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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Informe elaborado para:

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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Resumen ejecutivo Introduccin 6 10

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1. La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional


1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. Metodologa Base de datos Anlisis descriptivo Anlisis multivariado Resultados Hallazgos del anlisis regional

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15 16 16 21 23 26

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2. La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin


Marco terico 2.1.1. Los ingresos de los hogares rurales y la telefona mvil 2.1.2. Produccin agrcola y telefona mvil 2.1.3. Formacin de mypes y telefona mvil en el mbito rural 2.1.4. Capital social de hogares rurales y telefona mvil Evolucin del perfil de los usuarios Metodologa Base de datos Las variables 2.5.1. Nivel de ruralidad 2.5.2. Ingreso rural 2.5.3. La produccin agrcola 2.5.4. Mypes rurales 2.5.5. El capital social Resultados 2.6.1. Efecto en los ingresos de los hogares rurales 2.6.2. Efecto en la produccin agrcola 2.6.3. Efecto en la formacin de microempresas rurales 2.6.4. Efecto en el capital social Efectos de la telefona mvil en los hogares

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33 33 33 34 34 34 38 39 41 41 42 42 43 43 44 44 45 47 48 50

2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7.

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))) 3. El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos
3.1. Metodologa 3.2. La comunidad bora de San Andrs 3.2.1. Las telecomunicaciones en la comunidad bora de San Andrs 3.2.2. Los beneficios del celular al interior de la comunidad 3.2.3. Los beneficios con los proveedores 3.2.4. Los beneficios con los clientes 3.2.5. Los beneficios del celular con entidades externas 3.2.6. Perspectivas en las telecomunicaciones 3.3. Red Artesanal de Ccatca, Cusco 3.3.1. Las telecomunicaciones en el distrito de Ccatca 3.3.2. La cadena productiva de la Red Artesanal de Ccatca 3.3.3. Los beneficios del celular en la Red de Artesanas de Ccatca 3.3.4. Los beneficios del celular con los proveedores 3.3.5. Los beneficios del celular con los clientes 3.3.6. Perspectivas en las telecomunicaciones 3.4. Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo 3.4.1. Las telecomunicaciones en Tingo Mara, Hunuco 3.4.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de Copain 3.4.3. Los beneficios del celular al interior de la cooperativa 3.4.4. Los beneficios con los proveedores 3.4.5. Los beneficios con los clientes 3.4.6. Perspectivas en las telecomunicaciones 3.5. Productores de queso de Yanacancha Baja 3.5.1. Las telecomunicaciones en Yanacancha Baja 3.5.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva del queso 3.5.3. Los beneficios con los proveedores 3.5.4. Los beneficios con los clientes 3.5.5. Perspectivas en las telecomunicaciones 3.6. Peruvian Quality Fruits (PQF) y los productores de mango del Valle de San Lorenzo, en Tambo Grande, Piura 3.6.1. Peruvian Quality Fruits (PQF) 3.6.2. Las telecomunicaciones en Tambo Grande, Piura 3.6.3. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de PQF a) Recoleccin del mango b) Procesamiento del mango c) Proceso de exportacin del mango 3.6.4. Los beneficios del celular al interior de la empresa a) Comunicacin entre las oficinas de la PQF y las supervisoras b) Comunicacin entre las supervisoras de la planta c) Comunicacin entre las oficinas de Tambo Grande y de Lima

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55 58 61 63 64 65 67 68 69 69 71 76 83 84 87 88 90 92 96 99 104 106 107 109 113 116 118 119 120 120 123 125 127 127 129 129 130 131 132

3.6.5. Los beneficios con los proveedores a) Comunicacin con los proveedores de materia prima b) Los proveedores de servicios 3.6.6. Los beneficios con los clientes 3.6.7 . Perspectivas en las telecomunicaciones 3.7. Clnica de salud Kausay Wasi, Cusco 3.7 .1. La clnica Kausay Wasi 3.7 .2. Las telecomunicaciones en Coya 3.7 .3. Las telecomunicaciones en la clnica 3.7 .4. Los beneficios del celular en Kausay Wasi a) Coordinacin para la llegada de voluntarios y equipos mdicos b) Coordinacin para consultas mdicas c) Coordinacin para trasladar pacientes a Estados Unidos 3.7 .5. Los beneficios del uso del celular con proveedores 3.7 .6. Los beneficios del uso del celular con pacientes 3.7 .7 . Perspectivas en las telecomunicaciones 3.8. Prestacin de servicios de seguridad y electricidad en el centro poblado El Alumbre 3.8.1. Las telecomunicaciones en El Alumbre 3.8.2. El impacto del celular en la prestacin de servicios sociales y pblicos en El Alumbre a) El impacto del celular en las rondas campesinas b) El impacto del celular en la prestacin del servicio elctrico 3.8.3. Perspectivas en las telecomunicaciones Conclusiones Referencias Anexos Anexo N 1: Enfoque metodolgico Anexo N 2: Resultados Per urbano Anexo N 3: Modelo de emparejamiento (Propensity Score Matching) Anexo N 4: Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores Anexo N 5: Cofactores considerados segn modelos Anexo N 6: Modelos PSM en diferencias Anexo N 7: Personas entrevistadas por el caso de la comunidad bora de San Andrs Anexo N 8: Personas entrevistadas por el caso de la Red Artesanal de Ccatca Anexo N 9: Personas entrevistadas por el caso de la Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo Anexo N 10: Personas entrevistadas por el caso de los productores de queso de Yanacancha Baja Anexo N 11: Personas entrevistadas por el caso de PQF y de los productores de mango del Valle de San Lorenzo, Tambo Grande, en Piura Anexo N 12: Personas entrevistadas por el caso de la clnica de salud Kausay Wasi Anexo N 13: Personas entrevistadas por el caso del centro poblado El Alumbre

