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Huehuetenango, mayo de 2013. Ejemplar gratuito
Huehuetenango, mayo de 2013.
Ejemplar gratuito
Huehuetenango, mayo de 2013. Ejemplar gratuito Proyecto de Aljibes del CODEDEH, micro región Sanguijuela, Chancol, Chiantla.

Proyecto de Aljibes del CODEDEH, micro región Sanguijuela, Chancol, Chiantla.

BAJA EJECUCIÓN EN EL CODEDEH, una alerta para la planificación

La lenta ejecución en el Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango, CODEDEH, es un problema que se repite año con año y que entorpece la atención a las necesidades urgentes de los Pueblos. En el 2012 se le asignó un monto de Q.105,011,306.60, del Presupuesto General de la Nación, para la ejecución de 137 proyectos. De este presupuesto, para abril de ese año, solamente el 50% de los fondos se había desembolsado.

Remontemos al 25 de mayo de 2012. En reunión ordinaria el Secretario del CODEDEH manifestó que se realizarían 169 proyectos, de los cuales 133 estaban pendientes de aprobación. El Director Ejecutivo dio a conocer los linea- mientos de ejecución presupuestaria, entregando copia escrita a los alcaldes municipales. Asimismo describió los avances de la Unidad Técnica en el proceso de revisión de proyectos y solicitó que las municipalidades que no ha- bían entregado estudios y/o expedientes para su revisión y aprobación, lo hicieran lo antes posible, para no afec- tar a los vecinos de sus municipios.

Huehuetenango, mayo de 2013. Ejemplar gratuito Proyecto de Aljibes del CODEDEH, micro región Sanguijuela, Chancol, Chiantla.

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Huehuetenango, mayo de 2013. Ejemplar gratuito Proyecto de Aljibes del CODEDEH, micro región Sanguijuela, Chancol, Chiantla.
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DEJANDO HUELLAS:

Daniel Pedro, los ideales de la vida. Pág. 10

LA CIUDAD DE HUEHUE: El eterno retorno a lo mismo, falta de planificación municipal. Pág.12

VOCES MAYAS:

Perspectiva originaria de la

participación comunitaria mam. Pág.3

EN COMUNIDAD:

Finanzas municipales: San Pedro Necta un ejemplo innovador. Pág. 5

Huehuetenango, mayo de 2013. Ejemplar gratuito Proyecto de Aljibes del CODEDEH, micro región Sanguijuela, Chancol, Chiantla.
EDITORIAL Los marcos de la joven democracia guatemal- teca se diluyen al alejarse de la ciudad

EDITORIAL

Los marcos de la joven democracia guatemal- teca se diluyen al alejarse de la ciudad capi- tal. En territorios lejanos como los de Hue- huetenango, habitados por mayorías de po- blación maya con bajos índices de desarrollo humano, el ejercicio de la ciudadanía respon- de a la visión recortada de un estado frag- mentado, que no les representa y escucha. Es promesa incumplida de un sistema democrático, reconocerles como parte vital de la sociedad civil, sujetos de derechos. Al orien- tar la participación social de los Pueblos bajo la subordinación y el paternalismo, en vez de hacia un ejercicio libre en la decisión de su desarrollo, queda establecida la histórica jerarquía del poder guate- malteco. Transformar estas relaciones desiguales en los procesos de los diferentes fenómenos sociales y políticos de la vida pública de nuestra sociedad, necesariamente implica conocernos, respetarnos en nuestra diversidad, dialogar y buscar consensos.

Las desigualdades sociales y económicas obligan a buscar soluciones y alternativas que reconozcan la diversidad de voces, formas de pen- samiento y participación ciudadana. Hay que insistir en el reconoci- miento del otro, el funcionario público, el empresario, el urbano, el campesino, el maya, el rural, el analfabeta, el profesional, mujeres, jóvenes, hombres….identidades que seamos capaces de reconocer, pero sobre todo respetar los derechos que asisten a esas identi- dades individuales y colectivas. Este conocimiento y respeto en nuestra sociedad, sociedad civil y ciudadanía, debe ser la base para la construcción de una vida en común, con libertad, justicia y equi- dad.

go vivimos acciones colectivas que reivindican derechos, respeto y promueven libertad, desde demandas para contribuir a erradicar to- do tipo de violencias y vivir con seguridad, pasando por que la insti- tucionalidad pública responda al manejo del presupuesto del estado con capacidad, eficiencia, transparencia, pertinencia social y cultu- ral ante la pobreza, exclusión y marginación de los Pueblos, deman- das de participación en la toma de decisiones para el manejo de bie- nes naturales de poblaciones que históricamente han sufrido el abandono y desinterés del estado y rechazo a la imposición para aceptar modelos de desarrollo foráneos. Las demandas colectivas exigen que las voces de disenso sean escuchadas y no criminalizadas de cualquier forma. Habrán otras manifestaciones más de descon- tento y reclamo, pero la lista es suficiente para identificar la urgen- te búsqueda de consensos, de voluntad política para la convivencia y capacidad para la resolución de conflictos.

La comunicación es de vital importancia para el encuentro entre unos y otros, para articular sectores de población, para sumar y acu- mular en la búsqueda del respeto a los derechos ciudadanos, sobre todo de los Pueblos de Huehuetenango. Comunicar significa hacer común, ampliar los canales, conectarnos entre sociedad y estado para encontrar propuestas, escuchar y ser escuchados para que de esta forma se recojan aprendizajes, cruentas experiencias vividas, y continuar el avance de trayectos ya recorridos en la construcción de una sociedad plural, donde convivamos con respeto, dignidad y dere- chos.

Esta edición de “Noticias Del Corredor” ofrece voces que quieren hacerse escuchar y buscan crear espacios para dialogar, comunicar y llegar a consensos. Son voces alternas que reconocen diversidad, for- mas de pensamiento y promueven la participación ciudadana para la construcción de una sociedad distinta. La invitación es para que nos unamos y sumemos esfuerzos para alcanzar dicho objetivo.

En una sociedad democrática prevalece la búsqueda del bien común, la igualdad de derechos aplica para todas y todos. En Huehuetenan-

CONSEJO EDITORIAL: María Concepción Sáenz Jesús Acevedo Flor de María Cruz Aracely Larios COLABORARON EN ESTE
CONSEJO EDITORIAL:
María Concepción Sáenz
Jesús Acevedo
Flor de María Cruz
Aracely Larios
COLABORARON EN ESTE NÚMERO:
Isabel Alcón Ailón
Elsa Hernández
Cecilia Mérida
José Luis Argüello Castillo
Mario Sosa
Ismar Figueroa Mont
Manuela Camus
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
Francisco Tavico
PRODUCE Y DISTRIBUYE:
CEDFOG
1 de mayo, Día de las y los trabajadores.
Trabajo, dignidad, salarios justos y beneficios para todos.
Igualdad de oportunidades para las mujeres.
Erradicación del trabajo infantil.
1° calle 0-127 zona 1,
El Calvario Huehuetenango.
www.cedfog.org cedfog@cedfog.org
Las fotografías, tablas y gráficas son propiedad de
CEDFOG, excepto el cartón de humor de la página 2.
El tiraje de esta edición es de 5000 ejemplares.

