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CAP HATIEN

LIMBE FORT LIBERTE

DAJABON DONDON ENNERY GONAVES SAINT MICHEL LESTERE DESDUNES PONT SONDE MARCHAND DESSALINES MAISSADE HINCHE PIGNON RESTAURACION OUANAMINTHE

SAINT RAPHAEL

SAINT MARC PETITE RIVIERE BOUCAN CARR THOMASSIQUE THOMONDE

DESARMES

LA CHAPELLE MIREBALAIS SAUT DEAU

BELLADERE ELIAS PINA

LASCAHOBAS

PORT AU PRINCE

HAITI DEMAIN
OBJECTIFS ET STRATEGIES TERRITORIALES POUR LA RECONSTRUCTION

BOUCLE CENTRE-ARTIBONITE

REPUBLIQUE D'HAITI

CIAT
Comit Interministriel d'Amnagement du Territoire
NOVEMBRE 2010

Le dossier Boucle Centre-Artibonite projette dans le temps un espace conu comme un tout organique, construit autour dune ossature routire imagine de faon structurer en profondeur un territoire. Il prsente un projet concret damnagement du territoire conu pour accueillir un projet conomique, lun induisant lautre, lun entranant lautre. Cest un modle de structuration pour le territoire hatien. Mise en uvre la boucle CentreArtibonite constitue un rfrentiel pour Hati, demain.

HAITI DEMAIN
SOMMAIRE
INTRODUCTION 1. LA ROUTE
- Les villes en rseau - La ville une demi-heure - Les types de route dvelopper - Actions engages / actions mener - Gestion et conomie de la route

BOUCLE CENTRE-ARTIBONITE

p. 5 p. 7

2. LE TERRITOIRE

p. 21

- Une rgion symbole - La vulnrabilit environnementale - Lorganisation du territoire - La structure de la production agricole - Lirrigation et leau potable - La production et laccs lnergie - La modernisation de lconomie agricole et le dveloppement des industries de transformation

3. LES HOMMES
- Le peuplement et la proprit du sol - La route deux vitesses - Lhygine et la gestion des dchets - Les rseaux de sant - Lducation et la formation professionnelle - Les ples dchange et les ples de vie sociale

p. 37

4. LES PROJETS
- Le dveloppement communal - Mirebalais - Thomonde - Hinche - Pignon - Massade - Saint-Raphal - Saint-Michel de lAttalaye - Marchand-Dessalines - Petite Rivire de lArtibonite - Verrettes - La Chapelle - Boucan Carr - Lascahobas - Saut dEau - Le programme dinvestissements - La gouvernance

p. 53

ROUTE DE MIREBALAIS THOMONDE


2
CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

INTRODUCTION
La Rpublique dHati est caractrise par une grande diversit co-climatique tant par sa position gographique que par ses caractristiques propres, notamment son relief accident et une longue faade maritime (plus de 1 000 km pour une supercie totale de 28 000 km2). Ces caractristiques en font la fragilit naturelle : elle est situe dans une zone de grande activit sismique, elle est sur la trajectoire des cyclones, les risques dinondation y sont aussi importants que les risques de scheresse. Cette fragilit naturelle est renforce par une fragilit socio-conomique qui se manifeste par une faible capacit dorganisation du territoire et la difcult sinon limpossibilit mettre en place des rponses proportionnes aux risques. Les dernires annes ont t marques par une aggravation dramatique de la vulnrabilit physique et humaine du pays. En mai 2004, quelques heures de pluies exceptionnelles font disparaitre le bourg de Fonds Verrettes et le village de Mapou. En septembre 2004, le cyclone Jeanne fait plus de 5 000 morts, la plupart dans la ville des Gonaves. Les cyclones Fay, Gustav, Hanna et Ike, ont fait en 2008 moins de victimes mais les dgts sur les infrastructures et les maisons ont t considrables. Le message de la nature est clair : les zones ctires, en particulier les villes forte concentration de population, en aval de bassins versants dgrads, sont en danger. Les scheresses sont moins spectaculaires mais dix scheresses majeures ont t enregistres entre 1968 et 2000, affectant plus dun million et demi de personnes. Le changement climatique est une proccupation dans le monde entier. Pour Hati, selon les spcialistes, ce changement climatique prendra entre autres la forme dune augmentation apprciable du volume des prcipitations et donc des risques accrus pour lensemble des villes ctires ou au dbouch des valles des grands cours deau. Le sisme du 12 janvier 2010 est venu nous rappeler douloureusement que les Antilles sont une zone dintense activit sismique et que les parties du territoire les plus menaces sont le Sud travers par la faille Enriquillo et le Nord par la faille Septentrionale. Entre les ctes menaces dinondation, le Sud priodiquement ravag par les cyclones, la pninsule Sud et le grand Nord menacs par les tremblements de terre, la rgion Centre et Artibonite constitue une zone favorable privilgier pour les investissements publics dans les dix prochaines annes condition de crer de nouvelles logiques territoriales. Il est aujourdhui impratif de changer les logiques dorganisation et de structuration du territoire hatien. Il faut coupler la rexion sur le territoire avec la ncessit de faire de la dcentralisation une ralit, un mode de prise en charge du territoire. Aprs un premier dossier Hati demain qui offrait une rexion globale sur lensemble du territoire, le dossier Boucle Centre-Artibonite projette dans le temps un espace conu comme un tout organique, construit autour dune ossature routire imagine de faon structurer en profondeur un territoire. Rencontres avec les populations concernes, dbats avec les autorits politiques et la socit civile ont permis de corriger les choix des techniciens et dintgrer la conception de la boucle les ides et les vux de ceux qui feront vivre la boucle. Le dossier Boucle Centre-Artibonite prsente un projet concret damnagement du territoire conu pour accueillir un projet conomique, lun induisant lautre, lun entranant lautre. Cest un modle de structuration pour le territoire hatien. Mise en uvre la boucle Centre-Artibonite constitue un rfrentiel pour Hati, demain.

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

INTRODUCTION

LA ROUTE
Hati a vcu pendant tout le XXme sicle lexprience sans cesse renouvele de routes construites coups de millions de dollars qui augmentent la dette extrieure du pays sans entraner de dveloppement rgional ou national. La boucle Centre-Artibonite est conue pour sortir du raisonnement linaire de la route productrice en elle-mme de dveloppement et de modernisation pour y substituer la route comme colonne vertbrale dun projet conomique et social organiser. La boucle Centre-Artibonite a t conue comme une entit territoriale structure par une route qui met en relation de faon organique deux espaces direncis par lhistoire (lArtibonite franaise et le Centre espagnol), suivant chacun sa propre logique : lArtibonite avec ses dcennies dinvestissements dans les infrastructures agricoles et tourne vers les villes des Gonaves et Saint-Marc, le Centre repli sur lui-mme avec la Rpublique Dominicaine comme interlocuteur plus proche que Port-auPrince. Complter le rseau existant de routes liant les 14 communes de la boucle entre elles permettra de dpasser les blocages de lhistoire, de crer un nouvel espace conomique et humain, et de proposer un rfrentiel grandeur nature pour lamnagement du territoire hatien.

1.

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LA ROUTE

Port De Paix

La route des mtropoles et la boucle Centre-Artibonite

Mle Saint Nicolas Cap Haitien Fort Liberte

Limbe

Dajabon Dondon Ouanaminthe

Ennery

SAINT RAPHAEL
Gonaves

SAINT MICHEL DE LATTALAYE PIGNON


Lestre Restauracion

Desdunes

MARCHAND DESSALINES
Pont Sond Saint Marc

MAISSADE PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

HINCHE

Thomassique

DESARMES (VERRETTES) BOUCAN CARRE LA CHAPELLE

THOMONDE

Belladere

Elias Pia

SAUT DEAU

LASCAHOBAS

Jeremie

Leogne Petit Gove Miragone Grand Gove

PORT AU PRINCE

Jimani

Jacmel Les Cayes 0 10 50km

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LA ROUTE

REPUBLIQUE DOMINICAINE

MIREBALAIS

Cap Hatien

Limbe Fort Liberte

LES VILLES EN RESEAU


Des bourgs ruraux vivant de leur arrire pays des villes solidaires constitues en rseaux : une volution ncessaire pour construire une alternative la concentration humaine dans les grandes mtropoles.
Dans lhistoire rcente, ces territoires de lArtibonite ont fait la ert dHati quand cette valle sche a t transforme en riche plaine rizicole entre 1930 et 1986. Les grands espaces du Plateau Central, peu peupl et peu urbanis, ont toujours eu valeur, aux yeux des Hatiens, de territoires vierges fort potentiel. La destruction dune fort secondaire de pins au cours du XIXme et du dbut du XXme sicle a permis le dveloppement dune agriculture paysanne vivrire dont les revenus faisaient vivre une population rurale peu nombreuse. Ils ont perdu progressivement leur rle conomique au prix dune rgression du pays tout entier avec le dclin dune agriculture ouverte aux marchs mondiaux et narrivant plus renouveler la fertilit des sols. Sauf Mirebalais, Petite-Rivire et Verrettes, tous les bourgs et villes qui forment aujourdhui lespace que nous appelons la boucle Centre-Artibonite sont ns aprs lindpendance dHati en 1804. Ils se sont construits sur le modle colonial en damier, mme si ce damier tend disparatre dans la confusion des constructions sans cadre directeur.
Elias Pina

Dondon

OUANAMINTHE

GONAVES

Ennery

SAINT RAPHAEL

SAINT MICHEL DE LATTALAYE PIGNON

Lestere Desdunes

MARCHAND DESSALINES

La ville circulaire est un modle de dveloppement territorial qui associe un rseau de villes un territoire agricole. En faisant la comparaison avec la Randstad hollandaise ou la Citta continuata toscane, lide nest pas de chercher une rfrence dans les modles de dveloppement europen, mais de mettre en vidence des similitudes dchelle et de dispositifs urbains. De grands territoires agricoles, des villes organises en anneaux et une ouverture sur la mer par des villes portuaires sont les valeurs fortes de ces rgions conomiques. 180 km de primtre aux Pays-Bas pour 7,5 millions dhabitants, 350 km en Toscane pour 3,6 millions dhabitants et 240 km en Hati pour un potentiel de 2 millions dhabitants donnent les chelles de comparaison entre les modles similaires qui tirent leur culture et leur potentiel de leurs spcicits gographiques. Sans chercher dautres analogies, lide dveloppe pour Hati consiste imaginer une alternative conomique et urbaine la prolifration anarchique des grandes mtropoles. Ce rseau urbain bien organis et connect aux villes portuaires de Saint-Marc et des Gonaves louest, du Cap-Hatien au nord, Port-au-Prince au sud, et la Rpublique Dominicaine lest peut devenir un vritable outil de dveloppement : - En construisant un cadre propice aux investissements conomiques et plus particulirement au dveloppement dactivits agro-alimentaires complmentaires de la production agricole ; - En rationalisant et favorisant les dbouchs rapides de la production agricole ; - En offrant aux habitants un milieu de vie et un niveau dquipement sufsant situ dans un juste quilibre entre le monde rural et un monde urbain fournissant des services et des emplois.

MAISSADE

HINCHE

Pont Sonde SAINT MARC Liancourt

PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE Thomassique

VERRETTES THOMONDE DESARMES BOUCAN CARRE

LA CHAPELLE LASCAHOBAS SAUT DEAU MIREBALAIS BELLADERE

Dans un temps diffrent, ces territoires peuvent reprendre la place qui est la leur en sappuyant sur des valeurs existantes. Il faut pour cela crer les conditions permettant de mettre en uvre un rseau de solidarit et de partage bas sur la complmentarit des villes et des productions agricoles, sur la cration et la gestion dun rseau de mobilit performant et sur la mutualisation des services et des quipements. Ce chantier peut devenir le vritable outil de dveloppement rgional dHati et donner une direction complmentaire aux efforts de reconstruction de Port-au-Prince aprs le drame du sisme.

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20 km

LIMITES ADMINISTRATIVES

LA CONSTITUTION DU TERRITOIRE
La boucle Centre-Artibonite, regroupe 14 communes situes sur 3 dpartements : lArtibonite, le Centre et le Nord. Les centres urbains de dix de ces communes jalonnent la boucle ; quatre communes, Boucan Carr, Lascahobas et Saut-dEau ouverte sur Mirebalais, et Massade mi-chemin entre Hinche et Saint-Michel de lAttalaye, occupent lintrieur du territoire. 1,2 million dhabitants vivent dans cet espace de 4 643 km, pour une densit moyenne de 2,6 habitants lhectare. Lextrme dispersion de la population essentiellement agricole est la caractristique sociale de cet ensemble. Cette situation est la consquence directe de la distribution des terres entre les soubresauts de la rvolution franaise et les politiques agraires du pays indpendant entre la n du 18me sicle et le premier quart du 19me sicle. Seulement 23% de la population (222 000 habitants) vivent dans des centres urbains cest--dire les sections urbaines de chacune des communes avec une densit moyenne de 70 habitants lhectare. Ces centres ne reprsentent pas pour autant ce que lon peut attendre dune ville. Les fonctions de base, leau, llectricit et encore plus les conditions minimum dassainissement ne sont pas assures partout et les quipements et les services sont embryonnaires et peu structurs. Cest tout lenjeu dun projet bas sur une triple logique : - La cration dun lien routier able et efcace, crant entre les villes une communaut de pratiques, - Lamlioration des services dans chacune des cits concernes, - La mise en uvre, en sappuyant sur la situation actuelle, dun rseau dquipements mutualiss conus lchelle de la boucle entire.
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CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

CENTRE ARTIBONITE - HATI 2 millions dhabitants 240 km

RANDSTAD - PAYS BAS 7.5 millions dhabitants 180 km


LA ROUTE

TOSCANE - ITALIE 3.6 millions dhabitants 350 km


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CAP HATIEN

LIMBE FORT LIBERTE

LA VILLE A UNE DEMI-HEURE


DAJABON

DONDON ENNERY GONAVES SAINT MICHEL DE LATTALAYE SAINT RAPHAEL

OUANAMINTHE

Un territoire squenc pour matriser le temps, faciliter la circulation des denres et des personnes et rpartir ecacement les quipements collectifs. Dix centres urbains gale distance Des rseaux, des parcours et des ples
La route en Hati a de nombreuses fonctions : lieu de dplacement, espace public, espace commercial. De plus, le transport des personnes est presque toujours associ au transport de marchandises sans souci defcacit ou de matrise du temps. Dans une volution conomique introduisant des activits de transformation et o les emplois secondaires, tertiaires et de services vont sajouter aux emplois agricoles et commerciaux, la rationalisation de lespace routier et une dissociation des modes de dplacement va devenir une ncessit. Par sa constitution, la boucle est le lieu idal pour la mise en uvre dun rseau squenc de transports collectifs. Toutes les heures ou toutes les demi-heures, un bus pourrait ainsi partir de chacune des villes en introduisant ici de nouvelles pratiques et l de nouvelles habitudes. Ce rseau ne devrait pas pour autant tre conu comme un rseau circulaire. Il semble plus intressant dintgrer dans le systme de transport les liaisons avec les mtropoles ctires (Cap-Hatien, Les Gonaves, SaintMarc, Port-au-Prince) ainsi que vers Belladre et Elias Pina (en Rpublique Dominicaine). Trois parcours tangentiels , des Gonaves et de SaintMarc vers Belladre, de Saint-Marc vers le Cap Hatien et de Port-au-Prince vers le Cap-Hatien desserviraient ainsi lensemble de la boucle. Ces parcours crent trois points majeurs de connexion : Mirebalais, Saint-Raphal et Petite Rivire de lArtibonite. Ce rle particulier dans la boucle devra tre pris en compte pour anticiper un dveloppement conomique et un afux de population plus important que dans les autres villes-tapes. Il faudra donc y mettre des quipements et y organiser une expansion urbaine plus rapide.

PIGNON LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES PONT SONDE SAINT MARC PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE MAISSADE HINCHE RESTAURACION

REPUBLIQUE DOMINICAINE

Les dix centres urbains qui composent la boucle sont rpartis de faon presque uniforme, en nuanant le propos pour les deux tronons de liaison entre Mirebalais et Thomonde et de Saint-Michel de lAttalaye Marchand-Dessalines qui ont des caractristiques plus montagneuses et sont moins habits. Il en est de mme de Massade et de Boucan Carr lintrieur de la boucle. La distance moyenne entre ces ples est de 24 km, une distance qui se rapproche de la logique de disposition historique des chefs-lieux que lon devait pouvoir atteindre en une journe de cheval. Ici en appliquant la vitesse conventionnelle de 50 km/h de moyenne pour les voies goudronnes modernes, telles quelles sont conues en Hati, chaque ville est potentiellement relie la suivante dans un temps dune demi-heure.

