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Universidad Nacional de Rosario.

Facultad de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales.

Escuela de Trabajo Social.


Materia: Introduccin a la Prctica Profesional II. Docentes: Vilamaj Alicia Guzmn Federico. Campo: Infancia. Integrantes del grupo: Arregui Ximena

Kellemberger Victoria. Ao: 2011. ndice:


Parte nmero uno Recorrido Histrico. Introduccin ...3 Nivel Internacional.4 Nivel Nacional 9 Conclusiones.14

Parte nmero dos Marco jurdico-poltico- institucional Introduccin...15 Instituciones: 1. Nacionales..16 2. Provinciales.19 3. Locales..19 Polticas: 1. Nacionales22 2. Locales..23 Legislaciones: 1. Internacionales.26 2. Nacionales26
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3. Provinciales..30 4. Ordenanzas..30 Conclusin final31 Anexo.32 1. Observacin...33 2. Entrevista....35 3. Conclusin de entrevista 56 Bibliografa58

Introduccin:
La eleccin del campo infancia est dada bsicamente, porque ya desde el ao pasado con trabajos que desarrollamos en otras materias nos fue despertando el inters por saber un poco ms acerca de sta rea, ya que es muy conflictiva y, por ende, ms interesante para nosotras, a su vez vemos que la mayora de los otros campos estn relacionados con ste y, por ltimo, porque queremos seguir profundizando la investigacin en esta rea por inters de las dos. Aquello que denominamos inters personal, fue bsicamente porque a futuro nos proyectamos ambas trabajando en ste campo y vimos como una opcin bastante productiva empezar a indagar con este trabajo, teniendo la supervisin de dos profesionales recibidos y un constante acompaamiento de los mismos. Y, el trmino conflictivo, anteriormente utilizado, fue por el hecho de que, reconocemos muchas tensiones en el mismo, a nivel de definiciones, usos de las mismas, trminos, entre otros, y a su vez tensiones cercanas a nuestras vidas, ej.: Nosotras nos sentimos ms allegadas a un conflicto de abandono, problemas de familia, fallas en la escuela, etc. A un conflicto en el Gobierno sobre temas como polticas pblicas. A su vez este trabajo adems de presentar diferentes recorridos histricos, en relacin al campo, sobre diferentes niveles, es decir, a nivel Internacional;
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Nacional;

A nivel de las ideas. Vamos a desarrollar comparaciones,

confrontaciones y reformulaciones sobre los conceptos habidos sobre el trmino infancia, en relacin a esos recorridos, ya que pudimos ver que no fueron los mismos, y que a su vez hoy da se siguen dando esos choques de trminos y posturas. Y remarcamos sobre todo esto ltimo, porque fue lo que a primera vista capt nuestro asombro a la hora de ir recopilando informacin, el hecho de que en la actualidad se sigan dando, tanto en el interior de las instituciones, en el sentido comn o en las definiciones acadmicas, habiendo transcurrido los aos que pasaron, los desarrollos que se dieron y los avances en el campo.

Recorridos Histricos en el campo Infancia:


Grandes perodos histricos: Nivel Internacional: La infancia no siempre ocup el mismo lugar de relevancia, desde la antigedad que suceda esto. La niez, como la familia y la adolescencia son construcciones sociales que se van creado durante el transcurrir histrico, variando las diferentes concepciones de la misma en relacin a su construccin y adaptacin a los devenires histricos. Claramente la infancia conocida como la vemos hoy en da, tuvo su aparicin como tal en la poca de la Modernidad, siendo la misma, un resultado de hechos ocurridos en el perodo anterior que conjugaron a nivel econmico, con la consolidacin del Capitalismo como modo de produccin dominante, con el descubrir del mundo a travs de las travesas martimas y a nivel poltico con el reemplazo del absolutismo por Repblicas Liberales o Monarquas Constitucionales, ya que a los nios se los estaba comenzando a ligar distintas posiciones en relacin a sus necesidades a nivel social, ideolgico, cultural, poltico y cientfico.
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ANTIGUEDAD: El nio era propiedad del padre, subordinado totalmente a la familia y se permita la explotacin de los mismos; Como as tambin, el maltrato domstico de los adultos en relacin a ellos. En consecuencia, destacamos que la mortalidad infantil en ste perodo era muy elevada, sin ningn tipo de legislacin o preocupacin, al contrario estaba totalmente incorporado a nivel de sociedad. Tomando como ejemplo lo que suceda en Grecia, encontramos que es all donde surge el concepto de educacin liberal y el desarrollo integral de la persona, lo cual algunos autores expresaban la necesidad de que la misma sea adaptativa a la naturaleza humana, en paralelo se va gestando la medicina y el inters por la salud de los nios, con la medicina hipocrtica y galnica. A su vez, con la presencia de Aristteles, se va a impulsar el inters por los problemas educativos, apuntando a la conformacin de hombres libres. Como as tambin haciendo referencia a diferentes perodos de la educacin infantil: hasta los 2 aos (primer periodo) conviene ir endureciendo a los nios, acostumbrndoles a dificultades como el fro En el periodo subsiguiente, hasta la edad de 5 aos, tiempo en que todava no es bueno orientarlos a un estudio ni a trabajos coactivos a fin de que esto no impida el crecimiento, se les debe, no obstante, permitir bastante movimiento para evitar la inactividad corporal; y este ejercicio puede obtenerse por varios sistemas, especialmente por el juego [] La mayora de los juegos de la infancia deberan ser imitaciones de las ocupaciones serias de la edad futura [Aristteles, Poltica, libro VII, captulo 15]. Por otro lado, en Roma, el perodo educativo o de formacin va estar dividido en tres etapas, la primera se llama "Ludus" (7-12 aos), la segunda denominada Gramtica (12-16 aos): prosa, teatro, poesa; y por ltimo la llamada "Retrica" (desde los 16 aos), lo cual implica, estudio tcnicas de oratoria y declamacin. Slo los hombres libres accedan a la educacin siendo que hasta los 12 aos las escuelas eran mixtas, y desde edad en adelante los destinos educativos de ellos eran distintos, pudiendo continuar con la formacin los varones de familias acomodadas y, en casos excepcionales, una chica con algn preceptor. El nio, por otro lado, era propiedad del padre, subordinado totalmente a la familia y se permita la explotacin de los mismos; Como as tambin, el maltrato
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domstico de los adultos en relacin a ellos. En consecuencia, destacamos que la mortalidad infantil en ste perodo era muy elevada, sin ningn tipo de legislacin o preocupacin, al contrario estaba totalmente incorporado a nivel de sociedad. Por otro lado, en relacin a las Religiones, el mensaje de Jess de Nazaret, manifestando siempre la simpata hacia los nios y defendiendo la igualdad y a su vez, dignidad de todos los seres humanos, supuso un hito fundamental con relacin a la consideracin de la infancia. En el siglo IV, San Agustn (354-430), se queja de la enseanza mediante azotes, y San Juan Crisstomo (384-407), en "La vanagloria y la educacin de los hijos", otorga una gran importancia a la primera educacin. A su vez, ms adelante, a partir del siglo VII, la doctrina de Mahoma (570-632), supuso tambin un mejora en la consideracin de la infancia, en primer lugar entre las tribus y ciudades de la pennsula Arbiga por las que se expandi su doctrina, y en segundo lugar, por los pases que el Islam fue conquistando: Persia, Egipto, Palestina, Siria, Armenia entre otros. 1 EDAD MEDIA: En esta poca se van a dar fuertes giros en lo que a composicin poltica y educacional, ya que, anteriormente el papel ms fuerte sobre la educacin y organizador social era el Estado, como en el ejemplo de Grecia y Roma, pero durante la Edad Media, va a ser la Iglesia que con la fuerte influencia del Cristianismo va a regir en la sociedad. En relacin a la educacin, controlando tanto la educacin religiosa como la secular, desaparece la idea de la educacin liberal predominante en la Edad Antigua, a su vez, no se encuentra la intencin de formar seres libres de pensamiento, sino, que la educacin apuntaba a la formacin de nios preparados para el servicio a Dios, a la Iglesia y sus representantes, sometindose completamente a la autoridad clerical. Al mismo tiempo, se elimina la educacin fsica, debido a que se considera al cuerpo como fuente de pecado . Slo accedan a la sta algunos varones, no las mujeres. Las ideas entorno al nio, tenan su razn de lgica en la religin, era visto como un ser perverso, corrupto, necesariamente debe ser socializado, redimindose
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mediante la disciplina y los castigos. En el S. XVII, autores de la poca, relataban acerca de la infancia, con tintes agresivos y desmerecedores, reconocindola como el peor estado, un estado vil, algunos comparndola con la muerte. Como as tambin, que en la misma no haba preocupacin alguna por los nios, reflejndose en la educacin, por ejemplo, que no era apropiada para un nio, la enseanza de los contenidos religiosos eran en latn; Por otro lado, ste se lo vea como un homnculo, trmino que se refiere a un hombre en miniatura. A su vez, encontramos que en la poca exista un completo un desinters en relacin a la mortalidad infantil, en relacin a la crianza de los mismos haba falta de responsabilidad, o control de la vida de los nios, si tenan hbitos o no perjudiciales para s. La infancia no era concebida como una etapa fundamental del perodo vital del nio, debido a que la misma finalizaba a los 7 aos y automticamente era considerado adulto, a su vez en el caso de ser familias pobres o esclavos eran objeto de explotacin. Destacando que en este perodo se lleva a cabo en el ao 1492 La Conquista a Amrica, se desarrollan los valores de este pensamiento, de ver al nio (junto con su familia) como una mercanca sin tener el reconocimiento de sus derechos frente a sus padres en muchas casos la vida de ste pasaba a depender de un amo en particular, como as tambin la vida de sus hijos, o como una herramienta de trabajo. Teniendo como ejemplo claro el de los nios negros que dependan de la voluntad del amo del cual de acuerdo al criterio que crea conveniente de este ltimo matarlo, mal tratarlo, en fin, manipularlo a su beneficio. MODERNIDAD: Con la Revolucin Industrial, a nivel de las ideas atravesadas por cuestiones econmicas y sociales, en conjunto, con un aliento ferviente por parte del Estado, los nios eran concebidos como mercancas, como "valor de cambio", eran ofertados en el mercado como un bien por parte de la familia, y a su vez eran muy demandados por parte de industrias y mercados, debido a su alta resistencia a las jornadas y condiciones laborales, que por ejemplo un adulto o adulto mayor no era capaz de soportar, a su vez eran mano de obra barata y se destacaba su agilidad fsica en el desenvolvimiento de las empresas.

Pasando al perodo de las migraciones europeas a Amrica, un gran nmero de nios se encuentran frente al abandono debido a este hecho, por ende los mismos van a adquirir un perfil ms pblico en la esfera de la sociedad, como por ejemplo, con la venta de peridicos, y las nias todava relegndose en la esfera de lo privado. Llegando al S. XVIII la actitud de los adultos frente a los nios tienen un giro ms positivo, ya que se los comienza concebir la especificidad de la infancia, dejando de ver al nio como el "adulto pequeo". En el S. XIX con los jardines y las guarderas, junto con la figura de la Iglesia se extienden a los sectores medios y a la clase obrera, forjndose la idea de infancia como construccin social, en conjugacin con los hechos producidos anteriormente y con los que estaban atravesando en ese momento, el concepto al que referamos anteriormente implica las construcciones conceptuales que se utilizan hoy da, perodo fundamental de la vida del nio, aqul que va hasta la pubertad, o aqul que se extiende hasta los 18 aos de edad, entre otros. En la siguiente, a su vez se da lo que se conoce como estrategia de familiarizacin de los sectores populares, teniendo el rol fundamental la mujer, brindndole diferentes herramientas, siendo la instruccin primaria, higiene domstica, la creacin de las guarderas para los nios de obreros; Como as tambin, aparece la vivienda social entre estos instrumentos, a travs de sta se la extrae a la mujer de los conventos, por ejemplo, para que aquella retire al hombre de los bares, teniendo como arma la vivienda. Teniendo que ser un espacio lo suficientemente amplio como para ser higinico, y a su vez, pequeo para que slo pueda vivir all la familia. Siendo que con la conformacin de los Estados-Naciones modernos, los comienzos con la industria, el capitalismo y con las herramientas utilizadas en la poca fueron configurando un especfico modelo familiar, con respectivos mandatos, funciones y roles asignado socialmente. A comienzos de la segunda mitad del S. XX, se reconoce a la infancia como etapa fundamental de la vida de una persona, y al nio como un sujeto de derecho y no como un elemento de tutela.
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Este proceso denominado de tutelarizacin en el S. XIX, estaba enfocado en las clases pobres, sobre su control por parte del Estado que vigilaba los comportamientos que consideraban inapropiados. Ms adelante, en el S. XX, ms especficamente la filantropa se encontraba respaldada por los procesos administrativos, con los psiclogos, asistentes sociales y mdicos, stos son relevantes en las instituciones estatales, en cuanto a sus funciones del control social, de la niez y de las "familias en riesgo". Esto transcurre en los aos 70-80 con la sancin de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, la cual concibe al mismo como "Para los efectos de la presente convencin, se entiende por nio todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad". En las ltimas dcadas, se comienzan a dar profundos cambios en las concepciones sobre todo en aquellos que intervienen en el rea de la niez, stos rescatan la creencia de que el nio es un ser humano, sujeto, construido en la interaccin con su medio social, histrico y cultural, del cual se desenvuelve y en relacin a dicha interaccin permite la construccin creativa y el desarrollo mediante diversas vivencias, ya sean stas individuales o colectivas.