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN:

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN: LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE AGUACATÁN En 1,999 hombres y mujeres chalchite-
LAS MUJERES EN EL MUNICIPIO DE AGUACATÁN En 1,999 hombres y mujeres chalchite- kas crearon un
LAS MUJERES EN EL
MUNICIPIO DE AGUACATÁN
En 1,999 hombres y mujeres chalchite-
kas crearon un comité cívico, como
una opción para llegar a gobernar en
Aguacatán es uno de los 32 municipios del depar-
tamento de Huehuetenango, y dista aproximada-
mente 25 kilómetros, al este, de la cabecera de-
partamental, y a 287, al norte, de la ciudad capi-
tal.
En el municipio de Aguacatán conviven seis
grupos étnicos: awakatekos, chalchitekos, kichés,
ixiles, mames y ladinos.
Cada grupo posee sus
especificidades cultura-
les y todas constitu-
yen un aporte impor-
tante para el desa-
rrollo del munici-
pio.
En Aguacatán
existen varias
organizaciones
de mujeres
desde 1996,
las que, a
través de
todo un
proceso de
formación y
capacitación
impulsado por
algunas OG y ONG,
tratan de contribuir al
desarrollo local,
departamental y nacio-
la municipalidad. En esa oportunidad
las mujeres tuvieron un espacio para expresar sus
ideas y sus puntos de vista; de hecho, el voto de
las mujeres fue decisivo para su triunfo.
En el año 2,000, por primera vez en la his-
toria de Aguacatán, una mujer ocupó el puesto
de Síndico. Eso motivó a una mayor participación
de las mujeres para tratar de ocupar cargos, tam-
bién en las comunidades, como alcaldesas comu-
nitarias o integrándose en los COCODE y en otros
comités locales. Claro que ésta es una lucha de
las mujeres frente el machismo de los hombres.
Entre 1,996 y 2,003 las mujeres chalchite-
kas también jugaron un papel muy importante en
la reivindicación de la identidad y el reconoci-
miento del idioma chalchiteko, en el marco del
estado nacional, logrando que, hoy día, la Comu-
nidad Chalchiteka ya forme parte de la Academia
de Lenguas Mayas de Guatemala-ALMG.
Del año 2,001 al 2,003 la municipalidad
impulsó la elaboración de un diagnóstico situacio-
nal del municipio y un plan estratégico integral
de desarrollo para Aguacatán, 2,003-2,013 en
donde las mujeres fueron parte importante de su
elaboración. En el año 2,004 (segundo periodo
del Comité Cívico) logramos también que una mu-
jer, ocupara el cargo de Primer Concejal, y otra,
el de Suplente de Concejal. Para el periodo 2,012
-2,016 en la actual corporación municipal, tam-
bién ejercen dos mujeres, como Concejales, ocu-
pando además puestos importantes en el actual
gobierno municipal.
Hoy en día, en algunas de nuestras comunidades,
ya es normal ver a mujeres andar con su vara,
como alcaldesas comunitarias. Pero en otras co-
munidades aún se les niega ese derecho constitu-
cional a las mujeres, porque todavía persiste el
machismo en muchos hombres, y porque las mu-
jeres desconocen adecuadamente sus derechos.
Con las consideraciones anteriores trata-
mos de demostrar un grado de participación de
las mujeres en la incidencia política del munici-
pio, cuando existe una democracia real, y una
apertura política por parte de las autoridades
municipales de turno.
Sin embargo, el nivel de participación polí-
tica de las mujeres ha bajado, por varias razones:
primera, por el conflicto post electoral vivido
entre 2,004 y 2,007 en nuestro municipio; segun-
da, por los intereses personales de grupos que
están prevaleciendo cada vez más; por último,
porque al actual gobierno municipal no le intere-
san tanto la opinión y el punto de vista de las
mujeres, más que sólo por sus votos, para llegar
al poder. Aunque este mal no es sólo de Agua-
catán, lo es también a nivel departamental y
nacional.
El reto, pues, tanto para hombres y muje-
res, es seguir formándose y capacitándose para
contribuir a generar nuevos liderazgos con una
visión de desarrollo integral, transparente, de-
mocrático, a fin de mejorar las condiciones de
vida de la población. Y seguir sensibilizando a los
hombres sobre la participación de la mujer en los
espacios de toma de decisiones a todos los nive-
les, ya que el machismo sigue prevaleciendo en
muchos lugares.
nal,
en el marco de
Por: Isabel Alcón Ailón, líder chalchiteka
los Acuerdos de Paz.
Perspectiva originaria de la
participación comunitaria mam
La civilización maya, históricamente considerada como una de las más
importantes de la humanidad, se destaca por los diversos aportes reali-
zados al desarrollo de la matemática, la astronomía, la arquitectura y a
la agricultura. A pesar de ese legado histórico y de una importante le-
gislación nacional e internacional que rescatan, respetan, protegen y
promueven valores y conocimientos ancestrales, en Guatemala se
está lejos de práctica de Estado y de país que reflejen correcta-
mente la diversidad y el reconocimiento de esos saberes y lega-
do histórico.
inaccesibles. A esto se suman problemas de desabastecimiento,
clientelismo, asistencialismo y el racismo con el que actúan algunos
servidores de salud, en hospitales y centros de salud, cuya aten-
ción es privilegiada, selectiva y pensada como “para unos cuan-
tos –amigos, familiares, compadres o comadres-”. Mientras
tanto los indígenas, y especialmente las mujeres, gentes “de
mal olor, de mala presentación y que no hablan
castellano”, de escasos recursos, quedarán siem-
pre en último lugar, o directamente excluidos de
ese sistema de salud.
Resumen en idioma Mam
Q’anb’il kyxjol xjal Mam
Un ejemplo claro lo constituye el sistema de medicina tradicio-
nal maya y el papel que juega en la salud preventiva en las co-
munidades. En el caso de mujeres mam, quienes ejercen varios
tipos y prácticas de medicina, que el sistema oficial de salud no
reconoce y hasta desacredita.
A
qe
nan yoqel te tnam Mam kujlanx
En comunidades de la región, el papel de las comadronas y curande-
ras rompe con el paradigma occidental, tanto en la prevención como
en la curación. Tienen múltiples funciones, atender partos y curar
enfermedades, que no atiende el sistema oficial de salud, además
son consejeras para las nuevas generaciones.
kyun ti txilen tun tbant qe yab’el tun
qe kul. Tun tlaj aqe’ in chi q’anen
kye nan xuj ex kye qe k’wal. Tuntzun at
nim kyoklen tuj junjun kojb’il. Ex nim
kyok sqib’il tij qe yab’el ex qe q’anb’il
nti nb’ant kyun qe q’anel mos. Qe
ajq’anil at nim kyajb’en ex in chi b’anix
qe xjal kyun. Ttuntzun at kyajb’en qe
k’ul
te qe
qxjalil.
Otro característica central de la medicina ancestral mam es que resul-
ta mucho más barata y cercana a la gente. Mientras los distintos meca-
nismos de acceso al sistema de salud oficial se hacen más costosos e
Por: Elsa Hernández. Maya-Mam
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..
Mayo de 2013
Comisión de Auditoría Social del CODEDEH y Red de Apoyo organizada activa crítica Asamblea ordinaria del

Comisión de Auditoría Social del CODEDEH y Red de Apoyo

organizada activa crítica Asamblea ordinaria del CODEDEH, realizada el cinco de abril del 2013
organizada
activa
crítica
Asamblea ordinaria del CODEDEH, realizada el cinco de abril del 2013

mento, instituyéndose como un espacio de actores que, sin estar enmarcados formalmente en la institucionalidad pública, y en uso de los derechos confe- ridos por el marco jurídico nacional e internacional vigente, se agregaron a la Comisión para favorecer el desarrollo de sus objetivos.

