura de las TIC el acceso a Internet (banda ancha. luego de un periodo (2004-2006) en el nivel bajo. En el escalafón de infraestructura 2009.. Atlántico y Antioquia (Gráfico 6). conforman el 13 3 Con el fin de brindar comparabilidad entre el ICD 2009 y los de 2006. masivas y de alta calidad. televisión visual e interactiva y otras satelitales. El único factor calificado en alto fue el medio ambiente por la riqueza de nuestra biodiversidad. 2009). 2004. 14 . b) la internacionalización comercial. pero tener esta objetividad lo que no permite es generar una serie de acciones que nos permitan mejorar el panorama competitivo en el futuro a través de acciones que logren hacer sinergia regional con los entes del desarrollo local. relacionada con las coberturas de los servicios públicos domiciliarios de hogares y empresas. Antioquia. 2006 solo hasta el 2009 cuenta con calificación en el rango de bajos.5 EL FACTOR FORTALEZA DE LA ECONOMÍA El factor Fortaleza de la Economía: eva. que trasiega entre los grupos alto e medio alto con acenso al final de periodo. se adicionan los años de estudio acumulados promedio de las personas entre los 18 y 25 años como un indicador del acervo de capital humano educativo. Infraestructura. Aumentos en la productividad y la eficiencia económica requieren de la formación del capital humano (Solow. En el ámbito regional. y la concentración urbana. se define como dos veces la tasa de alfabetismo más la matrícula combinada. integración y la creación y aplicación de nuevas tecnologías (Newlands y Ward. En el capítulo 7 se presenta el factor medio ambiente. el comercio (transacciones. la acumulación de capital humano (Lucas. IGAC. fibra óptica y RDSI). son pausados y difíciles de sostener. promoviendo una cercanía virtual. fax).3 Entre 2000-2009. La región Bogotá/Cundinamarca y la isla de San Andrés son los extra líderes. ambos se amplían y se perfeccionan. 1961. de un grupo de siete líderes en el factor capital humano.decir.sostenibilidad. LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD 2009 Con el estudio del escalafón de competitividad elaborado por la CEPAL en el 2009. 2005. 2004 y 2000. bajo y coleros a cual pertenece el departamento del Caquetá. Con respecto a los que bajan de nivel. 2009). cuyas calificaciones son relativamente parecidas y altas. 1956 y 1957. en los niveles de infraestructura alto e medio alto. La Guajira retrocede entre 2006 y 2009.1998. La plataforma de los líderes comprende otros seis departamentos Bogotá/Cundinamarca. y Gramlich. que facilita la localización y aumenta los ingresos de las empresas. 1988). 2004). y a garantizar un nivel mínimo de bienestar de la población y son fundamentales para la operación básica de empresas e instituciones (Banco Mundial. Valle y Santander. y Cesar que es el único departamento que consigue ascender de grupo competitivo en forma definitiva. Tolima. se puede realizar una caracterización de nivel de competitividad del departamento del Caquetá en cada uno de los factores que componen el Escalafón Global de Competitividad Departamental 2009: Fortaleza de la Economía. recurso humano explica gran parte de los diferenciales de desarrollo entre países y regiones (Becker. Finalmente. es rrollo. permiten reducir la distancia física. radio. Risaralda. choco al grupo de coleros. disponer de un conjunto de trabajadores bien educados y saludables es necesario para aumentar la cadena de valor de los procesos productivos. Kendrick. que facilita la circulación. El resto de los departamentos se agrupa en los niveles medio bajo. Valle y Antioquia. Cauca también pierde competitividad desde mediados de la década.6 INFRAESTRUCTURA La infraestructura impacta el desarrollo económico y la competitividad por varios canales. y cuando incentiva la conectividad física y virtual. equipos móviles. 2. 2004 y 2000 (Ramírez et al. De esta manera.Con el objeto de determinar los avances o retrasos relativos de los departamentos desde 2000. con réditos económicos y sociales cuando integra mercados nacionales y los conecta con los internacionales. la investigación y desarrollo I&D (Romer. sin el factor ambiental. Así. En esta ocasión. la formación del 4 Fuentes: Escalafón de competitividad departamental CEPAL DANE. el buen mantenimiento y las nuevas inversiones en infraestructura básica. contribuyen a la reducción de la pobreza5. Posteriormente. 5 El aislamiento de ciertos hogares de las oportunidades de la sociedad y la vida moderna en general. Quindío se ubica en el primer puesto. 2009. y pasa a un nivel de competitividad bajo. gracias a la nueva información proveniente del Censo General 2005. La calidad de la educación es nuevamente analizada con el indicador porcentaje de colegios de nivel alto. que se relacionan positivamente siderados: a) la estructura económica. que dan la situación de la pobreza y la desc) los servicios financieros. En primer lugar.M. En segundo lugar. PNUD. se incluyen por separado los componentes del “logro educativo” . 1990). puede deberse en ocasiones a una condición de lejanía frente al acceso de los servicios básicos. 2. la tendencia de los departamentos de Colombia es preservar su nivel de competitividad. gunos elementos agregados de ín. Caldas. Colombia 2009 El panorama de competitividad del departamento del Caquetá es alarmante de acuerdo a la estructura de evaluación de la metodología del estudio de 1 a 6. El factor se compone tradicionalmente por los temas de educación.la transformación estructural del desa. respectivamente. 1986) y la infraestructura pública (Barro. y Calderón y Serven. Adicionalmente. en la tabla 1 clasifica los departamentos de acuerdo con su posición y calificación en los escalafones globales 2009. al igual que brinda a la economía local la capacidad de adaptarse a los escenarios continuos y cambiantes en términos tecnológicos6. Durante la década. CAF. al interior y entre ciudades. Santander. calificaciones favorables o desfavorables en ellos revelan las razones que explican las diferencias en los niveles competitivos entre departamentos. E. y cae con putumayo. Los dos departamentos restantes del Eje Cafetero. Quindío. solo Santander y Tolima consiguen ubicarse. salud y habilidades globales (Usar un computador y hablar ingles). que se complementa con Valle. Con el objeto de enriquecer las dimensiones del logro y la cobertura del sistema educativo local. superior y muy superior en el departamento y. Quindío y Caldas. Jorgenson y Griliches 1967). destacándose en el podio de los líderes. trámites) la cultura (aprendizajes nuevos y diferentes) y la adquisición de información general. 6 Los modelos de crecimiento endógeno abordan diferentes líneas de investigación basados en cuatro tipos de innovación: “aprender haciendo” (learning by doing) (Romer. Esto robustece la hipótesis de diferencia estructural regional. luego de ser medios altos en 2000. entre 88 y 94. Gráfico. Cuatro temas son conles de la economía departamental. computadoras. Huila y Bolívar bajan a medios bajos. En general. dole social y calidad de vida. Posteriormente. se empleó el análisis de conglomerados jerárquicos para definir los seis niveles de competitividad. Variable fundamental de IDH. celular.4. la inmediatez de asuntos. nos encontramos en 5 que es un nivel de bajo nivel competitivo. 2006 (Parra-Peña y Ramírez. Atlántico. tales como el agua. 2. el saneamiento y la electricidad.7 CAPITAL HUMANO Una sociedad competitiva cuenta con personas competentes. como la comunicación (por voz o escrita). y d) al. con la medición de los seis niveles de competitividad definidos. fue necesario recalcular los escalafones globales. Norte de Santander y Meta pasaron de medios altos a medios bajos. como 2. 4 Estado de los factores de evaluación de competitividad en el departamento del Caquetá. Ciencia y Tecnología y Finanzas y Gestión Pública. se destacan los siguientes tránsitos departamentales: Valle es un alto que presentó temporalmente condiciones de diferenciación positiva en este grupo. telefonía (fija. permite que las personas y empresas puedan hacer gestiones on line. en donde hay pocos tránsitos y.. cuando los hay. el crecimiento de la productividad (de una región) responde a la disponibilidad de una infraestructura que genera externalidades positivas. La última es el promedio simple de la tasa bruta de los niveles primaria.

el caucho. sociales y de seguridad. el café. Arauca. seguido de Antioquia. el Caquetá se ubica en el puesto número 27 con una participación de 0.quetá. el desempeño de las finanzas y gestión públicas mejoran o complican el ambiente para el desarrollo y para hacer negocios. 2. los más rezagados son Magdalena. Fuente: Informe regionalización Plan Plurianual de Inversiones 2011 . Desde el punto de vista empresarial. de los cuales Bogotá participó con el 25. sanciones gubernamentales y. Estos departamentos representan el 65. La Guajira. En contraste.8 FINANZAS Y GESTIÓN PÚBLICAS La gestión pública local es un factor de competitividad en la medida en que favorece el desarrollo de las actividades económicas competitivas locales. la oferta hídrica. Putumayo. acuicultura.5% de 15 16 . Aspectos generales de departamento del Caquetá 2. aunque su distancia con respecto al resto de los departamentos no es tan significativa como en otros factores. Putumayo. las empresas no pueden operar bien en un ambiente donde el nivel de impuestos es inestable o donde existe despilfarro del presupuesto público y. BASE 2005 la economía nacional. La región Bogotá/Cundinamarca es un extra líder en 2009. son ba- Tabla No 3. más aún. En 2010 Bogotá participó con el 25. El respeto a la legislación y la gestión relacionada con el estado ambiental reducen la probabilidad de posibles accidentes naturales.4% En 2009p.9 MEDIO AMBIENTE El tema ambiental se consolida como factor de competitividad en la medida en que constituye uno de los determinantes de la calidad de vida. TIC y la provisión de bienes y servicios públicos domiciliarios. Con los resultado del ICD 2009. Frutales. Ventajas y desventajas competitivas regionales. Valle del Cauca. A partir de la idea de que tanto abundancia de los recursos ambientales como su protección son compatibles con la promoción de ventajas competitivas. El podio se completa con Antioquia. un manejo adecuado de las finanzas públicas es clave para que las regiones acometan proyectos de variada índole. que le corresponde enfrentar efectivamente los efectos derivados de las actividades humanas en desmedro del medio ambiente. el estado y comportamiento del medio ambiente afecta la salud. el departamento del Caquetá sostuvo el mismo 0. mediante el indicador volumen de agua disponible per cápita. Tabla 4. Cundinamarca y Atlántico. la seguridad pública y la aspiración de los países de ser lugares donde se puede vivir cómodamente.0% del PIB de Colombia. Así.273 miles de millones de pesos.0). Por otra parte. Aunque un gobierno responsable no es el único determinante de la competitividad empresarial. debemos focalizar la atención en las ventajas competitivas de la región para potencializarlas en capacidades para que se definan una línea de desarrollo fuerte en biodiversidad si tenemos en cuenta que fue el único factor con calificación de alto en ICD 2009.grupo de los altos. 5 se presenta la participación dentro del PIB Total por departamentos.8%. Amazonas son del jos. En efecto. y la extensión en Km2 de la cobertura forestal de los ecosistemas. Por ejemplo. los desórdenes fiscales pueden causar grandes estragos económicos y sociales. Caquetá bajo medio. y Chocó. Santander. es decir. Guaviare. Las ventajas y desventajas competitivas del la región. Sucre. evaluados por la producción de residuos sólidos por habitante . contribuye a incrementar la competitividad de las firmas. medida por el gasto público ambiental estimado por habitante. mediante inversiones de infraestructura. Boyacá se destaca también como líder por su alta calificación (93.rango de bajo y la Guajira. y la ganadería apuesta promisorias para el departamento sin desconocer otros reglones (Cacao. reservas naturales.4% de Participación.ver tabla 3. como se observa en el Gráfico 5. junto con una deseada proliferación de acciones de regulación y conservación de los recursos debido a una presencia institucional ambiental fuerte. en especial. Santander y Casanare. debidamente manejada.8%. que establezcan procedimientos que cumplan con requerimientos de atención y preservación del hábitat. Para el año 2010pr el PIB nacional fue de 548. el estado actual del recurso hidrológico regional.2014 2. con impacto directo sobre los niéveles de desarrollo y de bienestar social.532 miles de millones de pesos.10 PRODUCTO INTERNO BRUTO DEPARTAMENTAL. esta vez el factor ambiental 2009 se orienta hacia la evaluación del acervo ambiental. el PIB nacional fue de 508. A PRECIOS CORRIENTES AÑO 2010PR. para el año 201pr y 2009p. ca. recursos genéticos. Córdoba. en sentido positivo. etc. producto no maderables del bosque. fuente de riqueza presente y futura. En la Tabla No. Cundinamarca y Atlántico. seguido de Antioquia.) y el segundo componente está orientado a la competitividad y productividad e innovación pero atendiendo las desventajas para el desarrollo de la región. y Guaviare y Chocó son coleros. Valle del Cauca. Además. Ca. los cuales representaron el 66. el tema ambiental ofrece oportunidades para aumentar la producción y las ventas a aquellos negocios que incorporen sistemas de gestión de calidad ambiental. permite impulsar una imagen corporativa verde que. Cau. un colero inferior. Santander.

caza. 2007). Para Bogotá y Antioquia. Si bien la formalidad implica los requisitos establecidos por la normatividad vigente. tenia 6. los cultivos agrícolas y el comercio. Santander y Cundinamarca.107 establecimientos empresariales registrados en Cámara de comercio de Florencia para el Caquetá. por no contar con todos los indicadores requeridos. Para Meta la actividad más relevante fue la extracción de petróleo crudo. comunales y personales con una participación del 35% y el sector agricultura. En este sentido a 31 de diciembre del año 2008 el departamento contaba con 6. Valor del PIB nacional y departamental 2010pr y 2009p . Históricamente la ganadería ha representado uno de las actividades económicas más representativas en el departamento. seguida de construcción de obras civiles y administración pública. Antioquia. comercio y los alquileres de vivienda.Base 2005 Grafico No 5 Contribuciones año 2010pr Fuente: DANE . construcción de obras civiles y alquileres de vivienda. se adopta el referente del registro mercantil ante la Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá.790 registrados. y en una menor proporción la explotación de minas y canteras. A 31 de diciembre de 2010. estas contribuciones se deben a su crecimiento en la industria. Estructura del PIB.Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales   Contribuciones departamentales año 2010pr Los departamentos que más contribuyeron al PIB nacional fueron Bogotá. 17 18 . Los principales sectores que componen el PIB en el Caquetá son: Servicios sociales. afiliación a seguridad social de trabajadores)” (Consejo Privado de Competitividad. En el Caquetá por renglones económicos 2007 Fuente: DAN 2007 Fuente: DANE . Grafico 6. para el presente documento.Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Principales sectores que componen el PIB del Caquetá. Meta. silvicultura y pesca con una participación del 22%. es que “se considera como informal la empresa que no cumple con todos los requisitos exigidos por el Estado (registro mercantil. En Santander su contribución se debe al crecimiento en la industria de refinación. ganadería. La definición adoptada por la Comisión Nacional de Competitividad con relación a la informalidad. En Cundinamarca las actividades que aportaron fueron la industria. observa un aumento de empresas registradas en comparación en los dos últimos año de aproximadamente 683 establecimientos. en tal sentido se asume como formal toda aquella empresa que cumpla con las normas establecidas.Tabla No 5.