Recorrido Histrico de las Diferentes concepciones: Nivel Nacional:


El recorrido de las diferentes concepciones, tratos, definiciones de la infancia en la Argentina, como hicimos en la parte anterior, la vamos a separar en diversas etapas para una mejor ubicacin, distincin y organizacin. En un primer momento el cual lo ubicamos S. XIX hacia inicios del S.XX, destacamos el surgimiento de la Sociedad de Beneficencia, fundada por Bernardino Rivadia en el ao 1821, teniendo como funcin una asistencia directa hacia los nios/as y adolescentes que se encontraban en situacin de abandono. Aquellos nios que se incorporaban al sistema de la Sociedad de Beneficencia, venan de familias que no cumplan con los requisitos de una familia tradicional, a veces siendo hijos ilegtimos, stos no podan ser vistos pblicamente, ya que, se
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encontraban por fuera de la misma. A su vez, en sta poca se van a destacar la presencia de los reformatorios orientados a la trata de problemas como el abandono o conductas caracterizadas como inadaptadas. Y la figura del Estado implicaba el respaldo econmico de las acciones de los institutos privados; Teniendo como ejemplo claro, la Ley de Agote de Tutela del Estado de 1910, sta se encuadra en lo que se conoce como doctrina de la situacin irregular, en donde los nios/as que se encontraban abandonados eran considerados peligrosos, lo cual esto implicaba el objetivo del Estado, ya que, deba corregir y reformar su conducta. Relacionndolo con esto, encontramos la distincin el nio abandonado y el nio delincuente, la cual no haba diferencia entre los mismos ya que el primerio, necesariamente terminara siendo un delincuente o viceversa, es ms se tena la conviccin de que no haba posibilidad para algunos nios de esta situacin, como ser los hijos de los pobres, inmigrantes u obreros, entre otros. Estos, deban ser tutelados y corregidos, siendo los objetivos preferidos de aquellas instituciones. Y cuando ingresaban en las mismas, cambiaban de categora ya dejando de ser peligrosos, o delincuentes, y estando bajo el amparo del Estado o por Instituciones dedicadas a estas correcciones o instituciones filantrpicas, eran considerados menores. Lo que destacamos, adems, es que los nios ya no eran considerados solamente como desnutridos, abandonados, maltratados, difciles, sino menores en riesgo, y por ltimo, para todos estos el resultado era el mismo, la judicializacin. La conocida doctrina de la situacin irregular, estaba basada en el nio como menor, y como objeto pasible de intervencin y tutela, siendo que finales del siglo que sigue, el nio ser concebido como sujeto pasible de derechos. En segundo lugar, comprende ya el S. XX del perodo 1910 a 1930, comenzndose a gestar un accionar en forma conjunta del Estado con las instituciones privadas, marcadamente religiosas, dando as su apoyo en aquellas que intervenan en problemticas de la infancia. Como as tambin, el papel de la legislaciones en este campo, como por ejemplo, la Ley Nacional 10.903, la cual le
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otorgaba una figura ms tutelar al Estado, disponiendo de la vida de los/as nios/as, orientndose su intervencin hacia dos instancias; 1. Intervencin con las familias, preferentemente de bajos recursos, implicaba que la determinacin los casos en que los/as nios/as deban ser dado a la guarda de una persona competente, sea pariente o no. 2. La misin que tena el Estado de defender a la sociedad de los menores considerados como delincuentes precoces, abandonados e incorregibles, estableciendo que las instituciones eran el lugar de purificacin de los mismos. Va a ser en sta etapa, que a su vez, aparece la utilizacin de los legajos y diagnsticos evaluativos, a la hora de reglar las cuestiones relacionadas a la niez. Con la Ley de Patronato de Menores, se va a gestar una especie de lazo entre el que se encontraba obligado a l y el beneficiario de la tutela, una unin o vnculo moral. Aquellos que eran considerados inferiores, como ser los nios provenientes de los sectores populares, estaban doblemente minorizados, esto quiere decir, una doble relacin de patrocinio, implicaba por un lado, aquel que le corresponda por su inscripcin en la sociedad y en la esfera econmica por pertenecer a una clase inferior y por el otro lado, debido a la devaluacin que afectaba a sus derechos. En un tercer momento, continuando en el S. XX abarca la dcada de 1930 hacia 1955, la figura del menor pasa a ser pasible de beneficencia o asistencia, como as tambin profesionales como psiclogos, Trabajadores Sociales, Psiquiatras, Policas, Jueces, entres otros, vienen a perfeccionar el sistema tutelar anteriormente mencionado. La figura del Estado ya no es el acompaamiento o sostn de las instituciones, sino de las familias, fortalecindolas, apareciendo los hogares-internados, potenciando estos ltimos la educacin tcnica. A su vez, encontramos que este tipo de accionar estatal se encontraba relacionado con la conformacin del Estado de Bienestar, distinguiendo otros tipos
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protecciones, algunas se abocaban al campo del laboral y, adems, la promocin/desarrollo de polticas sociales. Debido al cambio producido en el accionar del Estado, se produce un cambio en las concepciones de los pobres, o mejor dicho, de los beneficiarios de la asistencia, ya que ahora se los ve como consecuencias no querida de la poltica econmica, no siendo ms accidentes del sistema o inherentes al mismo. En paralelo a estos cambios, se comienzan a gestar avances profundes en lo que a legislacin o creacin destinadas a la Infancia se refiere. En el caso del Patronato, tena una hegemona incuestionable, a su vez, se instalaron o reforzaron, dependiendo el caso, instituciones vinculadas al aspecto tcnicoadministrativo y a la competencia judicial. En el ao 1937, en la provincia de Buenos Aires se crean y comienza a funcionar Tribunales de Menores. En el ao 1944 la el Patronato nacional de Menores reemplaza a la Sociedad de Beneficencia, y ya en el ao 1948 es creada la Direccin de Asistencia Social y, a su vez, La Fundacin Eva Pern, todos estos destinados a una intervencin que inclua la educacin, la formacin, y por ltimo, la proteccin hacia la madre. A su vez, el papel de la internacin no era como en aos anteriores la salida ms fcil al problema de los menores peligrosos, sino que ya se consideraba como medida excepcional, debido a que era preferible mantener el vnculo con la familia. Por ltimo destacamos que, se da una gran cantidad de sanciones legislativas en este campo siendo las siguientes: 1. Ley de Aprendizaje y orientacin vocacional. 2. Ley de Adopcin. 3. Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar 4. Supresin de discriminacin entre hijos legtimos y naturales, adulterinos e incestuosos.

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Ms adelante, mantenindonos en el siglo XX, en la segunda mitad de la dcada del 50 hacia los aos 90. Por un lado, encontramos que en el perodo que incluye, la desarticulacin de la mayora de los avances, en lo que a infancia se refiere, se haban alcanzado en la etapa anterior; Por ejemplo, el sistema tutelar tena su basamento en un marco terico psico-pedaggico, y lo educativo atravesaba al sistema. Y ya hacia fines de los 60 la intervencin estatal era la prevencin inespecfica. La crisis en la dcada del 70, con polticas neoconservadoras ya en los 80, junto con la globalizacin de los 90, acompaado por el derrumbe del Estado de Bienestar, derivando en polticas de ajuste fiscal, el achicamiento de gasto social, reduccin de posibilidades laborales, junto con la precarizacin de las mismas, derivaron en el surgimiento del nuevo fenmeno: los nuevos pobres. A su vez, encontramos que, mediados de los 60 y hasta los 80, surgen en Amrica Latina con un proyecto poltico regional, los Estados Terroristas militarizados. Aqu, las reformas legislativas se conjugaban con la vigente Doctrina de la Seguridad Nacional, ley 20.840. La cual, as mismo, fueron paradjicas las sucecivas reformas legislativas en el Rgimen Penal de Menores, expresados en la ley 22.277 y en la 22.278, ambas producidas en el ao 1980. En el ao 1983, se va a dar una transformacin en la ley conocida como 22.803, que en los efectos jurdicos slo modifica la edad de imputabilidad penal. A su vez, se sancion en Buenos Aires la ley 10.067, conocida como Ley de Patronato. Por otro lado, se suceden las aperturas democrticas condicionadas. Encontramos que, se inaugura la ratificacin del Pacto de San Jos de Costa Rica, expresado en la ley 23.054, y luego se suceden las Reglas de las Naciones Unidas sobre la Administracin de Justicia de Menores, a su vez las Reglas de Naciones Unidas para la proteccin de menores privados de libertad, y por ltimo las Directrices de Naciones Unidas para la Prevencin de la delincuencia Juvenil. Refirindonos a las polticas sociales de la poca, hubo un traspaso de la del rgimen populista a un hbrido corporativo liberal, implicando una redefinicin del

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Estado, debido a que paulatinamente abandona funciones indelegables en lo que a poltica, asistencia social se refiere. Los tratos en o manejos con la infancia son retrotrados a los perodos iniciales de la misma, debido a que sta implicaba un objeto de control y asistencia, resurgiendo los reformatorios como un modo de sustitucin familiar. Y para finalizar en el recorrido histrico argentino, aparece la dcada de los 90, el cual se va adherir la nueva visin de infancia, siendo que el/la nio/a como un sujeto pleno de derecho, tiene el deber de ser protegido. A su vez, se comienza con el proceso de desinstitucionalizacin, con nuevos planes y programas, apuntando a la apertura de instituciones recreadas en perodos anteriores. En el ao 1992, se lleva a cabo la reforma judicial, prevista en la ley 23.984, crendose los primeros Juzgados de Menores en la Capital Federal, con una estructura similar a los existentes en la dcada de 1930. A su vez, se sanciona la ley 24.050 enfocada en Constitucin y Competencia de los nuevos Tribunales Penales. En 1994, el hito fundamental del siglo XX relacionado con infancia nosotras destacamos la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, incorporada a la Constitucin Nacional, con la reforma de ese mismo ao. Aunque esta incorporacin no se ve expresada en las polticas sociales universales dirigidas hacia ese sector. La misma cuestionaba la tradicin asilar, de segregacin y encierro, as como la concepcin de menor/ peligro social, objeto de asistencia y/o encierro.

Conclusiones: Sinceramente no pensamos en armar el siguiente fragmento pero la verdad lo cremos conveniente, ya que sin duda, vimos un cambio asombroso en relacin con el trabajo anteriormente presentado, seguro tendr sus correcciones y bienvenidas sean, pero sin duda que profundizamos ms, incorporamos datos que
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no pensamos que se haya podido manejar as la infancia en su momento, sea en la poca que sea. A su vez, como experiencia nos pareci destacar, que una vez consultamos con una monja conocida por una de nosotras, y pidindole cooperacin en relacin a cmo se concibe la infancia en la religin, la misma no coopero con material bibliogrfico, pero s con un vdeo, el cual a las claras transmita el mensaje de vctimas y victimarios/culpables, el sufrir, mendigar, cuando vemos que claramente, hablando en esos trminos, la marginacin o el victimar no slo se aboca a la infancia.