El proceso organizativo de la Comisión ha sido pues continuo, siendo una de las experiencias más difíciles, pero también una de las más enriquecedoras de cara a lograr el éxito de cualquier proceso de involucramiento y participación ciudada- na que permita realizar acciones de cambio democrático y social que, además, estén apegadas a las realidades de los pueblos.

Hacer auditoria social con la participación de grupos de la sociedad civil compro- metidos con los intereses de la mayoría de la población, ha sido probablemente una de las herramientas más innovadoras para romper el miedo a conocer, hablar y denunciar, y hasta para desnudar los subterfugios usados por funcionarios públi- cos, contratistas, constructoras y otros actores económicos, que han dilapidado una parte importante del erario público.

L a CAS-CODEDEH se reactivó con

representantes, titulares y suplen-

tes, de organizaciones de jóvenes,

mujeres, pueblos indígenas, ONG, uni- versidades, sector comercial e indus- trial, agregándose, en un proceso poste- rior de reestructuración, el sector cam- pesino y el Consejo Nacional de Discapa- citados, quienes, conjuntamente, con- forman el sector de sociedad civil del CODEDEH.

La posición, representación, participa- ción e incidencia de estos actores socia- les, así como de la mayoría de integran- tes de la Asamblea del CODEDEH, ha presentado debilidades y falencias. En- tre ellas, la ausencia de bases sólidas que los respalden adecuadamente, o el desinterés y falta de apoyo de los demás integrantes del Consejo, además del desconocimiento generalizado sobre mu- chas de las funciones, responsabilidades y derechos de cada quien. Sumando a lo anterior, la dificultad para su desplaza- miento desde comunidades y municipios

realmente alejados, de donde algunos son procedentes. Además, existe la ne- cesidad de atender sus trabajos cada día por parte de los representantes de pue- blos indígenas y otros de sociedad civil. Todo esto restringe la participación acti- va y continuada.

También habría que considerar el temor popular a ser parte de una actividad que, en lugar de ser vista por funciona- rios y empleados públicos -incluso por otros sectores de población- como una práctica ciudadana positiva, se ve con malos ojos, lo cual genera aún más des- motivación, y hasta temor a represalias.

Estas razones impulsaron a la creación de la Red de Apoyo, integrada por ca- tedráticos y estudiantes universitarios, consejos comunitarios de desarrollo, profesionales independientes, personas particulares e instituciones de diversa índole que trabajan o están comprome- tidas en impulsar la transparencia en la institucionalidad pública del departa-

Hoy, la CAS-CODEDEH y su Red de Apo- yo, han asumido la misión de velar por- que la inversión pública responda a las necesidades de la ciudadanía huehuete- ca, porque la ejecución financiera se realice con transparencia, porque la ca- lidad de los proyectos responda a lo re- querido legal, técnica y éticamente, y porque la pertinencia de los mismos coincida con las visiones y particularida- des de los pueblos, mujeres y hombres, que comparten nuestro departamento.

Estas necesarias transformaciones serán posibles si la población huehueteca rom- pe paradigmas tradicionales de partici- pación que normalmente se activan cada cuatros años a través del voto, hasta lle- gar a entender que los empleados y fun- cionarios son tan sólo depositarios del poder y los recursos que se les otorgan y, por tanto, les demanden realicen sus funciones en el marco de la ley, admi- nistrando los recursos de forma transpa- rente. Por tanto, respalden y se involu- cren en la CAS-CODEDEH, o en la Red de Apoyo, o en cualquier otro espacio de participación ciudadana. Que aún sin ser parte de una organización, ejerzan un rol cívico, proactivo, propositivo y de auditoría social permanente.

Por: Aracely Larios Transparencia: Área de Formación y Difusión. CEDFOG

Comisión de Auditoría Social del CODEDEH y Red de Apoyo organizada activa crítica Asamblea ordinaria del

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Mayo de 2013

En los últimos años ha existido un compromiso, en algunos gobiernos municipales huehuetecos, por mejorar la

En los últimos años ha existido un compromiso, en algunos gobiernos municipales huehuetecos, por mejorar la captación de ingresos propios, lo que les ha llevado a incrementar su capacidad financiera y, así, a la prestación de más y mejores servicios públicos locales, beneficiando con ello a sus poblaciones.

La inmensa mayoría, pues, de gobiernos locales de nuestro país, no lo hacen, des- perdiciando así esas inmensas fuentes de recursos y promoviendo un círculo vicioso, en donde las municipalidades no cobran y la gente no paga lo que le corresponde, lo que impide un mayor desarrollo local y la reali- zación de un mayor número de proyectos.

Mas no todo es malo, pues, como vimos en el primer párrafo, existen unos pocos go- biernos municipales visionarios y compro- metidos con el desarrollo de sus municipios. Ese es el caso de San Pedro Necta, Huehue- tenango, cuyo Concejo Municipal incre- mentó sus ingresos propios en más de un 100%, solamente en el año 2012. Tenien- do, además, un mejor control en sus regis- tros (padrones) y una mejor fiscalización, en doble sentido: pues pagan los que tienen que pagar; y éstos, pagan lo que deben pa- gar. Por ende, se está realizando un mejor control en la cobranza, reduciendo la moro- sidad y favoreciendo el seguimiento a las cuentas que generan los ingresos propios. Promoviendo, con todo ello, una novedosa cultura tributaria, con una mejor atención al contribuyente y un mayor y más sosteni- ble desarrollo, con los proyectos que se lo- gran por esta nueva recaudación.

Finanzas municipales:

SAN PEDRO NECTA, UN EJEMPLO VALIENTE E INNOVADOR

Sin embargo, la mayor parte de municipali- dades, de Huehuetenango y del país, de- penden, en un 95 a 97%, de las asignaciones del gobierno central, conocido como situa- do constitucional. Por sí mismas sólo gene- ran entre un 3 y 5% de ingresos. Mostrando, con ello, un gran desinterés en la tributa- ción municipal y creyendo que, al no cobrar tributos locales, tendrán mejor aceptación por parte de los ciudadanos. Todo ello en una dirección contraria a la tendencia de la mayoría de países de Latinoamérica y otras regiones del mundo. Lo que contrasta con el hecho de que nuestras municipalidades están autorizadas, por ley, a cobrar im- puestos locales y a financiar con ello un mayor y mejor desarrollo de sus municipios.

