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Apostila de Gesto da Qualidade, Segurana e Sade Ocupacional, Meio Ambiente, Responsabilidade Social, tica Coorporativa e Sistema de Gesto Integrado

Noes Introdutrias
Prof. Luiz Carneseca

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1. INTRODUO
Estamos hoje vivendo no sculo XXI, ano de 2008, possumos tecnologia suficiente para enfrentar qualquer desafio, tanto para produo de alimentos, engenharia ou medicina. Apesar de toda essa tecnologia que a civilizao moderna adquiriu at hoje, encontramos ainda uma infinidade de problemas que a humanidade enfrenta devido s injustias e desigualdades histricas, concentrados principalmente nas regies mais pobres, mas presentes tambm em menor quantidade em regies ricas e desenvolvidas. Felizmente o ser humano em sua grande maioria procura sempre melhorar sua qualidade de vida, e os eventos significantes da histria de nossa civilizao tem um significado essencial nesse aprendizado constante e desenvolvimento das prticas atuais, tais prticas que podemos resumir em no nos deparar com problemas que um dia ocorreram e tentar evitar problemas nunca enfrentados. As dificuldades que foram enfrentadas em eventos indesejados como grandes acidentes, guerras ou catstrofes naturais, sempre mobilizaram uma fora intelectual da sociedade para estudar, entender e formular procedimentos para que no caso de acontecer o mesmo evento ou semelhante, sejam minimizados ao mximo os efeitos indesejados populao vulnervel. O que ser apresentado agora um breve resumo do Estado da Arte nos itens mais importantes de uma gesto coorporativa. Onde a entidade (empresa pequena, mdia ou grande, estatal, rgo pblico, etc..) que seguir esses conceitos ter a maior chance possvel hoje de alcanar a sustentabilidade e sua atividade fim ser muito bem sucedida. Iremos abordar a gesto da Qualidade, Segurana & Sade Ocupacional, Meio Ambiente, Responsabilidade Social e tica Coorporativa, tambm o Sistema de Gesto Integrado. Esses conceitos apresentados a seguir, como explicados no incio desse texto, so conceitos em diversas reas j consolidados pelo estudo e pela prtica, porm sempre abertos a atualizaes e incorporaes de melhorias.

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2. QUALIDADE
2.1 Histrico Ainda hoje, na economia globalizada, nos deparamos com problemas comuns, relacionados a padronizao. Quando compramos um tnis ou uma cala importada, por exemplo, temos que estar atentos numerao. No caso de produtos eletrnicos, temos que estar atentos nas variaes nos tipos de conexes. Se voltssemos no tempo e tentssemos imaginar a amplitude desse problema, a cerca de 60 anos atrs, quando muitos pases desenvolvidos para a poca entraram em conflito na segunda guerra mundial, ficaria difcil imaginar o qu seria igual no meio de tantas diferenas. Eram munies, suprimentos, automveis, e muitas outras coisas que sem uma padronizao dificultava enormemente o intercambio desses suprimentos vitais para o confronto. Para minimizar essas incompatibilidades e possibilitar a produo e uso adequado de suprimentos, equipamento e munies, surgiram as primeiras normas militares. A indstria atenta a esses problemas, logo seguiu o exemplo militar e desenvolveu suas normas por meio de organismos nacionais. Segundo David A. Garvin em seu livro Gerenciando a Qualidade A viso Estratgica e Competitiva define as quatro eras da qualidade, descritas resumidamente a seguir: 1 - Era da inspeo Nos sculos XVIII e XIX tudo era fabricado por artesos ou trabalhadores sob a superviso de mestres de ofcio. O arteso desenvolvia todas as atividades desde o projeto at a comercializao, em quantidades reduzidas, com ajustes manuais e a inspeo, depois de finalizados os produtos, era informal, quando feita. No incio do sculo XX, surge a produo em massa e as teorias de Administrao Cientfica da Produo, lanadas por F. W. Taylor (1911) e assim a prtica de controle de qualidade mudou substancialmente. O controle de qualidade passou a ser atividade externa produo e responsvel pela inspeo dos produtos. Consistia basicamente em separar os produtos bons dos defeituosos antes da entrega ao cliente. 2 - Era do controle estatstico da qualidade A segunda era da qualidade surgi a partir de pesquisas realizadas nos Bell Telephone Laboratories onde, em 1931, W. Shewhart desenvolveu as Cartas de Controle de Processo. Um dos pontos fundamentais dessa teoria que os processos de produo podem estar sujeitos a causas crnicas e transitrias de variabilidade, resultando em maior ndice de refugo. Assim, atravs da introduo de simples ferramentas estatsticas, ele mostrou ser possvel monitorar a qualidade do processo de fabricao, alm de melhor-los a partir da identificao e eliminao das causas transitrias. Tambm nos laboratrios da Bell foram desenvolvidas tcnicas de inspeo de lotes de produtos por amostragem (dcada de 30).

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As teorias de Shewhart levaram algumas dcadas para que se popularizassem, pois esbarravam nos princpios estabelecidos por Taylor (segundo o qual no cabe a produo controlar a qualidade). 3 - Era da garantia da qualidade No perodo da Garantia da Qualidade, a preveno dos problemas continuou sendo o objetivo principal, porm comeou-se a usar outras ferramentas alm da estatstica. Comearam a ser introduzidos os conceitos de Qualidade Total por pioneiros como Deming, Juran, Feigenbaum, entre outros. A solidificao dos princpios da Qualidade Total aconteceu primeiro no Japo, que revolucionou e assustou a indstria Ocidental. Deming, um estatstico que trabalhou na rea de controle de qualidade durante a segunda guerra, foi uma das pessoas responsveis por introduzir os mtodos estatsticos para a melhoria da qualidade no Japo, a partir de 1946. Joseph Juran, em 1951, publicou a primeira edio do seu livro Quality Control Handbook, publicao que se tornaria a bblia da profisso. O primeiro captulo desse livro classificava os custos para se atingir um determinado nvel de qualidade como custos evitveis e custos inevitveis. Os inevitveis estavam associados a preveno: inspeo, amostragem, classificao e outras iniciativas do controle de qualidade. Custos evitveis eram os dos defeitos e falhas nos produtos: material sucateado, horas de trabalho para se refazer o produto e repar-lo, processamento de reclamaes e prejuzos financeiros resultantes de fregueses insatisfeitos. 4 - Era da gesto estratgica da qualidade Embora se estivesse seguindo uma orientao preventiva, a qualidade ainda era vista negativamente, como algo que podia prejudicar uma empresa se deixada de lado, e no como uma possvel base de concorrncia. Esta viso acabou se modificando nas dcadas de 70 e 80, quando aspectos estratgicos da qualidade foram reconhecidos e incorporados. A era da Gesto Estratgica da Qualidade no foi marcada por grandes mudanas, mas sim pelo surgimento de uma nova viso: diretores em nvel de presidncia e diretoria executiva comearam a expressar interesse pela qualidade, associado a lucratividade, definindo-a de acordo com o ponto de vista do cliente e incluindo-a no processo de planejamento estratgico da empresa. Um nmero cada vez maior de empresas chegou a essa mesma concluso: a qualidade era uma arma poderosa na concorrncia. O objetivo dessas empresas passaria a ser a melhoria contnua, e assim surgem as novas exigncias aos profissionais da rea de qualidade. O comprometimento da alta administrao, a educao e o treinamento dos funcionrios tornam-se responsabilidades vitais. Alguns pases perceberam a importncia dos sistemas de qualidade para controlar seus processos produtivos e desenvolveram seus prprios modelos, detalhados em normas nacionais. Com a globalizao do mercado, muitas empresas viram-se obrigadas a atender variadas normas para diferentes pases/clientes, principalmente na Europa. Essa Torre de Babel comeou a ser derrubada quando a Organizao Internacional de Normatizao (ISO) reuniu-se para criar uma norma internacional para sistemas de qualidade. Em maro de 1987 a primeira verso da famlia de normas ISO 9000 para