Segunda Parte Introduccin:


En esta parte del trabajo lo que nosotras vamos a apuntar es a realizar de la misma manera que en la primera parte, el recorrido a nivel jurdico en relacin con la Infancia y su aplicacin en la ciudad, provincial y Nacional. Lo cual tambin aparecen cambios, desarrollo, avances, estancamientos sea en leyes, regulaciones, normas o polticas sociales. Lo que esto nos permiti fue hacer un mapa general de la situacin jurdica institucional actual en lo que a infancia se refiere, ver sus aplicaciones, y si son aplicadas o no, la movilidad que esto genera, las realidades rutinarias del Trabajador Social. Por otro lado, lo que vamos a desarrollar a continuacin nos permiti para ahondarnos an ms en lo que a Infancia se refiere, ya que en trabajos anteriores realizados, la investigacin y los datos que recopilamos fueron muy abstractos y lejanos para nosotras, lo cual esto nos acerca ms a nuestro
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cercano futuro, dndonos pautas del modo de accin del Trabajador Social, a su vez la jurdica la vemos como una herramienta fundamental a la hora de la planificacin, intervencin. Por ltimo, debido a que pudimos encontrar informacin, y a su vez como la relacin, los surgimientos, desarrollo, o aplicaciones de las pautas centrales de esta parte (instituciones, legislaciones y polticas pblicas), vamos a organizar mediante ttulos los tems anteriormente mencionados, y su desarrollo o desenvolvimiento tocando Argentina, apareciendo Santa Fe y cerrando con Rosario. Para una mejor presentacin y lectura.

Nivel Nacional:
Instituciones a Nivel Nacional: Haciendo breve resea en relacin al aspecto Internacional, armamos dos races generales que atravesaron ya sea, el surgimiento y funcionar de las Instituciones, como la sancin de determinadas leyes en ciertos perodos y la aplicacin de polticas pblicas especficas en etapas determinadas. 1. Abarca desde fines de siglo XIX con el surgimiento y auge del Capitalismo, hacia segunda mitad del siglo XX. Reconociendo que tuvo sus altos y bajos, progresos y retrocesos, pero vimos que durante ste perodo se manejaron las cuestiones de infancia dentro del mismo parmetro. (Se desarrollar posteriormente.) 2. Comienza desde finales del siglo XX y an contina inconclusa. Teniendo como hito las ideas neo-liberales, o liberales, entre otras, van a apuntalar un rgimen, modo, completamente diferente al anterior. El inicio de las intervenciones en Argentina las ubicamos durante el siglo XIX y comienzo del siglo XX, totalmente relacionadas con la caridad y la religin. Siendo
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que las primeras instituciones, a su vez, estaban enmarcadas por las congregaciones catlicas, cerca de los hospitales, y se financiaban con limosnas y otros tipos de donaciones. Por otro lado, en ese tiempo tambin las seoras de la alta sociedad, esposas de hombres reconocidos socialmente, se reunan con el fin de recaudar fondos y as ayudar a los que lo necesitan. Ya entrando en el ao 1850, el Estado va a empezar a ocupar el rol que antes eran llevados a cabo por las rdenes religiosas, interviniendo en los problemas sociales. Apareciendo como actor a destacar la Sociedad de Beneficencia , entidad privada creada por el Estado, tena como funcin implicaba una combinacin de lo pblico y lo privado manejado todo desde el Estado, a su vez la misma no apuntaba slo a proveer de servicios asistenciales sino incorporar, adems, una idea moralizante de los pobres, encomendando as a las mujeres patricias. En 1869, se crea la Sociedad Damas de Caridad, constituida por mujeres de la alta sociedad rosarina, con el objetivo de fundar y administrar el Hospicio de hurfanos y expsitos que eran abandonados. Las seoras, sin contar todava con la infraestructura requerida para dicha accin, comenzaron a responsabilizarse de los bebs que eran abandonados con la colaboracin de familias particulares y de las amas de leche que albergaban a aquellos en sus propias casas. El Hospicio abre sus puertas en 1879 y tena como objetivo controlar y ordenar a las familias de las reas populares, disminuyendo as el llamado infanticidio y a su vez colaborar con aquellas mujeres que no podan mantener a sus hijos por inconvenientes sociales y econmicos. Los beneficiarios de la misma, en un momento eran nios provenientes de sectores locales de Rosario pero, con el pasar del tiempo tambin comenzar a hacerse cargo de aquellos que eran depositados por los padres mientras conseguan empleo y mejoraban la situacin de stos. Continuando con el comienzo del nuevo siglo, el advenimiento de nuevas ideologas como la liberal, posturas sociales anticlericales y un mayor reclamo
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estatal, va a tener una rotunda relevancia la doctrina de atencin sobre la niez, un tono paternalista hacia los sectores populares, prefiriendo la internacin como metodologa de atencin. Ms adelante, las ideas liberales junto con las ideas anticlericales, arribaran a nuestro pas influyendo totalmente el rea que estamos desarrollando, reclamando de una ms notoria presencia del Estado en lo que a bienestar infantil y lo que eso implica se refiere. En esta poca, sucede una nueva doctrina de atencin de la niez basada por una rotunda caracterizacin paternalista en orientacin de los sectores populares, que en la prctica prevalece a la internacin como el principal mtodo de asistencia. En 1919 se sanciona la Ley Nacional 10.903, conocida como Ley de Patronato de Menores, estableciendo un nuevo sistema tutelar en orientacin a algunos nios que eran considerados menores en peligros, como se deca, una situacin irregular, diferenciando as a un nio de un menor. Por ende, va a ser el Juez de Menores con representacin en el Estado que tiene la tutela de todos aquellos menores los cuales la familia de stos no eran consideradas responsables para ejercer la potestad sobre aqul y as poder criar a sus nios. Esta ley tena como caracterstica judicializar todos las problemticas que se encuentren relacionados con la niez-adolescencia, ya sea a su vez, las situaciones de pobreza eran derivadas al Juzgado de Menor, por eso va a ser inevitable en esa poca separar lo que era ser pobre de un menor en riego. Ms adelante, mediando el ao 1940, va a surgir la propuesta del Gobierno Nacional, la creacin de los Hogares Escuelas, apuntando a la igualdad de oportunidades educativas. Siendo para estas alturas, incuestionable la hegemona del Patronato, instalndose instituciones referidas al organismo tcnicoadministrativo y competencia judicial. Encontrando como ejemplo, el surgimiento de los Tribunales de Menores en el ao 1937 en la provincia de Buenos Aires. Atravesando, la dcada 50 , auge del Estado de Bienestar. La Argentina influenciada por la situacin Internacional, comienzo de la Guerra Fra entre otros,
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van a ser las agencias del Gobierno que van a incorporar un papel fundamental en el Estado aunque de manera tarda. Continuando con la dcada del 70, se van a suceder una serie de elementos en Argentina que llevarn a un caos sea social, poltico como institucional. Descreimiento poltico por parte de la sociedad, crisis de legitimidad, muchas demandas y pocas o nulas ofertas. Y ya desde aquella poca de crisis, pasando por las polticas neoconservadoras de los 80 y con la globalizacin de los aos 90 y su continuar, las instituciones a nivel Nacional, estuvieron signadas por las legislaciones estipuladas o sancionadas en dichos perodos, como as tambin las polticas promovidas ya sea por el Gobierno Nacional, Provincial, como as tambin de la Ciudad, las cuales se desarrollarn ms adelante.

Instituciones a Nivel Provincial: Encontramos que, en la dcada del 30 se evidencia la propuesta local, por ejemplo 2.647 promulgada en Junio de 1938, la cual iba a llevar la creacin de la Junta de Patronato de Menores, dependiente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto. Representada ante el Poder Judicial por Defensores de Menores y sus recursos implican las partidas del presupuesto que eran asignados a los establecimientos de proteccin dedicados a la infancia, como reformatorios, asilos, entre otros. Ms adelante, se crea tambin el Ministerio Pblico de Menores, coordinando actividades con la Junta atender la salud, la seguridad y educacin moral de los que menores y considerados incapaces, los jueces seran lo que den intervencin al Ministerios en las problemticas de esas caractersticas. En el ao 1939, son creados los Juzgados de Menores, derivndose los mismos en dos para Rosario y uno para Santa Fe, siendo los encargados de llevar adelante el Patronato de Menores que rega a nivel Nacional. Lo cual, tendrn que transcurrir 10 aos desde su inauguracin para que pueda adquirir su
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competencia completa, en relacin a la intervencin en la niez, en los regmenes social, civil y penal. Instituciones en la Ciudad: En relacin a la niez en la Municipalidad de Rosario, es la encargada de orientar polticas en lo que a niez-adolescencia se refiere, dicha rea tiene su antecedente en el Departamento de Minoridad y Familia, el cual el mismo se funda en el ao 1988 dependiendo de la Secretara de Promocin Social. Ya entrando en el ao 2001, ms precisamente en el mes de Junio, se modifica su denominacin por rea de la Niez, segn la resolucin n 351/2001, debido a que se considera que el trmino menores genera una divisin en el tratamiento de la infancia, con la legislacin de pocas anteriores el trmino menor se relacionaba automticamente con pobres, clases sociales marginales, es decir, este trmino tena un fuerte componente discriminatorio, exclusivo y divisor social.

El marco legal-institucional en el que dicha rea se desenvuelve, se encuentran la Doctrina de Proteccin Integral, la cual reconoce a nios, nias y adolescentes como sujetos de Derecho. A su vez, la misma considera a la infancia de un modo universal, estableciendo la categora nica de nio para hacer alusin a toda persona desde su concepcin hasta su mayora de edad, que los hace merecedores de atencin y cuidados especiales por su condicin como sujetos en desarrollo. Y por otro lado, otro sustento legal-institucional es la Convencin Internacional de los Derechos del Nio , es aquella que ve a la familia como el grupo fundamental en la sociedad y, a su vez, como medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos los miembros, y en especial, el de los nios. La mayora de las problemticas que afectan la situacin de la infancia hoy da en Rosario son: 1. Conflictos Familiares. 2. Violencia Familiar: maltrato al nio/a, agresin fsica y/o emocional, etc.
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3. Situacin de Calle: problemtica que afecta a aquellos menores que transcurren parte del da en la va pblica, etc. 4. Abuso Sexual. 5. Otros. La metodologa de responder a los conflictos anteriormente mencionados se realiza en forma descentralizada, por los distritos creados y organizados por la Municipalidad, mediante varias instancias de intervencin, atendiendo tanto demandas individuales como estas instituciones. Las instituciones con actividad hoy da y pudimos encontrar son, el Centro de Da La Casa, enfocada en la poblacin adolescente en situacin de calle, el cual el mismo funciona en cogestin con la Asociacin Civil CHICOS. Implica una propuesta de prevencin y asistencia para los adolescentes entre 12 y 20 aos que estn involucrados en lo conocido como situacin de calle, desarrollando sus actividades a travs de espacios artsticos recreativos, apuntando al participar e integrar al adolescente en los talleres de capacitacin de oficios. En paralelo a lo anterior, encontramos como relacin a la propuesta implementada por los centros crecer, la cual apunta a la participacin integral que, mediante una seria de proyectos entrelazados y articulados entre s, se aboca a los sectores ms vulnerables o marginados de la ciudad. Debido a su localizacin barrial, los mismos constituyen un primer nivel de intervencin, preventivo, de la marginalidad y las consecuencias de la pobreza, preconizando aquellos procesos de inclusin que posibilitan el ejercicio de los derechos como ciudadanos. Por otro lado, encontramos el organismo conocido como Consejo Municipal de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de las nias, nios y adolescentes, constituido en Noviembre del ao 2007, de acuerdo a la implementacin de la Ordenanza 26.061.
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n 8.143 enmarcada en la Ley Nacional n

La Ordenanza n 8.143 presenta su rea temtica la cual es, Organizacin Institucional y Funcional, su fecha de sancin fue el 22 de Marzo del 2007 y su fecha de promulgacin fue el 24 de Abril de 2007. El asunto es Consejo Municipal de Promocin y Proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes. Constitucin. Objetivos y Composicin. Su estado de vigencia es vigente, competente a la seccin de Promocin Social, sus firmantes fueron Villalonga Natacha (Secretaria General Parlamentaria) Zamarini Miguel (Presidente del Consejo Municipal) y se encuentra en el Boletn Oficial 98-2007. Funciona como rgano autnomo, consultivo y asesor de las polticas pblicas dentro del campo infancias, adolescencias y sus familias en Rosario, y a su vez est integrado por representantes de diferentes institutos locales.