THOMASSIQUE THOMONDE BOUCAN CARR

DESARMES

LA CHAPELLE MIREBALAIS SAUT DEAU

BELLADERE ELIAS PINA

LASCAHOBAS

Des transports collectifs structurants


20 km PORT AU PRINCE

Le dveloppement du rseau routier va modier considrablement les temps de dplacement entre des ples urbains aussi proches que mal relis et ce simple fait va fortement transformer la relation entre les habitants de ces cits. Il peut sembler paradoxal dintroduire des chelles de temps dans un territoire o la notion mme de temps semble abolie depuis longtemps mais cest pourtant la premire donne prendre en compte pour btir les hypothses de structuration conomique et sociale du territoire.

RESEAU DE TRANSPORT Ligne PAP-CH par Plateau Central (RN3) Ligne Saint Marc-Cap Hatien Ligne Artibonite-Republique Dominicaine Boucle Centre-Artibonite

Des villes solidaires


Cest la notion de ville une demi-heure qui servira de guide lorganisation des services de base, les quipements de premier rang (hpitaux majeurs ou universits) tant rpartis selon dautres critres de localisation sans tre situs plus dune heure et demie de distance de tout point situ sur la boucle. Ce mode de structuration sera complt par un rseau performant de rabattement par les routes agricoles qui pntrent plus profondment dans le territoire. Ces voies radiales et non plus circulaires dtermineront la position de points de connexion situs dans les villes centres ou entre ces dernires.

240 km 2 millions dhabitants 50 km/h 10 villes 26 km / 30 min en moyenne Jonctions stratgiques 10 Un maillage fin de route agricole

La boucle Primtre Population potentielle Parcours Etapes

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LA ROUTE

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A lchelle nationale, le rseau routier interurbain hatien est class en trois niveaux : - le rseau structurant, form par les routes nationales qui relient les chefs-lieux des dix dpartements et qui constituent les itinraires nationaux principaux. Ce rseau doit pouvoir tre parcouru vitesse raisonnable (de lordre de 60 80 km/h), avec un maximum de scurit et de confort. - le rseau secondaire, assurant la desserte de centres urbains importants et les liaisons entre les routes
Route de 7 m de large revtue avec fosss et franchissements et chemins pitons et animaux des deux cts, dun seul ct ou pas du tout suivant quon est en plateau, en plaine ou anc de montagne

nationales. Une grande partie de ce rseau nest pas revtue. - le rseau tertiaire, constitu par les dessertes locales qui jouent un rle conomique et social important, notamment dans le domaine de lagriculture. Ce rseau est form de routes non revtues et ne dispose quasiment pas de franchissement des cours deau. A lintrieur de la boucle Centre-Artibonite, les trois niveaux de routes ont t identis et feront lobjet damnagements spciques chaque type.

LES TYPES DE ROUTE DVELOPPER


Des routes hirarchises et ables adaptes aux situations urbaines comme la circulation des denres agricoles forment un rseau propice au dveloppement social et conomique. LE RESEAU STRUCTURANT :
Le trac de la boucle
Le rle majeur de la boucle elle-mme dans la mise en cohrence du territoire justie quelle soit classe en totalit dans le rseau structurant.

Route de 6 m de large revtue avec fosss et franchissements

UNE VOIE SECONDAIRE :


La diagonale Ennery / omassique
La diagonale Ennery/Thomassique qui constitue un accs direct la Rpublique Dominicaine et un axe de desserte important des territoires agricoles du Plateau Central, peut tre considre comme une liaison secondaire et traite comme telle. Il en est de mme des accs Boucan-Carr et Saut-dEau.

Route de 5,5 m de large non revtue avec fosss et franchissements

LE RESEAU TERTIAIRE :
Les routes agricoles
Ce sont les routes agricoles qui permettent la population disperse travers les territoires de la boucle et aux produits agricoles de rejoindre les petits centres ruraux, les bourgs et les villes. Ce rseau est trs dense : plus de 1500 km de routes non revtues et de pistes avec 180 franchissements de rivires utiliss pied et perturbs en saison des pluies. Un linaire de routes agricoles a t identi et fera lobjet des interventions.

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LA ROUTE

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BANQUE MONDIALE
CAP HATIEN

LIMBE

FORT LIBERTE

ACTIONS ENGAGES / ACTIONS MENER


FED 2013
DONDON MARMELADE GONAVES ENNERY SAINT RAPHAEL OUANAMINTHE

La boucle Centre-Artibonite est un ruban de 240 km. De nombreux projets routiers engags depuis plusieurs annes permettent dafrmer que la boucle peut devenir trs vite une ralit. La situation actuelle de laxe Port-au-Prince / CapHatien via Hinche (RN3) se prsente comme suit : - Le tronon entre Port-au-Prince et Mirebalais est dj en service ; - La section Mirebalais / Hinche / Pignon / SaintRaphal sera une route neuve avec une plateforme de 9m ; - La section Saint-Raphal / Cap-Hatien sera galement acheve en 2013 et prendra en compte la dviation ncessaire pour viter le passage dans laire du Parc National Historique Citadelle / Sans-Souci / Ramiers class au patrimoine mondial de lUNESCO. Les travaux engags sur cet axe permettront damliorer spectaculairement le rseau primaire lhorizon 2013. Vers lest, la route de Mirebalais vers Belladre et la Rpublique Dominicaine sera ralise en 2013. Dans laxe est/ouest, la route existante entre Mirebalais et Pont Sond est de qualit satisfaisante mais ncessite un entretien priodique. En revanche, au nord et louest du Plateau Central, la partie de la boucle qui relie Saint-Raphal, Saint-Michel de lAttalaye, Marchand-Dessalines et Petite Rivire de lArtibonite, est actuellement une route non revtue avec peu douvrages de franchissements. Sur le rseau secondaire, les travaux entre MarchandDessalines et LEstre sont en cours et seront termins en 2011. La route entre Saut dEau et Cabaret est quasiment acheve, hormis quelques ouvrages de franchissement. Enn, parmi les liaisons prvues dans le schma routier, certaines sont actuellement dans un tat mdiocre : la route de Saint-Michel Ennery, qui se prolonge ensuite par la RN1 vers Gonaves, est une simple piste avec de nombreux passages gu. Il en est de mme pour les itinraires Hinche / Thomassique / Pedro Santana et Pignon / Ouanaminthe.

Achever la boucle et le rseau structurant


Le classement de la boucle en rseau primaire a une incidence limite en termes de nancement, car, compte tenu des travaux neufs dj programms, seulement 80 km (soit un tiers de la boucle) restent nancer. Il sagit du tronon reliant Saint-Raphal Petite Rivire de lArtibonite, en passant par Saint-Michel et MarchandDessalines. Ce programme de travaux comportera un ouvrage dart important permettant de franchir lArtibonite au niveau de Petite Rivire et de rejoindre la route Pont Sond Mirebalais. Le montant dinvestissement des tronons manquants est estim 74,5 millions $US.

SAINT MICHEL DE LATTALAYE

LESTERE DESDUNES

PIGNON

MARCHAND DESSALINES

AFD 2013

Relier la boucle aux villes proches et la Rpublique Dominicaine


Les projets restant tudier concernent le renforcement des liaisons vers lest (Hinche-Pedro Santana, estime 26 millions $US et Pignon-Ouanaminthe, estime 44 millions $US), ainsi que la jonction entre Hinche Massade Saint-Michel de lAttalaye (30 millions $US), qui joue un rle structurant pour le territoire situ lintrieur de la boucle.

MAISSADE PONT SONDE LIANCOURT PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

HINCHE

SAINT MARC

THOMASSIQUE VERRETTES THOMONDE DESARMES BOUCAN CARRE

Amliorer le rseau des routes agricoles


La proposition dun rseau de 800 km de routes agricoles en bon tat peut paratre ambitieuse par rapport la situation actuelle. Cependant, eu gard au dveloppement conomique attendu et la rpartition A A de A la population sur le territoire, cet objectif ne semble A pas disproportionn. Bon nombre de pistes agricoles sont aujourdhui en mauvais tat et les franchissements de rivires impraticables aprs de fortes pluies coupent rgulirement la plupart de ces routes en saison des pluies. La concrtisation de ce rseau impliquera des travaux lourds pour environ 520 km de pistes et une remise niveau de 280 km dj identis dans le classement du MTPTC. Le cot de ces travaux sur le rseau secondaire peut tre estim 360 millions $US.

FER
LA CHAPELLE

FED 2011
ELIAS PINA

Route en travaux Route a rnover Route a financer Route en projet Route ralise 0 10 20km

LASCAHOBAS MIREBALAIS SAUT DEAU

BELLADERE

FED 2014

FED 2010

1/ Le rseau structurant de la boucle Centre-Artibonite Section Mirebalais / Thomonde Thomonde / Hinche Hinche / Pignon Pignon / Saint-Raphal Saint-Raphal / Saint-Michel de lAttalaye Saint-Michel de lAttalaye / Marchand-Dessalines Marchand-Dessalines / Petite Rivire de lArtibonite Petite Rivire de lArtibonite / Dsarmes Dsarmes / La Chapelle La Chapelle / Mirebalais TOTAL
16

2/ Relier la boucle aux villes proches et la Rpublique Dominicaine Financement Fonds Europen de Dveloppement Fonds Europen de Dveloppement Agence Franaise de Dveloppement Agence Franaise de Dveloppement 15 300 000 $US financer 38 000 000 $US financer 21 200 000 $US financer Fonds dEntretien Routier Fonds dEntretien Routier Fonds dEntretien Routier 74 500 000 $US financer Mise en service 2011 2011 2013 2013 Jonction Mirebalais / Rpublique Dominicaine via Lascahobas Saint-Raphal / Cap Hatien via Barrire Batant Mirebalais / Port-au-Prince Marchand-Dessalines / LEstre Saut-dEau / Cabaret Hinche / Rpublique Dominicaine via Thomassique Pignon / Ouanaminthe via La Victoire, Mont Organis et Baptiste Saint-Michel de lAttalaye / Ennery Distance 22,8 km 42,0 km 30,2 km 16,6 km 60,9 km 12,0 km 32,5 km 25,7 km 16,0 km 9,9 km 43,0 km 18,1 km 25,9 km Financement Centre National de lEquipement Fonds Europen de Dveloppement Fonds Europen de Dveloppement Banque Mondiale Fonds Europen de Dveloppement Agence Franaise de Dveloppement Centre National de lEquipement 25 900 000 $US financer 44 000 000 $US financer A financer
LA ROUTE

Distance 35,3 km 20,6 km 29,5 km 16,0 km 21,6 km 38,9 km 20,2 km 21,6 km 13,5 km 27,6 km 244,8 km

Mise en service 2013 2014 2012 2013 2010 2011 2010

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

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GESTION ET CONOMIE DE LA ROUTE


Dans la reconstruction dHati, la route est un secteur conomique part entire et non une action isole venant de lextrieur. Lentretien routier, un problme national
Sur le territoire hatien, les effets de la pluviomtrie tropicale sont aggravs par les pentes importantes et la dforestation. Ces coulements engendrent diverses formes drosion qui fragilisent les infrastructures, sans parler du risque de destruction des routes et des pistes li la forte augmentation du dbit des rivires. De plus, labsence douvrages de franchissement rend les itinraires trs alatoires en saison des pluies. Pour ces raisons, le rseau routier est en gnral trs dgrad, ce qui est bien sr prjudiciable en termes de qualit de service, mais interroge aussi sur la pertinence de continuer construire des infrastructures dont la dure de vie savre trs courte faute dun entretien appropri. Malgr la cration en 2003 du Fonds dEntretien Routier (FER), une vritable politique dentretien routier na jamais pu tre mise en uvre, le paradoxe tant que les crdits collects ne parviennent pas tre consomms. Il nous semble que la priorit est de mettre en place un entretien courant et prventif des routes, alors quactuellement lentretien curatif et la rparation lourde constituent la pratique usuelle. Le projet de boucle Centre-Artibonite ne peut se concevoir sans un dispositif dentretien routier rellement efcace. En effet, au-del de la ralisation de tronons neufs, la bonne desserte de lensemble de ce territoire implique que les routes agricoles, constitues de pistes non revtues, soient dans un tat gnral satisfaisant. Dans le contexte hatien actuel, il faut donc concevoir un dispositif raliste en matire dentretien routier. Les tches dentretien routier peuvent tre classes en deux catgories : - le cantonnage, activit haute intensit de main duvre ncessitant peu de matriel et concernant essentiellement les dpendances de la route : accotements, fosss et ouvrages de drainage, talus... - les travaux ncessitant des moyens mcaniques (reprolage des chausses, traitement des nids de poule et ssures) Ces tches peuvent tre excutes par diffrents acteurs : - le cantonnage peut tre ralis soit en rgie, soit par des organisations communautaires de base (OCB) ou par des petites entreprises en lien avec les CASECs et les mairies ; - lentretien priodique ncessitant du matriel peut tre ralis en rgie (via des centres dentretien et un parc de matriel) ou par des entreprises en lien avec les mairies ; - les grosses rparations sont cones des grandes entreprises routires en lien avec le MTPTC. Pour des travaux haute intensit de main duvre (HIMO) comme le cantonnage, les Organisations Communautaires de Base constituent une alternative crdible. Ces associations de riverains peuvent assumer des tches dentretien courant et peuvent tre facilement mobilises en Hati dans la mesure o ce dispositif HIMO est crateur demplois et gnrateur de revenus pour les riverains de la route. De plus, en faisant participer les riverains des travaux dintrt gnral, il responsabilise ces derniers aux problmes dentretien et dexploitation de la route. Cependant, le recours aux OCB ne doit pas se faire au dtriment de la qualit des prestations, et un minimum de formation et de permanence des quipes est ncessaire. Pour les travaux mcaniss, labsence dun secteur priv rellement structur pose la question de conserver un minimum de moyens au niveau de lEtat ou des collectivits. Compte tenu des alas climatiques, cette option peut en outre savrer utile pour rparer au plus tt les dgts dus des causes imprvisibles, ou pour des travaux durgence. Pour quun tel dispositif fonctionne, un minimum de matriel doit tre disponible dans des centres dentretien rpartis sur la boucle. Il nest sans doute pas souhaitable de dimensionner ce dispositif pour entretenir tout le rseau (structurant, secondaire et tertiaire), et lobjectif vis est dassurer un niveau minimum de service. Lquipement de ces centres pourrait permettre dassurer lentretien priodique de 200 km de routes (chargeur, niveleuse, compacteur, camions). Dans cette logique et en tenant compte de la densit du rseau routier (chausses revtues et non revtues), on pourrait imaginer dimplanter 5 centres dentretien Mirebalais, Hinche, Saint Raphal, Saint Michel de lAttalaye et Petite Rivire de lArtibonite.

Lmergence dun vritable secteur priv de travaux publics


Il est souhaitable quun tissu dentreprises puisse voir le jour en Hati, et vienne renforcer la capacit de construction et dentretien du rseau routier. Pour cela, plusieurs conditions sont ncessaires: - les entreprises doivent pouvoir anticiper leur activit sur plusieurs annes pour investir et embaucher. Ce besoin de visibilit ncessite de la part des matres douvrage publics une programmation able des travaux neufs et des travaux dentretien. - lactivit de travaux publics ncessite une certaine solidit nancire, que ce soit pour lacquisition ou la location des matriels, ou pour obtenir les garanties nancires demandes par le matre douvrage. Le secteur bancaire a donc un rle majeur dans le dveloppement de ce secteur. - enn, il est impratif de prvoir un dispositif de formation si lon veut constituer un secteur disposant dun vrai professionnalisme. Cette dimension est indispensable pour assurer la qualit des ralisations et lefcacit de lentretien routier. Il est noter quune partie de la formation des personnels pourra tre assure sur les chantiers eux-mmes.

