Resumen de Constitucional II

Constitucional II
ORGANIZACIN DEL ESTADO ARGENTINO.

a. El estado argentino: Federalismo, autonoma provincial y rgimen municipal.
Art. 1: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, segn lo
establece la presente constitucin.
Forma de gobierno representativa (democracia indirecta):

Significa que el pueblo no puede gobernar por s mismo (conforme al Art. 22); sino que debe
delegar esa facultad, en un pequeo grupo que l elige para que lo represente en su ejercicio.
Al congreso le delega la funcin legislativa, al presidente la ejecutiva y a los jueces la judicial.
Forma de gobierno republicana (opuesto a monarqua):
La soberana del pueblo se manifiesta a travs de las siguientes pautas:
El voto popular para elegir a los gobernantes.
La igualdad de los hombres ante la ley.
La responsabilidad de los gobernantes ante el pueblo.
La publicidad de los actos de gobierno.
La renovacin de los gobernantes en forma peridica.
La divisin e interdependencia de los tres poderes.
Forma de gobierno federal (opuesto a unitario):

El poder que deleg el pueblo en sus representantes, se distribuye o descentraliza a travs de
un estado federal soberano (que rige en todo el pas) y en uno provincial (que rige en cada
provincia).
Rgimen municipal: los municipios son entidades polticas porque sus integrantes (vecinos)
eligen a las autoridades que los dirigen, y tienen su mbito propio de competencia, que no est
subordinado al Gob. Prov.
Los municipios no son autnomos, son autrquicos, ya que sus normas son sancionadas por el
PL Prov.
El poder municipal consta de un poder legislativo y un poder ejecutivo, pero no un poder
judicial, ya que el tribunal de faltas es provincial, adems no pueden hacer un estatuto,
solamente pueden tener una carta orgnica.
Pautas comunes de los regmenes municipales:
Clasificacin de los municipios en varias categoras segn su poblacin: los municipios
coinciden con los partidos, los partidos de menor poblacin estn a cargo de comisiones de
Fomento.
La divisin de poderes contempla dos departamentos:
1. El ejecutivo: a cargo del intendente (que hace decretos).
2. El deliberativo (o legislativo): a cargo de un consejo (que hace ordenadazas). No tiene
control sobre la justicia.
Poder impositivo local es la capacidad de crear y recaudar ciertos impuestos y tasas de
servicios. No dependen del gobierno provincial.
Formas semidirectas: muchas constituciones provinciales prevn un referndum, la iniciativa y
la revocatoria aplicable a nivel municipal.
mbito de competencia: poder de polica edilicia, sanitario, de espectculos pblicos, de
cementerios, etc.
Cabe destacar que el Art. 123 establece a las provincias como entidades autnomas, pero
podramos decir que en realidad son menos que autnomas y ms que autrticas.
b. Gobiernos de provincia: facultades delegadas, reservadas y concurrentes.
Facultades delegadas:
1. Expresas:
Facultades del Congreso: Art. 75 inc.1 a 31 CN.
Facultades del P.E.: Art. 99 CN.
Competencia de la CSJN: Art. 116 CN.
Funciones del Ministerio Pblico: Art. 120 CN.
2. Implcitas:
Art. 75 inc. 32 CN.
Facultades reservadas:
Facultades residuales: Art. 121 y 31 CN.
Facultades concurrentes:
Corresponden al Gobierno Federal o a las provincias, pero si son ejercidas por el Gobierno
Federal no pueden ser ejercidas por las Provincias. Prevalencia del Gobierno Federal: Art. 31
CN. Ejemplos: Arts. 75 inc. 18 y 125 CN
c. Autonoma de la Ciudad de Buenos Aires, Garanta federal. Intervencin federal.
Art. 129: la ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de
legislacin y jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la Ciudad. Una
ley garantizar los intereses del Estado Nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la
Nacin.
En el marco de lo dispuesto en esta articulo, el Congreso de la Nacin convocar a los habitantes de la
ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto
organizativo de sus instituciones.
La ciudad de Buenos Aires era entes de la reforma un municipio o distrito federal. Ahora tiene
un status especial (signado por un rgimen de gobierno autnomo): tiene un jefe de gobierno,
un poder legislativo y un poder judicial. La constitucin se dict en 1996.
Diferencias entre la Ciudad autnoma y una provincia:
Ciudad
Autnoma
Provincia
de Buenos Aires
Participacin en la distribucin de
impuestos
e
imposicin
de No.
contribuciones directas e indirectas.
S.
Dominio de los recursos naturales.
No.
S. Art. 124
Celebracin de tratados parciales.
No.
S. Art. 125
Poder constituyente.
Originario.
Secundario.
Intervencin en la aprobacin de la
No.
ley convenio.
S.
Garanta federal:
Art. 5: Cada provincia dictar por si una constitucin bajo el sistema representativo republicano, de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la constitucin nacional; y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones, el
gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Esta garanta federal, tiende a preservar las autonomas provinciales ante el ataque de
particulares, de otras provincias o de potencias extranjeras. En tales casos, el gobierno federal
debe acudir en auxilio de las autoridades provinciales afectadas.
Intervencin federal:
2
Art. 6: El gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana
de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para
sostenerlas o reestablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otras
provincias.
El antecedente de este artculo se halla en el Pacto Federal.

Si bien segn el artculo 5 las provincias son autnomas, excepcional y temporalmente el
gobierno federal puede suspender dicha autonoma a travs de la intervencin federal
(reemplazando a la autoridad de esa provincia por un interventor), para reestablecer el orden
interno quebrado por conflictos internos o ataque exterior. El conflicto debe ser grave e
imposible de resolver por la provincia.
Existen dos clases de intervencin:
Protectora:
Solo se auxilia militarmente o se rechaza la invasin exterior, pero no se interfiere con las
autoridades de la provincia.
1) Se efecta a requerimiento de las autoridades provinciales (cualquiera de los tres
poderes), cuando estuvieran amenazadas o hubieran sido depuestas por sedicin
interna o por invasin de otra provincia.
2) En caso de invasiones de potencias extranjeras; el gobierno federal procede de oficio,
dado que est en juego la seguridad nacional.
Represiva:
Se sustituyen las autoridades total o parcialmente. Se efecta cuando se vea alterada la forma
republicana de gobierno.
Facultades del interventor:
Es designado por el poder ejecutivo nacional.
l designa a su gabinete de ministros.
Es un delegado o comisionado del presidente.
Debe respetar las normas provinciales, en tanto no colisionen con las federales.
PODER CONSTITUYENTE.
a. Titularidad y legitimidad de ejercicio.
Podemos definir al poder constituyente como la capacidad que tiene el pueblo para darse su
propia constitucin, esto es, para determinar quienes son los detentadores del poder, cuales
son los limites en el ejercicio de este, cuales son los controles a que se vera sometido dicho
ejercicio, como son las relaciones entre quienes detentan el poder y entre estos y los
destinatarios de aquel, etc.
El nico que tiene legitimidad para el ejercicio del poder constituyente es el pueblo, es decir, la
comunidad, ya sea que pretenda organizarse por primera vez, o bien para reformar su
organizacin. Nadie, aunque ejerza el poder efectivamente, esta legitimado para ejercer el
poder constituyente reemplazando a su titular nato, que es el pueblo.
b. Mutaciones constitucionales.
Sucede cuando la modificacin de la norma constitucional se realiza por un procedimiento
distinto al de su reforma previsto en la propia constitucin.
Existen tres tipos de mutaciones constitucionales:
Por adicin: se producen cuando se incorporan a la constitucin formal nuevas disposiciones,
mediante normas escritas o consuetudinarias (Ej.: el art. 30 no prev como se designara la
convencin que tiene a su cargo la reforma constitucional).
Por sustraccin: son aquellas que eliminan disposiciones constitucionales, ya sea mediante
normas escritas o consuetudinarias (Ej.: antes de la reforma de 1994 las disposiciones
relativas al ejercicio del patronato por parte del gobierno federal, haban quedado sin efecto en
virtud del concordato firmado con la Santa Sede, en 1966).
Por interpretacin diversa: son aquellas que incorporan o sustraen disposiciones
constitucionales a travs de la interpretacin del texto constitucional por parte de la
jurisprudencia de los tribunales, en especial de CSJN.
c. Poder constituyente de segundo y tercer grado.
Existen dos tipos de poder constituyente: el originario o fundacional y el reformador o
derivado. Tambin puede clasificrselo en poder constituyente de primero, segundo y tercer
grado.
Poder constituyente originario: es el que ejerce el pueblo para sentar las bases
fundamentales de la estructura y los lmites del ejercicio del poder en el seno de la comunidad;
en sntesis, para dictar primigeneamente la constitucin del Estado, o en forma revolucionaria,
esto es, cambiando la estructura jurdica vigente sin respetar la lgica de los antecedentes.
Poder constituyente derivado: es el que se ejerce para modificar la constitucin normativa
del Estado.
El poder constituyente reformador puede ser ejercido formalmente o no formalmente. El
ejercicio formal puede ser de iure (de acuerdo a la constitucin), o de facto (por la fuerza).
Poder constituyente de primer grado: es el que se ejerce en un estado nacional.
Poder constituyente de segundo grado: es el que se ejerce en un estado provincial.
Poder constituyente de tercer grado: es el que se ejerce en un municipio, facultado por
una norma provincial para dictarse su propia carta orgnica.
d. Reforma constitucional: procedimiento,
constituyente, atribuciones, lmites.
participacin
del
congreso,
convencin
Art. 30: La constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de
reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus
miembros; pero no se efectuar sino por una convencin convocada al efecto.
La reforma debe hacerse a travs de un procedimiento especial que consta de dos partes:
1. Etapa preconstituyente: en donde el congreso a travs de una ley debe declarar la

necesidad de la reforma y cuales son los temas que deben ser sometidos a dicha
modificacin.
Cada cmara debe resolverlo con el voto de 2/3 partes de sus miembros. Este
mecanismo no surge del texto constitucional, sino que ha sido impuesto por el derecho
consuetudinario (mutacin por adicin).
2. Etapa constituyente: en donde un grupo de personas (llamado convencin
constituyente) convocada especialmente para hacer esta reforma, va a decidir si esos
temas propuestos por el congreso se reforman o no y como quedarn.
Esta integrada por la misma cantidad de miembros que hay en el congreso (diputados +
senadores) y su eleccin es directa.
Requisitos para integrar la convencin (son los mismos que para ser diputado):
-
Tener mnimo 25 aos.
4 aos de ciudadana en ejercicio.
Ser natural de la provincia o con 2 aos de residencia inmediata.
No ser miembro del poder judicial.
e. El problema de la eventual inconstitucionalidad de la reforma.

Como principio, no queda sujeto a control de constitucionalidad la reforma de la constitucin.
En una situacin particular, la Corte ejerci dicho control en el reclamo que hizo Fayt, sobre la
edad tope para desempaar el cargo de juez.
f.
Situacin de los tratados con jerarqua constitucional.
Art. 31: Esta constitucin, las leyes de la nacin que en su consecuencia se dicten por el congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
provincia estn obligadas a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposicin en contrario que
contengan las leyes o Constituciones provinciales, salvo para la Provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados despus del pacto del 11 de noviembre de 1859.
El orden de prelacin de las normas:

El derecho federal y el provincial: el primero (integrado por la constitucin Nacional, las leyes
nacionales y los tratados internacionales) esta por encima del segundo.
Constitucin, tratado y leyes: en primer lugar esta la constitucin, luego los tratados
ratificados por nuestro pas y por ultimo las leyes nacionales.
Art. 75 inc. 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior
a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo
Facultativo; la Convencin Sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin Sobre la
Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer; la Convencin Contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin Sobre los Derechos del Nio; en
las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera
parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella
reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso,
requerirn el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar
de la jerarqua constitucional.
Se reconocen cuatro clases de tratados:

Tratados sobre derechos humanos:
Pueden tener jerarqua constitucional: son los 11 tratados enumerados en el 2do. prrafo
de este inciso, mas la convencin interamericana sobre desaparicin forzada de personas.
Pueden no tener jerarqua constitucional: para tenerla necesitan la aprobacin de 2/3 de

la totalidad de cada cmara del congreso.
Si no logran jerarqua constitucional, van a tener jerarqua superior a las leyes.
Tratados que no son sobre derechos humanos: tienen jerarqua superior a las leyes.
Tratados de integracin: con pases latinoamericanos u otros pases. Tienen jerarqua
superior a las leyes.
Tratados de provincias con otros Estados: son inferiores a las leyes.
Limites que tienen los tratados con jerarqua constitucional:
Tienen esa jerarqua en las condiciones de su vigencia: es decir que con las reservas que en su
momento haya hecho la Argentina.
No pueden derogar artculos de la 1ra. Parte de la CN.
Son complementarios de los derechos y garantas reconocidos por la CN.
SUPREMACA Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.

a. Tipologa de nuestra constitucin.
Nuestra constitucin es escrita (en contrario a las consuetudinarias, estn compiladas por
escrito en un cuerpo nico) y codificada (en un solo cuerpo normativo), rgida (en contrario
a las flexibles, su reforma se efecta por un procedimiento distinto del legislativo ordinario,
agravado ex profeso, para dificultar su modificacin), garantista (son las seguridades que la
CN ofrece al pueblo para asegurar que sus derechos sern defendidos por las autoridades en
caso de violacin por parte de particulares o el propio estado; Ej.: habeas data, habeas corpus,
amparo, declaracin de inconstitucionalidad), normativa y genrica.
b. Supremaca de la Constitucin Nacional.
Art. 31: Esta constitucin, las leyes de la nacin que en su consecuencia se dicten por el congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
Supremaca de la constitucin nacional:

Este articulo nos indica que todas las normas (constituciones y leyes provinciales, ordenanzas
municipales, decretos del Poder Ejecutivo Nacional, Provincial o Municipal, etc.) deben respetar
a la CN, la cual est por encima de ellas.
c. Origen doctrinario. Art. 31 y 75 inc. 22. Tratados. Constitucin Nacional y reacciones
internacionales.
Art. 75 inc. 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior
a las leyes.
d. Control de constitucionalidad federal, provincial y posibilidad de control municipal.

Qu sucede si una norma o actos inferiores a ella la contradicen en su forma o en su
sustancia? Si no hubiera control, la supremaca constitucional sera solo una formalidad sin
consecuencias prcticas.
Se puede clasificar conforme a los siguientes aspectos:
Con relacin al rgano que lo ejerce:
Sistema poltico: originado en Francia. La ley es igual a la expresin del pueblo, un juez no
puede impedir que se aplique la expresin soberana del pueblo; entonces se crea un comit o
consejo constitucional para que determine la constitucionalidad o inconstitucionalidad.
Sistema mixto: es el de Italia. Es aplicada por jueces y polticos, no es el ms utilizado.
Sistema judicial: (sale de un fallo judicial) esto proviene del silogismo Marshall (EEUU).
En el sistema judicial el juez tiene dos opciones:
1. Aplicar directamente la norma inferior: si hace esto se pierde la supremaca de la
constitucin, por el contrario lo que hace es declarar la inconstitucionalidad. Esta es una
atribucin del poder judicial de hacer esto sobre los otros poderes (veto), crea el
conocido frenos y contrapesos.
2. Desechar la inferior y aplicar la superior.
En este sistema los que cuidan la constitucionalidad son los jueces y existen dos sistemas:
Difuso: estn a cargo de esto todos los jueces sin importar el cargo.
Concentrado: se crea una corte constitucional, es decir un organismo jurisdiccional especial.
Esto es exclusivo para ejercer un control constitucional. Sera que se presenta a un juez
ordinario un caso cualquiera y este antes de fijar sentencia lo eleva al tribunal constitucional
para que ste se pronuncie sobre la cuestin.
Argentina: control judicial difuso. Por va de excepcin, inter-partes.
Procedimiento:
Por va de accin: cuando se pretende
inconstitucionalidad de una norma o acto.
como
objeto
principal
la
declaracin
de
Por va de excepcin: cuando el objetivo principal es una condena o declaracin

determinada, pero para obtenerla es necesario que el juez se pronuncie sobre la
constitucionalidad de la norma, aqu es un objeto mediato; por ejemplo el impuesto que me
devuelvan (ver ley de impuesto).
Efectos que produce el acto invalidante de la norma inconstitucional:
Erga omnes: todos los casos, nulificacin de la norma.
Interpartes: solo en la causa (es el caso de argentina).
El recurso extraordinario: es el procedimiento para obtener un pronunciamiento de la corte
suprema de la nacin cuando este en discusin el derecho federal o el control constitucional de
una norma o acto.
La pirmide:
1) CN + tratados enumerados en el art. 75 inc. 22 + convencin ad. S/
responsabilidad de desaparicin forzada de personas.
2) Tratados inter. + art. 75 inc. 24
3) Ley nacional.
4) Decretos.
5) Sentencias.
6) Actos de ejecucin.
Si delego la provincia es nacional.
Si no delego la provincia prevalece la provincia.
e. Interpretacin constitucional: evolucin, criterios estticos y dinmicos.
PROCESOS DE INTEGRACION REGIONAL E INTERNACIONAL.

