011 2005 00019 01-Rjmc-Sent2-Extincion de Dominio

RAMA JUDICIAL
TRIBUNAL SUPERIOR Bogot D. C. SALA PENAL DE DESGONGESTIN

Magistrada Ponente: MARA CONSUELO RINCN JARAMILLO.
Radicacin: 110010704011200500019 01 Procedencia: CIRCUITO DOMINIO. Accionados: Sandy Roco Villalba Mosquera, Lster Tamayo Arias y Lster Eduardo Tamayo Snchez. Aprobado: Acta No. 57 Fecha: Bogot, tres (03) de noviembre de dos mil seis (2006) JUZGADO PARA 1 PENAL DEL DE DE ESPECIALIZADO EXTINCIN
DESCONGESTIN
1. OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO Procede la Sala de Descongestin a resolver el recurso de apelacin interpuesto por el doctor HUGO TOVAR MARROQUN, quien acta en representacin de LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA,
Radicacin: 110010704011200500019 01 2 Accionado: SANDRA ROCO VILLALBA MOSQUERA, LSTER TAMAYO
ARIAS Y LSTER EDUARDO TAMAYO SNCHEZ.

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contra la sentencia de extincin del derecho de dominio, proferida el 31 de agosto de 2.006 por el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Descongestin de Extincin de Dominio de Bogot. 2. ANTECEDENTES FCTICOS La investigacin comienza por cuanto fue encontrada una tarjeta de servicio de telefona celular en los documentos personales de FERNANDO YARA TOVAR, persona que asesin al Oficial Retirado de la Polica Nacional ARMANDO RAMN RAMREZ en el municipio de Garzn-Huila-, fallecimiento que hizo parte del denominado Plan Pistola, operativo en el que murieron violentamente varios uniformados. Por ello, luego de seguimientos e interceptaciones telefnicas, se logra allanar el inmueble ocupado por SANDY ROCO VILLALBA Y LSTER TAMAYO ARIAS, ubicado en la ciudad de Neiva. Con las indagaciones se pudo establecer que a las citadas se les segua proceso penal por rebelin y homicidio, al encontrar que hacan parte de la columna mvil Tefilo Forero de las FARC-EP, y en especial porque sostenan una estrecha relacin con sus integrantes entre ellos EDGAR ANTONIO MORENO CUERVO alias frijolito y HENRY DAZ RAMOS alas Yeferson, dispuesto el quienes son responsables de SAULO GIL de haber asesinato RAMREZ

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SENDOYA, General de la Polica Nacional; OSCAR JIMMY TRUJILLO RAMREZ, Teniente Coronel del Ejrcito Nacional; ARMANDO RAMREZ, Coronel de la Polica Nacional y FABIO ELICER GUIDO GARCA Director del C.T.I., de Neiva. Adems en diligencia de injurada GEOVANNY
ESCOBAR POLANA, alias Anibal manifest que SANDY ROCO VILLALBA tena un estrecho vnculo con las personas encargadas de las finanzas del grupo guerrillero y que haba participado en el secuestro de 14 sujetos que habitaban en el edificio Torres de Miraflres de Neiva, en dicha oportunidad se relacion al inmueble ubicado en la carrera 5B N 2321 Barrio Sevilla, como el sitio empleado para planear actos terroristas en el departamento del Huila. 3. RECUENTO PROCESAL El proceso comenz debido a la investigacin penal y consecuente acusacin del 23 de octubre de 2001 adelantada contra SANDY ROCO VILLALBA Y LSTER TAMAYO ARIAS por la Fiscala Segunda de Neiva (Huila). A la primera se le proces como coautora del punible de secuestro extorsivo, en concurso con terrorismo, fabricacin, trfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las Fuerzas Armadas, lesiones personales en persona protegida, utilizacin ilegal de uniformes y dao en bien ajeno.

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El trmite extintivo corri por cuenta de la Fiscala 25 Especializada de la Unidad Nacional para la Extincin de Dominio y contra el Lavado de Activos, profiriendo resolucin de inicio el da 21 de febrero de 2002, decisin de la cual se notificaron personalmente el agente del Ministerio Pblico, los abogados de LSTER TAMAYO ARIAS, del Banco Agrario, Banco Popular y de la empresa YANAMOTOR LTDA. Posteriormente el 31 de julio de 2002 se dispuso el emplazamiento de la sociedad TAMAYO HERMANOS LTDA., y de los terceros indeterminados con algn inters en el proceso, por el trmino de 20 das hasta el 4 de septiembre de ese mismo ao, el edicto fue publicado a travs del diario La Repblica y divulgado por radiodifusora. Acto seguido, prosigui el trmino probatorio del cual hicieron uso los sujetos procesales y se design curador ad litem por resolucin del 2 de febrero de 2004, luego el 28 de febrero de 2006 declar la instructora la procedencia de la accin extintiva sobre el inmueble ubicado en la Carrera 5B N 23-21 de Neiva y la improcedencia respecto de las motocicletas de placas VYD-20A, modelo 2001 y WC-01A, modelo 1996, la camioneta Toyota de placas NVO-871, el predio de la carrera 5 N 5-03 sur y 5-05, la finca El Roco de la vereda Santa Luca del municipio de Algeciras (Huila), las cuotas sociales de TAMAYO ARIAS en la sociedad TAMAYO HERMANOS LTDA y los

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dineros depositados en las cuentas N 380066027 del Banco de Occidente, la N 3901077225 del Banco Popular, la N 252046933 del Banco Santander y la N 90500677865 del Banco Agrario; correspondindole por tal motivo continuar la actuacin al Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Descongestin, mismo que se pronunci en sentencia del 31 de agosto de esta anualidad en el sentido de extinguir los bienes referenciados, decisin que fue impugnada y se encuentra en la Sala Penal de Descongestin del Tribunal Superior de Bogot pendiente para resolver la apelacin interpuesta. Es de advertir que el Juzgado Primero Penal
Especializado de Neiva en donde se tramitaba el asunto penal contra SANDY ROCO VILLALBA Y LSTER TAMAYO ARIAS, absolvi el 16 de mayo de 2003 a las mencionadas, por los cargos de rebelin formulados por la Fiscala, mismo provedo que fue confirmado por del Tribunal Superior de Neiva. 4. DE LA SENTENCIA IMPUGNADA La primera instancia como primera medida expresa que los hechos configuradores de la accin de extincin de dominio, se encausan dentro de las causales 3 y 5 del artculo 2 de la Ley 793 de 2002, que indican lo siguiente: los bienes hayan sido utilizados como medio o instrumento para la comisin de actividades ilcitas, sean destinados a stas, o

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correspondan al objeto del delito y los bienes o recursos de que se trate hubieren sido afectados dentro de un proceso penal y que el origen de tales bienes, su utilizacin o destilacin ilcita no hayan sido objeto de investigacin o habindolo sido, no se hubiesen tomado sobre ellos una decisin definitiva por cualquier causa. Seala el a quo que gracias a la interceptacin realizada a los telfonos N 2088537, 8714250 y 8758892 instalados en la casa de habitacin de la pareja TAMAYO-VILLALBA, se pudo establecer que el inmueble era utilizado como medio o instrumento para la comisin de actividades delictivas, adems que qued plenamente demostrada la titularidad del predio en cabeza de LSTER TAMAYO ARIAS, pese a ello, no puede dejar a un lado el operador judicial, que exista una unin marital de hecho entre aqul y SANDY ROCO VILLALBA, tal y como se desprende de la propia declaracin de TAMAYO ARIAS del 31 de octubre de 2002 cuando afirma: ... yo tuve una relacin o sea, una unin libre aproximadamente unos ocho aos y, nos separamos ahora en el mes de julio de este ao... y por la injurada rendida por SANDY ROCO en la misma fecha donde relata que convivi con el susodicho por igual trmino. Entonces, el juzgador amparado en la Ley 54 de 1990 que rige todo lo relacionado con la unin marital de hecho y su rgimen patrimonial, confirma la

