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La acción de inconstitucionalidad o recurso de inconstitucionalidad es una herramienta jurídica a través de la cual, se pretende la declaración de inconstitucionalidad de una norma, alegando

que atenta contra la ley fundamental de un Estado. Falta de conformidad con la
Constitución

Se denomina derogación, en Derecho, al procedimiento a través del cual se deja sin validez a una disposición normativa, ya sea de rango de ley o inferior. La derogación es, por tanto, la acción contraria a la promulgación. En general se puede decir que tienen poder de derogar normas todos aquellos órganos que tienen poder para promulgarlas. Por lo tanto, el poder legislativo puede promulgar y derogar normas con rango de ley, al igual que el poder ejecutivo puede promulgar y derogar normas con rango reglamentario. Sin embargo, también existe en algunos ordenamientos jurídicos la figura del legislador negativo, que consiste en un órgano que tiene la capacidad de derogar normas, pero no de promulgarlas. Sería el caso de un Tribunal Constitucional con respecto a aquellas leyes que entienda que vulneran la Constitución vigente en el país.

Es el trato que se le da a las leyes cuando se suprime alguna de sus partes. La derogación puede ser expresa, mixta o tácita. La derogación expresa puede ser parcial cuando se derogan únicamente las disposiciones anteriores que se oponen a la ley derogante. La derogación mixta tiene lugar cuando se deroga expresa y totalmente, una ley o leyes y parcialmente las que se opongan a la ley derogante. La derogación tácita opera por la aplicación del principio general del Derecho de que la ley posterior deroga a la anterior, cuando es incompatible con la nueva ley.
Abrogación es la derogación total de una ley por una disposición de igual o mayor jerarquía que la sustituida; por eso es que una Constitución sólo puede ser abrogada por otra Constitución. Tradicionalmente se distinguía la abrogación de la derogación; la primera anulaba o abolía totalmente la ley, y la segunda sólo parcialmente. Ni el desuetudo ni la costumbre ni la ignorancia ni la práctica en contrario de una ley pueden ocasionar su abrogación. La abrogación puede ser expresa, si una ley declara terminantemente la abolición de otra anterior; o tácita, cuando la nueva ley, sin derogar expresamente la anterior, contiene disposiciones contrarias a ésta. La palabra abrogar procede de la preposición latina ab, o abs, que denota la idea de separación o alejamiento, con el matiz de totalidad, y del verbo rogo-rogas-are, que significa dirigirse a alguien, supicar, pedir, y en derecho romano, presentar ante el pueblo una ley. En consecuencia, como lo indica el Digesto: "se abroga una ley cuando se elimina en su totalidad". No así derogar, que se deriva de la partícula de, que denota simple alejamiento, sin implicar totalidad y el mismo verbo rogo-rogas-rogare, entendiéndose que se deroga una ley cuando se 1 quita una parte de la misma.

desuso. 1. m. Falta de uso (? ejercicio de algo). 2. m. Der. Falta de aplicación o inobservancia de una ley, que, sin embargo, no implica su derogación

1989. determina siempre. el aspecto temporal es substancial. pues éste riñe con toda falta de armonía. en tercer lugar. el sentido de la oportunidad normativa. Bogotá. Hay que plantearse tres interrogantes acerca de la irretroactividad de la ley: en primer lugar. y cuando se pregunta cuál es la base que funda la realidad jurídica del principio de irretroactividad. directa o indirectamente. 3. es decir. VALENCIA ZEA. Sobre es respecto. Tomo I. se consideraba que. y lo que es contrario al principio de conveniencia regulativa es también contrario. Además especialmente cuando se trata de la reglamentación de toda una institución jurídica. se observa que es la necesidad de dar estabilidad al ordenamiento jurídico.A. y entonces el acto de retrotraer abstractamente los efectos reales a . en segundo lugar. en materia tributaria. válido en todos los tiempos y en todos los lugares. cuál es su fundamento. Así puede darse un concepto nítido sobre la naturaleza jurídica del principio de irretroactividad. cuál es su finalidad. la existencia del principio de irretroactividad. que significa que esta no debe tener efectos hacia atrás en el tiempo. C-549/93 ha expresado los siguiente: (…) 3 Naturaleza jurídica del principio de irretroactividad de la ley Desde los canonistas antiguos -V. que resultaba exorbitante al sentido de la justicia. dimensión necesaria para el entendimiento humano. “En general -escribe Valencia Zea-. para que una ley fuese retroactiva. Pedro Lombardo-. p. El orden público exige. debía tener unas razones muy especiales que ameritaran tal efecto extraordinario. y al serlo se torna en inconveniente. Los estudiosos del derecho canónico estimaban la irretroactividad como derecho divino. al paso que la retroactividad era de derecho humano. La irretroactividad nace en el derecho romano y se extiende luego por el mundo. Las personas tienen confianza en la ley vigente. Porque sin el mencionado principio se presentan confusiones sobre la oportunidad de regulación.Uno de los principios mas elementales que rigen la aplicación de la ley es su irretroactividad. Dar efecto retroactivo a una ley equivale a destruir la confianza y seguridad que se tiene en las normas jurídicas. por lógica coherencia. de suerte que en muchas ocasiones con una conveniencia presente se regulaba una situación pasada.gr. El tiempo. Derecho Civil. sobre todo cuando se impone una obligación de hacer. Si la eficacia de una norma es fuera de oportunidad. por falta de adecuación entre el supuesto de hecho y la consecuencia jurídica. al orden público. 184. y conforme a ella celebran sus transacciones y cumplen sus deberes jurídicos. Y no puede haber armonía si no existe adecuación jurídica y sentido de oportunidad de la ley en su aplicación en el tiempo. es inadecuada. el efecto retroactivo está prohibido por razones de orden público. cuál es su esencia y.1 Fundamento de la irretroactividad El fundamento es la base sobre la cual se asienta o estriba una realidad. de ahí que. porque la noción de orden es la armonía de las partes entre sí y de éstas con el todo. Y lo tiene que exigir. Es evidente que la ley tributaria debe tener una eficacia tempora. la Corte constitucional en Sentencia No. existe verdadera imposibilidad para regular el efecto retroactivo”. convirtiéndose en un principio de aplicación de la ley aceptado universalmente. Temis. sus efectos solo operan después de la fecha de su promulgación.