132 133 138 140 142 144 146 147 149 151 151 153 157 158 161 162 163 165 167 168 170 172 173 179 183 184 186 188 189 191 192 194 195 196 197 198 200 202

resumen ejec
Resumen ejecutivo
Existe poca literatura a nivel nacional e internacional sobre el efecto de la telefona mvil en el bienestar de los hogares rurales. La mayora de los documentos estudiados son principalmente descriptivos, y los pocos que utilizan mtodos cuasi experimentales para identificar la causalidad, se han centrado en un periodo de anlisis previo a la fuerte expansin de esta tecnologa. El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea. Se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, macroeconmico, y enfoque de cadenas productivas y servicios sociales. El diseo regional se centra en determinar si el avance de la penetracin mvil guarda relacin con el incremento del ingreso y gasto per cpita a este nivel de agregacin. El informe microeconmico consisti en validar la relacin encontrada a nivel regional sobre el ingreso per cpita, e identificar tres canales mediante los cuales se transmiten los efectos de la telefona mvil: mejores trminos para la produccin agrcola, facilidad para la creacin de microempresas e incremento de la participacin en redes sociales (capital social). Por otra parte, el enfoque de cadenas productivas y servicios sociales busca identificar las relaciones de causalidad, entendindose los efectos de esta tecnologa sobre las interrelaciones propias de las actividades econmico-productivas y sobre la provisin de servicios sociales, como salud y seguridad. Para ello, la mejor manera de comprender la realidad era mediante el estudio de casos, recolectndose informacin a travs de tcnicas cualitativas, como la observacin, los grupos focales y las entrevistas realizadas a profundidad.

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional


Entre 2001 y 2008, se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con acceso a los medios de telecomunicacin. Este aumento se registr especialmente en la telefona mvil, cuya presencia pas de 3,7% a 48,6% a nivel nacional1. Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin la experiment la zona urbana. Sin embargo, es notable que el porcentaje de hogares con un celular haya pasado de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008, en el mbito rural. En ese mismo periodo de anlisis, hubo mejoras importantes en el nivel de ingresos y gastos de la poblacin. Una primera aproximacin a la asociacin entre estas ltimas variables y la expansin de la telefona mvil se realiz a travs del anlisis de las correlaciones. El ndice de correlacin fue positivo, aunque bajo (alrededor de 0,11).
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Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos pas de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1,175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias pudieron obtener dos o ms lneas de telefona mvil. (Fuente: Osiptel <http://www.osiptel.gob.pe/>).

El anlisis, realizado a travs del modelo multivariable, confirm la existencia de la asociacin. Para los modelos del Per, los coeficientes estimados para la telefona mvil en las regresiones para explicar la variacin del ingreso y del gasto, han sido consistentemente positivos y estadsticamente significativos al 1,0%. Para la zona rural, los resultados demostraron que el efecto es igual de robusto: en todos los modelos los coeficientes fueron positivos y significativos. Adems, estos resultados son mayores a los parmetros estimados para el mbito urbano.