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presencia de una comunidad de vida permanente y singular por ms de ocho aos (desde el 8 de septiembre de 1996 hasta julio de 2002), que inici un ao despus que se disolviera y liquidara la sociedad conyugal conformada con antelacin por LSTER TAMAYO ARIAS y LA MARA SNCHEZ DE TAMAYO, el 7 de septiembre de 1995. El fallador asegura que mientras dur la convivencia entre la pareja TAMAYO-VILLALBA, fue adquirido el inmueble objeto del sub judice ubicado en la carrera 5B N 23-21 de Neiva, mediante escritura pblica N 1089 debidamente registrada de en la Oficina de Instrumentos especial para Pblicos la Neiva, de observando la sociedad
adicionalmente el Juez, que no hay un requisito conformacin patrimonial y que si no se manifest antes de la misma qu bienes no haran parte de sta, tanto los muebles como inmuebles harn parte de la relacin sentimental, exceptuando los legados, herencias y donaciones, por lo tanto es indiscutible que el predio referido fue comprado durante la vigencia de la unin TAMAYO-VILLALBA, sin importar que en la actualidad sus integrantes estn separados. Ahora, menciona la primera instancia que la nica forma de exonerar un bien de que sea incluido dentro del haber social es que aqul sea subrogado a otro inmueble propio de alguno de los dos intervinientes, no obstante, en el presente caso no existe en la

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escritura pblica de compraventa alguna clusula donde sea subrogada esa venta para la obtencin de otro predio, pues el seor TAMAYO simplemente compr la casa con el dinero que le correspondi de la liquidacin de su sociedad conyugal con LA MARA SNCHEZ y de la venta de una apartamento, sin mediar alguna circunstancia especial y expresa que se hubiera querido anotar en el documento de adquisicin de la vivienda. De igual forma, se puede confirmar la propiedad del bien cuando en escrito presentado por LSTER TAMAYO, ste manifiesta que tiene en su poder actualmente entre otros, la casa de habitacin a la que se hace referencia la cual fue adquirida por venta que se hiciera del apartamento 501 ubicado en la calle 26 N 6-04 del Conjunto Residencial San Nicols de Neiva. Por lo tanto, aduce el a quo que al haber existido una convivencia de ms de ocho aos entre LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA ampliamente conocida socialmente y aceptada por cada uno de los citados, dicha situacin los llev a conformar un patrimonio social, mismo dentro del cual hizo parte el inmueble objeto de extincin. Una vez aclarado lo anterior, entra el operador judicial a analizar la procedencia de la accin extintiva segn la causal 3 del artculo 2 de la Ley

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793 de 2002. As que inicia haciendo alusin al bien identificado con M.I. N 200-124384 ubicado en la carrera 5 N 23-21, adquirido por LSTER TAMAYO ARIAS a MARIO VARGAS HERNNDEZ el 17 de junio de 1997, por la suma de cuarenta millones de pesos ($40.000.000), los cuales fueron cancelados una parte en efectivo por la suma de doce millones de pesos ($12.000.000) y otra, es decir los veintiocho millones de pesos ($28.000.000) restantes, a travs de un crdito del Banco Popular, hecho este ltimo que no discute el Juez, situacin diferente es que se hubiera utilizado para albergar a miembros de las FARC-EP, tal y como lo rese la Fiscala Cuarta Especializada del Huila al adecuar tpicamente la conducta de los compaeros permanentes en los punibles de rebelin, secuestro extorsivo y terrorismo de acuerdo con el acervo probatorio existente y que se trae a colacin porque fue trasladado de la actuacin penal, dichos medios de conviccin son: La solicitud de restitucin de vehculo en la que se autoriza a la seora SANDY ROCO VILLALBA a recibir el rodante de propiedad de HENRY DAZ RAMOS, quin aparece como uno de los sindicados por rebelin y homicidio, al ser integrante de la Columna Mvil Tefilo Forero de las FARC, adems el reporte expedido por la Novena Brigada en donde se pone en conocimiento la proximidad de aqulla con los miembros del grupo alzado en armas y la indagatoria de GEOVANNY ESCOBAR POLANA del 18 de

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septiembre de 2001, el cual vincula a SANDY ROCO como la encargada de consignar dinero, conseguir los vehculos que se utilizan en diferentes trabajos y de prestar su casa para reuniones de milicianos. Aclara el a quo que dicha relacin con el grupo guerrillero se ve reflejada en el oficio N 0074 del 6 de febrero de 2002 expedido por el Fiscal de la Direccin de Antisecuestro y Extorsin, quien seala que en el radicado 051 reposan fotografas de alas frijolito y alas Yeferson saliendo de la vivienda de SANDY ROCO, sitio que serva como centro de reunin y albergue cuando los insurgentes arribaban a esta ciudad, de igual forma este inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21, barrio Sevilla era utilizado para planear sus actos terroristas . Fuera de ello, el operador judicial expresa que est el infome N 052 del 19 de diciembre de 2000, en el que se dice que en varias llamadas hechas por ROCO VILLALBA a GEOVANNY a SURTIMAX DEL HUILA, se pudo determinar que aqulla compr ropa en grandes cantidades especialmente interiores, medias y camisetas que llevaba hasta una finca cerca de Algeciras de amplia influencia subversiva. Inclusive telefnicamente tambin se logr interceptar una comunicacin entre la hija de ROCO VILLALBA de nombre CARLINA, en la que habla con otros nios de que los que mataron a los escoltas fueron los mismos que se quedaban en la casa de ella.

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Igualmente insiste el funcionario, que obra el informe N 001 DSCTI del 6 de diciembre de 2001, en el cual se indica que el 1 de junio de ese ao SANDY ROCO llam a su abogado para que tomara el caso de dos muchachos que haban sido detenidos alas Yeferson y alas Frijolito, aunado a esto en dicho documento se indic: que segn registro flmico de todas las personas que ingresaban a la citada vivienda se encontr que all se agrupaban varias personas que al parecer pertenecan a la guerrilla a la Columna Tefilo Forero. Otro reporte de polica judicial enuncia el fallador, es el nmero 02 del 12 de enero de 2001 que da cuenta que despus de continuas vigilancias al inmueble objeto de extincin se pudo vislumbrar que existe una estructurada red de integrantes de la Columna Mvil Tefilo Forero de de las FARC-EP, dedicada y a la realizacin alas secuestros, homicidios SILVA, actos
terroristas a la que pertenecen HENRY DAZ RAMOS Yefferson, WILLINGTON ALFONSO RAMOS PERDOMO, FERNANDO YARA TOVAR, EDGAR ANTONIO MORENO CUERVO alas Frijolito, SANDY ROCO VILLALBA MOSQUERA, LSTER TAMAYO, MARA YINETH SUAZA FALLA y OMAR HERRERA CEVALLOS, adems VILLALBA. de otras la personas, residencia quienes de visitaban ROCO continuamente SANDY

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De esta forma, pudo identificar el juzgador que dicho inmueble serva como medio efectivo para facilitar las reuniones conductas de planificacin telefnicas y concertacin que y tras de las criminales, puesto
interceptaciones
seguimientos
realizados en el proceso penal que se adelant en contra de LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO VILLALBA, se encontr que cabecillas dado su del citado grupo de subversivo iban con frecuencia a la casa de los TAMAYO-VILLALBA amistad. Por lo tanto, para la primera instancia est totalmente demostrado que TAMAYO ARIAS tena para el momento de compra del predio todo el goce y disposicin del mismo, junto con su compaera SANDY ROCO VILLALBA, los cuales vulneraron la funcin social de la propiedad, base para estructurar la extincin de dominio, ya que dentro de la actuacin penal se evidenciaron las reuniones que realizaban los integrantes de la Columna Mvil Tefilo Forero en el inmueble en discusin, personas que adelantaron el llamado plan pistola que deriv en varios homicidios entre los que se encuentran: el del General SAULO GIL RAMREZ SENDOYA, el Teniente Coronel OSCAR JIMMY TRUJILLO RAMREZ del Ejrcito Nacional, el Coronel de la Polica Nacional ARMANDO RAMREZ y el director del CTI de Neiva FABIO ELICER GUIDO GARCA. estrecho vnculo

