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UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA TERCER SEMESTRE DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CUNPROGRESO HISTORIA ECONOMICA DE CENTROAMERICA Lic.

Pablo Palomo

PROYECCIONES SOCIOECONOMICAS DEL 2,013

Karen C. Sazo Sanabria Carné No. 201047277 Guastatoya 21 de mayo del 2,013

fortalecer la gobernabilidad democrática es un objeto esencial de la misión institucional del PNUD en congruencia la contribución del PNDU el fortalecimiento de capacidades del Estado para la formulación de políticas incluyentes y el desempeño eficiente de sus funciones administrativas y de gestión incluye una combinación de esfuerzos dirigidos a hacer eficaz el Estado. ni básicos que son 560. los riesgos para Guatemala persisten y están vinculados a un posible frenazo en la economía de estados unidos. la región conserva el 61. Según el FMI (fondo monetario internacional) reconoció progresos en la reducción de la pobreza extrema.000 niños. La tercera dimensión es la de jóvenes en edad de cursar la secundaria que no están en primaria. Debido a los bajos ingresos no se hace un servicio eficiente. aunque persisten siempre los problemas de desnutrición en menores y la delincuencia y el crimen son generalizados. éste se basa en cinco dimensiones. Guatemala se mantiene en el sistema al 52. la primera es la de niños en edad de asistir al preescolar que no están ni en preescolar ni en primaria. en esa situación hay 204.9 millones.5% de los estudiantes que ingresan.000 estudiantes el 24% de jóvenes. La segunda dimensión es de niños en edad de asistir a la primaria. Belice y República Dominicana. en esa situación se encuentran 672. es decir el 17% en la región. La quinta dimensión es la de jóvenes que están en los básicos pero en riesgo de abandonar su formación. el riesgo moderado se sitúan 1. La dimensión cuatro es la de niños que están en escuela primaria pero que están en riesgo de abandonar. informa que a nivel primario. no hay equipo necesario en hospitales. en Centroamérica. de la mortalidad infantil y mejorar en educación.2% el resto del porcentaje abandona o repite. falta de atención en emergencias. con la de fortalecerlo en sus capacidades para identificar líneas de actuación o políticas para la construcción del Estado plural. el 55% de inscritos en el Istmo. .000 en riesgo moderado y 823. pudiendo afectar el volumen de remesas.000 menores el 3% de los estudiantes.9 millones y en riesgo grave otros 1.5% de sus estudiantes en primaria.INTRODUCCION Según la situación educativa analizada por Unicef. en esa situación se encuentran 219. El autoritarismo genera democracia en la ciudadanía guatemalteca. mientras que en la secundaria al 69.000 en riesgo grave. es decir el 48% del total. mencionando medicina.

Políticas Generales: I Todo esto con el fin de avanzar hacia una educación de calidad en Guatemala. Si priorizamos la calidad de la educación en Guatemala. primaria. según el marco de Acuerdos de Paz el plan de educación del año 2008 a 2012 contiene 8 políticas educativas. deberían recibir educación pertinente y relevante con capacidades para ejercer su ciudadanía en el siglo veintiuno y desempeñarse competentemente en este mundo globalizado. 1 avanzar hacia una educación de calidad 2 ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables. Políticas Transversales: se manifestará en más inversión en educación. 3 justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar. el cual debería ser la guía suprema para impartir la educación. 3 Fortalecimiento de la institucionalidad del Ministerio de Educación. que guíe el proceso educativo en el centro que dirige.ANALISIS DE REFERENTES ESCENARIO DE EDUCACIÓN Según el Gobierno de la República plantea un objetivo estratégico de su política educativa. Hoy en día existen my buenos programas que buscan mejorar la calidad de educación en Guatemala. considerando la factibilidad y congruencia de su ejecución. racionalidad y transparencia. pertinencia cultural y lingüística para los pueblos que conforman nuestro país. en tanto que partimos de la premisa que el ejercicio pleno del derecho a la educación. este acceso debe ser sustentable y apoyado por la comunidad. el aumento de la inversión deberá ir acompañado del buen uso. Las figuras administrativas que coordinan el desarrollo de las actividades en las escuelas son los Directores. sino tener acceso a una educación de calidad. necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro país. la educación impartida por el estado es gratuita. tomando como punto de partida la convivencia solidaria. 1-Mas inversión en educación. Todos los guatemaltecos sin excepción. 5 implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. consiste no sólo en asistir a un centro educativo. sin embargo su ejecución o aplicación no han causado un impacto inmediato en el sistema educativo guatemalteco. Políticas generales: serían todas las acciones que vinculan ser resultado de una necesidad manifiesta por la comunidad universitaria o por la sociedad. La constitución política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz establecen la obligatoriedad de la educación inicial. la educación pre-primaria. II. promoviendo el aumento de la inversión en educación. ciclo básico y nivel medio. es necesario que el Estado de Guatemala debe centrar sus esfuerzos en fortalecer el proceso docente y técnico administrativo. principiando por el Currículum Nacional Base.también ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables. 4 fortalecer la educación bilingüe intercultural. El plan de Educación 2008-2012 plantea la estrategia de ampliación de cobertura en todos los niveles. que el acceso a la educación de calidad con equidad. La gratuidad de la educación es un derecho . para que se apropien de este tipo de proyectos que tanto benefician a los estudiantes. Asimismo la responsabilidad de promover la educación diversificada. los objetivos estratégicos de esta política se encuentran bien orientados. El centro del proceso de enseñanza y aprendizaje es la niñez y la juventud. es fundamental mejorar la calidad. Uno de los elementos que contribuyen a mejorar la calidad de educación es el acceso a la tecnología. Para consolidarse esta política se debería asegurar las herramientas documentos e instrumentos curriculares respondan a las características. para que realmente se convierta en un líder. ampliando el presupuesto que garantice la calidad de la educación como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas. 2 Descentralización educativa. las cuales 5 de ellas son Políticas Generales y 3 transversales. facilitando la inserción de la población educativa a los proceso de globalización.