Polticas Sociales en Argentina, breve recorrido: El progreso que destacamos entre los distintos beneficiarios de las polticas con el correr en la historia Argentina son, los inmigrantes, ms adelante los desposedos, nuevos pobres, indigentes, variando el concepto de pobreza pero siempre inmiscuida en lo que a riesgo o peligro concierne. Nosotras encontramos los antecedentes ms nombrados ya sea las prcticas religiosas o benficas a fines del siglo pasado, teniendo como cara visible a la Sociedad de Beneficencia, y luego continuando se va a considerar al Patronato como una poltica Social que deba atender a la poblacin infantil pobre, sustentada la misma en esquemas clientelares y asistencialistas, desconociendo los principios universales de las polticas pblicas para nios, nias y adolescentes. Luego, dedujimos que las polticas sociales estuvieron fuertemente condicionadas por los diversos contextos socio-histricos en la Argentina, como ser las primeras dcadas del siglo XX, teniendo una connotacin plenamente laboral, relacionado
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con la inmigracin y la agitacin que eso implicaba .A su vez, entrando a mitad de siglo, con las polticas fuertemente asistencialistas de la mano de Pern con la figura de Eva y su Fundacin, delegando las acciones de instituciones religiosas o de las damas de la alta sociedad, el estado de Bienestar, con la filantropa privada y comunitaria, siendo recurrido slo cuando fuese necesario sera el carcter en lo asistencial a nivel de la Argentina. Ya en la segunda mitad del siglo XX, bastante catica a nivel nacional, se suprimen en gran medida la atencin primordial que se le daba a los sectores vulnerables, marginados, desposedos, la infancia se inclua en todos esos calificativos. Debido a la eliminacin del tipo de regulacin estatal anteriormente mencionada. A fines del mismo, con las ideas neo-liberales, en su pleno esplendor, e influenciado por la nueva metodologa estatal conocida como descentralizacin las polticas sociales van a presentar un nuevo rumbo, la misma implica que el Estado Nacional deriva el control administrativo de los servicios a otros estratos (provinciales y municipios), para desligarse de responsabilidad. A su vez, las privatizaciones van a implicar junto con las focalizaciones un determinado clima de poca que sin dudas repercutira en las polticas de aquella poca. Y por ltimo, entrando en el nuevo siglo, encontramos como hito la Asignacin Universal por Hijo, en el ao 2009 presidencia de Cristina Kirchnner, la cual implica un subsidio a la madre de nios que concurran al colegio, debiendo cumplir las mismas para cobrar ste una asistencia regular a clases, una peridica consulta mdica, entre otros requisitos. A su vez, una de las crticas bases a esta poltica es el hecho de que no se considera universal, ya que no todos los nios de las mismas condiciones, sin diferenciacin alguna son beneficiarios de esta poltica.

Polticas en Rosario:

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En relacin a polticas pblicas, en lo que a Rosario se refiere, encontramos como por ejemplo, aquella ligada al reconocimiento de los Derechos de los nios, encontramos el planteamiento del destaque del mes de Noviembre como mes de los nios y las nias, resaltando los das 19 y 20, del mismo mes. El mismo queda sustentado en la Ordenanza N 7781/04. Asimismo, mediante la promocin de la ciudad por difusin de los Derechos de los nios, nias y adolescentes, se concientiza y sensibiliza a la sociedad civil en actividades que se llevan a cabo durante todo el mes. A su vez, encontramos un proyecto tendiente a potenciar, y a nuestro criterio, fortalecer ms la comunicacin entre los adultos y nios, conocido como As soy yo! Rosario escucha a chicos y chicas". El cual presenta un planteo de encuentro donde los grandes puedan escuchar a los chicos, en su lugar de responsable acerca de los distintos aspectos de la vida de los nios y nias que los rodean. Para que esto se pueda llevar a cabo, se necesita la presencia cotidiana de los mayores, estimulando encuentros, dilogos, actividades que se compartan permitiendo la vinculacin con la infancia para as poder llegar a escucharla y conocerla. La Ciudad de los nios y nias, significa un proyecto en el cual stos intervienen activamente en el diseo y mejoramiento de la ciudad que habitan. Por otro lado, este proyecto promueve a la toma de relevancia de las miradas de los mismos a la hora del proceso de transformacin de la ciudad. La modalidad de trabajo, involucra distintos espacios de participacin, los cuales estn integrados por profesionales de diversas disciplinas. stos estn encargados de desplegar varias propuestas que apunten a reflejar el decir y sentir de los mismos nios y nias. Para transformar las ideas en polticas pblicas, el equipo de los profesionales anteriormente del mencionados Ejecutivo trabaja en conjunto con una Comisin Intergubernamental, la cual est formada por un representante de cada Secretara Municipal. La ciudad Rosario sufre las problemticas de las grandes metrolopolis, como ser la especializacin del espacio; la prioridad del valor comercial por sobre la
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concepcin como mbito de mltiples intercambios; Malestar en la democracia; y por ltimo, el ncleo de problemas sociales muy grandes en los alrededor de la ciudad que demanda servicios. As en estas circunstancias se impone la idea de descentralizacin. Por otro lado, el programa de Familia Sustituta, el cual se encuentra reglamentado en el Decreto Municipal n 2348 del ao 1999, implica la asistencia integral a los grupos familiares que tienen en su cuidado a nios y adolescentes que, debido a varias circunstancias, no pueden permanecer con sus padres de forma permanente o transitoria. Las mismas deben constituirse en grupos familiares que briden cuidado integral, garantizando alimentacin, vestimenta, educacin, salud, entre otros. Siguiendo la poltica de descentralizacin, en Rosario funcionan 6 Consejos de nios y nias, uno en cada distrito. Se renen cada 15 da, los participantes tienen entre 9 y 10 aos, siendo elegidos por sorteo como representantes de escuelas, ya sean pblicas, privadas, especiales y confesionales, instituciones y organizaciones no gubernamentales, apuntando a que todos estn representados. Cada consejero tiene una participacin de 2 aos, siendo la renovacin del Consejo cada dos aos. Cada Consejo es coordinado por 2 profesionales facilitando el surgimiento de las ideas, inquietudes y preocupaciones de los nios, a travs del juego, la escucha, interrogando o interviniendo con devoluciones. Las propuestas que surgen de stos son retomadas por el equipo de La Ciudad de los nios y las nias, sumado por la Comisin Intergubernamental para moldear y dar continuidad, pensando e imaginando a la ciudad desde la perspectiva de ellos construyendo alternativas para todos. Los proyectos y acciones promovidos desde los Consejos de nios y nias, han promovido una serie de propuestas que apuntan a pensar una ciudad que incluya a todos, enfocando en una construccin inclusiva en varios aspectos.

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Se presentan una serie de proyectos a continuacin, del cual nos enfocaremos en un par, para no ahondar en elementos complementarios. Los proyectos, son los siguientes, 1. Habitar los espacios pblicos. 2. Entre nosotros. 3. Comunicando nuestras ideas. 4. Arrebatados en banda. 5. Das especiales.

El

proyecto

entre

nosotros,

invita

reflexionar

sobre

las

relaciones

interpersonales, apuntando a que las diferencias, no deriven consecuentemente, en discriminaciones o ya sea, maltrato en el mbito de lo cotidiano, siendo stos, hogar, escuela, espacio pblico, etc. A su vez, este proyecto deriva en una serie de propuestas que apuntan, dentro de propuestas en pos del mismo. los objetivos fijados por este macroproyecto (as fue como lo denominamos nosotras), giren determinadas

Marco Jurdico: Legislaciones Internacionales:


Declaracin de los Derechos del nio:

Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959 Convencin Internacional sobre los Derechos del nio. Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989. Entra en vigor el 2 de septiembre de 1990.
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Convencin Interamericana sobre trfico internacional de menores. Pacto de San Jos de Costa Rica, incorporado con jerarqua constitucional en el ao 1994 (la ltima reforma de la Constitucin), si bien centra su marco en derechos humanos, hay algunos especficos que amparan los derechos de los nios/as y adolescentes.

Leyes nacionales:
Convencin sobre los Derechos del Nio: Ley N 23.849. Sancionada el septiembre 27 de 1990, promulgada de hecho el da 16 de 1990.

Ley nacional N 26.061 Proteccin integral de los derechos de la infancia, reconoce como antecedente directo:

La declaracin Universal de los Derechos del nio, esta doctrina aparece representada por 4 instrumentos bsicos: 1. Convencin internacional de los Derechos del nio 2. Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin para de la justicia juvenil 3. Reglas mnimas de la Naciones Unidas para los jvenes privados de libertad. 4. Las direcciones de las Naciones Unidas para la administracin de justicia juvenil. Declaraciones y pactos internacionales que apoyan una proteccin especial al nio: 1. Declaracin de Ginebra sobre los derechos del nio (1924) 2. Declaracin de los derechos del nio adoptada por la asamblea general del 20 de noviembre de 1959 3. EL pacto internacional de derechos civiles y polticos (articulo 23 y 24)
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4. Declaracin sobre la proteccin sobre la mujer y el nio en estados de emergencia o conflicto armado 5. Pacto internacional de derechos Econmicos, Sociales y Culturales (articulo 50)

Ley N 26.316, sancionada el 21 de noviembre de 2007 y promulgada de hecho el 12 de diciembre de 2007, instituye el da 19 de noviembre de cada ao como Da Nacional para la Prevencin del Abuso contra los Nios, Nias y Adolescentes.

Ley N 26.290, sancionada el 07 de noviembre de 2007 y promulgada el 29 de noviembre de 2007, obliga a las fuerzas que forman parte del sistema de Seguridad Interior a incluir en sus currculos, capacitacin a su personal en materia de derechos humanos reconocidos a nias, nios y adolescentes, para asegurar la exigibilidad de sus derechos frente a la intervencin institucional con los mismos.

Ley N 26.233, sancionada el 28 de marzo de 2007 y promulgada el 24 de abril de 2007, tiene como objeto la promocin y regulacin de los Centros de Desarrollo Infantil entendindose por stos a los espacios de atencin integral de nios y nias de hasta cuatro (4) aos de edad, que adems realicen acciones para instalar, en los mbitos familiar y comunitario, capacidades que favorezcan la promocin y proteccin de los derechos de nios y nias. La accin del Centro de Desarrollo Infantil debe asimismo integrar a las familias para fortalecer la crianza y el desarrollo de sus hijos, ejerciendo una funcin preventiva, promotora y reparadora.

Ley N 26.206 de Educacin Nacional sancionada el 14 de diciembre de 2006 y promulgada el 27 de diciembre del mismo ao.

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Ley N 26.165, sancionada el 08 de noviembre de 2006 y promulgada el 28 de noviembre de 2006, de Reconocimiento y Proteccin al Refugiado.

Ley N 26.150, sancionada el 04 de octubre de 2006 y promulgada el 23 de octubre de 2006, crea el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral.

Ley N 26.064, sancionada el 16 de noviembre de 2005 y promulgada el 07 de diciembre de 2005, instituye el da 12 de junio de cada ao como Da Nacional contra el Trabajo Infantil.

Ley N 25.974 de creacin, en el mbito del Poder Legislativo nacional, del Fondo de Reparacin Histrica para la Localizacin y Restitucin de Nios Secuestrados o Nacidos en Cautiverio en Argentina, sancionada el 01 de diciembre de 2004 y promulgada el 28 de diciembre de 2004.

Ley N 25.854 de creacin del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos, sancionada el 04 de diciembre de 2003 y promulgada el 06 de enero de 2004.

Ley N 25.763 de creacin del Programa de Salud Sexual y Procreacin Responsable, sancionada el 30 de octubre de 2002 y promulgada el 21 de noviembre del mismo ao (reglamentada por Decreto 1282/2003).

Ley N 25.746 de creacin del Registro Nacional de Informacin de Personas Menores Extraviadas que tendr como objetivos centralizar, organizar y entrecruzar la informacin de todo el pas en una base de datos sobre personas menores de quienes se desconozca el paradero, as como de aquellos que se encuentren en establecimiento de atencin, resguardo, detencin o internacin en todos los casos en que se desconociesen sus
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datos filia torios o identifica torios y de aquellos menores que fueran localizados, sancionada el 11 de junio de 2003 y promulgada el 01 de julio de 2003. Ley N 25.724 de creacin del Programa de Nutricin y Alimentacin Nacional destinado a cubrir los requisitos nutricionales de nios hasta los 14 aos, embarazadas, discapacitados y ancianos desde los 70 aos en situacin de pobreza, sancionada el 27 de diciembre de 2002 y promulgada el 16 de enero de 2003. Ley N 25.584 de Prohibicin a los directivos o responsables de los establecimientos oficiales y privados de educacin pblica de todo el pas, en todos los niveles del sistema y de cualquier modalidad, la adopcin de acciones institucionales que impidan o perturben el inicio o prosecucin normal de sus estudios a las estudiantes en estado de gravidez o durante el perodo de lactancia y a los estudiantes en su carcter de progenitores, sancionada el 11 de abril de 2002 y promulgada el 02 de mayo de 2002. Ley N 24.779 de Rgimen de la Adopcin, sancionada el 28 de febrero de 1997 y promulgada el 26 de marzo de 1997 Ley N 24.540 de Rgimen de Identificacin del Recin Nacido, sancionada el 09 de agosto de 1995 y promulgada en septiembre del mismo ao. Ley N 24.417 de Proteccin contra la Violencia Familiar, sancionada el 07 de diciembre de 1994 y promulgada el 28 de diciembre del mismo ao.