Por esa errónea, y hasta cobarde, gestión tributaria, se dejan demandas ciudadanas insatisfechas, se fomenta la poca participa- ción y la cultura del no pago.

Y ahí no para el asunto, pues resulta que, además de lo que no cobran y
Y ahí no para el asunto, pues resulta que,
además de lo que no cobran y de lo que
podrían hacer con lo que recaudaran, las
municipalidades ni siquiera han actualiza-
do, ni registrado, a todas las personas y
predios que deberían pagar. O sea, que sus
bases tributarias son muy incompletas, con
lo cual el cálculo de pérdida de recauda-
ción, se hace más grande aún.
Este tipo de gobiernos locales son pues los
que contribuyen a generar un círculo vir-
tuoso para el desarrollo local, creando in-
versión propia y con ello respuestas innova-
doras y prácticas, a más y nuevas demandas
ciudadanas. Así como motivando una mayor
participación ciudadana y nueva cultura de
pago, más cívica y comprometida.
Por: Lic. José Luis Argüello Castillo
PROMUDEL/GIZ-Huehuetenango
Floración del Café, Huixoc, San Pedro Necta.

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Mayo de 2013

En los últimos años ha existido un compromiso, en algunos gobiernos municipales huehuetecos, por mejorar la
Viene de la portada En esa misma reunión se presentaron y aprobaron reprogramaciones de proyectos municipales

Viene de la portada

En esa misma reunión se presentaron y aprobaron reprogramaciones de proyectos municipales y se sometió a la aprobación del pleno un fondo de ajuste, para el mismo año, por una cantidad de Q.2,696,972.00. No se hizo mención a la fuente de financia- miento, y fue asignado a proyectos con un número de SNIP no correlati- vo a los proyectos 2012, presumien- do que son de los llamados “proyectos extraordinarios”.

2013), una ordinaria y otra extraor- dinaria. El nuevo órgano de coordi- nación expuso la necesidad de repro-

gramar los Q.125,660,225.00 ya pla- nificados, de acuerdo al ciclo de in- versión. Esta modificación se propu- so en función de la existencia de proyectos de arrastre del 2012, por un valor de Q.9,422,852.15. Aproba- dos los cambios, se destinaron Q.116,237,372.85 para los proyectos del 2013, y Q.9,422,852.15, para cubrir los proyectos de arrastre

2012.

Si a mediados del año 2012 el 79% de los proyectos aún no habían sido aprobados y todavía se realizaban “reprogramaciones y reajustes”, ¿en qué momento se iniciaría la ejecu- ción y con qué calidad? El ciclo de planificación y asignación de recur- sos es anual y, por consiguiente, los proyectos deben iniciarse y termi- narse en el año para el cual fueron aprobados.

La historia se repitió en abril del 2013, en las dos únicas reuniones realizadas en lo que va de este año (como consecuencia de la ausencia de un Presidente-Gobernador Depar- tamental, cargo vacante desde enero

Previo a esas modificaciones, en agosto del 2012, el Presidente del CODEDEH, en reunión extraordina- ria, ya había sometido a votación del pleno las modificaciones al presu- puesto 2013. El monto originalmente asignado era de Q.129,540,972.00, para ejecutar 113 proyectos munici- pales y 20 multimunicipales. Sin em- bargo, el Ministerio de Finanzas Públicas, MINFIN, obligó a realizar un recorte de Q.3,880,747.00, modi- ficándose así el número y monto de los proyectos planificados y aproba- dos.

En el ciclo de proyectos, son diversos y complejos los trámites, así como las realidades del poder municipal y de la sociedad civil y las capacidades y conocimientos de los funcionarios públicos. En el transcurso de la eje- cución de proyectos pueden identifi- carse elementos que rezagan y no logran el cumplimiento de los objeti- vos en los tiempos determinados, complicaciones que convierten en un círculo vicioso, el atraso en la ejecu- ción presupuestaria.

Discrepancias entre anteproyectos presupuestarios y listados geográfi-

cos. Esta dinámica afecta en parti- cular a proyectos y montos original- mente solicitados por los COCODE y COMUDE, ya que se tiende a inflar los presupuestos con la incorpora- ción de proyectos extraordinarios (proyectos no contemplados en el anteproyecto y propuestos habitual-

mente por diputadas y diputados). Esto pasa al momento del traslado del anteproyecto, hecho por MINFIN, hacia el Congreso de la República. Así, por ejemplo, en el presupuesto 2012, en el fondo de ajuste, se in- corporaron los proyectos: Construc- ción Cancha Polideportiva más techo metálico, Aldea Ojo de Agua, Santa

Viene de la portada En esa misma reunión se presentaron y aprobaron reprogramaciones de proyectos municipales

Ana Huista (Q.662,230.00); Mejora- miento Escuela Primaria, Caserío Vista Hermosa, Aldea La Laguna, San Pedro Necta (Q.499,718.31), y Mejo- ramiento Calle, Pavimento, del Sec- tor 6, Cambote, Zona 11, Huehuete- nango (Q.1,535,023.69).

Proyectos de arrastre. Proyectos (municipales) que no son ejecutados, o pagados, en el año fiscal para el cual fueron aprobados, y se trasla- dan al siguiente año, afectando al presupuesto vigente. Provocan la eliminación de proyectos, por lo ge- neral, los multimunicipales (proyectos propuestos por sociedad civil e instituciones públicas), o la reducción de su presupuesto, perju- dicando, obviamente, al cumpli- miento de objetivos. De esta mane- ra, del presupuesto 2012 se recorta- ron Q.15,529,665.40, para poder cubrir proyectos de arrastre de los años 2009 y 2010. Y del presupuesto de 2013 se deberán utilizar Q.9,422,852.15 para atender el arrastre de 2012.

Reprogramaciones de proyectos. Regularmente los alcaldes son quie- nes reprograman proyectos, debido a compromisos políticos, a la demanda de algunos vecinos, o también por falta de una planificación técnica adecuada. Otra razón puede ser la obtención de financiamientos alter- nos, totales o parciales, para la eje- cución de proyectos presentados previamente al CODEDEH. Siendo las municipalidades las principales eje- cutoras de ese presupuesto y supo- niendo que cuentan con planes de desarrollo, planes de gestión munici- pal, políticas y otros instrumentos de planificación de corto, mediano y largo plazo, el ciclo de los proyec- tos, debieran responder a estas herramientas y no generar esos pro- blemas.

Desde que se crearon las Direcciones Municipales de Planificación DMP (antes llamadas OMP), muchas muni- cipalidades no les han puesto una atención adecuada, dado que no se les asigna el presupuesto necesario para atender a toda la población, y no siempre son tenidas en cuenta. Además, suelen estar sujetas a la coyuntura política, al ser cambiadas cada cuatro años -juntamente con el resto de personal municipal- provo- cando a menudo que los cargos sean desempeñados por personas que no tienen el perfil profesional, ni el conocimiento adecuado.