Durante los últimos cinco años. por debajo se encontraron: Riohacha y Valledupar (12. Caquetá 2010.7%). Villavicencio (11. Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá.2010. Tunja (13.3% en 2010. Fuente.4%). Fuente. Las anteriores se ubicaron por encima del promedio (12. Bogotá (10. Gráfico 7. Fuente Informe de Coyuntura Económica Regional 2010. Montería (15. Pasto (15.7%).0%). Datos Cámara de Comercio 2010.2%).2%). el desempleo. Establecimientos registrados Cámara de Comercio. le siguieron: Popayán (18. Mercado Laboral: La Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) es la investigación que permite examinar el desempeño del mercado laboral. 19 20 . participación y subempleo. Cúcuta (14. Bucaramanga (11.2%). De manera similar. Indicadores promedio del mercado laboral Florencia 2009 .2%) y Neiva (13. Cartagena (11.2% a 12.7%). la tasa más alta se evidencio en Pereira (20.4%).6%).0%). presentó un comportamiento ascendente respecto a 2009. Distribución Establecimientos matriculados y renovados por actividad económica 2010. Ibagué (17. A excepción de las agroindustrias lácteas existentes y algunas empresas del sector de la metalmecánica.Tabla 6.6%). Fuente: DANE. no existe un avance significativo en ésta materia y en el contexto regional lo que se observa es un mercado caracterizado por la presencia de empresas comerciales que se dedican al expendio o distribución de productos transformados adquiridos en otras regiones del país. Tabla 7.5%). Medellín (13. Sincelejo (11.4%). Manizales (16. El comportamiento del desempleo por ciudades confirma la tendencia que se ha venido presentando en los últimos años en el país: las pertenecientes al eje cafetero y el suroccidente colombiano registraron las tasas de desocupación más altas. Armenia (17. 2010 Tabla 8 Florencia y principales indicadores del mercado laboral Promedio 2009 – 2010. el promedio para las 24 ciudades bajo de 13. la tendencia de la tasa de desempleo de Florencia mostro un comportamiento descendente al pasar de 14. Informe de Coyuntura Económica Regional 2010.5%). Quibdó (17.9%).3%).2% en 2006 a 13. En estricto orden.9%). situación similar experimentaron variables como ocupación.5% durante el mismo periodo (grafico 9). mientras las de la costa Caribe las más bajas. Durante 2010 sus resultados para la ciudad de Florencia indicaron que la principal variable de este mercado. El departamento del Caquetá no presenta un desarrollo dinámico en lo que a empresas industriales o manufactureras se refiere. Cali (13.3%).5%). Santa Marta y San Andrés (9.3%) y finalmente Barranquilla (9. Florencia (13.9%).

4% en 2009.000 per. Distribución de ocupados.000 cada uno (tabla 7). Bogotá . Fuente DANE informe de Coyuntura Económica Regional 2010 21 8 Plan nacional de desarrollo científico. Florencia y 24 ciudades capitales Tasa de desempleo 2010 Por posición ocupacional. según posición ocupacional 2009 . Los sectores que ge. la com. se mantuvieron relativamente estables entre 2009 y 2010 en todos los sectores económicos. Florencia. en su sesión del 8 de mayo de 2008. En 2010. luego de haber estado en 49.(Miles) Fuente: Informe de coyuntura económica regional 2010 Fuente DANE informe de Coyuntura Económica Regional 2010 Los ocupados llegaron a 51 mil personas. Del total de población desocupada. los cesantes. Tabla 10 . Este incremento se explico por el mayor aumento en los ocupados (5. tramodifico respecto a 2009. Por su parte. este aumento de 1. según ramas de actividad económica En lo referente a la tasa global de participación y la tasa de ocupación. Esta política8 se estructurará alrededor de seis grandes ejes estratégicos que se presentan a continuación junto con sus objetivos específicos.9%).2019. la tasa de ocu- pación (TO) llego a 50. El ascenso en la tasa de desocupación registrado en Florencia se debió al crecimiento en la cantidad de personas desocupadas respecto al aumento en el número de personas económicamente activas. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN En lo que respecta a este componente.8% de la fuerza laboral (cuadro 2. según ramas de actividad económica.cular (30. el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Grafico 10.bajador sin remuneración. sonas respecto a 2009. los desocupados aumentaron 9. Tabla 9 Población desocupada cesante. aprobó la Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación cuyo objetivo es crear las condiciones para que el conocimiento sea un instrumento del desarrollo. Población ocupada.3.0% frente a 56.8%). es decir.1).6% frente a 5. les siguieron: obrero posición de los ocupados no se ron a trabajador por cuenta propia o empleado del gobierno (8.Noviembre 2006 22 .8%).0%).2010 Fuente Equipo ejecutor permanente con datos del informe de Coyuntura Económica Regional 2010. La tasa global de participación (TGP) cerro 2010 en 58. tecnológico e innovación 2007. el comportamiento observado en Florencia mostro que en ambos casos se obtuvieron ascensos. transporte y construclo que significó un aumento de 3. Para su adecuada implementación el Gobierno Nacional se encuentra elaborando un documento Conpes encaminado a fortalecer las capacidades de generación. 2.8%) frente al de la población en edad de trabajar (2.2%) frente al de la población en edad de trabajar (2. Las dos (48.principales posiciones correspondie.0%).Grafico 9. uso y transferencia de conocimiento pertinente para la competitividad y el desarrollo.6 pp se debió al mayor crecimiento de la fuerza laboral (5.0%) y obrero o empleado parti.fueron comercio.11 CIENCIA.Colciencia. los que se encontraban buscando empleo pero que ya habían trabajado (85.3%.2% en 2009.neraron empleo en la ciudad de Florencia ción con 1.

Si bien los datos reportados Colciencias ubican al Caquetá en una posición superior respecto a otros departamentos. Por este motivo.calidad en los productos. máxime cuando en la región hay un cúmulo de conocimiento ancestral en manos de toda la población indígena y campesina del departamento. Para lograr un mayor sentido y compromiso social con el desarrollo científico y tecnológico de las empresas regionales. y es factible que cuente con un mayor número de investigadores. Pensar en la competitividad no puede llevarnos más allá de la realidad local y las posibilidades No hay datos oficiales sobre otorgamiento de licencias. tradicionalmente en el Caquetá se ha sumido que la investigación y sus resultados están asociados únicamente al sector agropecuario y se desconoce por ejemplo los trabajos realizados por empresarios y microempresarios de otros sectores. Los mayores aportes en generación de conocimiento pertinente para la región se han realizado en las distintas actividades agropecuarias. Mientras en el promedio de departamentos del país por cada 10 mil habitantes hay 34 grupos de investigación. Solo en la última década se ha observado una dinámica positiva frente a la formación en maestría. La Universidad de la Amazonia por mandato del gobierno nacional 23 24 . la competitividad y el desarrollo. incre. Las inversiones en materia de investigación en la región son reducidas por cuanto se privilegia proyectos de desarrollo frente a proyectos de investigación y generalmente los gobiernos locales definen sus prioridades en torno a productos tangibles. se han otorgado a entidades de carácter público. además departamentos como el Meta cuentan con equipos de investigadores no solo del sector público. sino también del sector privado. en el Caquetá solo existen 2. El Caquetá ha sido afectado de forma significativa con el cierre de CORPOICA como ente rector en materia de investigación agropecuaria. patentes o certificaciones de calidad a empresas de la región. a fin de promover. razón por la cual de forma errada se sacrifica la investi- gación y consecuentemente. pero los investigadores de la región con grado doctoral son muy escasos. es indispensable crear lazos fuertes Universidad – empresas. Citado en reporte MCIT 2008 Según Colciencias. No sobra informar que la región antes que crecer en oferta institucional para la investigación.Tabla 11.6 y 1. que con mucho esfuerzo acondicionan e implementan ideas innovadoras en sus equipos y procesos. en razón al cierre de la sede de Corpoica. ya que en la actualidad la masa crítica antes que incrementarse se puede haber reducido. Tabla No 12 Grupos de investigación y doctorados. guiar y asesorar a las empresas en la adopción de tecnologías y prácticas benéficas. Gráfico No 11 Investigadores por cada 10000 habitantes Fuente. Centros de investigación. Caquetá 2005 Fuente DANE informe de Coyuntura Económica Regional 2010 Fuente. Mientras en el Caquetá por cada 10 mil habitantes cuenta con 1. sector público – empresa. Ejes estratégicos y sus objetivos específicos locales. Sin embargo. es importante confrontar estas cifras con la realidad local. Colciencias. De igual manera. aun persiste la idea de descalificar el conocimiento y el saber popular. ya que el cierre de Corpoica tuvo un efecto directo en las posibilidades de investigación regional.7 respectivamente. pensar en la competitividad nos debe hacer reflexionar frente las necesi- dades y las capacidades de la región para mentar la productividad y obtener mejor hacer más eficientes los procesos.8 investigadores en el Meta y Tolima hay 1. la masa crítica del departamento es superior a la de departamentos vecinos como Meta y Tolima. es decir que los empresarios no han ingresado en ésta órbita de las buenas prácticas y de calidad que exige el modelo actual y el mercado. se ha reducido. la percepción general es que las pocas certificaciones de calidad que han sido concedidas en el departamento. Citado en reporte MCIT 2008 El departamento tiene también una tasa muy baja de grupos de investigación e investigadores con maestría y doctorado. Colciencias Regionalización.

medio e inferior. Solita) y zonas rurales que no se encuentran interconectadas y. La Universidad de la Amazonia y SINCHI. conocidas también como exámenes ICFES. acompañamiento y financiación para avanzar en la certificación de excelencia de los centros de investigación existentes. entre la cuales se destacan el bilingüismo. no le resta importancia a las mismas. La cobertura en materia de educación superior. Fuente. pero se ha especializado en la actividad comercial. MEN. de igual forma. y de otra parte. Comparativamente con los departamentos vecinos de Tolima y Huila. especialmente para el desarrollo de proyectos de investigación básica. El hecho de que estas iniciativas no se encuentren priorizadas en el plan. de tal manera que se reduzca mínimamente el impacto ocasionado por el cierre de CORPOICA. Tabla 13. en el Caquetá dos establecimientos educativos se situaron en el nivel muy superior y cuatro establecimientos se situaron en el nivel superior. como quiera que del total de personas en edad de ingresar a una universidad solo el 19% tiene acceso a ésta. departamental y municipal. Gráfico 12. de pregrado y posgrado. la distancia en el indicador es mayor. mientras que el mayor porcentaje de establecimientos se situó en un nivel desempeño bajo. tecnológico e innovador en los ejes de desarrollo local como son la biodiversidad riqueza natural de nuestra región. tiene una relación de un Computador Personal (PC) por cada 37 estudiantes matriculados. ya que en el departamento las distancias son representativas y en muchos casos los establecimientos educativos.26% de los establecimientos educativos) se ubicaron en un nivel bajo. son las instituciones rectoras en materia de investigación agropecuaria.12 TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Las tecnologías de la información son medios indispensables para afianzar los procesos de popularización y apropiación social del conocimiento y de conexión de la región con el mundo. los cuales no poseen la solvencia económica para llevar a cabo proyectos de envergadura y los procesos de transferencia de tecnología. para lograr cumplir con el mínimo de cupos requeridos. Estos indicadores no se encuentran distantes del promedio nacional. 2. uno los objetivos del MEN es precisamente promover el desarrollo de competencias para la competitividad.universidad. entre otras. cuentan con recurso humano calificado e infraestructura. En este contexto. La prioridad establecida obedece a dos factores: i) es preciso superar los problemas de cobertura en el servicio de energía para algunos municipios (Solano. Mientras la Secretaría de Educación departamental reporta para el año 2008 una cobertura aproximada del 72%.13 EDUCACIÓN. ESAP. El Caquetá. aunque ha presentado un comportamiento creciente en los últimos 4 años aun presenta índices muy bajos. es decir con promedio muy bajos en la pruebas. productivos e innovadores. a través de telecentros comunitarios que eduquen en el uso y promuevan la inserción de los ciudadanos del Caquetá a las sociedades del conocimiento. ya que en el departamento las distancias son representativas y en muchos casos los establecimientos educativos. como un factor más de competitividad regional. los cuales impiden la instalación de sistemas satelitales y otros equipos. dan cobertura a amplias zonas que dificultan el desplazamiento de los estudiantes a los establecimientos. calificación inferior al promedio nacional (superior a 44) y de departamentos vecinos como Huila (44. La exploración de diseño de software y soluciones informáticas a los problemas institucionales es una tarea hacia la que debemos encaminar los esfuerzos. En relación con el nivel de desempeño. pero comparativamente con departamentos cercanos como Huila y Tolima. 2009 Calidad: en la Pruebas de Estado. ya que éstos últimos tienen coberturas de establecimientos con PC del 94% y 95%. ii) la seguridad es un factor determinante para el uso y acceso a tecnologías de la información y comunicación. El fortalecimiento. el Caquetá presenta la más baja cobertura en relación en educación superior. No es factible considerar avances significativos en competitividad sin contar con una base educativa sólida y orientada a fortalecer las competencias laborales. para el cual se encuentra en la elaboración de un plan de desarrollo e inversión para la proyección de este centro que permita el fomento científico. que soporte el desarrollo de las cadenas productivas como se puede apreciar con la creación de CICA (Centro de Investigación del Caucho en la Amazonia). El desarrollo del sector empresarial en el área de la informática es significativo en la región. el SINCHI. La responsabilidad de la investigación cada día se endosa más a los gremios y grupos organizados de productores. las asociaciones de productores y algunos productores de forma individual. pero no son suficientes para cubrir las necesidades de la región. Esta disparidad en las cifras se observa en todos los sectores y se constituye en una limitante para proyectar la región en término de metas e inversión por parte del gobierno nacional. Universidad Distrital.asumen la dirección del centro de investigaciones del Macagual. en lo relacionado con la dotación. del orden nacional. el Ministerio de Educación Nacional reportó para el año 2005 una cobertura del 81%. mientras que la mayoría (34. es una iniciativa que el gobierno nacional debe considerar para el Caquetá. la región requiere de más y mejores centros de investigación. uso de medios y TICs y competencias laborales generales. Los planes de desarrollo departamental y municipal tienen éste componente y se avanza en la dotación y capacitación para el uso y manejo de TICs. 2009). Comparativo 2002 ‐ 2009 Cobertura en educación superior en tres Departamentos 2. la Universidad de la Amazonia. como se puede apreciar en el cuadro siguiente. ya que aun existe territorios controlados por grupos al margen de la ley. Cobertura: Las principales debilidades en asistencia escolar se encuentran de manera especial en las zonas rurales. dan cobertura a amplias zonas que dificultan el desplazamiento de los estudiantes a los establecimientos. Respecto a la educación superior en la región se cuenta con la sede principal de la Universidad de la Amazonia y subsedes de la UNAD. el departamento se encuentra por debajo de la media nacional (32%). según el MEN. se debe continuar con los procesos de formación y capacitación de forma masiva. Actualmente. y procesos competitivos. El desarrollo de las naciones está fundamentado en la educación. PERTINENCIA Y DESTREZAS LABORALES El desarrollo de las naciones está fundamentado en la educación. Lo anterior significa que un mínimo bajo establecimientos obtuvieron promedios altos en las Pruebas de Estado.5) (MEN. Existe un conflicto en las estadísticas locales del sector educativo. el promedio de todas las áreas en el año 2009 fue de 43. así como biotecnología animal. en alianzas sector privado . La iniciativa debe propender hacia la articulación de esfuerzos. 25 26 . No es factible considerar avances significativos en competitividad sin contar con una base educativa sólida y orientada a fortalecer las competencias laborales. para lograr cumplir con el mínimo de cupos requeridos. los cuales ofertan programas Fuente: ICFES Uso de medios y tics: Respecto a la pertinencia de la educación. Cobertura: Las principales debilidades en asistencia escolar se encuentran de manera especial en las zonas rurales. Clasificación establecimientos por nivel de desempeño en pruebas ICFES.