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gesto e garantia da qualidade foi publicada. Em 1994 foi feita a primeira reviso e em 2000 foi feita a segunda reviso. 2.2 Famlia ISO 9000 Na ltima reviso da famlia ISO 9000 forma definidos oito princpios de gesto da qualidade que serviram de base para elaborao do modelo de sistemas de gesto da qualidade certificvel e seus requisitos, descritos na norma ISO 9001 e tambm para as boas prticas recomendadas na ISO 9004. Os princpios estabelecem as diretrizes para a melhoria do desempenho de uma organizao, auxiliando a alcanarem o sucesso sustentado. Os princpios esto descritos a seguir: Foco no cliente: organizaes dependem de seus clientes e, portanto recomendvel que atendam as necessidades atuais e futuras do cliente, e seus requisitos e procurem exceder as expectativas. Liderana: lderes estabelecem uma unidade de propsito e o rumo da organizao. Convm que eles criem e mantenham o ambiente interno, no qual as pessoas possam ficar totalmente envolvidas no propsito de alcanar os objetivos da organizao. Envolvimento de pessoas: pessoas de todos os nveis so a base de uma organizao, e seu total envolvimento possibilita que suas habilidades sejam usadas para o benefcio da organizao. Abordagem de processo: um resultado desejado alcanado mais eficientemente quando as atividades e os recursos relacionados so gerenciados como um processo. Abordagem sistmica para gesto: identificar, entender e gerenciar os processos inter-relacionados, como um sistema, contribui para a eficcia e eficincia da organizao no sentido de alcanar seus objetivos. Melhoria contnua: melhoria contnua do desempenho global da organizao deve ser um objetivo permanente da organizao. Tomada de deciso baseada em fatos: decises eficazes so baseadas na anlise de dados e informaes. Benefcios mtuos nas relaes com fornecedores: uma organizao e seus fornecedores so interdependentes, e uma relao de benefcios mtuos aumenta a capacidade de ambas de agregar valor.

A famlia de normas da srie ISO 9000 forma elaboradas para apoiar organizaes de todos os tipos e tamanhos na implementao e operao de sistemas de gesto da qualidade. As normas que compe a srie so descritas abaixo: ISO 9000: descreve os fundamentos de sistema de gesto da qualidade (oito princpios descritos acima) e estabelece a terminologia para estes sistemas. ISO 9001: especifica requisitos para um sistema de gesto da qualidade onde uma organizao precisa demonstrar sua capacidade para fornecer produtos

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que atendam os requisitos do cliente e os requisitos regulamentares aplicveis e objetiva aumentar a satisfao do cliente. ISO 9004: fornece diretrizes que consideram tanto a eficcia quanto a eficincia do sistema de gesto da qualidade. O objetivo dessa norma melhorar o desempenho da organizao e a satisfao dos clientes e das outras partes interessadas. ISO 19011: fornece diretrizes sobre auditoria de sistemas de gesto da qualidade e ambiental.

A utilizao da ISO 9001 em um sistema de gesto de qualidade, enfatiza a importncia de: a) entendimento dos requisitos e seu atendimento; b) necessidade de considerar os processos em termo de valor agregado; c) obteno de resultados de desempenho e eficcia de processos; d) melhoria contnua de processos baseada em medies objetivas. A norma enfatiza a importncia dos clientes na definio dos requisitos dos produtos e servios e estabelece a exigncia do monitoramento da satisfao dos clientes para avaliao relativa percepo pelos clientes de como a organizao tem atendido aos seus requisitos. O modelo apresentado a seguir demonstra a relao entre os blocos de requisitos da norma ISO 9001 em uma viso de processo:

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3. MEIO AMBIENTE
3.1 Histrico A preocupao com a degradao ambiental fato recente em nossa histria. Alguns fatos, relacionados a seguir, ilustram os principais desastres ambientais e o incio da preocupao ambiental at os dias de hoje. Principais desastres ambientais no Mundo e no Brasil: 1945 a 1962- anunciadas 423 detonaes nucleares que aconteceram nos EUA, Unio Sovitica, Inglaterra e Frana. 1952- Chuva de granizo, com caractersticas de presena de radioatividade, acontece na Austrlia, menos de 3000Km dos testes nucleares realizados pela Inglaterra. 1953- Chuva cida em Nova York. Possvel causa, testes nucleares em Nevada. 1954- Teste dos EUA com bomba de hidrognio, realizado no atol de Bikini. A quantidade de partculas espalhadas foi o dobro da prevista, e a mudana dos ventos carregou as cinzas radioativas em direo das ilhas Marshall, contaminando pescadores e o pescado da regio. 1956- Foi constatado doenas neurolgicas nas pessoas e animais e consumiram peixes da baa de Minamatta, no Japo,depois de uma indstria qumica despejar seus dejetos. 1967- Naufrgio do petroleiro Torrey Cnion, na costa da Inglaterra. Centenas de quilmetros ficaram poludos, um acontecimento local com dimenses globais. 1969- Ocorreram mais de mil derramamentos de petrleo em guas americanas. 1977- Lanamento indevido do produto hexaclorociclopeno na estao de tratamento de esgoto de Louisville, Kentucky, ameaando a sade dos 37 funcionrios, e deixando a estao 3 meses parada para descontaminao. 1980- Foram detectados casos de problemas pulmonares, anomalias congnitas e abortos involuntrios em moradores do plo petroqumico e siderrgico de Cubato, Brasil. 1984- Em Cubato, duas exploses e o incndio causado por vazamento de gs mataram 150 pessoas, em Vila Soc. 1984- No Mxico, ocorreram exploses sucessivas de tanques esfricos e botijes de GLP. O acidente matou 400 pessoas e feriu mais de 4000pessoas das redondezas. 1984- Na ndia, em Bhopal, um vazamento de 25 toneladas de isocianato de metila causou a morte de 3000 pessoas e intoxicao de mais de 200.000 pessoas. 1986- Na antiga Unio Sovitica, houve o acidente da usina nuclear de Chernobil, onde devido a uma falha no sistema de refrigerao causou uma exploso com um volume de radiao 30 vezes maior que uma bomba atmica, atingindo diversos pases, e tornando tudo em seu redor imprprio para o consumo humano. 1987- Em Goiania, Brasil, um acidente com Csio 137 contaminou dezenas e pessoas e matou algumas devido liberao desse material radioativo que estava dentro de um equipamento mdico abandonado em um ferro velho e foi indevidamente liberado por catadores de lixo.

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1989- O Navio Exxon Valdez, derramou no Alasca 40000 metros cbicos de petrleo, onde morreram aproximadamente 260.000 aves, 200 focas, 20 baleis , 3500 lontras. At hoje ainda existem impactos, e a empresa Exxon j gastou mais de 2 bilhes de dlares com indenizaes e gastos com a limpeza. 1993- O Navio Braer, derramou nas costas do Reino Unido, o dobro do que o Navio Exxon Valdez derramou no Alasca, e foi o pior desastre ambiental britnico.

Principais fatos relacionados preocupao ambiental no Mundo e no Brasil 1960- Clube de Roma primeira discusso internacional sobre a adoo de polticas envolvendo aspectos ambientais. 1962- Assinatura do tratado de proibio parcial de testes nucleares, firmado pelos EUA, Unio Sovitica e Inglaterra. Dcada de 70 Estabelecimento de polticas de controle de poluio ambiental, principalmente do ar e da gua. Criao dos primeiros movimentos ambientalistas. Criao de diversas organizaes internacionais com o objetivo de discutir os problemas ambientais em nvel mundial. No Brasil, criao dos rgos de controle como a SEMA (federal), CETESB (SP) e FEEMA (RJ). 1971-Nasce o Greenpeace. 1972- Conferencia de Estocolmo O surgimento de casos crticos de degradao ambiental levou a Sucia a propor s Organizaes das Naes Unidas (ONU) a realizao de uma conferncia internacional sobre os problemas do meio ambiente humano. 1973- O mundo enfrenta a primeira crise do petrleo. O fato serviu para repensar o consumo desenfreado de recursos naturais, considerados at ento ilimitados. 1980- No Brasil, ocorreu a criao da Poltica Nacional do Meio Ambiente, que menciona o Estudo de Impacto Ambiental. 1985- A partir desse ano, no Brasil, a poltica oficial de meio ambiente executada pelo SISNAMA; CONAMA e em nvel tcnico pelo IBAMA, alm de instituies estatais subordinadas. 1986- Resoluo do CONAMA torna obrigatrio o EIA para atividades especficas, objetivando atender determinao do rgo de controle ambiental. 1990- Presidente de empresa americana foi multado em 400.000 dlares e preso por 26 meses pela emisso de substancia txicas no esgoto local. 1992- Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92. 1992- Entrada em vigor das normas britnicas BS 7750 que serviram de base para elaborao do sistema de normas ambientais ISO 14000. 1996- Emisso da ISSO 14001 como Norma Internacional. 1997 - Rio + 5 , O evento teve o objetivo de fazer um balano decorridos 5 anos da Rio 92. 1998- Conferencia da ONU sobre mudanas climticas na Argentina.