por lo que ampliar la cobertura es un reto que el Estado de Guatemala debe superar en un corto plazo. que garantiza que más niños tengan acceso a la educación. El aumento en la inversión debe ir acompañado del buen uso. así como el sustento de los cuatro pilares en los que debe fundamentarse la implementación de la estrategia nacional: a) el respeto y la observancia de la autonomía municipal b) el fortalecimiento institucional de las municipalidades c) la desconcentración y descentralización . para que la niñez en condiciones de pobreza y pobreza extrema asista a las escuelas. materiales y recursos de enseñanza. en muchas escuelas no hay maestros contratados y no tienen suficiente material didáctico. respetando su cosmovisión. incrementando el número de contratación de maestros y maestras bilingües en los diferentes niveles y modalidades de educación. para garantizar la calidad de la educación como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas. en todos los niveles del sistema con equidad. ya que su infraestructura es insuficiente. que garantice como centro del sistema educativo a la niñez y la juventud guatemalteca. con procesos claros. Fortalecer sistemáticamente los mecanismos de eficiencia. Asimismo . Hablar de equidad implica el acceso de la mujer guatemalteca a la educación en todos sus niveles. El objetivo fundamental del sistema educativo guatemalteco consiste en que los niños y las niñas tengan un aprendizaje significativo y sean capaces de construir una sociedad prospera y solidaria en un mundo altamente competitivo. para lograr incrementar la cobertura educativa. IV.fortalecer la educación bilingüe intercultural Fortalecer la educación bilingüe intercultural. además de estar equipados con el mobiliario y equipo que se requiere para un proceso educativo de calidad. que consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las experiencias que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo XXI. Consiste todo en que la niñez complete el nivel primario. esto implicaría que se promueva el desarrollo integral de la región en donde se encuentre ubicada esta población. el cual permitirá que los niños alcancen un buen nivel educativo no importando el lugar en donde se encuentre el establecimiento educativo. Especial atención tendrá la relación con los organismos internacionales. pertinencia cultural y lingüística. mejorando las condiciones laborales establecidas en la ley de generalización de la educación bilingüe intercultural. especialmente indígenas. para que sean los gobiernos locales los rectores orientadores del desarrollo del municipio. III. garantizando la calidad y pertinencia social en la transformación educativa. pertinencia. a tráves del incremento de su presupuesto y la discusión con los representantes de las organizaciones indígenas del modelo de la EBI en el país. que aseguren el derecho y la obligación de recibir la educación inicial. pero es necesario implementar programas y mecanismos con énfasis en la niñez en situación de pobreza extrema y pobreza. dentro del contexto de descentralización se pretende privilegiar el ámbito municipal. democráticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al que hacer comunitario. sin embargo en muchos establecimientos educativos no están preparados para responder a las demandas de los estudiantes. transparencia y eficacia garantizando los principios de participación.implementar un modelo de gestión transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. V. descentralización. quienes también han permanecido al margen.Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar Esta política propone un concepto de equidad integral. Hacer notar un programa elaborado es muy importante. la equidad educativa implica inversión de la infraestructura de los establecimientos educativos para que todos tengan los servicios básicos necesarios. preprimaria. atención a las poblaciones rurales.constitucional. dentro de los límites de edad que fija la ley. II Descentralización Educativa. sus textos. En este sentido se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país. primaria y básica. La equidad educativa de la forma que se encuentra planteada solo será alcanzada a través del seguimiento de Currículum Nacional Base. creando un ambiente seguro para el desarrollo de actividades económicas que generen beneficios para esta población. racionalidad y transparencia. se promoverá el aumento en la inversión en educación ampliando progresivamente el presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro período. Políticas Transversales: I Aumento de la Inversión Educativa. que apoyan al sistema educativo nacional. con énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.

