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V

S E C T O R I A L

SECTORIAL

Acuicultura: Rgimen Laboral Especial


Dr. Mario Sergio Nacarino Prez / Abogado egresado de la U.N.M.S.M. / Miembro del Staff Interno de la Revista Actualidad Empresarial

I. Antecedentes Uno de los campos de la actividad humana que representa un horizonte expectante en la produccin nacional es el que se conoce como Actividad Acucola, denominacin que es tomada as por la Ley General de Pesca, y su Reglamento. La Actividad Acucola se encuentra normada por la Ley N 27460 (22.05.01) Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura y su Reglamento el D.S N 030-2001-PE (12.07.01), los que establecen los aspectos normativos, as como los beneficios tributarios y laborales de los cuales es beneficiaria dicha actividad. II. Actividad Acucola La actividad acucola comprende al conjunto de actividades tecnolgicas orientadas al cultivo o crianza de especies acuticas, que abarca su ciclo biolgico completo o parcial y se realiza en un medio seleccionado y controlado, en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en aguas marinas, dulces o salobres. Se incluyen las actividades de poblamiento o siembra y repoblamiento o resiembra, as como las actividades de investigacin y el procesamiento primario de los productos provenientes de dicha actividad.
Actividades que Comprende la Acuicultura
Dirigida a la obtencin de los conocimientos necesarios para el desarrollo sustentable de la acuicultura, incluyendo entre otras la biologa y ecologa de nuevas especies para el cultivo, el desarrollo de biotecnologas en acuicultura (nutricin, patologa y gentica), el reforzamiento o perfeccionamiento de las tcnicas de cultivo existentes, as como las experimentaciones tendientes a optimizar los distintos factores que intervienen en el proceso acucola. Proceso de produccin de especies hidrobiolgicas en ambientes naturales o artificiales debidamente seleccionados y acondicionados Siembra o resiembra de especies hidrobioIgicas en ambientes marinos o continentales, con o sin acondicionamiento del medio, con semilla del medio natural o procedente de centros de produccin de semilla. Cuando la especie hidrobiolgica proveniente del cultivo es sometida a un tratamiento previo, desvalvado, descabezado, eviscerado, fileteado y limpieza, bajo acciones de manipuleo y condiciones de temperatura, higiene y otras que sean aplicables, orientadas nicamente a la obtencin de productos al estado fresco; antes de ser sometido al proceso de congelado, envasado o curado con fines de preservacin y comercializacin

Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de propiedad privada y para actividades de investigacin, poblamiento y repoblamiento, el Ministerio de Pesquera otorga autorizaciones(**).
Clasificacin de la Acuicultura
Marina o maricultura: Marina o maricultura Se realiza en ambientes marinos o utilizando Continental aguas marinas en terrenos ribereos al mar. En aguas salobres Continental Se realiza en ambientes hdricos continentales o en ambientes seleccionados con el uso de recursos hdricos lnticos o lticos En aguas salobres Se realiza en ambientes mixohalinos Extensiva Marina o maricultura Siembra o resiembra de especies Continental hidrobiolgicas en ambientes naturales o En aguas artificiales, cuya salobres alimentacin se sustenta en la productividad natural del ambiente, pudiendo existir algn tipo de acondicionamiento del medio. incluye las actividades de poblamiento o repoblamiento, as como la administracin y manejo de reas acuticas a cargo de las organizaciones sociales de pescadores artesanales, comunidades campesinas o indgenas. Semi-intensiva Cultivo que utiliza alimentacin suplementaria adems de la alimentacin natural, con mayor nivel de manejo y acondicionamiento del medio Intensiva Cultivo que utiliza avanzadas tecnologas y un mayor nivel de manejo y control que permitan obtener elevados rendimientos por unidad de rea, empleando adems como alimentacin principal dietas balanceadas. De ciclo completo o integral Desarrollo del cultivo de todo el ciclo vital de las especies utilizadas. De ciclo incompleto o parcial Comprende el desarrollo de parte del ciclo vital de las especies utilizadas. Monocultivo Cultivo de una sola especie Policultivo Cultivo simultneo de varias especies que comparten el mismo cuerpo de agua Comercial se orienta fundamentalmente a la produccin de recursos hidrobiolgicos para generar ingresos econmicos a travs de la comercializacin interna o externa se clasifica en mayor escala >50 TM brutas por ao. menor escala > de 2 hasta 50 TM brutas por ao De Subsistencia cuya produccin no es mayor de 2 TM brutas por ao y es destinada preferentemente al autoconsumo o intercambio con otros productos. Para el caso que se desarrolle el cultivo en forma conjunta con especies no hidrobiolgicas de origen animal o vegetal