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Afirma el operador judicial que en el informe N 046 DSCTI del 20 de noviembre de 2000, se sintetiza la informacin obtenida del monitoreo de los telfonos 874250 y 8758892, dejando ver con esto el seor LSTER TAMAYO que para l no eran desconocidas las actividades desplegadas por su compaera sentimental SANDY ROCO con la organizacin alzada en armas FARC-EP, mxime si se pudo corroborar que TAMAYO ARIAS indic expresamente su disposicin de colaborar con el grupo guerrillero, a tal punto que realiz favores a algunos de sus miembros en alejados puntos de la ciudad. Dicha investigacin sirvi para esclarecer que esta red se dedicaba a planear actos terroristas, secuestros y homicidios en los que participaba la pareja, al brindar su vivienda para reuniones y albergue de los milicianos cuando llegaban a Neiva, consiguiendo telfonos celulares, recuperando un vehculo y un arma que fueron incautados gestionando por a las su autoridades, ante el avalando INCORA y la garantizando la adquisicin de una motocicleta, nombre adjudicacin de tierras a ciertos individuos tanto como interlocutores como abogando por los intereses del Comando Tefilo Forero y comprando un gigantesco nmero de prendas de vestir y elementos personales que llev y entreg en la noche a los integrantes del frente subversivo, situaciones y sucesos que no reflejan el temor por un mal irreparable al que se vieran enfrentados de no

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ejecutar esas rdenes sino por el contrario demuestra una absoluta voluntad y conciencia sobre sus actos. Hecho que reitera JAILANDER DONCEL PEDREROS, miembro de la Columna Mvil Tefilo Forero, al argir que SANDY ROCO tena pleno conocimiento de que esos sujetos que se quedaban en su casa eran de las FARC, toda vez que ella es de los mismos, tiene relacin con la gente de all, se ve que ella va a la zona cada nada, yo la he visto hablando con el comandante Mocho. Esto porque segn el funcionario, es muy diferente el comportamiento de alguien quien se ve limitado en su actuar por la coaccin ejercida por otra persona que lo lleve a tener miedo insuperable, ya que en las interceptaciones telefnicas no se apreci alguna exigencia o presin sicolgica que fuera hecha por quienes estaban al otro lado del auricular pertenecientes a las FARC-EP., contrario a esto LSTER TAMAYO Y ROCO VILLALBA se encargaban era de servir como colaboradores o auxiliadores del mismo. Argumenta la primera instancia que fcilmente la pareja poda oponerse a las exigencias de la guerrilla, pues SANDY ROCO tena parentesco familiar con el ministro de agricultura de esa poca, aspecto que le permita fcilmente la solicitar y obtener por de las autoridades proteccin necesaria cuanto

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hubiera bastado la intervencin de su familiar, adems LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO indicaron que por muchos aos haban residido y desarrollado sus negocios en Neiva, lo que hace inferir que conocan el medio social en el que habitaban y podan actuar de manera libre y voluntaria, ms an si TAMAYO ARIAS era un reconocido empresario dedicado al transporte pblico en la ciudad. Por esas razones es que el a quo no entiende en este caso, configurado el miedo insuperable al tener todos los medios a su disposicin para haber advertido amenazas del grupo subversivo y al poseer un familiar en el gobierno que les garantizara proteccin, inclusive para ese entonces Neiva tena una grave influencia de la zona de distensin, que la haca ser el centro de atencin del Estado quien cumpla con agilidad los clamores de los habitantes, llegando a adjudicar vivienda a los desmovilizados, situacin que saba SANDY ROCO pues as lo manifest en una conversacin que sostuvo con el gerente del INCORA quien lo coordinaba. Ahora, advierte la primera instancia que en ningn momento del proceso penal o del trmite extintivo, se allegaron pruebas de amenazas que acreditaran las versiones de un mal mayor aducido por la pareja TAMAYO-VILLALBA, diferente a la condicin personal de LSTER TAMAYO SNCHEZ (hijo de TAMAYO ARIAS) el cual recibi amenazas de secuestro e

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inmediatamente denunci ante la Polica Nacional, quienes le garantizaron la salida de Neiva sin ningn inconveniente. En conclusin, encuentra el Juzgado que el inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21 de Neiva, debe ser extinguido al demostrarse su destinacin para actividades al margen de la ley. Frente a los bienes sobre los cuales la Fiscala declar la improcedencia de la accin, estos son: el inmueble rural denominado El Roco en la vereda Santa Luca del municipio de Algeciras (Huila), identificado con la M.I. N 200-20666, predio ubicado en la carrera 5 N 5-03 y 5-05 sur de la ciudad de Neiva con M.I. N 200118699, adquirido el 9 de octubre de 1995 por los esposos TAMAYO-SNCHEZ y vendido posteriormente a su hijo LSTER EDUARDO TAMAYO SNCHEZ el 26 de diciembre de 2001, las 300 cuotas sociales que LSTER TAMAYO ARIAS, posee en la sociedad TAMAYO HERMANOS LTDA., constituida mediante escritura pblica del 4 de febrero de 1991 por valor de trescientos mil pesos ($300.000), los dineros depositados en las cuentas corrientes N 380066027 del Banco de Occidente por noventa y dos mil novecientos diecisis pesos con cuarenta y ocho centavos ($92.916.48), la N 390107225 del Banco Popular por doscientos once pesos cincuenta con y dos mil setecientos veintisis centavos
($252.711.26), la N 252046933 del Banco Santander

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por dos mil novecientos treinta y siete pesos con cuarenta centavos ($2.937.40) y la N 90500677875 del Banco Agrario por cuatrocientos cincuenta y tres mil cincuenta pesos ($453.050), la camioneta Toyota de placas NVO-871 modelo 1996 y las motocicletas Susuki de placas WC-01A modelo 1996 y Yamaha placas NYD-20A, asegura el a quo que LSTER TAMAYO ARIAS acredit con claridad el origen del dinero con los cuales adquiri los bienes, a travs de las escrituras pblicas de compra y venta de los inmuebles y su correspondiente inscripcin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y la liquidacin de la sociedad conyugal, esta ltima que le permiti comprar los predios, los rodantes y conformar las empresas. Adems comprob que durante su vida se ha dedicado al negocio del transporte y los combustibles, manteniendo relaciones comerciales con TANSUR LTDA., AUTOBUSES UNIDOS DEL SUR S.A., Y COLOMBIANOS DISTRIBUIDORES DE COMBUSTIBLE S.A., lo cual le facilit la constitucin con su esposa de la sociedad TAMAYO SNCHEZ LTDA., en 1979 que le gener suficiente capital junt con la posterior colaboracin crediticia que hiciera MBIL CODI S.A., y EXXON MBIL DE COLOMBIA S.A., para crear la estacin de servicio MATAMUNDO, misma sobre la que obran estados financieros, contables, balances y documentacin desprende un ante la D.I.A.N., de de la que se movimiento dinero bastante

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significante sospechosas.
sin
configurarse
operaciones
De la Finca El Roco expres la primera instancia que si bien entr a formar parte del haber conyugal de los esposos TAMAYO-SNCHEZ en el ao de 1980, la misma fue adjudicada por la separacin de bienes al seor TAMAYO ARIAS el 7 de septiembre de 1995, predio sobre el que recae hipoteca abierta a favor del Banco Agrario, es decir, para el Juez es obvia la improcedencia de la accin extintiva en este punto por cuanto se adquiri cuando estaban casados LSTER TAMAYO Y LA MARA. Situacin similar que sufre el inmueble ubicado en la carrera 5 N 5-03 y 505 sur, pues aqul fue tambin el resultado de la liquidacin patrimonial de los cnyuges, para ser vendido a su hijo en el 2001. Frente a este ltimo, reconoci el Juez que el informe contable N 1626 indica que la actividad comercial de TAMAYO ARIAS se remonta a 1991 y que los ingresos que hasta 1998 fueron progresivos, tienen origen legal, inclusive que en sus declaraciones de renta informa esa circunstancia no siendo nada irregular, por ello concluye que debe conservar el dominio que viene ejerciendo sobre el inmueble, mxime si nada se opone a que el hijo quedara como titular y se hiciera cargo de los crditos de su padre.

