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CIDADES INTELIGENTES

Sistemas de Inovao e Tecnologias da Informao ao servio do Desenvolvimento das Cidades

Nicos Komninos Unidade de Pesquisas URENIO, Universidade Aristoteliciana de Salnica www.urenio.org

O conceito de cidades inteligentes faz parte do esforo mais generalizado que vm desempenhando as sociedades ocidentais para aceder sociedade e economia do conhecimento. Descreve ambientes que contribuem melhoria da capacidade humana de criatividade, aprendizagem e inovao. As cidades inteligentes surgem da fuso de sistemas locais de inovao que funcionam no seio das prprias cidades (bairros tecnolgicos, parques tecnolgicos, plos de inovao, conjuntos focalizados de atividades - clusters), dotados de redes digitais e de aplicaes da sociedade da informao. Seu mrito encontra-se no fato de poderem concentrar e pr em relao trs formas de inteligncia: a dos seres humanos que constituem a populao das cidades, a inteligncia coletiva das instituies de inovao, e a inteligncia artificial das redes e aplicaes digitais. Dois paradigmas cientficos, o das cyber cities e o das comunidades inteligentes, disputam o mrito da criao de cidades inteligentes. As cibercidades (cyber cities) encaram a noo de cidade inteligente com um problema de interligao digital, de redes de sensores, de agentes inteligentes e de sistemas automatizados de recolha e tratamento de informaes. As teorias relativas s comunidades inteligentes percebem as cidades inteligentes como resultado da combinao de capacidades humanas, de instituies de ensino e de tecnologia digital, que levam ao surgimento de novas funes das cidades, como a inteligncia estratgica, a transferncia de tecnologias, a obteno de inovao por meio da colaborao e a prestao digital de servios.

1. Cidades inteligentes
As cidades inteligentes surgem com a convergncia de duas correntes principais da abordagem contempornea da cidade e do desenvolvimento urbano: por um lado, a redefinio da cidade sob o prisma das tecnologias de comunicaes, da interligao digital da respectiva representao e, por outro lado, atravs da percepo da cidade como um espao de criatividade e inovao.

O termo de cidade inteligente usado para definir zonas (cidades, regies, bairros, clusters) onde o sistema local de inovao apoiado e actualizado por meio de redes e aplicaes digitais. A utilizao de tecnologias informticas e de comunicaes proporciona maior profundidade e alcance ao sistema de inovao, tornando ao mesmo tempo suas funes mais transparentes e eficazes. A cidade obtm maior capacidade de inovao, fato que resulta em incrementao da competitividae e do bem-estar. As duas componentes essenciais das cidades inteligentes so as seguintes: O sistema de inovao (a nvel local ou regional), que orienta o desenvolvimento dos conhecimentos e das tecnologias nas entidades e organismos da zona (empresas, universidades, centros tecnolgicos, incubadoras de atividades, etc.), e As aplicaes digitais de gesto da informao e dos conhecimentos, que facilitam a difuso de informaes, a comunicao, o processo decisrio, a transferncia e aplicao de tecnologias, a colaborao para a inovao, etc. Apesar da interrelao evidente com a sociedade da criatividade e a sociedade da informao, a noo de cidade inteligente continua sendo discutvel. Isto deve-se a trs razes. A noo identifica-se com a das representaes digitais das cidades, as cidades digitais, e tem sido utilizada com o mesmo teor e de forma alternativa aos termos de cidade digital e cibercidade. Entretanto, certamente no basta a possibilidade acrescida de comunicao que proporciona uma plataforma digital ou uma representao digital da cidade para poder um sistema urbano ser caracterizado de inteligente. Uma outra fonte de confuso surgiu do uso figurado do termo de forma banal para designar vrios sistemas informticos e aplicaes digitais em relao s funes das cidades. O MIMOS (Malaysian Institute of Microelectronic Systems), por exemplo, indica que entre os usos figurados do termo cidade inteligente incluem-se as noes de cidade invisvel, cidade da informao, cidade ligada por cabos, telecidade, cidade baseada no conhecimento, cidade virtual, comunidades eletrnicas, espaos eletrnicos, flexibilidade, teletopia, cibercidade e outras, a maioria das quais no apresenta elementos de inteligncia. Uma terceira fonte de confuso deve-se ao uso comum do termo com aplicaes de ambiente inteligente, um termo utilizado para designar espaos interativos que incorporam sistemas de clculo no espao natural e onde o poder de clculo aproveitado normalmente como ajuda s atividades cotidianas.