A lo largo de 2010. de los cuales 426 corresponden a la red nacional. Un amplio porcentaje de las vías veredales se encuentra en banca y sin afirmado. se considera que el estudiante puede participar en conversaciones sobre temas generales y personales. además de la transitabilidad. ya que en algunas zonas rurales del departamento no se cuenta con servicio de energía permanente. 2. entre otras.1). hablar con discursos sencillos y coherentes y conversar con pronunciación clara y adecuada. que los ubica en una posición de desventaja frente a productos que ingresan de otros departamentos (p.e. a excepción de la capital Florencia. Bilingüismo: Según el MEN. ya que la responsabilidad de su mantenimiento se encuentra asignado a los municipios y su atención es inadecuada. los vehículos en servicio registraron una caída de 2. Las vías secundarias9 son fundamentales para la comercialización de productos agropecuarios provenientes de los municipios y zonas rurales del departamento. Tabla No16 Estado de las vías. lo que equivale a 79. El porcentaje de matrícula conectada a internet al año 2009 (total – acceso indirecto) es del 59% y el promedio nacional (79%). COMCEL. y más lejano de los logros alcanzados por departamentos como Huila y Tolima. Central – La Y – Milán. Secretaría de Florencia hace parte de 27% de las Secretarias que tiene más del 62% y menos del 80% de establecimientos conectados (73% de establecimientos conectados y 85% de la matrícula conectada) (MEN). con ingresos promedio diarios que crecieron en 2. el promedio diario transportado cayo anualmente en 3. en el Caquetá el 1. de los cuales 120 prestaron efectivamente el servicio. en los cuales el 92% de su matrícula total se encuentra conectada a internet .5%. Con el 73% de los establecimientos educativos con PC en el Caquetá. Transporte público urbano de pasajeros. las empresas de transporte urbano registraron en promedio un total de 151 vehículos afiliados. El Paujil – Cartagena del Chairá. Albania – Curillo. Transporte público urbano de pasajeros.38% de los estudiantes se encuentran en el nivel B1. prestan el servicio en la región y han avanzado en la instalación de equipos para garantizar la cobertura en todo el departamento. Tabla 14 Uso de nuevas tecnologías . La Secretaría de Educación del Caquetá hace parte del 32% de secretarías con menos del 62% de los establecimientos educativos conectados (48% de los establecimientos conectados que permiten acceso al 54% de estudiantes).14 INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICAS Vías: La red vial del departamento consta de 2905 kilómetros. De otra parte. las vías que cuentan con afirmado presentan un nivel deficiente.8. Morelia ‐ Valparaíso y El Paujil ‐ Cartagena del Chairá. pueden acceder al uso de PC el 85% de los estu- diantes vinculados al sistema educativo de todo el departamento.7. los cuales presentan una densidad más alta que los de las zonas rurales. el acceso a internet aun es limitado y no se cuenta en ellos con suficientes y bien dotadas salas de internet de acceso público. las competencias laborales de los estudiantes del departamento son bajas y por tanto influyen en las posibilidades de productividad regional y en la incursión de la región en un escenario internacional exportador. debido especialmente a la falta de mantenimiento (pocas obras de arte y drenaje). debido a los daños ocasionados a los vehículos y cuyos costos son trasladados a los usuarios del servicio de transporte. exigencia que demanda los extensos y fuertes períodos de lluvia en la región (aproximadamente 3700 milímetros al año). La Y – San Antonio de Getuchá. Estos datos sin analizar la diferencia existente entre zona urbana y rural. por razones presupuestales. dando una coloración oscura indeseable para el consumidor).respectivamente. ya que empresas de telecomunicaciones como Telecom. 28 . El sistema vial departamental es precario. 425 a la red departamental y 2054 a la red terciaria o también denominada veredal (PDD). la inversión se incrementa ya que debe adicionar el suministro de una planta eléctrica. por lo que se limita la posibilidad de acceso a medios y TICs o en aquellos casos en los que existe la voluntad de dotar los establecimientos.. Esta relación puede obedecer a que los establecimientos cubiertos con el uso de las tecnolo- gías mencionadas son principalmente los de las zonas urbanas. Florencia – Sebastopol – El Caraño. según niveles de servicio 2009 – 2010: El transporte público de pasajeros en la ciudad de Florencia mostro una tendencia descendente en algunas de sus variables principales. ETB. El estado de las vías influye directamente en el costo de los fletes.73% (Pruebas de Inglés – Examen de Estado 2010). En lo concerniente a la movilización de pasajeros. No obstante. En el caso particular de la capital del departamento.).088 estudiantes por cada video beam. y en la calidad de los productos agropecuarios que sufren el maltrato por las distancias y el mal estado de las vías. del Plan de Desarrollo 2006 – 2010 “Estado comunitario: desarrollo para todos” se logró la pavimentación de vías secundarias como la vía Albania – Curillo. En la actualidad se ha logrado generalizar el uso de internet a los distintos municipios del departamento. mientras que el promedio nacional es de 3. Esto significa que en materia de bilingüismo el departamento no se está preparando. cifra inferior al 81. En el Plan 2.6% presentado en 2009. en las cabeceras municipales de 15 municipios del departamento. por lo que su efecto recae directamente en la población rural que se ve afectada para su desplazamiento y el transporte de los productos que son ofertados en mer- cados de las cabeceras municipales o en la ciudad de Florencia.3% al salir tres de circulación (cuadro 2. 280 por cada Televisor y 497 estudiantes por cada reproductor de video (Plan de desarrollo departamental 2008 – 2011.500.6%. Septiembre 2010 Los puntos más críticos se presentan en la red vial terciaria. según niveles de servicio 2009 – 2010 Fuente: ICFES 2010 Fuente DANE 9 27 La red vial secundaria está conformada por: la vía Morelia – Valparaíso – Solita. pues se estima una relación 13. esta situación genera efectos directos en presentación de los productos en el mercado. A pesar de que el parque automotor fue estable. En este nivel de calificación. Caquetá 2010 Fuente: Plan Desarrollo Departamental 2010-2011 Tabla No 15 Comparativo resultados pruebas de inglés. Telmex. MEN La cobertura en medios es aún muy baja. Tabla No 17. es el caso del plátano que presenta cicatrices en su corteza. Conectividad: Para el 2010 la meta es que el 50% de los establecimientos educativos del país cuenten con conectividad (MEN).5% de utilización del parque automotor.Caquetá 2007 Fuente.

por el contrario. Los principales campos de aterrizaje son los de Florencia.9 millones. los microbuses participaron con 38. mostraron al cierre de 2010 un crecimiento anual de 5. De los campos de aterrizaje existentes en la actualidad solo Florencia. Respecto de 2009.0%) y Santa Marta (54. Consumo de agua potable: En la ciu dad de Florencia se registro en 2010 una disminución de 1.0%).1%. producto de las nuevas conexioServicio de Alcantarillado: nes en el sector residencial. gracias a la repotenciación de ésta línea de transmisión a 230 kilowatios. las restricciones para el uso de equipos y tecnologías que permiten mejoran la calidad de la producción. Este dato representa a todos aquellos usuarios que actualmente se encuentran en la base de datos de facturación de la empresa de telecomunicaciones Telecom. De implementarse esta nueva red. de acuerdo con la información suministrada por Servaf S. la imposibilidad para el uso de las TICs. mientras que el promedio nacional se encuentra en 430. Aunque no presentan un desarrollo óptimo y la atención por parte de organismos públicos es insuficiente. En el presente año. En ella funciona la Fuerza Aérea de Colombia (FAC) y el Grupo Aéreo del Sur (GASUR).Al desagregar el parque automotor. Durante 2010. el movimiento de pasajeros que utilizaron el transporte aéreo en la ciudad de Florencia mostro un crecimiento tanto en los viajeros que ingresaron como en los que salieron. se logró interconectar la Inspección de San Antonio de Getuchá.6% de los habitantes de las zonas urbanas cuentan con el servicio de acueducto (promedio nacional 92%). el río Orteguaza cuenta con 110 kilómetros navegables y tiene como puertos principales las localidades de San Rafael y Tres Esquinas. el sector industrial se contrajo en 16. que reportaron $14. Se considera que en el departamento el 84. El río Caquetá es totalmente navegable y tiene como puertos principales las localidades de Curillo.4% y los que estuvieron en circulación se redujeron en 2. Sin embargo.259 (4. Generalmente carecen de los equipos adecuados y las condiciones de operación que les permita ubicarse en un buen nivel. etc. los vehículos afiliados descendieron en 1.4%.. En síntesis. por cuanto se realiza de forma individual a través de animales de carga.8. el sector oficial con 25 m3 y el sector comercial con 2 mil m3. Servicio de internet: Según informe de Telecom. la participación en el total de viajeros nacional fue de 0.11. 2. a través de este medio se unen poblaciones ribereñas que están alejadas de las vías terrestres y a su vez sirve de enlace con la red carreteable. los buses representaron 61. superiores en 2. se estima un promedio de 47 teléfonos fijos por cada 1. pero el acceso y el servicio a los civiles son restringidos. a su vez. Infraestructura para el Transporte Aéreo: En esta región el transporte aéreo reviste gran importancia. Agua potable y saneamiento básico: Los indicadores en los servicios de acueducto y alcantarillado en el departamento expresan.2% abonados.084 son usuarios bajo el sistema de banda ancha que se encuentran en Florencia y los 200 restantes son usuarios que se encuentran ubicados en el resto de municipios del departamento.8%).. la cual fue satisfecha por los buses en 65.0%). la empresa se encuentra gestionando y realizando los estudios requeridos para el montaje de otra línea de transmisión que se interconectaría a la red que exporta energía el vecino país de Ecuador.637 personas. se incrementaron en 3.7% (cuadro 2. Servaf registró Informe de Coyuntura Económica Regional 50 34. por ejemplo. (solo el 25% de la población rural cuenta con servicio de acueducto). A través de este sistema de transmisión se interconectan catorce de los dieciséis municipios del departamento (Solita y Solano no cuentan con el servicio de energía eléctrica).2%. Tres Esquinas.8% respecto a 2009. y el río Caguán que tiene una extensión de 220 kilómetros navegables y tiene como puertos principales las localidades de San Vicente del Caguán y Cartagena del Chaira y de menor importancia los puertos de Remolinos y Santafé del Caguán. E. mientras que en el sector industrial se redujeron en 2.1). aunque en los últimos años con el servicio de la telefonía celular y satelital que cubre gran parte del territorio departamental. montos que comparados con los de 2009 muestran una reducción de 4. con un crecimiento de 1.8%) y comercial (2.E.6% del parque automotor afiliado en la ciudad de Florencia.P. se observa un aumento en la representatividad de este tipo de vehículos.284 usuarios de internet. en relación con los costos de distancias similares por vía terrestre. de los cuales 4. La baja cobertura en la prestación del servicio de energía es una limitante para el logro de un mejor nivel de bienestar de la población. Las limitaciones en flujo de información. Este resultado se origino en las variaciones positivas que se presentaron en los sectores comercial (8. oficial (4. pero aun persisten extensas zonas rurales sin el servicio de energía.2% y por los microbuses en 34. lo que representó un incremento de 30. al pasar de 128 millones de kilovatios a 136 millones de kilovatios.7% en los ingresos diarios (cuadro 2.3%). además de un bajo nivel de cobertura. ya que no se factura a aquellos usuarios que se encuentran en cartera. un amplio número de hogares urbanos y productores de las zonas rurales han optado por los nuevos sistemas.1% a los reportados en la tabla anterior. los cuales son destinados al consumo humano y por tanto requieren un tratamiento especial para evitar su contaminación y presentación en el mercado con óptimas condiciones sanitarias. con 66 mil m3. La base de Tres Esquinas cuenta con los equipos adecuados y con las condiciones de operación. los buses pusieron a circular al 83.4% del total de los vehículos afiliados. dado que en la mayoría de los casos los pobladores rurales acuden a pozos sépticos como único sistema para el manejo de los residuos.0% y generaron ingresos promedios diarios de $7.S.7. lo que implicò una reducción anual de 3. táculos que genera el estar por fuera del sistema de interconexión eléctrica. los problemas y dificultades generados por las frecuentes fallas del sistema serían resueltos. pero al mismo tiempo una disminución en los que se encontraban en circulación Respecto al flujo de pasajeros. De acuerdo con lo anterior. en la actualidad existe en el departamento aproximadamente 4. el total de líneas telefónicas puede ser superior a esta cifra. se encuentra que la que reportò el mayor incremento fue Valledupar (76. Por su parte.A. entre las principales. razón por la cual existen varias pistas y abundante tráfico aéreo. Sólita y Solano. ya que se contaría un sistema alterno para casos eventuales. La frecuencia de los vuelos es diaria desde la capital del país a Florencia y en el último año presta el servicio nocturno en el Aeropuerto Gustavo Artunduaga Paredes. El servicio de acueducto es fundamental para el desarrollo competitivo de la región.3%. Los costos de transporte en este sistema son elevados. Para la zona rural no se reportan datos confiables. Esta diferencia denota un déficit sustancial en términos de infraestructura telefónica para la comunicación. mangueras adaptadas a fuentes naturales de agua.8%) los suscriptores al servicio de energía.A.8% en el consumo de energía eléctrica. seguida por Cúcuta (62. la demanda por transporte urbano de pasajeros en 2010 llegó a un total de 6. ocasiona contaminación ambiental y en la población problemas de salubridad (enfermedades gastrointestinales).6% de su flota. En relación con el servicio de alcantarillado se estima que el 61% de la población urbana recibe el servicio (promedio nacional 86%).457 usuarios. entre tanto que en las zonas rurales los sistemas de suministro de agua son artesanales.8% Infraestructura para el Transporte Fluvial: Las vías fluviales constituyen un medio de transporte y comunicación en el interior del departamento. máxime cuando la producción local está orientada hacia la generación de productos agrícolas. oficial (7. correspondientes a hogares (5. mientras que los que prestaron el servicio disminuyeron en 2. una marcada brecha entre las zonas rurales y urbanas. Atraves del aeropuerto Gustavo Artunduaga entraron 27.0% en la cantidad de pasajeros transportados por día y un incremento de 2.0 mil personas. La baja cobertura y en algunos casos la deficiente prestación del servicio y el mal manejo de la red.S.2% en el consumo de agua potable frente a 2009. Consumo de energía eléctrica: Los re gistros de Electrocaqueta S. En el último año algunas empresas de telefonía móvil han incursionado en este mercado con sistemas inalámbricos.6%.8 millones de usuarios. Así mismo. Según reportes de funcionarios de la Electrificadora del Caquetá S. aunque su demanda aun no se ha masificado entre los habitantes del departamento por los elevados costos que representa el servicio. etc. son solo algunos de los problemas y obs- 29 30 . todos de segundo y tercer orden. aljibes. El sector residencial presento la mayor reducción en términos absolutos.8%).1).233 suscripciones.P.4%) y residencial (5. lo que equivale a un aumento en la cobertura del servicio de 4. 2. San Vicente del Caguán y Araracuara. con lo que movilizaron un promedio diario de 12.A. E. San Vicente del Caguán y Tres Esquinas se encuentran asfaltados. Los microbuses en servicio movilizaron diariamente un promedio 6.15 SERVICIOS PÚBLICOS Sistema de Electrificación: El sistema de energía eléctrica del departamento se estructura a partir de una línea de transmisión que se origina en la Subestación Altamira.7%).P.000 habitantes del departamento. Con las cifras anteriores. Al comparar las cifras con el resto de ciudades. Al cierre de 2010.8. en la actualidad es posible expandir la red eléctrica del departamento y dar cobertura a poblados y zonas rurales del departamento.16 TELEFONÍA En el departamento existe cerca de 20 mil usuarios del sistema de telefonía convencional.S.9 millones en promedio.

