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Universidad de San Carlos de Guatemala Centro Universitario de El Progreso CUN-PROGRESO Licenciatura en Administración de Empresas Tercer Semestre Historia

Económica de Centro América Lic. Pablo Palomo

PROYECCIONES SOCIOECONOMICAS

Gilma Azucena Argueta Albeño Carnet: 201245464 Mayo, 2013

INTRODUCCION

A parte del interés propio del tema, el presente trabajo tiene como finalidad la de contribuir al análisis de los problemas sociales que enfrentamos en estos momentos. Es lamentable que la actual sociedad se vea en frente de tantos problemas, cada uno mayor, estos problemas requieren de soluciones, pero no existen instituciones, personas con voluntad de ayuda. En la sociedad en que vivimos, se encuentra invadida de una inseguridad no solo en la población sino que también en el mismo gobierno. La gran mayoría de los conflictos guatemaltecos encuentran su origen en profundos problemas históricos que han producido severos conflictos en los diferentes ámbitos como el económico, el social, el político, etc. La desigualdad en la distribución de la riqueza es fuente constante de conflictos y genera infinidad de fenómenos como las contradicciones sociales, el aumento de la pobreza, la polarización de la sociedad la migración y la inseguridad. También la corrupción y la impunidad. También esta el racismos el maltrato a mujeres y ancianos, la destrucción del medio ambiente, el autoritarismo y las permanentes violaciones a los derechos humanos.

PROBLEMAS EN LA EDUCACION NACIONAL 1.- ¿Debe ser el pensum de Magisterio de 3 ó 4 años? EL MINEDUC considero lo siguiente: “Las promociones que inicien la carrera de magisterio en educación primaria en 2009 lo harán con el nuevo diseño curricular, con una duración de tres años, que se aprobará y se pondrá en vigencia a partir de ese año.” ESCENARIO DE EDUCACION Pienso que el pensum de estudio debería ser de 4 años ya que seria un año mas de conocimientos que le pasarían a los alumnos y saldrían mejor preparados para poder educar a las nuevas generaciones de estudiantes, pero el MINEDUC se basa en que el pensum debería ser de 3 años porque es un año que estarían perdiendo los estudiantes en la universidad pero seamos realistas que la mayoría cuando salen de diversificado ya no siguen en la universidad por diversas razones, por eso es preferible que salgan un poco mas preparados de diversificado por si no pueden seguir en la universidad. 2.- Deficiente educación secundaria La educación secundaria en Guatemala, afronta serios problemas. Según informe en 2004, sólo el 3.6% de los guatemaltecos han recibido educación superior. Lo cual pone en cuestionamiento la efectividad de los grados básicos y diversificados. Por otra parte: “El reto es que los niños concluyan la primaria, ya que la línea de la pobreza está vinculada a la educación. Hay que estudiar por lo menos nueve años para revertir ese fenómeno”, afirmó Argueta, actual Ministro de Educación. ESCENARIO DE EDUCACION Probablemente otro factor que afecte es la falta de institutos públicos de educación básica y diversificada. También en es poco el número de universidades. En Guatemala hay sólo 10 universidades autorizadas para más de 11 millones de habitantes, mientras que en Costa Rica hay 46 universidades para más de 4 millones de habitantes. En conclusión el incremento del presupuesto asignado a la educación es muy importante, ya que la falta de institutos, catedráticos, capacitación docente, está afectando a la educación de todo el país.

3.- Poca inversión en la educación pre-primaria La educación pre-primaria es en la que el Estado menos inversión realiza. Las pocas escuelas nacionales parvularias que funcionan están concentradas en un alto nivel en la ciudad capital y en una mínima parte en los departamentos del interior de la República. En solo tres departamentos se registra una tasa bruta de escolaridad superior al 50%, Guatemala 59%, Sololá 58.9% y Totonicapán 52.7%. En el resto se encuentra en 40% o menos. El caso extremo lo constituye Jalapa 11.1% y Jutiapa 10%. El promedio del país es de apenas 32.8%.

