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UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y VALLE Alma Mter del Magisterio Nacional ESCUELA DE POST GRADO Doctorado

en Ciencias de la Educacin

MENCIN

: Doctorado en Ciencias de la Educacin.

ASIGNATURA

: Historia Crtica de la Educacin Peruana

LECTURA

: Historia de la Educacin Peruana.

AUTOR

: Dr. Humberto Vargas Salgado

DOCTORADO

: Ral Humberto Prez Melgar

SEDE

: Ayacucho - Per

INFORME: I. DATOS: 1.1. Asignatura 1.2. Lectura 1.3. Autor 1.4. Doctorado 1.5. Mencin II. RESUMEN: CAPITULO 3 y 4 : LA EDUCACION PERUANA EN LA REPUBLICA DE LOS SIGLOS XX Y XXI 2.1. Pensamiento socio poltico y el debate sobre la educacin en los comienzos del siglo XX. Considerar de suma importancia el pensamiento poltico y la educacin expresados a travs de las siguientes corrientes: El Hispanismo, por Jos de Riva Agero y Osma representante de la llamada sociedad criolla republicana, segn sus expresiones culturales centradas en el catolicismo; desconoci a la familia rural indgena de sus races. El Positivismo, caracterizada por la libertad, orden y disciplina, corriente filosfica representado por sus pensadores Alejandro Deustua y Manuel Vicente Villarn. La discusin ms se centr en el tipo y caractersticas de educacin para el Per; coincidiendo posiciones reformistas, que impulsaron una educacin moderna y desarrollista cientfico y tecnolgico orientada a la produccin y al trabajo, el positivismo - como fenmeno educativo- influy por el pensamiento educativo de entonces de Emile Durkheim. El Indigenismo, esta corriente estaba representado por ilustres pensadores y defensores en ese orden como: Luis Eduardo Valcrcel (Escritos: tempestad en los andes), Hildebrando Castro Pozo (Escritos: Comunidad del indgena y del ayllu al cooperativismo socialista), Enrique Lpez Albujar, Jos Carlos Maritegui, Clorinda Matto de Turner y Dora Mayer. Los pensadores indigenistas se identificaron por rescatar y revalorar la cultura andina para ser considerados en los Programas educativos. Actualmente existe una corriente importante identificada Neoindiginismo que viene rescatando y reivindicando la ancestral cultura andina del Per profundo; sin embargo en ese sentido centrndome al campo educativo, se viene considerado como una de las polticas pblicas sociales del actual gobierno, dentro de ella se identifica la prioridad y mejora de la atencin de los servicios educativos en especial la zona rural, identificada como poltica educativa en el PEN, PER, Plan de Mediano Plazo de la Regin- Ayacucho del 2012 al 2016. Po que tambin existe una demanda social de descentralizacin educativa, concerniente a la poca atencin de los pobladores de la zona rural, los bajos resultados educativos de los estudiantes de la educacin bsica regular y a las brechas existente, tanto a nivel regional y nacional.

: Historia crtica de la Educacin Peruana : Historia de la Educacin Peruana. : Dr. Humberto Vargas Salgado : Ral Humberto Prez Melgar : Doctorado en Ciencias de la Educacin.