y la industria. que aumentaron en $8. con diversas oficinas por toda la ciudad. a 69. equipos para alumbrado.18 Actividad financiera La colocación de recursos por parte del sector financiero del Caquetá cerró 2010 con un saldo de $464. de igual forma. DANE. el crecimiento se concentro en la cartera de consumo al avanzar anualmente en $30.2. Según la modalidad de los créditos.8%). hacia Guatemala. según clasificación CIU 2009-2010 Fuente: DIAN-DANE. Davivienda En la ciudad de Florencia encontramos todas las sucursales de las entidades bancarias mencionadas. 2. que creció en 431. principal socio comercial. En el subsector maderero. las exportaciones totales no tradicionales del Caquetá se ubicaron en los sectores agropecuario e industrial. mientras que en los 15 municipios restantes la presencia de estos órganos financieros es precaria. El valor de las exportaciones no tradicionales del departamento aumento en 82. entre otros) reportan para el Caquetá exportaciones de productos manufacturados.19 Comercio Internacional Según el informe del ICER en el año 2010. es decir.5%). contrario al total nacional. que fue el que más creció (66. se dispone de ellos en el municipio de Florencia. seguidos por los créditos comerciales y para vivienda. en su orden. Calculos DANE en el informe de coyuntura Económica Regional 2010 31 32 . A nivel departamental solo el Banco Agrario tiene sucursales en la mayoría de municipios. a fin de lograr una información veraz y coherente con las dinámicas económicas de la región. deben desplazarse a la cabecera de municipios aledaños donde se cuente con oficina del Banco Agrario.6%). La industria metálica reportó venta por valor de US$1 mil por ruedas con montura de metal común.464 millones (33. Tabla No 18: Exportaciones no tradicionales. En torno a este aspecto.523millones. Banco Bogotá. y otras manufacturas diversas. Mega banco. ICER. las cuales no se corresponde con la realidad local. es preciso aclarar que los distintos estudios y estadísticas nacionales (Araujo Ibarra. opuesto a lo presentado durante 2009.3%). prendas de vestir en tejido plano. Banco Caja social BCSC. el comportamiento de las ventas al mercado externo realizadas desde el departamento de Caquetá mostro un incremento.328 millones (14. productos farmacéuticos. En relación con el comercio internacional de la región.6% del total. entre tanto que a nivel municipal solo San Vicente del Caguán y El Doncello cuentan con un cajero para toda su población. que obtuvo un descenso de 2. En relación con el servicio de cajeros automáticos. Banco Popular. El resultado registrado en el Caquetá lo ubico como uno de los doce departamentos que presentaron cifras positivas.0% al totalizar US$62 miles frente a US$34 miles de 2009. 2. Los habitantes de los 14 restantes municipios no cuentan con el servicio de cajeros automáticos y en algunos casos para realizar las transacciones bancarias.9%. BBVA. Solo en el caso de El Doncello hay presencia de más de una entidad y en San Vicente del Caguán se estudia la puesta en marcha de una sucursal de Bancolombia. Bancolombia.756 millones (18. que tuvo como destino el mercado estadounidense.9%. material médico quirúrgico.7%) y $8. AV Villas. al experimentar un incremento de $60.672 millones (5. Las operaciones en la ciudad de Florencia correspondieron a $322.17 SISTEMA FINANCIERO El sistema financiero del Caquetá está conformado por una red bancaria constituida por Bancafé. siendo este ultimo el de mayor representatividad con 87. Banco Agrario y Banco de Occidente.9%). Por actividades económicas. se presentó un buen desempeño en el desembolso de microcréditos al registrar una variación anual de $12.436millones (19. algunos municipios no tienen sedes de entidad financiera alguna. Los dos sectores más dinámicos fueron el agropecuario. el principal producto que se exportó fue madera moldurada por valor de US$28 miles. es conveniente acordar con la DIAN la confrontación de los datos en campo.520 millones. tales como textiles. además de la del banco agrario que existe.4% del total. en la que los subsectores que generaron mayores ventas externas fueron el de fabricación de productos de metal y el maderero.

mejore el empleo y sea atractivo a la inversión extranjera. y la sostenibilidad del ambiente.CAPÍTULO I CAPÍTULO III ELEMENTOS ESTRATÉGICOS 3. aproveche la riqueza étnica y cultural y sustente su economía en el fortalecimiento de sus cadenas productivas y el fortalecimiento del capital humano y social. mediante la oferta de bienes y servicios . VISIÓN de alto valor agregado e innovación. que logra el bienestar de su comunidad. los servicios turísticos y una moderna plataforma de infraestructura y de zonas francas que responda a la integración de las regiones y sus necesidades. que fortalezca al ser humano y social desde el conocimiento y el emprendimiento. En 2032 el Caquetá estará integrado al comercio internacional y será el departamento más competitivo de la Amazonía Colombiana.

fondos de crédito. que soporplo estratégico de la competitividad. alcantarillado.5 Focalización y especialización de la producción Uno de los debates históricos sobre la producción agropecuaria del departamento es su dispersión y mixtura. Este fundamento reconoce la importancia del conocimiento como condición para cualquier proceso de desarrollo. 3.3 LOS PILARES ESTRATÉGICOS Son las estructuras que soportan el proceso de transformación productiva y hacia las cuales se debe orientar las acciones. tributos. sino también para la sostenibilidad de la producción y el cumplimiento de compromisos comerciales. red de energía. No es fácil determinar la especialización en zonas donde la pequeña producción es predominante.la competitividad.regional. no solo en términos de su efecto sobre la calidad de los productos. Estas normas no son solo una forma de control del Estado. Desde otra perspectiva de la institucionalidad. es la pertinencia de su oferta y su orientación a aquello que puede traducirse como “la preparación para el trabajo” y “la educación para la producción”. Se trata por tanto. puertos fluviales.dos los sectores y a todas las áreas de 3.2. Ciencia. la construcción del tem. 3. sino también el apalancamiento para el desarrollo de actividades productivas. de promover un tipo de educación que esté directamente vinculada a las actividades productivas y ayude a generar mejores oportunidades de empleo. incentivos.tuyen en obstáculos que impiden y la productividad y la competitividad joramiento del entorno regional para afectan el normal desarrollo de es. Éstas se consti.1 EL TEMPLO ESTRATÉGICO El esquema metodológico esboza. cobertura y calidad de servicios de acueducto. falta de recursos y barreras educativas culturales. 3.3. los desafíos como mala infraestructura de comunicaciones. en su cual se estructura a partir de unas bases primera fase.6 Objetivo Estratégico 3. llevando a mayor empleo y a una participación más amplia en las economías locales. redes de frío. que se expresan en normas formales e informales.4 Infraestructura física y servicios Implica el mejoramiento de vías. Barreras estructurales para la competitividad Es indispensable eliminar las barre. etc. tanto para la representación y defensa de los intereses del gremio. telefonía.2. 3. que impactan los pilares estratégicos del templo. que rigen a la sociedad. La institucionalidad toma vida al seno de los colectivos y la articulación interinstitucional. 3. sin dejar de lado las expectativas y anhelos de los productores. Educación para el trabajo y desarrollo humano 3. Son elementos sobre todas las actividades que incluyen del Caquetá una región competitiva e estratégicos transversales. tales como financiamiento. credibilidad.3 Uso de TIC’s para la productividad Las Tecnologías de la Información y la Comunicación son transversales a to. conocimiento. 35 36 . y se constituyen en objetivos estratégicos para hacer realidad los logros de la visión. electrificación. Templo estratégico dad del Caquetá para el 2032. Una interpretación más general de fortalecimiento institucional abarca del desarrollo del recurso humano como una parte esencial de los procesos. Tecnología e Innovación Uno de los desafíos centrales que hoy se hace al sistema educativo.3. con la consiguiente mejora en los ingresos de la población. Para aprovechar las nuevas tecnologías.2 Objetivo Estratégico 2.o fundamentos y los pilares. deben ser correctamente evaluados y solucionados. 3. Para ser competitivos es necesario crear condiciones para la ciencia. por lo que se hace necesario fortalecerlos para ganar confianza. Las TICs pueden mejorar la competitividad de las Mipymes. 3.1 Objetivo Estratégico 1.2. no es posible garantizar la subsistencia de un sector sin una organización gremial eficiente y cohesionada. no obstante hay que generar un entorno favorable para la conformación de clúster o conglomerados. Las empresas deben innovar de forma permanente para garantizar óptimos niveles de productividad y promover la oferta de nuevos productos que atiendan las demandas cada vez más sofisticadas del mercado.2. mejorando la comerciali- zación de sus productos y servicios y facilitando la gestión comercial. El desafío implica no sólo formar destrezas laborales. desde la aptitud y vocación del territorio.trategias encaminadas a promover ras estructurales que impiden el me.2.2. Fortalecimiento institucional La institucionalidad incluye las reglas de juego. sino conocimientos y habilidades para llevar adelante unas propias iniciativas de negocios y para la vida misma. como ocurre en parte del territorio. situación que se hace muy compleja por la extensión territorial.2.2 LOS FUNDAMENTOS Son los cimientos o las bases para lograr integrada globalmente. la tecnología y la innovación. y liderazgo ante la sociedad y obtener logros de su gestión. proveen valor agregado donde se aplican y son estratégicas para el desarrollo competitivo. como para el desarrollo de programas de beneficio colectivo. modernización del aeropuerto. el tan la visión de futuro de competitiviFigura No 4. Una óptima infraestructura física y servicios son indispensables en los procesos de producción.

3. Para ingresar con éxito al contexto internacional. En medio de la era de la globalización. CAPÍTULO CAPÍTULO IV LOS FUNDAMENTOS 3. la agregación de valor.3 Objetivo Estratégico 3.2 Objetivo Estratégico 2. clusterización. 37 Corporación turística .3. los emprendimientos de base tecnológica.3. reducir costos y competir en el mercado con precios y calidad. La producción no es solo un problema técnico . entre tantas otras cosas. el Caquetá no puede autoexcluirse de la dinámica mundial.instrumental. La productividad establece relaciones con todos los elementos estratégicos del plan e implica ir de la mano con la clusterización empresarial. implica empezar a acondicionar la región. constituye uno de los pilares estratégicos más importantes para lograr una oferta de bienes y servicios competitivos. hacer más eficientes los procesos de producción. de las personas y son éstas quienes finalmente constituyen la imagen de una región. Productividad y empleo Lograr la mayor cantidad de producto posible con la mínima cantidad de recursos. sino también en aquellos sectores que dinamizan la economía local. sean éstas comerciales o industriales. en aras de hacer eficientes los procesos. es un problema empresarial. tarea que es indispensable empezar a realizar en el departamento. Pero ser productivos implica también estar en contacto con aspectos inherentes al desarrollo de las empresas. la formalización. Apuestas productivas de clase mundial La inserción del Caquetá a los mercados internacionales exige una aproximación al análisis sobre las apuestas productivas potenciales. la especialización. para su participación en la economía internacional. mediante iniciativas generales. 3. regional.3. a fin de garantizar mayores oportunidades de empleo e ingresos per cápita para la población. mejorar la calidad de sus productos y reducir los costos de producción. Desarrollo empresarial El desarrollo de las empresas. relacionados en el pilar anterior. El Caquetá debe ser productivo no solamente en términos de lo que se considera potencial para la exportación. preparar sus empresarios. Aspectos como la certificación empresarial. el departamento debe ordenar su territorio. nacional e internacional. son solo algunos de factores que las empresas regionales deben abordar para lograr la competitividad en los contextos local. Así mismo.1 Objetivo Estratégico 1. debe ser la misión de toda empresa.

y la tercera a la gestión para el acceso a becas.1 PLANO DE POSICIONAMIENTO IMPACTO / FACILIDAD DE IMPLEMENTACIÓN Tabla 19 : Implementación 4. gracias a la repotenciación de ésta línea de transmisión a 230 kilowatios.2. La iniciativa se compone de tres grupos de actividades: la primera se orienta a la incorporación del aprendizaje de inglés desde la educación inicial y hasta la básica media y a la formación del personal docente. En el 2011 se habrá implementado mínimo 3 ciclos de formación en inglés técnico dirigido a empresarios de la región. pero aun persisten extensas zonas rurales sin el servicio de energía.78% de los estudiantes se ubicaron en el nivel B1. estudiantes de pregrado. En el 2012 el 70% de los docentes de inLos resultados del ejercicio de análisis estructural. con un grado de complejidad diferente en cada uno de los niveles.1 Meta En el año 2010 se ofertarán mínimo tecnológica. La baja cobertura en la prestación del servicio de energía es una limitante para el logro de un mejor nivel de bienestar de la población. A través de este sistema de transmisión se interconectan catorce de los dieciséis municipios del departamento (Solita y Solano no cuentan con el servicio de energía eléctrica). técnico y profesional. 4. de tal manera que se evite la saturación del mercado laboral con la sobreoferta en una determinada área y las consecuencias que ésta situación tiene sobre el empleo. Promoción del bilingüismo En la actualidad el departamento no cuenta con personal calificado para la enseñanza del inglés en las instituciones educativas.2 Estrategia 2. por parte de los estable. para bachilleres. pasantías e intercambios. Esta falencia se evidencia en los resultados obtenidos en las pruebas de inglés del año 2007. en la actualidad es posible expandir la red eléctrica del departamento y dar cobertura a poblados y zonas rurales del departamento. la iniciativa busca que los establecimientos educativos ofrez- can programas acordes a los requerimientos y a la vocación productiva de la región mediante ciclos.cuenta con sedes de otras Universida- 39 40 .2. a diferentes grupos poblacionales. LOS FUNDAMENTOS Cada uno de los fundamentos y pilares estratégicos. que se interpreta de la siguiente forma: des como la UNAD.2.MAC (Matriz de Impacto Cruzado. convenios. única institución de educación supe. En el año 2015 el 100% de las instituciones educativas contarán con docentes certificados en la enseñanza del inglés. profesionales y empresarios. mediante el acercamiento a las embajadas y consulados de otros países con los cuales se pueda establecer convenios para becas e intercambios. Adicionalmente. la iniciativa busca fomentar el bilingüismo en el departamento. como quiera que cuente con la sede principal de la rior del sur del país. docentes.1 Iniciativa 1. como también con el SENA y otras organizaciones que ofrecen servicios de educación no formal.1 Metas En el año 2013 el 10% de los estudiantes del Caquetá se ubicarán en el nivel B1en las pruebas de inglés.1. Línea de interconexión eléctrica alterna El sistema de energía eléctrica del departamento se estructura a partir de una línea de transmisión que se origina en la Subestación Altamira. La región tiene una gran fortaleza en el área de la educación.2.2 Iniciativa 2.1 Estrategia 1. glés de la secundaria estarán en el nivel B2.2. ESAP.2. 4. las restricciones para el uso de equipos y tecnologías que permiten mejoran la calidad de la producción. El resultado del proceso es presentado en un plano de posicionamiento. se logró interconectar la Inspección de San Antonio de Getuchá. En tal sentido.2 ELIMINACIÓN DE BARRERAS ESTRUCTURALES 4. Plataforma Educativa para el Trabajo 4. la segunda a la oferta de programas de inglés. el cual permitió orientar la priorización de las iniciativas y también analizar las relaciones existentes entre las distintas iniciativas. 4. en este caso iniciativas. También se busca divulgar programas de becas en Colombia y el exterior. Las limitaciones en flujo de información. Multiplicación Aplicada para una Calificación). para programas de inglés. En el presente año. Para lograrlo se aplicó el método MIC . la imposibi- 4.1. Desde la perspectiva de la oferta.SENA. hacen parte integral de éste plan y se anexan al final. El interés de un análisis estructural es estimular la deliberación en el seno del grupo y reflexionar sobre un sistema de variables. mediante la utilización de estrategias orientadas a la oferta del programa de inglés en los CERES de la Universidad de la Amazonia y la realización de intercambios o pasantías con otros países de habla inglesa u otro idioma. La herramienta metodológica utilizada para la priorización de las iniciativas fue el análisis estructural.1.1. de acuerdo a la demanda re5 programas de formación técnica y cimientos de educación superior y el gional.1 Iniciativa 1.4. En los anexos del plan se puede apreciar la estructura de cada uno. Infraestructura 4. fueron desagregados en estrategias e iniciativas. donde solo el 0.2.1. 4. Tanto el técnico profesional como el tecnólogo adquieren conocimientos que desarrollan la creatividad y la investigación aplicada. la cual permitió determinar la relación que existe entre una iniciativa con respecto a otra. Los técnicos profesionales y los tecnólogos son personas con la capacidad de aplicar los conocimientos teóricos en la práctica para hacer más eficientes los procesos en las empresas.2. Promoción de ciclos de formación técnica y tecnológica pertinente y por competencias.2.