a. El derecho comunitario.
Desde la finalizacin de la segunda guerra mundial se ha comenzado a gestar un marcado
derecho en la comunidad internacional, cuyo objeto es la incorporacin de los estados a
diversas entidades supranacionales. Primeramente con objetivos econmicos y que con el
tiempo fueron amplindose. Estos organismos supranacionales tienen poderes directos y
coercitivos sobre los estados miembros y sus poblaciones. Con la posibilidad de crear sus
propias normas, de tener un cuerpo legislativo, ejecutivo y judicial, las decisiones tomadas por
este se encuentran por encima de la constitucin nacional. En caso de que exista una
contradiccin entre la norma supranacional y la Constitucin debe modificarse la constitucin
nacional.
La integracin tiene como objeto la proteccin de los derechos humanos; los cuales forman
parte del derecho internacional, a su vez, separado de este ya que posee autoridad propia, nos
referimos al derecho comunitario dirigido a los miembros de una comunidad y tiene facultades
a cargo de organismos supraestatales para juzgar y condenar a los estados violadores.
Caracteres del derecho comunitario:
1. autonomista: es un derecho primario formado por las decisiones de sus integrantes.
2. subjetivista: las partes son los pueblos, no los gobiernos, afecta a los derechos de toda
la gente.
3. contractualista: formado por tratados no impuestos.
4. estructuralistas: crea una estructura supra por sobre los estados que lo conforman;
significa ceder derechos y que nos entreguen otros.
5. integracionista: su objeto es la integracin, formar un bloque, no solo econmico, sino
tambin cultural.
Las contras: ser muy difcil aceptar aquellas normas que tengan que ver con la cultura ya que
cada pas defiende sus costumbres y stas son variadas y distintas.
b. Regionalismo ALALC-ALADI y MERCOSUR.
Regionalismo. Integracin:
ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio): la creacin de la CEE provoc en
Amrica latina una reaccin casi inmediata ya que en febrero de 1960 un nmero amplio de
pases asilados firmaron el tratado de Montevideo que estableci la ALALC. Se estableci un
periodo de transicin en el cual se debera reducir las barreras aduaneras entre sus miembros
y un tratamiento especial en favor de los pases con menor desarrollo econmico que
constituan una zona de preferencia conocida como grupo Andino que tubo dos objetos
principales: 1) acelerar el proceso de integracin y 2) restablecer un criterio para la asignacin
de costos y beneficios de la integracin.
ALADI (asociacin latinoamericana de integracin): Los escasos avances de ALALC y la falta
de mecanismos compensatorios y correctivos provocaron desequilibrios en la distribucin de
los beneficios de la integracin, esto condujo a los pases miembros a crear una nueva
organizacin y reemplazar a la anterior y aqu nace la ALADI; esta intenta continuar con el
proceso cuyo fin era el desarrollo econmico, social, armnico y equilibrado de la regin a largo
plazo y el restablecimiento en forma gradual y progresiva de un mercado comn
latinoamericano.
El fracaso de estos proyectos se debi a la gran heterogeneidad de los pases miembros como
de una diferente estructura de transportes que no facilitaban la integracin fsica, problemas
polticos inestables, etc.
MERCOSUR (mercado comn del sur): Los antecedentes los constituyen los acuerdos desde
1985 entre el presidente Alfonsin con Sarney para la creacin de un espacio de libre comercio,
integracin sectorial colectiva y el propsito de coordinar polticas y delinear mecanismos
financieros comunes.
Son cuatro los instrumentos que hacen la integracin y que culminan en el proyecto del
MERCOSUR, a saber:
1. tratado de integracin, cooperacin y desarrollo entre la Repblica Argentina y la
Repblica Federal del Brasil, (Alfonsin y Sarney ) en el 88 y entrar en vigor en el 89.
2. el acta de Bs. As. por Menem y Collor de Melo en el 90.
3. acuerdo de complementacin econmica del 90 para el 91.
4. el tratado de Asuncin del 91 para que se establezca un mercado comn entre la
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay que entrar en vigor por partes hasta culminar
con la integracin en el 94, esto es conocido con el nombre de MERCOSUR.
Se fijaron como metas el programa de liberacin comercial, coordinacin de polticas
macroeconmicas, un arancel externo comn, y nuevos acuerdos sectoriales para optimizar la
utilizacin y movilidad de los factores de produccin.
Las metas fueron alcanzadas en su mayora en l trmino establecido ya que desde 1995 el
MERCOSUR funciona como unin aduanera. El PROTOCOLO DE OURO PRETO modific la
estructura institucional en algunos aspectos jurdicos del originario tratado.
c. Pacto de San Jos de Costa Rica.
Convencin americana sobre derechos humanos 1969 San Jos de Costa Rica. Prembulo:
necesidad de consolidar rgimen de libertad personal y justicia social, fundada en el respeto de
los derechos esenciales del hombre, a travs de una proteccin internacional.
Derechos personales:
Vida, libertad, igualdad ante la ley, libertad de culto, opinin, expresin, etc.
Los estados pueden suspender las garantas para seguridad del estado (excepto: vida,
igualdad, libertad de culto, formacin de familia, personalidad jurdica, nacionalidad, sufragio,
habeas corpus, nombre, integridad)
El estado tiene el deber de cumplir esta convencin.
d. Art. 75 inc. 24.
Art. 75 inc. 24: Corresponde al Congreso aprobar tratados de integracin que deleguen competencia y
jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el
orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua
superior a las leyes.
La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la
Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de
la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de
los miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin de la mayora absoluta de
la totalidad de los miembros de cada Cmara.
El objeto de autorizar al congreso a transferir ciertas atribuciones a organismos

supranacionales. Estas son legislativas, administrativas, judiciales, sin lesionar al CN. Los
requisitos para la delegacin a organismos supraestatales, es que las condiciones sean de
reciprocidad, igualdad, y que se respete el orden democrtico y de los derechos humanos, por
lo tanto este derecho tendr aplicacin en el derecho interno del pas.
Tratados internacionales consagratorios:
De derechos humanos incorporados a la constitucin.
Con la reforma constitucional del 94, nace el 75 inc. 22 y 24; en estos se estableci que los
tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. Esto significa que una ley no
puede derogar un tratado (antes de la ref. del 94 si poda); se incorporaron diez tratados
humanitarios, pero que no derogan art. de la 1 parte estos son:
1. declaracin americana de los derechos y deberes del hombre.
2. declaracin universal de los derechos humanos.
10
3. convencin americana sobre derechos humanos (pacto de San Jos de Costa Rica).
4. pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.
5. pacto internacional de derechos civiles y polticos.
6.
convencin para la prevencin y sancin del delito de genocidio.
7. convencin internacional sobre la eliminacin de toda forma de discriminacin racial.

8. convencin sobre la eliminacin de toda forma de discriminacin contra la mujer.
9. convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes.
10. convencin sobre los derechos del nio.
e. Organismos supranacionales gubernamentales y no gubernamentales.
Comisin internacional de los derechos humanos:
7 miembros, duracin 4 aos, renovacin mitad cada 2 aos.
Funciones: promover la defensa de los derechos humanos, formular recomendaciones, solicitar
informes a estados partes, atender consultas, rendir informe anual, recibir denuncias, o quejas
por violacin a la convencin por un estado miembro.
Corte interamericana de derechos humanos:
7 jueces, duracin 6 aos, renovacin un tercio cada tres aos.
Funciones: conocer casos instados por estados partes o por la comisin, conocer en la
interpretacin de disposicin de esta convencin, rendir informe anual, su fallo es definitivo e
inapelable.
f.
Posibilidad de legislacin supraestatal. Delegacin de competencia y jurisdiccin.
El inc. 24 del art. 75, habla de las integraciones supranacionales o supraestatales y sus
tratados de integracin: estos tratados son sobre integracin econmica y no sobre derechos
humanos, por ende non pueden tener jerarqua constitucional (como los del inc. 22) pero
tienen jerarqua superior a las leyes. Se deben respetar la reciprocidad, la igualdad, los
derechos humanos y el orden democrtico.
Estos tratados de integracin pueden ser de dos clases:
Celebrados entre estados de Latinoamrica: Para su aprobacin se necesita la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara.
Celebrados con otros estados: Para su aprobacin se siguen 2 etapas:
El congreso, con la mayora de los miembros presentes de cada cmara, declarar la

conveniencia de la aprobacin del tratado y,
Pasados 120 das desde esa declaracin, podr ser aprobado con el voto de la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada cmara.
Denuncia: para ello se necesita la aprobacin previa de la mayora absoluta de todos los
miembros de cada cmara.
g. Tratados internacionales consagratorios de derechos humanos incorporados a la
Constitucin Nacional.
El asunto de los tratados.
Son acuerdos que se realizan entre varios pases cuyo objetivo es favorecer intercambios
econmicos, culturales etc.
Estos tratados son realizados por los distintos embajadores, por los presidentes o por algn
funcionario con poderes especiales. Lo que se hace es que primero se suscribe, luego se
ratifica, se pide al congreso que lo haga ley y por ultimo el PE lo pone en vigencia.
Segn el art. 31 las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse en la CN, no
obstante cualquier disposicin en contrario que surja de las leyes o C. Prov. Esto es conocido
11
como relacin de subordinacin entre el estado federal y los estados Prov. Y constituye una
aplicacin del art. 5 de la CN.
En el Pacto de San Jos de Costa Rica, todas las causas realizadas pueden ser realizadas por la
corte interamericana, (con mnimo de un ao).
Por ejemplo lo que paso en Per, con Fujimori en la matanza de los barrios altos, cuando una
familia fue confundida con terroristas y los mataron a todos, esto se apel y se oblig a
indemnizar a toda la familia.
El derecho de integracin requiere igualar la posibilidad de integrarse social, poltica, cultural y
econmicamente. Falta para esto un orden legislativo y judicial.
12
EMERGENCIAS CONSTITUCIONALES.
a. Constitucin y emergencias.
Emergencia: es un accidente sbito que sobreviene en la vida de un individuo o de una
sociedad, que en el caso de la sociedad puede poner en peligro la estabilidad del sistema
institucional. La emergencia esta emparentada con el caso fortuito o fuerza mayor. A pesar de
ser un estado transitorio en nuestro pas ha llegado a durar 60 aos (emergencia econmica)
el hecho de que existe esta emergencia ha producido abusos de poder ya que por ella misma
se obtienen facultades extraordinarias, usurpando el poder constituyente. Sirviendo de
fundamento para los golpes de estado, legitim gobiernos de facto; ya que como el hecho de
establecer si la situacin es emergencia lo establecen generalmente los que estn en el poder.
Afectando o destruyendo el mismo sistema que dicen defender.
Est claro que la constitucin solo entiende como emergencia lo previsto en el art. 23
Artculo 23- En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta
Constitucin y de las autoridades creada por ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio
en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero
durante esta suspensin no podr el presidente de la Repblica condenar por s ni aplicar penas. Su poder
se limitar en tal caso respecto de las personas, a arrestar o trasladarlas de un punto a otro de la Nacin,
si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Las situaciones de emergencias pueden responder a causas: polticas, militares, econmicas,

sociales, de la naturaleza, etc.
Emergencia poltica: triunfo del partido peronista en varias Provincias, lo que motivo al
presidente Arturo Forndizi a intervenir preventivamente esas provincias y anular las elecciones.
Emergencia militar: guerra internacional o guerra civil, en el caso de la 1 fueron confiscados
los bienes de ciudadanos extranjeros, y aos ms tarde la Corte Suprema lo justifico
fundndose en la guerra como situacin de emergencia.
Emergencia econmica: se podra decir que desde 1922 hasta la actualidad hemos vivido en
emergencia econmica. As han puesto verdaderas restricciones a los derechos patrimoniales,
como confiscacin de crditos de particulares, pagos con bonos, usurpacin del Pe al PL, etc.
Emergencias sociales: como la de Alfonsn con el saqueo a supermercados, de 1989.
Emergencias de hechos naturales: terremoto de San Juan.
La jurisprudencia ha reconocido las situaciones de emergencia como legitimantes de un
crecimiento del espacio del poder del estado, pero establece requisitos para esa extensin de
poderes:
1. la situacin de emergencia debe ser declarada por el congreso.
2. Debe perseguir un fin pblico.
3. Las restricciones constitucionales deben ser transitorias.
4. Las medidas elegidas por el congreso deben ser proporcionales al fin elegido
b. Estado de sitio.
Solo en dos casos segn el art. 23.
Conmocin interior: dao real o peligro cierto e inminente, declarado por el congreso Art. 75
inc. 29; si el congreso estuviera en receso podr el presidente art. 99 inc. 16; pero el congreso
debe aprobarlo o suspenderlo; restringe principalmente la libertad de prensa, la libertad fsica
y el derecho de reunin.
Ataque exterior: caso de guerra internacional. Corresponde al poder ejecutivo con acuerdo
del senado art. 99 inc. 16 y Art. 61. en este caso debe tener un lapso determinado. Aqu se
restringen aquellos derechos que guarden una relacin objetiva con la necesidad de prevenir o
reprimir la emergencia que dio origen a la declaracin.
Que ponen en peligro el ejercicio de la constitucin y de las autoridades creadas por ella.
Estableciendo la consecuencia de suspensin de las garantas constitucionales.
13
En el pacto de San Jos de Costa Rica establece que en caso de guerra u otra emergencia, se
podr por tiempo limitado suspender las disposiciones del tratado con excepciones de: derecho
a la personalidad jurdica, derecho a la vida, a la integridad personal, prohibicin de la
esclavitud y servidumbre, el principio de legalidad y retroactividad, la libertad de conciencia, la
proteccin a la familia, el derecho al nombre, los derechos del nio, los derechos a la
nacionalidad, polticos, y las garantas necesarias para la proteccin de esos derechos. Adems
se deber notificar a la OEA los motivos y la fecha de cese de aquella.
Definicin de estado de sitio: instituto creado por la constitucin, como respuesta
excepcional y transitoria, para hacer frente a situaciones de emergencia, que impliquen peligro
inminente y real para el orden institucional y del pas. Teniendo como objeto principal restaurar
el normal ejercicio de la constitucin en su parte orgnica como en los derechos y garantas,
no alterar el sistema constitucional. No sirve para suspender la constitucin ni el principio de
divisin de poderes.
La opcin de extraamiento, esta en el ltimo prrafo del Art. 23, de arresto o traslado
otorgado al PE, pero esto es solo en caso de que la persona no prefiera irse del pas, cualquier
prolongacin de arresto se tomar como pena, e ir en contra de lo establecido en el art. 23, la
accin de hbeas corpus es ms utilizada en este caso para contrarrestarla.
c. Ley marcial, estado de guerras y extensin de la jurisdiccin militar.
La ley marcial: es la aplicacin del cdigo militar para afrontar la situacin de emergencia,
este cdigo implica un "estado militar" en los civiles, que tiene una serie de obligaciones
especiales y su incumplimiento tiene una sancin mucho ms severa que la conocida por los
civiles (por Ej.: penas corporales, y hasta la pena de muerte). Las leyes militares han sido
usadas en nuestro pas especialmente por gobierno de facto. Los argumentos para haber
utilizado el cdigo de justicia militar fue la emergencia. Pero la ley marcial es inconstitucional.
Otros institutos de emergencia.
El estado de prevencin y alarma: dicha ley nunca fue sancionada, y se encontraba en contra
de la propia constitucin ya que entre otras cosas autorizaba al presidente a arrestar.
El estado de guerra interno: fue decretado por Pern en ejercicio del PE, era una autorizacin
para la ley marcial, no tena amparo en la constitucin y la corte suprema sostuvo que era un
acto privado de los poderes polticos.
Los efectos de la declaracin de guerra del gobierno de facto de nuestro pas al eje, fueron
confiscados los bienes de ciudadanos de naciones enemigas en el caso de QUMICA MERCK c.
GOBIERNO NACIONAL, el fallo de la corte aval la decisin argumentando que en estado de
guerra el gobierno puede hacer todo ya que tiene poderes preexistentes, este fallo fue poco
serio y va en contra de la constitucin.
Los arrestos sin declaracin de estado de sitio: en octubre de 1985 se efectu basndose en
un Art. de la constitucin de 1853 que fue cambiado en la constitucin de 1860. As que lo
absurdo del mismo nos deja sin comentario.
d. Revolucin y golpe de estado.
Golpe de estado: el propsito es sustituir temporalmente a las autoridades constitucionales
precisamente para restablecer el orden constitucional que ellas no respetan el efecto sera el
retorno a la plena vigencia de la constitucin anterior, si el golpe triunfa se instala un gobierno
de facto que ser luego reemplazado por un nuevo gobierno de iure al restablecerse la
normalidad de la Constitucin anterior y llamar a elecciones.
e. Gobiernos de facto. Doctrina de facto.
Gobiernos de facto: en la reforma constitucional de 1994, en el art. 34 se trata de los
gobiernos de facto, nuestro pas ha tenido varios golpes de estado desde 1862 con el primer
golpe de Mitre que venci a Urquiza en la batalla de pavn, gobierno que fue convalidado,
como los gobiernos de facto que le sucedieron despus, por la corte suprema. Y desde esa
poca los golpes se han ido sucediendo hasta el 76 que fue el ltimo.
f.
Defensa de la constitucin: sedicin, traicin y facultades extraordinarias.
14
Artculo 22: El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas
por esta Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo
y peticione a nombre de ste, comete delito de sedicin.
El delito de sedicin consiste en que un grupo de personas o fuerza armada se subleve en

contra del Gobierno o peticione en nombre de este, como si estuviera representndolo (la
nica forma de que el pueblo exprese su voluntad es a travs del voto).
Artculo 29: El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a los
gobernadores de provincias, facultades extraordinarias, ni la suma del poder pblico, ni otorgarles
sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos queden a merced
de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable y sujetarn
a los que los formulen, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la
Patria.
Artculo 119: La traicin contra la Nacin consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en
unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro.
El Congreso fijar por una ley especial la pena de este delito; pero ella no pasar de la persona del
delincuente, ni la infamia del reo se transmitir a sus parientes de cualquier grado.
g. Imperio constitucional. Resistencia, desobediencia civil, consecuencias.