Reportes que sustentan del Organismo de la Unidad de Medicin de la Calidad educativa UMC. Organismo del MED. EL Anarquismo, representado por Manuel Gonzales Prada, defensor del populismo y ci civismo, fue antiespaol, antichilena y duro crtico de la religin catlica; escribi algunas obras como: Germinal, El libre pensamiento y Paginas libres. Tambin fue quien planteo una especie de Proyecto nacional Indigina. El Reformismo de Victo Ral Haya de la Torre, autor de los libros ms importantes Por la emancipacin de Amrica Latina y el Antimperialismo y el APRA. Adems fue lder y fundo el APRA, con una ideologa antimperialista, en contra de los gamonales y la oligarqua. Consideraba al pas como un Pais feudal, con dbil capitalismo y escaso proletariado. Por lo tanto la revolucin socialista era imposible, en ese sentido propuso la cooperativizacin capitalista de la economa agraria y la presencia de un sector privado en los medios de produccin industrial y comercial. El socialismo, surge con Jos Carlos Maritegui, defensor del Marxismo heterodoxo y autor de la obra cumbre de los Siete Ensayos de la Realidad Peruana. Fundador del Partido Socialista y los tres peridicos: La Razn, Amauta y La labor Destacar las ideas relevantes del Maestro en cuanto al campo educativo que la educacin no era posible democratizar si antes no se democratizaba la economa y la poltica. Critic duramente a la Universidad oligrquica y a los profesores que estaban de espalda a la realidad del Per. Rescato la trascendencia de la reforma universitaria y el movimiento estudiantil acorde a la realidad. El Populismo, representado por Vctor Andrs Belaunde autor de los trabajos La realidad nacional y Peruanidad, se caracteriz por la prctica de la moralidad y la tica de gobernabilidad del Pas. En cuanto a educacin rescat la reforma universitaria pertinente a la realidad. El Historicismo de Jorge Basadre, autor de su gran obra Historia de la Repblica, anlisis y enfoc la realidad problemtica del estado y nacin, el centralismo el regionalismo. En cuanto al campo educativo sustent que la educacin era de suma importancia para el progreso del pas, planteando una educacin planificada, cientfica y tecnocrtica. Adems la Universidad por su parte debera formar buenos profesionales y ligarse a la sociedad. Tambin sealar en estos escenarios la promulgacin de la Ley Orgnica de Instruccin en 1901 y La Ley Orgnica de Educacin de 1902. En 1920 promulgndose la Ley orgnica de Educacin, solucionndose la lgida y prolongada problemtica de la educacin peruana de aquel entonces. De otro lado se dieron las grandes movilizaciones de trabajadores por la jornada de las ocho horas. En resumen coincido con Ud. Maestro en el proceso (de estas tres primeras dcadas del siglo XX) tres enfoques educativos resaltantes: 1. Una educacin pragmtica, tecnocrtica y vinculada a la produccin, sin tener en cuenta a realidad nacional a diferencia de la propuesta de Manuel Vicente Villarn quin considera relevante la problemtica nacional.

2. Una educacin prctica, tecnocrtica y ms vinculada a la produccin y el progreso, considerndose la realidad nacional importante, adems en este proceso se da voces de inicio dela reforma educativa universitaria pertinente a la realidad. 3. El tercero es un enfoque ms relevante en s, es una reforma educativa con caractersticas socialista, planteado con ms argumentos de poltica pblica social en los cambios polticos, econmicos y democratizacin e inclusin de la cultura andina. Sin embargo me hago la pregunta en qu medida se hicieron realidad los cambios?, porque todo cambio es sustancial en el tiempo y espacio- escenarios, el cual se define y tiene planes y herramientas definidos en un programa, proyecto, en ese sentido es ejecutado las lneas de accin, para lograr los objetivos, con indicadores, productos y resultados finales. Percibo segn mi anlisis, que estas reformas fueron propuestas muy interesantes para su tiempo, por los Actores ms brillantes y representativos del proceso histrico de la Historia Repullkczxblicana, todas estaban vinculada a la produccin y el progreso nacional. En ese sentido la tarea no fue nada fcil, infiero por la misma oposicin de la clase de la Oligarqua, y an ms sin la existencia de un diseo de poltica realmente de estado a favor de los todos ciudadanos y ciudadanas en la mejora de los servicios indispensables como es: mejora de la educacin, salud, trabajo, para hacerlo de transformacin y sostenib7 le en el tiempo, sin embrago han fracasado porque avances y resultados no tenemos; as como muchas reformas educativas no dieron resultados de impacto a la fecha. 2.2. Las nuevas propuestas educativas del siglo XX y lo que va del siglo XXI Un poltico y filsofo fue Javier Prado Ugarteche a quien, debido a sus enseanzas, consideraron el maestro de las juventudes. Era partidario de una reforma en la educacin peruana; pero, considero que haba un problema de razas en el pas que impedan el desarrollo del mismo. Fue Rector de San Marcos (1915-1920). La ley Orgnica de Instruccin de 1901, ley orgnica de Institucin Primaria de 1908, la Ley Orgnica de Educacin Pblica N 4004 de 1920, creacin del Ministerio de Educacin Pblica en 1935, La Ley Orgnica de la Educacin Pblica de 1941, La Ley General de Educacin N 19326 de 1972, la Nueva Estructura del Sistema Educativo Peruano durante el gobierno del fujimorismo. Pienso el hecho ms importante y relevante en Educacin del siglo XX haya sido sin lugar a discusin la Reforma de la Educacin de 1972 (D-L 19326), dada durante la Junta Militar de Gobierno, presidida por el General Juan Velasco Alvarado Para tal efecto , se plante un nuevo diseo y contenido educativo donde las novedades y aportes ms notorios fueron: la EBR (Educacin Bsica Regular), EBL (Educacin Bsica Laboral), las ESEP (Escuelas Superiores de Educacin Profesional) y el Reentrenamiento Docente para adaptar a los profesores a la nueva Reforma de la Educacin. Esta reforma sin embargo fracas, porque no estaba bien formulada y