2. Trs nveis de uma cidade inteligente


A cidade inteligente um sistema zonal de inovao distribudo em vrios nvei s. Combina capacidades e atividades humanas com elevada intensidade de conhecimentos, instituies de aprendizagem tecnolgica e espaos digitais de comunicao, de modo a maximizar a capacidade de inovao de sua zona de referncia. Constitui a forma mais evoluda de sistema zonal de inovao conhecida hoje em dia, um sistema de terceira gerao que surgiu aps os clusters de inovao e as regies de aprendizagem. Configura-se pela sobreposio de

uma srie de nveis, em correspondncia com a evoluo dos processos nos espaos natural, institucioanal e digital. Nvel : Constitui o nvel de base, compreendendo as atividades com elevada intensidade de conhecimentos da cidade. Trata-se de atividades de transformao e de prestao de servios que (habitualmente) se organizam em conglomerados e bairros (clusters). A vizinhana espacial o elo de conexo imediato que rene as diversas unidades e entidades em um sistema nico de produo e inovao. A capacidade de inovao baseia-se na especializao, na criatividade pessoal e nos laos de colaborao no mbito do cluster. Este nvel est diretamente relacionado com as pessoas que moram na cidade, com sua inteligncia sua inventividade e sua criatividade. Identifica-se quilo que Richard Florida1 definiu como a nova classe criativa dos cientistas, dos artistas, dos empresrios, dos investidores de capitais de risco e de outras pessoas talentosas e criativas que acham-se reunidas na mesma cidade e determinam o rumo de seu desenvolvimento. Mas tambm identifica-se com o capital intelectual descrito por Leif Edvinsson, o qual caracteriza a populao de uma cidade.2 Fig. 1: Trs nveis de uma cidade inteligente Fonte: Komninos (2006)3
e-Intelligence e-Technologies

e-Innovation

e-Markets
Universities / Research Institutes Public R&D Laboratories

Technology Transfer Organisations Tech Parks, Tech Networks, Brokers, Consultants CLUSTERS Group of companies in cooperation Vertical / Horizontal

Private R&D Departments and Centres

Innovation Financing Banks, Business Angels, Venture Capital, Regional Incentives

Technology Information System Patents, Standards, Technical Publications, Emerging Markets, Foresight

sbaL .vinU

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Nvel : O segundo nvel compreende os mecanismos institucionais de colaborao social para a aprendizagem e a inovao: instituies e mecanismos de informao estratgica, de avaliao comparativa, de financiamento do risco, de transferncia de tecnologia, de desenvolvimento colaborativo de novos produtos. Este nvel est relacionado com a

inteligncia coletiva dos habitantes da cidade, que por sua vez resulta das instituies de colaborao social. Trata-se da inteligncia de toda uma populao, assim como ela codificada no mbito de prticas estabelecidas e da rotina cotidiana de trabalho. Nvel : O terceiro nvel compreende as ferramentas digitais e aplicaes de apoio inovao, que criam um ambiente virtual de manipulao da informao e dos conhecimentos. Este nvel refere-se ao sistema de inteligncia artificial que encontra-se disposio dos habitantes da cidade a fim de fornecer-lhes apoio no s em suas decises individuais, como tambm no mbito da comunicao e colaborao coletiva. Trata-se do sistema pblico de comunicaes digitais, constitudo por redes e servios digitais, aplicaes de inteligncia artificial, espaos digitais e ferramentas de resoluo de problemas, por mtodos de comunicao em ambiente virtual e pelo contedo digital de carter pblico que acessvel pelos habitantes da cidade (Fig. 2). Fig. 2: Nvel - A dimenso digital das cidades inteligentes Fonte: Tsarchopoulos (2006)4