ESCENARIO DE EDUCACION Al no tener carácter obligatorio, el Estado ha dirigido sus esfuerzos a otros niveles, permitiendo con ello que sea la iniciativa privada, la que absorba mayoritariamente a la población escolar que corresponde a esta enseñanza. En segundo lugar, al permitirse a la iniciativa privada que asuma esta responsabilidad, un fuerte sector de nuestra niñez se queda sin cursar este nivel, por cuanto las cuotas que se cobran no estan al alcance de la mayoría de los guatemaltecos. 4.- EL ANALFABETISMO COMO PROBLEMA NACIONAL El analfabetismo ha descendido en cerca de un 7% entre 1994 y 1998. La tasa de analfabetismo alcanzó en 1998 un 31.7%. Esta situación aún coloca a Guatemala entre los países con mayores tasas de analfabetismo en América Latina. ESCENARIO DE EDUACION Lastimosamente el analfabetismo es un problema que actualmente nos afecta demasiado, talvez no mucho a las personas que vivimos en áreas urbanas ya que contamos con mas fácil acceso a los centros educativos públicos y las personas de áreas rurales es muy difícil y es cierto que existe un programa llamado CONALFA que es el encargado de afrontar este problema pero no lo hacen al 100% y se debería de poner un poco mas de interés en este tema que es de suma importancia para toda la población guatemalteca. 5.- EDUCACION A LAS MUJERES Para afrontar esta situación se creó en 1991 la Asociación Eduquemos a la Niña. Esta campaña contó inicialmente con el apoyo del sector privado y finalmente en 1995 con la ayuda de MINEDUC (Ministerio de Educación). En 1996 se distribuyeron 5,400 becas a niñas estudiantes, lo que aumentó a cerca de 30,000 en 1997 y a más de 46,000 en 1998 (MINEDUC, 1999). De esta forma se pretende superar el problema sociocultural que impide a las niñas permanecer en sus estudios.

ESCENARIO DE EDUCACION La asistencia de las mujeres a preprimaria fue relativamente alta en 1998, especialmente en párvulos. Los programas bilingües también contribuyeron a una participación relativamente alta por parte de la mujer indígena. Sin embargo en los programas de adultos, las demandas impuestas a las mujeres en el hogar hace que su participación a estos programas sea muy baja, pero al menos nos podemos dar cuenta que esta fue una buena idea y que la verdad si esta dando buenos frutos. PROBLEMATICAS REFERENTES A LA SALUD EN GUATEMALA 1.- Según el Índice de Prosperidad 2010 para Guatemala, elaborado por el Instituto Legatum, el gobierno de Guatemala invierte en salud apenas US$260 dólares per cápita (por cabeza) anuales, lo que se traduce en pésimas condiciones de infraestructura, un elemento humano deficientemente capacitado, y una grave carencia de recursos médicos para tratar enfermedades y proteger la salud. ESCENARIO DE SALUD Para el año 2010 era una vergüenza lo que ocurría con el tema de la salud pero lastimosamente no ha cambiado nada, los problemas referentes a la salud siguen siendo los mismos y en muchos casos peor que antes ya que el gobierno se preocupa únicamente por sus beneficios no importándoles la salud de los guatemaltecos y en muchos casos hasta mueren debido a la falta de atención en los diversos centros de salud ya que ni con medicina cuentan igual que antes, así que seguimos en las mismas condiciones que hace 3 años atrás. 2.- Según la OPS, cuando se habla de salud, no debe pensarse sólo en lo que hace el médico, sino en la prevención, en incluir a la salud como eje transversal en los planes de desarrollo de cada municipio. ESCENARIO DE SALUD El rol de las municipalidades en la preservación de la salud se ha mantenido muy débil hasta el momento: no se trata de transferir a las comunas la responsabilidad en la aplicación de la salud, sino transferirles capacidades para producirla. Algunos ejemplos de cómo las comunidades lideradas por sus alcaldes pueden organizarse para producir condiciones de salud, se ven en casos como el de Camotán. Aquí se produjo una movilización de todos los vecinos para atender la emergencia. O en zonas del río Polochic, en Alta Verapaz, donde varias poblaciones se involucraron en la producción local de alimentos. 3.- Este problema es uno que, a juicio de la OPS, debiera ser erradicado como prioridad nada más colocársele la banda presidencial al próximo mandatario. “La desnutrición crónica y el hambre alcanzan al 50 por ciento de los niños