1 Metas En el año 2015 el departamento del Caquetá contará con una red de interconexión eléctrica alterna. posterior a su formulación se ha observado la débil apropiación por parte de la sociedad de este instrumento y de los mismos mandatarios locales. la constitución formal de la organización no garantiza su consolidación y se requiere acompañar y apoyar los de procesos organizativos en aras de fortalecer ante todo el capital social que han logrado construir.3. resulta urgente evaluar y ajustar los POT.3. fueron beneficiadas con proyectos. Posteriormente el modelo de gestión de estas asociaciones fue adoptado por gremios como el de los productores de panela . aun no cuenta con un grado de cohesión y articulación óptima. consejo Mipymes. Los POT no son un documento más de planeación territorial que debe permanecer en los estantes de los entes territoriales. Dentro de este contexto. etc. Con la implementación del programa presidencial de desarrollo alternativo. Evaluación y ajuste de los planes de ordenamiento territorial La formulación de los planes de ordenamiento territorial en el Caquetá. Adicional a lo anterior. 4.3. razón por la cual se hace indispensable fortalecerla y ubicarla en el centro de la institucionalidad pública y privada regional. Es necesario empezar entonces.1. socio-culturales y políticoadministrativas. que se compone de organizaciones públicas. y otra de carácter político debido a los atentados a la infraestructura por parte de grupos al margen de la ley.y la Asociación de reforestadores y heveicultores . resultado de la articulación de estructuras urbanas y rurales de tipo sico-natural. los empresarios. retomar las buenas prácticas y divulgarlas. Fortalecimiento y empoderamiento de la comisión regional de competitividad . mucho menos preparada se encontraba la sociedad en general para asumir este reto. experimental porque los entes territoriales municipales y departamentales no contaban con el recurso humano requerido para llevar a cabo un proceso de tan importante magnitud. El fortalecimiento gremial incluye una amplia variedad de componentes que tiene efectos directos en la productividad y la competitividad. fallas. Esta visión subyace en las definiciones. La mejor opción de construir una nueva línea de transmisión. Consejo de ciencia. Fortalecer la institucionalidad en el departamento propiciando un clima de confianza favorable para la competitividad. por sensibilizar a los miembros de la comisión y a partir de los resultados de sus acciones lograr la apropiación y comprensión de la competitividad. etc. el fortalecimiento de la participación social en su evaluación y ajuste. privadas y académicas. aproximadamente. y probablemente en otras regiones del país.2. Fortalecimiento de las organizaciones gremiales y articulación de asociaciones de base La organización gremial ha tenido gran auge en el departamento.1 Iniciativa 2. el ordenamiento territorial es. dependiendo de la magnitud del daño. como ente rector en la región de las políticas de productividad y competitividad. 4. La segunda op- ción es la interconexión desde Altamira.3. de tal manera que se garantice la integración y armonización de la legislación de incidencia territorial. Promover procesos de asociatividad empresarial 4. PLANTE. para garantizar que la competitividad sea asumida como un factor transversal y comprenderla más allá de un simple problema instrumental y técnico.1. equidad.R. 4. Antes de éste período. tales como planes de ordenamiento y manejo forestal. son solo algunos de los problemas y obstáculos que genera el estar por fuera del sistema de interconexión eléctrica. La capacitación en este campo. y la sociedad en general. tecnología e innovación) y al tiempo estas organizaciones impactan sobre ella. su estructura debe corresponder con la importancia que revisten.C. son la carta de navegación sobre la cual se construye todo el andamiaje para el desarrollo territorial y por tanto. las acciones de la CRC impactan en todos los grupos organizados (comité de cooperación internacional.3.2. aproximadamente. esta organización público privada tiene la difícil tarea de identificar y poner en marcha las estrategias que permitan superar la rigidez mental de la sociedad frente al tema de la competitividad.1. Estas situaciones ocasionan interrupciones en el fluido eléctrico para todo el departamento y en ocasiones tienen duración de hasta 5 días. mantenimiento) y se ofrecería el servicio de forma permanente. En este sentido. y dado que la planeación no es rígida ni estática. En la actualidad. En el caso particular de esta iniciativa se pretende consolidar la estructura organizativa de los distintos gremios y articular las organizaciones de base a los mismos.3. La propuesta esta orientada a la consolidación de la estructura hasta ahora conformada. en esencia..2. los líderes y dirigentes políticos. 4. alcances y contenidos establecidos por la Ley 388 de 1997. es lograr que ésta se interconecte desde Mocoa desde donde tendría aproximadamente 121 kilómetros de longitud. la red actual falla de forma regular por dos causas: una de carácter técnico debido a problema en el sistema. es un órgano colectivo relativamente joven.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4. así como también las falencias y fallas en las que se puede haber incurrido. se llevó a cabo de una forma experimental.1 Estrategia 1. a partir de finales de los años noventa.2. De la evaluación de los POT se deriva toda una serie de necesidades sobre los estudios que debe realizar el ente territorial.1. los cuales en algunos casos limitaron su contenido a aspectos establecidos por la Constitución Política referidos la división territorial. financiados con recursos del gobierno nacional y de cooperación internacional. busca actuar sobre el orden territorial existente para inducir nuevos escenarios de desarrollo.3 Estrategia 3. y será quien lidere la CRC.1. aunque ésta última no ofrece la misma garantía para considerar la alternatividad del sistema. Sin embargo.1 Estrategia 2. en sus niveles municipal de base. ante todo. cuyas formas organizativas y funcionamiento son afectados por fuerzas tanto internas como externas de las que resultan las formas de uso y ocupación que en un momento dado queremos modificar. con una longitud de 80 kilómetros.los madereros -AMACUR y COMADELCAentre otros.ASOPANELA. capital social y para ejecutar programas y proyectos de gran impacto. Además de las fallas presentadas en la formulación de los POT. planes de ordenamiento pesquero. CARCE.lidad para el uso de las TICs. uso y ocupación que se ajusten a una imagen objetivo previamente concertada por la sociedad. la consolidación del carácter prospectivo y estratégico de los planes y la superación de los sesgos urbanista y político-administrativo del ordenamiento territorial. organizaciones como la Asociación de Acuicultores del Caquetá -ACUICA.ASOHECA-. Ante una nueva elección de alcaldes y gobernador.1. cada mandatario plasma sus iniciativas personales. prácticamente solo se contaba con los gremios ganadero y cafetero organizado. Federación nacional.1 Meta En el año 2010 el sector privado representará más del 50% de la composición de la CRC Caquetá. departamental. 41 42 . Con esta nueva red se contaría un sistema alterno para casos eventuales (ataques terroristas. sin que exista hasta la fecha sanción alguna. una política integral que. La iniciativa incluye también la sistematización de las experiencias organizativas con el fin de reconstruir la historia gremial.1 Iniciativa 1. las cuales tiene la responsabilidad de orientar la política regional en materia de competitividad.1 Iniciativa 1. 4.C. La Comisión Regional de Competitividad del Caquetá CRC Caquetá. la CRC no es reconocida por los gremios. sino en el medio para lograr mejores niveles de participación. en otros casos el sesgo urbanístico limitó el OT a lo urbano ignorando que toda entidad territorial es un espacio geográfico integral. quienes poco a poco fueron constituyendo organizaciones gremiales. confianza. Por ser una organización relativamente joven. 4. económicas.1 Meta En el año 2015 los 16 municipios del Caquetá contarán con POT actualizados y ajustados. Esta situación dio como resultado algunos POT con énfasis político administrativos o urbanísticos. en ocasiones opuestas al orden territorial establecido.2.3.de plátano -ASOPLACA. 4. se constituye en un medio para lograr no solo la asociatividad en sí misma. Sistema regional de ordenamiento territorial 4.

1 Meta Vincular un mayor número de productores a organizaciones de base y consolidar la estructura de las organizaciones de productores.1.1.8 investigadores. para institucionalizar el Fondo mediante ordenanza. matización de la experiencia organiza- marcha y se ha logrado avanzar en la aprobación por parte de de la Asamblea departamental.1. el Caquetá se encuentra en una posición muy lejana respecto de éstos indicadores. tecnología e innovación En la actualidad.1.1 Estrategia 1.4. sustentan la creación del Fondo Departamental. Aunque en los últimos años se ha tenido importantes logros en materia de magísteres. para incentivarlas a traer sus programas y facilitar así el acceso a estudios e alto nivel a los profesionales de la región. Tecnología e Innovación. avala como primera instancia la firma de un convenio marco de cooperación (Colciencias-Gobernacion del Caquetá) que busca a mediano plazo apoyo a estudios de maestría y doctorado. 4. para el desarrollo social. Formación de alto nivel en temas relacionados con la gestión del conocimiento e innovación La formación de alto nivel en las distintas áreas es todavía una debilidad en la región. formación del talento humano (maestrías y doctorados).y en él confluirá. que permite canalizar recursos públicos y privados de diferentes fuentes de orden regional. otra posibilidad es la implementación de estudios de maestría y doctorado mediante convenio con universidades nacionales y extranjeras. Fondo departamental de ciencia. Tecnología e Innovación para el Caquetá.2. un patrimonio autónomo. en el Caquetá por cada 10 mil habitantes se cuenta con 1. nacional e internacional. TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 4. situación que no está acorde con “la materia prima de la investigación que son los investigadores altamente calificados. pero no son suficientes para conformar una masa crítica importante. celeconcurso de méritos.brará un contrato de fiducia mercansos serán administrados a través de til previa licitación pública. económico y político del Caquetá. la proporción no cumple con los indicadores nacionales para el desarrollo de la ciencia. Esta iniciativa ya se encuentra en 43 44 . ya que se cuenta con un número mínimo de doctores.1 Iniciativa 1. pero logrando mayor sinergia institucional y más agresividad en la estrategia.4. con el Sistema General de Regalías.ciones seleccionadas.1. quienes se entrenan para esta labor.4 CIENCIA.2 Iniciativa 2. citado por el Ministerio de comercio. Este fondo será manejado a través de una fiducia- ria. la gobernación del Caquetá y Colciencias. Es decir. Con esta acción se estaría promoviendo la formación de alto nivel y fomentado la construcción de masa crítica. Con esta iniciativa se busca generar conocimiento y entrar a competir a nivel nacional con los estándares estipulados por COLCIENCIAS como máxima autoridad en Colombia en investigación. tiva y buenas prácticas de 15 organizaEn el año 2011 se contará con la siste.3.4. la gran mayoría de ellos están vinculados a actividades relacionadas con la docencia universitaria. la ley 1286. En el caso de los doctorados el panorama es más grave. fundamentalmente en el nivel doctoral y posdoctoral en el ciclo de formación profesional” (política Nacional de Fomento a la investigación y la Innovación). enfocados a la consolidación de programas. tal y como lo ha venido realizando la Universidad de la Amazonia. por la modalidad de efecto la entidad seleccionada. Fortalecer el sistema de ciencia.4.1 Meta Ampliar el número de magísteres y doctorados en el departamento.4. desde el Consejo departamental de Ciencia. tecnología e inno vación a través del desarrollo de capacidades del talento humano 4. cuyos recur. Para este 4. la estrategia de Colciencias desde regionalización para potenciar las regiones y la inclusión de la Ciencia. a cargo de una entidad seleccionada por el CODECYT+I Caquetá y el gobernador. entre otros. Los estándares internacionales de ciencia y tecnología establecen que por cada mil habitantes se debe contar con mínimo 1 investigador (Colombia al Filo de la oportunidad). De esta manera. El CODECYT+I Caquetá. 4. En el Departamento del Caquetá la formación de los investigadores en un alto porcentaje está en pregrado. estos son los indicadores de los países desarrollados. Tecnología e Innovación -CODECYT+I. eventos.1.1 Meta Crear el Fondo Especial de Ciencia. inicialmente. industria y turismo (2008).1. proyectos. Según los reportes de Colciencias.4. 4. en el Plan de Desarrollo Departamental. la tecnología y la innovación. se busca aliviar en algún grado el problema de la financiación de la investigación y propender por un respaldo económico autónomo.