A noo de cidade inteligente e os planos para sua implementao remetem s supramencionadas trs dimenses do espao natural, institucional e digital da cidade contempornea: s pessoas, s instituies de colaborao e s ferramentas digitais de gesto dos conhecimentos e da inovao.5 Portanto, falando literalmente e no mais de maneira figurada, o termo de cidade inteligente designa um organismo (comunidade, bairro, cidade, regio): 1. onde as atividades de alta intensidade de conhecimentos esto bem desenvolvidas, e em funo das quais o dito organismo se transforma, se adapta e evolui;

2. dotado de instituies e de rotinas consolidadas de colaborao social com vistas captao, adaptao e ao desenvolvimento de conhecimentos e de saber -fazer; 3. com um sistema desenvolvido de comunicaes e gesto dos conhecimentos, que permite ao dito organismo coletar informaes desde o meio ambiente, proceder ao seu tratamento, aprender e ajustar sua ao em funo dessas informaes; 4. com uma capacidade comprovada de inovao, de gesto e de resoluo de problemas que surgem pela primeira vez, visto que a inovao, a gesto da incerteza e a resoluo de problemas novos constituem critrios-chave de toda forma de ineteligncia.

3.

Aplicaes: inteligentes

Cibercidades

versus

comunidades

Acham-se em andamento duas grandes iniciativas de criao de cidades inteligentes, apoiadas pelos movimentos em prol de Smart Communities e Intelligent Communities. A World Foundation for Smart Communities foi criada em 1997 e constituiu a primeira tentativa sistemtica de conectar as cidades com as tecnologias da informao e das comunicaes. Uma comunidade inteligente aquela que desempenha um esforo consciente de utilizao de tecnologias informticas a fim de transformar de modo importante e essencial as condies de vida e de traballho em sua regio (http://www.smartcommunities.org). Os elementos estruturantes de uma Smart Community so quatro: (1) Equipe administrativa / usurios, que inclui o coordenador, os gestores e os usurios. Seus papis, bem como seus deveres e motivaes em vista da implementao da comunidade inteligente so diferentes. (2) Infraestrutura tcnica de rede: A rede constituda pelos elementos que tornam a comunicao realizvel, isto , as fibras pticas, as infraestruturas sem fio, as ligaes, os pontos de entrada e as plataformas para as aplica es. (3) Instituies de gesto, que incluem os regulamentos de funcionamento da comunidade, os objetivos que mobilizam os indivduos, a resoluo dos problemas, o acordo relativo gesto da infraestrutura. (4) Aplicaes: Trata-se do ncleo da cidade inteligente, que facilita / apoia as funes da cidade, sua governao, o esprito empresarial, o teletrabalho, a educao distncia e outras prestaes de servios digitais. As Smart Communities so cibercidades tpicas. Criam um espao digital estruturado sobre uma infraestrutura de rede, que presta servios de governao eletrnica populao da cidade. Especial nfase dada tecnologia digital e maneira com a qual ela se relaciona com o espao natural da cidade. Ao descrever a relao entre cidades e cibercidades, Pierre Levy6 define quatro princpios que regem o novo sistema de comunicao interativa : 1. Analogia modelizao da cibercidade, que deve evitar a pura e simples transposio do espao natural em prol da organizao eficaz do espao digita l; 2. Substituio de funes da cidade, visto que nas cidades digitais no indispensvel a presena fsica das pessoas;