guatemaltecos antes de haber llegado a los 6 años de vida. Es la más alta de América y una de las más altas del mundo”. ESCENARIO DE SALUD Será que el gobierno actual esta cumpliendo con los estándares para corregir este gran problema que hay en nuestro país, según ellos si pero conforme el pasar de la historia nos damos cuenta que el problema no se erradica con una bolsa solidaria eso solo lo hacen para que no digan que están descuidando la salud de los mas pequeños, pero la desnutrición sigue siendo la misma. 4.- Pedro Castellanos señala que el mayor problema de salud de Guatemala es la exclusión social. “Las dificultades que encontramos en esta área son la expresión de los problemas de fondo, los socioeconómicos del país”. ESCENARIO DE SALUD Ése es el caso de la mortalidad infantil y materna, relacionadas directamente con los bajos indicadores de desarrollo de las grandes mayorías. Considero que tanto la muerte de las madres como de los infantes son dos problemas que el país puede solucionar: Hay ejemplos de países en Latinoamérica que redujeron sus tasas de mortalidad en cuatro años, así que el actual gobierno debería de poner mas importancia. 5.-La falta de medicamentos en los diferentes centros de asistencia social, en la mayoría de departamentos del país se tienen problemas de esta índole, ocasionando muchas veces que las personas fallezcan por falta de atención asistencial. ESCENARIO DE SALUD Este problema no es algo nuevo, venimos viendo este problema desde ya hace varios años atrás y todos los gobiernos prometen abastecer los centros o puestos de salud con medicamentos, inclusive hay algunos q no cuentan con un medico de turno para poder atender alguna emergencia y en ese caso hay personas que inclusive fallecen y todo porque, porque el gobierno sigue sin ponerle atención a los problemas ya que según ellos todo esta resuelto y nos damos cuenta que no es así. PROBLEMATICAS REFERENTES A LA ECONOMIA DE GUATEMALA 1.- El creciente empobrecimiento de la gran mayoría de la población, cuya causa radica esencialmente en el modelo socioeconómico marcadamente neoliberal que privilegia los intereses de los empresarios y de las compañías multinacionales (año 2006). ESCENARIO DE ECONOMIA El aumento de la población de escasos recursos ha ido en aumento ya que la situación continua igual que en el año 2006 se sigue favoreciendo a la burguesía

mientras que el proletariado aumenta cada vez mas y la economía decae cada vez mas a un nivel que ya ni siquiera cuentan con el dinero para adquirir los artículos de la canasta básica, lo cual trae mas problemas como la desnutrición y nos damos cuenta que este es un circulo ya que todo va relacionado. 2.- El incremento de la violencia, que está alcanzando límites increíbles: un promedio de 19 asesinatos diarios. La violencia tiene raíces muy variadas, desde el crimen organizado con sus distintas ramificaciones en el narcotráfico y la mafia, hasta la delincuencia juvenil, conocida bajo el fenómeno de las maras. ESCENARIO DE ECONOMIA Esta situación ha creado un clima de temor e inseguridad ciudadana que, según las encuestas, es el fenómeno que más preocupa a la población guatemalteca, Las violaciones de los derechos humanos continúan porque: las estructuras del terror nunca fueron desmanteladas; estos grupos paralelos tienen poder económico, político, militar y siguen operando impunemente. El Estado no ha tenido la capacidad ni la voluntad política de controlarlos ni de desarticularlos, ya que ellos se benefician de la situación actual. 3.- Durante el último año de cada gobierno el tema de elecciones, transición, presentación de informes, acercamientos de las autoridades electas con distintos sectores del país, pero sobre todo el dato exacto de la deuda flotante para el próximo periodo presidencial, es algo que se mantiene en las agendas de los medios informativos. (año 2011). ESCENARIO DE ECONOMIA En noviembre de 1998, el Congreso de la República aprobó el presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, mismo que sería utilizado para el último año, para la administración del presidente Álvaro Arzú por un monto de Q19 mil 402 millones 500 mil. Para ese año, las proyecciones de crecimiento económico estaban planteadas por el orden de los 3.1 a 3.2 por ciento, algo que se vio reflejado en el nivel de las exportaciones. La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que generaba alrededor del 85 por ciento, del Producto Interior Bruto. 4.- A Guatemala le faltan proyectos económicos para salir adelante y no genera empleos siendo esto un grave problema para toda la población. ESCENARIO DE ECONOMIA El análisis genera que el crecimiento del país se ha basado en el aumento de capital y no en el empleo o mejora en la capacidad humana y productiva y según ellos apostar al empleo no es de beneficio ya que consideran que la mano de obra no esta calificada, pero a que se debe, a que los mismos programas de educación no se están cumpliendo y si no se le da la oportunidad a las personas para que se