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Para finalizar essa introduo histrica, podemos citar Maurcio J. L. Reis, onde em seu livro ISO 14000 Um novo desafio para sua competitividade foi dito que a aproximao entre ecologia e economia irreversvel. As empresas vm percebendo que mais barato fazer direito, desde o incio, do que consertar depois, pois pode no haver conserto, o que levar a custos insuportveis. As exigncias legais e normativas, as restries do mercado e a proliferao dos selos verdes obrigam as empresas a adotarem programas de gerenciamento ambiental que garantam a competitividade e, consequentemente, a sobrevivncia. Empresas concorrentes estaro sempre a espera de uma oportunidade para ocuparem espao e um acidente ambiental, causado por omisso, negligncia ou simplesmente mau gerenciamento ser encarado como uma ddiva de deuses para melhorarem suas posies em relao queles que causarem ou possam causar danos. 3.2 Famlia ISO 14000 A gesto ambiental passou a ter papel fundamental nas empresas. As presses da sociedade, legislao e do prprio mercado internacional esto exigindo aes concretas por parte das empresas. A implementao e certificao de um sistema de gesto ambiental baseado em normas internacionais reconhecidas uma das formas mais eficientes para demonstrar o comprometimento das organizaes com a melhoria de seu desempenho ambiental. As normas ISO 14000 podem atender vrios propsitos das organizaes: Utilizar a ISO 14001 para obter certificao por organismos de terceira parte; Utilizar a ISO 14004 ou parte dela, para iniciar ou aprimorar seu SGA; Utilizar a ISO 14004 como diretriz ou a ISO 14001 como uma especificao para reconhecimento por parte de seus clientes.

ISO 14001:1996 Sistema de Gesto Ambientalespecificao e diretrizes para uso: Especifica os requisitos relativos a um sistema de gesto ambiental permitindo a uma organizao formular uma poltica e objetivos que levam em conta os requisitos legais e as informaes referentes aos impactos ambientais significativos. Ela se aplica aos aspectos ambientais que possam ser controlados pela organizao e sobre os quais presume-se que ela tenha influncia. Essa norma no prescreve critrios especficos de desempenho ambiental. Essa norma aplicada a organizaes que desejam: Implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental; Assegurar-se de sua conformidade com sua poltica ambiental definida; Demonstrar tal conformidade a terceiros; Buscar certificao do seu sistema de gesto ambiental por uma organizao externa; Realizar uma auto avaliao de seu sistema de gesto ambiental e emitir autodeclarao de conformidade com essa norma.

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A figura abaixo representa um sistema de gesto ambiental baseado na ISO 14001:

ISO 14004:1996 Sistema de Gesto Ambiental diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio: Tem como objetivo fornecer assistncia a organizaes na implementao ou no aprimoramento de um SGA. Ela coerente com o conceito de desenvolvimento sustentvel e compatvel com estruturas culturais, sociais e organizacionais diversas. As diretrizes nessa norma so aplicveis a qualquer organizao, independente do porte, tipo ou grau de maturidade. Esta norma descreve os elementos de um SGA e apresenta orientao prtica para sua implementao ou seu aprimoramento. Alm disso, orienta as organizaes como efetivamente iniciar, aprimorar e manter um SGA. Tal sistema essencial para capacitar uma organizao a antecipar e atender a seus objetivos ambientais e assegurar o contnuo cumprimento das exigncias nacionais e/ou internacionais. Os princpios essenciais para orientar a implementao e/ou aprimoramento de um SGA incluem:

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Reconhecer que a gesto ambiental se encontra entre as mais altas prioridades da organizao; Estabelecer e manter comunicao com as partes interessadas internas e externas; Determinar os requisitos legais aplicveis e os aspectos ambientais associados s atividades, produtos e servios da organizao; Desenvolver o comprometimento da administrao e dos empregados no sentido da proteo do meio ambiente , com uma clara definio de responsabilidade e responsveis; Estimular o planejamento ambiental ao longo do ciclo de vida do produto ou do processo; Estabelecer um processo que permita atingir os nveis de desempenho visados; Prover recursos apropriados e suficientes, incluindo treinamento para atingir os nveis de desempenho desejados, de forma contnua; Avaliar o desempenho ambiental com relao poltica, objetivos e metas ambientais da organizao, buscando aprimoramentos, onde apropriado; Estabelecer um processo de gesto para auditar e analisar criticamente o SGA e para identificar oportunidades de melhoria do sistema e do desempenho ambiental resultante. Estimular prestadores de servio e fornecedores a estabelecer um SGA.

Vale ressaltar que a norma ISSO 14004 no destinada para fins de certificao.

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4. SEGURANA & SADE OCUPACIONAL


4.1 Histrico Na dcada de 70, com a criao da Fundacentro, rgo ligado ao MTE Ministrio do Trabalho e Emprego, as primeiras pesquisas sobre sade e segurana ocupacional foram desenvolvidas. Com a publicao da Lei Federal n 6514/77, que alterou o Cap. V do Tt. II da CLT Consolidao das Leis Trabalhistas e da Portaria 3214/78, que aprovou as Normas Regulamentadoras (NR), relativas SST Sade e Segurana do Trabalho, houve um grande salto rumo a melhores condies de trabalho. Contudo a realidade era demonstrada por uma tmida atitude prevencionista, iniciada pelos primeiros profissionais de sade e segurana ocupacional e um comportamento punitivo e policialesco por parte dos rgos fiscalizadores governamentais. Sensvel evoluo ocorreu nas dcadas de 80 e 90, com as alteraes das normas referentes s prticas de SST, principalmente com o PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais (NR n 9) e o PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (NR n 7). O PPRA visa a preservao da sade e da integridade fsica dos trabalhadores atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos reais ou potenciais do ambiente de trabalho. O PCMSO, que deve estar em sintonia com o PPRA, tem como objetivo a promoo e preservao da sade do conjunto dos trabalhadores. Outra evoluo ocorreu com a criao da CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes (NR n 5), cuja finalidade , atravs da ao dos prprios trabalhadores, promover a melhoria das condies dos ambientes de trabalho. No final da dcada de 90 havia uma carncia e demanda muito forte por parte das empresas ao redor do mundo por uma norma internacional para o sistema de gesto de sade e segurana que pudesse servir como base para a avaliao e certificao de seus prprios sistemas de gesto nessa rea. Por iniciativa de diversos organismos certificadores e de entidades nacionais de normalizao foi publicado, pela BSI British Standards Institution, em 1999, a especificao OHSAS 18001, cuja sigla significa Occupational Health and Safety Assessment Series. Um dos documentos que serviu de base para a elaborao da OHSAS 18001 foi a BS 8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems, que no uma especificao, mas um guia de diretrizes. importante frisar que esse novo documento no uma norma nacional nem uma norma internacional, visto que no seguiu a "liturgia" de normalizao vigente. Por isso, a certificao em conformidade com a OHSAS 18001 somente poder ser concedida pelos Organismos Certificadores (OCs) de forma "no-acreditada", ou seja, sem credenciamento para esse tema por entidade oficial que, no caso brasileiro, o Inmetro. A Especificao OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as normas para Sistema de Gesto de Qualidade ISO 9001 e Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001 para facilitar a integrao dos sistemas, no caso da organizao assim o desejar.

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4.2 A OHSAS 18001 A OHSAS 18001 fornece os requisitos para um Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho permitindo, assim, que uma organizao possa controlar seus riscos de acidentes e doenas ocupacionais, bem como melhorar seu desempenho. Ela no prescreve critrios especficos de desempenho da SST, nem to pouco fornece especificaes detalhadas para um projeto de um sistema de gesto, sendo direcionada segurana e sade no trabalho e no segurana de produtos e servios. Essa especificao pode ser utilizada por qualquer organizao que deseje: Estabelecer um Sistema de Gesto da SST para eliminar ou minimizar riscos aos funcionrios e outras partes interessadas que possam estar expostos aos riscos de SST associados a suas atividades; Implementar, manter e melhorar continuamente um Sistema de Gesto da SST; Assegurar-se da sua conformidade com a poltica de SST definida; Demonstrar tal conformidade a terceiros; Buscar certificao do seu sistema de Gesto da SST por uma organizao externa; ou Realizar uma auto-avaliao e emitir autodeclarao de conformidade com esta especificao.