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Explicacin que acoge el operador judicial en su totalidad para el caso de las cuotas sociales que figuran a nombre de la sociedad TAMAYO HERMANOS LTDA., que constituy desde antes de su relacin sentimental con SANDY ROCO VILLALBA MOSQUERA, dado que su matrcula mercantil es del 25 de febrero de 1991, fecha para la cual la firma comercial cre la estacin de servicio MATAMUNDO, la cual le permiti percibir generosos ingresos durante los aos de 1993 a 1997 en nada ilcitos. Tambin se trasladan los argumentos anteriores a los dineros depositados en las cuentas y que en total suman setecientos mil seiscientos quince pesos con catorce centavos ($700.615.14) y a los vehculos referenciados. Es de advertir por parte del a quo que durante el proceso LSTER EDUARDO TAMAYO SNCHEZ, alleg copia de las declaraciones de renta desde el ao de 1992 a 2003, con sus respectivos soportes contables con los que acredit ingresos y actividades econmicas desarrolladas en la ciudad de Neiva, adems aqul fue vctima de un secuestro y de un atentado por lo que debi residenciarse en Bogot, hechos sobre los que inmediatamente puso en conocimiento de las autoridades para que le fuera brindada proteccin, contrario a lo que aduce su progenitor y su compaera permanente SANDY ROCO VILLALBA.

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Todo ello, corroborado con el patrimonio de la sociedad INVERSIONES TAMAYO SNCHEZ LTDA., de la que hace parte, permiten observar que el hijo del aqu investigado sin lugar a duda tena la capacidad econmica para adquirir su patrimonio. As las cosas, confirma el Juzgado la improcedencia de la accin extintiva sobre los bienes de los cuales ya la Fiscala haba tomado esa decisin. 5. DE LA IMPUGNACIN El apoderado de LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, doctor HUGO TOVAR MARRQUN, el da 19 de septiembre de la presente anualidad interpone recurso de apelacin contra la sentencia del 31 de agosto de 2006, por las siguientes razones: Inicialmente advierte que dicho fallo desconoci los efectos procesales de la decisin adoptada en el proceso penal que reconoci la eximente de responsabilidad por miedo insuperable a favor de los procesados LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, es decir, que pasa por encima de la cosa juzgada, adems que precisamente por haberse reconocido esa eximente de responsabilidad los efectos del provedo se extienden al mbito civil y descartan trmite la existencia se de actividades en ilcitas prueba imputables a los aqu investigados, tambin porque el extintivo fundamenta

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recolectada en el expediente en el que fueron absueltos sus prohijados e inclusive que se omiti y desestim el miedo insuperable que reconocido por de autoridad competente, con lo cual se incurre en ostensible va de hecho vicia el fallo inconstitucionalidad. Asegura entonces que debe revocarse de la parte resolutiva los numerales que hablan de la extincin de dominio del bien objeto de extincin. Afirma el abogado que durante el transcurso procesal nunca se adelant ni se practic alguna prueba tendiente a determinar la relacin del patrimonio de sus representados con actividades al margen de la ley, simplemente se intent ajustar la capacidad econmica de los mismos a las pruebas trasladadas de los procesos penales, causas en las que se absolvi con base en aqullos medios probatorios a LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO. Menciona que en un primer expediente se absolvi a los citados de los cargos a ellos imputados por miedo insuperable, como eximente de responsabilidad y en el segundo, radicado bajo el nmero 051 pero nicamente contra SANDY ROCO precluy la investigacin porque el testigo GEOVANNY ESCOBAR POLANA minti en sus versiones. Por lo tanto, si en esas oportunidades se descart cualquier inclusin de los ex compaeros permanentes TAMAYO-VILLALBA en conductas delictivas no comprende el togado en que pruebas se

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fundamenta para extinguir el dominio, s las mismas fueron las que permitieron la absolucin de sus mandantes. Prosigue el debate el profesional del derecho,
aduciendo que se vulner la cosa juzgada, puesto que en el sub judice para que proceda la extincin de dominio se debe demostrar que los bienes hayan sido utilizado como medio o instrumento para la comisin de actividades ilcitas, sean destinadas a stas, o correspondan al objeto del delito, por lo tanto, no puede corroborarse esa presunta incursin en conductas delictivas si hay de por medio una sentencia y una preclusin de investigacin que sealan lo contrario?, es decir que afirman que no existi delito. Menciona el accionante que hay una inaceptable usurpacin de la competencia, ya que el Juzgado de primera instancia borr en su totalidad la decisin adoptada por autoridades judiciales autorizadas de igual y de mayor jerarqua, debido a que, indica que se equivoc el Juez del Circuito de Neiva y el Tribunal Superior e igualmente insina que LSTER TAMAYO debi convertirse en un desplazado ms de la violencia saliendo del Huila. Expresa el togado que Colombia es un Estado Social de Derecho y por ende sugiere que sean respetados los principios constitucionales, aunado a ello, est el

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que
LSTER
TAMAYO
ARIAS,
fue
investigado
exclusivamente por el punible de rebelin y fue absuelto, cuestin diferente a la de su ex compaera SANDY ROCO VILLALBA que pese al mismo resultado, se le proces por secuestro extorsivo, terrorismo, homicidio y otros, as las cosas, la rebelin no es uno de los ilcitos por los que el pargrafo 2 del artculo 2 de la Ley 793 de 2002 permite el adelantamiento de la extincin. Agreg el impugnante que las pruebas existentes no afectan en nada los bienes de LSTER TAMAYO ARIAS, pues la justicia tuvo en cuenta que las reuniones de miembros de las FARC-EP en la vivienda de la pareja, tuvo como base el miedo insuperable reconocido en la sentencia absolutoria, ya que no fue un acto voluntario, sino el producto de la presin psicolgica convertido en miedo insuperable que no pudo ser desvirtuado. En este sentido al ser vctima ms no partcipe de las acciones del grupo guerrillero como se pretende ahora sealar, es absurdo que se le despoje de la propiedad adquirida con esfuerzo y dedicacin. Por ltimo, refiere que la eximente de responsabilidad penal exonera tambin de la civil, pues el artculo 99 del C.P., menciona expresamente cules son los casos en que no produce efectos en el campo civil, con lo cual mal se hara en extinguir el dominio a quin fue absuelto de toda culpabilidad.

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6. CONSIDERACIONES DE LA SALA Sea lo primero acotar, conforme a lo previsto en el artculo 31 de la Constitucin Poltica, el artculo 204 del Cdigo de Procedimiento Penal, y el Acuerdo 2467 del 10 de mayo de 2004, emitido por el Consejo Superior de la Judicatura, Sala Administrativa, esta Colegiatura est facultada para conocer en segunda instancia de los procesos de Lavado de Activos de Bogot y la Accin de Extincin de Dominio a nivel Nacional. Antes de iniciar con el estudio de las apreciaciones sobre el quid del asunto, es necesario puntualizar acerca de la naturaleza de la accin de Extincin de Dominio. El artculo 34 de la Constitucin Nacional, faculta al Estado para que mediante sentencia judicial declare extinguido el dominio sobre bienes adquiridos mediante enriquecimiento ilcito, en perjuicio del tesoro pblico o con grave deterioro de la moral social, de donde se infiere que quiso el constituyente del 91 desestimular la cultura del dinero fcil, no slo porque de no ser as se seguira estimulando a la delincuencia y brindando espacios para que se hiciera poderosa econmicamente, sino tambin porque habra empezado a sobresalir en el conglomerado un descontento frente al trabajo sano y lcito, ese mismo

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que implica esfuerzo y sacrificio para las fuerzas productivas, al ver, que quienes se ocupan de actividades contrarias a la ley ms fcilmente y en superlativas proporciones obtienen dinero. Son esos unos de los tantos motivos que acept el legislador como inminentes para preceptuar de esa manera, ya que, la economa del pas se resiente cuando capitales provenientes no de bienes y servicios, sino de infracciones entran a dichos crculos . Por su parte, la misma Carta Poltica dispone en su artculo 58, el derecho a la propiedad, as:
Se garantiza la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico social La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal es una funcin ecolgica El Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.
El anterior planteamiento comprende la proteccin que el Estado le otorga al particular cuando la propiedad es adquirida lcitamente, pero cuando su