La route, une source dactivit conomique


La route, tant pour sa construction que son entretien, favorise la cration demplois qui bncie en principe au tissu dentreprises existant. Pour cette raison, mais aussi cause des checs de rgies mises en place dans diffrents pays, les bailleurs de fonds prfrent dvelopper le secteur priv. De plus, le recours des entreprises permet de clarier les fonctions de matrise douvrage, matrise duvre et dexcution des travaux. Enn, un secteur priv performant permet une plus grande souplesse dintervention. Cependant, la situation actuelle en Hati est caractrise par un manque dentreprises de travaux publics qualies. Les entreprises de taille nationale sont peu nombreuses, il existe quelques dizaines dentreprises de petite ou moyenne taille travaillant pour lentretien ou la rhabilitation, mais celles-ci sont mal structures. Enn, pour des travaux manuels, il existe des micro-entreprises travaillant avec un nombre restreint de personnel peu form et trs peu de matriel.
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Le cot dun entretien routier assurant la prennit des investissements


Pour garantir la prennit des investissements, il est important de prendre en compte le cot dentretien ds leur programmation. Le document de Stratgie Nationale dEntretien Routier , tabli par le MTPTC en 2008, retient un cot annuel de 7 500 10 000 $US par an pour lentretien courant dun km de route. Sur cette base, lentretien annuel du rseau structurant de la rgion Centre-Artibonite peut tre estim 1,9 M$, et celui du rseau secondaire 7,5 M$ pour 800 km de routes agricoles.

LA ROUTE

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LE TERRITOIRE
Le territoire de la boucle est avant tout une succession de terroirs agricoles dployant des systmes agraires divers caractriss par leur faible rentabilit. La fort primaire domine par le pin a disparu il y a une cinquantaine dannes, de mme que le caf qui nexiste presque plus sur des terroirs autrefois clbres pour leur qualit, la chane des Matheux notamment. La transformation de ce paysage structur par lagriculture passera par la modernisation des pratiques agricoles, la valorisation sur place des produits agricoles et la cration dun secteur non-agricole de lconomie.

2.

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LE TERRITOIRE

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CAP HATIEN

LIMBE FORT LIBERTE

UNE RGION SYMBOLE


Lieu des luttes de lindpendance et de la construction du pays, le Centre et lArtibonite concentrent des patrimoines naturels, historiques et culturels supports pour une conomie touristique compltant le dveloppement ctier. Patrimoine naturel et sites remarquables

SOUVENANCE

PARC NATIONAL HISTORIQUE DE LA CITADELLE


DONDON

OUANAMINTHE

FORT DES BAYONNAIS GONAVES ENNERY SAINT RAPHAEL MASSIF DU NORD PLACE DE LINDPENDANCE SAINT MICHEL DE LATTALAYE BASSIN LAURENT LESTERE DESDUNES FORT PIGNON

FORT DCID MARCHAND DESSALINES SOUKRI MAISSADE FORT PONT SONDE SAINT MARC FORT THOMASSIQUE VERRETTES MONTAGNES NOIRES DESARMES BOUCAN CARRE THOMONDE LIANCOURT HINCHE CRTE PIERROT PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE PALAIS DES 365 PORTES BASSIN ZIM CORDILLERE CENTRALE

Le bassin versant de lArtibonite offre une grande diversit de paysages et de milieux : du Plateau Central la valle de lArtibonite, des mornes aux plaines, des savanes aux rizires. Certains sites naturels sont particulirement remarquables et mritent dtre protgs, mis en valeur et amnags : Bassin Zim Hinche, Bassin Laurent Saint-Michel de lAttalaye, la cascade de Saut dEau, les abords du lac de Pligre...

Patrimoine historique
La boucle est cheval sur deux territoires dont le pass est sensiblement diffrent : louest, le dpartement de lArtibonite faisait partie de la colonie franaise de Saint Domingue tandis que la partie est, dans le dpartement du Centre, tait colonie espagnole et est devenu territoire hatien au dbut du 19me sicle.
ELIAS PINA

LAC DE PELIGRE

COTE DES ARCADINS CAFIRE DE DION

LA CHAPELLE

VILLE MODERNE (1948) BELLADERE LASCAHOBAS

SAUT DEAU

MIREBALAIS

La Boucle Sites historiques Sites naturels Sites religieux 0 10 20km

CASCADE DE SAUT DEAU

Cest dans louest et au nord de la boucle que se sont droules les grandes batailles qui ont men lindpendance dHati : Ravine Couleuvre (fvrier 1802), Crte Pierrot (mars 1802), Vertire (novembre 1803). Aprs lindpendance, des fortications ont t construites pour que la jeune nation hatienne soit en mesure de faire face toute invasion trangre. Cette politique a laiss des traces importantes Milot/ Dondon (citadelle Henry, seul site hatien class au patrimoine mondial de lUNESCO), forts de SaintMarc, des Bayonnais, de Marchand Dessalines et de la chane des Matheux. De plus, cest aux Gonaves que lIndpendance a t proclame le 1er janvier 1804. La partie est de la boucle attire par des ralisations plus rcentes : urbanisation de Belladre (1948-1950), barrage de Pligre (1956). Le Palais des 365 Portes Petite Rivire de lArtibonite mrite un projet de rhabilitation et pourrait accueillir une mdiathque et des expositions.

PATRIMOINES

Fte Mont-Carmel Saut dEau

Chute de Bassin Zim

Palais des 365 portes

Entre de la Citadelle Henry

Patrimoine culturel
La boucle est un riche terroir religieux o les sanctuaires de Souvenance (Gonaves) et Soucri (Pont Sond) sont symboliques des grands lacous de la valle de lArtibonite et attirent chaque anne une foule considrable. De mme, la fte de Notre Dame du Mont Carmel Saut dEau (16 juillet) et la fte de Saint-Jacques Plaine du Nord (25 juillet) ont donn naissance un plerinage qui part de Ti Tanyen pour se terminer Plaine du Nord ;
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il est frquent par hougans, mambos, hounsis venant de lensemble du pays. Une partie du patrimoine naturel (Bassin Zim) et du patrimoine historique (Citadelle Henry) a connu une rinterprtation religieuse et fait lobjet de rituels assez intenses. Il est ncessaire de crer une capacit daccueil (chambres dhtes, gtes ruraux, petits htels) dans la boucle pour attirer une clientle qui donne encore la prfrence au tourisme de plage mme si le rseau routier permettra aux touristes de la Cte des Arcadins et ceux qui passent par lescale de croisire de Labadie de rajouter une dimension culturelle leur sjour.
LA ROUTE

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CAP HATIEN FORT LIBERTE

LA VULNRABILIT ENVIRONNEMENTALE
BASSIN DE LA GRANDE RIVIRE DU NORD
SAINT RAPHAEL

Laction sur les bassins versants est un acte essentiel de la restauration environnementale du pays. Cest une nalit en elle-mme et dans le cas de Forum la boucle Centre Artibonite une action de confortation dun projet global. des 17 et 18 juin 2010 P
BASSIN DE LA QUINTE
SAINT MICHEL DE LATTALAYE

Des montagnes dnudes


Cest au centre de la boucle, dans la chane des Montagnes Noires que se trouve la ligne de partage des eaux qui divise la boucle en deux bassins versants : celui de lEstre dun ct, celui de lArtibonite de lautre. Les Montagnes Noires et les Matheux ont leur versant sud trs sec et colonis par les cactus et les bayahondes. Le versant nord est plus humide, plus peupl et utilis pour la polyculture vivrire. Quand on sait que ces espaces sont quasi totalement dboiss, quils sont pturs presque toute lanne et quon y produit encore du charbon de bois, on peut comprendre les diffrents types drosion qui mettent en des 17 et 18 juin pril aussi bien lavenirForum de ces populations de montagne que les riches plaines irrigus de laval. Ce sont ces utilisations abusives qui crent pour les villes densment peuples de laval un danger mortel.

BASSIN DE LESTRE
MARCHAND DESSALINES

PIGNON

MAISSA MAI MAISSADE SSADE SSA DE HINCHE HIN PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

2010 Port au Prince


Crdit photo : SOS Enfants sans Frontires et Zanmi Lasant Paris

VERRETTES

BASSIN DE LARTIBONITE / PLATEAU CENTRAL


THOMONDE DESARMES LA CHAPELLE BOUCAN BOUCAN CA CARRE RRE

Prenniser les actions dans la boucle


Les actions dites de Dfense / Restauration des Sols ont t jusquici peu efcaces en Hati. En proposant une stratgie nouvelle, pour accompagner la cration dune conomie nouvelle, on arrivera une meilleure matrise de leau dans la boucle. Nous proposons : - une protection de la fort sche des versants sous le vent des montagnes de la boucle ; - la mise en dfens systmatique, de lamont vers laval, de lensemble des ravines du rseau hydrographique [voir photos] ; - la construction systmatique douvrages de retenue deau en accompagnement des routes, drainages et chemins agricoles

MIREBALAIS

Zone de traitement prioritaire des bassins versant

Crdit photo : SOS Enfants sans Frontires et Zanmi Lasant Paris

10

20km

Bassins versants

Bassin versant de lEstre

Bassin versant de lArtibonite et du Plateau Central

Ralisation dun seuil en gabions Boucan Richard, Gros-Morne - Crdit photo : SOS Enfants sans Frontires et Zanmi Lasant Paris

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LE TERRITOIRE

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LORGANISATION DU TERRITOIRE
Comme dans la plupart des autres rgions du pays, la boucle Centre-Artibonite est caractrise par un habitat rural dispers, un habitat linaire le long des routes et des concentrations caractre urbain. En partant de cette ralit physique et sociale fragmente le projet propose de construire les liens facilitant les pratiques quotidiennes et permettant la modernisation du territoire. UN HABITAT RURAL DISPERSE
Le monde rural hatien est domin par le minifundium (trs petites parcelles paysannes), qui, du fait du partage galitaire, nont pas cess de se morceler au l des gnrations. Lhabitat a suivi le morcellement du foncier crant des nuages de points habits rpondant des logiques simples : sites exonds, proximit dun point dapprovisionnement en eau, etc. Cest dans cette campagne marque le plus souvent par des haies de dlimitation des parcelles et un embocagement autour des maisons que se fait la production agricole.

DES POINTS DE RASSEMBLEMENT


Avec le temps et la croissance dmographique, des ples dactivits sont ns dans les sections communales (poste militaire, glise ou chapelle, route, moulin, march, cole, etc.), donnant naissance des zones de concentration de population que lIHSI a appel des localits et qui ne sont pas prises en compte par ladministration territoriale. Cest le premier niveau des changes et des transformations agricoles.

DES CENTRALITES URBAINES : LES BOURGS


Les bourgs et villes, chefs-lieux de communes, constitus avant ou aprs lindpendance, sont des points de convergence pour les populations venant de la campagne, en qute de services la tte desquels on retrouve lcole, leau et llectricit. Cest le lieu dchange par excellence, les productions locales tendant partout tre supplantes par les importations : farine de bl, riz import, textiles doccasion, etc. Leur poids dmographique sest alourdi avec les annes, mme si la boucle na pas connu la spectaculaire augmentation de la proportion durbains qu connu lOuest du pays.

UN RESEAU METROPOLITAIN : LA BOUCLE CENTRE-ARTIBONITE


Ce sont ces villes et bourgs qui constituent les tapes de circuits commerciaux plus ou moins structurs qui dessinent le rseau des changes et des services pour une population dite urbanise 32,5% dans lArtibonite et 16,3% dans le Centre. Ce sont ces villes et bourgs qui constituent le point de dpart vers dautres rgions et vers la capitale.

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LE TERRITOIRE

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CAP HATIEN

LES ZONES AGRICOLES ET LES POINTS DE REGROUPEMENTS

LIMBE

FORT LIBERTE

LA STRUCTURE DE LA PRODUCTION AGRICOLE


OUANAMINTHE MARMELADE DONDON

Un ensemble dagrosystmes de grande qualit ont fait dans lhistoire la richesse du pays. Cest ce territoire multiples facettes qui pourra tre intensi et modernis par le projet.
Ce territoire ne peut tre dcrit comme un espace travers en son centre par une chane de montagne qui va de Saint-Michel de lAttalaye Thomonde / Boucan Carr les Montagnes Noires avec louest une plaine ouverte sur la mer, la valle de lArtibonite et lest le Plateau Central. Cette gographie dtermine trois grands agro-systmes :

GONAVES

ENNERY

SAINT RAPHAEL

CAFE

AGRUMES
SAINT MICHEL DE LATTALAYE

CULTURES MARAICHERES

Des pistes dintensication et de modernisation


La modernisation de lagriculture passera par les axes suivants : - Exploration des voies possibles dirrigation par pompage (bliers hydrauliques, norias) partir des cours deau encaisss du Plateau Central ; - Agrandissement des vergers de mangues, avocats, fruits divers (tamarin, goyave), amlioration des conditions de transport et cration de centres de tri, de conditionnement et/ou de transformation ; - Amlioration des units de transformation de la canne (utilisation de la bagasse, amlioration du rendement thermique, introduction de nouvelles chaudires pour remplacer les chaudires coloniales, etc.) ; - Appui la culture attele (charrues, charrettes) ; - Appui lamlioration de la conduite de llevage (une complmentarit est trouver avec lArtibonite et ses abondants dchets utilisables pour lalimentation animale) ; - Cration de distilleries productrices de rhum ou dalcool pharmaceutique ; - Renforcement du ple technologique de Pignon (fabrication / rparation de moulins, fabrication / rparation de cuves, etc.) ; - Appui la cration, au maintien ou la modernisation des units de transformation du riz ; - La boucle principale et les routes agricoles croisent un trs grand nombre de ravines. Chaque franchissement est un lieu de stockage potentiel de quantits importantes deau permettant de multiplier la valeur ajoute des terres agricoles en aval du barrage par 50 ! Ces ouvrages seront calculs pour rsister des immersions temporaires.

LESTERE DESDUNES

PIGNON

CANNE A SUCRE
MARCHAND DESSALINES

CAFE ELEVAGE
MAISSADE HINCHE

RIZ
PONT SONDE LIANCOURT

- Un systme domin par la riziculture et le marachage, de Marchand-Dessalines et Petite Rivire de lArtibonite jusqu Mirebalais ; - Un systme domin par la canne et les cultures de zones sches comme le sorgho, le manioc et le pois dAngole ; - Un systme de polyculture vivrire de montagne domin par les tubercules (patate) et le mas ou le sorgho. La banane est partout prsente, dans les espaces irrigus comme dans les fonds frais du Plateau Central et des Montagnes Noires.
ELIAS PINA

SAINT MARC

PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

CAFE FOURRAGE POLYCULTURE VIVRIERE


THOMONDE

THOMASSIQUE

VERRETTES

DESARMES BOUCAN CARRE

LA CHAPELLE

CAFE
BELLADERE MIREBALAIS SAUT DEAU LASCAHOBAS

Centralit urbaine et Principaux marchs Principaux points de collecte Agriculture irrigue 0 10 20km

CACAO

MANGUE AVOCATS FRUITIERS

Cette agriculture, dploye sur des parcelles trs petites, trs peu mcanise (un peu de culture attele autour de Hinche), utilisant peu dintrants (quelques engrais azots dans la valle de lArtibonite) a connu ou connat quelques poches de production trs particulires : citron vert (limettes) et oranges amres (bigarades) au sud de Saint-Raphal pour la maison Lapostole (Cointreau), vtiver entre Saint-Michel de lAttalaye et Massade (huiles essentielles).

Une agriculture en mutation


LES ROUTES AGRICOLES
GONAIVES SAINT MICHEL DE LATTALAYE PIGNON SAINT RAPHAEL

Les nouvelles opportunits lies lagriculture dans la partie de la boucle situe sur le Plateau Central, semblent tre dun ct la mangue francisque achete par les exportateurs de Port-au-Prince, le tamarin, le pois dAngole et les avocats partant vers le march dominicain. La canne qui existe depuis plusieurs sicles sur le plateau prend un essor nouveau avec la multiplication des moulins canne et des units de transformation produisant un sucre populaire (le rapadou), du sirop (pour les guildives du Plateau et de la plaine de Logane) et du clairin (alcool populaire). Au coeur de cette production drive de la canne se trouvent les communes de Saint-Michel de lAttalaye et de Pignon. La dtrioration du systme dirrigation de la valle de lArtibonite et des structures de gestion de ce systme, de mme que la concurrence du riz import des Etats-Unis, tendent diminuer les surfaces emblaves en riz au prot de cultures marachres dont le march reste porteur : aubergine, chalotes, tomates.
20km

MARCHAND DESSALINES MAISSADE PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE HINCHE

SAINT MARC

THOMONDE DESARMES BOUCAN CARRE LE CHAPELLE MIREBALAIS

10

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CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LE TERRITOIRE

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Accs leau potable en milieu rural

LIRRIGATION ET LEAU POTABLE


Leau source de richesse ou danger physique et sanitaire. La matrise de tous les chelons de lirrigation et de la distribution de leau potable est une condition ncessaire du dveloppement.
En Hati, leau est la fois une opportunit, une fragilit, et une menace. Le pays est bien arros (1400 mm en moyenne) mais seulement 10 % de leau de ruissellement est utilise (90% en irrigation, 10 % pour les usages domestiques). Le plus grand bassin dirrigation est la rgion de lArtibonite avec environ 25 000 ha. Dans le secteur de la boucle, leau utilise pour les besoins humains est essentiellement une eau de surface trs vulnrable. Le projet de route du dveloppement oblige crer une multitude douvrages de franchissement permettant la fois de stocker, dcrter, de turbiner.
Canaux dirrigation du Bas Artibonite

Dvelopper les retenues collinaires et lirrigation sur le Plateau Central

Les lacs collinaires construits partir de la n des annes 70 sur le Plateau Central ont permis la mise en valeur des terrains adjacents pour du marachage en saison sche et amlior les conditions de vie des paysans situs proximit. Il faut appuyer aujourdhui la gestion sociale de ces quipements. Les travaux de rhabilitation des routes agricoles et de modernisation de la route Saint-Raphal Saint-Michel de lAttalaye Marchand Dessalines pourraient tre loccasion de tels projets en protant de la prsence des engins de terrassement ncessaires la ralisation dans les rgles de lart des digues de retenues collinaires conues comme un accompagnement la construction de routes.