Artculo 36: Esta Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por
actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico. Estos actos sern insanablemente
nulos.
Sus autores sern pasibles de la sancin prevista en el Artculo 29, inhabilitados a perpetuidad para
ocupar cargos pblicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutacin de penas.
Tendrn las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones previstas
para las autoridades de esta Constitucin o las de las provincias, los que respondern civil y penalmente
de sus actos. Las acciones respectivas sern imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza
enunciados en este Artculo.
Atentar asimismo contra el sistema democrtico quien incurriere en grave delito doloso contra el estado
que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar
cargos o empleos pblicos.
El Congreso sancionar una ley sobre tica pblica para el ejercicio de la funcin.
La constitucin nunca puede dejar de aplicarse.

Por eso, el pueblo tiene derecho de resistirse contra quienes ejecuten actos de fuerza contra
ellos.
15
PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCION.

a. Declaraciones, derechos y garantas.
Nuestra constitucin esta dividida en dos partes, la denominada dogmtica y otra parte
orgnica.
La 1 parte, tiene un fin principal de contener al poder, y lleva el ttulo de Declaraciones,
derechos y garantas".
Declaraciones: son afirmaciones expresas incluidas en la constitucin, que implican la
adopcin de determinadas posturas en relacin con cuestiones polticas fundamentales: la
forma de estado (Art. 2), el principio de legalidad (Art. 19), etc.
Los derechos: son facultades o prerrogativas que la constitucin reconoce a los particulares,
ya sean individuos o grupos, tales facultades otorgan al sujeto la posibilidad de exigir
coactivamente el cumplimiento, ya sea frente a los dems individuos o grupos como frente al
estado. Los derechos son reconocidos y no concedidos por el Estado ya que estos son
inherentes al hombre y preexistentes al grupo humano.
Las garantas: son aquellos instrumentos o mecanismos especiales que la constitucin crea
para amparar y asegurar el ejercicio de ciertos derechos fundamentales al titular de estos.
b. Garantas y su proteccin constitucional. Garantas generales: defensa y debido
proceso, juez natural, prohibicin de declarar contra si mismo, derecho de ser odo.
Acceso irrestricto a la administracin de justicia. Pena de muerte.
Artculo 18: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al
hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley
antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los
derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y
una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin.
Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los
azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos
detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo
que aquella exija, har responsable al juez que la autorice.
c. Derechos polticos.
Artculo 37: Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio
de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia, el sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios
se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral.
Los derechos polticos son aquellos que tienen solo los ciudadanos y que consisten en
participar de todo lo que tenga que ver con el estado: ya sea votando a quienes van a
gobernar o presentndose como candidatos para gobernar el pas: es decir, votando o siendo
votado.
d. Operatividad y programaticidad.
Como la constitucin reconoce los derechos subjetivos, da la capacidad de poder recurrir para
hacer exigir estos, esta es la operatividad, es decir el derecho de hacer exigir medidas
coercitivas ante su incumplimiento; esto puede provenir de ella misma (operatividad propia) o
requerir el dictado de una norma (ley o convencin) que la ponga en operatividad, es decir,
que de paso de la potencia la accin, a esta (la de ley) se la llama operatividad adquirida o
derivada.
Una disposicin constitucional es pragmtica cuando la prerrogativa o facultad que otorga no
permite al beneficiario de ella exigir la proteccin jurisdiccional contra quienes pretenden
desconocerla. Una clusula pragmtica adquiere operatividad derivada cuando una norma
inferior (legal o decreto o convenio) otorga accin judicial al titular del beneficio previsto en la
clusula constitucional.
La operatividad de las normas tendientes a garantizar los derechos individuales fue definida
por la corte suprema de justicia de la Nacin en el fallo "ekmekdjian, c/ sofovich afirmando que
16
una norma es operativa cuando est dirigida a una situacin de la realidad en la cual pueda
operar inmediatamente, sin la necesidad de instituciones que deba establecer el congreso.
e. Principios de legalidad y razonabilidad.
Principio de legalidad:
Artculo 19: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral
pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo
que ella no prohbe.
Se basa en dos postulados:
1. El nico rgano que puede imponer obligaciones a los habitantes es el congreso

nacional por medio de su expresin normal, la ley en sentido formal. Supone que el
ejecutivo y judicial por decretos y sentencias estn en nivel inferior a las dictadas por el
congreso. El congreso tiene una habilitacin genrica y surge de su misma
caracterstica de congreso, mientras que el PE est habilitado solo para casos
especficos.
Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni privado de todo aquello que no
este prohibido, la situacin normal del individuo es la libertad que solo puede ser
restringida mediante una ley del congreso.
2. La norma no solo debe ser por el PL sino que adems no debe ir en contra de la
constitucin ni en contra de los tratados.
La reglamentacin o la restriccin de los derechos es: el principio de legalidad, Art. 19, el
principio de razonabilidad, art. 28 y el poder de polica.
Poder de polica: el poder de polica lo podemos definir como la funcin estatal consistente
en reglamentar (restringir) los derechos individuales no ms all de lo razonable.
En cuanto a la extensin de esta facultad debemos distinguir diversos criterios:
Doctrina europea: es restringida. El congreso solo reglamenta cuando existe nicamente una
afectacin o para mejorar la tutela de bienes (moralidad, salud, higiene o seguridad pblica).
Doctrina EEUU: doctrina amplia que establece que el congreso puede reglamentar derechos
siempre que existan causas de bienestar general de la poblacin.
En Argentina se han usado los dos criterios; primeramente la doctrina europea y luego la
doctrina norteamericana. Ej.: Plaza de toros contra Bs. As.: la provincia rechaz la corrida de
toros ya que afectaba la moral pblica.
Saladeristas J. podesta c/ Bs. AS: los saladeros deban irse, pero ellos reclamaban que haban
llegado primero. La corte suprema dijo que nadie tiene derechos adquiridos que afecten la
salud.
En la causa Hileret c/ Prov. Tucumn: en 1903 la corte declar la inconstitucionalidad de una
ley de esa Provincia que estableca un impuesto a las empresas azucareras que excedieran un
cupo establecido. Hileret le hizo juicio y gan ya que la produccin de azcar no afectaba a los
4 bienes.
Pero en el ao 1922 cambia este criterio con un fallo de la corte de criterio americano; dando
mayor espacio al poder y restringiendo nuestro espacio de libertad. Este es el fallo de Ercolano
c/ Lanteri este trataba de que a causa de la gran cantidad de personas que necesitaban donde
vivir (en Bs. As se comienzan a crear los inquilinatos o conventillos) y los que ofrecan
viviendas comenzaron a subir los precios de alquiler; viendo esta situacin se crea una de las
primeras leyes de emergencia la cual fijaba un precio limite para esos alquileres. Los
propietarios decan que era inconstitucional ya que la propiedad es absoluta y no podan
ponerse limites; pero la corte fallo a favor de los inquilinos ya que incumbe en circunstancias
que afectan el bien social dado que de lo contrario se quedaban esas personas sin vivienda.
Argentina como ya hemos dicho tiene actualmente el sistema americano, pero le falta el tema
de demostrar la necesidad.
Principio de razonabilidad:
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Artculo 28- Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Cuando una ley reglamentaria los desnaturaliza o desvirta deja de ser vlida. Este mecanismo
tiene en cuenta si la restriccin al derecho de que se trata es necesario para alcanzar el objeto
que pretende la ley o si este puede obtenerse por otro mtodo o medio menos gravoso. Este
Art. persigue el fin de poner un lmite a la restriccin de derechos que tiene el congreso.
La restriccin debe ser proporcional entre el lmite fijado y el derecho y la reglamentacin
razonable.
f.
El orden jerrquico de los derechos individuales.
Los derechos deben ser interpretados de manera armnica. Detrs de cada derecho hay un
valor y teniendo en cuenta eso se determina la clasificacin.
Las garantas son tutelas que tiene el legislador en su misin de proteger derechos (derechos
personales y luego derechos patrimoniales).
Entre los derechos ms importantes encontramos: el derecho a la vida, a la dignidad y a la
libertad. Pero hemos de analizar cual es el ms importante.
A la vida: la constitucin contempla que existe el caso donde este se extinga: todos los
ciudadanos se arman para defender la patria en guerra.
A la dignidad: en la constitucin no existe ningn Art. que restrinja la dignidad ni todos los
que le son inherentes (el honor, la reputacin y la vida privada) consideramos que es el ms
importante ya que es un bien absoluto (Ej.: Art. 18 crceles sanas y limpias, para privar y no
castigar.
A la libertad: se puede perder.
g. Derechos de primera, segunda y tercera generacin. Derechos civiles, sociales y
culturales.
Se agrupan as desde el punto de vista de cmo fueron dndose las condiciones de su
reconocimiento. Siendo los de primera generacin, el derecho a la vida, la libertad, etc.; los de
segunda generacin los derechos culturales como educacin, ciencia, etc., y existen los de
tercera generacin que son los agrupados en los art 41 y 42 de la C. N. Que seran el derecho
del usuario, de los consumidores y de un medio ambiente sano y equilibrado, la tutela de estos
derechos va en un amparo colectivo del art. 43.
Queda:
1 generacin: individuales
2 generacin: sociales
3 generacin: de incidencia colectiva
Actualmente existen unos derechos de 4 generacin.
4 generacin: biotecnologa
Derechos de 1 Generacin. Civiles: art. 14 y 20 inseparables de los sujetos activos.
Derechos de 2 Generacin. Sociales: 14 y 14 bis: relacionados con su actividad profesional,
econmicos, etc.
h. El prembulo: concepto, contenido y exigibilidad.
Prembulo:
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente
por voluntad y eleccin de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con
el objeto de constituir la unin nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la
defensa comn, promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros,
para nuestra posteridad, y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino:
invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia: ordenamos, decretamos y establecemos
esta Constitucin para la Nacin Argentina.
Un prembulo es la enunciacin previa a toda constitucin. En el se exponen los grandes

motivos, principios y fines que llevaron al constituyente a redactar la Constitucin: asegurar la
18
liberad y la democracia; lograr el bien comn, orden, unin nacional, justicia, paz entre
provincias.
El prembulo es fundamental a la hora de interpretar la Constitucin. Cuando ha dudas sobre
la finalidad que tuvo el constituyente al redactar un determinado articulo. La interpretacin
ser aquella que lleve a lograr los fines del prembulo.
El prembulo modelo es el de la Constitucin de EUU.
Se divide en 4 partes:
Origen y fundamento de la Constitucin:
Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina: esto significa que los que
redactaron, ordenaron y establecieron la Constitucin no lo hicieron por su cuenta sino
respondiendo al pueblo Argentino (su representado) que es el que ejerce el poder
constituyente pero a travs de sus representantes.
Reunidos en congreso general constituyente: este congreso en el que se redacto la
Constitucin, fue llevado a cabo en la provincia de Santa Fe.
Es general porque participaron representantes de todas las provincias.
Se llama constituyente porque la reunin de estos representantes en un congreso tena un
objetivo: sancionar la constitucin del pas. Este objetivo se decidi en un pacto previo a este
Congreso: el pacto de San Nicols de los Arroyos.
Por voluntad y eleccin de las provincias que lo componen: las provincias que integran
la Nacin son aquellas que tuvieron el deseo de que se llevara a cabo este congreso, para
poder as organizar al pas a travs del dictado de la Constitucin. Esta Constitucin es una
suerte de contrato entre el pueblo y sus representantes. Este es su fundamento.
En cumplimiento de pactos preexistentes: esto significa que los precedentes histricos son
los pactos que firmaron las provincias entre ellas antes de la sancin de esta constitucin, en
1853.
Propsitos perseguidos:
Con el objeto de constituir la unin nacional.
Afianzar la justicia.
Consolidar la paz interior.
Proveer a la defensa comn.
Promover el bienestar general.
Y asegurar los beneficios de la libertad.
Para nosotros, para nuestra posteridad, y para todos los habitantes del mundo que quieran
habitar el suelo argentino.
Invocacin:
Invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia.
Parte dispositiva:
Ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin para la Nacin Argentina.
i.
Constitucin Nacional, desarrollo humano, crecimiento, educacin y cultura.
j.
Los derechos gremiales: convenios colectivos de trabajo, conciliacin y arbitraje, el

derecho de huelga, la seguridad social.
Los derechos gremiales: se refiere al segundo prrafo del art. 14 bis.

Artculo 14 bis: El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn
al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados;
retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en las
ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra
el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica
reconocida por la simple inscripcin en un registro especial.
19
Queda garantizado a los gremios: Concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el
cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En
especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin
del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una
vivienda digna.
Se entiende que gremio debe ser interpretada como sinnimo de sindicato. Podramos decir
que son un conjunto de personas de un mismo trabajo u oficio con una organizacin jurdico
institucional.
Convenio colectivo de trabajo: esta participa de la naturaleza de los contratos en su
gestacin, ya que se negocia entre dos o ms partes y en su estructura. Se acerca ms a la ley
en sus efectos porque no solo se aplica a quienes firmaron y a sus mandantes sino que es
obligatoria para todos los trabajadores y patrones incluidos. Esta ha transformado los contratos
de trabajo en un verdadero contrato de adhesin, ya que prev todos los detalles, hasta los
ms increbles. Las convenciones colectivas pueden modificar hasta las leyes superiores que se
encuentren en conflicto, solo cuando quede beneficiado el trabajador.
Huelga conciliacin y arbitraje: los conflictos laborales son contiendas provocadas por
colisiones de intereses entre patrones y trabajadores. La solucin de estos conflictos de
intereses es difcil ya que no existe una norma jurdica que pueda aplicarse, por cuanto el
objeto de ellos es la modificacin de las leyes aplicables. As se ha utilizado la negociacin o
discusin directa, la mediacin y el arbitraje. La huelga tiene como correlato en el derecho
internacional las medidas de fuerza. La conciliacin y el arbitraje son dos medios de solucin,
pero no los nicos.
Conciliar: significa que ambas partes, mediante renuncias parciales a sus pretensiones
iniciales, llegan a un acuerdo que soluciona el conflicto. La ley 14.786 establece el
procedimiento de conciliacin, las partes deben someterse obligatoriamente. Si no hay solucin
se procede a las acciones.
Arbitraje: es el procedimiento por el cual un tercero neutral (rbitro) resuelve el conflicto de
acuerdo a su entender y saber, fundado en la equidad. La decisin del rbitro se llama laudo
arbitral y tiene obligatoriedad para las partes como si fuera una sentencia judicial. Para su
ejecucin se requiere un juicio ejecutorio. El mediador en caso de fracasar la mediacin podr
sugerir el arbitraje.
Huelga: es el cese de tareas concertado colectivamente por los trabajadores, con el fin de
presionar a sus empleadores para obtener mejoras laborales o gremiales. El derecho a la
huelga esta reglamentado en el art. 14 bis debe ser ejercido conforme a las leyes que
reglamentan su ejercicio.
Requisitos:
Se refiere a determinar quien es el sujeto determinado para ejercer este derecho.
Se refiere al objeto que se pretende conseguir con la huelga, debe ser el obtener unas mejoras
en las condiciones profesionales.
Se refiere a los procesos previos al ejercicio de la huelga.
A la licitud de los medios empleados para llevarla adelante.
La seguridad social: 3 prrafo del art. 14 bis.
Significa proteccin contra las consecuencias econmicamente desfavorables de ciertos riesgos
sociales (muerte, enfermedad, accidente y vejez) cualquiera sea el beneficiario y cualquiera
sea la forma de proteccin. En fin es un conjunto de normas e instituciones destinados a
conferir proteccin al hombre y a su grupo familiar, frente a las necesidades econmicas
provocadas por contingencias sociales (enfermedad, accidente de trabajo, maternidad,
invalidez, vejez, muerte, etc.) el objetivo principal es que el hombre no debe enfrentar solo a
las carencias y perjuicios econmicos trasladando la responsabilidad de su cobertura a la
sociedad toda, que lo indemnizara compensando aquellos gastos.
20
Los principios que lo caracterizan son:

Integridad, la seguridad debe cubrir todos los daos
Obligatoriedad, sino lo hace la sociedad esta el estado obligado a prestar tales servicios.
Irrenunciabilidad, las prestaciones no pueden ser declinadas por los destinatarios del
sistema.
Carcter alimentario, incluye un criterio favorable al beneficiario.
Uniformidad, a todos condiciones similares
La seguridad social comprende: la asistencia mutual, la asistencia social, la previsin social y el
seguro social.
k. Intereses difusos.
La doctrina niega la accin para la proteccin de los derechos difusos (los derechos colectivos o
sectoriales) se basan en que en nuestro derecho positivo no se encuentra la accin popular.
Pero desde el punto de vista lgico no se ve el por que un inters que afecte a uno, dos o ms
es digno de proteccin judicial, pero el que afecte a un grupo no, quien determina la cantidad
de afectados?
Por que un grupo no tiene proteccin jurdica?
Se debera aceptar en forma amplia la proteccin judicial.
Las instituciones intermedias: son aquellos grupos formados por individuos que tienen
intereses comunes en determinada materia y que ejercen el derecho de asociacin para
defenderlos.
Se necesita ampliar los criterios de legitimacin procesal para que puedan entrar los de inters
difuso. El amparo es un medio idneo actualmente.
21
DERECHOS PATRIMONIALES.
a. Derecho de propiedad material e intelectual.
Artculo 17: La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en
virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por
ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4.
Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o
inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la
ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn cuerpo
armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
Los derechos de autor han sido incluidos en el concepto amplio de propiedad. La proteccin
que la ley brinda al autor es el reconocimiento del merito del esfuerzo, de la capacidad
intelectual, de la paternidad de la obra. Una vez que el autor este desprendido de este derecho
(vendido o cedido) sigue teniendo derechos sobre el mismo, ya sea que se publique de su
forma original o citando el nombre del autor u origen de procedencia.
La ley 11723 protege la propiedad intelectual de forma vitalicia del autor y hasta 30 aos para
sus herederos, un decreto ley lo amplia hasta 50 aos.
La reforma del 94, incorpora el Art. 75 Inc. 19 dispone que el congreso debe dictar leyes para
proteger la identidad y pluralidad cultural.
b. Expropiacin, confiscacin, requisiciones, decomisos.
Expropiacin:
El 2 prrafo del Art. 17. establece las condiciones para que sea necesaria la expropiacin:
1. causa de utilidad pblica
2. afectacin legal
3. indemnizacin previa
La expropiacin es un modo de resolver equitativamente un conflicto de intereses entre el
estado, que necesita disponer de un bien para afectarlo a un fin de utilidad pblica, y que el
titular de ste, no desea desprenderse de su propiedad. Prevalece el inters general, pero el
titular del bien tiene derecho a ser indemnizado por los prejuicios que tal privacin le cause.
Adems la ley de afectacin que se debe dictar en cada caso, el congreso ha dictado una ley
general de expropiaciones que establece pautas para la determinacin del bien a expropiar, la
indemnizacin del proceso judicial y los institutos anexos.
Tambin la legislatura provincial ha dictado leyes generales de expropiacin.
Utilidad publica:
Apunta al acceso del pblico en general, edificios pblicos, caminos, parques, y los ms
amplios de inters general, social o comn.
Algunos autores sostienen que las cosas expropiadas deben beneficiar directamente a toda la
comunidad y por ello deben pertenecer al dominio del estado.
La doctrina moderna establece que el bien expropiado puede ser afectado al uso no pblico,
siempre que este uso beneficie indirectamente a la comunidad.
Etapas:
Afectacin legal: deben los bienes ser declarados afectados a un destino de utilidad pblica por
medio de un a ley. Dicha ley debe emanar del congreso nacional o legislatura provincial.
Cualquier bien puede ser afectado, si se encuentra afectado por ley nacional y provincial,
prevalece la nacional. En un primer momento no se acept la judiciabilidad de la ley de
afectacin que era poltica y no judicial; casualmente se admite cuando ha mediado una
arbitrariedad.
La indemnizacin de los bienes a expropiar: puede hacerse en forma individual o en forma
genrica.
Tiene dos lmites:
22
1. Que por la naturaleza del bien no puedan ser individualizados.