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origen por el contrario, va en contra de toda normatividad, la Constitucin permite extinguir el derecho de dominio de aquellos bienes. Al expedirse inicialmente la Ley 333 de 1996, y el Decreto 1973 de 2002, normas en las que se daban las pautas y el procedimiento a seguir para la extincin del derecho de dominio de los bienes adquiridos en forma ilcita, se estableci que dicho trmite estaba ligado a la legislacin civil, en cuanto es aqul el que regula el derecho real de dominio y por otra parte, relacionado igualmente con la ley penal, ya que al momento de proferirse una decisin se debe observar cules son las causas que produjeron la actividad ilcita. Es importante, resaltar que la forma en que se sigue actualmente la extincin de dominio, est regulada en la Ley 793 de 2002, especialmente en el artculo 13 del mismo, el cual establece un proceso especial, auto regulado y que permite que en aquellos vacos normativos, se pueda regir por el principio de integracin sealado en el artculo 7, debiendo dar aplicacin al Cdigo de Procedimiento Penal y Procedimiento Civil. El trmite antes referido, cabe destacar, se refiere a una accin de carcter jurisdiccional y de naturaleza REAL, es decir, sobre el bien incautado no se configura una sancin, pues no hay responsabilidad

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penal al particular, por lo tanto esta accin es autnoma, ya que no requiere de sentencia judicial para su procedencia. Y es que, la extincin de dominio no es una sancin penal, pues su mbito es mucho ms amplio que el de la represin y el castigo del delito. Su objeto estriba en la privacin del reconocimiento jurdico a la propiedad lograda en contrava de los postulados bsicos proclamados por la organizacin social, no solamente mediante el delito sino a travs del aprovechamiento indebido del patrimonio pblico por medio de conductas que la comunidad reprocha. Vale la pena traer a colacin la decisin
jurisprudencial realizada por la Corte Constitucional, sentencia C-374 de 1997, en donde se define inicialmente a la extincin de dominio como: Una
institucin autnoma, de estirpe
constitucional, de carcter patrimonial, en cuya virtud, previo juicio independiente del penal, con previa observancia de todas las garantas procesales, se desvirta mediante sentencia, que quien aparece como dueo de bienes adquiridos en cualquiera de las circunstancias previstas por la norma lo sea en la realidad, pues el origen de su adquisicin, ilegtimo y espurio, en cuanto contrario al orden jurdico, o a la moral colectiva, excluye a la propiedad que se alegaba de la proteccin otorgada por el artculo 58 de la Carta Poltica. En consecuencia,

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los
bienes
objeto
de
la
decisin ni
judicial
correspondiente pasan al Estado sin lugar a compensacin, alguna retribucin, indemnizacin
Siendo
lo
anterior
la e
base
fundamental
para
decisiones
posteriores
igualmente,
legislacin
acerca de la accin que nos ocupa, como se puede observar con la sentencia C-740 del 28 de agosto de 2003, con ponencia TRIVIO, con del de motivo H. la Magistrado Honorable del estudio JAIME Corte sobre CRDOBA
Constitucional
constitucionalidad de la Ley 793 de 2002 (27 de diciembre), que plasma toda la normatividad vigente en materia de Extincin de Dominio, all se considera lo siguiente:
...una accin constitucional autnoma, pblica, y
jurisdiccional,
directa
expresamente regulada por el constituyente y relacionada con el rgimen constitucional del derecho de propiedad, no resulta contrariada por la determinacin legislativa en el sentido que la prdida del dominio ilegtimamente adquirido proceda a favor del Estado y que haya lugar a ella sin contraprestacin Por el contrario, compatibles o compensacin se con trata la de ndole alguna.
determinaciones
constitucional de la accin pues carecera de sentido que los bienes no reviertan al titular de la accin, que es el Estado, sino a un tercero, y que haya lugar a ella slo con reconocimiento de contraprestaciones correlativas...

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De esta forma, inicia la Sala el estudio de la solicitud de revocatoria de los numerales primero y segundo de la sentencia del 31 de agosto de 2006, en los cuales se decreta al extincin del derecho de dominio del inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21 de la ciudad de Neiva y de igual forma se dispone la venta en pblica subasta del mismo con el objetivo de cancelar la hipoteca que tiene a su favor el Banco Popular. Esta Colegiatura encuentra acertados y ajustados a derecho los argumentos expuestos por el a quo en su decisin, pues en ningn momento afirm situaciones o hechos que no tuvieran una completa corroboracin probatoria. Debido a que si bien las pruebas en su mayora fueron extradas y trasladadas de los procesos penales que fueron adelantados en contra de LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, no demerita en nada que aqullas se puedan utilizar en el presente trmite extintivo, independientemente de que los citados fueron absueltos en ambas oportunidades (en el caso de LSTER TAMAYO a quien le fue precluida la investigacin por rebelin y a SANDY ROCO que fue eximida de responsabilidad por miedo insuperable). La importancia y validez de la prueba trasladada ha sido reconocida no slo normativamente sino a travs de la diversa jurisprudencia que emite la H. Corte

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Suprema de Justicia, al respecto podemos enunciar la sentencia del 2 de octubre de 2001 cuyos magistrados ponentes fueron los doctores LVARO ORLANDO PREZ PINZN Y FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL, quienes indicaron que:
1.4. El tema de la prueba trasladada cuenta con total y propio desarrollo tanto en el Cdigo de Procedimiento Penal anterior como en el actual, por ejemplo, a partir de su artculo 254-1 (hoy, 238-1), en virtud del cual Las pruebas debern ser apreciadas en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crtica, y con fundamento en su artculo 255-1 (ahora, 239-1), que dispone que Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa dentro o fuera del pas, podrn trasladarse a otra en copia autntica y sern apreciadas de acuerdo con las reglas previstas en este Cdigo. Ceida al texto legal, que no admite
discusiones sobre su extensin o restriccin, as lo ha comprendido la Corte, y lo ha expuesto: El artculo 255 del C. de. P. P. establece que...se entiende que, por voluntad expresa del legislador, el Cdigo de Procedimiento Penal regula en forma completa lo concerniente al traslado de las pruebas para que obren en la investigacin penal, y por ello no es pertinente acudir al Cdigo de Procedimiento civil, como lo pretende la defensa, pues el principio de integracin est previsto exclusivamente para las materias que no se hallen reguladas en el Cdigo de Procedimiento

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Penal1. No surge incertidumbre, as, en cuanto el traslado de la prueba es plenamente vlido con el slo desplazamiento, de una parte a otra, de las piezas autenticadas siempre que el medio, naturalmente, se halle revestido de legalidad. (subrayados y negrillas de la Sala)
Entonces, no cabe duda que ninguna irregularidad existe por el hecho de haber trasladado fsicamente las pruebas aportadas y recolectadas dentro de los procesos penales seguidos contra el seor LSTER TAMAYO VILLALBA, ARIAS y su dado que compaera SANDY dicho ROCO est desplazamiento
admitido y reglado por la ley. Por lo tanto, al quedar clara la eficacia de los medios probatorios que obran en el presente trmite de extincin de dominio, se har un recuento de los mismos con el objetivo de esclarecer si hay o no lugar a la extincin de dominio del bien inmueble objeto de estudio. Se tiene el informe N 046-DSCTI del 20 de noviembre de 2000, en el cual se destaca la interceptacin telefnica a los nmeros 874250 y 8758892, realizada del 28 de septiembre del mismo ao a la fecha indicada, estableciendo que en inmueble ubicado en la Carrera 5B N 23-21 de Neiva, se reunan personas
1
nica Instancia del 1 de marzo de 2001, M. P. Edgar Lombana Trujillo Radicacin No. 17089-.