Rgulation et irrigation

Le bassin versant de lArtibonite (9 500 km2 au total, 6 800 en Hati et 2 700 en Rpublique Dominicaine) joue un rle de premier ordre dans le cycle de leau de lle dHispaniola. Avec une moyenne de 2000mm de pluie par an sur le haut des mornes, de 1800mm de pluie sur le haut bassin et de 1500mm en aval de Pligre, la ressource en eau est abondante et perptuellement renouvele. LArtibonite est le euve le plus important dHati avec un dbit moyen annuel estim entre 85 et 101 m3/s Pligre. En revanche, labondance des pluies et la violence des orages couples la faiblesse du couvert vgtal (la fort de pins qui couvrait les rives de lArtibonite jusquau dbut du 20me sicle ne subsiste plus qu ltat de traces) entranent ruissellement et rosion et provoquent des pisodes de crues et dinondations, en particulier dans la basse valle de lArtibonite.

Entretenir et dvelopper les systmes dirrigation

Les canaux dirrigation du Bas Artibonite ncessitent un entretien rgulier. Il faut runir avec les institutions responsables (ODVA, Ministre de lAgriculture) les moyens humains et matriels de cet entretien. Dautres systmes dirrigation peuvent tre dvelopps pour augmenter les surfaces de terres irrigues et accrotre les rendements agricoles.

Conforter et dvelopper les rseaux urbains

Retenir leau en amont


Lac rservoir de Pligre Lac collinaire Pandiassou

Pour limiter les phnomnes de crues en aval, il convient de retenir leau, le plus en amont possible : mise en uvre de petits primtres irrigus (PPI), construction dimpluviums, de micro-retenues maonnes et de citernes prs des habitations, amnagement de microbarrages dans les ravines, amnagement de lacs collinaires. Ces points de rtention permettront en outre de rguler la ressource et den amliorer laccs. Ils permettront de dvelopper lirrigation et daugmenter ainsi les rendements agricoles.

Pour amliorer laccessibilit leau potable et rpondre aux enjeux dhygine, la Direction Nationale de lEau Potable et de lAssainissement (DINEPA) a inscrit parmi ses priorits dix projets deau et dassainissement dans les villes de la boucle : Mirebalais, Thomonde, Hinche, Pignon, Saint Raphal, Saint Michel, Marchand Dessalines, Petite Rivire, Verrettes, La Chapelle. Ces projets visent scuriser les rseaux existants et les dvelopper. Les actions en matire de gestion des dchets solides permettront en outre damliorer la qualit des eaux.

Rehausser le barrage de Pligre

Rpondre aux besoins en milieu rural

Le barrage de Pligre initialement construit pour constituer un rservoir deau et faciliter lirrigation des terrains en aval a vu sa capacit se rduire fortement ces dernires annes du fait de la sdimentation progressive du lac. Le rehaussement du barrage de 3m permettra de restaurer sa capacit de stockage.

En complment des projets de rseau urbain deau potable et dassainissement, la DINEPA sest attaque au problme de laccs leau potable et lassainissement en milieu rural. Le dpartement de lArtibonite a t choisi pour dvelopper un projet pilote.

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CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LE TERRITOIRE

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CAP HATIEN

LIMBE FORT LIBERTE

LA PRODUCTION ET LACCS LNERGIE


Laccs lnergie est la seconde condition ncessaire du dveloppement. Le potentiel de la boucle est trs important, la question maintenant consiste tablir des priorits et matriser toutes les formes de production adapte chaque situation locale.
Actuellement, on trouve dans la boucle les installations suivantes : - Barrage de Pligre (54MW thorique mais irrgulier en saison sche) ; - Micro-centrales dOnde Verte (0,6MW), de Drouet (0,5MW fonctionnel sur 2MW installs) et de Dlug (1,8MW) ; - Centrales thermiques des Gonaves (15MW), de Saint-Marc (2MW) ; - Groupes lectrognes (Hinche, Pignon, Saint-Michel) ; - Installations solaires individuelles. Des turbines au l de leau installes sur lArtibonite en aval de Pont Sond pourraient fournir 12 15MW et limiter la dpendance nergtique.

OUANAMINTHE MARMELADE DONDON

GONAVES

ENNERY

15MW
SAINT MICHEL DE LATTALAYE

RESEAU HAUT ARTIBONITE

SAINT RAPHAEL

LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES

2,5 MW

PIGNON

Rseau Haut Artibonite


Le projet de dveloppement dune centrale thermique Saint-Michel de lAttalaye au prot des communes de St-Michel, de St-Raphal, de Pignon, de Dondon, de Marmelade et dEnnery pourrait aussi saccompagner dune usine de valorisation nergtique de la bagasse et de la mise en valeur du potentiel hydro-lectrique des rivires voisines. La mise en valeur des 25 000 ha de Savane Diane autour dun projet intgr agricole-industriel-nergtique permettrait le dveloppement dune production nergtique susceptible de rpondre aux besoins de la transformation agricole et des populations locales.

2 MW
DROUET

RESEAU BAS ARTIBONITE


MAISSADE HINCHE

23KV

2 MW
SAINT MARC PONT SONDE LIANCOURT

PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

23KV
THOMASSIQUE

DELUGE
1,8MW
VERRETTES

RESEAU PLATEAU CENTRAL THOMONDE


DESARMES

La politique nergtique de la boucle se dclinerait trois nivaux : - La confortation du rseau primaire autour des barrages Pligre et Artibonite 4C ; - La recherche de solutions durables pour les rseaux secondaires ; - Le dveloppement de points daccs lnergie dans chaque petite communaut.

13,8KV
BOUCAN CARRE

23KV 54MW 32MW


MIREBALAIS PELIGRE ELIAS PINA

Exploiter le potentiel hydro-lectrique pour le rseau primaire


Rseau Plateau Central
Le projet de barrage Artibonite 4C en aval de Pligre est envisag depuis 1983. 47m de chute offrirait un potentiel de 32MW. Mise en rseau avec Pligre, lnergie produite serait distribue essentiellement vers PAP mais aussi localement : le rseau primaire desservira Thomonde, Hinche, Thomassique (ligne 23kV) et Boucan Carr (piquage 13,8kV). Un branchement vers Mirebalais et Lascahobas permettrait en outre de rserver la production de la centrale dOnde Verte Belladre. Au total 420 000 habitants soit 20% de la population de la boucle bncieraient du projet.

Utiliser les nergies renouvelables pour un apport communautaire ponctuel autour des btiments usage collectif et des units de transformation agricole Micro-centrales hydro-lectriques
La boucle Centre-Artibonite croise plusieurs sites pouvant se prter la ralisation de micro-barrages permettant de produire une lectricit locale bon march. Lchec des micro-centrales ralises dans les annes 80 essentiellement caus par labsence de maintenance ne doit pas conduire labandon de cette technique. Des projets hydro-lectriques dampleur plus modeste mais non ngligeable pour des dessertes locales ont t identis depuis 1980 mais leur puissance reste dterminer : - Vote Minguet sur le Bouyaha, - Granan sur le Guape, - Roche Rameau sur le Platana, - Bassin Laurent sur lAttalaye. Avec 1 2MW par centrale, ces projets bncieraient 120 000 personnes.

ARTIBONITE 4C

LE CHAPELLE

LASCAHOBAS

PRODUCTIONS PROJETEES
15MW Hydro-lectricit
15MW
SAUT DEAU

0,6MW
ONDE VERTE

BELLADERE

Thermique

DISTRIBUTION Rseau projet Rseau crer 0 10 20km

115KV PAP

13,8KV

RSEAU LECTRICIT

Rechercher des solutions durables pour les rseaux secondaires


Barrage de Pligre clairage photo voltaque sur le Plateau Central

Rseau Bas Artibonite


Les communes du Bas Artibonite sont branches au rseau constitu des centrales thermiques des Gonaves et de Saint-Marc et les centrales hydro-lectriques de Drouet et de Dlug. La rnovation complte des quipements lectromcaniques des centrales Drouet (un seul des quatre groupes est actuellement fonctionnel), Dlug et Onde Verte rtablirait un service normal pour 76 000 usagers et permettrait de limiter le recours aux nergies fossiles. Linstallation dune centrale au barrage alimentant la prise deau du canal dirrigation de Caneau mrite dtre tudie. La chute brute avoisine seulement 4m mais un dbit dquipement de 28 m3/s fournirait 1MW, appoint adapt 20 000 usagers.

Energie solaire
Dans les sections communales loignes du rseau primaire, lnergie solaire offre aux populations des points daccs lnergie. Les maisons communales pourront viser lautonomie nergtique avec 28 panneaux photovoltaques en toiture et un groupe lectrogne en secours. Des lampadaires solaires et des points de recharge pour tlphones portables constitueront des relais au coeur des sections communales et aux croisements des routes agricoles. Ils constitueront des lieux de sociabilit et le premier niveau de regroupement et daccs aux services.
LE TERRITOIRE

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CAP HATIEN

LIMBE

FORT LIBERTE

OUANAMINTHE DONDON

LA MODERNISATION DE LAGRICULTURE ET LE DEVELOPPEMENT DES INDUSTRIES DE TRANSFORMATION


Une premire priorit : valoriser la production agricole
Lexistence dinfrastructures de qualit est une condition essentielle pour que lambition de dveloppement puisse se concrtiser, mais elle nest pas sufsante : un rseau routier performant nest quun outil permettant damplier le potentiel conomique, condition que les bases soient saines. Ainsi, pour la rgion Centre-Artibonite, paralllement la question des infrastructures, se pose celle du rendement de la production agricole. Dans un premier temps, sans attendre lamlioration des conditions de transport, il est dj possible de rduire le pourcentage de pertes des produits agricoles par un meilleur conditionnement ds la zone de production. A titre dexemple, le taux de pertes actuel pour les mangues, estim 50%, est norme et le gain que lon peut escompter grce un meilleur conditionnement est sans proportion avec le cot de celui-ci. Lentretien des rseaux dirrigation existants et la cration de nouveaux systmes sont galement ncessaires une plus grande rentabilit. Cette modernisation du secteur agricole ne peut simaginer sans la disponibilit pour les agriculteurs dun crdit bon march qui permette laccs aux outils, aux intrants et compense les effets destructeurs de louverture du march hatien aux produits agricoles venant de ltranger. crs le long de la boucle, permettant limplantation dactivits, que viendront complter les lires de valorisation des productions agricoles. Lensemble de ces zones reprsente un potentiel de 70 000 80 000 emplois pour des industries de transformation ou des manufactures. La cration par les collectivits locales de sites ddis, conjugue un cadre juridique appropri, permettra de dclencher une dynamique auprs des investisseurs privs. Les villes de la boucle constitueront ainsi le support dinitiatives conomiques, catalyseurs de la croissance et de la cration demplois. Toutefois, mme avec une forte volont politique, les conditions du dcollage conomique des zones franches sont difciles dnir prcisment. La production des zones franches correspond en effet des produits arrivs maturit, dont les modes de production sont totalement standardiss et soumis une intense concurrence, qui favorise leur transfert vers des pays bas cot de main duvre. Pour Hati et la rgion Centre-Artibonite, en utilisant les facilits donnes par la loi Hope, on peut anticiper le dveloppement des activits manufacturires, avec principalement lassemblage textile et lagroindustrie.

GONAVES

ENNERY

SAINT RAPHAEL

SAINT MICHEL DE LATTALAYE

LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES

PIGNON

MAISSADE HINCHE LIANCOURT VERRETTES THOMONDE DESARMES BOUCAN CARRE ELIAS PINA LE CHAPELLE LASCAHOBAS MIREBALAIS BELLADERE PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE THOMASSIQUE

SAINT MARC

PONT SONDE

Vers le dveloppement
Le dveloppement dindustries de transformation constitue une premire tape. Lenjeu sera ensuite dvoluer vers plus de valeur ajoute en attirant les secteurs reposant sur une technologie plus avance et une main duvre peu onreuse (produits pharmaceutiques, composants lectroniques), ainsi que des activits de service. La rgion Centre-Artibonite devra exploiter lavantage de ses liaisons directes vers les grands ports du pays et la Rpublique Dominicaine, et se donner les moyens dutiliser une main duvre disponible, comptente, et polyvalente, aussi bien dans des secteurs dactivits peu qualiants que dans dautres plus techniques. Par lui-mme, le dveloppement conomique peut induire des effets dapprentissage et daccroissement du capital humain, mais ceux-ci devront tre amplis par une politique de formation professionnelle. Sur le plan urbain enn, lmergence dune activit conomique dans les villes de la boucle aura une incidence sur la demande de logements proximit des ples demplois. En consquence, un dplacement de population vers les villes de la boucle est prvoir, et un gros effort de dveloppement et de structuration des villes et des bourgs de la boucle est organiser. Lenjeu pour le territoire sera, une fois le dveloppement conomique enclench, de conserver lquilibre urbain/ rural recherch par son systme de villes en rseau.
LES HOMMES

Port Aroport Secteurs de dveloppement conomique 0 10 20km

SAUT DEAU

Crer des conditions attractives pour les entreprises


Dautres outils de modernisation peuvent tre mis en place : introduction des balances dans les marchs, systme de collecte des donnes statistiques sur les volumes de productions Une politique foncire encourageant le remembrement des exploitations agricoles faciliterait la ralisation de certains travaux agricoles. Moderniser lagriculture signie aussi diminuer le nombre demplois dans ce secteur. Le dveloppement conomique du territoire passera ncessairement par limplantation dautres types dactivits conomiques. Pour cela, la rgion Centre-Artibonite doit runir dautres conditions : - une disponibilit foncire pour accueillir des activits nouvelles ; - la prsence dune main duvre qualie. Peuvent sy ajouter des modalits juridiques et nancires favorisant linvestissement, telles que la cration de zones franches. Sur le plan spatial, le projet de la rgion Centre-Artibonite identie des emplacements dans chacune des villes de la boucle pour des zones vocation conomique. Ainsi, plus de 350 ha de zones conomiques pourront tre

La cration demplois, une ncessit absolue pour xer les populations


La cration demplois est une priorit absolue. Il sagit daller au-del dune rponse de court terme consistant recourir des chantiers HIMO, et le projet damnagement de la rgion Centre Artibonite doit crer les conditions matrielles du dveloppement conomique, par les infrastructures de transport et la mise disposition de terrains accueillant des entreprises. Le dveloppement conomique de ce territoire sappuiera en premier lieu sur son potentiel actuel, savoir les productions agricoles quil sagit de mieux valoriser. Les routes existantes ou en travaux vers trois des plus grandes villes dHati, qui sont galement les ports principaux, constituent galement un atout majeur, Saint-Marc en particulier, dbouch naturel de la boucle sur la mer et pour lequel de nombreux projets sont ltude. Enn, le potentiel dchanges avec la Rpublique Dominicaine, qui reste encore peu exploit ce jour, pourra se rvler avec lamlioration des liaisons routires.