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cutivo
La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin
La revisin de la literatura indica que existen varios canales mediante los cuales se transmiten los efectos positivos de la telefona mvil al bienestar de los hogares. Debido a ello, se plantearon cuatro modelos para determinar la existencia de dichos canales: efecto sobre el ingreso del hogar; efecto sobre la produccin agrcola; efecto sobre la creacin de microempresas y efecto sobre el capital social. stos fueron contrastados empleando dos variantes del Propensity Score Matching (PSM): niveles y diferencias. El anlisis descriptivo mostr que la tecnologa celular se ha expandido a sectores menos favorecidos de la sociedad. Esto se evidencia en que los nuevos usuarios, en todos los niveles del mbito rural, son hogares con un mayor nivel de carencias (abastecimiento de agua, servicios higinicos, electricidad, etc.), con menores niveles educativos y ms ligados a actividades agrcolas. Sin embargo, los nuevos beneficiarios del servicio de telefona mvil han sido los menos desfavorecidos, por lo cual an hay un margen para que la poblacin ms pobre aumente su bienestar gracias a esta tecnologa. El anlisis del nivel de ingreso demostr que existe un efecto positivo y robusto de la tenencia de telfonos mviles. El anlisis en diferencias demostr que la introduccin del celular permite incrementar en S/ . 900 el ingreso anual de los hogares a lo largo de un ao. El primer canal analizado fue el efecto sobre la produccin agrcola. Al respecto, hay evidencia de que la caracterstica del efecto depende del tipo de producto. Los productos tradicionales no mostraron ningn efecto en relacin al precio. Sin embargo, el efecto provendra a travs del volumen producido y comercializado: los productores con celular comercializan ms algodn (6,4%), caf (38,7%), arroz (48,3%) y papa (41,7%). En relacin a los productos de agroexportacin no tradicionales, el efecto se manifestara a travs de mayores precios y volumen vendido. En relacin a los precios, los hogares con celular mostraron mejores trminos de transaccin en mango (30,8%), durazno (12,5%), palta (9,7%) y uva (22,9%), a pesar de ubicarse en los mismos distritos que los hogares de comparacin. Las diferencias en cantidades vendidas favorecieron tambin a los productores con celular en mango (22,1%), durazno (42,0%) y palta (99,8%), aunque lo contrario se observ en uva (-12,0%). Con respecto a la formacin de microempresas, los resultados indican que la tenencia de celular facilita la creacin de estas empresas: 6,1% ms de familias sealaron crear una microempresa despus de tener celular. En cambio, no se ha podido identificar que la tenencia de esta tecnologa tenga efecto sobre la supervivencia de las mismas. Por ltimo, el anlisis del capital social sugiere que la telefona mvil no tiene efectos en el mbito rural sobre la participacin en redes sociales. Si bien el anlisis en niveles indic que los hogares
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resumen ejec
con celulares (denominados como grupo tratamiento) tienen una participacin ligeramente mayor en redes productivas, este efecto no se sostuvo en el PSM en diferencias a un ao. Sin embargo, hay indicios de que el efecto puede observarse en un periodo de tiempo mayor.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos
Las cadenas productivas fueron seleccionadas tratando de recoger informacin de diferentes regiones (una de la costa, cuatro de la sierra y dos de la selva), sectores econmicos (turismo, artesana, agricultura y agroindustria) y de servicios sociales (salud y seguridad). El patrn de las comunicaciones de los casos seleccionados vara segn la necesidad de comunicacin a lo largo de la cadena del producto o servicio, y del nivel de penetracin que haya alcanzado el servicio. La intensidad de las comunicaciones vara tambin segn el tipo de producto y de la organizacin de la produccin. Por ejemplo, para el caso del cacao y caf de El Naranjillo, en Hunuco, las comunicaciones se dan primordialmente entre los funcionarios de la cooperativa, entre los funcionarios y los proveedores de insumos, y entre los funcionarios y los clientes. La comunicacin se da en menor medida entre los funcionarios y los propios agricultores que son dueos de la cooperativa, bsicamente por problemas de cobertura de la red y desconocimiento del valor del servicio. Sin embargo, aquellos pocos agricultores que ya cuentan con acceso al celular lo emplean para tomar decisiones en la venta de sus productos. Un ejemplo distinto es el presentado en el caso de las artesanas de Cusco, donde se han identificado comunicaciones ms frecuentes e intensas entre las propias artesanas, en comparacin con las realizadas con otros agentes. En otros casos, el empleo de la telefona mvil hace viables ms encadenamientos hacia atrs y hacia delante, como lo muestra la experiencia de los servicios tursticos de los Bora. En este caso, las comunicaciones han permitido mayores relaciones con los agentes tursticos y turistas de Lima y del exterior. De igual forma, el caso de salud en Cusco muestra que las telecomunicaciones han permitido elevar significativamente la calidad de la prestacin del servicio de salud, resultado de la integracin de la red de profesionales de salud en el exterior y con los doctores a nivel local. Los beneficios se han observado tanto en las intervenciones como en el servicio posoperatorio. Los casos analizados tambin permiten concluir sobre la creciente importancia de las comunicaciones locales para las cadenas productivas y servicios sociales. El paradigma inicial de las telecomunicaciones rurales se bas en la necesidad de comunicar los centros poblados con ciudades intermedias, la capital del pas y el mundo. Si bien ello es muy valioso, ha quedado evidenciado que es igual o ms importante que las tecnologas de informacin cubran las necesidades de comunicacin de las localidades o cadenas productivas, es decir, de los productores agrarios, los operadores tursticos, los artesanos, las rondas campesinas, los profesionales de la salud, los comerciantes o los simples beneficiarios. Como resultado de lo anterior, se ha observado que los impactos del celular son superiores cuando la penetracin de este alcanza a una mayor cantidad de agentes de una misma localidad y cadena de valor. Como ejemplo se puede mencionar el caso de los mangos en el norte del pas, donde todos los involucrados (agricultores, distintos agentes de la cadena de comercializacin, as como quienes brindan servicios de calidad y de asistencia tcnica, y los exportadores) muestran altos niveles de comunicacin entre ellos, elevando la coordinacin de la cadena logstica de este producto en el norte del pas.
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cutivo
Sin embargo, es importante sealar que algunas limitaciones no permiten que los pobladores en las localidades ms alejadas y relativamente ms pobres puedan aprovechar los beneficios de la telefona mvil. Algunas restricciones identificadas son: falta de cobertura de la red mvil en reas rurales donde se cultivan productos no transables; falta de conocimiento sobre el uso de la tecnologa; y poca informacin sobre los beneficios de la tecnologa y el precio del servicio. Esta situacin lleva a plantear la necesidad de establecer una estrategia pblico-privada para lograr el aumento de la penetracin de las telecomunicaciones en el pas, en particular de la telefona mvil. Los casos tambin muestran cmo el acceso al servicio mvil es un medio importante para mejorar el nivel de ingreso e integrar a los grupos vulnerables, como los nativos bora de San Andrs, los discapacitados en el caso de prestacin de salud del Cusco y las mujeres del caso de las artesanas. Por ltimo, durante el trabajo de campo se observ cmo la necesidad de contar con el celular como medio de comunicacin ha llevado a la sociedad a autogenerar mecanismos para la provisin del servicio. Esto fue observado en el caso de las rondas campesinas de Cajamarca, donde la carencia de energa elctrica ha conducido a que se establezca un negocio de recarga elctrica de celulares.