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que al parecer eran milicianos de la Columna Mvil Tefilo Forero de las FARC-EP (fl.57 c.o. 4), diligencia de indagatoria realizada por SANDY ROCO VILLALBA del 13 de octubre de 2001, donde admite tener antecedentes por rebelin (fl. 74 c.o. 3), oficio N 0074 DIASE-APJUP del 6 de febrero de 2002 en el que se comunica que a SANDY ROCO Y LSTER TAMAYO les es seguido proceso por los punibles de rebelin, homicidio y secuestro (fl. 4 c.o. 4), certificado de tradicin matrcula y libertad del predio N identificado con cuyo inmobiliaria 200-124384
propietario registra ser LSTER TAMAYO ARIAS segn escritura pblica N 1089 del 17 de junio de 1997 (fl. 24 c.o. 1), informe N 013 DPH-SIJIN del Grupo Investigativo de Armados Ilegales y de Orden de Batalla de la Columna Mvil Tefilo Forero, del 5 de febrero de 2002 (posterior al secuestro masivo perpetrado en el Edificio Miraflres) all se expresa que LSTER Y SANDY hacan parte de una red de finanzas de la organizacin insurgente, encargados de brindar informacin acerca de las posibles personas secuestrables de la regin, de infiltrar a subversivos en establecimientos comerciales para realizar labores de inteligencia, igualmente de hacer favores a la guerrilla e inclusive de prestar su nombre para traspasos de bienes de insurgentes (fl.57 c.o. 1) en especial del vehculo campero de placas ZIS-162 el cual tena autorizacin de reclamarlo la seora SANDY ROCO VILLALBA, pero era de propiedad de HENRY DAZ RAMOS, conocido con el alas de Yeferson y

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relacionado con las FARC-EP., sobretodo con los homicidios a los miembros de las Fuerzas Armadas en el denominado Plan Pistola (fl. 4 y 62 c.o. 1). Reposan de igual forma, fotografas de ANTONIO MORENO mocho, CUERVO, VCTOR alas HUGO frijolito, LLANOS HENRY MEDINA, DAZ alas RAMOS, alas Yeferson, JOSU CEBALLOS, alas el Pern, MARA EDITH CAMARGO, alas frijolita, individuos que fueron identificados como integrantes del Comando Mvil Tefilo Forero de las FARC-EP (fl.63 c.o. 1), adems la fotocopia del Diario del Huila en su edicin del 9 de febrero de 2001 y 24 de octubre de 2001, publicaciones que indican la participacin de la pareja TAMAYO-VILLALBA en el secuestro aludido con anterioridad (fl. 68 y s.s. c.o. 1), tambin la diligencia de indagatoria de GEOVANNY ESCOBAR POLANA del 6 de septiembre de 2001, en la cual asegura que pertenece al grupo insurgente desde el ao de 1997 y en especial al Comando Tefilo Forero o frente 39 de las FARC., manifiesta que lo escogieron junto con 75 hombres y una mujer para la toma al Edificio Miraflres, agregando que saba de una compaera suya que era sobrina de un ministro y fue la encargada de organizar la entrada de una empleada domstica miliciana a la edificacin de nombre SANDY o BEATRIZ, posteriormente en ampliacin de injurada expres que ella no actuaba bajo presin o por temor a que le causaran un dao mayor, sino por el contrario que tena entre sus

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funciones la de consignar dinero a alias el mocho y de conseguir los vehculos en los que se transportaban los subversivos cuando llegaban al casco urbano de Neiva. (fl. 88 y 115 c.o.1). Se adjunta al plenario en iguales condiciones, la declaracin del 31 de octubre de 2002 por la cual LSTER TAMAYO ARIAS, reconoce que vivi en unin marital de hecho con SANDY ROCO por un perodo mayor a ocho aos y que su sitio de residencia fue el inmueble objeto de extincin (fl. 122 c.o. 2) y el mismo documento pero suscrito por la ltima (fl. 125 c.o. 2). Fuera de lo anterior, se encuentra el informe N 052 de la Direccin Seccional del CTI., del Huila de diciembre 19 de 2000, all se resumen las llamadas realizadas al nmero 8758892 del 5 de octubre a 18 de diciembre de igual anualidad, aquella informacin menciona los vnculos de los procesados con la Columna Tefilo Forero de las FARC-EP., inclusive en otro informe de similares caractersticas del 6 de diciembre de 2001 aclara la polica judicial que con esa interceptacin se pudo establecer que los sujetos que aparecan en las fotografas obrantes en el expediente, eran guerrilleros que constantemente se agrupan en la casa de habitacin de LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO.

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Por
otra
parte
est
la
injurada
de
AQUILINO
ARTUNDUAGA CRUZ del 26 de abril de 2002 en la que afirma que el seor GEOVANNY ESCOBAR POLANA, en ningn momento estuvo involucrado en el secuestro del Edificio Miraflres de Neiva y que no tena conocimiento de alguna mujer llamada SANDY ROCO VILLALBA que hiciera parte de las filas del grupo alzado en armas (fl. 87 c.o. 3), adems de la edicin del 9 de febrero de 2001 donde el peridico El Tiempo anuncia la captura de los encartados dentro de un operativo adelantado por el CTI., menciona que se trata de individuos solicitados por la justicia colombiana y sindicados de los delitos de rebelin, secuestro y homicidio y el diario de Neiva de fecha 24 de octubre de ese mismo ao, que refiere de una pareja de esposos huilenses relacionados con el secuestro colectivo de una reconocida construccin de esa ciudad, el informe del DA.S., del 14 de febrero de 2004 insiste en demostrar que hay tres anotaciones hechas a LSTER TAMAYO ARIAS y cinco a SANDY ROCO VILLALBA, el primero por rebelin y a la segunda por secuestro extorsivo, dao en bien ajeno, terrorismo, hurto, rebelin y terrorismo (fl.205 c.o. 4). Lo indicado anteriormente, hace inferir con claridad que los seores LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, utilizaron el bien inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21 Barrio Sevilla para planear diferentes actividades delictivas y perpetrar actos

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terroristas, no ms se puede colegir si obran los informes de polica judicial N 046, 013, 052 y dems suscritos por el Departamento Administrativo de Seguridad D.A.S., el oficio N 0074 del 6 de febrero de 2002, certificado de tradicin y libertad del predio, escritura pblica del negocio, registros fotogrficos de ANTONIO MORENO CUERVO, alas frijolito, HENRY DAZ RAMOS, alas Yeferson, JOSU CEBALLOS, alas el mocho, VCTOR HUGO LLANOS MEDINA, alas Pern, MARA EDITH CAMARGO, alas frijolita, copias de perodicos su nacionales y regionales, de las de declaraciones de LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO acreditando GEOVANNY convivencia, adems ESCOBAR POLANA, AQUILINO
ARTUNDUAGA CRZ, interceptaciones telefnicas a los telfonos de la vivienda y documentos que demuestran la cercana de la pareja con miembros del Comando Mvil Teofilo Forero de las FARC-EP., pues all se pudo vislumbrar que personajes milicianos salan y entraban de la vivienda cuando los mismos se encontraban en la ciudad, sin olvidar que dichos individuos fueron identificados como partcipes directos de los homicidios de varios miembros de las Fuerzas Militares y de la Fuerza Pblica en la capital huilense, mediante el operativo denominado Plan Pistola. Tambin que SANDY ROCO era quien cumpla ciertas funciones encargadas por dicho frente de las FARC., debido a que consignaba dinero al alas mocho; consegua los automotores para que los insurgentes pudieran realizar sus labores; compraba