entre otras causas, porque fue impuesta verticalmente por el militarismo. El cual tuvo intenciones e inicio por la transformacin educativa, pero sin embargo el proceso de desarrollo no estaba garantizada y an menos la sostenibilidad en el tiempo a raz del Golpe de Estado. De la misma manera merece reflexionar y discutir acerca de la tendencia o corriente educativa reformista, cientfica, tecnolgica, culturalista y humanista de los educadores como Emilio Barrantes, Augusto Salazar Bondy y Walter Pealosa. Unas fueron lentas y pausadas; otras de conquista de la capital; otras de crisis y finalmente de violencia sobre todo en Lima. A esto se le suma la compleja temtica de la Regionalizacin y descentralizacin poltica, econmica y cultural; que atenuara esa migracin del campo a la ciudad. Asimismo las las ideas educativas neo indgenas socialistas contemporneas las encontramos en los educadores como Jos Antonio Encinas, Jos Mara Arguedas y Germn Caro Ros. Ellos, en sus obras y desempeos profesionales, reivindicaron a la cultura andina a travs de las familias comuneras, comunidades y escuelas; defendiendo una educacin cuyos contenidos tengan en cuenta esa realidad rural andina y las actividades econmicas a las que se dedican los hombres del campo andino. Una educacin, en otras palabras, vinculada a la produccin y productividad agropecuarioartesanal del mundo rural-andino, una educacin que rescate las formas de trabajo y productividad. Arguedas planteo el mtodo cultural en lugar del mtodo de imposicin que consisti en alfabetizar al pueblo nativo en su lengua o idioma materna o aborigen. El profesor Caro Ros, vinculo a sus alumnos con las tareas agrcolas y pecuarias; contribuyendo al mantenimiento de los cultivos tradicionales; pero, al mismo tiempo, se sum al proceso de cambio de cultivos que tenan una mayor demanda y rentabilidad en el mercado mayorista de Lima como eran las manzanas y duraznos. Hizo participar a los estudiantes en las faenas comunales y ritos festivos- religiosos. De esa manera, mantuvo vigente la identidad de la comunidad. La Educacin Peruana se debe plantear, a partir de nuestra diversidad sociocultural, debera tener un contenido multicultural, intracultural e intercultural y teniendo en cuenta las dimensiones cientfico, tecnolgico y humanstico. La educacin segn los estudiosos en el mundo, es el eje del desarrollo de los pueblos y el crecimiento econmico. III. CRITICA: El presente texto se centra el anlisis en las diversas expresiones del pensamiento educativo, cultural y poltico, desde sus orgenes o inicios de nuestra cultura, considerndose el proceso

de desarrollo, avance en alguna medida de acuerdo a la lnea de tiempo hasta nuestra actualidad. Ms que critica hay que alcanzar propuesta para contribuir a la mejora de la educacin en crisis; ya que en el Per existe consenso poltico y social, las encuestas y los estudios lo evidencian ms que nada en que mejorar la educacin pblica; definen si es estrategias prioritaria o reforma educativa con cambio sustancial para el desarrollo sostenible y para acceder a los beneficios del crecimiento econmico y con ello a una calidad de vida para todos los ciudadanos y ciudadanas, en especial para los estudiantes presentes y futuros del pais. Mejorar la educacin en esa perspectiva, necesita del compromiso de todos; es decir, de acciones convergentes de la poblacin, de las entidades del estado actuando con visin intersectorial, de la sociedad civil organizada, de las empresas, de las agencias de cooperacin internacional y del trabajo con la familia con la comunidad. La convergencia de acciones a favor de la educacin de calidad, con equidad e inclusin; y necesariamente se debe insertarse en el proceso de descentralizacin del Pas, destinado para ello esfuerzos y recursos, que lleguen a la institucin educativa para hacer posible la mejora continua del servicio educativo, proceso pedaggicos, desempeo docente, dotacin de materiales educativo y otros. De la misma manera necesita de incremento de un presupuesto al sector educacin a cargo de la Poltica de Estado, tanto a la Educacin bsica y superior. No llegamos ni al 3% del PBI es increble en nuestro Pas, pero no perdamos la esperanza por la gran transformacin de la Educacin Peruana.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN ENRIQUE GUZMN Y VALLE Alma Mter del Magisterio Nacional ESCUELA DE POST GRADO Doctorado en Ciencias de la Educacin

MENCIN

: Doctorado en Ciencias de la Educacin.