3. decir que a la ley no hay que darle efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.2 La esencia de la irretroactividad La esencia del principio de irretroactividad de la ley tributaria es la imposibilidad de señalar consecuencias jurídicas a actos. por ejemplo. equivale a otorgar un efecto no adecuado a la verdadera causa.situaciones de hecho. la seguridad jurídica es requisito para la configuración del orden público. no sólo en una contradicción. la diferencia salta . sino en el desconocimiento del derecho adquirido y legítimamente constituído. De donde resulta un pleonasmo. Su zona ontológica no está. Pues lo imperfecto siempre se sujeta a lo más perfecto. Sirve al individuo pero también a la colectividad. hechos o situaciones jurídicas que ya están formalizados jurídicamente. Igualmente. dada la naturaleza perfectible de la legalidad. 3. que son los sujetos activos y pasivos en todo negocio jurídico. Si la ley tributaria modifica situaciones jurídicas definidas por el mismo legislador. pues. que es de carácter social. Si no hay una estabilidad en cuanto a la consecuencia jurídica. “La irretroactividad puede estar consignada en la ley fundamental o en las leyes ordinarias. meramente legislativa. modo y lugar. caso en el cual la retroactividad tiene un principio de razón suficiente para operar. “La irretroactividad es un principio que reza con la relación jurídica. es decir. recaen exclusivamente sobre las personas.3 La finalidad de la irretroactividad Es el sentido teleológico del principio. La interpretación y la aplicación son operaciones de tracto sucesivo (…). En el primer caso se dice que es constitucional. incurre. el para qué existe. Al respecto son pertinentes las anotaciones que trae Juan José Soler en la Enciclopedia Jurídica Omeba: “La irretroactividad de la ley es una medida técnica escogida para dar seguridad al ordenamiento jurídico. resalta su trascendencia en el derecho público. acaso en mayor grado. es que la actividad del legislador estatal deja de cumplir con una finalidad esencial a su razón de ser: la seguridad y tranquilidad de los asociados. entonces. es el de considerar a la irretroactividad como un principio que solo sirve al interés privado. porque tiende a dar firmeza al ordenamiento jurídico. de manera concurrente. obviamente no pueden los destinatarios de la ley estar gozando del derecho a la seguridad. como se lee en el derecho mexicano. sin una finalidad de favorabilidad en cuanto a las cargas tributarias. un principio de aplicación más que de interpretación previa. La incertidumbre ante la actuación del Estado impide la seguridad debida a cada uno de los asociados. como para el bien común. La respuesta es para dar seguridad al ordenamiento jurídico. Pero sin negar su importancia en el Derecho Privado. salvo que se prescriba un efecto más perfecto tanto para el sujeto de derecho. en la filosofía jurídica sino en la jurisprudencia o ciencia del derecho (…). Esto explica su inclusión en casi todas las constituciones del mundo entre las garantías y derechos individuales. y. en el segundo. Un error corriente que conviene disipar. La consecuencia. porque los beneficios o perjuicios de una retroacción. la cual es siempre intersubjetiva. que en su momento generaron consecuencias jurídicas proporcionadas a las circunstancias de tiempo. y nunca sobre las cosas. La irretroactividad es dentro de latécnica jurídica.