Reunión extraordinaria del CODEDEH, celebrada el 12 de abril del 2013

Viene de la portada En esa misma reunión se presentaron y aprobaron reprogramaciones de proyectos municipales

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Mayo de 2013

Pese a que SEGEPLAN (Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia), SCEP (Secretaria de Coordinación

Pese a que SEGEPLAN (Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia), SCEP (Secretaria de Coordinación Ejecutiva de la Presi- dencia), INAP (Instituto Nacional de Administración Pública), INFOM (Instituto Nacional de Fomento Muni- cipal), entre otras, han ofrecido ca- pacitaciones y procesos de forma- ción, aún no se ha logrado crear pro-

Dificultades en el funcionamiento

temas que competen a la Asamblea del CODEDEH quien, a través de sus comisiones y representaciones, de- bería aportar las soluciones puntual- mente, en el marco del cumplimien- to de la gran responsabilidad por impulsar el desarrollo integral del departamento, respondiendo a las múltiples necesidades de los Pue- blos.

ción de diputados sobre los presu- puestos y el irrespeto que han teni- do en cuanto a su participación, y a sus propuestas de proyectos; y por último solicitaron que los proyectos se ejecuten con transparencia. Pues las demandas de la sociedad civil deben articularse con mecanismos para hacer eficiente la administra- ción pública.

construir este espacio, buscar opera- tivizarlo y optimizarlo a través de la puesta en marcha de políticas, pla- nes, programas y proyectos, buscan- do los nudos administrativo- procedimentales que retardan la ejecución de proyectos. Y sobre to- do actuar con transparencia para hacer efectivas las palabras del Pre- sidente de la República sobre que:

 

gramas de profesionalización ten- dientes a disminuir las grandes debi-

En los últimos años la participación

Ojalá todo ello no haya sido sólo una

 

“2013 será de empleo y transparencia”.

lidades técnicas que se dan en la administración pública municipal.

operativo de la institucionalidad

ha sido poca activa y propositiva, girando alrededor de la asignación presupuestaria. Sin embargo, en las últimas dos reuniones (abril 2013) se inició un diálogo, surgiendo algunas propuestas por parte de algunos al-

llamarada de tuza, y esa alianza represente algo más que una simple toma de postura de alcaldes que pretendían hacer oposición al órgano de coordinación. Es necesario re-

Por: Wilson Guzmán y Aracely Larios Transparencia: Área Formación y Difusión. CEDFOG

del CODEDEH. Existen dificultades en el control del flujo en los expe-

sos en el desembolso de fondos.

caldes, y sobre todo los representan-

 

Proyectos

 

Antes

Con reajuste

 

dientes administrativos, cumplimien- to de requisitos de ejecución y atra-

tes de sociedad civil, quizá por el interés de no afectar tanto a los pro- yectos multimunicipales. Y el órgano

1

Equipamiento del nuevo intensivo de

adultos en el hospital Jorge Vides de Huehuetenango

Q.4,000,000.00

Q.3,000,000.00

Quizá por limitaciones de personal

de coordinación actual se mostró

 

Construcción e implementación de

   

(supervisores, secretarias, personal técnico), también se retrasan los

abierto y respetuoso a la participa- ción ciudadana.

2

Centro de Recuperación Nutricional, Huehuetenango

Q.2,000,000.00

Q.1,500,000.00

trámites, por ausencia de funciona-

 

Construcción e Implementación de

   

rios, o por limitaciones en la comu- nicación con entidades centraliza-

Los representantes de sociedad civil pidieron a las entidades técnicas y

3

Centro de Atención parto en San Rafael la Independencia

Q.1,000,000.00

Q.

800,000.00

das. En la reunión de abril del 2013 los alcaldes señalaron, por un lado,

administrativas que analicen con profundidad las causas del problema

4

Construcción del nuevo Centro de Salud Norte, Huehuetenango, Huehuetenango

Q.

900,000.00

 

Eliminado

atrasos en el desembolso de pagos

de los arrastres, en los últimos años,

 

Promoción y educación comunitaria en

   

de proyectos que ya están en fase de ejecución, y por otro, la falta de

y que asuman el compromiso de re- solverlos; que se evite la interven-

5

salud integral de comadronas en el área norte

Q.

919,253.00

Q.

550,000.00

personal en la Dirección Ejecutiva

6

Ampliación del centro de Salud en Chiantla, Huehuetenango

Q.

600,000.00

Q.

500,000.00

del CODEDEH, para poder atender a

 

Construcción Instituto Nacional de

   

los 32 municipios del departamento. Otra causa de los actuales atrasos es

En la tabla se muestran

7

Educación Básica, cabecera municipal Santa Cruz Barillas

Q.2,300,000.00

Q.1,800,000.00

el cambio de funcionarios del órgano

los montos y proyectos

 

Construcción Instituto Normal Mixto

   

de coordinación del Consejo. En enero se destituyó al Presidente; en

multimunicipales que

8

Cantón los Planes del Cordero, aldea La Capellanía municipio de Chiantla

Q.

920,000.00

Q.

800,000.00

marzo se sustituyó al Director Ejecu-

 

Construcción y equipamiento de

   

tivo, y en abril al Secretario Técni- co. En las reuniones realizadas en

sufrieron recortes en las

9

Instituto Nacional de Educación Básica, San Sebastián Coatán

Q.1,200,000.00

Q.1,000,000.00

abril, al fin se presentaron los nue- vos funcionarios.

reuniones realizadas en abril 2013.

10

Construcción y equipamiento de Institu- to Nacional de Educación Básica, Nentón

Q.

900,000.00

Q.

987,372.85

Aval del ente rector y dictámenes

11

Mejoramiento de escuela Domingo Morales, Huehuetenango (fase 1)

Q.1,500,000.00

 

Eliminado

técnicos. Dependiendo del tipo de

Tras la modificación

12

Construcción Instituto Tecnológico Diversificado, San Pedro Soloma

Q.4,500,000.00

Q.1,000,000.00

proyecto, se debe contar con el dic-

realizada al presupuesto

 

Desarrollo productivo, fomento a la

   

tamen técnico o aval del ente rec- tor, por ejemplo: la construcción de

de este año, cambió el

13

fruticultura en la región Huista de Huehuetenango

Q.1,000,000.00

Q.1,000,000.00

un puesto de salud, debe tener el

 

Formación técnica ocupacional para el

   

aval de la Jefatura del Área de Sa- lud; la construcción de una escuela,

monto y número de

14

empleo dirigido a jóvenes sin acceso a la educación formal

Q.1,500,000.00

Q.1,500,000.00

de la Dirección Departamental de

proyectos

 

Creación y fortalecimiento de la Red

   

Educación. Uno de los requisitos que ha generado más controversias en la

multimunicipales.

15

Departamental de Áreas Protegidas de Huehuetenango

Q.

500,000.00

Q.