Promover un programa específico que busque el fortalecimiento de la auditoria social que incluye la capacidad de construir propuestas. así como el fortalecimiento de los consejos municipales de educación. de diversas formas. Abordar este importante tema como es el de la educación. Cuál es la situación actual de la educación en Guatemala? Se estima que 657. No se trata de sustituir al Estado sino que de motivar a todas las fuerzas vivas de la sociedad a unirse solidariamente para apoyar a la educación de los niños y las niñas. apoyar a su familia y proyectar una vida llena de éxito. los niveles de pobreza.4% del promedio en América Latina. La educación en general y la educación primaria en particular es un importante acelerador para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Chuarrancho. DIGEEX. especialmente la mortalidad infantil.4% en comparación al 4. De acuerdo a la plataforma presentada por UNICEF en diciembre del año 2003. pobreza extrema en todos los municipios del país y con una duración de 60 a 200 horas. Existe ahora Becatón. corte de cabello. Cada año 204.000 niños y niñas en el sistema educativo a través de Becas escolares. con la participación de los distintos sectores d la sociedad. una experiencia única que se dará una sola vez y que en la actualidad responde a las necesidades expuestas por el Ministerio de Educación de incluir a 25. gastronomía y otros. electricidad básica y domiciliar. Amatitlán. a fin de obtener ingresos para cubrir sus necesidades. además de la seguridad y el empleo. Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educación. con visión a largo plazo. Como parte de esta política promoveremos la instalación. Guatemala invierte en su niñez y adolescencia. La educación es un derecho de los niños reconocido en el Artículo 28 de la Convención sobre los Derechos del Niño. En Noticias. III Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional. San José Pinula y Santa Catarina Pínula. atendió como proyecto piloto a mil doscientas personas con más de 60 cursos como repostería. cocina. coinciden en el tema de la educación. Unicef seguirá promoviendo. para ampliar la cobertura de la educación no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados hacia la educación para el trabajo. lo cual contribuirá a la transparencia a la política educativa. panadería. Según las encuestas nacionales sobre las demandas de la población. fortaleceremos la institucionalidad del sistema educativo escolar. integración y funcionamiento del consejo nacional de educación. Villa Nueva. salud. en los municipios de Guatemala. El gasto en educación como porcentaje del producto interno bruto. PIB de Guatemala es de aproximadamente 2. Guatemala joven. Dicho programa persigue como objetivo primordial ofrecer una alternativa de formación técnica laborar a la continua demanda del sector informal en rápido crecimiento. En el año 2008 la Dirección general de Educación Extraescolar. que el Gobierno y la sociedad se unan para incrementar la inversión social en beneficio de la niñez. Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realización de un proceso de descentralización del sistema educativo. la Constitución Política de la república de Guatemala y la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (art. lo que beneficiará al pueblo de Guatemala. especialmente en las áreas de educación. es uno de los países que menos invierte en esta importante área. el Ministerio de Educación lanzó el programa Guatemala Joven. 36) Cuál es el costo de no invertir en educación? Existe una correlación inconfundible entre la educación de la mujer y las tasas de mortalidad de sus futuros hijos. correspondiendo al 26% de la población total entre los 7 y los 14 años de edad. está en concordancia con los desafíos y metas del gobierno de la república 2004-2008.como instrumentos de desarrollo d) la democracia y participación ciudadana.593 niños y niñas abandonan la escuela (12% de matriculados) a pesar de los rezagos de Guatemala en materia de educación.233 niños y niñas no asisten a la escuela primaria. tintes. . Estas políticas educativas están orientadas al fortalecimiento del sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles. así como el Plan de Reactivación Económico y Social 2004-2005. con la certeza que el Estado asumirá plenamente la obligación innegable de garantizar el derecho a la educación de todos los guatemaltecos. es un programa que genera oportunidades para quienes han tenido que abandonar sus estudios y desean obtener un información para el trabajo y la productividad. el monitoreo y la evaluación. La descentralización es un paso necesario para mejorar la educación. dentro del marco de las políticas educativas. nutrición y protección. Chinautla. Mixco.