ASIGNATURA

: Historia Crtica de la Educacin Peruana

ARTICULO

: Nuestra realidad desde la institucin Educativa Pblica

AUTOR

: Dr. Humberto Vargas Salgado

DOCTORADO : Ral Humberto Prez Melgar

SEDE

: Ayacucho - Per

ARTICULO
TTULO AUTOR CONTENIDO : Nuestra Realidad desde la Institucin Educativa Pblica. : Ral Humberto Prez Melgar :

Con las disculpas por la participacin tarda, me permito partir del anlisis de un tema concreto y luego ir hilvanando las ideas referidas al tema de anlisis en este caso me refiero al Colegio Emblemtico Mariscal Cceres de Ayacucho (Colegio con ms estudiantes, el ms antiguo y la Institucin Educativa ms representativa de Ayacucho, despus de la UNSCH) , tiene una infraestructura declarada en emergencia e inhabitable desde el ao 2008, donde se atiende a ms de 3, 500 estudiantes de Educacin Primaria y Secundaria (EBR), con ms de 180 docentes laboran, existe 45 a 50 estudiantes por seccin, un clima institucional no favorable y posible deteriorado, poca identificacin y compromiso de los docentes a diferencia de algunos, directivos que ingresan por concursos pblicos y procesos irregulares, segn las actas de evaluacin y otras fuentes existe bajo rendimiento en logros de aprendizaje, existe mobiliario insuficiente e inadecuado en las aulas, sistemas de planificacin, control y seguimiento de los proceso pedaggicos y administrativos pocos eficientes y con posibles mejoras. Actualmente una parte de los estudiantes (ms de 1800 estudiantes de 1er y 2do grado) estudian en aulas prefabricadas desde el ao 2010 porque el MED ha incorporado a esta institucin dentro del Programa de Remodelacin y Mejoramiento de la Infraestructura y hasta la fecha el tema se ha quedado en elaboracin del expediente tcnico y otros. Hace poco una comisin de docentes, directivos y padres de familia han viajado al Congreso para exponer esta situacin y a travs de los Congresistas de la regin buscar una solucin al tema de la infraestructura, que es una necesidad bsica de atencin de los servicios educativos al educando. Frente a esta situacin surge las preguntas: El planeamiento estratgico, el arreglo institucional imperante en el GRA, DREA y UGEL y los recursos humanos y financieros son o no coherentes con las necesidades educativas? La organizacin institucional desde el GRA, DREA y UGEL sirven para resolver los problemas de orden pedaggico, institucional y administrativo de las instituciones educativas? La respuesta es simple: el actual sistema organizacional del GRA, DREA y UGEL, por su carcter burocrtico, vertical y politizado no responde a las demandas y necesidades educativas de la Institucin Educativa. No existe articulacin eficiente en el sistema de planeamiento y operativizacin en funcin a las prioridades y necesidades orientadas a mejorar los logros de aprendizaje. El sistema de manejo de recursos humanos y financieros no responde a estas demandas puesto que frente a un problema tan visible como es el caso del Colegio Mariscal Cceres no existe una respuesta

colegiada y tcnica del GRA, DREA y UGEL para superar las necesidades de orden pedaggico, institucional y fsico (infraestructura, mobiliario y equipamiento). Para alcanzar valor pblico de la gestin del GRA, DREA y UGEL, es necesario repensar la organizacin institucional, los proceso de planificacin, ejecucin, seguimiento, control y evaluacin y el manejo de recursos con un enfoque por resultados, de derechos y territorial para viabilizar la atencin a las necesidades y demandas de la poblacin (estudiantes). CONCLUSIONES : Tratando de alinear mi respuesta al sentido de la pregunta, en conclusin parto sealando que antes de realizar un anlisis del arreglo institucional, sea cual fuese su nivel (GRA-DREA-UGEL,IE.), en primer lugar conlleva a un estudio de diagnstico integral de los distintos procesos y procedimientos de los sistemas Funcional-Administrativo de la Institucin (personal, normativo, recursos,..). En segundo lugar, definir los puntos crticos donde se requiera realizar los arreglos institucional/organizacional afn de que la gestin educativa responda verdaderamente a satisfacer las demandas y necesidades de los ciudadanos (estudiantes, padres de familia y comunidad en general). Tercero: propuesta, implementacin, ejecucin seguimiento y evaluacin de los arreglos. Partiendo de esta premisa, mi hiptesis es que la gestin educativa en todos los estamentos del GRA (Gerencia Regional de Desarrollo Social, DREA, UGEL, IE ) no responden con pertinencia a las necesidades y demandas educativas de manera descentralizada a la Institucin Educativa. Requiere sinceramente no solo de arreglos, sino de una verdadera reestructuracin o reforma del sistema educativo. BIBLIOGRAFIA: Entrevista a los maestros: Lic. Leoncio Reyes Lic. Geden Bellido