desenvuelvan en el ámbito profesional, jamás tendrán experiencia y será mas difícil optar a nuevos empleos con mejor estatus. 5.- El informe revela que la deuda que el Estado ha contraído –per cápita- se ha disparado en los últimos dos años: 12.4 por ciento en el 2009 y 3.9 por ciento en el 2010. ESCENARIO DE ECONOMIA El aumento de la deuda es como dirigirse hacia un precipicio, aun no hemos llegado pero tampoco le bajan la velocidad y con el ritmo de endeudamiento que se ha tenido en los últimos años el gobierno compromete a las futuras generaciones y el desarrollo del país, debe de frenarse este endeudamiento porque ya nos empieza a afectar, debido que de nuestros bolsillos quieren recuperar ese dinero del cual los gobiernos anteriores hicieron un uno inadecuado. PROBLEMÁTICA REFERENTES AL GOBIERNO EN GUATEMALA 1.- Se pensó que la firma de la paz, en diciembre de 1996, significaría el relanzamiento de una democracia no sólo plena en materia de derechos civiles y políticos, sino también eficaz en la solución de los grandes problemas de pobreza, estabilidad institucional y cultura de la violencia.

ESCENARIO DE GOBERNABILIDAD Los acuerdos de paz se firmaron como una suerte de programa de lo que la sociedad y el Estado guatemaltecos debían ser. Un programa cuya viabilidad y cumplimiento, en las condiciones históricas de Guatemala, no fue suficientemente evaluada. Es verdad que los acuerdos han significado un impulso nuevo en materia de libertades públicas y derechos humanos. El Estado es más democrático después de la firma de los acuerdos, pero en su conjunto, Guatemala, además de sus indicadores históricos de desigualdad, sigue atesorando resabios de autoritarismo, racismo y violencia. 2.- Todo gobierno democrático requiere de acuerdos de gobernabilidad. Pero su sentido y, sobre todo, su urgencia depende de las condiciones específicas del país y de la coyuntura particular que la sociedad viva.