Cuál es el impacto positivo de invertir en educación? Por cada US$1 invertido de educación preescolar. cuando su actividad principal debe ser la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades. 2 salas anexo y 48 unidades integrales de adscripción. El poder adquisitivo de un jefe o jefa de hogar con educación primaria es un 19. Existen serios problemas de accesibilidad y de calidad en los servicios. los Ministerios de la Defensa y de Gobernación. la cual contribuye a que la población sea más vulnerable a riesgos. La red de servicios del Ministerio de Salud está distribuida en tres niveles de atención: el primer nivel con 1.1 muertes por cada 1. con fortalecimiento legal y de recursos para su debido funcionamiento. En el área rural una población más dispersa dificulta la prestación de los servicios de salud. Dentro del sistema nacional de salud existen el hospital militar y el hospital de la policía nacional . Otro problema observado es la necesidad de un ordenamiento y categorización de los servicios en el primero y segundo nivel de atención. aún así la red y los recursos utilizados son insuficientes para dar tratamiento a este y a los otros grupos poblacionales.5% de los que terminaron sus estudios superiores están desempleados. a esto se observa también una débil función rectora del MSPAS. 3 centros de atención integral.000. con una densidad poblacional de 138 habitantes por km2. 1 policlínica.399 de consultas. recursos equivalentes a cuatro años de enseñanza mas de lo que gastarían sin ningún niño repitiera grados o abandonará la escuela.397 habitantes en el año 2012. El país presenta los siguientes índices: Analfabetismo 18%. no se cuenta con la información de las consultas realizadas. la sociedad recibe US$7. 36 consultorios. En dicho monto participaron el MSPAS.963 establecimientos de salud privados. El primer nivel ha enfocado su atención a acciones curativas.5% de la población vive en áreas rurales y el 23% en el área metropolitana. Los servicios prestados por el MSPAS tiene énfasis en el grupo materno infantil. enfermedades transmisibles infecciosas y una transición epidemiológica hacia enfermedades crónicas degenerativas. 2 unidades asistenciales. son más vulnerables al desempleo y sus consecuencias socioeconómicas.16. En el área metropolitana existe una intensa y desordenada urbanización. lo que implica una mayor demanda de servicios de salud en estas áreas. en promedio. el IGSS. Las personas que han recibido menos estudios. Cada año la educación escolar representa un incremento salarial del 6%. Más del 25% de las personas que actualmente no tienen trabajo han completado la secundaria y sólo el 2. el segundo nivel con 346 establecimientos y el tercer nivel con 45 hospitales. los cuales brindan atención a diferentes usuarios a pesar del funcionamiento de los sub-sistemas no existe cobertura total. pobreza 56% y pobreza extrema 24%. aunque se reconoce la participación de otros ministerios y entidades autónomas en la prestación de servicios de salud. El sector privado a través del Departamento de Regulación y Acreditación de los Establecimientos de Salud (DRACES) reporta el registro de 6. evidencia importantes brechas que resalta las deficiencias del sistema de salud y pueden ser resumidas como sigue a continuación: Aspectos Generales: Guatemala tiene una población proyectada de 15. Sistema de Salud y Red de Servicios: el sistema de salud de Guatemala está segmentado en varios sub-sistemas. Las personas atendidas por el sector público durante el año 2011 alcanzaron 20. Un aumento de 10 puntos porcentuales en la matriculación de las niñas en la enseñanza primaria puede contribuir a reducir la mortalidad de sus futuros hijos lactantes en 4. mayor consumo de recursos. Presupuestariamente la concentración de los recursos está dirigida a la red hospitalaria y no a la atención primaria de salud. los países de bajos ingresos gastan. 11 puestos de salud. El IGSS cuenta con una red de servicios de 22 hospitales. ESCENARIO DE SALUD Según el panorama global de la situación de salud de Guatemala.073.5% más que el de aquellos que no han concluido la educación primaria.900.101 establecimientos.Para producir un egresado de escuela primaria. la prevención y la promoción se encuentran rezagadas. Así mismo los sub-sistemas en su interior están fragmentados con vacios reales de integración y coordinación lo cual posibilita la dualidad de funciones. el 51. bajo rendimiento y grados altos de ineficiencia e ineficacia.

el 19% a las infecciosas y parasitarias y el 8% a las enfermedades de la piel. con una tasa anual de crecimiento promedio del 41% a pesar que ambos sectores (público y privado) crecieron similarmente su comportamiento aspecto al PIB muestra un rezago en el sector público. Cabe señalar que de acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) solamente el 69% de hogares tiene acceso de agua domiciliar y el 36% tiene conexión a red de drenajes. Las estrategias que se han formulado para minimizar los riesgos existentes.8% en 2011) y del déficit exterior y una deuda pública baja. lo que genera mayor contaminación y problemas en la salud de la población. representa un tercio del PIB regional.000 nacidos vivos (año 2011) la tasa de mortalidad infantil es de 30 muertes por 1. Financiamiento de la salud: el gasto total en Salud pasó de 3 mil a 20 mil millones de quetzales durante los años 1995 a 2010. siendo todas las anteriores prevenibles a través de mejorar lo relacionado a la higiene. entre otros. del 24. siendo diez veces mayor en los hombres que en mujeres. Situación Epidemiológica 2011: las primeras cuatro causas de morbilidad general son: infecciones respiratorias agudas. Gestión del Riesgo: Guatemala. esto contribuye a la degradación ambiental y al aumento de problemas respiratorios. y la