2. Que no se pueda dar una clasificacin tan amplia que en los hechos signifique una
delegacin lisa y llana de que la funcin del Art. 17 otorga al congreso.
1 Afectacin legal.
ETAPAS
2 individualizacin de los bienes a

afectar.
3 indemnizacin.
La indemnizacin: es la contraprestacin que el expropiante debe pagar al titular de la cosa o

de los derechos expropiados, para compensarlo de la privacin de estos. Esta es fijada y
pagada en dinero, debe cumplir estos dos enunciados
Se la califica como justa. Que se mantenga indemne, libre de dao, al indemnizado se debe
procurar sustituir el valor de los bienes expropiados de modo tal que el patrimonio del
expropiado se mantenga inalterado, ambas partes deben estimarlo.
Debe ser previa a que se produzca el perjuicio que va a sufrir el expropiado, el pago debe ser
anterior a la privacin del bien.
Confiscacin de bienes:
Segn Gonzlez confiscar es aplicar al tesoro pblico o al fisco los bienes de algn delincuente
sentenciado por un delito, y por consiguiente un castigo que lo deja en la miseria.
El Art. 17 comprende el apoderamiento de los bienes de otro sin mediar sentencia fundada en
ley. En la actualidad confiscacin puede ser definida como cualquier restriccin de los derechos
patrimoniales. Un acto es confiscatorio cuando altera el Art. 28 de la CN es decir un derecho
patrimonial.
El pacto de san Jos de Costa Rica establece que ninguna persona puede ser privada de sus
bienes sin indemnizacin justa y en los casos y formas previstos por la ley.
Requisiciones:
Es el desapoderamiento compulsivo de los particulares de ciertos bienes, ya sea en especie
(ganado) en dinero o en uso temporario, o bien en exigir la prestacin de servicios personales,
en cuyo caso se las denomina "auxilios" ( Ej.: el alojamiento de tropas en casa particulares).
Pueden ser militares o civiles.
Las 1 las prohbe en tiempos de paz, no as en tiempos de guerra.
Las 2 tienen validez constitucional.
Decomiso:
Es el secuestro de los elementos utilizados para cometer un delito, una falta, una
contravencin.
4. Defensa del consumidor.
Artculo 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo,
a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la
libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa
de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales
y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de
consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los
marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los
organismos de control.
5. Principios generales de derecho tributario constitucional.

6. Tesoro nacional, su composicin.
23
7. Impuestos, tasas, contribuciones y otras tributaciones,

Los impuestos se dividen en:
Directos:
El contribuyente de iure se identifica con el contribuyente econmico o real.
Indirectos:
El contribuyente de iure traslada el pago afectado y la persona que lo paga es un tercero.
Estos se dividen en:
Externos: importacin - exportacin. Se grava el paso de las mercaderas y productos a travs
de la frontera polticas del estado.
Internos: son los impuestos al consumo, gravan la venta de mercaderas, el tributo es pagado
por el productor o fabricante que lo recarga sobre el precio de aquellos.
Tasas y contribuciones:
La tasa es una contraprestacin diferenciada que se presta al contribuyente (tasa de justicia,
de correos, sanitarias etc.) y por el cual se paga ese precio tasa. Son servicios pblicos de los
cuales no se puede prescindir en la vida contempornea.
En la contribucin especial tambin hay un beneficio pero este se adquiere indirectamente, por
que la actividad estatal no esta dirigida especficamente el contribuyente.
Coparticipacin:
Los Impuestos directos corresponden a las provincias Art. 121, por el Art. 75 inc. 2 el estado
federal solo puede crear impuestos directos solo por algn tiempo y en casos extraordinarios.
Los impuestos externos:
Corresponden solo al estado Federal. Art. 4, 9, 75 inc. 1 y 126.
Los impuestos internos:
Corresponden concurrentemente al esto federal y a las provincias. Art. 75 inc. 2 .
8. Requisitos para la imposicin.
9. Bases constitucionales de la tributacin: legalidad, no confiscatoriedad, igualdad,
razonabilidad.
El estado tiene la facultad constitucional de imponer unilateralmente tributos a las personas
que estn sujetas a su jurisdiccin, este es un atributo de la soberana limitado por la CN.
Estos son:
Legalidad fiscal:
Solo el congreso impone las contribuciones
Artculo 4: El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro Nacional,
formado del producto de derechos de importacin y exportacin; del de la venta o locacin de tierras de
propiedad nacional, de la renta de Correos, de las dems contribuciones que equitativa y
proporcionalmente a la poblacin imponga el Congreso General, y de los emprstitos y operaciones de
crdito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nacin, o para empresas de utilidad nacional.
Igualdad fiscal:
La igualdad es la base del impuesto y las cargas pblicas. Significa que se deben dar a las
personas el mismo trato en las mismas condiciones.
Artculo 16: La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: No hay en ella
fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los
empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas.
Equidad fiscal:
Las dems atribuciones que equitativamente imponga el congreso federal deben ser:
generales, proporcionales, iguales y uniformes.
24
Razonabilidad fiscal:
Los principios de igualdad y equidad fiscal son subsumidos en este concepto.
Finalidad del tributo:
Estos deben proveer a los gastos de la nacin, el 75 inc. 2 da objetivos ms amplios.
Realidad econmica:
Los tributos deben gravar la verdadera naturaleza de los hechos imponibles, sin importar la
forma o modalidad que hayan querido atribuirle los contribuyentes.
10. Coparticipacin.
Coparticipacin es el sistema en el que el Estado Federal percibe impuestos que conforme a la
CN. Le corresponden a las Provincias y los distribuye (solo un poco) entre todas estas,
quedndose con una porcin importante.
Este sistema se rige por la ley 23548, en la qua las provincias delegan en el estado federal la
potestad tributaria para legislar el tributo y percibirlo. La provincia se inhibe de ejercer su
propia potestad tributaria en la materia.
11. Aduanas.
Artculo 9: En todo el territorio de la Nacin no habr ms aduanas que las nacionales, en las cuales
regirn las tarifas que sancione el Congreso.
Artculo 12: Los buques destinados de una provincia a otra, no sern obligados a entrar, anclar y pagar
derechos por causa de trnsito; sin que en ningn caso puedan concederse preferencias a un puerto
respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio.
Es una dependencia u oficina estatal encargada de controlar la entrada y salida de

mercaderas: importacin y exportacin, y de cobrar los impuestos que correspondan por ese
ingreso o egreso, llamndolos derechos o aranceles aduaneros.
25
DERECHOS POLTICOS. PODERES CONSTITUIDOS.

d. Participacin: nuevas formas. Entidades intermedias. Instituciones. Opinin publica.
Factores de presin y grupos de inters.
e. Democracia semi-directa: plebiscito. Referndum. Iniciativa popular. Consulta popular.
Artculo 39: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara
de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral
nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la
iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Artculo 40: El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un
proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo
de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica.
El Congreso o el Presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn convocar a
consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio.
reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.
f.
Revocacin del mandato. Ciudadana y nacionalidad.
g. Ejercicio de los derechos polticos activos y pasivos, extranjeros.

Artculo 37: Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio
de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia, el sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio.
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios
se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral.
Artculo 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano;
pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos;
navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn
obligados a admitir la ciudadana, ni pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen
nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino
a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica.
h. Regmenes electorales: lista completa, lista incompleta, sistema proporcional, ley de

lemas, circunscripcin uninominal. Sistemas indirectos.
El sufragio y las elecciones
Mediante el sufragio se eligen los integrantes del poder ejecutivo y los del poder legislativo, ya
que en la Rep. Argentina, al menos, el poder judicial se integra en forma distinta.
Se denomina sufragio al voto mismo del elector, manifestando su voluntad en las comisiones o
reuniones de ciudadanos para sufragar. Los doctrinarios polticos no se han puesto aun de
acuerdo si el sufragio es un derecho, un deber o una funcin publica
Condiciones para ejercer el sufragio
La primer condicin necesaria es la de ser ciudadano; la ciudadana es, una institucin que
habilita para el ejercicio del sufragio y de los dems derechos polticos. El ejercicio de la
ciudadanita puede estar acondicionado al hecho de tener una determinada edad, pertenecer a
cierto sexo o poseer ciertas cualidades personales. As en nuestro pas requiere la edad de 18
para poder ejercer los derechos polticos.
Sistemas electorales
a)
El sufragio universal o calificado: el universales el derecho a votar otorgado a todos

los individuos en general, excluido todo privilegio o ventaja proveniente del nacimiento,
fortuna, capacidad intelectual, religin, sexo, raza o profesin. En cambio el sufragio
calificado es aquel que se acuerda solamente a determinados individuos, teniendo en
cuenta los privilegios anteriormente citados.
26
b)
Voto secreto o pblico: el voto secreto protege la identidad del votante y trata de
asegurar la libre emisin de aquel. Se realiza introduciendo la boleta en un sobre dentro
de un recinto cerrado, llamado cuarto oscuro, luego se lo introduce en una urna y el
escrutinio se realizado finalizado el acto eleccionario. El voto publico se efecta
manifestando pblicamente el nombre del o de los candidatos o del partido poltico ante
las autoridades del comicio.
c)
Distrito nico o uninominal: en el sistema de distrito nico, todo el territorio del

estado se considera un solo distrito electoral, en cambio en el distrito uninominal el
territorio se divide en tantos distritos electorales como los cargos que deben llenarse.
d)
Lista plural o voto nico: en la votacin realizada por lista plural el ciudadano elige
una lista integrada por varios candidatos para llenar varios cargos y en el voto nico lo
hace solamente por un candidato.
e)
La lista completa e incompleta: en el sistema de lista completa se efecta la

votacin como en el sistema de la lista plural, ya que se vota por tantos candidatos
como cargos a distribuirse; en el de la lista incompleta se emite el sufragio por un
numero de candidatos menor al de los cargos que deben cubrirse
f)
Voto simple o acumulativo: en el sistema de voto simple cada elector tiene un solo
voto; en cambio en el acumulativo se le acuerdan votos extras, ya sea por su capacidad
econmica o por la cantidad de hijos.
g)
Voto directo o indirecto: en el primero el elector designa directamente al candidato;

en el segundo elige a una o varias personas para que estas, a su vez, designen al
funcionario a elegir.
Los sistemas propiciados o adoptados por las legislaciones para regir el procedimiento electoral
son muchos:
1. Representacin nica o sea de la mayora: exige que la mayora del cuerpo
de electores se refleje en la composicin del gobierno, como consecuencia del
principio que llama verdad legal a dicha mayora, condujo a sostener que los
funcionarios y magistrados electivos deban corresponder al partido que hubiere
logrado sobrepasar con sus sufragios a todos los partidos]
2. Representacin de mayora y minora, lista incompleta: lleva a sostener la
conveniencia de dar participacin a la segunda mayora o sea a la primera
minora. Es as que mayora y minora tendrn representacin y estarn en
condiciones de exponer en el recinto gubernativo en igualdad de condiciones los
programas de accin, iniciativas y sugerencias.
3. Representacin proporcional: diversos procedimientos han sido ideados para
llevar a la prctica el sistema electoral de representacin proporcional. Entre
ellos es comn el denominado tambin por cociente, que consiste en dividir el
nmero de sufragios emitidos por el de bancas a llenar. El cociente que resulta
indica cuantas bancas correspondern a los partidos que concurrieron a la
eleccin.
Al sistema de representacin proporcional se le objeta que hace posible que
coligados los representantes de diversas minoras puedan imponer su decisin a
la representacin de la mayora, lo que parece contrario a una correcta
interpretacin democrtica.
4. Representacin por circunscripciones: el pas o distrito correspondiente es
dividido en tantas partes como el nmero de representantes que deben ser
elegidos. Cada circunscripcin elige un representante. Se atribuye a este sistema
el mejor conocimiento de cada uno de los candidatos entre los cuales los
ciudadanos de la circunscripcin deben decidirse.
i.
Partidos polticos. Su inclusin constitucional, sostenimiento econmico. Candidatura y

plataformas.
Artculo 38: Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.
27
Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que
garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la
competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin
publica y la difusin de sus ideas.
El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.
28
EL PODER LEGISLATIVO.
a. Sistema bicameral.
Artculo 44: Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de Diputados de la Nacin y otra de Senadores
de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, ser investido del Poder Legislativo de la Nacin.
El poder legislativo se encarga de elaborar (sancionar) las normas generales que se aplicaran
luego a los habitantes del pas, por eso se dice que es aquel en quien el pueblo deposita su
soberana.
Este poder es ejercido por el congreso de la nacin el cual est compuesto por 2 cmaras:
Cmara de diputados de la nacin: se elige 1 diputado cada 33 mil habitantes o fraccin de
16.500 habitantes como mnimo.
Cmara de senadores de las provincias (o cmara alta): se eligen 3 por cada provincia y
3 por la ciudad de Bs. As., (es decir que tienen el mismo numero de senadores sin importar el
tamao o la cantidad de habitantes de la provincia, ya que su fin es que ellas estn presentes
y participen de la confeccin de leyes en forma igualitaria).
Los diputados representan al pueblo y los senadores a las provincias.
b. Diputados y senadores: requisitos, duracin del mandato, forma de su eleccin e
integracin del cuerpo, remuneracin.
Cmara de diputados:
Composicin:
Artculo 45: La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente por el pueblo
de las provincias, de la Ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a
este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad de sufragios. El nmero de
representantes ser de uno por cada treinta y tres mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil
quinientos. Despus de la realizacin de cada censo, el Congreso fijar la representacin con arreglo al
mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado.
1. Los diputados son directamente elegidos por los ciudadanos.

2. La simple pluralidad de sufragios, significa que las vacantes deben ser cubiertas
por los candidatos mas votados en cada distrito.
3. Los diputados representan a los ciudadanos de la nacin y no a los de su
provincia.
Requisitos para ser diputado:
Artculo 48: Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco aos, tener cuatro aos
de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de residencia
inmediata en ella.
1. Edad: tener 25 aos cumplidos.

2. Nacionalidad: ser argentino (nativo o naturalizado).
3. Tener 4 aos de ciudadana en ejercicio como mnimo.
4. Ser natural de la provincia que lo elija o vivir 2 aos en esa provincia inmediatos
anteriores a la eleccin.
Estos requisitos se exigen al momento de asumir como diputado y no al momento se ser
elegido.
Duracin del mandato. Renovacin parcial:
Artculo 50: Los diputados durarn en su representacin por cuatro aos, y son reelegibles; pero la Sala se
renovar por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera Legislatura, luego que se
renan, sortearn los que debern salir en el primer perodo.
Duracin del mandato: 4 aos y se pueden reelegir.

Renovacin: cada 2 aos se cambia la mitad de la cmara de diputados a travs de elecciones.
Cmara de senadores:
29
Composicin:
Artculo 54: El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la Ciudad de Buenos
Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido poltico que obtenga el
mayor nmero de votos, y la restante al partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada senador
tendr un voto.
El nmero de senadores es de tres por provincia: 2 del partido que obtuvo ms votos y 1 del
que le sigue en cantidad de votos.
Cada senador tiene un voto.
La forma de eleccin es igual que los diputados, o sea, en forma directa.
Requisitos para ser senador:
Artculo 55: Son requisitos para ser elegidos Senador: Tener la edad de treinta aos, haber sido seis aos
ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada
equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de residencia inmediata en ella.
1. Edad: tener 30 aos.