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introduccin
Introduccin
La relevancia de las telecomunicaciones en el desarrollo econmico y social ha sido un tema que ha despertado un inters reciente en especial, a partir de la dcada de los noventa, debido a la introduccin de nuevas tecnologas de informacin. En esta lnea, los estudios encontrados tienen como rasgo comn el haber logrado establecer una relacin estadsticamente significativa entre el nivel de penetracin de las telecomunicaciones (especialmente, telefona fija y mvil) y el desempeo de variables macro (a nivel de pases), como crecimiento econmico, pobreza y desigualdad. Sin embargo, los hallazgos concebidos a nivel macro han recibido poco sustento en investigaciones microeconmicas. Solo pocos documentos tericos y empricos han esclarecido algunos nexos entre los resultados de las firmas/hogares y las telecomunicaciones, en especial la telefona mvil. As, estos estudios han descrito cmo la introduccin de la telefona mvil juega un rol relevante en la reduccin de las privaciones ligadas a la pobreza rural. Por un lado, este medio de comunicacin promueve la creacin de empresas, reduce los problemas de informacin asimtrica y sustituye la necesidad de transportarse, incrementndose as la productividad y la eficiencia. Por el otro, es una herramienta que ayuda en caso de desastres, permite la difusin de informacin ligada a la salud y educacin, y promueve la creacin de capital social. Para el caso peruano, se han realizado algunos estudios que tratan de medir el impacto de las telecomunicaciones sobre el bienestar de la poblacin. Escobal y Torero (2005) encuentran un efecto positivo y significativo de acceso a telfonos pblicos sobre el gasto per cpita de los hogares. Adems, sealan que este servicio puede potenciar sus efectos si se complementa con educacin y acceso a caminos pavimentados. Galdo (2001) obtiene como principal hallazgo que los hogares que hacen uso de la telefona rural logran un mayor excedente que aquellos que emplean otros mecanismos de comunicacin, considerando costos directos e indirectos. Por ltimo, Deustua y Benza (2004) encuentran que en las reas rurales los telfonos mviles son bienes sustitutos de los telfonos pblicos, y que estos medios de comunicacin tienen un efecto positivo sobre el bienestar de los hogares. A pesar de lo avanzado, an hay poca literatura que logre explicar adecuadamente los efectos de las telecomunicaciones en el caso peruano, en especial en el mbito rural. A esto se suma que los pocos estudios encontrados hacen referencia a un periodo de tiempo en el cual no se haba experimentado la fuerte expansin de la telefona mvil. Como consecuencia, es poco probable que los trabajos realizados hayan podido dimensionar los efectos relacionados a esta tecnologa de informacin. El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea, para lo cual se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, microeconmico y enfoque en cadenas productivas y servicios sociales. El informe regional se centra en determinar si el avance de la penetracin mvil guarda relacin con el incremento del ingreso y gasto per cpita. A diferencia de otros trabajos de
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investigacin, la unidad de anlisis abarca las 24 regiones del Per, para las cuales se cuenta con informacin recopilada a lo largo de 10 aos (1999-2008). La configuracin de los datos condujo a escoger un modelo de datos de panel con efectos fijos, ejecutndose regresiones para explicar los promedios regionales totales, y los promedios regionales de los mbitos urbano y rural. A nivel microeconmico, el primer esfuerzo consisti en validar la relacin encontrada a nivel regional entre ingreso per cpita y telefona mvil en el rea rural. Una vez lograda esta tarea, se busc identificar tres canales mediante los cuales se transmiten los efectos de la telefona mvil: mejores trminos para la produccin agrcola; facilidad para la creacin de microempresas e incremento en la participacin de redes sociales (capital social). El diseo de investigacin fue cuasi experimental, buscndose los mejores hogares control (sin celular) a travs del mtodo de emparejamiento Propensity Score Matching (PSM). Debido a las caractersticas de la base de datos, se implementaron dos variantes de esta metodologa: PSM en niveles (en la cual se comparan los valores observados de los hogares en un solo ao) y PSM en diferencias (en la que se comparan los cambios de los hogares a travs de los aos). El enfoque de cadenas productivas y servicios sociales busca identificar de manera ms precisa las relaciones de causalidad de la telefona mvil sobre el bienestar de la poblacin rural del Per, entendindose los efectos de esta tecnologa sobre las interrelaciones propias de las actividades econmicas productivas y sobre la provisin de servicios sociales, como salud y seguridad. Para ello, se han complementado los resultados estadsticos con un conjunto de estudio de casos, que permite interpretar y entender mejor los impactos sobre determinados clusters productivos, adems de permitir identificar cules son las limitaciones que aducen los pobladores rurales para poder hacer un mayor empleo del servicio mvil. Para ello se ha recolectado informacin a travs de tcnicas cualitativas, como la observacin, los grupos focales y las entrevistas a profundidad. Los casos considerados estn ligados a mltiples temas, como el turismo (comunidad nativa Bora), artesanas (Red de Artesanas Ccatca), agroindustria (El Naranjillo y Valle San Lorenzo), produccin pecuaria (Yanacancha), salud (Kausay Wasi), seguridad (Comunidad de El Alumbre) y provisin de electricidad (Comunidad de El Alumbre). Cada uno de los diseos considerados ha sido desarrollado en tres secciones distintas del informe, por lo cual su lectura puede hacerse de forma independiente. El anlisis regional se realiza en la seccin 1: La telefona mvil y el ingreso de los hogares: un anlisis regional. La seccin 2: La telefona mvil y el bienestar de los hogares: canales de transmisin, presenta el enfoque microeconmico. La seccin 3: El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos, contiene la informacin sobre las cadenas productivas y los servicios sociales. Por ltimo, en la seccin Conclusiones se da una visin global y se integran todos los resultados.
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La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