500,000.00

ejecución de proyectos, es el dicta-

 

Equipamiento y fortalecimiento del

   

men ambiental, por el tiempo que tarda en ser emitido por la Delega-

Originalmente

16

área de capacitación ocupacional del CAIMUJER

Q.

500,000.00

Q.

500,000.00

ción Departamental del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natura-

Q.25,860,225.00 para 18

 

Dotación de semillas mejoradas de granos básicos y aperos de labranza para

   

les. El Delegado de Huehuetenango ha argumentado que los expedientes

proyectos.

17

familias en inseguridad alimentaria de municipios priorizados en el pacto Hambre Cero

Q.

950,000.00

Q.

500,000.00

son entregados a última hora y que

 

Dotación de aljibes familiares para cose-

   

no se dispone de personal suficiente para darles una tramitación rápida. Los elementos críticos descritos son

Vigente Q.16,437,372.86 para 16 proyectos.

18

cha de agua de lluvia (tinaco + techo), municipios priorizados programa Hambre Cero

Q.

670,972.00

Q.

500,000.00

   

TOTAL

Q.25,860,225.00

Q 16,437,372.85

.. 7

Mayo de 2013

.. 7 Mayo de 2013
Wajxaklajunh Lugar sagrado Chuj, sitio arqueológico de San Mateo Ixtatán. PARA CONOCER Y TRANSFORMAR HUEHUETENANGO
Wajxaklajunh
Lugar sagrado Chuj, sitio arqueológico
de San Mateo Ixtatán.
PARA CONOCER Y
TRANSFORMAR HUEHUETENANGO

Quienes amamos este terruño y queremos que se desarrolle de forma equitativa y democrática, tenemos la tarea de conocerlo. Y para ello contamos con los aportes del Centro de Estudios y Documentación de la Frontera Occidental de Guatemala, CEDFOG, que desde 1990 viene aportando con investigaciones y estudios sobre la realidad social, económica y política de nues- tro departamento.

Científicos sociales de alto nivel y de distintas disciplinas que han integrado el equipo de CEDFOG, nos aportan a dilucidar las dinámi- cas y procesos sociopolíticos del departamento a desentrañar las necesidades, problemas y contradicciones que debieran ser resuel- tas para lograr avanzar por cauces de desarrollo, equidad y justi- cia.

Así encontramos investigaciones sobre: historia en el departamen- to, administración y gestión pública, gobierno municipal, sistema de consejos de desarrollo urbano y rural, sistema de partidos políti- cos y procesos electorales, violencia, seguridad ciudadana, cliente- lismo político, cultura política, conflictividad, participación ciuda- dana, protesta y movimientos sociales, consultas comunitarias, es- trategias de vida, así como un conjunto de publicaciones sobre cul- tura, tradición oral y cuentos. En su conjunto, nos aportan una mi- rada sobre el Huehuetenango diverso, profundo y contradictorio.

En todos los casos se ha buscado la recuperación no sólo de la vi- sión de los investigadores sino también de las y los ciudadanos en general y de sujetos sociales como los pueblos indígenas, las muje- res y las comunidades urbanas y rurales. Se explican en particular las memorias de las jornadas de estudio y experiencia sobre terri- torio, poder y política publicadas, en las cuales se recuperan las visiones, experiencias y propuestas que actores sociales y académi- cos han compartido tanto del proceso y dinámica nacional como local y regional del departamento, logrando síntesis enriquecedoras para el conocimiento y la acción transformadora.

El aporte desde el territorio que realiza el CEDFOG, tiene además la virtud de ser una mirada con mayor propiedad sobre las relacio- nes determinantes y condicionantes que impiden avanzar en la de- mocratización y el desarrollo del departamento, y a partir de ahí, del país en su conjunto. Es decir, es una mirada territorializada y por eso la coherencia de sus estudios, publicaciones y propuestas.

Por ello, la calidad y cantidad de investigaciones y estudios publi- cados, contribuyen al conocimiento crítico de nuestra realidad, punto de partida esencial para construir sujetos ciudadanos y acto- res sociales e institucionales que contribuyan a gestar políticas y estrategias de cambio, tanto en el ámbito de la sociedad civil como del Estado. Y, coherentemente, nos aporta un conjunto de miradas sobre la diversidad y complejidad de esta realidad, que nos permi- ten formular propuestas integrales y estratégicas, para un departa- mento que sigue padeciendo los flagelos de la miseria, la inequi- dad, la exclusión, la opresión y el despojo de sus recursos natura- les.

Valga decir también que si queremos ser ciudadanas y ciudadanos conscientes, críticos y propositivos, profesionales y actores sociales que logren impactos de cambio social, estas investigaciones y estu- dios, así como el acervo bibliográfico y documental de primer or- den que se encuentra en el centro de documentación de CEDFOG, contribuyen sustancialmente en esa búsqueda. Esto vale también para las organizaciones sociales, instituciones educativas, institu- ciones públicas, organizaciones no gubernamentales, etc. que bus- can contribuir desde y para el desarrollo del departamento.

Que corra la noticia por El Corredor: tenemos un acompañante que se llama CEDFOG. Que corra la noticia de voz en vos.

Por: Mario Sosa

Maestro en Antropología. Docente Escuela de Historia USAC

¿Por qué leer? Leemos por diversos motivos, por necesidad, por conocer, por aprender, por hábito y

¿Por qué leer?

Leemos por diversos motivos, por necesidad, por conocer, por aprender, por hábito y por placer.

nos rodea, en donde vivimos y de com- prender la naturaleza, la sociedad, la cultura, la política, las artes, el alma y nos permite dar rienda suelta a la ima- ginación con la cual nos adentramos a un sin fin de mundos, de dimensiones, de personajes, de épocas, de vidas, de culturas de hechos, sentimientos, de avances tecnológicos y de formas de

¿Por qué leer? Leemos por diversos motivos, por necesidad, por conocer, por aprender, por hábito y

imaginar el futuro y de entender el presente.

Las letras, las palabras, las ora- ciones se tornan vivas en nuestro pensamiento y se recrea en imá- genes conocidas y otras descono- cidas por el lector, y esto nos permite viajar en este inmenso mundo del conocimiento que los seres humanos hemos construido desde que se inventó la escritura y seguiremos haciendo hasta el fin de los tiempos.

Así que leer es el poder que da el cono- cimiento del universo, pero también es poder soñar un mejor mundo para la humanidad. Lo que realmente importa para la lectura es mantener viva la cu- riosidad.