Todos esses requisitos se destinam incorporao dos mesmos em qualquer Sistema de Gesto de SST. O grau de aplicao depender de fatores como a poltica de SST da organizao, a natureza de suas atividades e os riscos e a complexidade de suas operaes, ou seja, cada organizao dever ter um Sistema de Gesto da SST especfico. Elementos do sistema de Gesto da SST Cabe organizao estabelecer e manter um sistema de gesto da SST, contemplando os seguintes requisitos: Poltica de SST: Essa poltica deve: ser atualizada pela alta administrao da organizao; ser apropriada a natureza e escala dos riscos de SST da organizao; incluir o comprometimento com a melhoria contnua; incluir o comprometimento com o atendimento, pelo menos, legislao vigente de Segurana e Medicina do Trabalho aplicvel, e a outros requisitos subscritos pela organizao; ser documentada, implementada e mantida; ser divulgada junto a todos os funcionrios, com o intuito de que os mesmos tenham conhecimento de suas obrigaes individuais em relao SST; esteja sempre disponvel para as partes interessadas; e ser periodicamente analisada criticamente, para assegurar que a mesma permanea pertinente e apropriada organizao. Planejamento: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a identificao contnua de perigos, a avaliao de riscos e a implementao de medidas de controle necessrias. Esses procedimentos devem incluir: atividades de

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rotina e no-rotineiras; atividade de todo o pessoal que tenha acesso aos locais de trabalho (incluindo subcontratados e visitantes); instalaes nos locais de trabalho, tanto as fornecidas pela organizao como por outros. Implementao e operao: A responsabilidade final pela SST da alta administrao. A organizao deve nomear um membro da alta administrao com responsabilidade especfica para assegurar que o sistema de gesto da SST seja adequadamente implementado e atenda os requisitos em todos os locais e esferas de operao dentro da organizao. A administrao deve fornecer todos os recursos essenciais para implementao, controle e melhoria do sistema de gesto da SST. Verificao e ao corretiva: A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para monitorar e medir, periodicamente, o desempenho da SST. Esses procedimentos devem assegurar: medies qualitativas e quantitativas, apropriadas s necessidades da organizao; monitorar o grau de atendimento aos objetivos de SST da organizao; medidas proativas de desempenho que monitorem a conformidade com os requisitos do programa de gesto da SST, com critrios operacionais, e com a legislao e regulamentos aplicveis; medidas reativas de desempenho para monitorar acidentes, doenas, incidentes e outras evidncias histricas de deficincias no desempenho da SST; registro de dados e resultados do monitoramento e mensurao, suficientes para facilitar a subseqente anlise da ao corretiva e preventiva. Anlise crtica pela administrao: A alta administrao da organizao, em intervalos predeterminados, deve analisar criticamente o sistema de gesto da SST, para assegurar sua convenincia, adequao e eficcia contnuas. Esse processo deve assegurar que as informaes necessrias sejam coletadas, de forma que permita administrao proceder avaliao, a qual dever ser documentada.

Os elementos da gesto bem sucedida da SST podem ser representados, de forma resumida, pela figura abaixo:

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Correspondncia entre a OHSAS 18001, ISO 14001 e ISSO 901 A OHSAS 18001 foi elaborada para ser compatvel com os sistemas de gesto da qualidade (ISO 9001) e do meio ambiente (ISO 14001) de forma a facilitar a integrao dos sistemas de gesto pelas organizaes, se assim elas o desejarem. Em 1996, a ISO realizou um seminrio para estudar a viabilidade de transformar a OHSAS 18001 em uma norma internacional ISO, e a concluso foi que no seria elaborada uma norma no momento. A questo de segurana no trabalho envolve um grande nmero de leis prprias de cada pas. A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) j tem uma srie de regulamentaes. A ISO recomendou que os rgos de normalizao dos pases elaborassem normas nacionais sobre o assunto. Atualmente j existem normas na Austrlia, Dinamarca e Espanha. O Brasil j est avaliando a criao de uma norma ABNT sobre o assunto.

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5. RESPONSABILIDADE SOCIAL
5.1 HISTRICO A Responsabilidade Social nas Empresas teve seu incio na dcada de 60, nos EUA, poca em que este Pas, assim como outros desenvolvidos, ainda no conviviam com a gravidade dos problemas de ordem social atual, sendo motivado por uma maior conscientizao de grupos da sociedade, frente decadncia de grandes centros urbanos, o aumento dos problemas ambientais, e o movimento contra o consumo inconseqente e desenfreado. A cada ano que passa, a progressiva consolidao do processo de globalizao econmica, torna o ambiente empresarial mais competitivo. E nesse processo tem ficado evidente, que os espaos para as empresas que no atuarem sob a fundamentao de princpios ticos, tender a ser gradativamente diminudo, e as mesmas podero estar fadadas a serem excludas do mercado, pois a idia de que a razo de existir de uma empresa somente gerar lucros aos seus acionistas, est sendo questionada. A responsabilidade social est contagiando o cenrio empresarial brasileiro. Est em evidencia que um posicionamento socialmente responsvel um diferencial competitivo que traz bons resultados, nos ltimos anos, esta idia tornou-se uma questo estratgica, financeira e de sobrevivncia para muitas organizaes no Pas. Adotar uma postura socialmente responsvel, no significa somente fazer aes de carter filantrpico com a comunidade, mas tambm, assumir o compromisso com a qualidade de vida dentro das empresas com seus funcionrios e colaboradores, manter o bom relacionamento com clientes e fornecedores num contexto de tica corporativa, ter qualidade de produtos e servios, e qualidade total. 5.2 DEFINIO As empresas so importantes agentes de promoo do desenvolvimento econmico e do avano tecnolgico, possuem grande capacidade criadora e de gerao de recursos. O bem estar comum depende cada vez mais de uma ao cooperativa e integrada de todos os setores da economia, num processo de desenvolvimento que coloque como metas a preservao do meio-ambiente e a promoo dos direitos humanos. O conceito de responsabilidade social amplo, referindo-se tica como princpio balizador das aes e relaes com todos os pblicos com os quais a empresa interage: acionistas, funcionrios, consumidores, rede de fornecedores, meio-ambiente, governo, mercado, comunidade. A questo da responsabilidade social vai, portanto, alm da postura legal da empresa, da prtica filantrpica ou do apoio comunidade. Significa mudana de atitude, numa perspectiva de gesto empresarial com foco na qualidade das relaes e na gerao de valor para todos. Ao adicionar s suas competncias bsicas um comportamento tico e socialmente responsvel, as empresas adquirem o respeito das pessoas e comunidades que so impactadas por suas atividades e so gratificadas como o reconhecimento de seus consumidores e engajamento dos seus colaboradores, fatores cruciais de vantagem competitiva e sucesso empresarial. Ao mesmo tempo, a responsabilidade social

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empresarial como estratgia de gesto, contribui para a construo de uma sociedade mais justa e mais prspera. A Responsabilidade Social abrange: - Viso e misso - tica - Prticas gerais de recursos humanos ( apoio s famlias, incentivo educao ) - Relaes de trabalho/sindical - Sade - Relacionamento com a cadeia produtiva ( fornecedores, produtores, distribuidores ) - Relao com acionistas - Prticas de mercado - Atendimento ao consumidor - Marketing social - Balano social - Relao com governo - Meio ambiente - Aes culturais - Apoio comunidade ( filantropia, voluntariado ) - Direitos humanos. 5.3 A SA 8000 O modelo de certificar empresas atravs da realizao de auditorias por renomadas entidades independentes est sendo reconhecido pelo mercado como eficaz. Mais de 410.000 empresas em todo o mundo tiveram seus sistemas de qualidade auditados e reconhecidos, provando para seus clientes que essas empresas do prioridade ao aspecto da qualidade. Milhares de empresas esto em busca da certificao de acordo com a norma ISO 14.000, para demonstrar a sua preocupao com o meio ambiente. Baseado nesse modelo de sucesso, algumas empresas de classe mundial como AVON, KPMG, SGS, organizaes no governamentais ( ONG ), sindicatos, entidades de classe, resolveram elaborar uma norma relativa s condies de trabalho e responsabilidade social. Uma entidade norte-americana, a CEPAA coordenou as atividades. O Brasil foi representado pela ABRINQ, entidade ligada aos fabricantes de brinquedos, que tem desenvolvido uma ao contra o trabalho infantil. Hoje h uma srie de regulamentaes dispersas, que foram reunidas em uma nica norma. Assim foi lanada a norma SA 8000, que ainda uma norma de uma entidade, mas que no futuro tender a se tornar uma norma internacional, como as demais normas ISO. No incio de 2004 a ISO decidiu elaborar uma norma de Responsabilidade Social, que ser a ISO 26000, nos padres da ISO 9000 e ISO 14000, onde ser totalmente adaptvel para um sistema integrado de Gesto. Essa norma ainda no foi publicada, pois a maior dificuldade que todos os grupos de trabalho representando o Primeiro, Segundo e Terceiro Setor devem entrar em consenso, mas os princpios da AS 8000 sero a base para a formulao da norma. A S.A. 8000 foi feita baseando-se nas normas da Organizao Internacional do Trabalho (O.I.T), na Declarao Universal dos Direitos Humanos e na Declarao