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La relevancia de las telecomunicaciones en el desarrollo econmico y social ha sido un tema que ha despertado un inters reciente en especial, a partir de la dcada de los noventa, debido a la introduccin de las nuevas tecnologas de informacin. En esta lnea, los estudios encontrados tienen como rasgo comn el haber logrado establecer una relacin estadsticamente significativa entre el nivel de penetracin de las telecomunicaciones (especialmente, la telefona fija y mvil) y el nivel de bienestar de la poblacin, aproximado al nivel macroeconmico (pases) a travs de variables como el Producto Bruto Interno (PBI). Ejemplos de estos estudios son los realizados por Chirinos (2007) y Roller y Waverman (2001), los cuales sealan a travs de estimaciones economtricas que el avance de las telecomunicaciones entre otras variables, como capital humano y fsico impacta positivamente sobre el crecimiento del PBI. Este efecto se transmitira a travs de mltiples canales por el lado de la demanda y de la oferta. Al respecto, destaca el estudio efectuado por Correa (2003), en el cual se seala que la inversin en telecomunicaciones ha impactado positivamente sobre la productividad de la economa de Gran Bretaa. Sin embargo, an es un debate abierto el alcance de estos beneficios. Por un lado, Rovira (2004) seala que si bien las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) tienen un gran efecto positivo sobre la productividad y el crecimiento, an se mantiene una brecha tecnolgica importante a favor de los pases desarrollados. Asimismo, Alleman, et al. (2002) indica que otros factores como el capital fsico (infraestructura) y humano condicionan el beneficio de las telecomunicaciones. Por otro lado, existen otros estudios con cierto grado de contradiccin aparente con los arriba mencionados y que sealan que los beneficios ocurren en todos los pases a pesar de ubicarse en distintos estadios de desarrollo. Stetsenko (2007) indica que la expansin de las telecomunicaciones tiene un efecto positivo en el crecimiento financiero y esto ocurre en economas desarrolladas, en desarrollo y en aquellas que se hallan en un proceso de transicin. Asimismo, Torero, et al. (2002) demuestra una relacin positiva entre infraestructura de las telecomunicaciones y el PBI, encontrndose que el impacto es ms pronunciado tanto en pases de menores ingresos como en los de ingresos medios altos. Con respecto a la telefona mvil, los estudios de Bhavnani, et al. (2008) y Seetharam y Sridhar (2004) sealan la existencia a nivel de pases de efectos significativos de este tipo de tecnologa sobre el PBI. Bhavnani, et al. (2008) identifica a travs de un anlisis descriptivo que los canales de este sector seran tanto directos (como la creacin de empleo en el sector de telefona mvil y las ganancias en la productividad), como indirectos (reduccin del costo de empezar un negocio y de las asimetras de informacin).
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mvil y los ingresos


