Working Paper

16 de mayo de 2013

Desarrollo Económico Local FORMACIÓN EN DURANGALDEA
Local Economic Development TRAINING IN DURANGALDEA Tokiko Ekonomi Garapena PRESTAKUNTZA DURANGALDEAN

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Desarrollo Económico Local FORMACIÓN EN DURANGALDEA

1.

Uno de los retos estructurales de la economía de Durangaldea es, sin duda alguna, el de la formación de la fuerza de trabajo de la comarca.

competencias trabajadores.

formativas

de

nuestros

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En síntesis, nos referimos a la inadecuación entre las capacidades formativas de nuestra población laboral y las necesidades del entorno productivo. Hay que recordar que, cuando aludimos al déficit tecnológico como el reto fundamental de la industria de Durangaldea, es imprescindible tener en cuenta que la elevación del equipamiento tecnológico está relacionada de forma directa con la elevación del nivel formativo de los trabajadores y empresarios de la comarca. Ambas variables dependen mutuamente una de la otra y, en concreto, puede decirse que el nivel formativo es la base fundamental sobre la que se asientan las iniciativas individuales o colectivas de impulso de la renovación o elevación del equipamiento tecnológico. Sin la adecuada formación es sensiblemente más complicado adquirir maquinaria más moderna, introducir modificaciones innovadoras en los productos, en los procesos o en las estrategias empresariales.

El que esto sucediera hace, digamos, cuarenta años, podía haber sido comprensible. Cuando aún no disponíamos de una adecuada estructura universitaria, con instituciones de formación profesional con escaso desarrollo, sin instrumentos para impulsar la formación permanente …

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El que esto esté sucediendo en Durangaldea en la segunda década del siglo XXI es una muestra radical del fracaso de nuestras instituciones –públicas y privadas- en la gestión del desarrollo social y económico de esta comarca.

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Y si el déficit de equipamiento tecnológico puede definirse como el gran reto del desarrollo económico de Durangaldea, los problemas de nuestra comarca en el ámbito formativo acompañan al mismo de forma inseparable.

Ahora disponemos –desde hace décadasde todas las estructuras necesarias para desarrollar políticas activas de formación que aseguren no sólo la adecuación de las capacidades formativas de la población a las necesidades del tejido productivo. Estos procesos no deben contemplarse desde una perspectiva, digamos, pasiva. Se trata también de asegurar una permanente elevación de la capacidad de nuestros ciudadanos, que debe a su vez impulsar el conjunto del tejido productivo hacia niveles crecientes de equipamiento tecnológico y de valor añadido.

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La gravedad de este problema puede resumirse en la expresión utilizada por el propio Plan de Empleo de Durangaldea, aludiendo a la “Carencia de personal cualificado … para avanzar hacia productos y servicios de mayor valor añadido”. Esta frase resume la gravedad estructural de la radical discrepancia existente en Durangaldea entre necesidad de desarrollo tecnológico y

Las carencias formativas de Durangaldea están –desde el punto de vista del tejido productivo- bien analizadas. Es importante hacer notar el contraste de que, mientras algunas empresas de la comarca han contratado masivamente personal de baja cualificación durante la última década, el diagnóstico de las necesidades del conjunto de la industria de Durangaldea es exactamente el contrario. Según el Plan de Empleo de 2012, el problema fundamental es la “Carencia de personal

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cualificado … en licenciaturas técnicas y en ciclos FP altos”.

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Éste es un dato significativo para afrontar los tradicionales debates planteados en el mundo educativo y siempre pendientes de resolver.

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Un punto de partida esencial al respecto es tener en cuenta que la respuesta a estos problemas no es algo que pueda darse exclusivamente desde el mundo empresarial. Es el conjunto de la sociedad el que tiene que movilizarse en una u otra dirección y, en nuestro caso, el que tiene que posicionarse activamente para el impulso de la adecuación de los niveles formativos de nuestra población.

Es cierto que Durangaldea mantiene niveles de orientación profesional técnica o tecnológica superiores a los de otros entornos. Ello es una consecuencia directa del peso de la industria en nuestro entorno. Pero esto no significa que nos hayamos librado del desastre conceptual que las últimas décadas han supuesto desde la perspectiva de la cultura industrial. Las instituciones públicas de Durangaldea tienen mucho que hacer al respecto.

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Es evidente que es necesario también romper barreras sicológicas con respecto a la formación profesional que debilitan los ciclos formativos técnicos o tecnológicos frente a carreras universitarias del ámbito humanístico.

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Ahora bien, cuando hacemos referencia a la responsabilidad del “conjunto de la sociedad” de Durangaldea, no podemos olvidar que, en último término, son las instituciones públicas las responsables de inducir unas u otras dinámicas sociales.

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En nuestro caso, son fundamentalmente las instituciones públicas de Durangaldea las que tienen que plantearse una política activa de reorientación de la situación de nuestra comarca en el ámbito formativo.

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La información recogida por Behargintza acredita que lo que sucede en Durangaldea, como en otros entornos de Euskal Herria, no está estrictamente relacionado con la eterna y absurda polémica entre universidad y formación profesional. El problema de fondo radica más bien en la dialéctica entre formación técnica o tecnológica y formación humanística.

Esto es un problema real en Durangaldea y en el conjunto de Euskal Herria y la solución no debe radicar en culpabilizar a alumnos y padres por este tipo de elecciones. El problema es, fundamentalmente, institucional y se basa, ni más ni menos, que en una configuración arcaica y clasista de la diferenciación entre formación profesional y universidad, que empuja de forma obsesiva a muchos alumnos y padres a apostar por la formación universitaria. Pero la solución no es culpabilizar a alumnos y padres sino, al contrario, adoptar de forma urgente las medidas necesarias para que esta estructuración clasista de la formación desaparezca.

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Mientras tanto, está claro que –con independencia de otras estrategias a corto y medio plazo- el fomento de la cultura industrial, técnica y científica es clave a medio y largo plazo para un adecuado posicionamiento de la población ante las distintas opciones formativas.

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