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Universal dos Direitos da Criana da ONU. A sua elaborao foi iniciada por ocasio do 50. aniversrio da Declarao dos Direitos Humanos da ONU. A norma segue o modelo das normas ISO 9000 e 14000, o que facilita a sua implantao por empresas que j conhecem esse sistema, normalmente as maiores e melhores empresas do mundo. Esta norma vem atender a uma necessidade de consumidores mais esclarecidos que preocupam-se com a forma como os produtos so produzidos, e no apenas com a sua qualidade. A vantagem de ter uma norma de padro internacional que h uma padronizao dos termos, uma consistncia nos processos de auditorias, um mecanismo para melhoria contnua atravs da participao dos rgos e entidades, alm de um envolvimento de todas as partes interessadas. Para aumentar a credibilidade do programa a norma exige que os funcionrios da empresa elejam um representante que vai acompanhar a sua implantao, o que no acontece hoje com as normas ISO 9000 e 14000. Os requisitos da norma envolvem os seguintes aspectos: - trabalho infantil - trabalho forado - segurana e sade no trabalho - liberdade de associao e direitos coletivos - discriminao ( sexual, raa, poltica, nacionalidade, etc ) - prticas disciplinares - carga horria de trabalho - remunerao Implementao da SA 8000 A exemplo das normas ISO 9000 e 14000, necessrio o envolvimento da alta administrao, a indicao de um representante da administrao para coordenar o programa, a anlise crtica peridica, o planejamento e implementao, o controle de fornecedores de materiais e servios, o processo de ao corretiva, a comunicao com as partes interessadas e a existncias de registros. As organizaes interessadas em comprovar o atendimento aos requisitos da norma so submetidas a auditorias por tcnicos especializados de renomadas entidades independentes. O certificado s concedido quelas organizaes que cumprem totalmente os requisitos da norma.

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6. SISTEMA DE GESTO INTEGRADO


6.1 Definio Com a crescente presso para que as organizaes racionalizem seus processos de gesto, vrias delas vem na integrao dos Sistemas de Gesto uma excelente oportunidade para reduzir custos relacionados, por exemplo, manuteno de diferentes estruturas de controle de documentos, auditorias, registros, dentre outros. Tais custos e aes, em sua maioria, se sobrepem e, portanto, acarretam gastos desnecessrios. Sistema de Gesto Integrada pode ser definido como a combinao de processos, procedimentos e prticas utilizados em uma organizao para implementar suas polticas de gesto e que pode ser mais eficiente na consecuo dos objetivos oriundos delas do que quando h diversos sistemas individuais se sobrepondo. A integrao dos sistemas de gesto pode abranger diversos temas, tais como: qualidade, meio ambiente, segurana e sade ocupacional, recursos humanos, controle financeiro, responsabilidade social, dentre outros, conforme esquematizado na figura abaixo. Contudo, no presente trabalho, sero enfocados os aspectos relativos Gesto de Sade e Segurana do Trabalho (SGSST) e Gesto Ambiental (SGA), por se entender que esta a prtica mais comum implementada pelas empresas. Na verdade, no h uma certificao especfica para SGI. So trs certificaes diferentes (Qualidade, Meio Ambiente e Sade e Segurana do Trabalho). Porm, estes sistemas de gesto implementados segundo normas distintas podem ser integrados.

Verifica-se que na maioria dos casos, as empresas de grande porte tm tomado a iniciativa de tais implantaes. Contudo, acredita-se que a aplicao dos conceitos de SGI em empresas de porte mdio e pequeno pode representar uma relevante oportunidade de desenvolvimento, objetivando sua permanncia e crescimento no mercado. constatado que diversos benefcios podem ser auferidos a partir de sua implementao. Algumas vantagens podem ser citadas, alm da reduo de custos: simplificao da documentao (manuais, procedimentos operacionais, instrues de trabalho e registros) e o atendimento estruturado e sistematizado legislao ambiental e relativa sade e segurana do trabalho. As vantagens da implantao de um SGI tambm incluem:

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Diferencial competitivo: - Fortalecimento da imagem no mercado e nas comunidades; - Prtica da excelncia gerencial por padres internacionais de gesto; - Atendimento s demandas do mercado e da sociedade em geral; Melhoria organizacional: Minimizao de fatores de risco: - Reconhecimento da gesto sistematizada por entidades externas; - Maior conscientizao das partes interessadas; - Atuao pr-ativa, evitando-se danos ambientais e acidentes no trabalho; - Melhoria do clima organizacional; - Maior capacitao e educao dos empregados; - Reduo do tempo e de investimentos em auditorias internas e externas. - Segurana legal contra processos e responsabilidades; - Segurana das informaes importantes para o negcio; - Minimizao de acidentes e passivos; - Identificao de vulnerabilidade nas prticas atuais. O acoplamento dos elementos do SGSST e do SGA para a integrao dos mesmos sobre a estrutura do SGQ, facilitado devido ao fato de serem ambos concebidos a partir do modelo PDCA Plan, Do, Check, Act (Planejar, Fazer, Verificar e Analisar Criticamente Ciclo de Melhoria Contnua). 6.2 Tipos de implantao de SGI Conforme as caractersticas da empresa que est implementado o SGI, diferentes caminhos podem ser percorridos durante as etapas de implementao. Diversos fatores influenciam na deciso de como a mesma ser conduzida, como a existncia ou no de sistemas de gesto j implantados, sejam quais forem, a cultura de gesto em vigor na empresa, o planejamento da direo, considerando objetivos, prazos e motivaes. Os recursos financeiros e humanos tambm tm grande influncia neste processo. Um das metodologias de implementao do SGI segundo Labodov, o qual prope duas formas de integrao verificadas em empresas europias: i. Implementao seqencial de sistemas individuais qualidade, meio ambiente e sade e segurana so combinados, formando o SGI; ii. Implementao do SGI, sendo que apenas um sistema engloba todas as trs reas. Para essa forma de implementao, a metodologia escolhida est baseada nas teorias da anlise de risco, cujo significado pode ser usado como um fator integrador risco para o meio ambiente, para a sade e dos empregados e populao ao redor e risco de perdas econmicas decorrentes a problemas no produto Outra metodologia de implementao do SGI segundo Soler, no qual existem diversas formas de implantao de SGI. Tais formatos dependem de caractersticas prprias da Organizao que ir implant-los. Desta forma, antes da implementao, devese definir a forma de desenvolvimento do SGI mais adequada e eficiente, que atenda s necessidades da Organizao. Ressalta-se que o atendimento a tais necessidades no implica necessariamente em um processo formal de certificao, podendo estar restrito apenas a melhorias nos processos e produtos da Organizao. Soler explicita esses diferentes formatos de implantao de SGI.

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Sistemas Paralelos: Os sistemas so separados e, para suas diferentes especificidades (sade e segurana do trabalho e meio ambiente), apenas os formatos quanto numerao, terminologia e organizao so semelhantes. Nessa proposta, a organizao ter dois ou trs: - Representantes da administrao; - Programas de treinamento; - Conjuntos de documentos; - Programas de controle de documentos e dados; - Instrues de trabalho; - Sistemas de gesto de registros; - Sistemas de calibrao; - Programas de auditoria interna; - Controles de procedimentos para no-conformidades; - Programas de aes corretiva e preventiva; - Reunies para anlise crtica pela administrao. Sistemas Fundidos: Neste caso, h o compartilhamento de algumas partes dos sistemas de gesto relacionadas com procedimentos e processos, porm continuam sendo sistemas separados em vrias outras reas. O grau de integrao, em geral, depender da prpria organizao. Alguns processos podem ser comuns aos sistemas, como: - Sistema de registros de programas de treinamento; - Programa de controle de documentos e dados; - Sistemas de calibrao; - Sistema de gesto de registros. Dentre outros itens, a organizao continuar tendo dois: - Representantes da administrao; - Programas de treinamento; - Conjuntos de documentos; - Programas de auditoria interna; - Controles de procedimentos para no-conformidades; - Programas de aes corretiva e preventiva; - Reunies para anlise crtica pela administrao. Nesse nvel de integrao, a organizao j se encontra caminhando em direo a uma proposta mais eficiente e menos redundante. Porm, continua gastando muita energia com a manuteno dos dois sistemas, tendo que determinar onde um termina e onde o outro comea. Enquanto, por um lado, temos a proposta de integrao parcial dos sistemas fundidos, por outro, temos a proposta de integrao total a proposta do SGI.