novena de América Latina. Es importante destacar que eventos crónicos degenerativos (infartos agudos del miocardio. cirrosis hepática) se incrementan en el país por lo que es necesario promover tempranamente estilos de vidas saludables. parasitismo intestinal e infecciones de las vías urinarias. gastritis. su impacto en la salud: Guatemala es un país rico en recursos hídricos el pero 90% de las fuentes superficiales se encuentra contaminada. El país mantiene unos fundamentos macroeconómicos sólidos en los últimos años. Es decir mejorar las capacidades para la prevención y promoción de la salud. El 60% de los hogares en el área urbana reciben los servicios del tren de aseo y solamente el 5% de los hogares rurales. Las heridas por proyectil de arma de fuego ocupan el octavo lugar de todas las causas de mortalidad. accidentes cerebro vasculares. lo que representa el 75% del total de las consultas. En los menores de un año el 64% de las causas de enfermedad corresponden a las enfermedades del sistema respiratorio y del oído. El nivel económico de la población es medio bajo con un 50% de sus habitantes que se encuentran por debajo del umbral de la pobreza y un 15% en pobreza extrema. En Guatemala el sector más grande en la economía era la tradicionalmente la agricultura. diabetes mellitus. la industria es una importante .civil que atienden al personal de dichas instituciones. al realizar acciones preventivas se lograría reducir significativamente las misma. Debería de trasladarse la carga financiera de la salud al Estado. El estudio y análisis de las prioridades del sistema de salud de Guatemala debe por tanto reafirmarse a través de la mesa de cooperantes. es la propia de un país en desarrollo. para reducir el impacto de este en las familias. hígado y estómago son los que reportan más casos. un nivel controlado del déficit público (2. constituyendo la mayor economía de América Central. situación que contribuye al incremento de la mortalidad infantil a expensas de las enfermedades gastrointestinales.3% del PIB en 2011. Guatemala se considera en ser el tercer país con más altos índices de muerte materna en América Latina. siendo Guatemala el mayor exportador mundial del cardamomo. ligados estos problemas a la situación y condición de género. Agua y saneamiento. el quinto exportador de azúcar y el séptimo productor de café. Su PIB. Esto evidencia que la violencia repercute en el gasto de salud e incrementa las emergencias hospitalarias. red de drenajes y servicios básicos.000 nacidos vivos para el mismo periodo. En las mujeres los tumores malignos del cuello del útero. es considerado como uno de los países más vulnerables del mundo. ESCENARIO DE LA ECONOMÍA EN GUATEMALA La economía de Guatemala. por efectos del cambio climático y ubicación. agua limpia y segura. el resto se queda expuesto en el ambiente. con un nivel de reservas elevado. la razón de mortalidad materna es 140 por 100. El sector del turismo es el segundo generador de divisas para el país tras las remesas de emigrantes. también han puesto de manifiesto las vulnerabilidades en el financiamiento y en la infraestructura de los servicios de salud. el hacinamiento. únicamente el 35% de los desechos sólidos domiciliares son depositados en rellenos sanitarios. pero para eso es necesaria una participación política multisectorial. evitar otros e identificar vulnerabilidades en la población. A lo anterior se suma que en la población rural el 86% de hogares utiliza el sistema endoenergético (carbón y leña) para la cocción de sus alimentos. en busca de las respuestas que permitan superar la falta de financiamiento del sector.

contingente a las reformas al Gobierno Guatemalteco y el financiamiento de su parte. sumado a la inseguridad en el país. café. En Guatemala está el llamado el corredor seco que cubre parte de los departamentos de Baja Verapaz. mejorar el cumplimiento de impuestos. aunque las compañías telefónica y eléctrica del estado fueron privatizadas en 1998. Jutiapa y Santa Rosa. servicios) no tendrán crecimientos espectaculares.rama de la economía guatemalteca y el sector de servicios está aumentando en importancia. no cuenta con seguridad alimentaria además de tener un alto grado de pobreza extrema 32 33 minería en Guatemala el único metal existente en grandes cantidades es el níquel. Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir tratados para proteger las inversiones y los derechos de propiedad intelectual. porque estamos cerca de los límites aceptables para países de nuestro tamaño económico. Dando como resultado que la red telefonía celular se abriera a toda la población de Guatemala en 2009 habían mas celulares en el país que personas. El contexto internacional cambiará y no se podrá continuar endeudando al país. así como un menor crecimiento económico mundial. si en EEUU la economía no es buena. La economía nacional. La economía mundial comienza a estancarse y se espera un tiempo de turbulencias relacionadas a las deudas públicas de varios países. Reformar las finanzas públicas. la comunidad internacional ha movilizado recursos sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social. Simplificar la estructura tributaria. las exportaciones tradicionales. como mortalidad infantil y analfabetismo están entre los peores en el hemisferio. al menos en las zonas urbanas en un amplio abanico de sectores sociales. Jalapa. Las exportaciones no tradicionales no se puede esperar que crezcan como en años anteriores. las remesas familiares provenientes de ese país tienen pocas posibilidades de crecer más de 10% anual como en años anteriores. Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa de criminalidad. los análisis a esta fecha consideran que en el próximo año va a ser un poco más alta que en este año. azúcar. Los estados unidos. conjuntamente con otros países donantes a la necesidad de soporte financiero internacional para la implementación de los Acuerdos de Paz es sin embargo. entre las fortalezas esta la moderna red del sector de telecomunicaciones. y ampliar la base imponible. también existen grandes minas de oro y plata así como de jade y cobre. comercio. particularmente en los sectores de transporte. ya que sus mercados tradicionales seguirán poco optimista. cuya extracción se destina mayoritariamente a la exportación. analfabetismo y los bajos niveles de educación y un mercado de capitales inadecuado y subdesarrollado. pocas perspectivas de crecimiento en empleo formal. También se encuentran la falta de infraestructura. de manera que la mayoría está entre el 0% y el 15% y hay más reducciones planificadas respondiendo al cambiado ambiente político y de políticas económicas. ESCENARIO DE GOBERNABILIDAD La alta expectativa del cambio de administración de Gobierno. Reformar el sector de servicios financieros. y electricidad. será necesario hacer una reforma de fondo para buscar mayor recaudación. como generadores de empleo de desperdician por la falta de una política educativa primaria y de secundaria diseñada para las oportunidades de empleo y negocios de este siglo. Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de sus vecinos centroamericanos. banano. Remesas Familiares. hay crisis económica en Europa y EDUU de donde provienen la mayoría de los turistas que visitan Guatemala. Zacapa. La distribución de los ingresos y la riqueza permanece altamente desigual. Las prioridades económicas actuales están: Liberalizar el régimen de comercio. es muy vulnerable a las sequías. a fines del 2011. Turismo. El resto de los sectores (construcción. aproximadamente el 50% de la población vive en pobreza. Chiquimula. y el 18% vive en extrema pobreza. oportunidades en centro de llamadas. el 20% más alto recibe dos tercios del mismo. La inflación. crecerá de forma precaria. La deuda pública que el gobierno anterior endeudó al país a una celeridad no vista antes. El Progreso. Como resultado. quizás continúen su buena racha de precios. la infraestructura vial es la mejor comparada con la centro América. Con respecto al empleo. se fincaba en ganar seguridad pública y . Los indicadores sociales de Guatemala. El 10% mas rico de la población recibe casi la mitad del total de ingresos. Se espera que los precios de alimentos a nivel internacional se mantengan altos.

Esa expectativa se contagió a una cierta mejoría de la economía por unos meses y a una actitud colaborativa de la población traducida en denuncias e inhibición de actos delincuenciales. una calificación que el propio mandatario le otorgó a su Gabinete Gobierno. especialmente vinculada a la violencia gansteril de la delincuencia organizada. supuestamente. La salud. se viene administrando. A juzgar por algunas encuestas. El Congreso es otro foco problemático. Al comparar esos dos indicios un año después parece cierto que se han ido diluyendo. que es el que mayor capital social le ha restado al Gobierno entre las elites y las poblaciones urbanas. La economía volvió a sufrir un bajón. ampliación y apertura de carreteras. aunque el único indicador notable es la tasa de crecimiento ligeramente por arriba del 3%. lo más probable es que la conflictividad social se encienda y las posibilidades de construir acuerdos incluyentes que den estabilidad y horizonte al país continúen postergados. adoptando un rol de árbitro entre los intereses encontrados de los diversos grupos sociales y al contrario. Tres campos presenta el Gobierno como ejemplares “luces” de su desempeño. aunque en la percepción los ministros aparecen distantes de esa calificación. Y la economía empezará a crujir por el lado del empleo y el consumo. Prácticamente no hay dependencia que salga indemne señalamientos y acusaciones serias de compras viciadas y onerosas y prioridades de gasto alteradas. un 70% según distintas mediciones. Sin embargo no es que la expectativa se perdió por completo. . al menos con el entusiasmo que lo hizo durante el primer trimestre del 2012. Los demás campos quedaron rezagados. La economía en cuyo campo. Un desafío es sostener los campos de avance. que en general carecieron del liderazgo. incluyendo la publicada por Prensa Libre. y la única referencia de sostenibilidad en estos casos es la capacidad institucional. El 2013 es el año de las realizaciones. Esos escenarios están justamente vinculados a la gobernabilidad. ni que las políticas públicas hayan fracasado. hace una opción preferencial por los poderes fácticos empresariales. Pero el campo del mayor déficit la “la gran sombra” es sin duda el de la corrupción. el gobernante no se corre hacia el centro político. la seguridad. Las inversiones de infraestructura sin procesos internos de control y transparencia. tal como lo proyectó su campaña publicitaria. el país habría ganado terreno en competitividad. donde logro medible es la disminución de la tasa de homicidios. el presidente Pérez Molina goza de amplia aceptación. salud y transferencias. Aunque el índice de transparencia internacional refleja una mejoría de percepción en relación a la tabla mundial durante los primeros meses del 2012. según reza la costumbre de los Gobiernos. La reforma de la carrera del magisterio enfrenta amplio rechazo y parece un proyecto con un diseño poco pertinente. empezando por la conflictividad social que parece nutrida con políticas rígidas frente a la oposición social de explotación de recursos naturales. dado que el primero es el “año del aprendizaje” en éste nuevo año el Gobierno enfrenta dos principales retos que ya han estado presentes desde el inicio.una institucionalidad más ordenada. igual que los escándalos de corrupción y la criminalidad. la imagen que se ha venido consolidando