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LES HOMMES
La cration du rseau de routes qui fait la colonne vertbrale de la boucle CentreArtibonite nest pas une n en soi. Lobjectif premier du rseau routier propos est de construire un rseau urbain structur. Ce territoire amnag et quip pourra alors donner naissance une conomie modernise capable de faire vivre 2 millions dhabitants. La boucle ore un nouvel quilibre entre densit de population, mode de vie et ralits conomiques. Les villes peuvent devenir une vritable alternative entre de grandes concentrations urbaines dshumanisantes et un habitat dispers qui garde loin des services une population rurale dmunie. La boucle doit orir aux populations en demande de ville les services indispensables leur bien-tre et les infrastructures sans lesquelles aucun projet conomique ne peut tre labor.

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LES HOMMES

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CAP HATIEN

LIMBE

FORT LIBERTE

LE PEUPLEMENT ET LA PROPRIT DU SOL


OUANAMINTHE DONDON MARMELADE GONAVES ENNERY

SAINT RAPHAEL

SAINT MICHEL DE LATTALAYE

LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES

PIGNON

MAISSADE

HINCHE

La boucle de lArtibonite accueille aujourdhui 1.2 millions dhabitants. La moiti environ de cette population, soit 500 000 personnes, est concentre dans la partie de la boucle situe dans le dpartement de lArtibonite. La dtrioration du contexte de la production agricole pousse vers les villes des populations en qute de services, principalement dcoles. Ces mouvements de population (doublement de la population urbaine en 20 ans) a pour consquence un mal-dveloppement des villes et bourgs dont lorganisation est laisse linitiative prive et nest pas relaye par ladministration tandis que la campagne est mite par un habitat dispers qui cre ses propres ples de regroupement autour des marchs et le long des routes. Les zones agricoles sont fortement peuples (1,5 3 habitants lhectare) et les zones urbanises font 70 habitants lhectare en moyenne pour 110 120 habitants dans les villes ctires. La route La Chapelle Pont-Sond se prsente comme une urbanisation presque continue concentrant 30 50 habitants lhectare. Il est ncessaire de prendre en charge aussi bien la population agricole que celle qui part sentasser dans ces bourgs et villes de la boucle sans moyens dcents dexistence. LArtibonite et le Plateau Central, intgrs des moments diffrents au territoire hatien, prsentent nanmoins des traits communs quant la proprit foncire : - Une dispersion de lhabitat rural qui sexplique en grande partie par le fait que les paysans construisent l o ils ont une certaine scurit foncire, en gnral sur des terres familiales ou des terres achetes au gr des disponibilits du march foncier ; - Un minifundium trs accentu dans les parties irrigues et donc plus intensivement exploites : autour de Dessalines et Petite Rivire, sur la rive gauche de lArtibonite, dans le primtre irrigu de Saint-Raphal ; - Des parcelles plus grandes dans le Plateau Central domin par la culture de la canne et llevage extensif ; - Des petites parcelles paysannes dans les montagnes au nord et louest de la boucle. Ces parcelles sont souvent en indivision familiale, les gnrations stant succdes sur la terre sans procder des partages formels. Cette indivision familiale est lorigine des conits parfois violents qui sont ns du partage de lindivision quand lArtibonite a t mise en valeur par lirrigation partir de la premire moiti du 19e sicle.

donc encore de larges pans de terres du domaine priv de lEtat mme si elles ne sont pas bien connues de ladministration et que lon ne pourra en mesurer limportance quau fur et mesure que lon construira une bonne connaissance du foncier dans cette partie de la boucle. Dans lArtibonite, les conits ns de la mise en valeur de la valle ont pouss lexcutif intervenir directement dans les questions foncires et crer des statuts dexception qui, jusqu la rforme agraire de 19961998 ont compliqu la situation des exploitants et des propritaires par des saisies, des squestres, des mises sous contrle . La proprit prive et la proprit domaniale se confondent aujourdhui et cette confusion est au cur des conits et des mauvaises performances de ladministration dans lArtibonite.

Lever les blocages fonciers


Structurer la ville demande une capacit danticipation des plans directeurs , une bonne connaissance du foncier un cadastre et une capacit de librer de faon ordonne du foncier pour la cration de lotissements sur des terrains viabiliss capables daccueillir les nouveaux habitants. Les interventions foncires sont donc insparables dune politique urbaine dont les objectifs sont explicits et inscrites dans un calendrier. La cration de rserves foncires publiques pour la construction des quipements collectifs, les appuis nanciers et les normes de construction sont autant doutils indispensables la modernisation des villes de la boucle. De mme, la modernisation de lagriculture que lon imagine pour la boucle ne peut se faire sans une politique de remembrement avec comme objectif majeur la cration dexploitations agricoles de taille sufsante pour faire des exploitants agricoles de vrais entrepreneurs avec une vraie capacit de ngociation. Une rforme de la scalit foncire est galement ncessaire pour prendre en compte non seulement la proprit btie, comme cest le cas actuellement, mais galement la nue-proprit. La gestion du foncier agricole et foncier urbain supposent lexistence de Plans dOccupation de Sols et des outils lmentaires damnagement du territoire qui doivent tre crs par la lgislation hatienne.
Territoire considr Densit moyenne (habitants/ha)
110 200 70 130 50 90 30 50 1,6 3 1 1,6

SAINT MARC

PONT SONDE

LIANCOURT

PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE THOMASSIQUE

VERRETTES THOMONDE DESARMES BOUCAN CARRE ELIAS PINA LA CHAPELLE LASCAHOBAS BELLADERE

- de 1 hab / ha 1 2.5 hab / ha 2.5 5 hab / ha 5 20 hab / ha 70 hab / ha (20 130) 0 10 20km

MIREBALAIS SAUT DEAU

DENSIT DE POPULATION

Habitat linaire sur la route de Dsarmes La Chapelle

Le domaine priv de lEtat


Une grande confusion rgne propos des terres du domaine priv de lEtat. Du fait du rattachement plus rcent du Centre la Rpublique dHati, les distributions de terres des annes 1810/1820 qui fondent la petite proprit paysanne dans le reste du pays ny ont pas eu lieu et ce sont des distributions plus sporadiques qui se sont faites ultrieurement, paralllement une appropriation prive ne tant de la colonisation agricole progressive de ces espaces par les Hatiens quel des transactions foncires avec les propritaires espagnols puis dominicains qui fondent la proprit. On retrouve
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CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

Centre ville des mtropoles (hors boucle) (Saint-Marc, Gonaves) Centre ville des chefs-lieux darrondissement (ex. Mirebalais) Centre ville des villes relais (ex. Saint-Raphal) Quartier urbain priurbain (ex. urbanisation linaire entre Dsarmes et La Chapelle) Zone agricole relativement peuple (ex. zone rurale de lArtibonite) Zone agricole peu peuple (ex. zone rurale du Centre)

Population actuelle : 1,2 Millions dhabitants Population attendue : 2 Millions dhabitants

LES HOMMES

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LA ROUTE A DEUX VITESSES


La route espace social et conomique de rfrence dans limaginaire hatien La route en Hati est lespace social de rfrence. La vitesse va changer ce statut et devenir gnratrice de risques. La route deux vitesses est la rponse urbaine cette contradiction.
La route en Hati est le lieu de tous les changes. Dans les villes, le bord de route est appropri par les marchands ambulants et dans les zones priurbaines, cest le mauvais tat des chausses qui sert de rgulateur de vitesse. Mme pour les voies goudronnes, les usages restent ceux de la piste en terre ravine par les usagers et les intempries. Certains axes rcents chappent en partie cette situation, comme les liaisons PAP-Saint Marc ou PAP-Mirebalais. Dans ces situations, la vitesse accentue bien sr le danger et change la relation avec les usagers traditionnels de la route. Dans la plupart des cas, la traverse des villes na pas suivi les nouveaux amnagements routiers. Les traverses de Cabaret ou Saint-Marc encombrs par les marchs montrent cette situation. La ralisation dun contournement de Mirebalais est une tentative pour traiter cette question. Chaque fois que la gographie le permet, les contournements des centres devront tre effectus. Cest aussi loccasion de structurer des zones de dveloppement urbain et dinstaller des ples dchanges, bien quips et situs en marge de la route. Les questions urbaines ne traitent pas pour autant la question dun nouveau rapport la vitesse introduit par les nouveaux rseaux. La cration dune bande asphalte de 7m sur une plateforme de 9m prsente deux faiblesses: - Dune part, elle ne traite pas ou elle traite mal les questions hydrauliques ce qui entraine une dgradation rapide des ouvrages dans toutes les zones sensibles. - Dautre part, elle ne respecte pas la vie sociale tablie de part et dautre de la route, exprime de faon continue par le chemin des coliers . Dans dautres situations, de larges plateformes empierres remplissent tous les rles lies la vie sociale et la circulation. Cest le cas, par exemple de la nouvelle route qui relie la RN1 Saut-deau. En associant deux modles, on pourrait imaginer les voies asphaltes de 7m sur des plateformes larges (20 25m) en traitant simultanment trois questions : - La route passante (50km/h), - La protection hydraulique, - Et la route lente destine aux pitons, aux vlos et aux nes. Ce dispositif na pas besoin dtre continu et peut tre ralis en fonction de chaque situation urbaine, pri-urbaine ou rurale. Pour chaque tronon routier, les tudes pralables de trac devraient prciser cette question urbaine . Ce dispositif ouvre la voie une rexion plus large sur les quipements collectifs qui vont rythmer et structurer les parcours urbains. Les ples dchanges et les lieux de vie seront les quipements de base associs au projet routier, mais conus aussi comme des points structurants des ples urbains.

Route lente

Route passante

Route lente 40
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Route passante
LES HOMMES

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LES HOMMES

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CAP HATIEN

LIMBE

FORT LIBERTE

LHYGINE ET LES DCHETS


OUANAMINTHE MARMELADE DONDON

GONAVES

ENNERY

SAINT RAPHAEL

SAINT MICHEL DE LATTALAYE

LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES

PIGNON

Le manque dhygine est responsable de bon nombre de maladies diarrhiques qui constituent la premire cause de mortalit infantile en Hati. Depuis lapparition du cholra dans le pays en octobre 2010, la question de lhygine est au cur de la politique de sant publique. Le fait que lpidmie ait commenc au cur mme de la boucle, Grand Boucan (commune de Mirebalais) et Grande Saline interpelle. Il est aujourdhui impratif davoir une politique forte dans le domaine avec pour objectif une latrine pour chaque maison. La question de leau potable est galement lance tout le long du euve Artibonite. Laction de sensibilisation sur lhygine sera accompagne du dploiement visible dune vritable politique de gestion des dchets solides et des excrtas. La stratgie gnrale de gestion des dchets solides sur la boucle Centre-Artibonite se doit de rester : - Ambitieuse car cest la mise en uvre dune prise de conscience collective au regard de lenvironnement, de la sant humaine et animale, et de lnergie. - Et raliste an que lensemble de la population puisse adhrer ces ambitions. Il est indispensable que chaque habitant voie rellement limpact de la politique de gestion des dchets solides ; et cette vitrine passe dans un premier temps par la notion de propret dun lieu partag par tous sur une section communale ou en ville : le march. Ce lieu de vie est le lieu embellir an que tous aspirent cette propret .

Les marchs seront nettoys de manire journalire an de crer le regroupement des dchets solides et leur vacuation en combinant une approche sanitaire et une entre dchets . La seconde tape consistera en lextension du service aux populations rurales selon les moyens et les circuits envisageables. Des centres de compostage seront dploys proximit des ples de vie sociale dans chaque section communale de la boucle. Les habitants qui y apporteront leurs dchets organiques pourront recevoir du compost en change.

MAISSADE

HINCHE

Installer dans chaque secteur gographique de la boucle un site de traitement

SAINT MARC

PONT SONDE LIANCOURT VERRETTES

PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

THOMASSIQUE

Chaque secteur sera organis autour dun centre de traitement, site efcace et comprhensible par tous : installation de stockage qui sert dexutoire aux dchets produits. Le lien est symbolis par le trajet entre le point de regroupement principal ou secondaire et le site denfouissement. Quatre units de traitement / stockage seront ainsi implants sur la boucle, un sur chacun des secteurs gographiques dnis autour de : - Mirebalais ; - Hinche ; - Saint-Michel de lAttalaye ; - Petite-Rivire (site de Marin).

THOMONDE

DESARMES BOUCAN CARRE ELIAS PINA LE CHAPELLE LASCAHOBAS MIREBALAIS SAUT DEAU BELLADERE

Secteurs de gestion Centre denfouissement Points de collecte Centre de formation la gestion des dchets 0 10 20km

Tisser un systme de gestion hirarchis pour donner tous un accs aux services

La prestation de nettoiement, regroupement, collecte, transit et de traitement est la toile daraigne tisser et tendre lensemble de la population concerne tape par tape et dans un calendrier dnir. Cette toile possde son maillage principal qui est reprsent par les routes principales et secondaires de la boucle Centre-Artibonite. Ce lien entre les diffrents secteurs gographiques est le l qui permet de raliser cette ambition de gestion des dchets mnagers sur chacun de ces secteurs de gestion.
Campagne de sensibilisation aux dchets

Organiser le transport entre centres de collecte et centres de traitement

ORGANISATION DE LA GESTION DES DCHETS SOCIALES

Le transport entre points de regroupements et units de traitement / stockage dpend des liens routiers ; cette donne impose donc limplantation non seulement des exutoires mais aussi des points de dpart des dchets et ceci pour chacun des secteurs et communes concerns. Les vhicules de transfert des dchets solides devront aussi optimiser la quantit transporte en fonction de la consommation en carburant du vhicule. Ces vhicules devront tre adapts ltat des routes. La gestion des dchets solides sur la boucle de lArtibonite sinscrira en outre dans un plan national en en constituant un maillon important. Cest galement un axe de cration demploi de tous niveaux (du manuvre au responsable de site denfouissement) qui ncessite le dveloppement de formations professionnelles adaptes. Cette ambition ncessite des cots dinvestissement (matriels, plateformes, installation de stockage) et dexploitation (personnel, entretien des vhicules, gestion des sites, consommation des vhicules) importants. Elle ncessite de mettre en uvre une lire globale de gestion et traitement des dchets solides et une mthode de nancement durable.

Rive du euve Artibonite Mirebalais

Rivire Guayamouc Hinche

Nettoyer et collecter curs de ville et marchs en priorit

La premire tape consiste mettre en place une Gestion des Dchets Mnagers en ville an dapporter le service de nettoiement et de collecte la population urbaine . Le point centralisateur de la collecte des dchets solides est le march, lieu dchange, de discussion et de consommation de produits organiques. Des points secondaires seront implants par la suite sur dautres quartiers de la ville et sur les autres marchs du secteur concern, en cohrence avec les capacits de circulation des vhicules de collecte et de lexistence de lien routier.
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LE TERRITOIRE

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LES RSEAUX DE SANT


DONDON OUANAMINTHE

Laccs aux soins et lorganisation de la prvention sont une question centrale dans des territoires fragments. Trois niveaux dquipements sont ncessaires pour rpondre aux attentes de la population.
Renforcer les trois niveaux daccs aux soins : - Antennes mdicales de proximit situes au plus prs des populations, proximit des lieux de vie et dchanges (marchs, maisons communales) ; - Dispensaires et centres de sant dans les diffrentes sections communales ; - Hpitaux implants sur la boucle et accessibles en une demi-heure ;

GONAVES

HOPITAL LA PROVIDENCE

ENNERY

HOPITAL COMMUNAUTAIRE

SAINT RAPHAEL

Dvelopper des antennes mdicales de proximit


La situation sanitaire des femmes est un sujet de proccupation majeure. Le taux de mortalit en couches (630 dcs pour 100 000 naissances) et le taux de mortalit infantile (57 dcs avant lge dun an pour 1000 enfants ns) restent les plus levs de la rgion. Rduire ces taux ncessite de dvelopper des centres de sant de proximit dans toutes les sections communales. Ces lieux daccueil et dinformation pourraient utilement se localiser prs des marchs, lieux o se concentre une forte prsence fminine. Ces centres pourraient tre anims par des matrones et des inrmires spcialises dans la prise en charge des femmes enceintes, la maternit et de la pdiatrie. Ils pourraient tre en charge dactions de sensibilisation lhygine et aux soins infantiles et accueillir les personnes en difcult et leur prodiguer les soins durgence avant de les orienter, quand les cas le ncessitent vers les dispensaires ou les hpitaux mieux quips. Sensibilisation, information, orientation, notamment en matire de contraception, telles seraient les missions de ces centres crs lintention des femmes et des enfants et implants au plus prs des communauts rurales.

