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LA PROVINCIA | DIARIO DE LAS PALMAS

Jueves, 23 de mayo de 2013 | 19

Canarias

El Gobierno obliga por ley a registrar todas las viviendas desocupadas


El Ejecutivo se dota de competencias en la nueva normativa para intervenir en el mercado libre a fin de frenar los desahucios
Marta Cantero
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

El precepto constitucional que proclama el derecho a una vivienda digna es una autntica quimera para la mayor parte de la poblacin espaola. Ese reconocimiento abre la exposicin de motivos del anteproyecto de modificacin de la actual Ley de Viviendas, publicado ayer por el Gobierno de Canarias. Las personas e instituciones afectadas tienen a partir de ahora 20 das para pronunciarse sobre la futura ley, que persigue dos objetivos prioritarios: fomentar la ocupacin efectiva de viviendas desocupadas y evitar el desalojo de familias con dificultades. El texto habla de la necesidad de incluir mecanismos correctores para regular el mercado inmobiliario, ya que nunca haba resultado tan difcil disfrutar de una vivienda digna cuando, paradjicamente, existen miles de viviendas construidas, habitables y sin ocupar. Desde este punto de partida, el Gobierno de Canarias recuerda la necesidad de los poderes pblicos de actuar ante la gravedad de la situacin socioeconmica actual, pero reconoce que la intervencin pblica no resulta sencilla. Entre otras razones, por la presencia de derechos e intereses privados contradictorios, como el derecho a la propiedad privada. De ah que lo primero que hace la nueva regulacin es ampliar las competencias de la Comunidad Autnoma, hoy limitadas a las viviendas pblicas, para poder intervenir tambin en el mercado de vivienda libre. Y justifica dicha intervencin por la situacin excepcional en que nos encontramos, que requiere medidas ms intensas. Adems, argumenta que otras entidades pblicas y judiciales del pas actan ya en este sentido y hace

especial referencias al real decreto aprobado el pasado mes de abril por la Junta de Andaluca, que contiene un paquete de medidas similar a las previstas en la presente ley. De hecho, el texto publicado ayer en el Boletn Oficial de Canarias copia literalmente una parte significativa del decreto andaluz. La mayor parte de las iniciativas que quiere poner en marcha el Ejecutivo de Paulino Rivero, con rango de ley, van dirigidas a evitar que se desaloje a familias en situacin de emergencia econmica y social de sus viviendas, que pasan a quedar desocupadas. El borrador fija al respecto dos cifras como punto de partida: ms de 10.000 canarios afectados por procesos de desahucio entre 2008-2012 y un stock de 130.000 de viviendas vacas en Canarias, cifra que califica como considerable.
Z Registro de Viviendas

LA PROVINCIA / DLP

Paralizacin de desahucios. La responsable canaria de Vivienda, Ins Rojas, se reuni esta semana con el presidente de la
Federacin de Municipios, Manuel Ramn Plasencia, y el presidente de la comisin de Vivienda, Ignacio Rodrguez Jorge, a quienes asegur que el Ejecutivo ha paralizado todos los procesos de desahucio iniciados antes de 2011 de viviendas sociales.

La norma penalizar a los dueos de casas deshabitadas ms de seis meses en un ao


menten el uso habitual efectivo de las viviendas, mediante un conjunto de medidas que van desde los incentivos fiscales a las subvenciones para cubrir riesgos de impago, hasta actuaciones de apoyo en el mbito de la intermediacin inmobiliaria. Ahora bien, el anteproyecto limita los incentivos econmicos a las viviendas cuyo titular sean personas fsicas, por razones presupuestarias y de oportunidad. Y aade que la acumulacin de viviendas en manos de personas jurdicas suele obedecer a una actividad econmica profesionalizada que no tiene sentido incentivar con dinero pblico. La diferencia con los incentivos que ya ha puesto en marcha el Ejecutivo regional en estos ltimos aos es que persigue superar las limitaciones que ha supuesto su adhesin voluntaria, estableciendo medidas de obligado cumplimiento por la legislacin en determinados supuestos.
Z Funcin Social de la Vivienda

La primera de las tres grandes medidas que baraja la nueva ley es la creacin de un registro de viviendas desocupadas, una recomendacin que ha realizado el Defensor del Pueblo como imprescindible para ejecutar polticas de viviendas adaptadas a la realidad y, por tanto, efectivas. De este modo, se podr determinar qu porcentaje real de viviendas vacas se encuentran en manos privadas y cules son de titularidad de entidades financieras e inmobiliarias, ya que unas y otras requieren estmulos diferentes para fomentar su ocupacin. El Gobierno de Canarias reconoce que, con esta herramienta, mejorar de forma sustancial el diseo de sus polticas de vivienda, as como la aplicacin de medidas correctoras a las prcticas especulativas.
Z Incentivos fiscales