Colombia cuenta con 24 Zonas Francas de las cuales 16 son Zona Franca Permanente y 8 son Zona Franca Uniempresarial. ahora desde la perspectiva de posibilidades futuras de éxito. para visualizar las posibilidades futuras de éxito de cada cadena. Esta valoración obedeció al análisis y presentación que se efectuó de la cadena.1. facilidad de transformación. se realizó dos ejercicios: el primero de ellos buscaba. APUESTAS DE CLASE MUNDIAL 5.LOS PILARES CAPÍTULO I CAPÍTULO V 5. demanda mundial. Florencia – Sebastopol – El Caraño. La Y – San Antonio de Getuchá. Promoción a la inversión nacional y extranjera en las zonas establecidas y estructuración de los planes maestros. a partir de criterios preestablecidos (plataforma. La segunda cadena mejor posicionada fue la de caucho.1. Para aproximarnos a una priorización de las cadenas con potencial exportador. con el cual se buscaba dentro obtener las percepciones de un grupo de expertos de la región. el segundo ejercicio se llevó a cabo utilizando el Ábaco de Regnier. Según el Manual para la presentación La red vial secundaria está conformada por: la vía Morelia – Valparaíso – Solita. Las restantes están ubicadas en puntos estratégicos para atender las necesidades de cada sector. como es el café especial amazónico. en la cual se demostró que aunque el área sembrada no es comparable con la de otros cultivos en la región. Central – La Y – Milán. Las Zonas Francas son áreas geográficas delimitadas que tienen como objetivo primordial promover el proceso de industrialización de bienes y servicios fundamentalmente para mercados externos. Estas son Zona Franca de Barranquilla.1 Estrategia 1. Lo anterior significa que las cadenas de caucho y café vuelven a ser posicionarse en los primeros lugares. La consolidación gremial y el valor agregado que significa la producción de caucho técnicamente especificado (TSR -20). El Paujil – Cartagena del Chairá. y la participación en los mercados internacionales a través de la tiendas Juan Valdés. 5.2 ESTRATEGIAS 5. organizativa y la infraestructura que posee. Dentro de las Zonas Francas Permanentes hay cuatro que están ubicadas en el territorio costero con fácil acceso a los principales puertos del país. el café se posiciona como la cadena con más capacidades. según las valoraciones otorgadas a cada criterio. Zona Franca Permanente Especial ZFPE “Uniempresarial” y Zona Franca Transitoria -ZFT-. una herramienta utilizada en la práctica de la prospectiva. Promoción de la inversión nacional y extranjera 5. capacidad del recursos humano) valorar las potencialidades actuales de cada una de las cadenas. además de la capacidad técnica. valor agregado.2. uso de tecnología.2. Santa Marta y Pacífico.1 Iniciativa 1. Cartagena. Albania – Curillo. es la única que cuenta con un factor diferenciador. De acuerdo a la normatividad vigente existe diferentes tipos de zonas francas: 9 Zona Franca Permanente -ZFP-. comparación frente a otros países ex- Tabla No 20 Cadenas Productivas Priorizadas Según el Ábaco de Regnier Fuente Priorizadas Según el Ábaco de Regnier En relación con las potencialidades actuales de cada cadena. mediante el uso de una matriz y unas categorías de calificación. le permitieron obtener valoraciones elevadas en los distintos criterios analizados. 46 . Una aproximación a la priorización de las apuestas portadores.

2 Estrategia 2. 5. aduanera y de comercio exterior. El departamento ha visto tan lejana la posibilidad de exportar. éstos dos últimos con. conceptos. funcionarios públicos. promoviendo así la entrada a la región de monedas extranjeras (divisas) y la transferencia de tecnología.2011 del municipio en mención. y la factibilidad del proyecto de conformidad a las a la realidad regional. también existe el temor y débil conocimiento sobre aspectos fundamentales del comercio internacional. orientadas al fortalecimiento de las cadenas. es sin duda alguna la consolidación de una masa crítica que permita superar los problemas. bajo los conceptos de seguridad.3. La baja productividad. etc.2. estípula que las Zonas Francas son las áreas geográficamente delimitadas dentro del territorio nacional.2. Las herramientas que se utilizan como facilitadoras y promotoras del comercio y la industrialización en las zonas francas se basan principalmente en la creación de beneficios y exenciones en el pago de impuestos. una alternativa más amplia puede ser desarrollada a partir de ciclos cortos. Creación de infraestructura productiva y de servicios para los sectores de clase mundial. y de cualquier otro proceso.2. Estas asignaturas pueden abarcar temas específicos que aunque no fueron considerados en el plan de estudios como asignaturas oficiales. funcionarios o públicos. por el contrario. habrán ingresado a los programas especiales definidos. sobre temas como el comercio exterior. la posibilidad de ampliar el espectro de conocimiento en los futuros egresados de algunos programas. en razón a la inclusión de ésta iniciativa en el Plan de desarrollo 2008 . el nuevo régimen Franco contenido en la ley 1004/05 y reglamentado a través de los decretos 383/2007 y 4051/2007. como son los estándares de calidad y especificaciones técnicas de los productos. El ejercicio abordado para la priorización.2. 5.2.1 Iniciativa 1. carne.2.1 Iniciativa 1. profesionales en general. 5. Sin embargo. 5. permite ir perfilando las cadenas y al interior de ellas las apuestas que potencialmente nos permitirían competir en los mercados internacionales. docentes. el departamento además de no contar con transacciones internacionales significativas (en el año 2007 no superaron los 16 mil dólares). bajo una normatividad especial en materia tributaria. a profesionales. carece de personal calificado y preparado para afrontar el reto que implica acompañar a las empresas exportadoras en el logro de sus propósitos. por lo cual muchas empresas se ven estimuladas a instalar sus fabricas en ellas.La extensión expresa la relación per. es preciso avanzar inicialmente en la definición y tipologías de zonas francas. aranceles.3 Estrategia 3. estudiantes. turismo.2. para facilitar su venta.1 Meta En el año 2013 el 100% de las empresas identificadas como potencialmente exportadoras. que no ha dado los primeros pasos para empezar a formar la persona requerido en el momento en que se logre participar en los mercados internacionales. Promueve la generación de economías de escala. La extensión universitaria es el pun. dirigida a distintos segmentos poblacionales: empresarios. el desconocimiento de las normas y legislación en materia de exportación.. dificultades y retos que se presenten en la marcha del proceso. formales o no formales. el apoyo y acompañamiento debe ser permanente para lograr competir en el exterior. Adicionalmente las Zonas Francas cumplen con las siguientes finalidades: Son un instrumento para la creación de empleo y para la captación de nuevas inversiones de capital. Son un polo de desarrollo que promueve la competitividad en las regiones donde se establecen.2. la iniciativa busca en el corto plazo abordar los estudios de plan maestro y factibilidad y los trámites de solicitud de declaratoria de zona franca. dirigido a todos los estudiantes de educación superior en Colombia.1. pues las empresas que se funcionan en una zona franca no tienen que pagar algunos impuestos. la investigación. tecnología.manente y directa de la universidad to donde confluyen la docencia y la démica de la universidad. el propósito final es lograr que la zona franca se convierte en punto de convergencia entre los departamento vecinos. desarrollado por las Instituciones de Educación Superior en convenios con el Mincomercio y el apoyo del ICFES. la priorización no significa que estas cadenas se encuentren en plena capacidad de ingresar a la dinámica internacional. lo que también trae desarrollo a la región en la cual una zona franca se encuentra.de solicitudes de zonas francas en Colombia. forestal y mercados verdes Las cadenas regionales no cuentan con la capacidad instalada para competir en el contexto internacional. humano. Ampliación de la oferta educativa en programas pertinentes al desarrollo de la región. se consideran útiles y necesarios para la formación profesional. producción lim- pia y buena prácticas empresariales. De ser factible el proyecto y declarada la zona franca. En este sentido.universidad está llamada a coadyuvar 47 48 .siderados como los ejes de la vida aca. 5.1 Meta Formar masa crítica para afrontar el reto del comercio internacional. la débil infraestructura. se encuentra en las denominadas asignaturas electivas y de profundización. Implementación de cátedra y formación por ciclos cortos de comercio exterior. son solo algunas de las debilidades de éstas. En el año 2012 se habrá realizado mínimo 5 ciclos cortos de formación en comercio exterior. En la región no solo existe el mito de que las únicas empresas que tienen posibilidad de exportar son aquellas que cuenten con un cuantioso capital físico.2. en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios o actividades comerciales. 5. Formulación y desarrollo de una política depar tamental que consolide las cadenas de caucho. la carencia de recurso humano especializado. Y finalmente. según la normatividad vigente. No obstante la visión futurista y relevancia del proyecto de zona franca en Florencia. En las zonas francas se desarrollan grandes centros de compra y venta de mercancías. Una de las bases del proceso exportador. el sector público y privado. Desarrollan procesos industriales altamente productivos y competitivos.2. etc. café. o pagan solamente una parte de ellos. Definición de políticas para el fortalecimiento de las cadenas de clase mundial 5. durante la formulación del Plan Regional de Competitividad. etc.2. trámites. mecanismos de negociación. con la sociedad y por tal motivo. Simplificar los procedimientos del comercio de bienes y servicios. 5.2. técnicos. economía y relaciones internacionales.1Meta Obtener la declaratoria de Zona Franca del sur de Colombia en el municipio de Florencia. implica diseñar y ejecutar programas especiales dirigidos de forma a los empresarios potenciales junto con sus empleados. de carácter no formal. En la actualidad en el Caquetá se ha empezado a abordar el tema sobre la constitución de una zona franca en la ciudad de Florencia. barreras sanitarias. Se trata de un programa académico. leche.2. transparencia. Desde el punto de vista de la educación superior. En el área de la exportación. financiero.1. en alianza entre la academia. Otra opción es adoptar en el departamento el programa liderado por el Ministerio de Comercio Industria y Turismos: Cátedra de Negocios Internacionales. Fortalecer de forma especial las cadenas priorizadas para convertirlas en verdaderas cadenas de clase mundial y hacerlas competitivas en el ámbito in- ternacional. estos programas deben tener un enfoque especifico de los requerimientos de cada cadena o apuesta y las exigencias y trámites de mercado nacional e internacional. así como incentivar la inversión en la región y la generación de empleo.2 Iniciativa 2.

El potencial que representa la Universidad de la Amazonia y demás universidades con sede en el Caquetá. Pero de la mano con lo anterior.4. auditorios). Es aplicada por empresas farmacéuticas y cosméticas. Es preciso aclarar que las normas ISO no certifican a la empresa. Hace referencia a la legitimación de ciertos procesos y representa para las empresas un pasaporte de entrada a los mercados competitivos internacionales. deben comprender que ésta es un pasaje al mejoramiento continuo y por tanto se debe aprovechar al máximo en el crecimiento de la empresa. de las diferentes áreas. Para lograrlo. en español Organización Internacional para la Estandarización) significa poseer un aval de calidad en productos y servicios dentro del mercado global y aunque la estandarización no es obligatoria. como la Cámara de 5. es por esto que se habla de procesos certificados.5 Estrategia 5.1. Para lograr resultados y un impacto significativo de la actividad académica e investigativa de la universidad en el contexto social y productivo de la región. en el sentido de cumplir con el deber educativo de formar y desarrollar las potencialidades del estudiante. que aplican dependiendo de los procesos que realiza cada empresa (Cámara de comercio de Bogotá): Sistemas de gestión de calidad ISO 9001:2000: Norma para estandarizar y garantizar los resultados de los procesos. Promoción de la asociatividad regional para la productividad y la competitividad.2. pero también el gran reto. Es aquí donde se requiere el diálogo y la interacción permanente entre los actores en mención. según el resumen de la mesa redonda de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD. Certificar procesos se ha convertido en una opción para posicionarse en el comercio como una empresa estable. no solo en materia recursos humano (docentes especializados. HACCP: Sistema de gestión destinado a garantizar la inocuidad de los alimentos. mostrando evidencias de la credibilidad de los servicios que realiza y eliminando las necesidades de múltiples evaluaciones realizadas por sus clientes. con las cuales se pueda establecer una relación direccional en materia de comercio de bienes o servicios. son un capital que debe proyectarse hacia la solución de los problemas del entorno. Sistema de gestión de la calidad para empresas de la industria automovilística ISO/TS 16949: Variante técnica de la Normativa Internacional ISO9001. Su importancia prima. mediante programas de extensión y asistencia. preparar las empresas para conquistar Posicionar el departamento a nivel na- 5. Promover acuerdos comerciales interregionales Para ingresar al mercado internacional el Caquetá se debe encontrar preparado no solo para competir con la calidad y costo de sus productos. basado en una norma técnica nacional o internacional para lograr el sello de conformidad con una norma. Fomento a la cultura exportadora 5. es decir.3. controlar y verificar la producción de productos hortofrutícolas siguiendo los lineamientos de la asociación de compradores europeos que diseñaron este sistema.4. 5.4 Estrategia 4.sector productivo se fortalezca. si es indispensable para las empresas que desean avanzar hacia mejores niveles de productividad y competitividad. 49 50 . eficaz y confiable que replantea sus procesos con miras a un mejoramiento continuo y con el propósito de diferenciarse de la competencia. los empresarios antes de considerar la certificación como un requisito o una imposición para empezar a exportar. es indispensable lograr que la relación academia .1. como el campo fecundo para la construcción de pertinencia social de la institución. se convierte en una oportunidad para preparar y obligar a las empresas a competir y conquistar nuevos mercados con sus productos y establecer reglas de juego que beneficien a los productores de la región. bibliotecas. sino también para definir y construir programas y líneas de extensión bajo alianzas Universidad -Sector productivo.1 Meta Atender a un mayor número de empresarios. ofreciéndole para ello escenarios propicios para su evolución y servicio a la comunidad. etc.2. Incalculables pueden ser los aportes y el impacto de la labor de la extensión universitaria realizada de forma articulada y pertinente.1 Iniciativa 1. granjas experimentales. estudiantes de pregrado y posgrado). Sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional OHSAS 18001: Es una especificación de evaluación para los Sistemas de Administración de Seguridad y Salud Ocupacional.La administra el International Oversight Bureau (IOB). como primer paso y después con otras regiones del mundo.2. aunque no se tiene el reporte exacto de las empresas certificadas en la región. y no de de empresas certificadas. se conoce que solo algunas entidades gubernamentales. movilidad de la mano de obra e integración económica. dinamizando sectores de encadenamientos locales.5. lo hacen de forma independiente y desarticulada. de acuerdo a sus fines. Obtención de la certificación empresarial en buenas prácticas de manufacturas bpm. de ser el único establecimiento de educación superior que cuenta con sede principal en el sur de país. La promoción y celebración de acuerdos comerciales se orienta al acercamiento con empresas y entidades públicas. 5. sector productivo (empresa) y el estado. Sistema de gestión ambiental ISO 14001:2004: Norma para demostrar un desempeño ambiental sano.1 Iniciativa 1. Fue desarrollado en respuesta a las necesidades las compañías de cumplir con las obligaciones de salud y seguridad de manera eficiente.2. y muy pocas privadas. La posibilidad de establecer acuerdos con otras regiones del país. En relación con la certificación empresarial existe una variedad de normas.1 Metas Dinamizar la economía lícita local y mercados internacionales. entre otras). cional e internacional. en que la existencia de un mercado más grande y más integrado es de vital importancia para atraer inversiones y crear la masa crítica necesaria para alcanzar una capacidad de suministro competitiva. La certificación tiene validez en 14 aduanas del mundo y USA. Sello de calidad (específico por producto): Norma específica al producto. para lograr no solo que los egresados correspondan con una realidad local. 5. A nivel regional. La Universidad de la Amazonia tiene el privilegio. intercambio tecnológico. Acreditación de laboratorios ISO/IEC 17025: Sirve para demostrar la competencia técnica del laboratorio. sino sus actividades o líneas de producción.con la superación social y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.2. Estar certificado por un sistema normativo internacional (International Organization for Standarization -ISO-. con el fin de estar en capacidad de dar respuestas a la problemática de su entorno social y productivo. verduras naturales y procesadas) de producción orgánica. Aunque la Universidad ha avanzado hacia el cumplimiento de su responsabilidad social. El nuevo regionalismo se sustenta principalmente en economías eficientes. Aplica a las empresas que elaboran productos alimenticios. para definir líneas de extensión desde la universidad que respondan a los problemas y necesidades de la realidad local. EUREPGAP: Sistema de gestión para planificar. como Acción Social. procesos de especialización acorde a las ventajas comparativas de las regiones. con programas de extensión y con cobertura en diversas zonas incluidos otros departamentos y con programas y proyectos dirigidos a comunidades específicas. sino para establecer acuerdos comerciales y de negociación que resulten favorables para sus empresas. que las empresas. es necesario entonces fortalecer las relaciones entre la universidad. La certificación es una palabra que se ha posicionado en el ámbito de los procesos empresariales. a quienes tiene la cuota exportadora. Transportadoras. Para el mercado interno es un indicador de confianza. debe abordar los avances científicos y tecnológicos. sino también de infraestructura para la prestación de servicios (laboratorios.2. Sistema de gestión en control y seguridad BASC: Norma para las empresas exportadoras o de la cadena de exportación (SIA. Los acuerdos favorecen la especialización y facilitan el acceso a los mercados de productos regionales. ya que ISO no es una organización de carácter pública. En la actualidad en el departamento no se ha explorado la posibilidad de establecer acuerdos comerciales con otras regiones y las empresas que comercializan productos en otras zonas del país. Dar respuesta a problemática de su entorno implica entonces una interacción permanente y recíproca universidad-sociedad. vigilancia. debe priorizar los procesos a certificar. Sello orgánico: aplicado para insumos y productos (frutas. BPM (Buenas Prácticas de Manufactura): Regulaciones de la FDA (Food Drug Administration) para establecer los criterios para que todos los alimentos de consumo humano estén libres de adulteración.

