INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO

Institución Universitaria, Adscrito a la Alcaldía de Medellín

GUÍAS DE APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO DE LAS

COMPETENCIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

TALLER DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA SOLUCIÓN DE LOS

PROBLEMAS AMBIENTALES
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Asignatura: GESTIÓN AMBIENTAL Código de la competencia: GAX02

Docente: Gonzalo Narváez Benjumea Período Académico: 1S /2009

Páginas Web de pares acadêmicos y científicos:

Asociación Colombiana de Ingeniería Ambiental WWW.acodal.org.co

Corporacion de Salud Ocupacional y Ambiental WWW.saludocupacional.com.co

PRESENTACIÓN

La participación social consiste en hacer parte de la solución y no del problema en

cualquier contexto del conocimiento. Esta participación está regida en esencia por
la Constitución Nacional de 1991, la cual, a diferencia de la Constitución de 1886,
abre importantes espacios de participación social como deber, como derecho y
como obligación frente a los problemas que nos afectan y de las oportunidades
que no sabemos aprovechar. A partir de la participación se busca la construcción
de lo público, de la capacidad de autogestión, de la democracia participativa y del
desarrollo endógeno, proceso que necesariamente implica el fortalecimiento de las
identidades locales y el sentido de pertenencia al territorio nacional.

La valoración de la educación ambiental, la participación social, y los mecanismos

de cooperación público-privado como herramientas efectivas de la gestión
ambiental participativa en el marco del diseño, operación y el mantenimiento de
proyectos tecnológicos sostenibles, es el punto de partida para establecer
objetivos claros y consensuados para poder determinar la viabilidad técnica,
económica, ambiental y social de un determinado proyecto.

La forma como las personas individual o colectivamente participan de acuerdo con

las condiciones objetivas y subjetivas presentes, los actores comprometidos, y los
recursos, permite acceder a diferentes niveles y acciones de participación.

En la Constitución Política de 1991 existen instrumentos jurídicos para la

protección de los derechos fundamentales de la sociedad y se establecieron

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nuevas alternativas que permiten a las personas, de forma rápida y eficaz, acudir
ante diversas autoridades con el propósito de defender sus derechos. Entre los
mecanismos de esta naturaleza se encuentran:

1. La Acción de Tutela (Articulo 86 de la CPC)

2. La Acción Popular (Articulo 88 de la CPC)
3. La Acción de Cumplimiento (Articulo 88 de la CPC)
4. El Derecho de Petición, (Articulo 23 de la CPN), y
5. Las Veedurías Ciudadanas, entre otros instrumentos legales

En consecuencia, la Constitución Nacional de Colombia consagra el derecho de

todas las personas a gozar de un ambiente sano y garantizar la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. “Así como la obligación del
Estado a planificar el manejo y el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración
o sustitución, la prevención y el control oportuno de los factores de deterioro
ambiental,……”
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PREGUNTAS PARA PROFUNDIZAR EN EL TEMA DE ESTUDIO

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1. ¿Qué entiendes por emergencia, cuáles son las etapas básicas para su
implementación y qué se debe hacer para prevenir y controlar oportunamente una
situación de emergencia de carácter natural o empresarial?

2. La Constitución de 1991 señala distintos artículos relacionados con los deberes

y derechos colectivos en torno al medio ambiente, la salud y la seguridad de los
ciudadanos en el país, ¿Cuales son y explique el contenido de cada uno de ellos
mediante dos ejemplos concretos?

3. Los proyectos ambientales hacen parte del proceso de planeación que se debe
desarrollar para hacer una buena gestión participativa de la sociedad en la
solución de los problemas o en el aprovechamiento de oportunidades en el ámbito
del medio ambiente. Las fases básicas de la planeación participativa consiste en
desarrollar cinco pasos: Diagnóstico, Ejecución, seguimiento y control, evaluación
y beneficios sostenibles. Con un ejemplo concreto explique en que consiste cada
uno de estos pasos.

4. ¿Qué sabes del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de tu barrio o municipio

y cómo se viene implementando?

5. ¿Cómo se construye el presupuesto participativo para dar solución a los

problemas económicos, sociales y ambientales en tu zona de influencia?

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6. ¿Qué son las Veeduría Ciudadana, qué tipo de reglamentación legal la
establece en Colombia y cuando se debe utilizar?

7. ¿Cuáles son las distintas entidades públicas y privadas que existen en el país
para controlar los efectos adversos relacionados con la salud, la seguridad y el
medio ambiente?
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CASO DE APLICACIÓN DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA PREVENCIÓN Y

EL CONTROL DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER NATURAL
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El análisis sobre la situación actual de la prevención, atención y manejo de

desastres naturales en el país, desde el punto de vista ambiental, económico y
social, indica que Colombia presenta un alto nivel de riesgo y peligro en el
contexto de América Latina, pues el índice de ocurrencia de desastres es el más
alto de los últimos treinta años, registrando en promedio 598 eventos por años.

Por estas razones, se requiere, entre otras acciones, capacitar a la sociedad,

reformular el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, de tal
manera que se establezcan objetivos concretos, metas, responsables e
indicadores que garanticen su real implementación. Fuente: Economía
Colombiana (323) Contraloría General de la República, marzo 2008.

OBJETIVO: sensibilizar a los estudiantes sobre la importancia de la participación

social organizada en la prevención y el control oportuno de situaciones de
emergencias de carácter natural.

METODOLOGIA: el aprendizaje de la competencia estará acompañada con la

presentación didáctica de tres videos ilustrativos y material complementario
disponibles en el Blog de la cuarta competencia de gestión ambiental. Página
Web: www.compromisoconelplanetaitm.blogspot.com

APLICACIÓN: útil para la prevención y el control permanente de los factores de

riesgos en el medio ambiente ocupacional, así como en la preparación del
personal en las organizaciones productivas y sociales para la prevención y
atención oportuna de situaciones de emergencias generadas por fenómenos
naturales, tecnológicos y antrópicos, entre otros, mientras se hacen presente las
entidades de socorro externa o los grupos de ayuda mutua.

PROCEDIMIENTO: Los participantes deben trabajar en equipos de cinco (5)

personas, bajo las siguientes instrucciones:

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1. Nombrar un relator, quien se encargará de observar y auditar el trabajo del resto
de sus compañeros y de exponer los resultados del taller en plenaria final.

2. Cada equipo recibe cuarenta (40) fichas de trabajo, las cuales se deben
devolver al terminar el taller de aplicación.

3. Organizar en forma lógica y secuencial las distintas fichas suministradas a cada

uno de los grupos.

4. Escribir en una hoja el informe del numeral tres, la forma como fueron
organizadas las fichas y las conclusiones más significativas del taller, el cual debe
ser socializada por el relator en plenaria final.
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Pagina Web de interés:

Con respecto a los Planes de Emergencia, Planes Institucionales de Respuesta y

el Plan de Emergencias, los invito a que conozcan y consulten la página
www.sire.gov.co de la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

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Para más información:

Véase el blog de Gonzalo Narváez Benjumea en la página Web:

www.responsabilidadconelplanetaitm.blogspot.com la cual ilustra material de
apoyo académico On-Line sobre el tema de participación social en la solución de
los problemas ambientales en el planeta, diseñados en distintos formatos y
complementados con videos didácticos y documentales resumidos de corta
duración.

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Medellín, abril de 2009

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