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Sistemas Totalmente Integrados: A proposta do SGI envolve um sistema de gesto homogneo, adequado tanto aos requisitos da ISO 14001 e aos da BS 8800 / OHSAS 18001. Todos os elementos dos sistemas de gesto so comuns, ou seja, h apenas um: - Conjunto de documentos; - Poltica abrangendo os diferentes requisitos; - Representante da administrao; - Sistema de gesto de registros e de treinamentos; - Sistema de controle de documentos e dados; - Conjunto de instrues de trabalho; - Sistema de calibrao de equipamentos; - Programa de auditoria interna (incluindo uma nica equipe de auditores qualificados); - Plano de reao s no-conformidades especficas; - Programa de aes corretiva e preventiva; - Sistema de gesto de registros; - Reunio para anlise crtica pela administrao. Os elementos relativos aos requisitos de cada uma das normas que no forem comuns tornam-se procedimentos independentes. Segundo Soler,o principal argumento que tem compelido as empresas a integrar os processos de qualidade, meio ambiente e de segurana e sade no trabalho o efeito positivo que um SGI pode ter sobre os funcionrios. A sinergia gerada pelo SGI tem levado as organizaes a atingir melhores nveis de desempenho, a um custo global muito menor. Visto que ainda no h uma norma ou guia especfico para implementao de SGI, a mesma deve estar baseada no atendimento aos requisitos especficos das normas ISO 14001 e pelos guias (ou diretrizes) BS 8800 e OHSAS 18001. Alm disso, importante salientar que no existe organismo credenciador que tenha estabelecido procedimentos permitindo a emisso de certificados baseados em SGI. Os requisitos devem, portanto, contemplar os seguintes elementos: Anlise crtica inicial; Poltica integrada de meio ambiente e segurana e sade no trabalho; Planejamento, implementao e operao; Verificao e aes corretivas; Anlise crtica pela administrao. Conforme mencionado anteriormente, muitas empresas tm verificado a possibilidade de integrao dos Sistemas de Gesto contemplando tambm a Responsabilidade Social, atravs da norma SA 8000, a qual foi modelada para seguir a forma da ISSO 9000 para a certificao e a implementao em um sistema de gesto integrado se interessante para a organizao.

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7. TICA COORPORATIVA
7.1 CONCEITO E EVOLUO A empresa uma unidade econmica. Nela, o empresrio utiliza os trs fatores tcnicos da produo a natureza, o capital e o trabalho para gerar um resultado, que um servio, ou um bem ou um direito. O bem, ou o servio, ou o direito , ento, vendido ao mercado pelo maior preo que este aceitar pagar. A diferena entre o preo da venda e o custo da produo o proveito monetrio denominado lucro. Portanto, a empresa uma organizao cujo objetivo final o lucro. A tica empresarial o comportamento da empresa entidade lucrativa quando ela age de conformidade com os princpios morais e as regras do bem proceder aceitas pela coletividade (regras ticas). A evoluo histrica da tica empresarial seguiu o prprio desenvolvimento econmico. Inicialmente, na economia de troca das sociedades primitivas e antigas, no havia lucro e nem empresa. A tica de tais relacionamentos era limitada pelas relaes de poder entre as partes e pelas eventuais necessidades prementes de obteno de certos bens ou artigos. O advento do conceito de lucro como finalidade das operaes econmicas representou uma dificuldade para a moral. Os pensadores estavam acostumados com a realidade da economia de troca, na qual se assumiam valores idnticos para os bens intercambiados, em funo disso, consideraram inicialmente o lucro como um acrscimo indevido, sob o prisma da moralidade. No sculo XVII, Adam Smith conseguiu demonstrar, na sua A Riqueza das Naes, que o lucro no e um acrscimo indevido, mas um vetor de distribuio de renda e de promoo do bem-estar social. Com isso, logrou expor pela primeira vez a compatibilidade entre tica e atividade lucrativa. A primeira tentativa formal de impor um comportamento tico a empresa foi encclica Rerum Novarum, do papa Leo XIII. Nela foram expostos princpios ticos aplicveis aos relacionamentos entre a empresa e seus empregados. Esses princpios valorizaram o respeito aos direitos e a dignidade dos trabalhadores. Em 1890, nos Estados Unidos da Amrica, entrou em vigor a lei denominada Sherman Act, a qual passou a proteger a sociedade contra acordos entre empresas, contrrios ou restritivos da livre concorrncia. Outras leis se seguiram nessa matria. Ainda nos Estados Unidos, foi promulgada no comeo do sculo XX a Lei Clayton, alterada na dcada de 30 pela emenda Pattman-Robison. Essa lei complementou a Sherman Act, proibindo a prtica de discriminao de preo por parte de uma empresa em relao aos clientes. Em 1977 o Congresso norte-americano aprovou uma lei relativa tica empresarial, que chamou a ateno do mundo. Ela foi denominada Foreign Corrupt Practices Act (FCPA). Essa lei passou a proibir e a estabelecer penalidades para pessoas ou organizaes que oferecessem subornos a autoridades estrangeiras, para obter negcios ou contratos.

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No Brasil muitos aspectos da tica empresarial tambm mereceram regulamentao em textos legais. A nossa lei que reprimiu o abuso de poder econmico e as prticas anticoncorrenciais foi a 4.137 de 1962. Recentemente, ela foi modificada pela Lei n 8.884 de 1993. Nas reas de proteo ao trabalho, proteo ao ambiente, proteo ao cliente consumidor e muitas outras, A legislao brasileira possui textos especficos, os quais tm se multiplicado nos ltimos anos. Tanto o Brasil como em outros pases, as leis regulamentos e principalmente as decises judiciais tm sido no sentido de exigir das empresas um comportamento tico em todos os seus relacionamentos. Para motiv-las a seguir a tica, atravs do estmulo aos seus instintos egosticos, alguns pases tm permitido que os tribunais imponham condenaes milionrias s empresas infratoras. Atualmente, a preocupao com a tica empresarial, em todo o mundo, de tal monta que podemos afirmar estar vivendo uma nova era nessa matria. Certamente, essa a Era da tica. 7.2 ALGUMAS RAZES PARA A EMPRESA SER TICA O comportamento tico por parte da empresa esperado e exigido pela sociedade. Ele a nica forma de obteno de lucro com respaldo da moral. Esta impe que a empresa aja com tica em todos os seus relacionamentos, especialmente com clientes, fornecedores, competidores e seu mercado, empregados governos e pblicos em geral. S a expectativa acima e sua qualificao como nica forma moral de obter lucro j deveriam ser razes suficientes para que uma empresa se convencesse a agir com tica. Mas h ainda outras razes. Uma empresa tica incorre em custos menores do que uma antitica. A empresa tica no faz pagamentos irregulares ou imorais, como subornos, compensaes indevidas e outros. Exatamente por no faz-los, ela consegue colocar em prtica uma avaliao de desempenho de suas reas operacionais, mais precisa do que a empresa antitica. Um exemplo da dificuldade de avaliar o desempenho quando no se age com tica est na possibilidade de aceitao de desculpas de que uma venda no pde ser realizada, por que o concorrente ofereceu um suborno maior ao cliente. Ao estabelecer como regra e praticar uma conduta tica, a empresa coloca-se em posio de exigir o mesmo de seus empregados e administradores. Desse modo, pode cobrar-lhes maior lealdade e dedicao. O ato de emprestar o seu trabalho a uma organizao que age com tica constitui-se para o empregado em uma compensao abstrata, de valor incalculvel. A atuao com tica faz com que os direitos de terceiros sejam sempre respeitados pela empresa respeitados pela empresa. Com isso, o lucro gerado para o acionista no fica sujeita contingncias futuras, como, por exemplo, condenaes por procedimentos indevidos. Os procedimentos ticos facilitam e solidificam os laos de parceria empresarial, quer com clientes, quer com fornecedores, quer ainda com scios efetivos ou potenciais. Isso ocorre em funo do respeito que um agente tico gera em seus parceiros.