Legislacin provincial:

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La provincia de Santa fe reglament Ley Provincial N 12.967 de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, que ya cuenta con su Decreto N 0619, con fecha 30 de Abril del ao 2010. As tambin se encuentran en vigencia la Ley Provincial n 12.545 , como a su vez, el decreto nmero 1842. Ordenanza municipal: La Ordenanza No 8.143 de creacin del Consejo Municipal de Promocin y Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes. La Resolucin No 3495198 que declara el "Da Anual del Juego y la Convivencia", Primer mircoles de octubre de cada ao, en el marco del proyecto de la "Ciudad de los Nios". Por otro lado, se ecuentra el decreto nmero 7.781. El nmero 8.372 y el 7020. El 5 de marzo 2009 el Consejo Municipal sanciono la ordenanza N 8.385, entra en vigencia el 23 de marzo del corriente ao. Con fin de promover entre otras, la no discriminacin de gnero entro los nios. Conclusin final: Podemos ver, con el trabajo finalizado, que a lo largo de todo lo que desarrollamos, y sus relaciones, nos permitieron abrir ms la visin, llevando as poder abordar al campo desde otra perspectiva, no solamente en lo que implica la intervencin, sino del conocimiento previo; Siendo que el ao que viene comenzamos con lo que son las prcticas, por ende, este trabajo nos sirvi de herramienta base (mejor an si nuestra prctica se circunscribe al campo infancia), pero en caso contrario, vemos que hay ciertas cuestiones que son comunes a todos los campos. A lo largo del ao, a media que bamos metindonos ms en el campo Infancia, pudimos ver las diferentes concepciones de stas que se dieron durante la historia, y por ende las diferentes leyes que surgieron a partir de l. Esto nos sirve como una herramienta tanto para el hoy, como para el da de maana, para hacer
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una reflexin y una crtica constructiva, para que nos ayude a la hora de pensar la infancia, y sus respectivas polticas.

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ANEXO

Observacin:

Institucin Observada: C.E.D.I.P.F (Centro de Desarrollo Infantil y Promocin


Familiar). 1) El Jardn se encuentra en el barrio Repblica de la sexta, en la zona del Macro Centro de la ciudad de Rosario, muy cercano a la Universidad Nacional de Rosario. Llegamos all el da Mircoles 28 de Septiembre para averiguar si podamos observar, fuimos en colectivo y el da de la observacin Jueves 29 de Septiembre Ximena fue caminando y Victoria en colectivo. 2) La arquitectura la asociamos con el de una casa, si bien tiene sus refacciones pero lo bsico se asemeja a una casa (patio en la zona trasera, un garaje al frente que funciona como comedor, las salas relativamente grandes). La institucin esta
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compuesta por, tres salas dnde los chicos trabajan y hacen sus ejercicios, una sala de Direccin destinada a la encargada en la que se llevan a cabo las actividades de administracin, planificacin y reuniones (all nos recibi), al lado se encuentra el bao, un comedor al frente (fue por dnde entramos), el cual atrs de ste est el patio con hamacas, toboganes y al lado la huerta. En general vimos en buen estado el Jardn, limpio, con espacio, la institucin estaba muy iluminada debido a las varias ventanas que tena. Las salas muy coloridas, decorada con trabajos de los chicos (como a su vez la puerta de entrada y los rboles de enfrente), la sala de Direccin tena dibujos de los chicos pegados en los armarios, el comedor tena un televisor el cual estaba proyectando la pelcula La era del Hielo 2 y tambin tena diferentes pelculas infantiles abajo del mismo. Las paredes tenan pegada afiches que mostraban lo que haban trabajado sobre el cuidado de las plantas, su crecimiento y caractersticas. En lo que a sealizacin se refiere no distinguimos mucho, las salas no tenan sus respectivos carteles o el nombre de las seoritas, la sala de Direccin no tena su cartel correspondiente, las puertas de entrada vista desde afuera parecen dos, pero en realidad es una sola, sera la puerta del comedor y los niveles arquitectnicos eran nulos (vimos nenes que se encontraban en cochecitos), no haba escalones, espacios angostos, las puertas eran altas y relativamente anchas, lo nico la sala Directiva era aproximadamente angosta. 3) Las personas que encontramos cuando fuimos, dentro de la institucin eran la encargada llamada Romina, dos madres encargadas de lo que es comida y limpieza, dos seoritas, una que trabaja con los ms chicos, y otra encargada de sala de 5 aos, y una chica que ayudaba a servir comida y luego la vimos que estaba limpiando las salas, a su vez, Romina nos cont en la charla previa que tambin participa una tcnica en minoridad (haciendo tareas ms administrativas), una profesora de gimnasia, una grafloga, el dentista y una nutricionista. Las rutinas que pudimos diferenciar eran casi imperceptibles (no siendo ste el caso de las seos), ya que destacamos que todas hacen todo, son muy finos sus lmites de accin ah dentro (por ejemplo: cuando bamos a despedirnos de la
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encargada sta se encontraba en la sala de 5 aos cambindole el paal a un nio, siendo que antes la vimos sirviendo comida), vimos que las madres que cooperaban se encargaban ms de tareas domstica, limpieza y cocina, a su vez stas llevan sus hijos y sobrinos a ese Jardn (ya que tuvimos posibilidad de dialogar con ellas ). No hay oficina de Trabajador/a Social, ya que no participa dentro del Jardn, si bien es muy demandado al igual que un psiclogo (dicho por el encargado de a podo rigo, la charla que pudimos tener el Jueves 28 de Septiembre). 4) La poblacin usuaria esta compuesta por nios/as de 45 das hasta nio/as de 5 aos de edad. Los nio/as entran al jardn a las 8 de la maana donde toman el desayuno, luego realizan distintas actividades dependiendo la temtica, por ejemplo, actividades de reciclaje. Llegando al medioda, los nios/as almuerzan sentados en mesas distintas dependiendo la edad, y por ultimo comen un postre (todos los alimentos que consumen los usuarios son hechos por madres colaboradoras, quienes llevan a cabo el plan alimenticio que realiza la nutricionista). Terminando as con su ltima actividad, el jardn cierra a las 12 horas. La institucin esta abierta a la comunidad. Entrevista: Se entrevista a una Trabajadora Social activa del Centro de Accin Familiar n 2
-Victoria (presentndonos, a pedido de la Trabajadora Social, antes de comenzar la entrevista) Alumnas de Trabajo Social, estamos en segundo ao y esto es para la materia Intervencin a la Prctica Pre-Profesional. -Profesional a entrevistar, interviene y agrega: si, intervencin a la prctica pre-profesional, y Quin es la docente? -Victoria responde: Alicia Vilamaj. -Victoria ahora en el pregunta: ncleo de gnero Consecuentemente, la trabajadora social Eran estamos 35 juntas y compaeras? bueno, tambin

asiente, dndonos a entender que tiene conocimiento sobre nuestra profesora. -Profesional: eh?, no no, Alicia se recibi antes que yo. Asique no pero bueno,

-Victoria: Bueno, nosotras elegimos el campo niez y fuimos ya a observar una institucin cerca de la facu y ahora nos toca la parte de la entrevista. Asique, por -Victoria eso Social: responde: Esta, Si, que pero es venimos es para para el el con trabajo trabajo final. vos. final? -Trabajadora

-Ximena agrega: La ltima parte del trabajo, que llevamos hecho todo el ao. -Victoria: Claro, hicimos un recorrido de la historia de la niez, bueno como la concepcin de la niez en los distintos momentos de la historia y bueno, junto a eso, tambin hicimos la observacin en la institucin y ahora la entrevista, que Municipal, -Victoria: bue... - Victoria contina: No no, digo la informacin nos cost bastante conseguirla. -Profesional agrega: (se re), nos cuesta a todos (se re). - Victoria: (en respuesta a ello), Tambin te tenas que preguntar si haba algo de informacin que nos puedas o algunos libros que nos puedas recomendar. -Profesional: Bueno, bueno. -Ximena: Ms que nada, polticas municipales, de Rosario. (Victoria asiente). Porque de la Provincia y de la Nacin tenemos, (continua Ximena) la correccin de Alicia es que nos faltan polticas, eh de Rosario, Municipales. -Profesional: Esto es de dependencia Provincial, por ah para que ustedes se ubiquen, asique por ah tanto de la Muni , de lo que est haciendo la Muni, nos es que estemos usando materiales, pero no tiene nada que ver la dependencia, ni los programas, ni nada (asienten Victoria y Ximena) . Bueno, vamos a ver que, (Estela continua) en que las puedo ayudar, hay cosas que voy a saber, cosas que no... -Victoria: Claro, por supuesto, por supuesto. Bueno, la primera pregunta es (lee la pregunta). Que nos cost bastante. sera, claro, esto sera lo ltimo. Leyes. -Ximena agrega: Y antes el marco jurdico, polticas Nacional, Provincial,

-Profesional (con expresin de que eso le sucede muy seguido) responde: Y

Cmo y Cundo lleg a este lugar de trabajo?

-Profesional: Eh... yo arranco ac en el ao 2009, si?, yo estaba trabajando en la Direccin como parte del equipo de coordinacin, porque antes haba estado ya en la direccin del C.A.F 20, eh y bueno as 36 como Trabajadora Social

primero, coincide que la Trabajadora Social renunciaba porque entra por concurso a Tribunales entonces bueno, puedo venir unos das como parte de coordinacin para acompaar el proceso. La directora de ac toma licencia porque se va de viaje y cuando vuelve decide, dejar el cargo, no el cargo, sino la funcin, el cargo no lo tiene ella. Asique bueno de ah arrancamos, desde Febrero pregunta) -Profesional (suspira y comienza a relatar): Primero, eh es un centro de proteccin y de promocin de derechos difundirlos -Victoria: todas las instituciones Claro. con las que trabajamos. Despus tratar de que, se -Profesional (continua): Contrselo a los chicos, contrselos a la familia y a respeten esos derechos y trabajar tambin en restituir algunos derechos que estn vulnerados. Eso es el objetivo que compartimos con todos los C.A.F, si?... -Victoria: Claro. -Profesional (continua): Especficamente ac, trabajamos con ellos en, eh, (toma un tiempo), en modificar, no modificar no, sino favorecer una vinculacin entre -Ximena: ellos Entre que no los sea chicos. violenta de nios, nias y adolescentes. Asique, trabajamos ms que nada en hacer respetar esos derechos; Primero, del 2009 que estoy en la Direccin del C.A.F. -Victoria: aja, despus Cules son los objetivos de la institucin? .(Lee la

-Profesional (sigue): Entre los chicos, eh, sea tratar de, de lograr con ellos un aprendizaje de relaciones sociales diferentes ms democrticas, menos violentas. Ese es, por ahora, el objetivo de este C.A.F. Eh si vos pods, va que se yo, despus les voy a mostrar el proyecto nuestro, tenemos otros, esto es el objetivo principal. (Las chicas asienten). Tenemos mucho trabajo, depende de las edades, en estimulacin, en favorecer el desarrollo de los chicos a nivel intelectual, -Victoria: al nivel motriz Claro...

-Profesional: Los ms grandes, eh bueno, trabajar tambin la socializacin, eh poder incluir por ah a los ms grandes en otros espacios, como la escuela, centros de deportes, ehactividades culturales, depende de las edades, despus vamos teniendo objetivos especficos. Y todo el tiempo se 37

trabaja en contencin, y en acompaamientos familiares para poder, bueno, mejorar no solamente la relacin entre ellos ac adentro sino, recuperar el lugar de sujetos de estos chicos, ubicarlos como nios y nias y poder, con sus paps, pregunta) -Profesional: Eh, si hay, hay un organigrama armado, pero no se respeta mucho ac dentro pero bueno (la misma se re). No, hay un organigrama que corresponde a la Institucin, si?, pero bueno nosotros nos vamos dando nuestra -Victoria: Claro, propia como ms forma amplia. lograr este cambio. Asique bueno -Victoria: ese es el objetivo. Despus, Existe un organigrama?. (Lee la

-Profesional (responde): Claro, diferente, la dinmica es distinta. Eh a nivel C.A.F, hay una Direccin, despus hay una Habilitacin, que es quin maneja todo lo que es lo econmico, los recursos , despus hay una Economato profesional profesionales, personal de, de sala, de cocina y de mantenimiento. Esto sera, ms o menos, el, el organigrama formal. Ac, eh, tratamos justamente si buscamos esto de democratizar las relaciones, que todas podamos estar en el mismo nivel. Entonces va a haber que si, puedo que yo responda a a lo de la Direccin, que yo digo que yo no soy directora que ms bien la coordinadora. Y despus el resto, nos vamos organizando, de a poco viendo qu. A veces, vamos cambiando de funciones, de roles, porque bueno la -Victoria: misma organizacin Claro, lo necesita, claro. si?...