antes que formas únicas e inflexibles. el órgano legislativo. pues. tanto al destinatario de la norma como a la consecución del bien común. pues el universo jurídico no admite posiciones de tal carácter. legis) es una norma jurídica dictada por el legislador. se trata de una de las fuentes del Derecho. generalmente. según la mayoría de la doctrina jurídica. formando pues parte del ordenamiento jurídico. son permanentes -dura lo que dura la ley fundamental. La naturaleza jurídica del principio de irretroactividad es la premisa según la cual.ENCICLOPEDIA JURIDICA OMEBA. normalmente para situaciones de urgente necesidad. las normas que rigen nuestra conducta social. prohíbe o permite. en el artículo 1º del Código Civil de Chile como "Una declaración de la voluntad soberana. En la irretroactividad constitucional. requiere de autoridad competente. 1962. el jurista venezolano Andrés Bello definió a la ley. con base en la preservación del orden público y con la finalidad de plasmar la seguridad y estabilidad jurídicas. de manera concurrente. La racionalidad exige. La titularidad de la potestad reglamentaria viene recogida en la Constitución Española. buenos Aires. Según el jurista panameño César Quintero. También se le conoce como reglamento a la colección ordenada de reglas o preceptos. aunque los ordenamientos jurídicos actuales reconocen potestad reglamentaria a otros órganos del Estado. LEYLa ley (del latín lex. prohíbe o permite ". Por lo tanto. actualmente considerada como la principal. salvo circunstancias especiales que favorezcan. por ser una coordinación de posibilidades racionales. Lo anterior indica que no se trata de un principio absoluto. las restricciones. que manifestada en la forma prescrita por la Constitución. Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana. y algunas otras específicamente tasadas. Su incumplimiento trae aparejada una sanción. si las hay. en la generalidad de las circunstancias se prohibe. en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia. 881." Por otro lado. Editorial Bibliográfica Argentina. p. y a la cual todos deben obediencia. Las leyes son delimitadoras del libre albedrío de las personas dentro de la sociedad. un preceptoestablecido por la autoridad competente.en tanto que en la irretroactividad legislativa. en pocas palabras. la ley es una " norma dictada por una autoridad pública que a todos ordena. Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurídico concede a la Administración. que para ser expedida. La aprobación corresponde tradicionalmente al Poder Ejecutivo. Constituye una de las fuentes del Derecho. por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes. Tomo XVI. posee un contenido normativo reglamentario. en su libro Derecho Constitucional. Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que. manda.a la vista. es decir. las condiciones son variables y quedan sometidas al libre criterio del legislador”. mientras que las disposiciones del poder ejecutivo con . una sana adecuación de la forma jurídica al contenido material que se ha de ordenar. que una ley tenga efectos con anterioridad a su vigencia. Voz Irretroactividad. es decir. Esta regla general tiene sus excepciones en casi todas las legislaciones. Un reglamento es una norma jurídica de carácter general dictada por la Administración pública y con valor subordinado a la Ley.

En caso de ser observada una ordenanza municipal por el Alcalde/alcaldesa. . el concejo municipal ratificará la misma o la modificará incorporando la observación. Representa la norma de mayor jerarquía emanada de dicho Cuerpo Legislativo. Toda ordenanza municipal se encuentra vigente mientras no sea derogada o abrogada. en caso de no ser observada por esta autoridad. Se aprueban por mayoría absoluta de los miembros presentes del concejo municipal. Si el alcalde/alcaldesa municipal no la hubiera promulgado en el plazo antes señalado. excepto en aquellas que en ciertas materias o por mandato de la Constitución Política del Estado y otras leyes requieren de un número mayor de votos para su aprobación. Son promulgadas por el Alcalde/alcaldesa municipal en un plazo no mayor a 10 días calendarios siguientes a su recepción. La reconsideración de una ordenanza municipal se produce por dos tercios de la votación del concejo municipal. no existiendo la figura de declaratoria de desuso de dicha norma. se produce el silencio administrativo positivo. debiendo aprobar la decisión por dos tercios de votos del total de l@s concejal@s. que dará lugar a que el Concejo Municipal promulgue dicha ordenanza municipal. Ordenanza Municipal Una Ordenanza es un acto normativo a través del cual se expresa el Concejo Municipal para el gobierno de su respectiva sección de provincia en temas que revisten interés general y permanente para la población y cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde su publicacion.fuerza de Ley (Decreto ley) tiene un carácter excepcional y suponen una verdadera sustitución del poder legislativo ordinario.