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A prtica a tica insere-se no rol dos deveres relativos responsabilidade social dos agentes econmicos. H um consenso entre juristas, filsofos, economistas, administradores, empresrios e pblico em geral de que a empresa responsvel por ajudar a melhorar continuamente a sociedade da qual obtm lucro. Essa responsabilidade no apenas material, mas tambm abstrata consubstanciada na adoo e prtica dos preceitos ticos. 7.3 POR QUE ADOTAR UM CDIGO DE TICA INTERNO Ao decidir adotar a postura tica em seus relacionamentos, defendemos que a empresa deve fazer constar sua determinao de um documento interno, cuja denominao propomos que seja Cdigo de tica. As pessoas que integram uma organizao possuem formaes culturais e cientficas diferentes, experincias sociais diferentes e opinies diferentes sobre os fatos de vida. A empresa moderna atua em cenrios cada vez mais complexos, praticando operaes inovadoras, mesmo quando repetem atividades antigas. O Cdigo de tica tem a misso de padronizar e formalizar o entendimento da organizao empresarial em seus diversos relacionamentos e operaes. A existncia do Cdigo de tica evita que os julgamentos subjetivos deturpem, impeam ou restrinjam a aplicao plena dos princpios. Alm disso, o Cdigo de tica quando adotado, implantado de forma correta e regularmente obedecido pode constituir uma prova legal da determinao da empresa, de seguir os preceitos nele refletidos. 7.4 COMO FAZER UMA ORGANIZAO OBEDECER AO CDIGO DE TICA A maneira de fazer o Cdigo ser cumprido consiste em estabelecer um Programa de tica constitudo por: Treinamento de implantao e reciclagens (no mnimo anuais) dos conceitos constantes do Cdigo; Pratica de um sistema de reviso e verificao do efetivo cumprimento, conforme detalhado na segunda parte desse trabalho; Criao de um canal de comunicao destinado a receber e a processar relatos de pessoas (empregados ou no) sobre eventuais violaes; Tomada de atitudes corretivas ou punitivas (inclusive com demisses, quando for o caso, ou rescises de contratos com agentes em caso de constatao de violaes; Luta clara contra os concorrentes antiticos inclusive em juzo, se necessrio, com divulgao interna das aes e resultados. 7.5 PRINCPIOS TICOS APLICVEIS A TODAS AS ATIVIDADES EMPRESARIAIS Toda empresa tem o dever tico de cumprir a lei. Demonstramos no capitulo anterior que h um conjunto de textos legais que tambm refletem princpios ticos. Em relao s normas deste conjunto, no pode haver qualquer dvida quanto ao dever moral da empresa em cumpri-las.

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Para bem cumprir uma lei, a empresa deve ouvir previamente o seu consultor jurdico. O cumprimento cego da lei, sem uma anlise desse profissional, pode levar a violaes dos deveres ticos da organizao. O consultor jurdico certamente analisar o novo texto, de acordo com os critrios da cincia do Direito, principalmente os seguintes: Critrio lgico e literal, atravs do qual procurar expressar o contedo da norma analisada e como os seus dispositivos se aplicam s atividades da empresa. Critrio teleolgico, que leva identificao dos fins visados pela sociedade e pelo legislador com a nova norma. Critrio sistemtico, que verifica a conformidade de um texto legal com aqueles de hierarquia superior, conforme detalhado a seguir. O critrio sistemtico de interpretao baseia-se em dois conceitos jurdicos: o de que existe uma hierarquia entre as normas jurdicas e o de que as normas hierarquia inferior devem estar em conformidade com as de hierarquia superior, sob pena de nulidade ou de no produzirem efeitos no mundo prtico. Pirmide da Hierarquia das Normas: Constituio Leis Complementares Leis Ordinrias e Medidas Provisrias Decretos e Resolues do Legislativo Decretos do Executivo Atos Administrativos

Quando uma norma jurdica no est em conformidade com a de hierarquia superior, porque est padecendo dos vcios da ilegalidade ou da inconstitucionalidade, ou de ambos. Mesmo nessas circunstncias, a empresa tica no pode deixar de cumprir essas normas incorretas por simples deciso de sua administrao. Para deixar de cumprir uma norma jurdica, ela precisar de uma deciso judicial que a autorize a assim proceder. Para evitar que as empresas fiquem aguardando os finais dos processos judiciais, os juzes so autorizados a conceder ordens liminares ou tutelas antecipadas, que na prtica, so autorizaes imediatas para que a empresa deixa de cumprir uma norma. Essa deciso outorgada no incio ou no transcorrer de um processo no qual a empresa pleiteie o reconhecimento do vcio de ilegalidade e/ou inconstitucionalidade de uma norma jurdica. A constituio atual permite que certas associaes de classe, de mbito nacional, tambm pleiteiem junto ao judicirio, em nome dos seus associados, o reconhecimento da ilegalidade ou inconstitucionalidade de uma norma jurdica. 7.6 PRINCPIOS TICOS APLICVEIS S RELAES COM A CONCORRNCIA No Brasil, a livre concorrncia um principio constante da Constituio Federal, como um dos fundamentos da ordem econmica.

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Portanto, a sociedade brasileira escolheu a livre concorrncia como um princpio ao qual devem se subordinar todas as empresas que operem no territrio nacional. A livre concorrncia, na prtica, dificilmente se materializa totalmente. Isso s aconteceria em uma situao na qual existisse: Um nmero expressivo de ofertantes (produtores ou vendedores) e de compradores; Produtos ou servios oferecidos por tais ofertantes, aceitos pelos compradores como equivalentes, ou seja, que pudessem ser substitudos uns pelos outros; Transparncia de mercado, que o conhecimento generalizado por parte dos compradores quanto aos produtos, servios e seus preos; Mobilidade, que a possibilidade de as empresas entrarem e sarem do mercado a qualquer momento, sem quaisquer barreiras. So os seguintes os deveres ticos relativos concorrncia: Lutar para que o princpio da livre concorrncia se materialize na prtica, nos termos acima expostos. No tomar nenhuma atitude que possa impedir a realizao prtica do princpio. Abster-se de qualquer prtica anticoncorrencial. Abster-se de qualquer prtica abusiva do poder econmico. Abusa do poder econmico a empresa que utiliza a fora do seu patrimnio para, por qualquer modo que no seja a livre concorrncia, impor a aquisio de seus produtos ou servios, ou dominar os mercados. O Brasil possui uma legislao atualizada e precisa sobre essa matria. Os princpios ticos aplicveis a esse assunto so todos eles refletidos em princpios legais. O descumprimento de qualquer preceito tico exposto nesse captulo ser tambm uma violao da lei, sujeita a severas penalidades. 7.7 PRINCPIOS TICOS APLICVEIS AO RELACIONAMENTO COM FORNECEDORES Os deveres ticos de uma empresa aplicveis ao relacionamento com os fornecedores so os seguintes: Comportar-se com honestidade perante o fornecedor, no lesar-lhe o patrimnio e atribuir-lhe o que lhe for devido, tendo em vista a sua contribuio para o resultado final do adquirente. Tratar com igualdade e oferecer a mesma oportunidade para fornecedores que se encontrem em situaes equivalentes ou similares, no fazendo discriminao sem base profissional slida. Utilizar somente critrios objetivos para a avaliao e seleo da melhor proposta dentre as apresentadas por mais de um fornecedor. Manter sistemas internos de controle que assegurem a lisura e a transparncia dos processos de avaliao das propostas.