Por: Ismar Figueroa Mont Docente Universitario CUNOROC

A final de cuentas

l

leer es

“poder”. Cuando nos da- mos cuenta de esto no pa-

ramos de leer, se convierte en un hábito y en el mejor de los casos en un placer ¿Y qué placer? Aquél que nos permite adentrar- nos en el universo de las ideas, de las ideologías, de las cosmovi- siones y el de la filosofía, de las ciencias en general, las natura- les, las sociales-culturales, las bellas artes, con sus diversos puntos de vista, gustos, tenden- cias. Afloran todas ellas y en cada una de sus lecturas, esto nos hace tener y definir criterios, revelarnos al orden establecido, cuestionar lo injusto, lu- char por cambiarlo, proponer nuevas formas de vida y conocer formas diver- sas de pensar diferentes a la nuestra y con esto tratamos de satisfacer nuestro instinto humano de conocer todo lo que

¿Por qué leer? Leemos por diversos motivos, por necesidad, por conocer, por aprender, por hábito y

T

Parece obligado mencionar aquí dos publica- ciones de carácter institucional y que conta- ron con aportes de varias personas colabora-

doras del CEDFOG: Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango ¿un espa- cio para la transparencia? del año 2010. Y, Sociedad civil e institucionalidad pública:

desajustes en los engranajes del CODEDEH, editado en el 2012. Ambos trabajos como un aporte del Proyecto Caminando hacia la transparencia, auditoría social en Huehuete-

nango, apoyado por el Programa de la Nacio- nes Unidas para el Desarrollo.

Huehuetenango en Cifras, nos presenta, muy extensa y profesionalmente, datos y es- tadísticas, precisos unos y bien documentadas las otras, sobre diversas realidades de nues- tro departamento. Además incluye un CD con una abundante base de datos que permite, incluso, obtener y visualizar las proyecciones de población del INE entre otros variados te- mas. Por sus importantes contenidos en cuan- to a información cuantitativa y proyecciones que proporciona esta publicación sirve para quien desee trabajar de manera activa, diná- mica, pero sobre todo informada en espacios y materias de participación ciudadana.

Por: Jesús Acevedo

Consultor en Desarrollo

El Centro de Documentación, CENDOC o la biblioteca del CEDFOG brinda muchísimas lecturas que aportan a di- versas y polícromas visiones de desarrollo, participa- ción, fiscalización, auditoría y generación de propuesta social, y en torno, por tanto, al quehacer de las admi- nistraciones públicas de todo nivel.

Ciudadanía

crítica y propositiva

mediante la lectura

ras una denodada lucha para conseguir los fondos que hicieron posible la realización de varias investigaciones, hoy queremos rememorar y reseñar aquí algunos de los libros que ha publicado el CEDFOG para ofrecerlos nuevamente.

La primera que mencionaremos es un trabajo de un año -2010- excepcional por su labor edi- tora: Consejos comunitarios de desarrollo: espacios de lucha para las mujeres, de Cecilia Mérida, que hace parte de un estudio más amplio, sobre el Sistema de Consejos de Desarro- llo en Huehuetenango, titulado Prácticas de participación ciudadana: oportunidades y límites en los Consejos de Desarrollo en Huehuetenango, realizado por Wolfgang Krenmayer y la autora mencionada .

También en 2010 se publicó la obra Los caminos de la participación ciudadana, el cliente- lismo y la cultura política en Huehuetenango. Síntesis interpretativa, de Belinda Ramos y Mario Sosa, que se adentran en los entresijos de lo que muchos llaman manoseo por parte de políticos partidistas y funcionarios, de distinto nivel territorial e institucionalde los re- cursos públicos, mismos que debieran ser asignados a propuestas y proyectos generados des- de liderazgos comunitarios y de sociedad civil organizada. Además realizan una importante reflexión sobre nuestra cultura política.

Daniel, masanil hawayich chi yaq' jikisal. Tus sueños nos dan vida. “Soñábamos con crear la radio
Daniel, masanil hawayich chi yaq' jikisal. Tus sueños nos dan vida. “Soñábamos con crear la radio
Daniel, masanil
hawayich chi
yaq' jikisal.
Tus sueños nos
dan vida.
“Soñábamos
con
crear
la
radio
comu-
nitaria
local para
in-
formar
de

salud,

educación, cultura, espiritualidad,

tema mujer, género y otros programas. Ten- go todavía el listado de los programas que estaban”. Se reía recordando su ignorancia cómo “desconocíamos cómo es el aparato [de radio]. Lo fuimos a traer. Nunca pensa-

mos que iba a necesitar cables, que la to- rre, que el anillo, nada. Nadie sabía cómo”. “El chiste de tener una radio comunitaria,

de estar siempre a

la contraria de los go-

biernos” fue otra lucha fuerte donde sufrie- ron las presiones de los partidos políticos y de grupos vinculados a la Iglesia católica; Daniel insistía que Radio Jolom Konob’ “es de nuestro pueblo”.

El mayor problema con la radio ha sido la

falta de cuadros. Y es que el sueño de alcan- zar los Estados Unidos atrapó a muchos jóve- nes, “la gente se fue yendo, de las aldeas y de la cabecera municipal porque era algo que se necesitaba”. Daniel no lo hizo, fue parte de quienes “teníamos esa idea de es- tar presentes en el pueblo”. Desde los ini- cios quiso establecer conexión con los q’anjobales en el Norte. Incluso “Le propusi- mos al gobierno municipal, que se declare un día del paisano ausente” pero pudo más el recelo político, aunque “alguien debería

de estar allá visitando

Hace falta conju-

... gar el sentimiento humano”.

Daniel Pedro,

Los ideales de la vida

y estudié en La Salle de Santiago, allá la formación estaba dentro de la realidad, dentro de los movimientos y todo. Y fue así como cambié mi realidad”.

De regreso a Santa Eulalia se introdujo al movimiento de revitalización de la cultura maya, involucrándose en la lucha por la Aca- demia de Lenguas Mayas y conformando la Asociación Maya Q’anjobal. Con el Padre David López fue parte de los impulsores de la construcción de un hospital en Santa. “Era una idea de calidad, pero ya en la ad- ministración fue donde se perdió toda esa mística”. Daniel y otros eulalenses termina- ron rompiendo con la iglesia e iniciando un proyecto diferente de atención a salud, la “clínica”, “desde el punto de vista de una iglesia, como que uno queda sujeto pues a lo que dicta, no nos permite ver imparcial- mente”.

Estos hechos marcarían su trayectoria

“analizamos en qué situación estamos, de veras somos los malos o somos también

quienes llevamos los ideales de la vida”. Entre estos ideales surge la idea de la radio comunitaria y desde ese momento es difícil imaginar a Daniel despegado del micrófono.

Hace tiempo tuve la oportunidad de cono- cer a Daniel, su cuerpo ágil envuelto en su capixay, su aspecto de joven eterno y su perpetuo activismo. Sin duda tenía madera de comunicador, no sé cuál sería su nahual, pero contaba que desde que nació “me ten- go que reconocer como hijo de la cultura maya, también la formación que recibí de mis padres, me inculcaron de estar con uno mismo y a mí me pareció estar siempre co- mo parte del quehacer social”.

E n un rincón de su Santa Eulalia mantuvi- mos una conversación extensa, era el

mes de agosto del 2006. Yo lo buscaba por una investigación sobre el impacto de la mi- gración a Estados Unidos en Huehuetenango. Me hablaron de Daniel como el líder de la radio comunitaria Jolom Konob’ y me intere- saba saber si se establecían comunicaciones transnacionales a través de este medio. Me gustó su narración, el transcurrir de sus ires y venires en ese tejer lo social.