Sin embargo, una restriccin importante para la generalizacin de estos resultados es la de que los estudios se hayan realizado a nivel de pases, debido a que se puede no estar observando ciertos fenmenos o patrones internos que se relacionan con la dinmica econmica y social propia de ciertas regiones dentro de los pases. Por un lado, las regiones de mayor desarrollo tienden a estar sobrerrepresentadas en las estadsticas de los pases. A esto se suma que, en estas mismas regiones, el acceso a las TIC es mayor. Por lo tanto, un anlisis a nivel de pases puede estar ocultando una distribucin desigual de los beneficios obtenidos por el avance de las telecomunicaciones. Una excepcin a esta apreciacin es el trabajo de Vodafone (2009), que realiza un estudio sobre el impacto de la telefona mvil en el crecimiento econmico de distintas regiones de la India. El resultado fue que la telefona mvil mantena un impacto positivo y significativo sobre el producto a pesar del menor nivel de agregacin. El presente estudio sigue la lnea iniciada por Vodafone y realiza un anlisis de los efectos de la telefona mvil a nivel regional. Para ello se utiliza informacin obtenida en la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), entre 1999 y 2008. Por ltimo, se divide la base de datos en resultados para la zona urbana y rural con la finalidad de identificar si existe alguna diferencia en los efectos de esta tecnologa de telecomunicacin.

1.1. Metodologa
La disposicin de la informacin en aos y por departamento guio la eleccin del modelo por usar hacia uno longitudinal de datos de panel2, que consiste en observaciones de i individuos (hogares, empresas, pases, industrias, estados, entre otros) repetidos a lo largo de un periodo de tiempo t (aos, meses, minutos, etc.). Para el caso de este estudio, el literal i hace referencia a las regiones del Per, mientras que el literal t corresponde a los aos contemplados en el periodo 1999-20083. El primer paso consisti en especificar el tipo de modelo de datos de panel que debe aplicarse, tomando en cuenta la naturaleza y caractersticas de la informacin y los sujetos de estudio. En este caso, se ha elegido un modelo de datos de panel de efectos fijos, debido a que asume la existencia de elementos que no han podido ser recolectados en la base de datos (no observables) y que son propios de cada departamento, como los valores culturales, capital social, actividad econmica, etc. La relevancia de los elementos no observables radica en que su omisin puede llevar a que los parmetros estimados sean sesgados e inconsistentes, por lo que la interpretacin de sus valores no sera la correcta4.
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Una explicacin ms detallada sobre el enfoque metodolgico utilizado para este informe se encuentra en el Anexo N 1. El acceso a la informacin para todos los individuos a lo largo del periodo de estudio permite disponer de lo que se conoce como un panel balanceado con el cual se llevar a cabo el anlisis respectivo. Un ejemplo puede aclarar el supuesto de correlacin entre variables no observables y el vector de regresores. Considerar que los salarios dependen del nivel de educacin de una persona. Lo que se espera es una relacin positiva entre ambas variables, es decir, un mayor nivel educativo logrado por un individuo incrementa los ingresos que percibir. Sin embargo, pueden existir componentes no observables, como la habilidad, que se hallan correlacionados o influyen en el nivel educativo, lo cual, a su vez, repercute en la variable dependiente (ingresos). El modelo de efectos fijos asume la existencia de un contexto como este y realiza la estimacin respectiva a fin de tomar en cuenta estos factores no observables.

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La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

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De acuerdo con la nomenclatura propuesta por Greene (2008), el modelo de efectos fijos por estimar se presenta a travs de la siguiente ecuacin:

En esta seccin se utilizarn como variables dependientes (Yit ) el ingreso y el gasto per cpita anual de los hogares, los cuales fueron agregados a nivel regional a travs de la media; mientras que el conjunto de variables independientes (Xit ) est conformado por diversos factores, entre los cuales destaca la telefona mvil5.

1.2. Base de datos


Para llevar a cabo el anlisis emprico se elabor una base que incluye informacin de las 24 regiones6 del Per para el periodo 2001-2008, logrndose un total de 192 observaciones. Las variables consideradas fueron construidas a travs de informacin recolectada por la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), la cual es efectuada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Adicionalmente, se emple informacin secundaria provista por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Con respecto al nivel de representatividad de los datos, el INEI modific su diseo muestral para que la Enaho tenga representativa probabilstica a nivel regional a partir de 2001. Sin embargo, el diseo no ha sido concebido para ser representativo al nivel de desagregacin regin polticarea (urbana/rural). A pesar de ello, creemos que realizar un anlisis a ese nivel de desagregacin permitir obtener resultados referenciales importantes sobre el efecto diferenciado de la introduccin de la tecnologa celular en el rea urbana y la rural.