Segn el medio en el que se desarrolla

Segn su manejo o cuidado C L A S I . I C A C I O N Segn el nmero de especies: Segn el ciclo de vida de las especies:

Investigacin

A C T I V I D A D E S Poblamiento o repoblamiento Cultivo o crianza

Procesamiento primario

Segn el nivel de produccin

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III. Sujetos beneficiarios Son sujetos beneficiarios de la Ley de promocin y desarrollo de la Acuicultura las personas naturales o jurdicas que desarrollen las actividades acuicolas, las cuales comprenden el cultivo de especies hidrobiolgicas en forma organizada y tecnificada, en medios o ambientes seleccionados, controlados, naturales, acondicionados o artificiales, ya sea que realicen el ciclo biolgico parcial o completo, en aguas marinas, continentales o salobres. La actividad acucola comprende tambin la investigacin y, para efectos de esta Ley, el procesamiento primario de los productos provenientes de dicha actividad Para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio pblico, fondos o aguas marinas y continentales, el Ministerio de Pesquera otorga concesiones(*).
(*) TUPA del PRODUCE D.S. N 035-03-PRODUCE, Tramite 37 al 40

Cultivo asociado

IV. Beneficios laborales y Tributarios La legislacin, con la finalidad de incentivar la actividad acucola, otorga determinados beneficios laborales y tributarios a la actividad acucola, tales como: 1. Impuesto Extraordinario de Solidaridad De acuerdo al Art. 72 del Reglamento, las remuneraciones de los trabajadores que laboren en las entidades dedicadas a la actividad acucola, bajo relacin de dependencia, estn
(**) TUPA del PRODUCE D.S. N 035-03-PRODUCE, Trmite 41 al 46

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INSTITUTO

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INVESTIGACIN EL PAC.ICO

AREA LABORAL
exonerados del pago del IES; sin embargo, este beneficio tributario carece de sentido por cuanto el Impuesto Extraordinario de Solidaridad ha sido derogado mediante Ley N 28378 (10.11.04), a partir del 01 de diciembre de 2004. 2. Impuesto a la Renta La ley de Acuicultura recoge un nico beneficio, que consiste en la regulacin de una tasa del 15%. 3. Rgimen Laboral y de Seguridad Social Le son aplicables a los empleadores de la actividad acucola las disposiciones contenidas en los artculos 7, 9 y 10 de la Ley N 27360, Ley que aprob las normas de Promocin del Sector Agrario, conforme lo dispone el Art. 73 del Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura D.S. N 030-2001-PE (12.07.01), en consecuencia el trabajo Acucola constituye un rgimen laboral especial que goza de los siguientes beneficios: a. Contratacin Laboral: Los empleadores de la actividad acucola podrn contratar a su personal por perodo indeterminado o determinado. En los contratos a plazo determinado( plazo fijo), la duracin de los contratos depender de la actividad agraria por desarrollar. b. Exclusiones: No se encuentran comprendidos dentro de los alcances del Rgimen laboral especial y de la Seguridad Social, el personal administrativo que desarrolle sus labores en la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, quienes se encuentran sujetos al rgimen laboral comn de la actividad privada. c. .ormalidad Los Contrato a plazo determinado debern ser presentados para su registro ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, mediante solicitud presentada el ltimo da hbil de cada semestre calendario(1) Se trata de un procedimiento de aprobacin automtica, no obstante ello la Autoridad Administrativa de Trabajo podr efectuar la fiscalizacin posterior, verificando la veracidad de los datos consignados en los contratos.
Art. 73 D.S. N 003-97-TR . Proceso Acucola

Seleccin y acondicionamiento del medio; Proceso Acucola Obtencin o produccin de semilla Siembra Cultivo o crianza

