La democracia: Participacin ciudadana

La democracia, como sistema poltico, ha sido creada por las personas para realizar una vida en comn. Para que este sistema de resultados, no basta con tener estructuras de poder democrticas sino que es imprescindible adoptar valores, actitudes y conductas democrticas tanto entre los gobernados como los gobernantes. Las actitudes y modos de comportamientos democrticos tienen como base la adhesin a valores de la dignidad de la persona humana, de la bsqueda de la verdad, del desarrollo de la libertad y de la justicia. "La fuerza de una democracia depende de la voluntad de un pueblo en mantenerla" (Mario Verdugo y Ana Mara Garca). Los griegos llamaban "politikos" a los hombres que se interesaban y participaban activamente en todos los problemas de la polis, en tanto a los indiferentes, quienes permanecan ajenos a los asuntos del bien comn, se les llamaba "idiotikos" (idiotas). En la actualidad, en las sociedades democrticas, se desarrolla una especializacin de funciones; hay hombres y mujeres dedicados a la poltica, otros a la ordenacin y administracin del Estado y otros ajenos a la actividad poltica, limitndose a comportarse dentro de las leyes y a depositar su voto en una urna, cada cierto tiempo, o a pronunciarse en alguna asamblea o partido poltico. Ciertamente, una bsica participacin ciudadana en la "cosa pblica" es ejercer el derecho a sufragio, para lo cual segn la legislacin chilena, es preciso estar inscrito en los registros electorales a contar de los 18 aos de edad. Pero la participacin del ciudadano tiene relacin tambin con atreverse a dar la opinin, cuestionar, criticar y discutir cuando el caso as lo amerite; ya sea en el colegio, la universidad, el trabajo, el gremio o el sindicato, la junta de vecinos, el partido poltico, etc. Con el aumento de complejos problemas en el mundo moderno se requiere ms que nunca de una real, efectiva y continua participacin ciudadana. No puede permitirse al ciudadano democrtico la actitud de que "el otro lo haga" y como lo dice Murray: "El hombre que se somete a los abusos pblicos a fin de ahorrarse molestias o gastos, o que paga con tal que le dejen en paz, o que orgulloso de su probidad y de sus triunfos en los negocios, pretende despreciar la poltica, contribuye a la degradacin del gobierno y a la demolicin de la estructura tan ardua y penosamente erigida por los autnticos demcratas" (Verdugo y Garca). Actitudes y conductas del estilo democrtico

Tolerancia Disposicin a escuchar al otro Sentido del dilogo Espritu reflexivo Juicio personal Admitir la opinin del otro Reconocer los derechos de los dems y no atropellarlos Desarrollo de una libertad responsable

Sentido de solidaridad Amistad cvica Sentido de compromiso y lealtad Aceptar el pluralismo ideolgico Reconocer los derechos del adversario poltico

Cmo se construye esa poltica pblica con participacin popular? Qu cosas hay que hacer? Qu espacios hay que abrir?

Ese es justamente el reto, eso es lo que hay que buscar. Yo creo que el primer elemento es escuchar a la gente y crear espacios que permitan esto. Hoy las ciencias sociales tienen tcnicas que permiten conocer la opinin de la gente y que propician la retroalimentacin, la discusin, una nueva deliberacin. Tal vez no hay que esperar que la gente venga a decir; hay que ir a buscar a la gente, hablar con esta y buscar la forma de resolver. Sin embrago, creo que hay cosas que innovar, cosas que inventar. No est todo dicho. Ese es el sentido de mi intervencin ac, en la maestra, pues vengo a conocer el proyecto que tiene la UNES de construccin de polticas pblicas en el tema especfico de la seguridad, de cmo hacer partcipe a la gente en ese proceso de construccin que busca tener mayor seguridad. Hay que establecer tcnicas o espacios de deliberacin no slo con expertos y polticos, como se plantea en el modelo tradicional, sino triangular: expertos, polticos y ciudadanos que se junten para ver qu es posible hacer. De pronto la idea es ver cmo poner el Estado al servicio de los ciudadanos, cmo hacer del Estado un ejecutor de la voluntad popular y no al contrario, como suele ser la tendencia tradicional. La idea es voltear la arepa, que la poblacin tenga espacios efectivos de participacin que perduren en el tiempo: asambleas, uso de internet, etc. Hay que ver cmo construir nuevas instituciones que integren al ciudadano a la vida poltica y que no est ah slo como consumidor o espectador. Se trata de promover a travs del accionar de los luchadores sociales y dems fuerzas revolucionarias, un trabajo poltico con el pueblo que potencie su poder real de autogestin revolucionaria. En esta direccin, tal labor educativa deber lograr un nivel de participacin popular que ascienda de una identificacin con la Revolucin, a un comprometido accionar de las masas en la direccin, planificacin, ejecucin, evaluacin y control de los proyectos de trasformacin comunitarios, as como en las dems tareas y actividades que la Revolucin exige. En esta tercera etapa de la Revolucin, la participacin del pueblo en los consejos comunales, desarrolla y perfecciona su gestin con la asesora y acompaamiento de los rganos y entes del poder popular, con vistas a la constitucin del Estado Comunal. La participacin social comunitaria es la funcin fundamental que garantiza la existencia y