-Profesional: La habilitacin no est, y para firmar conmigo un cheque, esta la Ecnoma, estamos? A veces, la Ecnoma no est y quin organiza el men es el personal de la cocina, a veces la gente de la cocina no est, y quien cocina somos nosotras o las chicas de la sala. (Victoria asiente). A veces, las chicas de las salas no estn y el cuidado de los chicos se asegura con el resto del personal. A veces, las profesionales no estn, entonces voy yo a una entrevista o un acompaamiento x. sea, cada una, si tiene una especificidad, pero al momento del trabajo estn flexibles a esto de poder ir dando, por ah, otra caracterstica al trabajo. Lo que evitamos as es que, eh ,haya una fragmentacin en lo que es el proyecto y esto de responsabilidades, tratamos de que , somos responsables de lo que pase ac adentro de todos los nios, 38

(las chicas asienten), de todas las actividades, de todo. Entonces, se trabaja distinto, dentro del organigrama? (Lee la diferente pregunta) -Victoria: Y, el trabajo social dentro del organi...que, sea Qu lugar ocupa -Profesional: Bueno, por esto mismo, en realidad si esta marcado el espacio del Trabajo Social porque es especfico el trabajo con la familia, si? Todo lo que tenga que ver con, entrevistas, todo lo que tenga que ver con acompaamientos, con gestiones, con visitas, con articulacin con otras instituciones. Obviamente, eso especfico lo hace el Trabajador Social, la trabajadora social en esta situacin, pero eh vuelvo a decirte, si por ah est bien a lo mejor por profesin si ella no est, puedo ir yo, o a veces se toma licencia, una entrevista la hacen las chicas de la sala, porque necesitamos algn -Victoria: dato o algo, La pero si esta marcado... diferencia.

-Profesional: Claro, si si. Pero no accede por ejemplo al o no, o tratamos de marcar esta diferencia que no cuide chicos o que no est a cargo de chicos. Si organizando algunos talleres, pasando por las salas para intercambiar informacin, sosteniendo las reuniones, unas reuniones que hay los Lunes que donde solamente participan las coordinadoras que trabajan con chicos y la trabajadora social y la psicloga, no el resto del personal, ni yo tampoco. Entonces bueno, ah hay un intercambio de informacin, de certificados, de estrategias, -Victoria: pregunta) -Profesional (se re): Tenemos 84 situaciones diferentes y cada una a medida que se va abriendo, se va complejizando, asique hay de todo, de todo. Eh, si por ah, la mayora el primer derecho vulnerado que tienen es el econmico (las chicas asienten), como todos, eh, situaciones de violencia de violencia de gnero, y por ende, hacia los chicos, eh, adicciones, eh, prostitucin, eh como -Victoria estrategia de y supervivencia. Ximena: Tambin bueno, De abuso, eh todo Claro, eso lo sostiene Cules son el las Trabajo problemticas, Social. eh, las despus,

problemticas que trabaja, que se trabaja desde la institucin? (lee la

-Profesional: Eh alcoholismo, bueno dentro de las adicciones muy marcado eh hacinamiento en las viviendas, precarizacin laboral, desocupacin, eh 39

de -Victoria

lo Eh

que (agrega): desercin

se Si,

imaginen, todo. bue de escolar,

trabajamos todo.

-Profesional:

-Victoria (suspira): Despus, Existe programas y/o proyectos para trabajar desde esa problemtica? (Lee la pregunta). sea, de esas problemticas se generan proyectos? -Profesional: Algunas cosas las, las organizamos ac dentro, como por ejemplo, consolidar un espacio para, un encuentro para mujeres, charlas, por ah arrancamos con un tallercito de para armar carteras, de trabajar con retazos de cuero que nos haban donado, y de eso, armamos un espacio para las mujeres. Eh, un dispositivo para cuidar chicos que estn en una situacin de crisis, eh y bueno, sale del grupo que esta todo los das, sale de la sala dnde trabaja y podemos contener eso especfico para cada, cada chico; Una persona asignada para, para trabajar con eso. Eh, vamos a la escuela para ir acompaando todo el proceso educativo, eso tambin son como pequeos proyectos chiquitos que tenemos. (Las chicas afirman). Acompaamos, continua Estela, llevamos desde ac a la escuela para a todos los que las mams trabajan, en el horario de llevarlos a la escuela, de hacer este cambio desde ac hasta all, entonces bueno,tambin tenemos ese servicio de acompaamiento. Eh, pensamos, (se corrige) proyectamos un espacio de ludoteca, de juego especficamente que se sostuvo por un tiempo, pero despus por cuestiones de personal, cae. Hicimos un proyecto de trabajo con estudiantes, estudiantes de Trabajo Social, de Msico Terapia, de Educacin Fsica, de Psicologa Educativa, ehentonces bueno, vamos armando nuestros propios -Victoria: Claro, a proyectitos medida que van as surgiendo

-Profesional: A medida que van surgiendo las cosas, vamos tratando de armar cosas, y si despus hacemos obviamente todo el trabajo articulado con proyectos -Victoria o con programas de la Direccin, si? Claro... responde:

-Profesional (continua): O con algunas cosas que salen a nivel Municipal, de Distrito. Eh, trabajamos con el programa de Familia Solidaria, de vinculacin permanente. EhBueno con los equipos del segundo nivel de la Direccin. Trabajamos con la gente del, deldel Zona Norte. Con, no solamente con las 40

situaciones, sino con la gente de la cooperadora, que hay grupo vecinal que acompaa. Ehbueno, con un montn de cosas. Con la gente del rea de la Mujer, bueno eh polticas de gnero para adolescentes variado. -Victoria (lee la pregunta): Responden a alguna ley y/o poltica social ms amplia? -Profesional: Toda es todo el trabajo se enmarca en la ley nacional 26.061 y en la regulacin provincial, todo esto es nuestro marco, ms la de violencia, la erradicacin de la violencia hacia mujeres, luego vamos tomando otras leyes para -Victoria: trabajar. Dice, (leyendo que la pueden Sobre pregunta), reconocerse todo Cules en la son esas las poblacin dos. principales usuaria?.

caractersticas

-Profesional suspira y dice: Yo creo que bueno, ya ms o menos las hablamos, (las chicas asienten), antes, eh, vienen de muchos barrios de Rosario, si? Las mams en su mayora, son mujeres que trabajan de empleadas domsticas, en casas de sta zona. Nadie vive, cerca cerca del C.A.F; Entonces tenes gente que viene de la Florida, gente que viene de Refinera, gente que viene de Luduea, gente que viene de Empalme, de Nuevo Alberdi. sea tenemos, Gente que viene de Baigorria, que viene, eh, hasta ac trayendo a los chicos y despus ellas van a trabajar. Eh, y otras son tambin derivaciones que recibimos de efectores de la zona; Por ejemplo, del Zona norte que tambin, del Hospital Zona Norte, que tambin tiene una poblacin sper extensa , el Centro de Salud Juana Azurduy, del Jardn, de la Escuela. Pero bueno, toda esta gente no vive en este barriosi? Eh, la mayora de, de las familias tienen jefatura femenina, eh, hay muy pocos hombres en estos hogares. Estn atravesados muchas por, por adicciones y algunos, en situacin de conflicto -Victoria -Victoria: por eso con la ley agrega: Contacto resolvemos ac con tambin, penal. Por eso se van a la desayuno, gente, comida al complejizando medida claro medioda, Claro,

-Profesional continua: A medida que vas tomando contacto con la gente. -Profesional agrega: eh no acceden a algunos servicios de la zona, entonces acompaamiento a la psicloga, controles. Por ah, la mayora que viene, el grueso que viene la gente es de Empalme. En Empalme slo est, el Centro de Salud Juana Azurduy y est, totalmente por ah desbordado en cantidad de 41

poblacin. Entonces bueno, algunas cosas hacemos desde ac. Eh, o los contactos con las escuelas, las escuelas secundarias como para decir bueno terminan la primaria, que es la edad que nosotros manejamos y van a la secundaria, tampoco hay. sea hay muchas cosas con las que vamos trabajando y teniendo en cuenta que son caractersticas de toda esta poblacin. -Victoria: Claro Despus, Victoria lee la pregunta, Existe algn tipo de relevamiento de la poblacin usuaria (ubicacin territorial, edad, sexo, ocupacin, nivel educativo)?. - Profesional: Si, nosotros cuando llega la persona, primero lo que hacemos es presentar, por ah, el lugar, pero la volvemos a citar y tenemos una entrevista. En esta entrevista, son estos los datos que se van re elevando. Ybueno, vamos viendo de que zona, cmo se cuenta ese relevamiento, entonces sabemos. En este momento, estamos cargando todos estos datos a un sistema que compartimos en todas, con todos los efectores de la provincia, eha nivel niez que se llama Signa. Entonces bueno, con eso, es un sistema geo referencial . Entonces ah, en algn momento vamos a poder hacer, meter nuestra clave de usuario y obtener la informacin. Ahora es un momento de carga, cuando se termine de cargar eso, supuestamente, va a agilizar el trabajo. -Victoria: todo Claro, lo va a hacer eso ms hay al de que Trabajo otra forma. cargarlo. Social? -Profesional: Todo se releva y se escribe en los legajos de los chicos, por ahora, est y escrito. de Asique, los -Victoria: Despus dice, (leyendo la pregunta) Cules son las demandas de la institucin usuarios -Profesional (se re y contesta): Hoy tuvimos una reunin de personal y charlbamos esto, qu se le demanda al trabajo social? Eh., desde los compaeros, desde la organizacin que resuelva las situaciones, que las resuelva. -Ximena Esta es interviene la demanda, diciendo: la urgencia Claramente

-Profesional continua: Esto es as todo el tiempo, conseguirle, y sobre todo que resuelva las situacionesporque provoca mucha angustia trabajar con las situaciones de violencia; Por ah con las situaciones esta de roles que no estn claros; De mams por ah, que no puedan alojar a los chicos, como por ah uno 42

piensa que tendra que ser, eso bueno genera mucha angustia y siempre la demanda es la misma, bueno y qu hacemos ac?, y cmo se resuelve?. Y a veces parece que solamente conseguir el recurso, gestionar el recurso material resolvera una situacin, y no Los procesos son muy lentos, (Victoria asiente), dede modificacin o de cambiar algunas relaciones lleva mucho tiempo, entonces eso genera ansiedad. Entonces, todo el tiempo se est demandando el recurso y la resolucin, ya est, ya estamos entregadas, seguimos escuchando (Estela se re), por ah a veces cansa, genera conflictos, cuesta que se entienda, (Ximena asiente), pero bueno Pero lo que si pudimos eh, tomar y empezar a hacer es eh, devolver algunas conceptualizaciones, algunas eh, trabajar con algunas categoras; Empezar a compartir categoras, y esto es del Trabajo Social. sea, ya no estamos hablando de que la mam que viene ac viene porque, que se yo, no quiere cuidar a su hijo, (Ximena asiente), que si esto pasaba hace un tiempo o de juzgar a esta mam. Por ah, alguna -Victoria: Sisi aparece

-Profesional continua diciendo: Aparece, pero bueno se juzgaba y no,pudimos de a poquito vamos construyendo tambin, estasexpresiones, apreciaciones; Estas miradas que, se tenan hacia las familias y hacia los nios y nias y armando algo nuevo, estamos en perodo de transicin todava, esto es el pasaje de la ley anterior que nos cost -Victoria: Si, si -Profesional contina diciendo: en la que todos fuimos criados y educados -Victoria: Claro, claro -Profesional sigue diciendo: a esta nueva, que tenemos que ver qu? -Ximena: Claro -Profesional contina: No hay nada dicho, y esto esta piola, esto de que no hay nada dicho, porque lo que se genera es nuevo, novedoso, es creativo, hace, se marca por ah la diferencia. Asique bueno, y desde las familias, bueno lo mismo, se viene a demandar primero el recurso (la profesional re y comienza a enumerar con los dedos) no tengo leche, no tengo paales, tengo que ir a 43

trabajar y no tengo donde dejar a los chicos, no tengo la asignacin, no tengo casa, no tengo sea, es as, as entramos bueno ven, sentate, vamos a ver, vamos a ver en que te podemos ayudar, y despus, PUM! Para que abrimos (ella se re). -Ximena: Claro. -Victoria: y despus llegan ms y ms -Ximena: y el doble, y muchas. -La profesional: no, pero bueno para eso ms o menos estamos. -Victoria: Si claro. -Profesional contina: hay cosas que necesitan asesoramiento, y hay cosas -Victoria: y hay que llevan ms tiempo por ah. -Profesional contina diciendo: Claro asique bueno -Victoria lee la siguiente pregunta: A travs de que estrategias se realiza el trabajo profesional? -La profesional: y ms o menos lo que veamos hablando, sea eh, el trabajo en red, articulado, eh con las compaeros y hacia afuera, eh con los estudiantes, eh las entrevistas, las visitas, eh todo, todo, las situaciones, ehbueno con todas esas herramientas tambin. Pero ms que nada, pensamos en conjunto que cada uno de los chicos como que tiene su propia, o cada situacin tiene su propia estrategia -Victoria: Claro -Profesional sigue diciendo: de intervencin. -Victoria: Claro, si, si. -Profesional: depende la situacin, eh Pero bueno usamos, todo, todo lo que se nos ocurra, lo que se nos ocurra, enserio, eh no s, desde que vaya a la Iglesia Evanglica para encontrar un grupo de