2. Nacionalidad: ser argentino (nativo o naturalizado).
3. Ciudadana: mnimo haber sido 6 aos ciudadano de la nacin (solo para los
naturalizados).
4. Tener una renta anual de $2000 o entrada equivalente.
5. Ser natural de la provincia que lo elija o vivir 2 aos en ella inmediatos anteriores a la
eleccin (para los naturalizados).
Estos requisitos deben presentarse al momento de ser elegido como senador.
Duracin del mandato. Renovacin parcial:
Artculo 56: Los senadores duran seis aos en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles
indefinidamente; pero el Senado se renovar a razn de una tercera parte de los distritos electorales cada
dos aos.
Duracin del mandato: 6 aos y pueden ser reelectos en forma indefinida.

Renovacin: cada 2 aos se renueva un tercio.
Dietas de diputados y senadores:
Artculo 74: Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el Tesoro de la Nacin, con
una dotacin que sealar la ley.
Se llama dieta al sueldo que reciben los senadores. Ese dinero sale del Tesoro Nacional y la
suma se la fijan ellos mismos a travs de una ley.
c. Privilegios generales y particulares. Inmunidades. Desafuero.
Privilegios colectivos:
-
Juicio de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros.
La designacin de sus autoridades.
El dictado de sus reglamentos internos.
Poder disciplinario sobre sus miembros.
Poder disciplinario sobre terceros.
Aceptacin de renuncias.
La interpelacin.
Diputados: iniciativa en materia de leyes impositivas y reclutamiento de tropas. Fiscal

en juicio poltico.
Senado: acuerdos al poder ejecutivo. Jurado y juez en el juicio poltico.
Privilegios particulares:
30
Artculo 68: Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni
molestado por las opiniones o discursos que emita desempeando su mandato de legislador.
Artculo 69: Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser
arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de algn crimen que merezca
pena de muerte, infamante u otra aflictiva; de lo que se dar cuenta a la Cmara respectiva con la
informacin sumaria del hecho.
La funcin de estos privilegios es proteger la funcin que cumplen como legisladores,

permitiendo que la ejerzan libremente sin ningn tipo de presin o amenaza.
Inmunidad de expresin: significa que el legislador no va a poder ser acusado, procesado
penalmente o molestado por las opiniones o cosas que diga durante el ejercicio de su funcin.
Se trata de las expresiones realizadas en calidad de legislador.
Inmunidad de arresto: es la garanta que tienen los legisladores de que no sern arrestados o
detenidos. No rige esta garanta cuando sea detenido en el momento en que esta cometiendo
el delito (que debe ser doloso y grave).
Artculo 70: Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o
diputado, examinado el mrito del sumario en juicio pblico, podr cada Cmara, con dos tercios de votos,
suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposicin del juez competente para su juzgamiento.
El desafuero significa suspender en sus funciones al legislador acusado, para ponerlo a

disposicin del juez que deba juzgarlo por el delito del que se lo acusa.
El juez puede incoar la causa, pero hasta que no se disponga el desafuero no puede dictar
sentencia.
Pasos:
-
El juez manda un oficio a la cmara pidiendo el desafuero.
La cmara analiza el informe en juicio pblico.
La cmara de votar con 2/3 de los miembros para ordenar el desafuero.
d. Sesiones, distintos tipos, qurum, mayoras, comisiones legislativas.

Artculo 63: Ambas Cmaras se reunirn por s mismas en sesiones ordinarias todos los aos desde el
primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden tambin ser convocadas extraordinariamente por
el Presidente de la Nacin o prorrogadas sus sesiones.
Existen 4 tipos de sesiones:

De inicio o preparatorias: son aquellas que se llevan a cabo antes del inicio de las ordinarias
y su fin es realizar todos los tramites administrativos previos (Ej.: recibir a los diputados y
senadores nuevos, tomarles juramento, etc.). Se encuentra en los reglamentos internos de las
cmaras.
Ordinarias: son las sesiones a las que se autoconvoca cada cmara, desde el 1 de marzo y
hasta el 30 de noviembre. En ellas el congreso sesiona sin que intervengan los dems poderes,
haciendo total uso de sus funciones legislativas y parlamentarias. Trabaja con agenda abierta.
Extraordinarias: son aquellas que solo puede convocar el presidente y siempre que el
congreso este en receso y ante un grave inters de orden, progreso o emergencia que amerite
tomar importantes dediciones. En ellas el Congreso no puede usar libremente sus funciones
legislativas y parlamentarias, sino que se limita a tratar los temas puntuales por los que se
convoco a dichas sesiones. Es decir que trabaja con agenda cerrada.
De prorroga: son aquellas que puede convocar el presidente o el congreso. En ellas el
congreso se limita a terminar lo que quedo inconcluso en las ordinarias (Ej.: un proyecto de ley
que no tiene sancin todava).
Artculo 64: Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en cuanto a su
validez. Ninguna de ellas entrar en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero
menor podr compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las
penas que cada Cmara establecer.
Qurum: es la cantidad mnima de legisladores que pueden estar presentes para que cada
cmara pueda sesionar en forma valida.
Puede ser de dos clases:
31
Normal: esa cantidad mnima es la mayora absoluta (mas de la mitad).

Agravado: se exige una cantidad mayor que la normal (2/3 de los miembros totales de cada
cmara).
Comisiones legislativas:
Los reglamentos internos de ambas cmaras prevn la existencia y funcionamiento de grupos
pequeos de legisladores, que tienen como tarea efectuar un primer estudio de cada asunto
sometido a consideracin del cuerpo, recabar informaciones, modificar o mejorar el proyecto,
si correspondiere y luego someterlo a consideracin del plenario, emitiendo una opinin
fundada sobre el.
Las comisiones pueden ser permanentes o ad hoc.
Las primeras tienen por objeto el estudio y anlisis de todos los asuntos que correspondan a
determinadas competencias.
Las segundas, son creadas para estudiar un asunto o un grupo de asuntos determinados.
e. Atribuciones del congreso. Facultades privativas de cada cmara.
Artculo 75: Corresponde al Congreso:
1. (Derechos de importacin y exportacin) Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de
importacin y exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes
en toda la Nacin.
2. (Contribuciones directas (coparticipables) e indirectas (concurrentes). Ley convenio de coparticipacin, reparto,
control) Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer
contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la
Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones
previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las que tengan asignacin especfica, son
coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de
coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos.
La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se efectuar en
relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios
objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de
desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta
de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada unilateralmente, ni
reglamentada y ser aprobada por las provincias.
No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos,
aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos
Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en
este inciso, segn lo determine la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las provincias y
la Ciudad de Buenos Aires en su composicin.
3. (Asignaciones de recursos coparticipables) Establecer y modificar asignaciones especficas de recursos
coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayora absoluta de la totalidad
de los miembros de cada Cmara.
4. (Emprstitos) Contraer emprstitos sobre el crdito de la Nacin.
5. (Tierras de la nacin) Disponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad nacional.
6. (Banco federal y bancos nacionales) Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir
moneda, as como otros bancos nacionales.
7. (Deuda interna y deuda externa) Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nacin.
8. (Presupuesto anual de gastos y recursos) Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer
prrafo del inc. 2 de este Artculo, el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la
Administracin Nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones pblicas y
aprobar o desechar la cuenta de inversin.
9. (Subsidios a las provincias) Acordar subsidios del Tesoro Nacional a las provincias, cuyas rentas no
alcancen, segn sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
10. (Navegacin de ros interiores (habilitar puertos y aduanas)) Reglamentar la libre navegacin de los ros
interiores, habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.
32
11. (Fijar el valor de la moneda) Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras; y adoptar un
sistema uniforme de pesos y medidas para toda la Nacin.
12. (Dictar cdigos de fondo) Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad
Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las personas
cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda la Nacin sobre
naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio
de la Argentina; as como sobre bancarrotas, sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos
pblicos del estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
13. (Clusula comercial) Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre s.
14. (Correos) Arreglar y establecer los correos generales de la Nacin.
15. (Limites) Arreglar definitivamente los lmites del territorio de la Nacin, fijar los de las provincias, crear
otras nuevas, y determinar por una legislacin especial la organizacin, administracin y gobierno que
deben tener los territorios Nacionales, que queden fuera de los lmites que se asignen a las provincias.
16. (Seguridad de fronteras) Proveer a la seguridad de las fronteras.
17. (Pueblos indgenas argentinos) Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la
personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que
tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano;
ninguna de ellas ser enajenable, transmisible, ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su
participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afectan. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
18. (Clusula de la prosperidad) Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de
todas las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria,
y promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la
colonizacin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la
importacin de capitales extranjeros y la exploracin de los ros interiores, por leyes protectoras de estos
fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estmulo.
19. (Clusula del desarrollo humano: progreso econmico, crecimiento, educacin, cultura) Proveer lo conducente
al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, a la productividad de la economa
nacional, a la generacin de empleo, a la formacin profesional de los trabajadores, a la defensa del valor
de la moneda, a la investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico, su difusin y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio; promover polticas
diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas
iniciativas, el Senado ser Cmara de origen.
Sancionar leyes de organizacin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando
las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del estado, la
participacin de la familia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de
oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y
equidad de la educacin pblica estatal y la autonoma y autarqua de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacin y circulacin de las obras del
autor; el patrimonio artstico y los espacios culturales y audiovisuales.
20. (Tribunales inferiores) Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir
empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistas generales.
21. (Admitir o no los motivos de renuncia del presidente o vice) Admitir o desechar los motivos de dimisin del
presidente o vicepresidente de la Repblica; y declarar el caso de proceder a nueva eleccin.
22. (Tratados y concordatos) Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
jerarqua superior a las leyes.
33
23. (Igualdad en especial para nios, mujeres, ancianos y discapacitados) Legislar y promover medidas de accin
positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los
derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos
humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
Dictar un rgimen de seguridad social especial e integral en proteccin del nio en situacin de
desamparo, desde el embarazo hasta la finalizacin del perodo de enseanza elemental, y de la madre
durante el embarazo y el tiempo de lactancia.
24. (Tratados de integracin) Aprobar tratados de integracin que deleguen competencia y jurisdiccin a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden
democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a
las leyes.
La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cmara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la
Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de
la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de
los miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin de la mayora absoluta de
la totalidad de los miembros de cada Cmara.
25. (Declarar la guerra o hacer la paz) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.
26. (Ordena en el poder ejecutivo ordenar represalias y reglamentar las presas) Facultar al Poder Ejecutivo para
ordenar represalias, y establecer reglamentos para las presas.
27. (Fija las fuerzas armadas y dicta sus normas) Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar
las normas para su organizacin y gobierno.
28. (Entrada de tropas extranjeras y salida de las nacionales) Permitir la introduccin de tropas extranjeras en
el territorio de la Nacin, y la salida de las fuerzas nacionales fuera de l.
29. (Declarar estado de sitio por conmocin interior y aprobarlo o no el declarado por el poder ejecutivo) Declarar en
estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de conmocin interior, y aprobar o suspender el
estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
30. (Legislacin exclusiva en capital federal y sobre establecimientos de utilidad publica en todo el pas) Ejercer una
legislacin exclusiva en el territorio de la Capital de la Nacin y dictar la legislacin necesaria para el
cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la
Repblica. Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e imposicin
sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
31. (Intervencin federal) Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
32. (Facultades implcitas relacionadas no dictar leyes y reglamentos) Hacer todas las leyes y reglamentos que
sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la
presente Constitucin al Gobierno de la Nacin Argentina.
f.
Juicio poltico.
Artculo 53: Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al Presidente, vicepresidente, al jefe de
gabinete de ministros, y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se
intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes
comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de causa por la
mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.
Artculo 59: Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados,
debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el Presidente de la
Nacin, el Senado ser presidido por el Presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable
sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 60: Su fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar
ningn empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nacin. Pero la parte condenada quedar, no
obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Juicio poltico: es un sistema de control que ejerce el congreso, respetando as el principio

republicano de decisin de poderes. Su fin no es castigar al funcionario sino simplemente
separarlo del cargo, para que quede libre de privilegios, para luego, someterlo a proceso.
Procedimiento:
-
Se hace solo a los funcionarios que indica el articulo 53, debe ser votado por 2/3 de los
presentes.
La cmara de diputados acusa (acta como fiscal) ante el senado (quien dicta la
sentencia).
34
Causales:
-
Mal desempeo de sus funciones (ineptitud, enfermedad, etc.)
Cometer un delito en ejercicio de sus funciones.
Por crmenes comunes.
Efecto principal del juicio poltico: removerlo del cargo pblico.

Efecto secundario del juicio poltico: puede ser inhabilitado.
g. Proceso de formacin y sancin de las leyes.
Artculo 77: Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cmaras del Congreso, por proyectos
presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta
Constitucin.
Artculo 78: Aprobado un proyecto de ley por la Cmara de su origen, pasa para su discusin a la otra
Cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nacin para su examen; y si tambin obtiene
su aprobacin, lo promulga como ley.
Artculo 79: Cada Cmara, luego de aprobar un proyecto de ley en general, puede delegar en sus
comisiones la aprobacin en particular del proyecto, con el voto de la mayora absoluta del total de sus
miembros. La Cmara podr, con igual nmero de votos, dejar sin efecto la delegacin y retomar el
trmite ordinario. La aprobacin en comisin requerir el voto de la mayora absoluta del total de sus
miembros. Una vez aprobado el proyecto en comisin, se seguir el trmite ordinario.
Artculo 80: Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino de diez
das tiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrn ser aprobados en la parte restante. Sin
embargo, las partes no observadas solamente podrn ser promulgadas si tienen autonoma normativa y su
aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso
ser de aplicacin el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
Artculo 81: Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las Cmaras podr repetirse en las
sesiones de aquel ao.
Ninguna de las Cmaras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego
hubiese sido adicionado o enmendado por la Cmara revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o
correcciones por la Cmara revisora, deber indicarse el resultado de la votacin a fin de establecer si
tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayora absoluta de los presentes o por las dos
terceras partes de los presentes. La Cmara de origen podr por mayora absoluta de los presentes
aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin originaria, a
menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los
presentes. En este ltimo caso, el proyecto pasar al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones de
la Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen insista en su redaccin originaria con el voto de las dos
terceras partes de los presentes. La Cmara de origen no podr introducir nuevas adiciones o correcciones
a las realizadas por la Cmara revisora.
Artculo 82: La voluntad de cada Cmara debe manifestarse expresamente; se excluye, en todos los casos,
la sancin tcita o ficta.
Artculo 83: Desechado en todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a
la Cmara de su origen; sta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayora de dos tercios de votos,
pasa otra vez a la Cmara de revisin. Si ambas Cmaras lo sancionan por igual mayora, el proyecto es
ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ambas Cmaras sern en este caso
nominales, por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del
Poder Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa. Si las Cmaras difieren sobre las objeciones,
el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao.
Artculo 84: En la sancin de las leyes se usar de esta frmula: el Senado y Cmara de Diputados de la
Nacin Argentina, reunidos en Congreso, ..., decretan, o sancionan con fuerza de ley.
Cmara iniciadora o de origen: es aquella a la que le presentaron el proyecto de ley y se

encarga de iniciar su tratamiento y aprobarlo. Esta aprobacin se llama media sancin.
Cmara revisora: es aquella que recibe el proyecto de ley, que viene aprobado desde la
cmara de origen.
Ambas cmaras pueden ser cmara iniciadora, salvo:
Diputados:
-
Proyectos de ley sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.
Proyectos de ley presentados por los ciudadanos a travs de la iniciativa popular.
Proyectos de ley que el congreso somete a consulta popular.

35
Senadores:
-
La ley de coparticipacin federal.
Leyes con contenido demogrfico o sobre crecimiento y desarrollo.
h. Iniciativa popular.
Artculo 39: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara
de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses.
sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral
nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la
iniciativa.
No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Iniciativa popular:
A travs de ella un ciudadano presenta un proyecto de ley sobre un tema especfico y el
congreso tiene un plazo de 1 ao para tratarlo. El congreso dicta la ley que reglamenta este
derecho de iniciativa, la cual tiene algunos lmites:
No puede exigir que el numero de firmas que deba acompaar al proyecto se mayor al 3% del
padrn electoral.
No pueden someterse a iniciativa popular: los tratados
constitucional, tributos y presupuesto, todo lo relativo a penal.
i.
internacionales,
la
reforma
Delegacin.
Segn el art. 79, cada cmara puede aprobar el proyecto en forma general y dejarle la tarea
de la aprobacin en particular, a sus comisiones internas. Tambin puede retomar esa facultad
que han delegado, pero no pueden delegar en estas comisiones la aprobacin general del
proyecto.
Artculo 76: Se prohbe la delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de
administracin o de emergencia pblica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la
delegacin que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el prrafo anterior no importar revisin de
las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegacin
legislativa.
j.
Disolucin del congreso en periodos de facto. Consecuencias.
36
EL PODER EJECUTIVO.
a. Integracin, requisitos, forma de la eleccin, duracin del mandato, posibilidad de
reeleccin.
Artculo 87: El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
"Presidente de la Nacin Argentina".
Artculo 89: Para ser elegido Presidente o vicepresidente de la Nacin, se requiere haber nacido en el
territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas extranjero; y las dems
calidades exigidas para ser elegido senador.
Artculo 90: El Presidente y vicepresidente duran en sus funciones el trmino de cuatro aos y podrn ser
reelegidos o sucederse recprocamente por un slo perodo consecutivo. Si han sido reelectos, o se han
sucedido recprocamente, no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos, sino con el intervalo de
un perodo.
Artculo 91: El Presidente de la Nacin cesa en el poder el mismo da en que expira su perodo de cuatro
aos; sin que evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo de que se le complete ms tarde.
Artculo 94.- El Presidente y el vicepresidente de la Nacin sern elegidos directamente por el pueblo, en
doble vuelta, segn lo establece esta Constitucin. A este fin el territorio nacional conformar un distrito
nico.
Si el candidato no obtuvo ms del 45% de los votos se debe realizar la segunda vuelta o
ballottage.
Segunda vuelta o ballottage: consiste en volver a hacer la votacin, pero solo entre los dos
candidatos mas votados, pero que no obtuvieron ms del 45% de los votos.
Artculo 96: La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar entre las dos frmulas de
candidatos ms votadas, dentro de los treinta das de celebrada la anterior.
Artculo 97: Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta, hubiere obtenido ms del
cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos, sus integrantes sern
proclamados como Presidente y vicepresidente de la Nacin.
Artculo 98: Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta
por ciento por lo menos de los votos afirmativos vlidamente emitidos y, adems, existiere una diferencia
mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos sobre
la frmula que le sigue en nmero de votos, sus integrantes sern proclamados como Presidente y
vicepresidente de la Nacin.
b. Funcin del vicepresidente. Acefala.