1.3. Anlisis descriptivo


El Cuadro N 2 presenta los promedios a nivel nacional de las variables que formaron parte del anlisis para 2001 y 2008. La tabla muestra un incremento importante en el acceso a los medios de comunicacin. Este punto es especialmente grfico en la telefona mvil debido a que el porcentaje de hogares con celular se increment de 3,7% a 48,6%7.
5

6 7

Cabe sealar que la finalidad de estas estimaciones es la de determinar la existencia o no de algn tipo de asociacin entre las dependientes y la telefona mvil, no debindose llevar estos resultados a una interpretacin de causalidad. Se utilizaron Lima y Callao de forma conjunta. Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos pas de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1,175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias han podido obtener dos o ms lneas de telefona mvil. (Fuente: Osiptel http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/).

En relacin a la infraestructura de otros servicios pblicos, el avance ms importante ha sido mostrado por la electricidad, llegando este servicio a aproximadamente el 75,2% de la poblacin en 2008. Adems, ese mismo ao se produjo una reduccin en las tasas de necesidades bsicas insatisfechas de los hogares, excepto por el incremento experimentado por los hogares con nios en edad escolar que no asisten a un centro educativo. Por otro lado, se puede observar un incremento en el nmero de hogares cuyo jefe de familia presenta un nivel ms elevado de educacin. Por ltimo, no existe mayor variacin en el nmero de hogares en los cuales el jefe de hogar recibe algn ingreso como productor agropecuario.

[ 16 ]

mvil y los ingresos


Cuadro N 1:

Estadsticos descriptivos de las variables segn hogares


(porcentaje y desviacin estndar)

Variable
Ingreso per cpita anual (S/. de 1997) Gasto per cpita anual (S/. de 1997) Telfono fijo (%) Celular (%) Agua potable (%) Electricidad (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Personas entre 21 y 60 aos (%) Jefe del hogar tiene educacin primaria completa o ms (%) Jefe del hogar es productor agropecuario (%) Nmero de oficinas de banca mltiple

2001
3.029 1.188 2.578 946 11,4 a -8,8 3,7 a (4) 57,8 a -16,4 61,2 a (20) 14,3 a -13,6 15,1 a -6,2 30,5 a -16,3 2,1 a -1,6 1,9 a (1) 43,2 a -4,1 45,3 a (12) 40,1 a (19) 0,5 a - 0,5

2008
4.053 1.616 3.310 1.084 16,9 a -12,3 48,6 b -17,9 57,5 a -18,8 75,2 b -14,3 12,7 a (11) 10,1 a -5,4 24,7 a -14,7 10,1 b -2,7 1,2 a -0,6 45,8 a -4,4 50,0 a -13,4 40,4 a 20,8 1,0 b 0

Nota: Se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos. La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia. Fuente: Enaho (2001, 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Sobre el avance de la telefona mvil de acuerdo con el mbito, el Cuadro N 3 muestra que este ha resultado ms elevado en las zonas urbanas frente a las rurales8. Sin embargo, resulta importante el aumento en el nivel de penetracin mvil en mbitos rurales, tomando en consideracin las bajas tasas existentes en 2001.

La definicin operacional de urbano/rural ha sido tomada de la clasificacin hecha por el INEI en las distintas rondas de la Enaho. Los criterios empleados para esta categora no fueron iguales para todos los aos de la Enaho. Desde 2001 hasta 2008, lo urbano incluye a ciudades: con ms de 100.000 viviendas; de 20.001 viviendas a 100.000 viviendas; de 10.001 viviendas a 20.000 viviendas; de 4.001 viviendas a 10.000 viviendas; de 401 a 4.000 viviendas; y con menos de 400 viviendas. Localidades rurales son aquellas que tienen menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente, o que, teniendo ms de 100 viviendas, se encuentran dispersas. Para 1999 y 2000, lo urbano incorpora a las ciudades capitales, grandes capitales y centros poblados de ms de 2.000 habitantes. Por otro lado, lo rural incluye a los centros poblados de 2.000 habitantes o menos.

[ 17 ]

1 la
Cuadro N 2:

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m
2001
1,1 a (2,5) 5,1 a (4,1) 3,7
a

Hogares con acceso a telefona mvil segn el rea de residencia


(porcentaje y desviacin estndar)

mbito
Rural (%) Urbano (%) Total (%)

2008
29,4 b (16,5) 61,5 b (14,1) 48,6 b (17,9)

(4,0)

Nota: Se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos. La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia. Fuente: Enaho (2001, 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

En relacin a la telefona fija, al igual que en la telefona mvil, el nivel de penetracin sigue siendo mayor en las zonas urbanas, amplindose la brecha existente entre dicho mbito y el sector rural.