SAINT MICHEL DE LATTALAYE

HOPITAL BIENFAISANCE
LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES PIGNON

HOPITAL CLAIRE HEUREUSE

HINCHE MAISSADE PONT SONDE SAINT MARC LIANCOURT PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

HOPITAL Ste. THERESE

En confortant les infrastructures existantes, en consolidant le maillage et en favorisant la formation du personnel de sant.

HOPITAL St. NICOLAS


VERRETTES

HOPITAL ALBERT SCHWEITWER


THOMONDE

THOMASSIQUE

Renforcer les tablissements hospitaliers et les mettre en rseau


Les diffrents tablissements hospitaliers prsents sur la boucle devront tre renforcs pour sadapter llargissement de leur aire de chalandise tout en amliorant leur capacit daccueil et la qualit des soins offerts. Ce rseau dexcellence sarticulera tablissements dj prsents : autour des

DESARMES BOUCAN CARRE

HOPITAL CAL DE CANGE


ELIAS PINA

LE CHAPELLE LASCAHOBAS MIREBALAIS SAUT DEAU BELLADERE

HOPITAL COMMUNAUTAIRE projet existant

10

20km

COUVERTURE HOSPITALIRE

- Lhpital communautaire de Mirebalais, qui fait aujourdhui lobjet dun projet de dveloppement dhpital universitaire, dj en travaux ; - Lhpital de Cange et le rseau des tablissements Zanmi Lasant associs ; - Lhpital Sainte-Thrse Hinche ; - Lhpital Bienfaisance de Pignon ; - Lhpital communautaire de Saint-Michel de lAttalaye renforcer pour le doter des services de chirurgie ; - Lhpital Claire Heureuse de Marchand Dessalines ; - Lhpital Albert Schweitzer Deschapelles.

Dvelopper la formation aux mtiers de la sant


Il nest pas de systme de sant durable sans un systme solide de formation. Ce systme de formation doit couvrir tous les mtiers de la sant : matrones, auxiliaires, inrmiers/inrmires, mdecins, spcialistes, techniciens de laboratoire, radiologues Formation initiale et formation continue doivent tre dveloppes paralllement sur le modle des hpitaux universitaires. Lhpital Bienfaisance de Pignon est dj quip de salles dopration connectes en visioconfrence des amphithtres et pourrait tre renforc dans ses missions universitaires de formation. Lhpital en construction Mirebalais constituera galement un centre de formation essentiel pour la rgion. La formation continue devrait tre dveloppe de manire bncier de la mise en rseau des antennes de sant, des dispensaires et des hpitaux. Chaque personnel de sant devrait ainsi pourvoir bncier dune semaine de formation par semestre.

Hpital Bienfaisance de Pignon

Hpital Sainte-Thrse de Hinche

Dvelopper un rseau de dispensaires autour de chaque hpital de rfrence


La mise en rseau des dispensaires et centres de sant autour des hpitaux de rfrence doit permettre un accs plus large au soin de sant et une diffusion plus efcace des comptences. Le rseau Zanmi Lasant est un exemple dvelopper et reproduire. La mise en rseau des dispensaires autour dun hpital de rfrence favorise les changes entre dispensaires et personnels mdicales, amliore la qualit des soins, offre des opportunits de spcialisation.

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LES HOMMES

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LDUCATION ET LA FORMATION PROFESSIONNELLE


DONDON

UPAG
GONAVES ENNERY SAINT RAPHAEL

OUANAMINTHE

EFACAP
SAINT MICHEL DE LATTALAYE LESTERE DESDUNES MARCHAND DESSALINES

La jeunesse est la richesse du pays. Lducation est la condition ncessaire pour combattre la pauvret. La structuration des rseaux dducation est un axe prioritaire de leort de reconstruction.
Le systme ducatif hatien est structur en deux grands niveaux : lcole fondamentale dont le cursus est sanctionn par deux examens, le CEP et le Brevet, et le secondaire qui se termine avec les examens du Bac I et II. Le systme souffre de la faiblesse normative et de contrle du ministre, de lhtrognit des programmes, de la qualit approximative des enseignements et des enseignants et de la disparit des ges dans une mme salle de classe (diffrence dge pouvant aller jusqu dix ans au sein dune mme cohorte).

EFACAP PRO

PIGNON

MAISSADE

HINCHE

EFACAP
SAINT MARC PONT SONDE LIANCOURT PETITE RIVIERE DE LARTIBONITE

Secondaire
Le nouveau secondaire na toujours pas t conu ni mis en uvre depuis la rforme de lducation de 1997. Des lyces dexcellence devront tre implants dans chaque ville de la boucle.

EFACAP UNAP PRO


THOMONDE THOMASSIQUE

cole fondamentale
Le Plateau Central et lArtibonite sont connus comme des dpartements o le niveau de lenseignement est faible, ainsi que le taux de scolarisation.
ELIAS PINA

VERRETTES

DESARMES BOUCAN CARRE

UNI

LE CHAPELLE

ENSEIGNEMENT SUPERIEUR UPAG Universit publique UNAP Universit autonome PRO Formations professionnelles UNI Projet duniversit CYCLE ETUDES FONDAMENTALES EFACAP Ecole Fondamentale dApplication et Centre dAppui Pdagogique Reseau dcoles associs et de classes satellites 20km 0 10

LASCAHOBAS MIREBALAIS SAUT DEAU BELLADERE

EFACAP EFACAP PRO

Lextrme dispersion de la population rurale inue fortement sur lge dentre lcole des enfants et le taux de scolarisation. On constate ainsi un dcalage de deux trois ans entre les villes et les campagnes : les lves doivent en effet attendre dtre sufsamment grands pour pouvoir se rendre lcole, quand celle-ci se trouve plus de cinq kilomtres de leur domicile. La scolarisation universelle est un objectif pour lequel des ressources devront tre mobilises. Pour remdier au problme de la qualit de lducation, le Ministre de lEducation Nationale et de la Formation Professionnelle a dvelopp dans son Plan National dEducation et de Formation (PNEF 1997) le systme des EFACAP (Ecole Fondamentale dApplication, Centre dAppui Pdagogique). Mis en uvre dans quatre dpartements dont le Centre, il a pour objectif damliorer la formation des matres et daugmenter la qualit de lenseignement. Les EFACAP couplent au sein dun mme campus les activits denseignement et de formation des professeurs. Il est ncessaire aujourdhui de conforter le systme des EFACAP en tendant le maillage aux dpartements du Nord et de lArtibonite, en dotant notamment SaintRaphal, Saint-Michel de lAttalaye et Petite Rivire de lArtibonite dcoles pilotes et en y rattachant un rseau dcoles associes et de classes satellites. Les EFACAP, mises en rseau, assureront leur rle danimation des coles tant publiques que prives, et relaieront linformation jusque dans les classes satellites (1er cycle, de 6 9 ans), implantes dans les sections communales au plus prs des enfants.

Formation professionnelle et enseignement suprieur


Pour lutter contre le chmage des jeunes et limportance des mouvements internes vers les grands centres urbains (Port-au-Prince, Cap Hatien, Gonaves), il faut certes offrir localement des opportunits de dveloppement mais galement une diversit de formations professionnelles en connexion avec la ralit des besoins des populations et les opportunits du territoire. Plusieurs projets sont dores et dj en prparation : - Mtiers de la sant (projet du Ministre de la Sant publique et de la Population Mirebalais) ; - Mtiers de leau, de lassainissement et des dchets solides (projet de la DINEPA et du GDS Mirebalais). Dautres thmatiques mritent dtre dveloppes : - Agro-alimentaire et agro-industrie, Hinche autour du ple universitaire et de lEMDH (Ecole Moyenne dAgriculture de Hinche), et Saint-Michel en cohrence avec le projet de dveloppement agricole de Savane Diane ; - Filire construction et mtiers de la route, Saint-Michel de lAttalaye en cohrence avec le projet de Centre Rgional de lEquipement ; - Ple informatique et communication dans le Bas Artibonite ; - Ecoles de langues pour faciliter les changes internationaux, particulirement avec la Rpublique Dominicaine.
LES HOMMES

Rseau dcoles associes et classes satellites

48

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

49

PLE DCHANGE
Dvelopp dans chacune des 10 villes tapes de la boucle pour faciliter et favoriser les changes.

LES PLES DECHANGE ET LES PLES DE VIE SOCIALE


GARE ROUTIRE

Disposs selon le squenage de la boucle (la ville une demi-heure) des lieux publics matrialisent les fonctions dchange et de ples de la vie sociale. Ils sont administrs comme des domaines intgrant plusieurs fonctions publiques ou prives. Ils installent sur le terrain la prsence de ltat et des collectivits locales. Les ples dchange
Cest peut tre aussi lendroit pour disposer un rseau de postes de police associs aux villes comme la route. Ces 10 ples dchange constituent les points de repre dun rseau routier able et structur. Ils ne sont pas rservs la boucle de lArtibonite et peuvent utilement jalonner les grands axes du pays. Leur frquence, leur modalit et leur bonne gestion est le gage de la lisibilit et de la russite, limage des installations de services autoroutiers.

PLACE DU MARCH

STATION SERVICE

Ils seront associs au rseau de transports collectifs et linter-modalit avec les moyens de transports traditionnels faisant du cabotage et pntrant plus profondment dans le pays par les routes agricoles. De petites gares routires normalises feront la jonction avec la route en sparant les bus rapides desservant les grands axes, des transports locaux peu dvelopps actuellement, mais qui vont apparatre avec le nouveau rseau routier. Cette situation permet une meilleure organisation de ces modes traditionnels. A cette fonction de base, on pourrait associer de nouveaux marchs mieux structurs et garantissant la scurit et un quipement sanitaire gr comme une htellerie sociale. Cette politique de marchs devra tre vue de faon globale pour permettre dans un mme temps la mise niveau des grands marchs traditionnels qui existent dj sur la boucle ou dans les secteurs de liaison comme ceux de LEstre et de Pont Sond. La valorisation des espaces publics dans les ples urbains commence devenir un enjeu. Les programmes de pose dadoquins sur les places et les voiries en est la premire manifestation. Cest une solution pour amliorer la qualit des espaces mais sans prparation des lieux et sans vritables stratgies de pose et dentretien, autres que de remplacer lenrob, ces amnagements risquent daboutir rapidement un tat de dlabrement qui semble toucher tout ce qui est commun en Hati. Dans les villes, les espaces de rfrence en termes de qualit et de maintenance sont les coles, les tribunaux et les glises. Cest une question de valorisation de la fonction et cest surtout une question de gestion pour des lieux ouverts au public et non abandonns tous comme semblent ltre la plupart des marchs. Dans ce contexte compliqu, il faudrait associer la cration de nouveaux lieux publics au statut du domaine : des lieux organiss et grs par une autorit dans lesquels une population est accueillie pour y exercer une activit donne. Ces lieux devraient tre des espaces de rfrence en matire de scurit, de propret et dquipement (nergie, fonctions sanitaires, moyens de communication etc). Ces ples peuvent tre de tailles diffrentes et avoir plusieurs fonctions tout en restant reli la route. A ces quipements publics pourra tre associ un quipement priv comme par exemple les petits ples commerciaux disposs en U autour dune station service.

EQUIPEMENT

Les ples de vie sociale


Une autre question est aussi rgulirement pose dans les sections communales : labsence de lieu de centralit et de vie sociale principalement pour la nombreuse population adolescente de lle. Dans chaque section communale, on pourrait ainsi crer de petits domaines de 3 ou 4 hectares associant le sport, les loisirs, la culture et la sant pense en termes de prvention destination de la population jeune. Cet agglomrat de fonctions devrait intgrer un ensemble de lieux permanents : un terrain de football, un gymnase, des plateaux sportifs annexes dune petite mdiathque conue comme un ple de nouvelles technologies et comme un point de communications et de scurit. Cet ensemble deviendrait en cas de crise climatique le point de rfrence de la ville tout en tant vcu au quotidien comme un lieu de sport, dvnements festifs et de communication avec le pays et ltranger. Dautres fonctions scolaires comme lducation permanente, sanitaires comme un dispensaire de prvention ou sociales comme une maison des associations, ou une maison des Femmes pourraient tre associs au programme en fonction de la situation locale. Des schoirs communs et des greniers grain pourraient aussi y tre dvelopps. Si ces ples sont associs la centralit et la densit urbaine, ils pourraient aussi tre les ttes de rseau dautres lieux disposs au cur des sections communales. La premire question sera de crer ces lieux, mais le vrai problme tient dans leur gestion. Dans le cadre de la dcentralisation, les collectivits territoriales seront dotes des moyens ncessaires. Ds aujourdhui, les collectivits territoriales peuvent sappuyer sur les actions de coopration dcentralises et les ONG pour dvelopper des projets locaux sur la base dun programme commun.

PLE DE VIE
Dvelopp sur lensemble du territoire de la Boucle Centre - Artibonite pour structurer la vie sociale au sein de chacune des 58 sections communales et pour y crer un lieu de rassemblement et daccueil en cas de crise.

EQUIPEMENT SCOLAIRE

CENTRE SANT

POLE MULTIMEDIA PLATEAU SPORTIF ACCS PRINCIPAL

BLOC SANITAIRE

50

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LES HOMMES

51

LES PROJETS
La boucle du Centre et de lArtibonite est conue comme un projet global et cohrent damnagement du territoire adapt une situation particulire. Ces projets couvrent lensemble des champs dintervention capables de structurer le territoire et de permettre la modernisation de lconomie dun territoire agricole. Ils se dclinent ensuite par thmes et par communes des chelles matrisables et oprationnelles.

4.

NB : Les schmas de principe sont proposs titre dillustration. La localisation prcise des quipements et zones de dveloppement devra faire lobjet dtudes de faisabilit et de concertation avec les populations locales.
52
CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE LES PROJETS

53

Zone urbaine dense Zone urbaine diffuse Route agricole Partie de la boucle qui reste financer
EXISTANT PROJET

LE DVELOPPEMENT COMMUNAL

Gare de bus March


ENNERY CAP HATIEN OUANAMINTHE RESTAURATION THOMASSIQUE

Factories et transformations Commerces et stations services Universit Nouvelle unit urbaine Dchets Hpital nergie Mdiathque et nouvelles technologies

H
EL CH AYE I -M L INT ATTA A S L DE
GE AN R CO

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A LL RE D N E FO CH VINE N RA HI T E E GU ND D ON O N L O NE RM OM VA MA SA TH

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RIVIRE BOUYAHA

RIVIRE CANOT

23 KM

16 KM

28 KM

17 KM

CANGE MASSADE
LAC DE PLIGRE

35 KM

36 KM

PLIGRE

BOUCAN CARR
ARTIBONITE

19 KM

21 KM

17 KM

24 KM

DAN S H RC LINE A M SA S DE

FLEUVE ARTIBONITE

BO

IS

U JO

E ER E I V I IT E R BON T I T TI PE AR L DE

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SAINT - MARC GONAVES SAUT D'EAU

LASCAHOBAS

RPUBLIQUE DOMINICAINE

@
PORT - AU - PRINCE

54

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

55

MIREBALAIS
ITE FLE UV E AR TIB ON

E FL E UV AR TI BO NI TE

VERS BOUCAN CARR

VERS THOMONDE VERS PLIGRE

CENTRE VILLE
VERS PETITE RIVIRE VERS SAINT-MARC

MARCH PLE DCHANGE ZONE DE DVELOPPEMENT 40 ha


VERS BELLADRE VERS RPUBLIQUE DOMINICAINE

Cette commune dabord consacre llevage et ensuite la culture de lIndigo, du coton et du caf occupe une place stratgique dans le projet Centre-Artibonite. Elle constitue un carrefour majeur entre laxe Port-au-Prince Cap Hatien et la liaison Saint-Marc Belladre et fait le lien entre Saut dEau, Boucan Carr et Lascahobas. La route vers Port-au-Prince a t ouverte en 2010 et le contournement Sud/Est est en cours de ralisation. Deux zones de dveloppement peuvent tre mises en uvre vers Saint-Marc et surtout au carrefour des routes menant vers Thomonde et Lascahobas / Belladre. Cest cet endroit que peut tre connect une voie de dsenclavement de Boucan Carr (axe avec un pont sur la rivire Artibonite). Ville carrefour, elle sera dote dun important ple dchange permettant de faciliter les transports vers Port-au-Prince, Cap Hatien, Saint-Marc et Belladre et la Rpublique Dominicaine, ainsi que les dplacements locaux vers Boucan Carr, Saut dEau et les diffrentes sections communales. Ville relai, son ple dchange offrira un nouvel espace ddi au march, un ple dquipements publics et une station service. Mirebalais accueille par ailleurs des quipements dimportance rgionale avec lEFACAP, la construction du nouvel hpital communautaire, le projet dcole des mtiers de la sant, le projet dcole des mtiers de leau et de lassainissement, et limplantation dun centre de traitement des dchets. En outre, chacune des 4 sections communales, ainsi que la ville de Mirebalais, seront dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.