Artculo 88: En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin del Presidente,
el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte,
dimisin o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nacin, el Congreso determinar qu
funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta que haya cesado la causa de inhabilidad o un
nuevo Presidente sea electo.
Hay 2 clases de acefala:

Parcial: cuando falta el presidente. En ese caso es reemplazado por el vice.
Total: cuando faltan el presidente y el vice. En ese caso es el congreso quien decide que
funcionario poltico lo reemplazara.
Segn su duracin pude ser:
Transitoria: viaje, enfermedad o inhabilidad. El vice asume la funcin del presidente hasta que
termine la causal.
Definitiva o permanente: muerte, destitucin, inhabilidad permanente o renuncia. El vice
asume el cargo hasta que elijan a uno nuevo.
En caso de que el vice no pueda reemplazarlo existe una lista de sucesores:
Transitoria: presidente provisional del senado, presidente de la cmara de diputados,
presidente de la Corte Suprema; hasta que vuelva el presidente.
Definitiva: presidente provisional del senado, presidente de la cmara de diputados, presidente
de la Corte Suprema; hasta que el congreso reunido en asamblea legislativa elija al
reemplazante (que debe ser diputado, senador o gobernador).
37
c. Atribuciones del poder ejecutivo. Poder de polica. Tribunales administrativos.

Participacin legislativa. Decretos reglamentarios y de necesidad y urgencia.
Artculo 99: El Presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la administracin general
del pas.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las leyes de la Nacin,
cuidando de no alterar su espritu con excepciones reglamentarias.
Reglamentos de ejecucin: son los denominados decretos reglamentarios. Es facultad

exclusiva del poder ejecutivo dictarlos para facilitar la aplicacin de las leyes, pero no pueden
altear el espritu.
Reglamentos delegados:
Artculo 76: Se prohbe la delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de
administracin o de emergencia pblica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la
delegacin que el Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el prrafo anterior no importar revisin de
las relaciones jurdicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegacin
legislativa.
El congreso dicta leyes marco y le suele delegar al poder ejecutivo la facultad de completarlas;
sin estos no podran entrar en vigencia.
Reglamentos autnomos: son aquellos por medio de los cuales el poder ejecutivo regula
temas privativos de su competencia, no regulados por una ley.
3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga y hace publicar. El
Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones
de carcter legislativo. Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los
trmites ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no se trate de normas
que regulen materia penal, tributaria, electoral o el rgimen de los partidos polticos, podr dictar
decretos por razones de necesidad y urgencia, los que sern decididos en acuerdo general de ministros
que debern refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter la medida a
consideracin de la Comisin Bicameral Permanente, cuya composicin deber respetar la proporcin de
las representaciones polticas de cada Cmara. Esta comisin elevar su despacho en un plazo de diez das
al plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, el que de inmediato consideraran las Cmaras.
Una ley especial sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara
regular el trmite y los alcances de la intervencin del Congreso.
Decretos de necesidad y urgencia:

Requisitos:
1. Que fuera imposible aplicar el mecanismo de la constitucin para sancionar leyes y;
2. Que los temas a reglamentar no sean sobre estas materias:
-
Penal.
Tributaria.
Electoral.
De partidos polticos.
4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesin pblica, convocada al efecto.
Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en
terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en
cuenta la idoneidad de los candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a
cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los
nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harn por cinco aos, y podrn ser
repetidos indefinidamente, por el mismo trmite.
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal, previo informe del
tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusacin por la Cmara de Diputados.
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la Nacin.
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7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con

acuerdo del Senado; por s slo nombra y remueve al jefe de gabinete de ministros y a los dems
ministros del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo
nombramiento no est reglado de otra forma por esta Constitucin.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunida al efecto ambas Cmaras, dando
cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de las reformas prometidas por la Constitucin, y
recomendando a su consideracin las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave
inters de orden o de progreso lo requiera.
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la recaudacin de las
rentas de la Nacin y de su inversin, con arreglo a la ley o presupuesto de gastos Nacionales.
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros
y admite sus cnsules.
12. Es Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas de la Nacin.
13. Provee los empleos militares de la Nacin: Con acuerdo del Senado, en la concesin de los empleos o
grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas; y por s slo en el campo de batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y distribucin segn las necesidades de la
Nacin.
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del Congreso.
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un
trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta facultad cuando
el Congreso est en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo, el Presidente la ejerce
con las limitaciones prescriptas en el Artculo 23.
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y departamentos de la
administracin, y por su conducto a los dems empleados, los informes que crea convenientes, y ellos
estn obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nacin, con permiso del Congreso. En el receso de ste, slo
podr hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio pblico.
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante
su receso, por medio de nombramientos en comisin que expirarn al fin de la prxima Legislatura.
20. Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del
Congreso, y debe convocarlo simultneamente para su tratamiento.
d. Ministerios. Referendo ministerial.

Artculo 100: El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y
competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la
Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.
Artculo 102: Cada ministro es responsable de los actos que legaliza, y solidariamente de los que acuerda
con sus colegas.
Artculo 103: Los ministros no pueden por s solos, en ningn caso, tomar resoluciones, a excepcin de lo
concerniente al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos.
Artculo 104: Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho presentarle
una memoria detallada del estado de la Nacin en los relativo a los negocios de sus respectivos
departamentos
Artculo 105: No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros.
Artculo 106: Pueden los ministros concurrir a las sesiones del Congreso y tomar parte en sus debates,
pero no votar.
Artculo 107: Gozarn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser aumentado ni
disminuido en favor o perjuicio de los que se hallen en ejercicio.
Tanto los ministros como el jefe de gabinete son nombrados y removidos por el presidente, de
quien son colaboradores inmediatos.
e. El jefe de gabinete. Sus atribuciones y funciones especficas.
Artculo 100: El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y
competencia ser establecida por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la
Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia. Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la
Nacin, le corresponde:
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1. Ejercer la administracin general del pas.

2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este
artculo y aquellas que le delegue el Presidente de la Nacin, con el refrendo del ministro secretario del
ramo al cual el acto o reglamento se refiera.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la Administracin, excepto los que correspondan al
Presidente.
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el Presidente de la Nacin, y en acuerdo de gabinete
resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisin, en aquellas que por
su importancia estime necesario, en el mbito de su competencia.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidindolas en caso de
ausencia del Presidente.
6. Enviar al Congreso los proyectos de Ley de Ministerios y de Presupuesto Nacional, previo tratamiento en
acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo.
7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la Ley de Presupuesto Nacional.
8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prrroga de las
sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del
Presidente que promuevan la iniciativa legislativa.
9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a los restantes ministros
una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de los respectivos
departamentos.
11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritas que cualquiera de las Cmaras solicite al
Poder Ejecutivo.
12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los que estarn sujetos al
control de la Comisin Bicameral Permanente.
13. Refrendar conjuntamente con los dems Ministros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos
que promulgan parcialmente leyes. Someter personalmente y dentro de los diez das de su sancin estos
decretos a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente.
El jefe de gabinete de ministros no podr desempear simultneamente otro ministerio.
Artculo 101: El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes,
alternativamente a cada una de sus Cmaras, para informar de la marcha del Gobierno, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 71, puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una mocin de censura,
por el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cmaras, y ser
removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cada una de las Cmaras.
Refrendar: autorizacin que se hace de un documento a travs de una firma.

Legalizar: acto de comprobar y certificar si una firma o documento es autentico.
Los actos del presidente no necesitan ser refrendados y legalizados.
Atribuciones del jefe de gabinete:
Las que delegue el presidente.
Las que da la constitucin expresamente.
40
EL PODER JUDICIAL.
a. Corte suprema, integracin, funciones, requisitos para ser juez de la Nacin.
Artculo 111: Ninguno podr ser miembro de la Corte Suprema de Justicia, sin ser abogado de la Nacin
con ocho aos de ejercicio, y tener las calidades requeridas para ser senador.
Requisitos:
-
Abogado argentino con 8 aos de ejercicio.
30 aos.
Renta de $2000.
Incompatibilidades:
-
No puede ser jueces a la vez de tribunales provinciales.
No pueden desarrollar actividades polticas, administrativas, profesionales, etc.
No pueden tener empleos pblicos o privados.
Excepciones: pueden ejercer la docencia y realizar tareas de estudio e investigacin.

Artculo 112: En la primera instalacin de la Corte Suprema, los individuos nombrados prestarn
juramento en manos del Presidente de la Nacin, de desempear sus obligaciones, administrando justicia
bien y legalmente, y en conformidad a lo que prescribe la Constitucin. En lo sucesivo lo prestarn ante el
Presidente de la misma Corte.
Artculo 113: La Corte Suprema dictar su reglamento interior y nombrar a sus empleados.
b. Inamovilidad incolumidad judicial.

Artculo 110: Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus
empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una compensacin que
determinar la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras permaneciesen en sus
funciones.
Inamovilidad o estabilidad de los jueces de la corte e inferiores: no pueden ser

removidos (arbitrariamente) de sus cargos mientras dure su buena conducta. Si viola sus
deberes judiciales podrn ser removidos por juicio poltico.
La inamovilidad es tambin para la sede o lugar de trabajo y grado.
Causas por las que cesan en sus funciones:
-
Juicio poltico.
Renuncia.
Inhabilidad.
Jubilacin.
Por tener mas de 75 aos sin ser renovado en su funcin.
Intangibilidad de su remuneracin: el sueldo es fijado por ley y no puede variar.

Inmunidad de arresto: solo in fraganti delito.
Inmunidad de expresin.
c. Competencia federal. Competencia originaria y por apelacin.
Hay materias cuya legislacin ha sido delegada por las provincias al congreso federal.
El derecho federal esta compuesto por:
Normas sinalagmticas intrafederales: son los tratados celebrados entre una o ms provincias
y el gobierno federal o algn organismo dependiente de este.
Normas federales: son las leyes que dicta el congreso federal, con exclusin de las leyes
locales, de los cdigos de fondo y de las leyes complementarias.
Artculo 116: Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y
decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la
41
Nacin, con la reserva hecha en el inciso 12 del Artculo 75; y por los tratados con las naciones
extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros; de las
causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas
que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de
diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
Jurisdiccin: funcin de administrar justicia a travs de rganos estatales especficos, por

medio de u proceso adecuado. Cada tribunal ejerce su funcin de administrar (jurisdiccin)
dentro de un espacio determinado y dentro del fuero que esta atribuido.
Competencia: es la porcin o medida de jurisdiccin dada a un juez para determinar
genricamente los asuntos en que debe conocer, segn su categora o la etapa en que este el
proceso.
Todos los jueces tienen jurisdiccin pero no todos tienen competencia para ejercer dicha
jurisdiccin en determinado proceso. El genero seria la jurisdiccin, mientras que la especie
seria la competencia.
Artculo 117: En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y
excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros
y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercer originaria y exclusivamente.
Tipos de competencia de la corte:

Originaria: son aquellos casos que provienen de la constitucin nacional y en donde el juicio
se inicia, se tramita y termina en la corte sin que intervenga ningn otro tribunal, y son:
-
Causas en donde una provincia es parte.
Causas en donde intervienen embajadores, ministros o cnsules extranjeros.
Apelada: para los restantes casos enumerados la corte va a tener competencia apelada en
forma ordinaria o extraordinaria.
Ordinaria: la corte acta como tribunal de 3 instancia revisando las sentencias

definitivas de las cmaras nacionales de apelaciones.
Extraordinaria: ante un recurso extraordinario (remedio impugnativo cuyo fin es

asegurar la supremaca constitucional).
d. Justiciabilidad del Estado.

El estado es un justiciable mas, de la relacin jurdico-procesal.
No obstante, el estado siempre ha tenido privilegios.
Los principales privilegios se refieren a los casos en que el estado es demandado:
Requisitos para habilitar la instancia judicial (art. 116).
Ejecutoriedad de la sentencia condenatoria contra aquel (la ley 3952 estableci que las
sentencias condenatorias dictadas contra el estado son meramente declarativas).
e. Jurisdiccin militar y administrativa.
Artculo 109: En ningn caso el Presidente de la Nacin puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el
conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas.
El estado militar supone una serie de derechos y tambin una serie de obligaciones especiales.
El incumplimiento de tales obligaciones es sancionado mucho ms severamente que en
cualquier relacin de empleo civil.
La llamada jurisdiccin militar es una especie de la llamada jurisdiccin administrativa.
f.
Cuestiones polticas no judiciables.
En algunas cuestiones el poder judicial no tiene competencia. Su tratamiento corresponde a los

poderes polticos.
Ej.: intervencin de una provincia.
g. El Consejo de la Magistratura, organizacin, atribuciones, integracin. Facultades
disciplinarias, presupuestarias y de seleccin. Eleccin de nuevos jueces.
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Artculo 114: El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, tendr a su cargo la seleccin de los
magistrados y la administracin del Poder Judicial.
El Consejo ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representacin de
los rganos polticos resultante de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los
abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras personas del mbito acadmico y
cientfico, en el nmero y la forma que indique la ley.
Sern sus atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales
inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin, y
formular la acusacin correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios
para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia.
Composicin:
Jueces (presidente de la corte suprema + 4 jueces del poder judicial de la nacin).
Diputados y senadores (4 y 4).
Abogados inscriptos (4).
Representante del poder ejecutivo (1).
Profesores de derecho y juristas reconocidos (2).
Funciones:
Seleccionar a travs de concurso publico a los candidatos a cargos de jueces inferiores:
hace una terna y se lo presenta al presidente par que el elija entre ellos quien ocupara el
cargo; luego de esta seleccin le presenta el elegido al senado, para que lo apruebe.
Administrar los recursos del poder judicial a travs del dictado de reglamentos
econmicos y ejecutar su presupuesto.
Ejercer facultades disciplinarias sobre los jueces: apercibimiento, multas, etc.
Decidir que se abra el procedimiento para remover a los jueces o suspenderlos.
Dictar los reglamentos sobre la organizacin judicial de los jueces inferiores.
Dictar los reglamentos necesarios para asegurar la independencia de los jueces y
efectiva administracin de justicia.
h. Jurys de enjuiciamiento.
Artculo 115: Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales
expresadas en el Artculo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y
abogados de la matrcula federal.
Su fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto que destituir al acusado. Pero la parte condenada
quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales
ordinarios.
Corresponder archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento
ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado
el fallo.
En la ley especial a que se refiere el Artculo 114, se determinar la integracin y procedimiento de este
jurado.
Causas:
Mal desempeo.
Delito en el ejercicio de sus funciones.
Crmenes comunes.
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Presidente, vice, jefe de gabinete, ministro y miembros de la corte (juicio poltico).