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-Victoria interrumpe: de pertenencia. -Profesional sigue: por ah de contencin, y de pertenencia, hasta que

participe en un concursos de lectura y de cuento en la Muni, sea viste depende de que. -Victoria: Claro. -Ximena: por ah es muy amplio -Profesional contina: depende de que, como asique. -Victoria lee la pregunta: eh se trabaja interdisciplinariamente? -La profesional contesta: Si. -Victoria pregunta: cmo es ese trabajo? -Profesional contesta: Si, ehBueno Trabajo social todo el tiempo con

Psicologa, que siempre nos estamos preguntando por ah, que mira cada uno. -Victoria: Claro. -Trabajadora Social: porque a veces terminamos nosotras siendo la contencin (risa) -Ximena: Si. -Profesional: de las mujeres y Luciana esta en tribunales acompaando a una mam, pero bueno -Victoria interrumpe y pregunta Luciana es la psicloga? -Profesional contesta: Luciana es la psicloga. -Ximena dice: vimos que comparten el mismo espacio. -Profesional dice: Comparten el mismo espacio. -Ximena agrega: eso nos causo, llegamos y vimos los carteles.

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-Profesional dice: Claro, bueno es parte del trabajo interdisciplinario. Pero no solamente con las psiclogas, sea sino tambin con las otras profesiones que tenemos ac adentro. -Ximena: Si. -Profesional: porque una de las chicas, es antroploga, otra de las chicas eh es, cientista de la educacin, otra de las chicas estudi bellas artes, sea, que cada una trae algo al momento de construir y de armar, y de pensar recurso, no s, supongamos situaciones de VIH eh, necesitamos un acompaamiento para la mujer, para que eh, tome conciencia de que la medicaciones en necesaria, que no la deje, listo y la antroploga dice: mira yo conozco gente que hace esto, que a lo mejor falleci algn familiar con VIH y ahora se dedica a esto sea, y el recurso aparece en desconocamos . -Victoria dice: claro. -Profesional: O bueno mira, necesitamos escuela para tal chico, cul es la mejor escuela de la zona? O que recibe o que trabaja con el proyecto Piedra Libre y bueno eso a lo mejor lo sabe Gisel, que es la que esta, que es Cientista de la Educacin y que tiene -Ximena: Claro. Ms conocimiento. Profesional nos sigue explicando: acceso a esos recursos, a esas cosas, sea se trae de otros lados tambin. Que son cosas que a veces, no es que, sea que desconocemos, porque uno va conociendo a medida que va trabajando entonces bueno. -Victoria: Claro. Profesional: bueno y como se espera que, el chico sea en la escuela, como se piensa a un docente. Nosotros por ah, nos volamos y putiamos a las maestras, a las directoras, porque es as, por la postura que tienen y a lo mejor viene Gisel y te dice; pero no, porque estn pensando desde el acto pedaggico, desde el momento del contrato pedaggico con el alumno, desde la didctica, otro lado y a lo mejor era algo que

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desde, y es verdad la maestra, esta re cansada de que nadie le preste atencin en el aula, que se yo. -Ximena: Claro. Profesional: y bueno, veamos como favorecemos eso, pero sea eso, porque hay otro que te est planteando esa mirada y bueno esto, es el trabajo que enriquece y que vamos -Victoria: Claro y que ayuda. -Profesional: y la manera en que vamos bien. Nos tiramos de los pelos tambin. (Risas) -Ximena: cuando no. -Profesional dice: Es as. -Victoria lee la siguiente pregunta: se articula con otras instituciones? Cules? -Profesional contesta: si, todo el tiempo. Bueno era lo que les vena diciendo. -Victoria repite a pregunta Cules? -La Profesional contesta: con las Escuelas a la que van los chicos, la 9 de julio, Estrada, la Santiago del Estero, el jardn N1, la Luis Russian, la de Leopoldo Herrera, depende de por ah de la zona. Por este proyecto que tenemos de acercarnos a las escuelas y ver las necesidades q tienen y hacer el acompaamiento pedaggico. -Victoria: Claro -Profesional continua: Los efectores de salud, depende del vila, Centenario, de eh Alberdi, y zona norte, eh centros de salud, donde Juan B. Justo, Juana Azurduy, esos, con los que ms, eh afinidad tenemos (risas), con los que estamos todo el tiempo trabajando, el servicio pblico de la vivienda tambin, a los que siempre le estamos pidiendo, PAE, Promocin Social, eh el programa nutrir ms, con gente del programa nutrir ms, desde el Ministerio 47

de Desarrollo Social, becas de inclusin ciudadana, que antes daba Volver a la Escuela tambin, es ms una de las chicas que trabaja en esta zona desde lo que era antes Volver a la Escuela, y ahora son estas becas de inclusin ciudadana, eh hace pie ac, sea le ofrecimos hacer pie ac, cosa de que bueno, te ofrecemos si quers el espacio para hacer las entrevistas, todo, pero nos aseguras cuando pedimos. (Risas) -Ximena: Claro. -Profesional sigue contndonos: lo mismo con Nutrir ms, sea la psicloga de Nutrir de esta zona viene a hacer un trabajo ac, clnico ac, con la mam de uno de los chicos, hicimos el ingreso de los chicos, pero bueno tambin ya pensamos para -Ximena: mandar para all (Risas) -Profesional: haciendo esto de, ehde que podamos anclar ac -Ximena: los chicos. -Profesional: el recurso. (risas) Claro, asique. -Victoria: Despus, eh se tiene en cuanta el grupo familiar y las redes vecinales y comunitarias? Por qu? -Profesional contesta: Si, si, ehlos chicos no vienen solos, no es que nosotros vemos solamente nios y nias y adolescentes, todos los das vienen acompaados, por alguien, ya sea a la maana o a alguien que los viene a retirar al medioda, todo el tiempo estamos llamando, pensando actividades para incluir tambin, eh en reuniones, eh no se aparte de las entrevistas que se tienen al principio, entrevistas, en los espacios en que trabajan los chicos, eh talleres, reuniones de padres, jornadas recreativas, que bueno, eh... fiestas de fin de ao, el cumpleaos de todos los meses, eh no s, se los va invitando a las actividades, hasta ahora las propuestas son nuestras. Si, las

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propuestas son siempre desde el grupo de trabajo, esperamos que algn da, haya una apropiacin. -Victoria: si, si -Profesional continua: la gente no est acostumbrada a participar, y no ah

habido espacios para participar en realidad, y tambin por horario, nosotros estamos solamente por la maana, las que estn trabajando, no va a dejar -Victoria y Ximena: no, no. -Profesional: para venir a la jornada con nosotros, vienen, si vienen, pero viste. A parte porque continuamente por las situaciones estamos citndolas, llamndolas, entonces bueno, cuesta -Victoria: si, si. -Profesional continua: incorporar. -Victoria: por ah la interaccin, claro, -Profesional: con las familias. -Victoria: claro. -Profesional: el horario es una limitacin, tambin la lejana, porque vino ac a la maana, si hacemos una actividad hacemos el desayuno, sea, vienen traen a los chicos y se quedan desayunando y charlamos un rato, esta es la idea, desayunar con las mamas para que despus se pueda ir a trabajar, o puedan volver a hacer algo a su casa y despus volver hasta ac, el trayecto es muy largo, son muy largos, yo lo entiendo, y hay otros chicos tambin en la casa, nosotros por ah tenemos uno o dos de cada grupo familiar -Victoria y Ximena: Claro. -Profesional continua: hay adolescentes que no vienen ac, tienen otro cargo u otros estn en la escuela y hay que ir a buscaros, se complica a veces. -Victoria lee la pregunta: existen distintas lecturas tericas de las

problemticas? 49

-Profesional contesta: tenemos de todos! (risas) tenemos de todo, por eso, los lunes se encuentran las coordinadoras con las profesionales, las trabajadoras sociales, le decimos as, al equipo profesional, es histrico, las otras tambin son profesionales, pero le decimos as igual, con el equipo profesional o tcnico, entonces bueno, y en ese espacio, se planifica todas las actividades de la semana, y comparten estas, eh la informacin, y arman estas estrategias. Los mircoles, tenemos con todo el personal reunin a la maana, los chicos entran ms tarde, los lunes los chicos entran normal, nosotros, el resto del personal cuida a los chicos, los mircoles no, los chicos entran directamente ms tarde, en una hora y media de reunin, nosotros llevamos todos, todos llevan, por ah, est bien por ah yo planteo unos ejes, pero desde su mirada, desde su lugar, desde su formacin. Y ah si te aparecen, podes ver claramente, cuales son las posturas, en relacin a las problemticas, eh hay gente que solo le importa, le interesa la parte intelectual, hay gente que solo le interesa el desarrollo motriz, o que se yo, cada uno desde su voz, desde su postura, eh hay gente que no le interesa nada, nada, otros solamente el nivel nutricional, otros solamente el nivel, bueno cada uno aporta desde su historia persona, desde su sentido comn, y desde su recorrido, y algunos que tiene su recorrido acadmico, desde su recorrido acadmico. -Victoria: Claro. -Profesional agrega: y otros son hincha bolas. (Risas) -Ximena dice: hay que anotarlo. -Profesional: hay que anotarlo tambin porque otros, que nada, pero bueno, pero bueno. Tambin sumamos, algunas de vez de cuando se mandan, pero bueno, ya esta, y si. Algunos estn por estar, se ren, o algunos, que se yo, como todo. -Ximena: no joden. -Profesional: a m me joden bastante, pero bueno (risa). Y si, esto de que hay gente que quiere que volvamos a lo tutelar, quieren que volvamos, porque no 50

vigilarlo y castigarlo, tal cual, as. Creo que cuesta pero, algunos movimientos se han hecho. -Victoria: si, si. -Profesional: y en estas reuniones sobre todo. Y hay otros que nos devuelven pero con violencia, y hay otros que lo devuelven, ms por ah ms tranqui, por otro lado, tratando de consensuar -victoria lee la pregunta: desde qu lectura Ud. Construye su intervencin? -Profesional contesta: (risas) de donde venga -Victoria interrumpe diciendo: desde donde encuentre. -La profesional contina: de donde venga, de donde venga, desde donde venga, es as, eh. Yo voy tratando de sumar de todos lados, yo soy docente y bueno hay muchas cosas que a lo mejor de organizacin y planificacin tomo de ah, yo soy trabajadora social y para las intervenciones o para lo que las chicas a lo mejor tienen dudas, o no saben qu y me preguntan a m y bueno, vamos desde ah, eh no s, depende qu, voy al ncleo de gnero y desde ah puedo hacer toda la lectura de la situacin de las mujeres, si?, todo lo que tenga que ver con violencia de gnero. No s voy accediendo a distintas cosas y voy sumando, si. -Ximena pregunta: docente, sea nivel inicial, de jardn? -Profesional contesta: yo soy profesora de EGB. Asique no sedesde donde voy de instancias de participacin, -Victoria: Claro -Profesional contina: ya sea de militancia, desde lecturas que uno hace, el material bibliogrfico, sea, de todos lados, vas vas sumando. Si? -Victoria: Si, por supuesto. -Profesional: y todo el tiempo tenis que ver porque sino -Ximena: Si. 51