De familia campesina, “mi primera proyec- ción fue participar como acólito. Después fui a la pastoral juvenil, ya me estaba dan- do cuenta de qué pasaba en Guatemala. El párroco me dio una carta de recomendación

Daniel, masanil hawayich chi yaq' jikisal. Tus sueños nos dan vida. “Soñábamos con crear la radio

También le preocupaba la música de la ma- rimba. “Este es un elemento que es como la esencia del pueblo q’anjobal. Añoran su tie- rra por la marimba. Los que dirigían ya se fueron para los Estados Unidos, los marim- bistas también. Y eso es lo que a mí me gus- taría rescatar”.

Daniel no cesaba, su energía era mucha y se involucraría tanto en el apoyo a la escuela de su cantón San Miguelito, como en política local, presentándose como alcalde. Se iden- tificó con el movimiento social eulalense. En aquel momento no abundamos sobre lo que era una creciente preocupación general: los intereses foráneos por los recursos naturales de la región q’anjobal.

Poco a poco este ideal de lucha por la Madre Tierra le envolvió de lleno ...

Por: Manuela Camus

Daniel, masanil hawayich chi yaq' jikisal. Tus sueños nos dan vida. “Soñábamos con crear la radio

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Mayo de 2013

Joven y su rebaño de corderos guardados en la imagen de nuestra compañera Emilia Quan. Todos
Joven y su rebaño de corderos guardados en la imagen de
nuestra compañera Emilia Quan. Todos Santos
Cuchumatán, noviembre de 2010.
Entre las demandas del día de los trabajadores se
pidió la liberación del defensor de los
Derechos de los Pueblos de
Huehuetenango, Rubén Herrera, y
justicia por el asesinato de Daniel
Pedro Mateo, líder comunitario
q’anjob’al de Santa Eulalia.
11
..
Mayo de 2013

El eterno retorno a lo mismo.

El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una

Falta de planificación municipal

Pensar el desarrollo de una ciudad como Huehuetenango implica de antemano la confluencia de diversos actores locales. Uno de estos por mandato constitucional y de acuerdo a las leyes municipalistas es el gobierno municipal. Otro imprescindible es la sociedad civil organizada bajo los parámetros del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

En Huehuetenango la historia de la participación ciudadana ha sido por demás compleja y polémica, estudios realizados por CEDFOG y la historia de participación social de los y las ciu- dadanas da cuenta de ello. No obstante, siempre han existido factores a favor de la institu- cionalización de la acción organizativa de los COCODE, especialmente por la voluntad de líde- res y lideresas que han mostrado un profundo interés y compromiso por hacer que se cum- plan las leyes que avalan su participación en la toma de decisiones en los asuntos municipa- les. El lado obscuro de esta historia ha sido forjado por el carácter antidemocrático de los alcaldes de turno y la desidia de síndicos y concejales, quienes olvidando el papel rector que les compete desempeñar, se pliegan al facilismo de dejar hacer, dejar pasar, siendo esta su manera de obtener beneficios personales, ya sean materiales o simbólicos.

El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una
El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una

En la placa conmemorativa del CODEDEH, figuran los líderes del COCODE de Cambote.

El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una

E l cambio de gobierno municipal en el 2012, lejos de representar una posibilidad de avanzar para hacer de la ciudad de Huehue-

tenango un lugar donde prevalezca la planifica- ción, el desarrollo territorial y la participación ciudadana, significó un retorno a lo mismo, es decir, ausencia de planes de desarrollo municipal, promesas incumplidas de dar paso a los presu- puestos participativos, colocación de personas afines al alcalde en puestos clave de la gestión municipal y nombramiento a dedo de los inte- grantes de los COCODE; irrespetando la trayecto- ria de organización de las comunidades, como sucedió en Cambote y otras de la zona 11 de Hue- huetenango.

caso emblemático y que bien puede servir de es- pejo para muchos otros casos es el de Don Gua- dalupe Recinos, quien es agricultor, albañil, comerciante, pero sobre todo es un líder comuni- tario quien goza del re- conocimiento de su co- munidad, es por eso des- de el 2008, hasta el 2012 ha fungido como tesore- ro del COCODE de primer nivel y luego del de se- gundo nivel; también ha ocupado cargos a lo in- terno del COMUDEH y ha sido parte de la Comi- sión de Seguridad, Justicia, Atención de Conflic- tos y Derechos Humanos, del COCODE.

Sin embargo, desde la experiencia de Don Lupito, como se le conoce, de poco o nada ha servido el prestar sus servicios a su comunidad ya que por ejemplo, la acción clientelar del alcalde Augusto Gómez Sosa, fracturó a la organización comunita- ria, quien junto a un grupo de vecinos “gente de su campaña política”, nombró a dedo a un nuevo Cocode, quienes además avalaron ponerle el nombre del alcalde a una calle al final de la cal- zada recién pavimentada. Proyecto ejecutado desde el Congreso de la República.”

La comunidad del Cambote es un ejemplo de la constancia de líderes comunitarios cuya participa- ción ha tenido como único objetivo velar por el desarrollo de su zona, sector o microregión. Un

Durante la gestión del alcalde Gómez Sosa, han ocurrido muchas otras irregularidades o que posi- blemente no lo sean pero a falta de información y

diálogo entre el concejo municipal y la organiza- ción comunitaria, da pie a pensar en poca la transparencia en la gestión municipal.

Una de las principales quejas de líderes como Don Lupito es que “de hecho el señor Gómez Sosa nunca ha convocado a una asamblea general de los 82 COCODE legítimamente organizados en el municipio. Ni para hacer los proyectos, ni para participar en la formulación del presupuesto mu- nicipal, ni para rendir cuentas de los ingresos y egresos a cada cuatro meses, todo ello como manda la ley.” Por eso, Don Guadalupe Recinos, enfatiza “nos avergonzamos de que todo esto y muchas otras irregularidades estén pasando en la cabecera departamental, porque además sabemos que en otras municipalidades del departamento, los alcaldes sí le dan su lugar a los COCODE y COMUDE, como se está haciendo en Unión Canti- nil.”

Finalmente, la frustración lleva a Don Lupito a lanzar interrogantes que merecen una respuesta ética y política, no sólo por parte de las autorida- des municipales, sino también del liderazgo com- prometido con la eterna búsqueda del desarrollo del municipio de Huehuetenango ¿por cuánto tiempo aguantaremos esta vergüenza? ¿Por cuán- to tiempo seguiremos mirando a un lado de lo que está pasando en la ciudad de Huehuetenango con nuestra municipalidad? La responsabilidad de res- ponder, entonces, recae en todas y todos los ve- cinos de Huehuetenango.

Alba Cecilia Mérida Antropóloga / investigadora

El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una
El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una

Proyecto financiado con fondos del Reino de los Países Bajos, administrados por el Banco Mundial.

El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una
El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una
El eterno retorno a lo mismo . Falta de planificación municipal Pensar el desarrollo de una

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