Jueces inferiores (jurado de enjuiciamiento).
Ambos por las causas del art. 53.
Integrantes: (9 miembros)
3 jueces (1 de la corte).
3 abogados.
3 legisladores (2 senadores y 1 diputado).
Procedimiento:
El consejo de la magistratura abre el procedimiento.
El jurado de enjuiciamiento juzga.
i.
Juicio por jurados.
Artculo 118: Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del despacho de acusacin
concedido en la Cmara de Diputados se terminarn por jurados, luego que se establezca en la Repblica
esta institucin. La actuacin de estos juicios se har en la misma provincia donde se hubiera cometido el
delito; pero cuando ste se cometa fuera de los lmites de la Nacin, contra el derecho de gentes, el
Congreso determinar por una ley especial el lugar en que haya de seguirse el juicio.
44
EL CONTROL DEL PODER.

a. rganos de contralor: Auditoria General de la Nacin. Ubicacin, integracin, control de
legalidad, gestin y auditoria.
Artculo 85: El control externo del sector pblico nacional en sus aspectos patrimoniales, econmicos,
financieros y operativos, ser una atribucin propia del Poder Legislativo.
El examen y la opinin del Poder Legislativo sobre el desempeo y situacin general de la Administracin
Pblica estarn sustentados en los dictmenes de la Auditoria General de la Nacin.
Este organismo de asistencia tcnica del Congreso, con autonoma funcional, se integrar del modo que
establezca la ley que reglamenta su creacin y funcionamiento, que deber ser aprobada por mayora
absoluta de los miembros de cada Cmara. El presidente de organismo ser designado a propuesta del
partido poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso.
Tendr a su cargo el control de legalidad, gestin y auditora de toda la actividad de la Administracin
Pblica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de organizacin, y las dems
funciones que la ley le otorgue. Intervendr necesariamente en el trmite de aprobacin o rechazo de las
cuentas de percepcin e inversin de los fondos pblicos.
Auditoria General de la Nacin:

rgano de Control destinado a lograr una eficiente administracin, especialmente en el aspecto
patrimonial. Se incorpora en el art.85 de la reforma de 1994.
Esta vinculada expresamente al P. Legislativo, ya que este tiene la gran responsabilidad de
controlar, y en este caso lo har a travs de un organismo tcnico creado dentro de su mbito.
Su funcin es integral y alcanza los aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y
operativos.
Funciones:
Elaboracin de informes y dictmenes. Se trata de controlar lo realizado con el patrimonio,
sobre la buena marcha de la administracin en los aspectos tcnicos, financieros y contables.
Otorga poder para fiscalizar al gobierno en materia de legalidad, gestin y auditoria.
Organizacin:
Posee autonoma funcional. Puede dictar sus reglamentos, pero carece de autonoma
normativa, tampoco financiera.
El presidente de este organismo ser designado a propuesta del partido poltico de oposicin
con mayor numero de legisladores en el Congreso.
b. Ministerio Pblico, autarqua financiera, autonoma funcional, designacin, integracin.
Artculo 120: El ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua
financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los
intereses generales de la sociedad, en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica.
Est integrado por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems
miembros que la ley establezca.
Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.
Ministerio pblico:
Art. 120 CN / Ley 24946.
Es un rgano con autonoma funcional y autarqua financiera.
No depende de ninguno de los 3 poderes, es autnomo en su funcionamiento.
Administra sus propios recursos.
Tiene como funcin velar por los intereses generales de la sociedad.
Se divide en Ministerio publico fiscal, (acusatorio, y determinar la competencia de la causa), y
Misterio publico de la defensa.
Para entender como se conjuga es necesario entender la organizacin del Poder Judicial, con
sus estratos:
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CSJN
Cmaras de apelacin
Tribunales de 1ra instancia
Tenemos miembros del MPF y MPD en los mismos estratos.
Por encima de estos funcionarios, a nivel MPF y MPD, estn el Procurador General de la Nacin
y el Defensor general de la Nacin, respectivamente.
La estructura es jerrquica, con poder disciplinario hacia los que tiene debajo.
MPF
Procurador general de la nacin
Fiscales generales ante la CSJN, completar con la ley.
fiscales generales de cmara, (va a designar a los fiscales de 1ra instancia, esta a cargo de la
departamental judicial, en cada uno de los departamentos en que esta dividido el PJ, Ej.: el
fiscal Gral. De Lomas de Zamora, est a cargo de la jurisdiccin penal de Lomas de Zamora, es
la autoridad mxima penal dentro de la Fiscala de cmara; entender por un exhorto entre un
fiscal de provincia de 1ra instancia y uno de capital.
fiscales generales de 1ra instancia, (rol acusador dentro del proceso y determina la
competencia, su decisorio es apelable ante el fiscal de cmara)
MPD
Defensor general de la nacin
defensores ante la CSJN
defensores de cmara
defensores de 1ra instancia
Estos actan acorde a la instancia en la que se encuentre el proceso.
(Competencia originaria de la CSJN)
Nombramiento: jefes del MPF y MPD, por el PEN con acuerdo del Senado con 2/3 partes. Los
2,3,4 de ambos, el Consejo de la Magistratura ofrece una terna vinculante ante el PEN con
acuerdo del Senado.
Duracin: mientras dure su buena conducta, pero despus de los 75 aos debe ser
confirmados cada 5 aos
Atribuciones: dem legisladores.
Remocin: por los causales del Art. 53 CN
Funciones: MPF, defender la legalidad de los procesos, y los intereses generales de la sociedad,
y es quien ejerce la acusacin penal, otorgamiento de venias supletorias, certificados de
pobreza, divorcios por menores involucrados;
El MPD acta en causas de pobres y ausentes y en defensa de los Derechos humanos cuando
se violan en los establecimientos carcelarios.
Cuando lo que se investiga es el accionar de un agente dependiente de la administracin
publica o que presta servicios en empresas del estado y empresas privadas con mayora de
capital estatal, acta la Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas, (FIA). Que
tambin acta acorde a los estratos judiciales a nivel MPF. Entonces hay un fiscal de
investigaciones administrativas ante la CSJN, las cmaras y de 1 instancia.
Actuara el fiscal acorde a la instancia del juicio, cuando la persona es un agente de la
administracin pblica, por actos cometidos en fraude de la administracin publica,
c. Defensor del Pueblo, designacin, funciones, inmunidad, personera.
Artculo 86: El Defensor del Pueblo es un rgano independiente instituido en el mbito del Congreso de la
Nacin, que actuar con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su
misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e intereses
46
tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administracin; y el
control del ejercicio de las funciones administrativas pblicas.
El Defensor del Pueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto
de las dos terceras partes de miembros presentes de cada una de las Cmaras. Goza de las inmunidades y
privilegios de los legisladores. Durar en su cargo cinco aos, pudiendo ser nuevamente designado por
una sola vez. La organizacin y funcionamiento de esta institucin sern regulados por una ley especial.
Defensor del Pueblo:

Herramienta del Poder Ciudadano. Fue creado con anterioridad a 1994, mediante la ley 24.284
(modificada por la ley 24.379) y la reforma la incorpora en el art. 86
Antecedente: Suecia (S.XVIII) con el nombre de Obudsman (hombre que da tramite), para
vigilar al Consejo Real. En nuestro pas: La Rioja y Crdoba.
rgano de intermediacin entre un caso concreto y particular, pudiendo el D. del P. trasladarlo
al seno del Congreso.
Su misin defender y proteger:
Los derechos humanos
Derechos, garantas e intereses tutelados en la CN.
Actos u omisiones de la administracin
Acta decepcionando todo tipo de denuncia o requerimiento que se le plantee.
Las denuncias comprenden a los servicios pblicos privatizados, no limitndose a las funciones
estatales.
El defensor del pueblo tiene legitimacin procesal. Puede interponer todo tipo de accin judicial
contra la administracin.
Tambin puede a partir de sus buenos oficios solucionar los incumplimientos en la prestacin
de los servicios
Debe tener acceso irrestricto a la informacin de la accin administrativa y debe difundir dicha
informacin a toda la sociedad.
Es independiente y es un rgano unipersonal con autonoma funcional (no recibe
instrucciones ni ordenes de nadie. No tiene autonoma financiera (partidas asignadas al P.
Legislativo.
Su designacin y renovacin deben ser realizadas por el Congreso con el voto de las 2/3 de
miembros presentes en cada una de las cmaras.
Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores .No puede ser arrestado salvo
flagrancia delito (en este caso se debe informar a ambas cmaras)
No tiene jurisdiccin entendida como una potestad soberana del Estado de aplicar la ley.
Sus funciones NO cesan aunque el Congreso este en receso
Calidades:
Argentino
Mnimo 30 aos de edad
Deber prestar juramento por ambas cmaras
Incompatibilidades:
Cualquier actividad pblica o comercial
Ejercicio profesional
No puede tener actividad poltica partidaria hasta 2 aos despus de cesar en su funcin.
Operan las reglas de excusacin y reacusacin (Cod. Proc. Civil y Com.).
Concluye su mandato por:
Renuncia
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Vencimiento del plazo del mandato}

Incapacidad sobreviviente
Sentencia condenatoria de delito doloso
Notoria negligencia en el ejercicio de sus funciones.
Muerte
Remocin del Congreso
Circunstancias que lo hagan incurrir en incompatibilidad
Competencia:
Sobre toda autoridad nacional, administracin publica centralizada o descentralizada
Sociedades del Estado
Sociedades de economas mixtas
Sociedades con participacin estatal mayoritaria
Personas jurdicas publicas NO estatales que presten prerrogativas a los ciudadanos
Personas jurdicas privadas que presten servicios pblicos.
NO tiene competencia sobre: Poder Legislativo; Poder Judicial y Organizaciones de defensa
nacional y seguridad
Cualquier persona fsica o jurdica puede recurrir al D. del P. (tiene un ao a partir del
momento que se cometi el hecho daoso).
Admitida la queja, se investiga sumariamente. El D. del P. comunica al organismo reclamado
sobre la denuncia (garanta del debido proceso y defensa en juicio). El D. del P deber
contestar al denunciante dentro de los 30 das.
d. Sistemas polticos de control de poderes (veto, juicio poltico, voto de censura, etc.).
Facultad de Veto del poder ejecutivo: Desechar u objetar una ley sancionada por el
Congreso.
Artculo 83.- Desechado en todo o en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a
la Cmara de su origen; sta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayora de dos tercios de votos,
pasa otra vez a la Cmara de revisin. Si ambas Cmaras lo sancionan por igual mayora, el proyecto es
ley y pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ambas Cmaras sern en este caso
nominales, por s o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del
Poder Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa. Si las Cmaras difieren sobre las objeciones,
el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao.
Nombramiento y remocin del jefe de gabinete: Acorde a la CN, lo nombra el Pte. Y se lo

remueve de 3 formas, por el Pte., el Congreso por juicio poltico y por mocin de censura,
(nico funcionario de la CN que se saca por esta va), esta mocin es la perdida de confianza
del Congreso hacia la persona del jefe de gabinete, por alguna causal. Se exige mayora
absoluta de la totalidad de los miembros de una de las cmaras, y para que se haga efectiva
se requiere la mayora absoluta de las 2 cmaras, lo cual lo hace casi imposible, por su
implementacin. Es para que el Congreso pueda controlarlo y no solo dependa del Pte.
Artculo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes,
alternativamente a cada una de sus Cmaras, para informar de la marcha del Gobierno, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 71, puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una mocin de censura,
por el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cualquiera de las Cmaras, y ser
removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cada una de las Cmaras.
Juicio Poltico: Se separa el funcionario que el Senado considera culpable de mal desempeo
o por haber cometido delito en el ejercicio de sus funciones o crmenes comunes.
El juicio poltico se agota en la separacin del funcionario del cargo y no tiene como finalidad
aplicar sancin al responsable.
Delito en el ejercicio de sus funciones y crmenes comunes, debe existir una tipificacin previa
a la conducta causal del enjuiciamiento poltico.
48
Conforme al art.53 son pasibles de juicio poltico:

-
Pte. y Vice de la Nacin
Jefe de gabinete y ministros
Miembros de la CSJN
Cmara de Diputados debe aclarar la formacin de la causa. Necesita mayora especial de las
2/3 de miembros presentes.
En la Comisin de juicio poltico rige un reglamento interno: debe cumplirse con las etapas de
instruccin; sustanciacin de prueba y de resolucin, que culmina con el despacho de la
comisin.
Cmara de Senadores debe juzgar a los acusados por la cmara de diputados. El acusado debe
estar en ejercicio de sus funciones. Si renuncio, el mismo debe concluir por falta de objeto que
es removerlo o separarlo del cargo. El juicio debe ser pblico.
Cuando el acusado es el Presidente de la Nacin, el Senado debe ser encabezado por el
presidente de la CSJN
Artculo 53: Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al Presidente, vicepresidente, al jefe de
gabinete de ministros, y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se
intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes
comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de causa por la
mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes.
Artculo 59: Al Senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados,
debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el Presidente de la
Nacin, el Senado ser presidido por el Presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable
sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 60: Su fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar
ningn empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nacin. Pero la parte condenada quedar, no
obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
e. Entes reguladores de servicios pblicos.
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DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL I.

Artculo 43- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista
otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que
en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta,
derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr
declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que
protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia
colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su
finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer
informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o
actualizacin de aquellos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de
agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de
personas, la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y
el juez resolver de inmediato aun durante la vigencia del estado de sitio.
a. Habeas Corpus: Ley 23098, correctivo, preventivo y de extraamiento. Procedimiento.

Habeas Corpus y emergencias constitucionales.
Habeas corpus: es el derecho de todo ciudadano detenido o preso, a comparecer inmediata y
pblicamente ante el juez natural o competente, para que este resuelva si su arresto fue o no
legal y si debe retirarse o mantenerse.
Es el mecanismo procesal para resguardar la libertad fsica, de los ataques ilegtimos, actuales
o inminentes.
Caractersticas:
-
El derecho que se protege es la libertad fsica.
Se tramita con independencia de la cuestin de fondo.
No puede aplicarse cuando la privacin de la libertad sea por una pena impuesta por
autoridad competente.
Puede ser pedido por la parte (interesado o alguien en su nombre) o de oficio (juez
competente con conocimiento de una detencin ilegal o del peligro de que suceda).
El juez resolver de inmediato (accin sumarsima) aun durante la vigencia del estado
de sitio.
Durante el estado de sitio no se suspende y servir para comprobar:

1. Si es legitima la declaracin del estado de sitio.
2. La relacin de causalidad entre el arresto y los motivos que provocaron la
declaracin del estado de sitio.
3. Que se le ofreci al arrestado la opcin de salir del pas.
Clases de habeas corpus:

Habeas corpus clsico o reparador: se usa para hacer cesar la detencin ilegal (sin orden
de autoridad competente).
Habeas corpus preventivo: se usa cuando hay una amenaza real y actual a la privacin o
restriccin de la libertad fsica (no pueden ser simples actos preparatorios, debe haber por
ejemplo, una orden de arresto ilegal de ejecucin inminente).
Habeas corpus correctivo: se usa para corregir las condiciones de detencin legal cuando no
fueran las que correspondan.
Habeas corpus restringido: se usa para cesar molestias en la locomocin pero sin llegar a la
privacin de la libertad fsica (seguimiento, vigilancia, no dejar entrar al trabajo, estudio, casa,
etc.).
50
b. Amparo. Antecedentes jurisprudenciales. Casos Sin y Kot, legitimacin vigente,

casos que comprende, casos excluidos.
Accin de amparo: es una accin judicial breve cuyo fin es proteger derechos y garantas
reconocidos en la constitucin, tratados o leyes (menos la libertad fsica) que estn siendo (o
que exista el peligro de serlo) lesionados ilegal o arbitrariamente por actos u omisiones de
particulares o del estado.
Recurso de amparo: es el instrumento procesal con el que se ejerce la accin de amparo.
Los jueces deben reestablecer de inmediato a travs de este recurso, aquel derecho que es
restringido ilegtimamente de forma clara y manifiesta.
Tambin se usa el recurso de amparo (en donde se restaura los derechos en forma inmediata)
para casos en donde sui se aplicarn procesos ordinarios en lugar del amparo, se causara un
dao grave e irreparable. El juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.
Esta accin surge por la jurisprudencia de la corte suprema de justicia:
-
Con el caso Siri, del ao 1957, surge el ampara contra actos estatales (una clausura) y
Con el caso Kot, del ao 1958, se extiende esta proteccin contra actos de particulares
(una huelga).
Clases de amparos:
Amparo individual:
1) Accin expedita (sin obstculos) y rpida.
2) Siempre que no exista otro medio judicial mas idneo.
3) Contra todo acto u omisin de autoridades publicas o de particulares.
4) Que en forma actual o inminente.
5) Lesione, restrinja, altere o amenace (la restriccin aun derecho debe ser tal que
impida su goce y ejercicio).
6) Con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta (la arbitrariedad es la interpretacin
caprichosa de la ley, es un acto contrario a la justicia. La ilegalidad es aquello
contrario a las leyes. Ambas deben ser notorias, evidentes, obvias, deben probarse
por si mismas, sin necesidad de una investigacin.).
7) Derechos y garantas reconocidos por al constitucin, tratado o ley.
Amparo colectivo: es el derecho de cada individuo a exigir que intervenga un juez, contra
violaciones a intereses compartidos con otros individuos (como el medio ambiente o derechos
del consumidor) y contra discriminacin.
Se defienden intereses difusos, que no pertenecen a un sujeto determinado, sino que estn
diseminados entre los integrantes de una o varias comunidades.
Legitimacin:
El afectado: segn la postura que se tome puede ser el titular de un derecho subjetivo
(postura restringida) o cualquier afectado en reclamo de derechos colectivos (postura amplia).
El perjuicio que debe invocar el afectado es contra una cuota parte de un derecho colectivo y
no un derecho personal o subjetivo actual.
Defensor del pueblo: defiende los derechos humanos y dems derechos y garantas e
intereses tutelados en la constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la
administracin: controla el ejercicio de las funciones administrativas pblicas.
Asociaciones registradas que defiendan al ambiente, la competencia, al usuario y al
consumidor, y a los derechos de incidencia colectiva en general.
Requisitos:
Legitimacin activa para interponer accin de amparo.
Existencia de un perjuicio para la colectividad, del acto que se impugna.
51
Fallo Siri, ngel (1957) sobre accin de amparo: la polica de la provincia de Buenos Aires
clausur el diario Mercedes sin decir el porque.
Siri, directos del peridico, se presento ante la justicia alegando la violacin de su derecho a la
libertad de imprenta y de trabajo (art. 14, 17 y 18 CN) y exigiendo que se retirara la custodia
policial de la puerta de la imprenta y que se levantara la clausura. Pidi al juez que averiguara
quien haba ordenado la clausura y porque. La orden la dio la direccin de seguridad de la
polica y que el motivo era desconocido.
1 y 2 instancia interpretando el pedido de Siri como un recurso de habeas corpus no hicieron
a lugar al mismo roque no se haba violado la ofertad fsica de nadie.
Siri interpone recurso extraordinario aclarando que no haba pedido un habeas corpus sino una
peticin a las autoridades por al violacin de garantas constitucionales.
La corte revoco la sentencia (ordenando cesar con la clausura) porque:
-
Las garantas constitucionales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de
estar consagradas en a constitucin y las invocadas por Siri estn restringidas sin orden
de autoridad competente ni causa justificada.
Se crea el recurso de accin de amparo para amparar todos los derechos enumerados
en la constitucin a excepcin de los ya protegidos por el recurso de habeas corpus.
Se confirma la supremaca constitucional al proteger los derechos amparados por los

artculos 14, 17 y 18.
Fallo Kot, Samuel S.R.L. (1958) sobre accin de amparo:

Samuel Kot, dueo de una fabrica textil de la provincia de Buenos Aires, sufri una huelga tras
un conflicto con su personal. Como la huelga fue declarada ilegal, Kot ordeno a sus obreros
que vuelvan al trabajo, y a los que no volvieron los despidi.
30 das despus, se declaro que la huelga no haba sido ilegal y que Kot deba reincorporar a
los despedidos. Kot se neg y los obreros tomaros la fbrica. Aquel los denuncio por
usurpacin y pidi la desocupacin de la fbrica.
1 y 2 instancias: no hicieron lugar al pedido de Kot porque era un problema gremial en
donde los obreros no queran tomar la propiedad de la fbrica.
Kot interpone recurso extraordinario pero se lo deniegan. Entonces inicia en forma paralela un
juicio de amparo basndose en lo resuelto en Siri y en derechos constitucionales: libertad de
trabajo (art. 14); derecho a la propiedad (art. 17); derecho a la libre actividad, etc.
El juez lo desecho porque dijo que estaba planteando un habeas corpus.
Kot interpuso recurso extraordinario.
La corte hizo lugar al amparo, ordeno la entrega a Kot de la fbrica, sin ocupantes porque:
-
El interesado interpuso una accin de amparo: garanta distinta a la que protege la

libertad corporal (habeas corpus). Se baso en Siri (actos de autoridad publica), en este
caso la restriccin proviene de actos de particulares pero no importa de quien viene
sino que se proteja ala CN.
Nada hay, ni en la letra ni en el espritu de la constitucin, que permita afirmar que la

proteccin de los llamados derechos humanos este circunscripta a los ataques que
provengan solo de la autoridad.
Si no se acepta este recurso el afectado tendra que recurrir aun procedimiento

ordinario lento que lo perjudicara ya que la fbrica ocupada es su lugar de trabajo.
Aun en la hiptesis de que los obreros tuvieran toda la razn, la ocupacin de la fbrica
por aquellos es ilegitima.
c. Habeas data, antecedentes en derecho comparado, casos en que procede, tipo de

accin, requisitos.
52
Habeas data: accin judicial que tiene una persona o grupo (partidos, sindicatos, etc.) para
exigirle explicaciones a organismos pblicos o privados que tiene datos o informacin sobre
ella o su familia, sobre que datos puntuales tienen y porque y para que los tienen.
Esta accin protege el derecho a la intimidad y privacidad y tiene 5 fines principales:
1. Acceder al registro de datos.
2. Actualizar los datos atrasados.
3. Corregir informacin inexacta.
4. Lograr que se preserve cierta informacin obtenida legalmente pero que no debe ser
expuesta pblicamente a terceros.
5. Cancelar datos sobre informacin sensible (ideas religiosas, polticas, orientacin
sexual, etc.) que pueda usarse para discriminar y que afecte la intimidad.
Los organismos pblicos (Ej.: policita o servicios de inteligencia) y los organismos privados
(Ej.: bancos) tienen sus archivos. Esta garanta surge cuando los bancos empiezan a hacer un
control de los datos de las personas (posibles futuros clientes).
Clases de habeas data:
Informativo: para que el organismo informe que datos tiene de su persona, con que fin y de
donde los obtuvo.
Rectificador: para corregir los datos falsos o errneos y para completar los incompletos o
actualizar los que estn atrasados.
Confidencial o preservador: para hacer que no sean expuestos pblicamente o que se saque
de los archivos, la informacin personal relacionada con temas ntimos de la persona como su
religin: enfermedades (como SIDA); su orientacin sexual o poltica; etc. ya que puede dar
lugar a situaciones de discriminacin.
mbitos que no cubre el habeas data:
Documentacin histrica consultada por investigadores y cientficos.
Documentacin referida a la actividad comercial, empresarial o financiera.
Secreto periodstico: no puede aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de
informacin periodsticas, ya que se estara violando el derecho de libertad de prensa.
53
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL II.

a. Recurso extraordinario. Concepto, requisitos propios, requisitos comunes. Cuestin
Federal. Arts. 14 y 15 Ley 48.
Competencia federal:
La competencia federal es de excepcin. Principio bsico: las provincias conservan todo el
poder NO delegado por esta CN al gobierno federal.
Competencia de la corte suprema de justicia:
La competencia puede ser Originaria o por Apelacin.
Competencia Originaria: Es aquella en que la CSJN se aboca en cuanto a su conocimiento y
decisin sin que haya habido apelacin previa, acta como tribunal de instancia nica,
exclusiva y excluyente
Comprende aquellas causas en que una Provincia es parte o que est involucrado un
representante de estado extranjero:
1. las partes son ambas provincias.

2. de una provincia con vecinos de otra.
3. de una provincia con un estado extranjero.
4. de una provincia con un ciudadano extranjero.
5. Causas que involucran a representantes de estados extranjeros (Embajadores,
agentes consulares, miembros de representacin o delegacin diplomtica).
Competencia por apelacin: Son causas en las que ya ha recado sentencia de un tribunal
ordinario o tribunal inferior, y que ha sido apelada, y esa apelacin sea ordinaria o
extraordinaria
Causas por apelacin ordinaria: Acta como tribunal de tercera instancia, se debaten
cuestiones de hecho y de derecho que invocadas ya fueron tratadas con anterioridad.
- causas en que el Estado nacional es parte y superen un determinado monto.
- casos de extradicin.
Causas por apelacin extraordinaria: Por recurso de queja contra la denegatoria del
recurso extraordinario por un tribunal de la causa o por va del recurso extraordinario.
Recurso extraordinario federal.
Por que podemos hacer valer el control constitucional a partir del recurso extraordinario
federal?
Tener en cuenta el Art. 31, respecto del los recursos y de la supremaca del orden federal sobre
el orden local, y 116 CN para casos complejos.
Artculo 31- Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y
los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
Artculo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y
decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la
Nacin, con la reserva hecha en el inciso 12 del Artculo 75; y por los tratados con las naciones
extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros; de las
causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas
que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de
diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
Artculo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y
excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros
y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercer originaria y exclusivamente.
54
El recurso extraordinario federal se aplica cuando hay conflicto entre una norma local y una
nacional, o incompatibilidad entre 2 normas federales.
El recurso extraordinario ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin est previsto en el art.
14 de la ley 48, en los siguientes trminos:
Ley 48 - Art. 14: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido
en la jurisdiccin provincial, y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas
pronunciadas por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:
1) cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley del Congreso, o de
una autoridad ejercida en nombre de la Nacin, y la decisin haya sido contra su validez;
2) cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en cuestin bajo la
pretensin de ser repugnante a la Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin
haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia;
3) cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin, o de un tratado o ley del Congreso, o una
comisin ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la
validez del ttulo, derecho, privilegio o exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.
Ley 48 - Art. 15: Cuando se entable el recurso de apelacin que autoriza el artculo anterior deber
deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en l, de tal modo que su fundamento parezca de los autos y
tenga una relacin directa e inmediata a las cuestiones de validez de los artculos de la Constitucin,
leyes, tratados o comisiones en disputa, quedando entendido que la interpretacin o aplicacin que los
tribunales de provincia hicieren de los cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera, no dar ocasin a este
recurso por el hecho de ser leyes del Congreso, en virtud de lo dispuesto en el inciso 11, artculo 67 de la
Constitucin.
Ley 48 - Art. 16: En los recursos de que tratan los dos artculos anteriores, cuando la Corte Suprema
revoque, har una declaratoria sobre el punto disputado, y devolver la causa para que sea nuevamente
juzgada; o bien resolver sobre el fondo, y aun podr ordenar la ejecucin especialmente si la causa
hubiese sido una vez devuelta por idntica razn.
Requisitos comunes:
Son aquellos requisitos que deben existir para la procedencia, en general, de cualquier recurso
judicial:
a) Actuacin anterior de un tribunal de justicia;
b) Existencia de un juicio o proceso;
c) Existencia de una cuestin justiciable;
d) Existencia de gravamen;
e) Subsistencia de todos los requisitos al momento de fallar.
Para que proceda, entonces requiere que exista una CUESTIN FEDERAL en la causa.
Las Cuestiones federales pueden ser: simples y complejas; y estas a su vez pueden ser
directas o indirectas.
Simple: cuando se trata de la interpretacin o alcance de una norma o acto de la Nacin.
Compleja directa: cuando no se trata de una interpretacin sino de una controversia o
conflicto entre una norma de cualquier jerarqua y la CN.
Compleja indirecta: cuando colisionan dos normas de distinta jerarqua pero una de ellas es
al menos nacional. No hay conflicto directo con una norma de la CN, pero se violenta el orden
de prelacin del art.31
Requisitos propios:
Son los requisitos especficos del recurso extraordinario:
A) Existencia de cuestin federal;
B) Relacin directa e inmediata de la cuestin federal con la cuestin debatida;
C) Decisin contraria al derecho federal invocado;
D) El recurso debe estar interpuesto contra una sentencia definitiva;
E) Dicha sentencia debe haber sido dictada por el superior tribunal de la causa.
55
Requisitos de forma, tiempo y lugar:

El recurso extraordinario debe ser interpuesto por escrito ante el juez, tribunal u organismo
administrativo que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de diez das contados
desde la notificacin. El escrito de interposicin deber fundarse en los trminos prescriptos en
el art. 15 de la ley 48 (art. 257, Cdigo Procesal).
La cuestin federal debe haber sido introducida oportunamente en el pleito. Esto quiere decir
que el planteo constitucional debe haberse efectuado en la primera oportunidad posible.
Normalmente esto sucede en los escritos iniciales del proceso (demanda, reconvencin y
contestacin de ambas). Si la cuestin federal surgiera en el trmite del juicio, deber
plantearse en la primera oportunidad procesal vlida (habitualmente en los alegatos o en la
expresin de agravios contra la sentencia de primera instancia). La introduccin de la misma
debe ser clara y en trminos inequvocos. Debe, adems, fundarse la relacin existente entre
la misma y el tema en debate en el pleito. No slo debe ser introducida oportunamente, sino
que debe ser mantenida expresamente en todas las instancias del juicio.
b. Creaciones pretorianas: sentencia arbitraria, gravedad institucional y per saltum. Wright
of certioraty. Jurisprudencia.
Teora de las sentencias arbitrarias. La Corte ha ampliado el marco de este recurso,
creando un mbito de excepcin.
Ha quedado definido un mbito normal (supuestos del art.14 de la ley 48) y un mbito
excepcional, constituido por aquellos casos en los que nos encontramos ante una sentencia
arbitraria. Y en este mbito excepcional, la Corte puede entrar en la revisin de una serie de
cuestiones que en el mbito normal estn vedadas.
Sentencia arbitraria: aquellas sentencias que presentan defectos de tal gravedad y entidad,
que no pueden ser calificadas genuinamente como sentencias, aunque hayan sido suscriptas
por un juez o tribunal. Como ha dicho la Corte Suprema son aqullas que presentan
"omisiones y desaciertos de gravedad extrema en que, a causa de ellos, las sentencias quedan
descalificadas como actos judiciales".
Esta extensin del mbito de aplicacin del recurso extraordinario tiene los siguientes
fundamentos constitucionales:
1. La garanta de la propiedad
2. Adecuado servicio de administracin de justicia
3. Garanta de la defensa en juicio.
No debemos olvidarnos que esta extensin del mbito de aplicacin del recurso extraordinario
tiene carcter de excepcional y absolutamente restringido
Causales
Supuestos en los que la Corte ha aplicado el concepto de sentencia arbitraria
1. Omitir pronunciarse sobre cuestiones oportunamente planteadas.
2. Omitir la consideracin de pruebas decisivas para la solucin del pleito.
3. Prescindir del texto legal aplicable: omitir aplicar la norma jurdica que obviamente rige
el caso.
4. Fundamentacin dogmtica o solo aparente. Las sentencias deben ser fundadas, deben
ser una derivacin razonada del derecho vigente.
5. Aquellas que se pronuncian sobre cuestiones no planteadas
6. Cuando los jueces se arrogan el papel de legisladores
7. Cuando se fundan en normas derogadas o no vigentes
8. Cuando invocan prueba inexistente
9. Cuando son auto-contradictorias
10. Cuando incurren en excesos rituales...etc.
56
Gravedad institucional:
Aun cuando faltaren algunos de los requisitos de procedencia del recurso extraordinario, se lo
concede, cuando la gravedad institucional o el notorio inters institucional lo requieren, ya que
transciende al inters de las partes, tal como cuando afecta el basamento sobre el cual se
asienta el Estado, lo relativo a la divisin de poderes, la buena marcha de las instituciones, etc.
Certiorari:
Le permite a la CSJN por la sola invocacin de la norma, rechazar el recurso extraordinario por
falta de agravio federal suficiente o porque las cuestiones planteadas resultaren insustanciales
o carentes de trascendencia.
Per Saltum o Avocacin por Salto:
Mecanismo por el cual la CSJN se aboca al conocimiento y decisin de un proceso que se
estaba tramitando ante una instancia inferior, incluso pendiente de dictado de sentencia. NO
existe norma que lo regule.
Caso Dromi (privatizacin de Aerolneas Argentinas).
57

Resumen de Constitucional II

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Constitucional II

ORGANIZACIN DEL ESTADO ARGENTINO.

Forma de gobierno representativa (democracia indirecta):

El voto popular para elegir a los gobernantes.

La igualdad de los hombres ante la ley.

La responsabilidad de los gobernantes ante el pueblo.

La publicidad de los actos de gobierno.

La renovacin de los gobernantes en forma peridica.

La divisin e interdependencia de los tres poderes.

Forma de gobierno federal (opuesto a unitario):

Dominio de los recursos naturales.

Celebracin de tratados parciales.

El antecedente de este artculo se halla en el Pacto Federal.

Es designado por el poder ejecutivo nacional.

l designa a su gabinete de ministros.

Es un delegado o comisionado del presidente.

1. Etapa preconstituyente: en donde el congreso a travs de una ley debe declarar la

Tener mnimo 25 aos.

4 aos de ciudadana en ejercicio.

Ser natural de la provincia o con 2 aos de residencia inmediata.

No ser miembro del poder judicial.

e. El problema de la eventual inconstitucionalidad de la reforma.

Situacin de los tratados con jerarqua constitucional.

El orden de prelacin de las normas:

Se reconocen cuatro clases de tratados:

Pueden no tener jerarqua constitucional: para tenerla necesitan la aprobacin de 2/3 de

SUPREMACA Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.

Supremaca de la constitucin nacional:

d. Control de constitucionalidad federal, provincial y posibilidad de control municipal.

Por va de excepcin: cuando el objetivo principal es una condena o declaracin

PROCESOS DE INTEGRACION REGIONAL E INTERNACIONAL.

El objeto de autorizar al congreso a transferir ciertas atribuciones a organismos

convencin para la prevencin y sancin del delito de genocidio.

7. convencin internacional sobre la eliminacin de toda forma de discriminacin racial.

Posibilidad de legislacin supraestatal. Delegacin de competencia y jurisdiccin.

El congreso, con la mayora de los miembros presentes de cada cmara, declarar la

Las situaciones de emergencias pueden responder a causas: polticas, militares, econmicas,

Defensa de la constitucin: sedicin, traicin y facultades extraordinarias.

El delito de sedicin consiste en que un grupo de personas o fuerza armada se subleve en

g. Imperio constitucional. Resistencia, desobediencia civil, consecuencias.

La constitucin nunca puede dejar de aplicarse.

PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCION.

Se basa en dos postulados:

1. El nico rgano que puede imponer obligaciones a los habitantes es el congreso

El orden jerrquico de los derechos individuales.

Un prembulo es la enunciacin previa a toda constitucin. En el se exponen los grandes

Constitucin Nacional, desarrollo humano, crecimiento, educacin y cultura.

Los derechos gremiales: convenios colectivos de trabajo, conciliacin y arbitraje, el

Los derechos gremiales: se refiere al segundo prrafo del art. 14 bis.

Los principios que lo caracterizan son:

1. Que por la naturaleza del bien no puedan ser individualizados.

2 individualizacin de los bienes a

La indemnizacin: es la contraprestacin que el expropiante debe pagar al titular de la cosa o

5. Principios generales de derecho tributario constitucional.

7. Impuestos, tasas, contribuciones y otras tributaciones,

Es una dependencia u oficina estatal encargada de controlar la entrada y salida de

DERECHOS POLTICOS. PODERES CONSTITUIDOS.

Revocacin del mandato. Ciudadana y nacionalidad.

g. Ejercicio de los derechos polticos activos y pasivos, extranjeros.

h. Regmenes electorales: lista completa, lista incompleta, sistema proporcional, ley de

El sufragio universal o calificado: el universales el derecho a votar otorgado a todos

Distrito nico o uninominal: en el sistema de distrito nico, todo el territorio del

La lista completa e incompleta: en el sistema de lista completa se efecta la

Voto directo o indirecto: en el primero el elector designa directamente al candidato;