-Victoria: Claro. -Profesional: a ver qu, si. -Victoria lee la pregunta: existen protocolos de intervencin? -Profesional contesta: Eh ac no, a nivel organizacin, no, no tenemos, no nos hemos dados todava, ese, marco para trabajar. Si, en el momento de presentar una situacin, al segundo nivel de intervencin, de la Direccin provincial de Niez, hay un protocolo, que bueno compartimos con todas las organizaciones, e instituciones que trabajan con niez, y se presentan de la misma manera. sea como se arma eh un informe, que cosas, por ah a quien se le presenta el informe, en que tiempo, eh se accede a una entrevista, como se arma el pedido de media excepcional, si es que hay que pedir, cuales son las argumentaciones, que partes tenemos que tener en cuenta, bueno, ese protocolo est, eso s. -Ximena: Claro. -Profesional: que lo tenemos por ah, que despus de ltima lo pueden ver ustedes tambin. -Victoria: Brbaro! , ( lee la siguiente pregunta) cules son las principales herramientas (terico-metodolgicas, tico-polticas y tcnico-operativas) que recupera de su formacin acadmica para el trabajo cotidiano? Profesional, se re y dice: a ver te tengo que hacer un recuento esa es una pregunta bastante, eh va que se yo, a lo mejor para el que recin se recibi. (Risas) -La Profesional contina: nosotros que nos preguntbamos tantas cosas en la facultad, tantas cosas, que tampoco por ah haba resueltas en el momento que cursbamos. -Victoria: Claro. -Ella contina: eh qu recupero? Eh a ver, eh desde lo que es, desde lo que fueron las materias de planificacin, todo lo que es planificacin 52

estratgica eh y participativa. La nica manera en que un proyecto, a mi entender, puede sostenerse en el tiempo y que me ah dado resultado ac, es que sea consensuado por todos y que atienda a las necesidades y a esto que digo yo, de las historia de vida de cada uno. De lo que es, eh la parte de ciencias, de lo que es las polticas, de poltica uno, poltica dos, poder entender lo que son los actores, eh la poltica pblica, y de cmo podemos eh colocar por ah en la agenda la direccin algunas cosas que nos interesan, y eso tambin colectivamente. Entonces bueno, se participa en reuniones de profesionales, las chicas participan en las reuniones de profesionales, donde se comparte con la colegas y psiclogas de los otros CAF, se participa en las reuniones de coordinacin, de directores con la coordinacin de CAF en la direccin, y participamos en un espacio de Trabajo social, las trabajadores sociales, solamente de trabajo social ahora, donde nos estamos preguntando, desde donde el Trabajo social responde a la ley, y bueno que cosas abra que ajustar y bueno las psiclogas tienen un espacio de supervisin. Entonces hay cosas que se van instalando junto con los otros, y tambin en participar de, eh encuentros, de charlas, a medida de nuestras posibilidades. -Victoria: Claro. -La Profesional contina: no van todas a todos lados. Pero bueno, si -Ximena: con lo que se puede. -Ella: de a poco vamos llegando. -Victoria: Claro. -Ella: y a ver y bueno de lo que es especifico de un trabajo social, todas las herramientas. (Se interrumpe unos segundos la entrevista, porque la requeran a ella por un caso de un hombre que aprendi a sacar plata del cajero, plata de su trabajo y ellas estn hacindole el seguimiento para que se independice. Nos enteramos al cierre de la entrevista de ese detalle, debido que como las interrupciones fueron reiterantes. )

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-Ella contina: todo, todo lo que es herramientas, todo lo que es categoras, para entender las situaciones, eh si, todo eso, que se yo. -Victoria: es amplio. -Ella: si, es muchsimo. Todo, todo te sirve, cuestin de -Victoria: encontrar en donde. -Ella: no, no, node ir a leer donde est. (Risas) -La Profesional: encontrar donde?, tenes para hacer dulce, pero bueno poder refrescar algunas cosas, poder releer, o buscar, saber a dnde, sea que, desde donde, desde donde leer. -Victoria: Claro. -Ella: y desde otras materias, que se yo yo hice seminario de gnero, y a m me sirvi ah, me sirve ahora, lo de ncleo, eh sociologa, eh historia, historia misma, sea. -Ximena: Si. -La Trabajadora Social contina: ustedes lo abran visto haciendo por ah el recorrido, de esto bueno, en los distintos momentos como ha sido considerado o vista -Victoria: la niez. -Ella: si, la niez sea -Ximena: totalmente. -Ella: que vos decs, y esto para qu, para que leo? y bueno hace, hace, eh economa, que vos decs, economa para qu? Para qu economa? Por lo menos tenes idea -Victoria: una base.

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-Ella contina: de cmo funciona el sistema -Victoria: si, si. -La Profesional: estamos, es decir, todo sirve, todo, todo, todo te sirve. -Ximena: todo sirve. -Profesional: asique bueno, y no s que mas. -Victoria lee la pregunta: cules consideras que son los principales obstculos en este espacio laboral? -Ximena pregunta: y cules los facilitadores? -Profesional: eh los principales obstculos, en este momento, emm, algunas limitaciones personales, si, mas y de mis compaeros y compaeras, eh no tener tiempo para una formacin continua en comn, pero si tenemos estas reuniones de una hora y media, la mitad la peleamos, la mitad la trabajamos, pero necesitaramos ms tiempo. Mayor capacitacin, mayores recursos, eh y eh vuelvo a decir, poder instalar en la agenda a las situaciones de vulneracin de derecho que tienen los chicos, todos lo sabemos, todos las manejamos, pero bue la obligatoriedad de denunciar por ejemplo; de todos nadie las sabe, nadie la toma, nadie eh quiere hacerse cargo, eh recorridos familiares, por instituciones que vos decir, y llegamos hasta ac, llegamos a este lmite, nadie pudo trabajar antes, estas limitaciones de intervenciones, que por ah de otros efectos, de otros lugares, eh esos son por ah los obstculos ms grosos. Llegamos ya cuando las papas queman, ms all que nosotros, sobre todo nuestro trabajo bastante de tiempo, preventivo, pero ya entramos ac cuando la situaciones de abuso se consumo, entramos ac cuando la situacin de violencia fue tal que, sea, quedo marcado ac (sealando partes de la cara), qued marcado (sealando el cuello), sea llegamos ac cuando no tengo otro lugar para ir a vivir, necesito si o si compartir, que se yo, con otras familias un pedacito de terreno, o sea, y sabemos que los chicos han pasado por la escuela, los chicos han pasado por el centro de salud, los chicos han pasado por Iglesia, han pasado por el club, o sea, esta parte siempre nos supera. 55

-Victoria y Ximena: si. -Profesional contina: nos supera en tiempo y la necesidad, la necesidad de la respuesta inmediata. -Victoria: Claro. -Profesional: esto, es lo ms lo ms difcil de superar. -Victoria: y los facilitadores? -Profesional: ehesto de la gente, que ms all, vuelvo a decir, de que no sea fcil de llegar, se quieren seguir encontrando en las reuniones. -Victoria: Claro. -Profesional: entendi que es la nica manera de laburar, si o si. Desde donde sea, como venga, el que est y -Victoria: Si, si. -Profesional: en esto de democratizar estas relaciones, ac el que limpia no es menos, entendes? -Ximena: Claro. -Profesional: que la Trabajadora social, o que la psicloga. Porque el da que vos faltaste, el que limpia -Victoria interrumpe: te cubre. -Ximena: por puesto. -Profesional: te est cubriendo, y porque aparte, el que limpia pasa y va saludando a todos los chicos, y los chicos le preguntan, como es esto, que es aquello, que llevas ah. Quieras o no vas relacionndote con todos. -Ximena: Claro. -Victoria: bueno, eh Lee la pregunta qu tipo de contratacin tiene?

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-Profesional

contesta: yo soy planta permanente de la provincia, asique

estoy tengo en realidad un cargo de auxiliar de preceptora, que acceso por la docencia, que lo que entre, y despus fui cambiando, las funciones, pero el cargo es este. Pero buenoyo s tambin, acepte esta situacin cuando entre, acepto estar en este desfasaje, y tambin poder, hice obviamente la constatacin de un expediente para poder regularizar esta situacin y cobrar, uno sabe a lo que accede, a lo que acepta, lo que quiere aceptar, cuanto tiempo, sea uno decide tambin. Hay gente que por ah no puede, es decir, yo acepto esto y lo voy peleando -Victoria: bueno vamos por la ltima considera que el tiempo de contratacin y la remuneracin es acorde al trabajo que realiza? -Profesional: no, por eso te digo que la estoy peleando (risas). No obviamente -Victoria: porque vos sos trabajadora social y sos docente -Profesional: yo soy trabajadora social y docente. Cuando entro, entro como auxiliar de preceptora. -Victoria y Ximena: si. -Profesional: despus voy a la guardia a la tarde como trabajadora social, despus paso a la direccin. -Victoria: por qu renuncia? -Profesional: no, al CAF 20, porque me convoca por, bueno esto de ser Trabajadora social y ser docente, despus voy en coordinacin y vengo a trabajar ac como trabajadora social, en algunos das dentro del equipo, despus paso a la direccin. Pero bueno hay una diferencia econmica, entre un sueldo y otro. -Ximena: si. Profesional: estamos? Yo acepto, pero es como que estoy haciendo un pequeo ahorro forzoso (risas). Pero obviamente esta es una decisin personal, porque yo s que en algn momento yo lo voy a poder cobrar, no s si de otra manera

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hubiese aceptado, tambin es una experiencia. Para mi asumir en la direccin tiene que ser por 4 aos y nada ms, me parece que uno tiene que darle el lugar a los otros compaeros que tambin pueden acceder a esto, a este lugar de trabajo, por el hecho de que si no, no hay movilidad, no hay aspiraciones, no hay una una extensin jerarquice, no hay nada que te motive -Victoria y Ximena: Claro. -Profesional: a laburar, a mejorar, o sea no, para m esto tiene que ser as. A m me parece, el resto no, asique se que es para cuatro aos y para poder sostener una forma de trabajo, que ms all de eso que este bueno o no, te tenes que comer un jefe durante 20 en la misma, y eso no lo quiero ni para m, ni para nadie. -Victoria: claro, para el resto. -Profesional: pero bueno, bueno la idea es ma. -Victoria: vos pensas as. (risas) -Profesional: porque ya lo hemos vivido, sea entonces bueno son cosas que van a pasar, aparecen. -Ximena: aparecen. -Profesional: uno tiene que tener en claro que. -Victoria: claro, si, si. -Ximena: seguro. -Profesional: asique bueno -Victoria: bueno, terminamos, muchsimas gracias -Ximena: muchsimas gracias. -Profesional: no, no por favor.

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Conclusin: En relacin a lo anteriormente ledo, sinceramente nos sirvi bastante la entrevista, sta nos permiti consolidar ciertas posturas o pre conceptos que tenamos sobre la labor del profesional, como as incorporar algunos nuevos. Es decir, con la instancia que fue relatada anteriormente vimos que el Trabajador Social no se circunscribe al trabajo con el nio, y sus relaciones (familia, escuela, amigos, entorno social, etc.), tambin puede desempear cuestiones inmediatas que demande la institucin, preparar la comida para los chicos, entrevistas no pautadas, etc. Y esto lo consolidamos con nuestra observacin-participacin en la institucin anteriormente visitada (C.E.D.I.P.F), es decir, pudimos ver que la labor del Trabajador Social, preferentemente en nuestro campo observado, no est muy jerarquizada, estratificada y limitada. Ms bien, se puede encontrar desempeando funciones a las que no acostumbra, y nosotras vimos que gran parte de esto se encuentra amparado en relacin al tipo de institucin en la que trabaje; Es decir, no vemos un accionar cotidiano profesional similar de aquel Trabajador Social que participe en la Direccin Provincial de Infancia, a aqul que participe en un Jardn o en Instituciones no subsidiadas por el Estado (para marcar bien la diferencia). Para concluir, los caracteres que destacamos son esos, una labor ms flexible, disponible, apagando incendios o sacando las papas del fuego (trmino utilizados por la profesional), es decir, interviniendo sobre una determinada circunstancia lmite, sobre la cual se podra haber prevenido o controlado, si hubieron sido utilizadas las herramientas correctas o las decisiones tomadas fuesen las acorde a lo que la situacin peda. Como por otro lado, otra de las herramientas que insista era la preparacin profesional, lo cual eso da ms amplitud a la hora de intervenir, como as tambin revalorizaba mucho lo que es el sentido comn (en ella como profesional), dndonos a entender, que cuando se requiere nuestra intervencin, todo sirve, todo es vlido, la diferencia es, que est en nosotros al darse esa validez en nuestra aplicacin o no.

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Y, a su vez, una contradiccin que se nos present fue que, si bien la profesin tanto en el colectivo social, como, en determinados campos no tiene la legitimidad que debera tener como cualquier otra disciplina, sta es muy demandada o se la tiene muy presente a la inversa de lo que se la reconoce

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