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Proteger o fornecedor contra prticas antiticas por parte dos empregados ou prepostos da empresa adquirente, principalmente a solicitao ou imposio de subornos em todas as suas formas. Fazer com que o justo equilbrio econmico-financeiro presida sempre o relacionamento com o fornecedor. Cumprir todas as obrigaes assumidas perante o fornecedor e exigir dele que cumpra to somente o que houver sido acordado. Informar ao fornecedor imediatamente sobre qualquer ator ou acontecimento que possa afetar a liquidao do seu crdito. No utilizar o fornecedor para prticas ilegais e antiticas, e nem induzir ou permitir que ele as perpetre. No omitir do fornecedor fatos, circunstncias ou condies relevantes para que este possa cumprir adequadamente suas obrigaes contratuais ou legais, ou apresentar uma cotao realista e justa. 7.8 PRINCPIOS TICOS APLICVEIS S RELAES COM EMPREGADOS 7.8.1 Princpios Gerais As relaes com os empregados materializam-se nas chamadas Decises de Trabalho, as quais so tomadas pela empresa em relao a uma pessoa para: Recrut-la ao selecion-la; Contrat-la; Remuner-la; Designar-lhe as funes ou tarefas; Promove-la; Transferi-la; Trein-la; Remov-la de cargo ou funo; Demiti-la; Aposent-la. Para que as suas Decises de Trabalho sejam ticas, a empresa dever observar os seguintes princpios: Cumprir integralmente a lei, acordos, convenes e contratos, inclusive respeitando integralmente os direitos de cidadania do empregado, principalmente: - Sua liberdade, mesmo a liberdade de escolha do emprego; - Sua privacidade, mesmo a de comunicao; - Seu direito ao contraditrio e ampla defesa em qualquer procedimento instaurado contra ele;

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- Seu direito imagem e reputao. Observar o princpio da igualdade, garantindo tratamento idntico para os que se encontram em situao equivalente ou similar: sem discriminaes e nem protees indevidas. Motivar as pessoas a viverem e serem felizes em outros ambientes, alm do ambiente de trabalho (famlia, amigos, escola, grupos voltados para fins especficos, etc.) Manter um ambiente de criatividade e engrandecimento profissional. No permitir prticas abusivas contra os empregados, como assdio sexual, arrogncia, maus tratos ou agresses. Seguir os padres mais elevados de proteo sade e segurana dos empregados. Seguir critrios de avaliaes de desempenho objetivos, profissionais e justos. Abster-se de impor ou sugerir a fornecedores, distribuidores e outros parceiros a contratao de pessoas ou a negao de trabalho a pessoas. No permitir que preconceitos ou discriminaes possam interferir em quaisquer decises de emprego (seleo, admisso, promoo, remunerao ou demisso). A experincia de outros pases tem sido que a simples determinao de que as empresas devam praticar os princpios acima no tem sido suficiente. Isso em decorrncia da possibilidade de se burlarem os princpios mediantes certos ardis. Esses pases passaram a estabelecer leis e regulamentos que apregoam as chamadas aes afirmativas, as quais so prticas efetivas do princpio. A ao afirmativa requerida para evitar o preconceito racial, por exemplo, a de que a empresa tenha em seus quadros pessoas de outras raas, alm daquela dominante no pas. 7.8.2 Vedao aos Preconceitos Os principais preconceitos conhecidos e que no podem ocorrer nas Decises de trabalho so: De raa, que geralmente exercido contra as pessoas negras ou de origem asitica; De origem, geralmente exercido contra os africanos, nacionais de pases da Amrica Latina e asiticos; De sexo, normalmente praticado contra as mulheres e pessoas que apresentam orientao sexual diversa do seu aparelho biolgico; De idade, discriminando as pessoas com mais de 40 anos; Contra pessoas portadoras de deficincia fsicas; Contra pessoas portadoras de doenas transmissveis, como a AIDS; Contra pessoas que possuem vcios de consumo de droga e de lcool. O preconceito racial crime no Brasil. A negao de trabalho a algum por motivo de raa ou cor sujeita o agente pena de recluso de dois a trs anos, podendo o estabelecimento infrator ser fechado por um perodo de at trs meses.

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mais difcil identificar a prtica de preconceito racial nas demais Decises de trabalho, como remunerao, treinamento e promoo. H, ainda, a possibilidade de uma prtica mais sutil, que a do tratamento diferenciado entre os colegas de trabalho. Para facilitar a identificao e a punio dessas prticas ilcitas, a empresa tica manter formulrios e registro internos, nos quais fiquem expressas as razes de cada Deciso de Trabalho. Para coibir as demais prticas preconceituosas, s a superviso permanente e a conscientizao do grupo de empregados podero ser eficazes. A empresa tica deve estabelecer punies definitivas para o preconceito racial, consistentes em demisses sumrias, independentemente da ao criminal a que ser submetido o agente. O preconceito com base em sexo exercido geralmente contra as mulheres e as pessoas que apresentam orientao sexual diversa dos seus aparelhos biolgicos. O preconceito contra as mulheres possui como causas principais os aspectos: Econmicos, uma vez que a contratao da mo-de-obra feminina implica em maiores custos com benefcios trabalhistas, decorrentes da proteo legal; Culturais, consistentes na falsa noo, herdada dos nossos ancestrais, de que a mulher no poderia ou no deveria exercer algumas funes tidas como masculinas. Qualquer que seja a causa do preconceito, ele no se justifica nem sob o ponto de vista tico, nem legal e muitos menos lgicos. A empresa tica deve criar mecanismos de treinamento e mensurao da conscientizao do seu pessoal contra a prtica desse tipo de preconceitos. O preconceito com base em sexo no exercido somente nas decises de contratao. Costuma ser notado com muita intensidade nas decises de remunerao e promoo. A empresa tica deve estabelecer punies to severas quanto as recomendadas par o preconceito racial, a fim de punir o preconceito com base em sexo praticado contra as mulheres. O preconceito com base em sexo praticado contra pessoa que apresenta orientao sexual diversa do seu aparelho biolgico igualmente imoral e antitico. A base tica para se respeitar e tratar com igualdade essas pessoas est no princpio constitucional e universal da liberdade do ser humano. Portanto, tal preconceito merece da empresa tica tratamento igual aos anteriores, inclusive no que se refere a punies. O preconceito de idade o que discrimina as pessoas com mais de 40 anos. As razes alegadas para fundament-lo so todas de ordem econmicas, totalmente discutveis. Esse preconceito tambm antitico e ilegal, e no deve ser tolerado pela

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empresa tica, assim como os preconceitos contra portadores de deficincias-fsicas ou de doenas transmissveis (como a AIDS). Novamente aqui s a superviso constante, o treinamento e a conscientizao podem impulsionar os integrantes de uma organizao a no incidir em tais ilcitos. Mais complexo o assunto dos preconceitos contra os viciados em drogas e bebidas. A atitude tica correta da empresa, nesses casos, no discriminar e procurar oferecer tratamento teraputico adequado s pessoas. 7.8.3 Proibio do Abuso de Poderes dos Superiores Todas as formas de abuso de poder so antiticas e no devem ser nem permitidas e to pouco toleradas pelas empresas ticas. As principais formas de abuso de poder, alm do assdio sexual so: Arrogncia, assim entendidos a soberba, a insolncia, o atrevimento, o descaso com os direitos de cidadania alheios. Intolerncia sem base lgica, Caracterizada pela responsabilizao de algum por um acontecimento ruim, mesmo que no lhe tenha sido possvel evit-lo. Indisponibilidade ou dificuldade para ouvir os outros. Narcisismo profissional, caracterizado pelo excesso de auto-admirao, transformandose nas manifestaes mais patolgicas no hbito de creditar todos os feitos bons a si mesmo. Descortesia para com os colegas de trabalho. Gritos e ameaas. Violncia fsica contra colegas e subordinados. Coao moral e constrangimentos. Perseguies. Atentados contra a liberdade individual dos empregados. Vinganas pessoais ou atitudes no-profissionais de disputa de carreira ou de poder. Punies indevidas. Avaliaes de desempenho injustas. 7.9 AMBIENTE DE TRABALHO PROFISSIONAL, PRODUTIVOS E CRIATIVO, QUE VALORIZER A ATUAO HUMANA. O Princpio tico em relao a esse assunto determina que a empresa atenda s necessidades imateriais do trabalhador como ser humano, principalmente as seguintes: Adquirir novos conhecimentos. Desenvolver-se profissionalmente, inclusive pelo domnio de novas tcnicas. Superar os seus prprios limites de criatividade, conhecimento, concentrao produtividade e outros.

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Obter uma satisfao imaterial com o trabalho, resultante do seu desempenho norteado por elevados padres de qualidade e excelncia. Obter o reconhecimento e o crdito imaterial pelos seus feitos e contribuies. Para alcanar os objetivos acima, a empresa precisar implantar programas, alm daquele relativo observncia da tica, voltados para: Treinamentos gerais e especficos por rea, visando a capacitao profissional; Avaliao de desempenho dos empregados atravs de mtodos que assegurem resultados justos; Recebimento e transmisso de informaes aos empregados (canais de comunicao) de forma eficiente; Criatividade, atravs do reconhecimento e premiao de novas idias; Incentivo s aes individuais em prol da comunidade, inclusive quelas desenvolvidas em favor de instituies filantrpicas ou culturais; Promoo da integrao da famlia nas metas do empregado, atravs de aes especficas, como a concesso de bolsas de estudos para os filhos de empregados de desempenho extraordinrio; Reduo dos controles de freqncia, produo e disciplina, na proporo do comprometimento do empregado com as metas da organizao e do nvel de responsabilidade por ele demonstrado.

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