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celulares para facilitarles las actividades delictivas; adquira en grandes cantidades ropa para que se vistieran los miembros de la guerrilla y transportaba la mercanca hasta las laderas rurales donde se encontraba con algunos integrantes subversivos, e inclusive prest su nombre para reclamar un vehculo que no era de su propiedad como sucedi con alas Yeferson. Igualmente cabe destacar que HENRY DAZ RAMOS, alias Yeferson, le fue encontrado cuando lo capturaron por la muerte de FERNANDO YARA TOVAR, un celular que tena el mayor nmero de llamadas realizadas al telfono mvil de SANDY ROCO y a la vivienda de aquella y LSTER TAMAYO, tambin que en dicho inmueble hoy objeto de extincin, luego del allanamiento hecho por las autoridades respectivas, se incaut arma de alias Yeferson, inclusive se encontr que WILLINGTON SILVA, miliciano del grupo guerrillero y quin visitaba frecuentemente la casa de habitacin ubicada en la carrera 5B N 23-21 Barrio Sevilla de Neiva, se desplazaba en una motocicleta que registraba como direccin la residencia de los TAMAYO-VILLALBA y que tena como garante de la compra de la misma a SANDY ROCO. Ahora, existen medios de conviccin que indican que los actos preparatorios del secuestro masivo al Edificio Miraflres de Neiva fue planeado desde el interior de la vivienda de la familia TAMAYO-

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VILLALBA, ubicada en la carrera 5B N 23-21 Barrio Sevilla, misma del cual se discute hoy su licitud o no, con ello queda establecido que el bien sirvi como medio o instrumento para la comisin de actividades delictivas, esto sin contar que hasta la propia hija de ROCO VILLALBA conoce de las conductas irregulares y de los personajes que ingresan a su casa, cuando en llamada telefnica CARLINA afirma que los hombres que mataron a los escoltas estaban alojados en su residencia. Adems, aquellos individuos de los que
insistentemente se hace mencin al discutir la permanencia de los mismos en el inmueble de LSTER TAMAYO y su compaera SANDY ROCO, como HENRY DAZ RAMOS alas Yeferson, WILLINGTON SILVA, ALFONSO RAMOS PERDOMO, FERNANDO YARA TOVAR, EDGAR ANTONIO MORENO CUERVO alas Frijolito, MARA YINETH SUAZA FALLA y OMAR HERRERA CEVALLOS, entre otros, son reconocidos integrantes del Comando Mvil Tefilo Forero que opera en el departamento del Huila, adems algunos se encuentran judicializados por el homicidio de SAULO GIL RAMREZ SENDOYA, General de la Polica Nacional; OSCAR JIMMY TRUJILLO RAMREZ, Teniente Coronel del Ejercito Nacional; ARMANDO RAMREZ, Coronel de la Polica Nacional y FABIO ELICER GUIDO GARCA Director del C.T.I., de Neiva, en el desarrollo del denominado Plan Pistola.

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Situaciones y hechos suficientes para poder extraer que tanto LSTER TAMAYO como SANDY ROCO, consintieron voluntariamente la realizacin de las reuniones del grupo insurgente en su vivienda y ayudaban a integrantes del frente 39 de las FARC-EP., al realizar diferentes trabajos y encargos ordenados por aqullos. As las cosas, en nada se puede comparar la conducta desplegada por los TAMAYO-VILLALBA, que fue como se itera con plena conciencia y voluntad a sabiendas que se trataba de un grupo alzado en armas de tal magnitud que cualquier colaboracin de su parte podra acarrear la incursin en algn punible, al llamado miedo insuperable como exonerante de responsabilidad penal. Ya que -y aunque no es motivo de discusin- de haber recibido amenazas u rdenes de las FARC, podran haber informado a las autoridades para su proteccin, mxime si ROCO VILLALBA era familiar del Ministro de Agricultura de aquella poca, condicin que como insina el Juez de primera instancia, la pona en un lugar privilegiado para recibir cuidado de las autoridades con el nico fin que el de preservar su vida, mxime si para ese momento la zona de distensin estaba cerca de Neiva, lo cual haca que la mirada del gobierno Nacional se dirigiera a aquel lugar, brindando diferentes opciones a los insurgentes para que se convirtieran a la vida civil y en

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consecuencia dando apoyo a la Polica Nacional para que salvaguardaran los intereses de la comunidad, aspecto que saba de antemano SANDY ROCO, pues gestionaba con el gerente del INCORA la reparticin de tierras a varios guerrilleros. De igual forma, est el hecho de que el hijo del primer matrimonio de LSTER TAMAYO con LA MARA SNCHEZ, LSTER TAMAYO SNCHEZ, fue tambin objeto de intimidaciones y de atentados, por lo que fue necesario que aqul informara a las autoridades para obtener proteccin, hecho que se dio en su totalidad necesarios al a ser trasladado con los cuidados a la Bogot, conducta diferente
ejecutada por su padre. Entonces, no es que se quiera usurpar la competencia que posee la jurisdiccin penal y ms exactamente los entes de que los adelantaron delitos de las diferentes homicidio, investigaciones y que fallaron absolviendo a los citados rebelin, secuestro y terrorismo, dado que la accin extintiva como se dijo en un comienzo, es independiente y autnoma de la accin penal, lo que sucede es que para los fines y la esencia de este procedimiento, lo importante no es la responsabilidad penal que en algn momento se le haya podido comprobar al titular del bien sino la destinacin ilcita que se le dio al bien, que en este caso es la vulneracin del artculo 58 de la Carta Poltica Nacional, hecho que hace

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concurrir en la causal 3 del artculo 2 de la Ley 793 de 2002, por cuanto de las probanzas arrimadas se extrae que la residencia ubicada en la carrera 5B N 23-21 de la ciudad de Neiva fue utilizada para la plantacin de conductas delictuales y serva de guarida a guerrilleros del frente 39 denominado Comando Mvil Tefilo Forero de las FARC. En nada entonces sirve entrar a debatir si existi o no miedo insuperable de parte de los compaeros TAMAYO-VILLALBA, por cuanto las pruebas existentes dentro de la actuacin penal describe una serie de comportamientos ilcitos que si bien no pueden ser objeto de alegacin en el trmite que no ocupa, si son referentes de una utilizacin indebida de la residencia donde habitaban LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO VILLALBA, para la ejecucin de actividades ilcitas. En este punto vale la pena traer a colacin la sentencia C-740 de 2003, la cual aclara algunos aspectos contenidos en la causal de la Ley extincin, aludida anteriormente:
31. La causal tercera ampla el mbito de procedencia de la accin pues, de acuerdo con ella, no recae slo sobre los bienes ilegtimamente adquiridos, sino tambin sobre aquellos utilizados como medios o instrumentos para la comisin de actividades ilcitas o que se destinan a su comisin o que corresponden al objeto del delito.

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Frente a esta causal podra argumentarse, como lo hace el Procurador General de la Nacin, que se trata de una disposicin inexequible en cuanto ampla la procedencia de la extincin de dominio a supuestos no previstos por el constituyente. No obstante, lo que hace la citada expresin es dar lugar a la extincin de dominio pero no con base en el artculo 34 de la Carta sino con base en el incumplimiento de la funcin social y ecolgica que a la propiedad le impone el artculo 58. En efecto. Se indic ya que el constitucionalismo colombiano, de manera progresiva, haba configurado un completo rgimen del derecho de dominio y dems derechos adquiridos. De acuerdo con l, para su adquisicin se exige un ttulo legtimo y para su mantenimiento se precisa del cumplimiento de una funcin social y ecolgica y de la no concurrencia de motivos de utilidad pblica o inters social legalmente acreditados. Si el primer presupuesto no concurre, hay lugar a la extincin de dominio por la ilegitimidad del ttulo y la accin se basa en el articulo 34 superior. Si el segundo presupuesto no concurre, hay lugar a la extincin de dominio por incumplimiento de la funcin social y ecolgica de la propiedad y la accin se basa en el artculo 58 constitucional. Finalmente, si concurren los motivos de utilidad pblica o inters social legalmente acreditados, hay lugar a la expropiacin. Pues bien, si ello es as, cuando la causal tercera del artculo 2 extiende la procedencia de la extincin de dominio a los bienes utilizados como