6. la institucionalización de una marca que identifique a todos los productos del Caquetá. 5. los productos de la región que se comercializan en otras zonas del 51 52 . es indispensable que se convierta en una política regional. Los Consorcios son tantos instrumentos para mejorar la competitividad. financiación y seguros.5.5. recuperación de créditos. es decir la afectación a tributos que se cancelan a nivel local. Esta posición estratégica no ha sido explotada de forma efectiva. son un grupo de empresas que actúan en forma interdependiente potenciando sus fortalezas y minimizando sus debilidades para insertarse en el comercio internacional. la innovación. la iniciativa pretende en primera instancia la identificación de empresas exportadoras y afines a las actividades de la región. Finalmente. El Consorcio de Exportación es un agrupamiento de empresas para unir sinergias y aumentar la competitividad. La propuesta plantea entonces. En otras palabras. mites de certificación y los grupos entre otros. para lograr que el sello o marca no sea modificada por cada gobierno. han entrado en esta órbita de la certificación.1 Estrategia 1.1 Iniciativa 1. contactos con entidades públicas. La dedicación. los trá. Adicionalmente. Lograr la articulación a los consorcios de exportadores que están operando. control de calidad. no solo por la venta del nombre AMAZONIA como tal. reducción de gastos en la constitución y funcionamiento de centrales de ventas al exterior.2. La dificultad radica en elegir a las empresas. la investigación. 5. sino por la retribución que el mundo entero debe a ésta región. hasta la posibilidad de vender el nombre de la Amazonia como una estrategia publicitaria para lograr un reconocimiento del departamento y detrás de ello. Posteriormente. En este orden de ideas.2. Además de lo anterior. Uno de los factores de éxito del departamento del Caquetá es su posición estratégica.1 Meta En el año 2012 el departamento piloto certificadas que servirán de empresas. pero también a posicionar la imagen del departamento como uno más de la Amazonia colombiana. La iniciativa no tiene la concepción de un fondo de financiamiento. 5. 5. tanto en Colombia como en el exterior. Los regímenes especiales de tributos existen en el país para diversos casos y en nuestro caso se busca la instauración de un régimen local. predial. A nivel local.6. etc. la compatibilidad de los productos y los recursos financieros. tanto públicas y privadas. etc. El Ministerio para el Desarrollo Internacional (DFID) financian este tipo de iniciativas en países en 5. por lo que más que texto debe contener una imagen que identifique la región y que reconozca al Caquetá como departamento amazónico. perseverancia y en diversas ocasiones la tenacidad de los empresarios para lograr afrontar los momentos críticos.2. Institucionalización de una marca o sello regional amazónico avalado en el uso por la C.2 Meta Reducir el tiempo y los costos internacionales. para que además de enaltecerlas se contribuya para el desarrollo y crecimiento de la empresa. Los reconocimientos simbólicos son muy importantes para enaltecer las empresas.1. Los empresarios de la región argumentan que existe una carencia de apoyo por parte del sector público y que sus empresas se han consolidado gracias al esfuerzo personal y mediante créditos con la banca comercial. esfuerzo.5. la predisposición a agruparse.2. elaboración de contratos. la generación de empleo. Existe un nivel ge- neralizado de falta de conocimiento especializados que prestan el servisobre las normas existentes. la búsqueda de grupos empresariales de otras regiones del país que cuenten con experiencia y trayectoria. el posible ingreso de empresas de la región a consorcios de empresas exportadoras. serán las empresas. la experiencia exportadora. el primer obstáculo por superar es unirse a la competencia y tener la disposición para trabajar en equipo. es la vinculación del sector em- presarial al proceso. Otra alternativa que plantea la iniciativa para incentivar a los empresarios de la región. creen nuevas industrias.1 Iniciativa 1. capacitación. El diseño de esa marca debe generar toda una movilización de la sociedad. Los incentivos pueden efectuarse mediante donaciones económicas directas o mediante la reducción de tributos en los que incurre la empresa. por la conservación de los recursos naturales. Creación de los fondos de incentivos empresarial y régimen especial de tributos Una de las formas de motivar y reconocer a los empresarios la adopción de buenas prácticas. información. contará con mínimo 5 empresas de modelo a seguir por el resto 5. aprovechando consorcios que ya estén funciopara ingresar a los mercados la experiencia y trayectoria de nando. Es importante aclarar que no se trata de un slogan de gobierno. apoyen la investigación. innoven.1.3 DESARROLLO ECONÓMICO 5. A través de los Consorcios se puede solucionar problemas de las empresas exportadoras relacionados con servicios.1. y ante el nulo conocimiento en temas de exportación. quienes adoptarán la marca o sello y la movilizarán dentro y fuera del departamento. ya que para ello existe otra iniciativa en éste plan.2.1 Meta En el año 2011 el departamento del Caquetá contará con una marca o sello regional que la identifique sus productos a naidentifique como región y que cional e internacional. Definición de política para la creación e implementación de la cultura empresarial 5. tales como impuesto de industria y comercio.2 Iniciativa 2. un factor relevante para lograr el éxito de la iniciativa. para explorar las ventajas y desventajas en cada una de ellas frente a los objetivos de la región.3. a partir de su aprobación como una ordenanza de la Asamblea departamental. La iniciativa busca crear un instrumento mediante el cual sea factible premiar a las empresas que se hagan merecedoras de un reconocimiento por sus avances y contribución al desarrollo regional. apoyen proyectos regionales. es la institucionalización de un régimen especial de tributos para quienes por ejemplo. Diversos países del mundo cuentan con fondos de incentivos empresariales y con regímenes especiales de tributos para quienes creen industrias nuevas. por encontrarse ubicado en la Amazonia. para ir generando identidad frente a ella y apropiación de la misma.2. es una oportunidad para iniciar en la exportación. como herramientas para la inserción en la economía mundial.3. Esta ubicación le brinda a la región oportunidades para lograr en el contexto internacional desde el acceso a recursos para financiación de iniciativas. es bien a través incentivos.R C. volumen de producción.6 Estrategia 6. etc. Organizaciones como el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola -FIDA-. etc. Es importante empezar a vender una marca de los bienes producidos en el Caquetá. De otra parte. país carecen de un sello o marca que los identifique y que venda la imagen de la región. pero de la mano de estos reconocimientos puede estar el reconocimiento económico que se efectúe a las empresas.Comercio de Florencia para el Caquetá. el propósito es considerar el tamaño de las compañías. generen nuevos empleos. reduciendo los riesgos y costos de la internacionalización.cio de asesoría para la certificación. reteica. Posicionamiento del departamento a través de una imagen regional 5. imagen. no son reconocidos y por tal motivo consideran que no existe una retribución de los aportes que realiza. se trata de una imagen corporativa de la región. generen un número significativo de empleos. posicionar los bienes que oferta la región.

1 Meta Al año 2011 formalizar el 20% de empresas que actualmente se encuentran en la informalidad. En relación con los controles de la informalidad.1. SENA. la formalidad es confundida en algunas oportunidades con la sola inscripción ante la Cámara de Comercio y por tal motivo.1. Según los datos de la Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá. desde hace aproximadamente ocho años.3.1 Meta Reducir el apoyo a la creación de empresas informales. afiliación a seguridad social de trabajadores)” (CPC. Fomento de la asociatividad empresarial en la triple elice-universidad.2 Estrategia 2. no se realiza un acompañamiento y asesoría para indicar al empresario la ruta de formalidad y tampoco se verifica si posterior al tiempo establecido la empresa se formaliza. 5.3. 5. no existe acciones articuladas entre todos los entes involucrados. 6% aproximadamente. los controles se ejercen de forma prioritaria sobre los ambulantes dejando sin control a un indeterminado número de empresas que operan en sitios fijos. La iniciativa plantea la formalización definitiva de los acuerdos y consecuentemente. con el fin de articular a los distintos actores de la cadena para Fijar un norte común.desarrollo de todo el mundo. decidan cumplir el total de los requisitos y acompañar todo el proceso de programas de sensibilización y capacitación. Control de la informalidad La propuesta de formalización incluye por una parte.1 Iniciativa 1. la simplificación de tiempos y procedimientos para la actividad comercial.1. pero no se ha logrado la firma de los acuerdos y la inscripción de las cadenas ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Si bien existe un lapso de tiempo para que las nuevas empresas llenen todos los requisitos establecidos. 5. se considera que los vendedores ambulantes representan la totalidad de los informales del departamento y esta apreciación no es correcta. estableciendo para ello un plan de acción que permita de forma gradual avanzar y medir el impacto frente a las empresas que ingresan a la formalidad. DIAN. es reducido frente a las que se dedican al comercio. Esto significa que entre las prioridades del gobierno nacional puede no encontrarse el Caquetá. para realizar un control integral de las empresas.4. Consolidación de clúster y cadenas productivas 5.1.2 Iniciativa 2. por ejemplo. la formalización de las empresas que están en la informalidad. se viene trabajando en el diagnóstico de y en la suscripción de los acuerdos de competitividad de cada cadena. La iniciativa plantea además.1.2. aunque la firma de los acuerdos no sustituye los planes estratégicos de competitividad para cada una de las cadenas. Creación y desarrollo del centro amazónico de documentación e investigaciones socioeconómicas La definición adoptada por la Comisión Nacional de Competitividad con relación a la informalidad. la formulación de una política departamental que defina lineamientos para que los fondos y programas especiales del departamento y los municipios no promuevan la informalidad. registro mercantil. L firma de los acuerdos es el primer paso para el fortalecimiento de la cadena y el logro de los objetivos y visión futura de las mismas. Una vez suplido éste trámite.e. Es indispensable elaborar un plan de acción en coordinación con los entes u organismos que ejercen control y vigilancia. La propuesta incluye entonces.1 Estrategia 1. La propuesta busca definir estrategias que permitan un control más estricto de la informalidad. Sin embargo. no solo analizar la documentación correcta.4.3. cada entidad (alcaldía.1 Iniciativa 1. es de anotar que es la información más accesible. 5. A nivel local.do. cuando se mencionan las empresas formales se reportan los datos manejados por la organización gremial.. en tal sentido se asume como formal toda aquella empresa que cumpla con las normas establecidas. es decir reducir la promoción de la informalidad en la que se incurre en algunos casos. es preciso establecer un control para establecer sanciones a aquellos empresarios que además de la informalidad. 5. etc. de forma coherentes con los lineamientos generales que plantea el presente Plan Regional de Competitividad.4 PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO 5. Acuerdos de competitividad de todas las cadenas productivas ante el ministerio de agricultura El fortalecimiento de las cadenas productivas es una política nacional que ha sido acogida en las regiones.3. sino también determinar si se está cumpliendo con el objeto para el cual fue creada la empresa. partiendo de una caracterización de las empresas informales. En la región se presentan algunos casos en donde las empresas se crean e inscriben ante la Cámara de Comercio y antes de completar el tiempo reglamentario son cerradas o cambian su razón social para evadir el pago de impuestos. la inscripción de las cadenas ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.3.1 Meta En el año 2010 todas las cadenas priorizadas en el PRC estarán inscritas en el MADR.1. para determinar el número exacto de empresas que cumplen con el total de requisitos y determinar el total de empresas formales. ya que en oportunidades el cambio de razón social se acompaña de la aparición de un falso nuevo propietario. es que “se considera como informal la empresa que no cumple con todos los requisitos exigidos por el Estado (p.1 Meta Constituir un fondo y otorgar incentivos económicos a los empresarios mediante reducción de tributos a las empresas. Esta situación no tiene control alguno por parte de las enti- dades y aunque es difícil determinar estos hechos.) visita las empresas y revisa lo de su competencia pero no se realiza un control integral de las empresas. a 31 de diciembre del año 2007 el departamento contaba con 6915 establecimientos empresariales registrados. más no en una cifra de las empresas formales del departamento. Por este motivo. Sayco Acinpro. 5. donde se explique las bondades de la formalidad para el desarrollo empresarial y regional y se divulgue los programas e instrumentos de política disponibles para empresas formales. A nivel local.2. 53 54 . ya que hay informales con sitios establecidos y muchos de ellos con sitios de ventas en sus propias residencias. Otra debilidad de las bases de datos es la clasificación de las empresas de acuerdo a la actividad comercial. que se detalla en la iniciativa anterior. promuevan prácticas ilegales. ya que no existe una superposición de las bases de datos entre Cámara. cada cadena debe orientar sus esfuerzos a la formulación de los planes de competitividad y la ejecución de los mismos. donde se establezcan tarifas especiales para aquellas empresas que estando en la informalidad.3.3. y en otro plano el control que se debe ejercer para evitar el incremento en el número de empresas informales. 2007). bomberos.estado-empresa 5. La cultura de la informalidad incluye a empresas industriales y comerciales. En otro sentido. tales como la articulación entre los distintos entes de control.4. Es preciso determinar en qué actividad se presenta el mayor grado de informalidad para definir las estrategias y acciones con cada una de ellas.3. Alcaldía. aunque el porcentaje de empresas manufactureras. Cámara de comercio. jornadas especiales de formalización. por lo que se convierte en una oportunidad para la región para gestionar con organismos ción para la puesta en marcha del fonde cooperación internacional la dona. las potencialidades y debilidades de cada una. dato que se convierte en un referente. como quiera que no ha formalizado y dado a conocer sus apuestas productivas. 5.3.