3. Incorporao das novas redes em infraestruturas existentes (linhas ferrovirias, estradas, redes de energia e telefnicas); 4. Articulao de cidade e cibercidade, j que os processos nos dois espaos apresentam diferenas radicais. O ncleo do ciberespao no o consumo de informao e de servios interativos, mas a participao nos processos sociais da inteligncia coletiva. Uma iniciativa paralela, mas com diferenas essenciais, a que se refere s Intelligent Communities. Ela apoiada pelo Intelligent Community Forum (ICF), que premia todos os anos as melhores aplicaes de Cidades Inteligentes no mundo inteiro (http://www.intelligentcommunity.org/). Ao mesmo tempo, o Forum tem contribudo constituio de um sistema de medida que permite a avaliao quantitativa do grau de inteligncia de uma cidade. A contribuio principal do ICF foi a interrelao da noo de comunidade inteligente, por um lado com a sociedade da informao e, por outro lado, com a economia dos conhecimentos e da inovao. O Forum recorre a cinco critrios de avaliao para eleger os melhores casos: (1) nvel de redes de banda larga, (2) percentagem do trabalho baseado no conhecimento, (3) capacidade de inovao, (4) nvel de convergncia digital, e (5) promoo e visibilidade da cidade. Os cinco critrios distribuem-se em duas categorias: dois no campo das tecnologias de banda larga e trs no quadro da inovao e da sociedade dos conhecimentos. A aplicao desses critrios torna evidente que a criao de uma comunidade inteligente no tem a ver unicamente com a tecnologia digital, mas com um sistema bem mais complexo de conhecimentos e inovao. Este ponto faz essa iniciativa essencialmente diferente da iniciativa das cyber cities. Durante o perodo 2000-2006, 23 cidades foram premiadas como comunidades inteligentes: onze na sia (Bario, Cingapura, Bangalore, Seul, Taip, Victoria, Yokosuka, Mitaka, Tianjin, Gangnam District Seoul, Ichikawa), nove na Amrica do Norte (LaGrange, Nevada, Nova Iorque, Calgary, Florida High Tech Corridor, Spokane, Pirai, Toronto, Cleveland, Waterloo) e trs na Europa (Ennis, Sundeland, Issy-lesMoulineux). A criao de uma cidade inteligente uma questo de capacidades humanas, de instituies e de servios digitais nos campos da aprendizagem, do conhecimento e da inovao. A infraestrutura digital em que vrias cidades investem a condio necessria para a prestao de servios, mas no indispensvel que todas as cidades construam sua prpria rede de cabo ou sem fio. As infraestruturas de cabo ou sem fio servem de suporte aos servios digitais de gesto dos conhecimentos. Estas ltimas formam o ncleo da inteligncia coletiva da cidade. No mbito da URENIO desenvolvemos cinco plataformas de organizao de servios digitais para cidades inteligentes em campos-chave, como a informao estratgica, a captao de tecnologia, a inovao no quadro da colaborao, o novo esprito empresarial, a promoo e a prestao de servios sob forma digital (Fig. 3).

Fig. 3: Cinco plataformas para cidades inteligentes Fonte: www.urenio.org

No fim das contas, a inteligncia de uma cidade constata-se pela finalizao dos trs nveis acima descritos: das capacidades da populao, das instituies de colaborao e dos servios digitais de gesto dos conhecimentos e da inovao. Aqui encontramos os desafios da concepo de cidades inteligentes: nos mtodos e tcnicas de interligao da inteligncia humana, coletiva e artificial de que dispe uma comunidade, com a finalidade de conseguir criatividade e inovao.

Florida, R. (2002) The Rise of the Creative Class and how It's Transforming Work, Leisure, Community and Everyday Life, Basic Books
2

Bounfour, A. and Edvinsson, L. (eds) Intellectual Capital for Communities: Nations, regions, and cities, Oxford, Elsevier.
3

Komninos, N. (2006) The Architecture of Intelligent Cities, Intelligent Environments 06, Institution of Engineering and Technology, pp. 53-61.
4 5

Tsarchopoulos, P. (2006) Evaluating Scenarios for Digital Cities, Futurreg Workshop, Liege.

Komninos N. (2002), Intelligent Cities: Innovation, knowledge systems and digital spaces , London and New York, Spon Press.
6

http://www.v2.nl/DEAF/96/nodes/LevyP/text.html