PLE DE SERVICES ZONE DE DVELOPPEMENT 23 ha


Cimetire

VEGETAL / BATI EXISTANT

200m
VERS PORT-AU-PRINCE

Equipements proposs pour la commune de Mirebalais


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DU CENTRE
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 5 63

Montant
$4 310 000 $4 325 000 $13 860 000

- 89 000 habitants - 330 kilomtres carrs - Section urbaine : 16 000 habitants - Densit globale : 2,7 h./hectare - Densit du centre : 74,1 h./hectare

Total

$22 495 000

56

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

57

VERS HINCHE

THOMONDE
ZONE DE DVELOPPEMENT 8 ha PLE DCHANGE CIMETIRE CENTRE VILLE

Thomonde marque lentre du plateau central aprs le barrage de Pligre et le site de lhpital de Cange Cest une commune agricole dont lconomie repose sur la culture des fruits, du tabac, du caf et de la canne sucre. Elle se prsente comme une ville route trs allonge longeant la rivire Thomonde. Elle tire son charme de son caractre rural et de sa faible densit. Deux zones de dveloppement peuvent tre envisages lEst sur la route de Mirebalais et louest en direction de Hinche. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Port-au-Prince Cap Hatien), transports locaux (liaisons avec les diffrentes sections communales et les communes limitrophes), march, ple dquipements publics et station service.
PLE DE SERVICES

H
HOPITAL

ZONE DE DVELOPPEMENT 7 ha

La ville et les 4 sections communales de Thomonde seront dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant. Le projet de barrage hydro-lectrique Artibonite 4C et la construction dun rseau lectrique vers Hinche, Thomassique et la Rpublique Dominicaine offriront un accs facilit lnergie lectrique en ville. Dans les sections communales, ce sont les ples de service qui offriront cet accs lnergie.

VEGETAL / BATI EXISTANT

300m

VERS MIREBALAIS

Equipements proposs pour la commune de Thomonde


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DU CENTRE
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 4 15

Montant
$4 310 000 $3 460 000 $3 300 000

- 56 000 habitants - 360 kilomtres carrs - Section urbaine : 9 000 habitants - Densit globale : 1,6 h./hectare - Densit du centre : 16,6 h./hectare

Total

$11 070 000

58

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

59

VERS PIGNON

ZONE DE DVELOPPEMENT 55 ha

HINCHE
Hinche est une importante commune, chef lieu de dpartement du centre. La ville dispute entre Hati et la Rpublique Dominicaine a t dclare Hatienne par les accords de 1929 et le Trait de 1936.

PLE DCHANGE

VERS THOMASSIQUE

La ville fdre le grand plateau dagriculture et dlevage du centre. Au-del de la route de Port-au-Prince / Cap Hatien, elle est aussi relie Thomassique vers la Rpublique Dominicaine et Massade vers SaintMichel de lAtalaye. Au nord de la rivire Guayamouc vers Pignon, une grande zone de dveloppement peut tre mise en uvre pour y crer des industries de transformation agro-alimentaire. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite au carrefour de la Nationale 3 et de la route Saint-Michel Massade Hinche Thomassique Cerca-la-Source Rpublique Dominicaine, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Portau-Prince Cap Hatien), transports locaux (liaisons avec Massade, Thomassique, Cerca La Source et la Rpublique Dominicaine, et avec les diffrentes sections communales), march, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 4 sections communales de Hinche seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant. Le projet de barrage hydro-lectrique Artibonite 4C et la construction dun rseau lectrique vers Hinche, Thomassique et la Rpublique Dominicaine offriront un accs facilit lnergie lectrique en ville. Dans les sections communales, ce sont les ples de service qui offriront cet accs lnergie. Hinche accueille par ailleurs des quipements dimportance rgionale avec lEFACAP, lhpital SainteThrse, un ple de formations professionnelles et limplantation dun centre de traitement des dchets.

CENTRE VILLE

VEGETAL / BATI EXISTANT

AROPORT

200m

VERS THOMONDE

Equipements proposs pour la commune de Hinche


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DU CENTRE
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 6 55

Montant
$4 310 000 $5 190 000 $12 100 000

- 110 000 habitants - 588 kilomtres carrs - Section urbaine : 32 000 habitants - Densit globale : 1,9 h./hectare - Densit du centre : 81,6 h./hectare

Total

$21 600 000

60

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

61

ZONE DE DVELOPPEMENT 4 ha CENTRE VILLE


VERS SAINT-MICHEL DE LATTALAYE

MASSADE
Situe au cur de la boucle Centre-Artibonite, Massade est au centre du plateau, sur la route de Hinche SaintMichel. Lconomie locale repose sur la culture de la canne sucre, du caf, du coton et des fruits. On y pratique llevage et la rcolte du miel. La cration de nouveaux lacs collinaires permettra la mise en valeur des terres et leur exploitation tout au long de lanne. Une petite zone de dveloppement sur la route de SaintMichel peut tre mise en uvre pour installer le ple dchange et de services ncessaire. Les 3 sections communales de Massade seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.
VEGETAL / BATI EXISTANT

CIMETIRE

200m

VERS HINCHE

Equipements proposs pour la commune de Massade


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) $4 310 000 $865 000

- DPARTEMENT DU CENTRE
Financement
financer financer

Nombre
1 5

Montant
$4 310 000 $4 325 000

Total

$8 635 000

- 53 000 habitants - 288 kilomtres carrs - Section urbaine : 11 000 habitants - Densit globale : 1,8 h./hectare - Densit du centre : 23,4 h./hectare

62

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

63

VERS SAINT-RAPHAL

VERS OUNAMINTHE

PIGNON
Pignon marque lentre du dpartement du nord sur la route nationale 3. Situe au cur dune rgion de production de canne sucre, la ville est rpute pour ses guildives. Cest Pignon que se trouve le seul atelier de mcanique agricole en appui la transformation de la canne, la culture attele et lentretien des pompes eau. Au nord de la ville, une zone de dveloppement peut tre mise en uvre aux abords de la route de SaintRaphal pour y crer des industries de transformation agro-alimentaire.

CENTRE VILLE PLE DE SERVICES PLE DECHANGE

Cimetire ZONE DE DVELOPPEMENT 19 ha

MARCH
VI RI EB ER

H
HPITAL

Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Port-au-Prince Cap Hatien), transports locaux (liaison avec Ouanaminthe et la Rpublique Dominicaine, et avec les diffrentes sections communales), march, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 2 sections communales de Pignon seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant. Lhpital Bienfaisance de Pignon, dont la rputation dpasse les frontires du dpartement, devra tre renforc suite lextension de son aire dattraction avec lamlioration des routes.
VEGETAL / BATI EXISTANT

H YA OU A

200m

OD R

M RO

VERS HINCHE

Equipements proposs pour la commune de Pignon


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DU NORD
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 3 19

Montant
$4 310 000 $2 595 000 $4 180 000

- 40 000 habitants - 140 kilomtres carrs - Section urbaine : 12 000 habitants - Densit globale : 2,8 h./hectare - Densit du centre : 130,4 h./hectare

Total

$11 085 000

64

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

65

VERS CAP HATIEN

SAINT-RAPHAL
RI VI

CENTRE VILLE

ER

EB

OU

YA HA

Saint-Raphal doit sa rputation de grenier du Nord la richesse de la rgion agricole qui lentoure. Les productions sont varies (lgumes, carotte, riz, oignon, piment) et lamlioration des routes facilitera les dbouchs des produits. A louest de la ville, une zone de dveloppement peut tre mise en uvre pour y crer des industries de transformation agro-alimentaire. Situe au carrefour de la nationale 3 et de la route de Saint-Michel de lAttalaye et de lArtibonite, son march est un lieu dchange rput. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Port-au-Prince Cap Hatien et ligne Saint Marc Cap Hatien), transports locaux (liaison avec les diffrentes sections communales et les diffrents secteurs agricoles), march dimportance rgionale, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 4 sections communales de Pignon seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.
PONT RALISER projet RN3
VEGETAL / BATI EXISTANT

MARCH

CIMETIRE ZONE DE DVELOPPEMENT 11 ha

PLE DE SERVICES

PLE DECHANGE

VERS PIGNON

RIV

IE

B RE

H YA OU

A CAN

200m

VERS SAINT-MICHEL DE LATTALAYE

Equipements proposs pour la commune de Saint Raphal


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DU NORD
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 5 11

Montant
$4 310 000 $4 325 000 $2 420 000

- 49 000 habitants - 184 kilomtres carrs - Section urbaine : 13 000 habitants - Densit globale : 2,7 h./hectare - Densit du centre : 72,4 h./hectare

Total

$11 055 000

66

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

67

VERS ENNERY

CENTRE VILLE

SAINT-MICHEL DE LATTALAYE
Saint-Michel de lAtalaye est un carrefour important situ la rencontre des dpartements de lArtibonite, du Centre et du Nord. Elle est au cur dun rseau en toile qui la lie Ennery, Marmelade, Dondon, SaintRaphal, Massade et Marchand Dessalines. La cration dune route de contournement permettra de dvelopper une grande zone de dveloppement au sudest de la ville. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite au cur dun vaste plateau agricole, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Saint-Marc Cap Hatien), transports locaux (liaisons avec Ennery, Marmelade, Dondon, Massade et les huit sections communales), march, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 8 sections communales de SaintMichel seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant. Un projet de centrale thermique devrait faciliter laccs lnergie lectrique en ville. Dans les sections communales, ce sont les ples de service qui offriront cet accs lnergie. Saint-Michel accueille par ailleurs des quipements dimportance rgionale avec un projet dEFACAP, un projet dhpital, la monte en puissance dun centre rgional de lquipement, un ple de formations professionnelles et limplantation dun centre de traitement des dchets.
VERS MASSADE

March

VERS SAINT-RAPHAL

Cimetire

VEGETAL / BATI EXISTANT

PLE DECHANGE PLE DE SERVICES ZONE DE DVELOPPEMENT 30 ha

En outre, les terrains de Savane Diane pourraient tre mis en valeur dans un grand projet agricole, industriel et nergtique.

200m
VERS MARCHAND DESSALINES

Equipements proposs pour la commune de Saint Michel de l'Attalaye


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DE LARTIBONITE - 140 000 habitants - 613 kilomtres carrs - Section urbaine : 31 000 habitants - Densit globale : 2,2 h./hectare - Densit du centre : 109,4 h./hectare

Nombre
1 9 30

Montant
$4 310 000 $7 785 000 $6 600 000

Financement
financer financer financer et phaser

Total

$18 695 000

68

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

69

MARCHAND DESSALINES
VERS LESTERE

Marchand Dessalines est situe laplomb des Montagnes Noires dans la partie occidentale du bassin du euve Artibonite. Lconomie de la ville est principalement base sur lagriculture (caf, riz, mas, petit-mil, haricots, pois congo, fruitiers et lgume) et llevage (bovin, quin, caprin, avicole et apicole). La ville est marque par le rle quelle a jou dans lhistoire dHati : thtre de batailles lpoque de lindpendance, capitale de lEmpire de Jacques 1er, elle est entoure de forts classs Patrimoine National. Au carrefour des routes entre LEstre, Petite Rivire de lArtibonite et Saint-Michel de lAtalaye, une zone de dveloppement peut tre mise en uvre pour y localiser des factories. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Saint Marc Cap Hatien et ligne Gonaves Belladre et la Rpublique Dominicaine), transports locaux (liaison avec les diffrentes sections communales et les diffrents secteurs agricoles), march, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 6 sections communales de Marchand Dessalines seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.

CENTRE VILLE

VERS SAINT-MICHEL

CIMETIRE

PLE DCHANGE

VEGETAL / BATI EXISTANT

PLE DE SERVICES ZONE DE DVELOPPEMENT 3 ha ZONE DE DVELOPPEMENT 25 ha

200m

VERS PETITE RIVIRE

Equipements proposs pour la commune de Marchand Dessalines


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DE LARTIBONITE - 165 000 habitants - 474 kilomtres carrs - Section urbaine : 26 000 habitants - Densit globale : 3,5 h./hectare - Densit du centre : 118,1 h./hectare

Nombre
1 7 28

Montant
$4 310 000 $6 055 000 $6 160 000

Financement
financer financer financer et phaser

Total

$16 525 000

70

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

71

VERS MARCHAND DESSALINES

PETITE RIVIRE DE LARTIBONITE


Petite Rivire de lArtibonite est un carrefour important du Bas Artibonite. Elle porte galement les marques du rle quelle a jou au moment de lindpendance et son patrimoine (Fort de la Crte--Pierrot et Palais des 365 Portes) ncessite dtre entretenu et rhabilit. La cration dun pont sur lArtibonite et dune liaison directe la route de Saint-Marc Mirebalais offrira lopportunit de dvelopper une grande zone de dveloppement sur la rive gauche de lArtibonite. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite au centre du systme dirrigation et des rizicultures du Bas Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Saint-Marc Cap Hatien et ligne Gonaves Belladre et la Rpublique Dominicaine), transports locaux (liaisons avec les sections communales), march, ple dquipements publics et station service. La ville et chacune des 6 sections communales de Petite Rivire seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant. Petite Rivire accueille par ailleurs des quipements dimportance rgionale avec un projet dEFACAP, un ple de formations professionnelles et limplantation dun centre de traitement des dchets Marin.
VEGETAL / BATI EXISTANT

CIMETIRE

HPITAL

PLE DE SERVICES

VERS PONT SOND

PLE DCHANGE

ZONE DE DVELOPPEMENT 73 ha

VERS DESARMES

500m

Equipements proposs pour la commune de Petite Rivire de l'Artibonite


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DE LARTIBONITE - 155 000 habitants - 506 kilomtres carrs - Section urbaine : 35 000 habitants - Densit globale : 3,1 h./hectare - Densit du centre : 113,3 h./hectare

Nombre
1 8 73

Montant
$4 310 000 $6 920 000 $16 060 000

Financement
financer financer financer et phaser

Total

$27 290 000

72

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

73

VERS PETITE RIVIRE

QUARTIER DE DESARMES

VERRETTES
Quartier de Verrettes, Desarmes est localis le long de la route de Saint-Marc Pont Sond, sur la rive gauche du euve Artibonite. Lconomie locale repose sur la culture du citron vert, du caf et du riz Au sud du quartier, une zone de dveloppement peut tre mise en uvre pour tendre la ville. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Saint Marc Rpublique Dominicaine et ligne Gonaves Rpublique Dominicaine), transports locaux (liaison avec les diffrentes sections communales et les diffrents secteurs agricoles), march, ple dquipements publics et station service. H
HPITAL CIMETIRE

Le quartier de Desarmes ainsi que la ville et les autres quartiers et sections communales de Verrettes seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.

VEGETAL / BATI EXISTANT

PLE DCHANGE

PLE DE SERVICES

200m

ZONE DE DVELOPPEMENT 57 ha
VERS LA CHAPELLE

Equipements proposs pour la commune de Verrettes


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

Nombre
1 9 57

Montant
$4 310 000 $7 785 000 $12 540 000

Financement
financer financer financer et phaser

- DPARTEMENT DE LARTIBONITE, COMMUNE DE VERRETTES - 131 000 habitants (commune de Verrettes) - 9 514 habitants (quartier de Desarmes) - 356 kilomtres carrs (commune de Verrettes) - 2,5 kilomtres carrs (quartier de Desarmes) - Section urbaine : 38 000 habitants (Verrettes, Liancourt, Desarmes) - Densit globale : 3,7 h./hectare - Densit de Desarmes : 37,0 h./hectare
LES PROJETS

Total

$24 635 000

74

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

75

VERS DESARMES

LA CHAPELLE
La Chapelle est localise sur le territoire vallonn de la rive gauche du euve Artibonite. Lconomie locale repose essentiellement sur la production de lgumes. Une zone de dveloppement peut tre mise en uvre pour tendre la ville en crant un second quartier lest du centre actuel, sur la route de Mirebalais. Ville relai de la boucle Centre-Artibonite, elle sera dote dun ple dchange rassemblant transports rgionaux (ligne Saint Marc Rpublique Dominicaine et ligne Gonaves Rpublique Dominicaine), transports locaux (liaison avec les diffrentes sections communales et les diffrents secteurs agricoles), march, ple dquipements publics et station service.
CIMETIRE PLE DE SERVICES MARCH PLE DCHANGE

CENTRE VILLE

La ville ainsi que les 2 sections communales de La Chapelle seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.