La Secretaría de agricultura departamental ha realizado diversos intentos para la consolidación de un sistema de información que unifique los datos de todos los grupos de interés. 5. 55 56 . Se reconocen los esfuerzos de instituciones como SINCHI. En el Caquetá la situación ha empeorado en materia de investigación. Desarrollar capacidades en el sector agropecuario 5. tales como áreas de siembra.2. los cuales afrontan debilidades organizativas y presupuestales.2 Estrategia 2. empaque. son dispersos en el departamento y no se ha logrado unificar criterios para la homogenización de los datos. sector público y academia. las asociaciones de productores. Innovación y Marketing). la constitución de un organismo de carácter privado. el análisis de los mismos no responde a la necesidad de medir la producción regional en términos de indicadores de productividad y competitividad. Mejorar en términos de productividad y competitividad empresarial significa ir de la mano con la investigación. del cual puedan ser socios los actores regionales mencionados y se pueda así conformar un equipo de investigadores que preste sus servicios al sector empresarial. etc. Gestionar proyectos empresariales que contribuyan al mejoramiento de la calidad de las empresas (Productividad.4. El centro de productividad puede hacer parte del sistema de innovación de Colciencias y focalizar su trabajo hacia la creación de mayores capacidades regionales para: Fortalecer las cadenas de cooperación interinstitucional. Consolidar bases de datos e información para los negocios. información.3 Iniciativa 3. sin lograr los resultados esperados. sino que debe permitir el cruce de variables para aplicar indicadores relacionados. calidad de los productos. entre otros. embalaje. productores.2. ya no cuenta con una sede y proyectos en el departamento. pero poco se avanza en el seguimiento y análisis éstas respecto a indicadores nacionales e internacionales de productividad establecer así. en materia de los procesos experimentales y en la formación del capital humano para desarrollarlos. Centro amazónico de productividad y desarrollo tecnológico En el contexto regional. a partir de la alianza entre gremios. Fortalecer el Sistema Regional de Innovación hacia la calidad. La consolidación de un centro de productividad puede tardar 5 u 8 años. La iniciativa surge con el propósito de lograr.1 Meta Mejorar la calidad de los bienes y servicios ofertados. Corpoamazonia. Estructurar el sistema de información agrope cuario con base en el cambio climático. fueron poco a poco siendo endosadas a los gremios de la producción. pero es preciso empezar con la divulgación de la iniciativa para captar socios y lograr materializar la iniciativa en el mediano plazo. optimizando así el capital humano y los recursos económicos de que se disponga. la Universidad de la Amazonia. ya que CORPOICA. Adicionalmente. sistemas de calidad. Igualmente. y considerando que la información es fundamental para proyectar la producción regional y medir su comportamiento productivo. se necesita diseñar e implementar una estrategia de divulgación de los resultados y garantizar su uso y apropiación por parte de los grupos interesados. las cuales han tratado de suplir las falencia investigativas para el sector agropecuario. Los datos e información existente sobre aspectos fundamentales para el desarrollo regional. capacitación. Facilitar espacios para el diálogo entre los diferentes actores económicos. organismo que prestaba estos servicios para el sector agropecuario.4. 5.2.4. requieren de desarrollos tecnológicos para lograr eficiencia en los procesos y mejorar la productividad. ya que las bases de datos institucionales están diseñadas para almacenar cifras y estadísticas. ubicación de la producción. entre otros. las funciones de investigación.4. frente a las mejores del país y del mundo.3. costos. parámetros de comparación de la región.5. sistemas de calidad. transferencia y difusión de tecnología. la productividad y la competitividad. transferencia y difusión de tecnologías.2. La investigación conduce a significativas inversiones. y de conformidad a la normatividad vigente. orientadas a mejorar la competitividad y fomentar la realización de convenios de cooperación interinstitucional y alianzas estratégicas entre las entidades del Caquetá. 5. innovación. es necesario diseñar un sistema que unifique las estadísticas y permita analizar la información en términos de productividad y competitividad.2.4. innovación. soportando en plataforma georeferenciada. El sistema debe permitir la actualización permanente de los datos.1 Meta Disponer de información actualizada y confiable. Aspectos como la reducción de costos de producción. Este sistema no solo debe arrojar datos estadísticos. transferencia de tecnología. Consolidar un portafolio de servicios y un equipo regional de consultores. rendimientos. En tal sentido.2 Iniciativa 1.

CAPÍTULO I CAPÍTULO VI CONSIDERACIONES FINALES 6.. A este ejercicio debe anteceder en un taller para eliminar la prevención de los actores de las cadenas y conducirlo a la construcción de región. que nuestro conocimiento está entrando en decadencia. 10 las fluctuaciones y la no linealidad (Andrade. el reto que enfrentamos es el de desaprender la concepción de competitividad centrada en la producción. Es fundamental ser responsables frente a nuestro quehacer institucional. la inestabilidad. éste también fue nuestro reto. Claro está que muy pocas veces. pero también se requiere desaprender. de adaptarnos y readecuarnos de forma permanente. Este último es un proceso que requiere una profunda actitud de admiración y de interrogación. que muchas veces el problema es de nuestra mente. pues solo así lograremos construir colectivamente el futuro. especialmente cuando de hablar de COMPETITIVIDAD se trata. (2004)Hacia un desaprendizaje cociente: los tatuajes de la palabra y la conciencia de los tatuajes.). Nos hemos habituado a aprender en medio de certezas. para tener un marco teórico que explique un poco lo que sucede en la realidad. pues esto implica para muchos asumir que posiblemente estábamos equivocados. La planeación no es estática ni rígida. Inicio este corto informe de consideraciones finales con este párrafo. necesitamos aprender aceptando la incertidumbre como un componente fundamental de nuestros saberes. solo así lograremos procesos participativos y visiones compartidas. pero es indispensable tener responsabilidad social y el compromiso frente a la región. Lograr que la dirigencia se aproxime a los procesos de desarrollo y crear las condiciones para que ello suceda. Hoy por hoy ser competitivos implica especializarnos e innovar cada día para mejorar nuestra oferta. sino que aprendemos para actuar sobre la realidad. comentamos sobre lo que hemos desaprendido. Las iniciativas desarrolladas sólo corresponden a las prioritarias. La incerti- dumbre no puede seguir apoderándose de nuestras acciones y obstaculizar nuestros sueños. un proceso de creación colectiva. Se aprende. El proceso debe avanzar hacia la continuación del ejercicio de priorización de cadenas con potencial exportador. que la región no somos dos o tres sino todos. con árboles y ríos. 2004). Universidad de loa Andes. la formulación del Plan Regional de Competitividad no es la excepción. ya que finalmente las entidades públicas deben constituirse en el soporte y nunca en el eje central.C. Los empresarios tienen el mérito de haber construido solos sus empresas. Más que aprender a ser competitivos. Tarea nada fácil (. una capacidad de hacernos preguntas frente al mundo y frente a la vida. Y no podemos actuar sobre la realidad si no aprendemos también a leerla y a co-descubrirla. Comprender que competitividad es la necesidad de hoy ser mejores que ayer. comprometida y participativa. Hoy más que nunca. Raíza. un camino de estructuración de saberes y también de desestructuración. sin embargo. pero sobre todo asumir que lo que fue ayer mañana no es y que finalmente.. como la necesita la región: Empezar a superar el individualismo para construir la región que queremos para todos.. (. que se retroalimenta a partir de nuevos hechos y acontecimientos. Lo anterior para hacer referencia un poco sobre la necesidad de construir algunos paradigmas que se han arraigado en nuestro pensamiento y nuestras acciones. La pragmática del aprendizaje ha adquirido hoy en día relevancia. es preciso derrotarla y empezar a realizar los ideales. es necesario recuperar la credibilidad mutua entre todas las instituciones. LECCIONES APRENDIDAS “Aprender es una aventura. Cuando participamos de un proceso colectivo o cualquier escenario de trabajo manifestamos haber “aprendido muchas cosas”. Comprender que la competitividad no es solo producir más. Es indispensable recuperar la credibilidad en las instituciones. En un proceso cíclico.. o tal vez nunca. no se debe Corporación turística ANDRADE. debemos prepararnos para un proceso de desaprendizaje que nos permita superar los retos y avanzar hacia la construcción de una región próspera y competitiva. significa entonces ir a la vanguardia y en pensar que cuando lanzamos un nuevo producto. éstos también fueron nuestros retos y muy seguramente. todos aprendimos un poco más. La visión cortoplacista nos impide prever el futuro que anhelamos y empezar a construirlo desde ahora. continuo. ya que nadie aprende por aprender. Estos aprendizajes y desaprendizajes dejaron algunas lecciones que sin duda alguna se pueden expresar en debilidades y dificultades para llevar a cabo el proceso de una forma más compenetrada. el mundo es dinámico y el conocimiento tiene vida. 58 . La especialización nos hace cada día diferente a los demás y ahí radica la esencia de la competitividad.)”10. Bogotá D. grupos ilegales. paralelamente otro debe venir en camino para sustituirlo. pero es indispensable empezar a movilizarlos hacia temas tan relevantes como el de la competitividad regional. Desaprender es de construir aprendizajes previos para alcanzar un reaprendizaje basado en la discontinuidad. de nuestra actitud frente a las cosas y frente a la vida misma.

es preciso definir el norte para articular las acciones a unas metas específicas. Consejo Nacional de Política Económica y Social. PNUD. El Ministerio de Minas y Energía se ha pronunciado sobre la necesidad de definir los límites territoriales de los departamentos mencionados para avanzar en la tarea. de tal forma que se de atención. debemos prepararnos para conquistar el mundo y no permitir que vuelva a conquistarnos. Documento CONPES 3582. COMPES 3527. CAF. Construyendo Agenda 21 para el Departamento de Caquetá: Una construcción colectiva para el Desarrollo Sostenible de la Amazonia Colombiana. 6. 2006. desde la perspectiva del impacto económico. 2004. cuando desde el nivel nacional las instituciones apoyan iniciativas no consideradas prioritarias para la región. Bogotá. 2002. Ministerio de Comercio. social. No podemos esperar a que se firme acuerdos comerciales con diversos países para hablar de competitividad. el gobierno nacional continúa en su propósito de localizar nuevos pozos petrolíferos. Becker.1 TEMA EMERGENTE En primer lugar. ha generado una ola de expectativas en la sociedad Caqueteña. CAQUETÁ. por parte del Ministerio de Minas. Florencia. titulación de tierras. se debe analizar la posibilidad de asignar mayores montos a los departamentos más rezagados para guardar el principio de equidad que significa “dar más a quien menos tiene”. Alta Consejería Presidencial para la Competitividad y la Productividad. 3297. se le retiraron al Caquetá cerca de 10 mil kilómetros cuadrados de extensión. cultural y ambiental para la región. tres consideraciones adicionales en la construcción de país: Para generar credibilidad en los procesos. 2008. En el año 1989 se estableció el acta de Comisión Delimitadora pero a la fecha. sobre la apertura de la licitación para explorar nuevos pozos petroleros en Colombia. Calderón Norma. El problema limítrofe con el vecino departamento del Meta data desde el año 1976 cuando en la última publicación del IGAC de ese año. Tecnología e Innovación. salud. Además de lo anterior. sino también en una política nacional. Florencia. Consejo Nacional de Política Económica y Social. CONFECÁMARAS. 1969. • Decreto No 0337. V. Informe de Coyuntura Económica Regional 2010. COLOMBIA. Colombia: Instituto Amazónico de Investi gaciones Científicas. En preciso momento el MCIT aborda la construcción de PRC. Florencia. Bogotá COLOMBIA. Es necesario considerar la posibilidad de realizar un encuentro donde se presente los planes por parte de cada región. Colombia. Política Nacio nal de Ciencia. En la búsqueda de más reservas petrolíferas y de dinamizar la economía del país. y Calderón y Serven. Bogotá. Departamento Nacional de Planeación Institucionalidad y principios rectores de política para la competitividad y productivi dad. 7. 2009. Esta estrategia ha priorizado al departamento del Caquetá. político. por lo que la situación limítrofe entre los dos departamentos no se ha definido y en la actualidad ha agudizado problemas relacionados con la prestación del servicio de educación. POLÍTICA NACIO NAL DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD. En materia de regalías. como las ubicadas en el cuadrante de “sembrando futuro”. 2009.perder de vista que las demás iniciativas. Una Alianza Social para apoyar la construcción de un nuevo país desde lo local. Análisis Sector Agropecuario del Departamento. COLOMBIA. para la exploración de 145 pozos petroleros que se encuentra ubicados en la zona limítrofe entre Meta y Caquetá. COMPES 3527. Política nacional de competitividad y productividad. Regiones como el Caquetá. se crea la comisión Regional de Competitividad del Caquetá y se dictan sus funciones. Comisión Económica para America Latina y el Caribe. CNCyT. Consejo nacional de política económica y social. (ICER) Informe de Coyuntura Económica Regional. 2008. requieren de especial atención. es preciso dar estricto cumplimiento a los lineamientos establecidos en el Plan Regional de Competitividad. 2009. 2010. Colombia: Challenges in Competitiveness 2009”. deben abordarse en el momento indicado por su alto impacto. 2008. el Congreso no ha realizado la aprobación de la misma. 2008. Secretaría de Agricultura. Construcción colectiva de la agenda prospectiva de Ciencia y Tecnología. Subdirector DNP. Industria y Turismo. COMPES 3439. Banco Mundial. Esta actividad retro alimenta los procesos al interior de las regiones y es fundamental para las decisiones en materia de política nacional. Escalafón de competitividad departamental DANE. en segundo orden. El PRC debe convertirse no solo en una política departamental. Bogotá. Documento en PDF sin Publicar. DNP. institución ante la cual la dirigencia regional ha venido aportando pruebas y haciendo la defesa de los intereses regionales. territorial. COMPES. 2007. DNP: Bogotá. Esta situación originó el inicio del proceso limítrofe en el Congreso de la república de Colombia. COLOMBIA. bien podría cambiar el rumbo económico de la región y las prioridades preestablecidas y obligaría a una readecuación de planes y programas. No obstante. desde años atrás se ha comentado sobre la existencia de petróleo en el Caquetá y algunas firmas internacionales han realizado trabajos exploratorios en zonas rurales del municipio de San José del Fragua. BIBLIOGRAFÍA • • • • • • • • • • • • • • • Aldana. respaldo al proceso y cumplimiento. el anuncio en el presente año. Eduardo. 2005. de Juan Mauricio Ramírez. por la cual. Colombia Construye y Siembra Futuro. Las expectativas que se generan en los procesos se suelen desvanecer. INNO VAR. La existencia de petróleo en el Caquetá. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Bogotá. 59 60 . CEPAL. CODECYT. DNP: Bogotá. entre otros. Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia. Noviembre de 2009. industria y turismo. IGAC. en las Oficinas del BID en Colombia y Universidad del Rosario. COLOMBIA. CONFECÁMARAS. CAF y CPC (2010).SINCHI. Agenda interna para la productividad y la competitividad: metodología. 2004. DNP. Ministerio de co mercio. Bogotá. 1998. históricamente excluidas. República de Colombia. 2008. Caquetá. República de Colombia Departamento nacional de planeación. 2010. municipales y conformación de comités locales. El tema de los hidrocarburos no ha sido analizado al interior de escenarios académicos y políticos de la región.

Ibagué. por la cual se modifica el Decreto 0337 y Dinamiza la Comisión Regional de Competitivi dad del Caquetá. 2010. Naciones Unidas. Gobernación del Caquetá. Consejo Privado de Competitivi dad. J. 2008. Informacion “Colombian Competitiveness: Moving to the Next Level”. Bogotá. Florencia. 2010. Ríos G. 2007. Peña T. Gabriel. Desarrollo territorial de oportunidades y capacidades para el departamento del Caquetá hacia el año 2025. Harvard Business School.• • • • • • • • Decreto 0167. Florencia. Informe Nacional de Competitividad. Parcival y Ríos G. Florencia. de Michael Porter. MODELO INNOVAR EN TRES SUBREGIONES DEL SUROCCIDENTE COLOMBIANO. Expogestión-Bogotá. 2010. Gabriel y Espinosa. Florencia. Bogotá. Septiembre de 2007. L Manuel. Plan de desarrollo departamental “grandes decisiones por un Caquetá gran de y solidario 2010-2011”. CEPAL Escalafón de la competitividad de los de partamentos en Colombia. Parcival. Carlos y Rafael Isidro Parra-Peña S. 61 62 . Ruta a la Prosperidad Colectiva 2011. Gobernación del Caquetá.Rafael Isidro. Universidad de la Amazonia: construcción de una oportunidad de futu ro hacia el año 2032. 2008. T. Ramírez. Peña. de 2011.

FLORENCIA – CAQUETÁ 2011 .

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