La nueva ley permitir, por otro lado, que las administraciones fo-

Por ltimo, el anteproyecto contempla un tercer bloque de medidas, basado en la funcin social de

la vivienda. Esta concepcin, que remite en definitiva al argumento principal defendido por la Junta de Andaluca, supone el establecimiento expreso del deber de destinar de forma efectiva la vivienda al uso habitual. Es decir, aquellas situaciones de desocupacin de las viviendas no slo se consideran reprobables desde el punto de vista del inters social, sino que en algunos casos sern sancionadas por la ley. Para ello, se fortalece la inspeccin y se establece un procedimiento sancionador. Esta es la medida ms polmica que ya anunci el presidente del Gobierno, Paulino Rivero, y que supone en definitiva la posibilidad de expropiar el uso de la vivienda a las entidades financieras, tras un proceso de ejecucin hipotecaria. La intervencin se realizar para supuestos excepcionales, segn el anteproyecto de ley, y permitir evitar el lanzamiento en los casos ms graves de emergencia social. Una vez que la ley entre en vigor, las entidades financieras e inmobiliarias estarn obligadas a comunicar al Instituto Canario de la Vivienda, en el plazo de un mes, un inventario de las viviendas que integren sus balances, incluyendo la fecha de adquisicin y el precio. Respecto a los beneficiarios de la expropiacin, se establece como condiciones ser propietarios y deudores hipotecarios y que el desahucio les coloque en situacin de exclusin social. marcha un plan de empleo especial para Extremadura por su dispersin territorial, cuando es una comunidad continental, mientras se eliminan de los presupuestos del Estado las partidas para el fomento del empleo en Canarias que s es un territorio fragmentado y alejado. Montoro En este sentido, el ministro de Hacienda, Cristbal Montoro, defendido ayer en el Congreso unos objetivos de dficit diferenciados para las comunidades autnomas. Las comunidades muy grandes tienen que seguir reduciendo el dficit pblico pero no a un ritmo

Para hacer efectiva la norma, se establece cul ser la va de financiacin de las expropiaciones, a travs de los rendimientos financieros que generen un depsito de fianzas sobre los contratos de arrendamientos y las empresas que les presten servicios o suministros: arrendadores y suministradores estarn obligados a ingresar a la Comunidad Autnoma una cantidad equivalente al importe de las fianzas que establezca cada contrato.
Z Sanciones

Para hacer realidad esta regulacin, las Administraciones canarias podrn recabar la colaboracin de cuantas personas fsicas y jurdicas puedan aportar informacin o apoyo para garantizar la efectividad del derecho a una vivienda digna. Y en concreto se refiere a este deber de colaboracin no slo de las entidades financieras e inmobiliarias, sino tambin de notarios y registradores, as como empresas suministradoras de los servicios de agua, gas, electricidad o telecomunicaciones. La informacin que aporte la red de colaboradores contribuir a determinar cundo una vivienda no est habitada (no se usa durante seis meses consecutivos). Para los propietarios incumplidores se establecen infracciones leves, graves o muy graves con sanciones desde los 60 a los 300.000 euros. que puedan provocar ms recesin econmica, seal en referencia a Catalua, que reclama ms margen de gasto pese a ser de las ms incumplidoras con los techos anteriores. Montoro reconoci que esta es la primera vez que se plantea una definicin asimtrica de objetivos de dficit pero siempre llega la primera vez. Cuando estamos haciendo esto estamos garantizando el pago de las pensiones en Catalua, Castilla y Len, Extremadura, Canarias, Pas Vasco..., apunt el ministro en referencia a las regiones que se han mostrado en contra del dficit a la carta.

CC advierte a Rajoy que el dficit a la carta rompe la cohesin social


Montoro anuncia que el nuevo tope de gasto no ser igual para todas las autonomas P Barragn critica el plan de empleo extremeo
LA PROVINCIA/DLP
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

El secretario general de Coalicin Canaria (CC), Jos Miguel Barragn, acusa al Gobierno espaol de romper la cohesin social con las negociaciones bilaterales que el presidente Mariano Rajoy viene

manteniendo en secreto con distintos presidentes autonmicos sobre la flexibilizacin del objetivo del dficit que aprobar Bruselas en das, la ltima con el extremeo Jos Antonio Morago (PP). Barragn considera un disparate y un incumplimiento flagrante de la Constitucin que el Gobierno

central utilice dinero pblico para evitar luchas internas de partido. El nacionalista recuerda al Estado que si hay una comunidad con caractersticas especficas, ya recogidas por la Unin Europea, es Canarias por lo que rechaza, en un comunicado, la intencin del Ejecutivo central de poner en