ESCENARIO DE GOBERNABILIDAD En Guatemala hay síntomas de agotamiento de todas las instituciones que constituyen la estructura del sistema democrático. Las encuestas revelan desde hace varios años que la sociedad pierde crecientemente la confianza en que la democracia pueda resolver adecuadamente sus problemas de empleo y salario, pobreza y desigualdad, inseguridad ciudadana y jurídica, calidad de la educación y eficiencia de los servicios públicos. Las mismas encuestas reflejan que los actores principales del funcionamiento democrático (Congreso, gobierno, sistema judicial, partidos políticos e incluso los medios de comunicación y la cúpula empresarial), tienen una baja valoración en la ciudadanía. 3.- Lo que ocurre en Guatemala es resultado de la maduración de un proceso de deslegitimación de la democracia. El complejo reto de este y los próximos gobiernos es asumir que no pueden sobrevivir sin preservar y renovar la actual democracia, a pesar de que los vacíos democráticos son la causa principal de una potencial desestabilización. ESCENARIO DE GOBERNABILIDAD Vivimos el producto de dos décadas de mal funcionamiento de la democracia. Nos ha correspondido, por un proceso de acumulación histórica de necesidades, la tarea de modernizar una democracia justamente cuando se encuentra debilitada en la percepción de la sociedad. La democracia está debilitada no porque haya tendencias autoritarias en el Gobierno ni porque exista un renacimiento autoritario en el Ejército, sino porque no pasa el examen de la eficiencia y la transparencia que todo sistema democrático debe de aprobar en los ojos de la sociedad. PROYECCIONES 2013 PROYECCION DE EDUCACION De seguir en las condiciones que estamos en el nivel de educación, la problemática aumentara, por eso es urgente que el gobierno tome cartas en el asunto ya que cada vez que toma posesión un gobierno nuevo es la misma cantaleta pero ya es momento que se preocupen por la educación de los ciudadanos de Guatemaltecos ya que los índices que pude encontrar son devastadores, así que o se ponen las pilas el gobierno o terminaremos cayendo cada vez mas. PROYECCION DE SALUD Los índices de mortalidad han aumentado cada vez mas y es alarmante las cifras, pienso que si el gobierno pusiera un poquito de interés se pudiera mejorar la situación aunque siendo realistas no creo que sea capaz de mejorar la situación y si lo intentaría al menos seria no solo un trabajo de propio presidente de la

República sino trabajar conjuntamente con las Municipalidades para así ofrecer un servicio digno para los guatemaltecos. PROYECCION DE ECONOMIA Este es un tema de mucho interés para todos pero en su mayoría para las personas de escasos recursos ya que son las mas afectadas en este ámbito, ya que por no contar con un nivel de educación elevado se le niegan trabajo, siendo la prioridad para todos ya que si no tenemos trabajo no comemos, y considero que el gobierno puede erradicar esta problemática pero lo podrá hacer en 5 años seria de ver, y claro que puede creando programas que favorezca a toda la población en especial a los pobres, seria de que se pongan las manos en la conciencia y que se pongan en el lugar de las personas afectadas, se le ruega al presidente que prometa todo lo que cumplió y no que se quede todo en palabras de campaña. PROYECCION DE GOBERNABILIDAD En resumen: la gobernabilidad debe estar fuertemente ligada a un proyecto de desarrollo sostenible y con equidad. En nuestro país, como en otros países, hay una convergencia de las políticas e instituciones necesarias para el desarrollo de la democracia y aquellas que estimulan el crecimiento económico y la inversión. Pero aún más importante es la relación existente entre gobernabilidad democrática y el alivio de la pobreza.

RECOMENDACIONES  Con respecto al tema de educación considero que seria recomendable sugerirle al MINEDUC que replantee nuevamente el tema sobre el pensum de estudio de los estudiantes magisteriales, para que ellos puedan brindar una mejor educación a la población.  Sobre el tema de salud es de urgencia nacional que el ministerio de salud ponga en practica todos los planes que supuestamente hay establecidos iniciando con el abastecimiento de medicamentos a los centros asistenciales que hay actualmente y creando nuevos programas para mejorar la salud ya que es deprimente como esta actualmente.  En el tema de economía el gobierno debería de enfocarse en el tema de la falta de empleo ya que esto nos afecta a todos y mas en la actualidad que lastimosamente sino tenemos algún conocido que sea algún político no se consigue trabajo ya que no miran nuestra capacidad sino que como vulgarmente se diría tenemos que tener cuello para poder tener una fuente de ingresos para poder subsistir.  Con respecto a la gobernabilidad estamos mal, este es un llamado directo a todos los políticos porque lo único que buscan es lucrar con el dinero del pueblo, mientras ellos se hacen mas ricos, nosotros cada vez mas pobres, si como de verdad dicen que les importa el bienestar de la población demuéstrenlo no que únicamente queda en promesas.