VEGETAL / BATI EXISTANT

VERS MIREBALAIS

CA

L NA

ZONE DE DVELOPPEMENT 31 ha

200m

Equipements proposs pour la commune de La Chapelle


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) Viabilisation et plateformes zones d'activits conomiques $4 310 000 $865 000 $220 000

- DPARTEMENT DE LARTIBONITE
Financement
financer financer financer et phaser

Nombre
1 3 31

Montant
$4 310 000 $2 595 000 $6 820 000

- 28 000 habitants - 143 kilomtres carrs - Section urbaine : 5 000 habitants - Densit globale : 2,0 h./hectare - Densit du centre : 18,7 h./hectare

Total

$13 725 000

76

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

LES PROJETS

77

BOUCAN CARR
Boucan Carr est situ entre les Montagnes Noires et le Fleuve Artibonite. Une petite zone de dveloppement peut tre mise en uvre sur la route de Mirebalais pour y crer un ple dchange et de services, transports locaux (liaison avec les diffrentes sections communales et les diffrents secteurs agricoles), march, ple dquipements publics et station service. Les 3 sections communales de Boucan Carr seront galement dotes dun ple de services rassemblant un stade, un ple multimdia avec accs lnergie et aux technologies de linformation et de la communication, un quipement scolaire et un centre de sant.
ZONE DE DVELOPPEMENT 3 ha

- DPARTEMENT DU CENTRE - 51 000 habitants - 353 kilomtres carrs - Section urbaine : 3 000 habitants - Densit globale : 1,4 h./hectare - Densit du centre : 7,1 h./hectare

Equipements proposs pour la commune de Boucan Carr


Cot unitaire
Ple d'changes $4 310 000 $865 000 Ples de service (un par section communale)

Nombre
1 5

Montant
$4 310 000 $4 325 000

Financement
financer financer

VERS MIREBALAIS

PLE DCHANGE

400m

Total

$8 635 000

LASCAHOBAS
Situe sur la route de Mirebalais Belladre, Lascahobas pourrait accueillir une petite zone de dveloppement autour dun ple dchange et de services qui runirait march, gare routire et quipement public. Chacune des 3 sections communales serait galement dot dun ple de vie sociale avec stade, mdiathque, quipement scolaire et centre de sant.
ZONE DE DVELOPPEMENT 5 ha
PLE DCHANGE

- DPARTEMENT DU CENTRE - 61 000 habitants - 225 kilomtres carrs - Section urbaine : 8 100 habitants - Densit globale : 2,7 h./hectare - Densit du centre : 95,8 h./hectare

Equipements proposs pour la commune de Lascahobas


Cot unitaire
Ple d'changes Ples de service (un par section communale) $4 310 000 $865 000

Nombre
1 4

Montant
$4 310 000 $3 460 000

Financement
financer financer

200m

Total

$7 770 000

SAUT DEAU
La commune de Saut dEau est rpute pour sa cascade et la fte de Notre-Dame du Mont-Carmel qui attire un nombre impressionnant de visiteurs. Une zone de dveloppement avec march et gare routire permettrait damliorer laccueil des plerins. La cration dun ple de vie sociale dans chacune des 4 sections communales permettra de rapprocher les services des populations.

- DPARTEMENT DU CENTRE - 38 000 habitants - 179 kilomtres carrs - Section urbaine : 4 100 habitants - Densit globale : 2,1 h./hectare - Densit du centre : 19,2 h./hectare

Equipements proposs pour la commune de Saut d'Eau


Cot unitaire
Ple d'changes
ZONE DE DVELOPPEMENT 3 ha 200m
PLE DCHANGE

Nombre
1 5

Montant
$4 310 000 $4 325 000

Financement
financer financer

$4 310 000 $865 000

Ples de service (un par section communale)

Total
LES PROJETS

$8 635 000

78

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

79

BAS PLATEAU CENTRAL (MIREBALAIS)


Rhabilitation de 100 km de pistes agricoles

Matrise douvrage
MTPTC

Investissement
$ 40 000 000,00 13 860 000,00 250 000,00 1 250 000,00

INVESTISSEMENTS PAR SECTEUR GEOGRAPHIQUE


Outre la rhabilitation du rseau routier secondaire, nous proposons dans les diffrents secteurs de la rgion CentreArtibonite la mise en place dune gestion des dchets, qui sinscrit dans le prolongement des actions menes en matire dhygine par la DINEPA qui dveloppe pour chacune des 10 villes de la boucle des projets prioritaires pour amliorer laccs leau potable et lassainissement. Dans chaque secteur, il conviendra galement de dnir des actions en matire de Dfense et de Restauration des Sols, pour lequel un budget de 10 M$ doit permettre dobtenir des rsultats sur les bassins versants prioritaires. Les quatre secteurs seront galement renforcs au niveau des quipements de sant et dducation. En matire dquipements urbains, nous proposons pour chacune des 14 villes de la boucle de dvelopper un ple dchange dot des quipements suivants : March, Gare routire, Station service, Equipement multimdia. Dans les 58 sections communales des 14 communes directement attaches au projet de la boucle Centre-Artibonite, nous proposons limplantation dun ple de vie sociale articul autour des quipements suivants : Plateau sportif (stade et bloc sanitaire), Equipement scolaire (6 salles de classes de 40 m2 + terrain de 300 m2), Centre de sant (3 pices de 40 m2), Alimentation lectrique des relais communal isol (28 panneaux photovoltaques). Enn, certaines actions seront de nature favoriser le dveloppement conomique : - la viabilisation et la ralisation des plateformes de zones franches ; - les projets dirrigation (les tableaux mentionnent le cot pour un lac collinaire, mais ce type douvrage devra tre ralis autant que possible dans la rgion). Pour concrtiser lensemble de ces actions, des budgets devront tre investis pour le dveloppement du crdit agricole (20 M$) et la mise en place dun cadastre, notamment dans les parties urbaines (14 M$).

LE PROGRAMME DINVESTISSEMENTS
EQUIPEMENTS A LECHELLE DE LA BOUCLE CENTRE-ARTIBONITE INFRASTRUCTURES ROUTIRES
La ralisation du rseau structurant sous matrise douvrage du MTPTC est une condition pralable au dveloppement de la rgion. Compte tenu des projets dj engags, le cot des tronons ncessaires lachvement de la boucle est estim 74,5 M$. La route secondaire allant de Saint-Michel la Rpublique Dominicaine via Massade, Hinche et Thomassique, est estime 55,6 M$.
ROUTES
RN3 Hinche - Cap Hatien (Barrire Battant) Las Cahobas - Belladre - Rpublique Dominicaine Saint-Raphal - Saint-Michel Saint-Michel - Marchand-Dessalines Marchand-Dessalines - Petite Rivire Marchand-Dessalines - L'Estre Pont Sond - Mirebalais Saint-Michel - Massade - Hinche Hinche - Thomassique - Rpublique Dominicaine Saut d'Eau - Lafito Centre Rgional de l'Equipement

Amnagement de zone franche (viabilisation et MTPTC / Coll. locales $ plateforme de 63 ha) Collecte des dchets sur le secteur de Mirebalais Collectivits locales $ (9 points de collecte) Centre de traitement des dchets de Mirebalais Hpital communautaire de Mirebalais Renforcement de l'EFACAP de Mirebalais Ples dchange / Ples de services Collectivits locales Zami LaSante MEN Collectivits locales $ PM PM $

Investissement
PM PM $ 15 300 000,00 $ 38 000 000,00 $ 21 200 000,00 PM PM $ 29 700 000,00 $ 25 900 000,00 PM PM

Financement
FED / AFD FED financer financer financer FER FER financer financer CNE

40 580 000,00

HAUT PLATEAU CENTRAL (HINCHE)


Rhabilitation de 300 km de pistes agricoles Amnagement de zone franche (viabilisation et plateforme de 89 ha) Collecte des dchets sur le secteur de secteur de Hinche (6 points) Centre de traitement des dchets de Hinche Renforcement de l'Hpital de Cange Renforcement de l'Hpital Sainte-Thrse de Hinche Renforcement de l'Hpital Bienfaisance de Pignon Renforcement de l'EFACAP de Hinche Lac collinaire et irrigation (ex. lac de 20ha) Ples dchange / Ples de services

Matrise douvrage
MTPTC

Investissement
$ 120 000 000,00 19 580 000,00 300 000,00 1 250 000,00

MTPTC / Coll. locales $ Collectivits locales Collectivits locales Zami LaSante MSPP PFH MEN Communaut locale Collectivits locales $ $ PM PM PM PM $ $

320 000,00 25 905 000,00

ENERGIE
Hormis le grand projet Artibonite 4C, lensemble des actions proposes restent nancer : 44 M$ dinvestissements pour les nouvelles micro-centrales et environ 5 M$ pour rhabiliter les centrales existantes. Il est noter que la lire de valorisation de la biomasse (dchets de la canne sucre) permettra galement de produire de lnergie lusage des agro-industries.

ENERGIE
Rhaussement de la digue du barrage de Pligre Barrage Artibonite 4C (ConceptionRalisation-Exploitation-Maintenance) Rhabilitation de la centrale de Drouet Rhabilitation de la centrale de Dlug Rhabilitation de la centrale d'Onde Verte Construction d'une centrale sur la prise d'eau du barrage Caneau Raccordement des centrales au rseau (par centrale) Dploiement du rseau Projet de micro-centrale Vote Minguet, Bouyaha Projet de micro-centrale Granan, Guape Projet de micro-centrale Roche Rameau, Platana Projet de micro-centrale Bassin Laurent, Attalaye

Investissement
$ 20 000 000,00 $ 180 000 000,00 $ $ $ $ $ PM $ 10 000 000,00 $ 10 000 000,00 $ 10 000 000,00 $ 10 000 000,00 2 300 000,00 1 900 000,00 1 000 000,00 4 000 000,00 460 000,00

Financement
BID Brsil + autres trouver financer financer financer financer financer financer financer financer financer financer

HAUT ARTIBONITE (ST-MICHEL)


Rhabilitation de 250 km de pistes agricoles Amnagement de zone franche (viabilisation et plateforme de 41 ha) Collecte des dchets sur le secteur de secteur de Saint-Michel (4 points) Centre de traitement des dchets de SaintMichel de l'Attalaye Hpital communautaire de Saint-Michel de l'Attalaye Dveloppement d'un EFACAP Saint-Michel Lac collinaire et irrigation (ex. lac de 20ha) Projet de centrale biomasse Savane Diane Units industrielles de transformation de la canne sucre Amlioration du rendement thermique des petites units Ples dchange / Ples de services

Matrise douvrage
MTPTC

Investissement
$ 100 000 000,00 9 020 000,00 250 000,00 2 000 000,00

MTPTC / Coll. locales $ Collectivits locales Collectivits locales MSPP MEN Communaut locale Agro-industrie Agro-industrie / Energie Energie Collectivits locales $ $ PM PM $ $ $ $ $

320 000,00 65 000 000,00 85 000 000,00 8 000 000,00 27 635 000,00

BAS ARTIBONITE (PETITE RIVIERE)


Rhabilitation de 150 km de pistes agricoles Amnagement de zone franche (viabilisation et plateforme de 189 ha) Collecte des dchets sur le secteur de secteur de Petite Rivire (7 points) Centre de traitement des dchets de Marin (Petite Rivire) Renforcement de l'Hpital Claire Heureuse de Marchand Dessalines

Matrise douvrage
MTPTC MTPTC / Coll. locales Collectivits locales Collectivits locales MSPP

Investissement
$ $ $ $ PM PM PM $ 33 690 000,00 60 000 000,00 41 580 000,00 450 000,00 1 000 000,00

FORMATION, CULTURE, PATRIMOINE


Le tableau ci-contre reprend les projets dj retenus par le Gouvernement en matire dquipements ddis la formation, ainsi que deux actions de mise en valeur du patrimoine naturel et historique de la rgion. Le chiffrage de ces projets na pas t ralis dans le cadre de cette tude, puisquil est assur directement par les porteurs de projets.

FORMATION, CULTURE, PATRIMOINE


Centre de formation professionnelle sur les mtiers de la sant (Mirebalais) Centre de formation professionnelle sur les mtiers de l'eau (Mirebalais) Centre de formation professionnelle sur la filire construction (Hinche) Centre de formation professionnelle en agronomie (Saint-Michel) Rnovation du Palais des 365 Portes, Petite Rivire de l'Artibonite Bornage du Parc National Historique de la Citadelle, Patrimoine mondial de l'humanit (UNESCO)
LES PROJETS

Matre douvrage
MSPP DINEPA MTPTC - Entreprises de BTP MARNDR ISPAN ISPAN

Renforcement de l'Hpital Albert Schweitzer de HAS Deschapelles Dveloppement d'un EFACAP Petite Rivire Ples dchange / Ples de services MEN Collectivits locales

Nota : PM = pour mmoire.

80

CIAT - HA TI DEMA IN - B O UC LE CENT RE A RT IB ON ITE

81

LA GOUVERNANCE
La boucle runit, dans une logique damnagement, des espaces qui sont lgalement et administrativement dans dautres logiques : les 14 communes et 58 sections communales de la boucle sont situes dans trois dpartements (le Nord, lArtibonite et le Centre) et sept arrondissements. Certaines communes appeles jouer un rle majeur (Petite Rivire de lArtibonite et Saint-Michel de lAttalaye) ne sont pas les chefslieux de leur arrondissement. Lintercommunalit est loutil le plus appropri pour donner de la cohrence aux actions de mise en place et de gestion de la boucle. Quatre ples ont t dnis : Mirebalais, SaintMichel de lAttalaye, Petite Rivire de lArtibonite et Hinche. Ces quatre ples auront un rle de leaders dans lopration. La mise en place de la boucle demandera une volont politique forte qui viendra dabord de lEtat central et qui se traduira concrtement par de ncessaires arbitrages au niveau du budget. Il faut imaginer les dispositifs scaux qui permettront dassurer les cots rcurrents des infrastructures : entretien routier, entretien des btiments, fonctionnement des quipements, fonctionnaires supplmentaires. Dconcentration et dcentralisation seront les matres mots. Il y a des fonctionnaires de ltat central redployer pour faire marcher les quipements et la boucle peut tre vue comme le banc dessai de la fonction publique territoriale. Les collectivits territoriales devront monter en puissance pour dnir les nouvelles rgles du jeu, notamment en ce qui a trait aux normes damnagement de lespace urbain et rural et au respect de ces normes. Il faudra enn redessiner la carte administrative de la boucle dans le souci constant decacit, dquilibre et de durabilit de ces limites pour que les espaces administrer ne soient plus gomtrie variable. La matrise du territoire passe aussi par la matrise du foncier : cadastrer au moins les espaces urbaniss et leurs environs immdiats est indispensable pour orienter lvolution des bourgs et villes. Tout doit tre mis en uvre pour faciliter lentrepreneur local et attirer les capitaux venant des autres rgions du pays ou de ltranger.

GLOSSAIRE
AFD : Agence Franaise de Dveloppement BID : Banque Interamricaine de Dveloppement DINEPA : Direction Nationale de lEau Potable et de lAssainissement EFACAP : Ecole Fondamentale dApplication / Centre dAppui Pdagogique EMDH : Ecole Moyenne dAgriculture de Hinche FED : Fonds Europen de Dveloppement FER : Fonds dEntretien Routier GDS : Gestion des Dchets Solides HIMO : Haute Intensit de Main duvre MSPP : Ministre de la Sant Publique et de la Population MTPTC : Ministre des Travaux Publics, Transports et Communication OCB : Organisation Communautaire de Base PNEF : Programme National de lEducation et de Formation PNH : Parc National Historique PNUD : Programme des Nations Unies pour le Dveloppement PNUE : Programme des Nations Unies pour lEnvironnement UNAP : Universit Autonome de Port-au-Prince UNESCO : Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture UPAG : Universit Publique de lArtibonite aux Gonaves

Dossier ralis par :

avec lappui de :

Bernard Reichen
Architecte-Urbaniste Reichen et Robert & Associs

SETEC
Bureau dingnierie

Alfred Peter
Paysagiste Dossier nanc par la Banque Mondiale 82
C IAT - HATI DEMAI N - B OUCLE CENTRE ARTI B ONI TE

REPUBLIQUE D'HAITI

Comit Interministriel d'Amnagement du Territoire