(1) TUPA 2003 del MTPE D.S. N 016-2003-TR(14.12.03), N de Orden 16

Asimismo los empleadores debern adjuntar a la solicitud que presenten ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, por los trmites y procedimientos que efecten ante la misma, copia simple de su RUC y del documento que hayan presentado a la SUNAT para efectos de su acogimiento a los beneficios establecidos por la Ley N 27360, .ormulario N 4888 denominado "Declaracin Jurada de Acogimiento a los Beneficios Tributarios de la Ley de Promocin del Sector Agrario y de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura" aprobado mediante Resolucin de Superintendencia N 007-2003/SUNAT(10.01.03) d. Jornada de Trabajo En los contratos de trabajo se pueden establecer jornadas de trabajo acumulativas en razn de la naturaleza especial de las labores, siempre que el nmero de horas trabajadas durante el plazo del contrato no exceda en promedio los lmites mximos previstos por la Ley. e. Horario de Trabajo El horario de trabajo es el mximo establecido en la Ley: es decir, 8 horas diarias o 48 semanales. f. Horas Extras: Si los trabajadores acucola superan en promedio las 8 horas diarias o 48 semanales tienen derecho a los pagos por sobretiempo, siendo de aplicacin las normas sobre Jornada de Trabajo y Trabajo en Sobretiempo D.S. N 007-02TR(04.07.02) TUO de la Ley de Jornada de Trabajo y Trabajo en Sobretiempo, y su Reglamento D. S. N 008-02-TR(04.07.02). g. Remuneracin Los trabajadores acuicolas tendrn derecho a percibir una remuneracin diaria (RD) no menor a S/. 16.00 (diecisis y 00/ 100 Nuevos Soles), siempre y cuando laboren ms de 4 (cuatro) horas diarias en promedio, y se actualiza en el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneracin Mnima Vital. Debido al incremento de la RMV a S/. 460.00 la remuneracin diaria de los trabajadores acucolas se incremento a S/. 17.95. h. CTS y Gratificacin Procesamiento El monto de la reprimario muneracin diaria incluye los beneficios sociales de Cosecha Compensacin por Tiempo de Servicios y las Gratificaciones de .iestas Patrias y Navidad. i. Vacaciones El descanso vacacional ser de 15

j.

k.

(quince) das calendarios remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda, salvo acuerdo entre trabajador y empleador para un perodo mayor. Despido Arbitrario En caso de despido arbitrario, la indemnizacin es equivalente a 15 (quince) remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de 180 (ciento ochenta) remuneraciones diarias. Las fracciones de aos se abonan por dozavos. Seguridad Social Los trabajadores de la actividad acucola, pese a ser un rgimen especial, con respecto a la seguridad social, son considerados como afiliados regulares, pues tienen el mismo tratamiento que los trabajadores agrarios en consecuencia le son aplicables las siguientes caractersticas: Aportes: El aporte Mensual al Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad acucola, se encuentra a cargo del empleador y ser del 4% de la remuneracin mensual por cada trabajador, durante el periodo que dure la dependencia. Beneficiarios: Se otorga cobertura de salud a: Trabajadores acuicolas en actividad. Cnyuge o concubino del asegurado titular, siempre y cuando no realice actividad econmica retribuida. Hijos menores de 18 aos de edad. Hijos mayores de 18 aos incapacitados en forma total y permanente para el trabajo. Prestaciones de ESSALUD Las prestaciones a cargo de ESSALUD comprenden: Prevencin, promocin y atencin de la salud. Prestaciones de bienestar y promocin social. Prestaciones econmicas ( Subsidios por incapacidad temporal, maternidad y sepelio) Condiciones para el otorgamiento de las prestaciones Los afiliados regulares y sus derechohabientes tendrn derecho a las prestaciones siempre que cuenten con tres aportaciones consecutivas o 4 alternadas en los ltimos 12 meses calendarios anteriores a la fecha de la contingencia. En los casos de accidentes basta con encontrarse afiliado al momento de la contingencia. Pago de los aportes Los empleadores que se acojan a los beneficios que otorga la Ley N 27360 debern efectuar la declaracin y pago de los aportes conforme al cronograma de pagos es-

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CONSULTAS
corporarse o permanecer en cualquier rgimen pensionario. En caso opte por aportar a un rgimen provisional, podrn efectuar sus aportes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), o al Sistema Privado de Pensiones (SPP). El trabajador acucola que desee incorporarse a un rgimen pensionario deber comunicarlo a su empleador, por escrito y dentro de la vigencia de la relacin laboral; de elegir el Sistema Privado de Pensiones, deber sealar cual es la Administradora de .ondo de Pensiones (A.P) elegida. Los aportes son de cargo del trabajador y los porcentajes son los mismos que el rgimen laboral comn. Vigencia Los beneficios laborales que son aplicables hasta el 31 de Diciembre de 2010.

tablecidos por la SUNAT conforme al ltimo digito del RUC. l. Sistema Previsional Los trabajadores podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales, siendo opcin del trabajador su incorporacin o permanencia en los mismos. Tratndose de un rgimen especial el trabajador acucola se encuentra facultado a optar por in-

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