desarrollo de la comunidad y el ejercicio pleno de la democracia verdadera. De acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la participacin ciudadana se construye la base para refundar el Estado orientado a la transformacin, y propiciando la destruccin definitiva del modelo de democracia representativa burguesa y consolidando la democracia participativa

Libertad de Expresin
Qu es el derecho a la libertad de expresin? El derecho a la libertad de expresin es definido como un medio para la libre difusin de las ideas La Declaracin Universal de Derecho Humanos (DUDH) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) garantizan el derecho a la libertad de expresin, ambos en su Artculo 19. La libertad de expresin no slo es importante en s misma, sino que tambin es esencial para que otros derechos humanos puedan ser realizados.
Para los individuos

A nivel individual, la libertad de expresin es clave para el desarrollo, la dignidad y la realizacin de cada persona.

La gente puede obtener conocimiento acerca de su entorno y del mundo externo al intercambiar ideas e informacin libremente con los dems. Esto los hace ms capaces de planificar sus vidas y de trabajar. La gente se siente ms segura y respetada por el Estado si puede expresar sus opiniones.

Para los Estados

A nivel nacional, la libertad de expresin es necesaria para que exista un buen gobierno y consecuentemente para el progreso econmico y social. La libertad de expresin y la libertad de informacin contribuyen a la calidad gubernamental en diversas formas:
1. Ayudan a asegurar que el Estado sea administrado por gente competente y honesta. En una democracia, el debate libre acerca y entre los partidos polticos revela sus fortalezas y debilidades. Esto les permite a los votantes formar sus opiniones acerca de quien est ms capacitado para guiar el pas y as votar en consecuencia. El escrutinio de los medios sobre el gobierno y la oposicin ayuda a exponer la corrupcin y otras irregularidades e impide una cultura de deshonestidad. 2. Promueven la buena gobernanza al permitir que los ciudadanos eleven sus preocupaciones a las autoridades. Si la gente puede expresar sus opiniones sin miedo, y se permite a los medios reportar lo que se dice, el gobierno puede tomar conocimiento de cualquier preocupacin y ocuparse de sta.

3. Aseguran que las polticas y leyes nuevas sean cuidadosamente consideradas. A travs del debate pblico, los miembros del pblico con opiniones tiles sobre un tema pueden ofrecer al gobierno un mercado de ideas de donde elegir. El debate libre sobre nueva legislacin tambin ayuda a asegurar que la eventual nueva ley tenga el apoyo de la poblacin, haciendo ms probable que sea respetada. 4. Promueven la implementacin de otros derechos humanos. Ayudan a mejorar las polticas gubernamentales en todas las reas, incluyendo derechos humanos. Tambin facilitan que los periodistas y los activistas sealen problemas y abusos de derechos humanos y persuadan al gobierno de tomar medidas.

5. En el Artculo 19 de la "Declaracin Universal de los Derechos Humanos", se lee: "Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y de recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin." 6. La "Convencin Americana sobre Derechos Humanos" o "Pacto de San Jos de Costa Rica" de 1969, en el Artculo 13. seala: 7. "Libertad de pensamiento y de expresin. 8. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideraciones de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin y gusto 9. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: 10. a) El respeto a los derechos o la reputacin de los dems. 11. b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 12. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 13. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 14. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin u origen nacional."