en el último tiempo la borra. Si como se ha dicho en esta publicación en los Análisis de Coyuntura y en los Editoriales. La infraestructura y los proyectos de mantenimiento. disciplinado y hombre de palabra. después de un cambio de autoridades. mientras las cuentas de gran capitán de inversiones millonarias podrían quedarse postergadas. serán blanco de escándalos de corrupción. Otro desafío es procesar adecuadamente los escenarios críticos que explica el análisis de coyuntura de esta Edición de la Revista Análisis. no obstante las cifras oficiales optimistas y la gente volvió a inhibirse de denunciar. derivada de la proyección del entonces candidato: un militar de carrera que “sabía de seguridad” habiendo prometido mano dura contra la del incuencia. y dos de ellos muy sensibles: el campo social-educación. Pero en el centro de gran parte del comportamiento de los campos de análisis y de los escenarios estará nuevamente la posición de equilibrio del Presidente. pues de ellos hace depender otras variables críticas de la gobernabilidad. Los relativos éxitos de seguridad sin seguimiento ni procesos institucionales no se consolidarán. Y el ministerio de Desarrollo Social apenas pudo bajar la cintilla del activismo del Gobierno anterior. lo cual no parece claro en ninguno de los casos.

VIOLENCIA GANSTERIL: la línea más riesgosa de la corrupción se vincula a redes criminales que se multiplicaron en el último tiempo y atraviesan una puja constante por control de rutas y territorios y sobre todo por tumbe (robo) de droga e incumplimiento de pactos. La intención anticipada de control de la Presidencia del IGSS ha despertado suspicacias el Seguro Social es la institución pública autónoma con mayor capacidad de inversiones financieras. licitaciones irregulares. Pero hay dos limitaciones: la institucionalidad del diálogo es débil y decae su autoridad conforme los delegados no alinean a las agencias oficiales. sin emb argo sus sorprendentes movimientos ondulatorios. Ese descontento puede asociarse al malestar de la USAC por incumplimiento de presupuesto y la efervescencia. cayó en un vacío social manifiesto en el rechazo activo de los estudiantes normalistas y la pérdida abrupta de demanda del bachillerato magisterial en los colegios privados. y se soporta en la burocracia controlada desde fuera. Las gestiones de arreglos solo rendirían frutos con una vigorosa sociedad civil. dado el . Una violencia gansteril entre los grupos se ha vuelto a desatar en el último tiempo. el atrincheramiento de comunidades y grupos empresariales hace latente estallidos abruptos en varios municipios. Es poco probable que esa conflictividad se desactive a corto plazo. La radicalidad y la violencia para-estatal es una clara amenaza para el ejercicio de las libertades civiles. en general dominará la inercia. previsiblemente.POLÍTICA INTERNACIONAL: aunque en el 2012 se posicionó la política reformista de drogas. Ahora bien. con olas altas y bajas. no es previsible que se frene a corto plazo. afianzarán una imagen de baja confianza en las elites. Agentes o ex agentes de seguridad aparecen con más frecuencia como víctimas o agresores en las refriegas. que rompió al consenso prohibicionista global. que aparentemente se diluyen. que difícilmente podrá controlar. Sólo la recuperación del liderazgo de Gobierno ayudaría a procesar los conflictos. latente de sindicatos públicos. Los escenarios de conflictividad en 2013 no son positivos. La clausura de FONAPAZ será insuficiente para detener las críticas. la capacidad de gobernanza del Congreso no dependerá tanto de la capacidad de negociación de los líderes del oficial PP. que es estrecha (más con las limitaciones políticas del nuevo presidente de Junta Directiva). El 2012 estuvo salpicado de varios escándalos: sobreprecios. ESCANDALOS DE CORRUPCION: El gobierno sufrirá una aceleración de los escándalos de corrupción. asignación de contratos bajo conflicto de interés. en Huehuetenango y la capital.CONFLICTIVIDAD SOCIAL: en la explotación de recursos naturales es la zona dura de la conflictividad. la presión empresarial efectiva restringe la acción autónoma del Presidente. incluyendo las aduanas. sino de la influencia que irradian sobre los bloques. Guatemala es foco creciente de inseguridad internacional. La reforma educativa. Gana y UNE. los medios son cajas de resonancia de las empresas. por otro lado. Pero el escenario más factible es que esa gravitación de los grupos fácticos será decisiva en el manejo del Congreso y. claramente el mensaje de que es la “verdadera” oposición. Según sea la puja. Ciertas tendencias de fragmentación del bloqueo oficial se mitigarán y acuerdos del Presidente con los bloques afines (Todos. Líder seguirá nutriendo su bancada con diputados distritales hasta quizá multiplicar por cuatro su grupo original de 14. que el Gobierno sigue impulsando. además de la corrupción gris que resiente la ciudadanía en el terreno. una herramienta poderosa en manos de un Gobierno que quiera negociar con los bancos. CONGRESO: las relaciones del ejecutivo con el Congreso serán inestables y tortuosas. Es implica un enorme desafío de autonomía de los partidos políticos y del propio Gobierno. más otras pequeñas facciones) son viables. deuda y concesiones onerosas. básicamente porque confronta intereses inmediatos de grupos (contratistas y otros) con capacidad de cabildeo y publicidad. la imposición de sus intereses alimentará la conflictividad social. junto a la convicción de las partes de que la confrontación es onerosa para sus proyectos. que no son estelarmente las cámaras tradicionales. grupos empresariales constituidos en poderes fácticos. Los espacios de negociación autónoma del Presidente serán ocasionales. atados a objetivos y alianzas de corto plazo. anomalías en la distribución de insumos.