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medio aquellos
instrumento que han
para
la
comisin a
de tales
actividades ilcitas y, para lo que aqu interesa, a sido destinados actividades o que correspondan al objeto del delito, lo que hace es conjugar en un solo enunciado normativo las dos modalidades de extincin de dominio a que se ha hecho referencia pues en estos supuestos la accin no procede por la ilegitimidad del ttulo sino por dedicarse los bienes a actividades ajenas a la funcin social y ecolgica de la propiedad. Bien se sabe que sta debe ejercerse de tal manera que se orienta a la generacin de riqueza social y a la preservacin y restauracin de los recursos naturales renovables y no a la comisin de conductas ilcitas. Como nada se opone a que el legislador, al regular una institucin como la extincin de dominio consagrada en el artculo 34 constitucional, incluya desarrollos correspondientes a la extincin de dominio a que hay lugar por incumplimiento de la funcin social y ecolgica de la propiedad, mucho ms si se trata de eventos en los que se presenta una clara conexidad entre esas instituciones, y como la extincin de dominio por incumplimiento de sus funciones constitucionales es tambin autnoma e independiente de la eventual responsabilidad penal, la Corte declarar exequible el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 793 de 2002.
As las cosas no es que se pretenda extinguir el dominio de la residencia de la pareja conformada por LSTER TAMAYO Y SANDY ROCO VILLALBA, con

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fundamento en uno de los punibles a los que hace referencia la iterada ley de extincin en su pargrafo 2 del artculo 2 como lo presupone errneamente el abogado, debido a que la base para aplicar la accin extintiva consiste es en la utilizacin del predio para la comisin de actividades ilcitas. Vale aclararle al togado aspectos importantes de la cosa juzgada en la accin de extincin de dominio, al respecto se debe indicar que la expresin non bis in dem o (cosa juzgada) ha sido empleada para impedir que una pretensin, que fue resuelta mediante una decisin judicial contra la cual no cabe recurso alguno, sea presentada ante otro juez nuevamente. Se convierte entonces, en una disposicin de tipo constitucional que impide una doble imputacin y juzgamiento por la misma situacin fctica. Sin embargo, esto no significa que sea imposible que unos mismos hechos sean castigados por autoridades de distinto orden o que sean apreciados desde perspectivas distintas. Este presupuesto de cosa juzgada se encuentra reconocido en la Ley 793 de 2002 mediante el artculo 9 numeral 3, de la siguiente forma:
Artculo 9. De la proteccin de derechos. Durante el procedimiento se garantizaran y protegern los derechos de los afectados, y en particular los siguientes: ()

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3. Probar que, respecto de su patrimonio, o de los bienes que especficamente constituyen el objetivo de la accin, se ha producido una sentencia favorable que deba ser reconocida como cosa juzgada dentro de un proceso de extincin de dominio, por identidad respecto a los sujetos, al objeto y a la cusa del proceso.
Adems, proteccin
la de
Constitucin la Cosa
Poltica Juzgada
contiene como
la
parte
fundamental del debido proceso, instituyndose como una garanta de carcter fundamental. Esta figura implica que la competencia de un empleado judicial al momento de tramitar una actuacin, se contrae, de manera preferencial, al anlisis y toma de decisiones de aspectos que no hayan sido tema de debate y pronunciamiento en un proceso judicial adelantado con antelacin, esto es, que la autoridad judicial no puede tramitar y decidir una actuacin con objeto y causa similar a los que fueron debatidos en anterior juicio de la misma ndole hecho por otro funcionario. Por otra parte, no significa que la Ley de Extincin de Dominio, sea una excepcin al principio de cosa juzgada, puesto que sobre sta prevalecen normas constitucionales del canon 29 de la Carta y los tratados internacionales acogidas por nuestra legislacin, que regulan de manera expresa el tema y que por disposicin del canon 93 ibdem tiene rango superior.

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As las cosas, al no tener en cuenta este principio, se vulnerara derechos fundamentales que el Estado no puede violar, puesto que no puede permitir que las conductas que fueron resueltas en un determinado proceso se retomen nuevamente por otro funcionario judicial posterior, situacin que no se da en el presente caso puesto que la accin de extincin de dominio no versa sobre los hechos que dieron lugar a la actuacin penal adelantada contra los procesados y porque el inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21 Barrio Sevilla de propiedad de LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, no fue objeto de ningn pronunciamiento judicial en dicha oportunidad. En cuanto al referido tema, la Corte Constitucional en sentencia T-162 M.P. Eduardo Cifuentes Muoz, ha sealado:
Esta Corporacin ha considerado que la relacin que debe existir entre los hechos, el objeto y la causa de esos dos procesos debe ser de identidad. En efecto, la jurisprudencia seala que debe tratarse de motivos idnticos, de juicios idnticos, del mismo hecho, del mismo asunto o de identidad de objeto y causa. As, por ejemplo, la Corte ha estimado que no se violan los principios constitucionales en comento cuando una misma conducta es juzgada por dos jurisdicciones diferentes con base en normas de categora, contenido y alcance distintos.

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El fenmeno de la cosa juzgada ocurre entre dos procesos judiciales se presenta una serie de identidades procesales que determinan que, en el segundo juicio, al juez le resulte vedado pronunciarse sobre aquellas cuestiones sobre las que concurren las anotadas identidades. () ()existe cosa juzgada entre dos procesos
judiciales y sta puede ser declarada en el juicio posterior cuando: (1) ambos procesos versan sobre el mismo objeto (eadem res); (2) ambos juicios se fundan en la misma causa (eadem causa petendi); y, (3) existe identidad jurdica de partes (eadem conditio personarum) entre ambos procesos. La jurisprudencia colombiana ha estimado que, mientras los dos primeros constituyen el lmite objetivo de la cosa juzgada y responde, respectivamente, a las preguntas acerca de sobre qu se litig y porqu se litiga, el ltimo elemento constituye el lmite subjetivo de la cosa juzgada.
As que, en el presente trmite se debe afirmar que en ningn momento se viol el principio de la Cosa Juzgada, ya que el proceso penal adelantado anteriormente contra LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, no realiz un estudio frente al inmueble que buscara establecer la inclusin en las causales que se invocan y que determinara la destinacin o utilizacin como medio o instrumento para la consumacin o planeacin de conductas delictivas en la vivienda, mientras que en sta oportunidad, se constituye una accin independiente y autnoma que por primera vez toma los elementos

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de juicio para poder llegar a establecer acerca de la procedencia de la referida extincin de dominio. Adems, la investigacin no se centra acerca de aspectos concernientes a la responsabilidad penal de LSTER TAMAYO ARIAS Y SANDY ROCO VILLALBA, mucho menos busca debatir las circunstancias que motivaron al Juez en su oportunidad para absolver a los citados, puesto que como ya se dijo existe una decisin con fuerza vinculante de cosa juzgada penal que no lo permite, por lo tanto no podrn ser investigados por estos mismos hechos, con el objeto de que no se le vulnere o afecte dicha situacin, pero s puede ser investigado, sin afectar dicho principio, lo concerniente a la verificacin de las funciones establecidas en el canon 58 de la Carta Magna, situacin que se encuentra legalmente incluida en la Ley de extincin de dominio. As las cosas, no queda ms que confirmar la sentencia de primera instancia en lo concerniente a declarar la extincin de dominio del inmueble ubicado en la carrera 5B N 23-21 Barrio Sevilla de la ciudad de Neiva. En mrito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot, D.C., en Sala de Decisin la ley, Penal de Descongestin, administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de

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RESUELVE PRIMERO: CONFIRMAR el fallo objeto de
impugnacin de acuerdo con lo considerado, el cual ser notificado en los trminos del artculo 14 de la Ley 793 de 2002. SEGUNDO: Contra este fallo no procede recurso alguno.
CPIESE, NOTIFQUESE Y CMPLASE
MARA CONSUELO RINCN JARAMILLO
NELLY DE J. MENA MURILLO DAVID HUMBERTO PASTRANA ALARCN

011 2005 00019 01-Rjmc-Sent2-Extincion de Dominio

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RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL SUPERIOR Bogot D. C. SALA PENAL DE DESGONGESTIN

Radicacin: 110010704011200500019 01 2 Accionado: SANDRA ROCO VILLALBA MOSQUERA, LSTER TAMAYO

ARIAS Y LSTER EDUARDO TAMAYO SNCHEZ.

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($252.711.26), la N 252046933 del Banco Santander

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correspondiente pasan al Estado sin lugar a compensacin, alguna retribucin, indemnizacin

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