si uno de esos puntos no está cumpliendo su función automáticamente los otros puntos para sostener el Estado no estaría haciendo su función. infecciones intestinales. por lo tanto no se obtiene un buen aprendizaje. . sin embargo solo se obtiene una receta. por falta de abasto de medicamentos en los hospitales. si no hay estudio en las personas no tendrá más facilidades de empleo. educación y gobernabilidad. donde pueda cubrir sus necesidades básicas. también contrae problemas y desintegración familiar que estamos hablando de la base de la sociedad. tensiones dentro del Gobierno y con grupos fácticos. siendo toda la población completa que carencia de dicho estudio de apoyo tan necesario. la publicidad toma la mente y no deja ver la realidad en la que nuestro país se encuentra. asistencia médica inadecuada. ya que la publicidad esconde la realidad de las cosas. ya que los mismos velan por intereses personales. las evasiones de pagos tributarios. LAS PROYECCIONES 2. viendo la falta de buena atención a las personas. PROYECCION DE SALUD La salud en Guatemala está en términos generales abarcando un gran campo de necesidad para la población. Si la economía está degradada por consiguiente no tendrá posibilidades de buena salud. como ejemplo la base que sería el Estado. las personas están acostumbradas a ver solo publicidad. tiene cuatro puntos básicos que van de la mano para mejorar la situación en nuestro país. sin poder adquirir el medicamento necesario para suplir su necesidad. pobreza. etc. la educación va de la mano con la economía. ni educación. drogadicción. por lo tanto el nivel económico indudablemente no cambiará en el futuro para muchas familias.Gobernabilidad democrática. sangrándolo gradualmente. tres la educación y por último la gobernabilidad. esto no se acabará porque el país no cuenta con la buena administración de fondos. la economía sería como el principal de los proyectos socioeconómicos en nuestro país porque depende de ello.visible imperio del crimen organizado. PROYECCION DE GOBERNABILIDAD En el pasado como en la actualidad se sabe que el gobierno en nuestro país es sometido a manipulación por los que están en el poder. dos la salud. analfabetismo. uno sería la economía.013 PROYECCION DE EDUCACIÓN Tenemos personal no capacitado en las escuelas públicas. los proyectos de salud. personalmente visitando centro de salud cercano. donde se desligan problemas de delincuencia. junto a las presiones foráneas. en un punto de vista Guatemala es un país mal manejado por el Gobierno. mientras que el país va más profundo en el abismo hasta verlo morir. no importando como mantenerse en su lugar. he ahí el porcentaje alto de la mortalidad de niños menores de 5 años siendo las principales enfermedades de éstos infecciones respiratorias. el método bilingüe que autorizaron a solo doce municipios de veintidós en el país. menos habrá salud. PROYECCIÓN ECONOMICA Existen varios factores que afectan la economía en el País de Guatemala. cuando las personas asisten a un centro hospitalario público esperando ayuda a la situación de salud que manifiesta en el momento. mucho menos poder acceder a la educación. el mal manejo en la administración de fondos del gobierno. para lograr tener un país próspero se tendría un gran trabajo arduo para lograr que Guatemala se volviese un país desarrollado. infecciones urinarias. No vemos la realidad de las cosas. parasitosis. además la controversia sobre derechos humanos despertará. tendríamos que aprender a no ver apariencias. Si la economía no es estable.

org/guatemala/spanish/resources_2562.sitios./Revista-Análisis-de-la-Realidad-Nacional-Ed .edu.unicef.gt/..prensalibre./2013/.edu.usac.wikipedia..gt/ http://www.edu.org/kiwi/Economía_de_Guatemala http://sitios.usac.gt http://es..htm http://www.com http://www.BIBLIOGRAFIAS http://www..