Cuadro N 3:

Hogares con acceso a telefona fija segn el rea de residencia


(porcentaje y desviacin estndar)

mbito
Rural (%) Urbano (%) Total (%)

2001
0,2 a (0,4) 17,6 a (8,5) 11,4 a (8,8)

2008
1,6 b (2,4) 24,3 b (12,5) 16,9 b (12,3)

Nota: Se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos. La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticamente significativas al 0,05 de significancia. Fuente: Enaho (2001, 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

En relacin a la evolucin de la penetracin de la telefona mvil en la zona rural, el Grfico N 1 presenta el porcentaje de los hogares con este servicio promediando los valores regionales. Como se puede observar, el crecimiento en la adquisicin de estos equipos ha sido pronunciado a partir de 2006.

[ 18 ]

mvil y los ingresos


Evolucin promedio del acceso a telefona celular en zonas rurales (%)

Grfico

01

35 30 25 20 15 10 5 0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Enaho (1999 a 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Un aspecto importante por considerar es la relacin en las zonas rurales entre las variables ingreso y gasto per cpita con el nivel de penetracin mvil. Para ello se ha calculado el crecimiento porcentual entre 2001 y 2008 de las mencionadas variables (en nuevos soles de 1997) con el propsito de identificar a priori algn patrn. El Grfico N 2 presenta el primer caso: crecimiento del ingreso per cpita anual y el acceso a la telefona mvil. Las regiones se han ordenado segn los niveles de pobreza correspondientes a 20089.

El porcentaje de poblacin pobre para 2008 fue extrado del Informe tcnico de la situacin de la pobreza en 2008 (INEI).

[ 19 ]

1 la
02
80

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m
var.celular (%) var.ingpc (%)
Cajamarca San Martn La Libertad Ayacucho Amazonas Apurmac Ucayali Piura Cusco Hunuco Pasco Loreto Puno Huancavelica ncash Junn

Crecimiento del ingreso per cpita real anual y acceso a celular por departamento en zonas rurales (2001-2008)

Grfico

60

40

20

Lima

Arequipa

-20

-40

Fuente: Enaho (2001,2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

En primer lugar, existen varios departamentos que presentan fuertes incrementos en el ingreso per cpita anual en el periodo de anlisis. Exceptuando Huancavelica, es comn a todas las regiones un incremento en el nivel de ingreso. En lo que respecta a la telefona celular, es claro que las regiones con ms altos niveles de pobreza son los que han presentado una menor expansin en el acceso a este servicio. Un anlisis de correlacin estadstica evidencia una relacin positiva, aunque de solo 0,11. Por otro lado, el Grfico N 3 presenta el segundo caso: crecimiento del gasto per cpita y acceso a la telefona mvil. Como se puede observar, el incremento en el nivel de gasto ha sido positivo en todas las regiones. Al igual que con el ingreso, la correlacin entre ambas variables alcanz el valor de 0,12.

El porcentaje de hogares con telefona mvil aument a

48,6%
en todo el pas.
[ 20 ]

Madre de Dios

Lambayeque

Moquegua

Tacna

Tumbes

Ica

mvil y los ingresos


Crecimiento del gasto per cpita real anual y acceso a celular por departamento en zonas rurales (2001-2008)

03

var.celular (%)
80

var.gaspc (%)

Grfico

60

40

20

0 Moquegua Loreto Lima Junn Piura Tumbes Madre de Dios Arequipa Lambayeque San Martn La Libertad Cusco Tacna Ica Cajamarca Amazonas Hunuco Ucayali ncash Puno Pasco Ayacucho Apurmac Huancavelica

-20

Fuente: Enaho (2001,2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Como se ha sealado en los prrafos anteriores, existe una correlacin positiva, aunque baja, entre la telefona mvil y los niveles de ingreso y gasto. Sin embargo, este nivel de asociacin puede estar siendo distorsionado por la existencia de otros factores que se relacionan a las variables de inters, como las necesidades bsicas insatisfechas o el nivel de educacin de los hogares. Debido a ello, en el siguiente apartado se realiza un anlisis multivariado para controlar la existencia de esos cofactores e identificar si existen o no las correlaciones encontradas.

1.4. Anlisis multivariado


Para este estudio se plante un total de seis modelos distintos, nmero que se obtiene de la multiplicacin de dos variables dependientes (ingreso y gasto) por tres bases de datos distintas (Per, Per rural y Per urbano). Con la finalidad de comprobar la robustez de los resultados, se ejecutaron cinco especificaciones distintas para cada uno de los modelos, obtenindose un total de 30 regresiones para identificar el efecto de la telefona mvil. Cabe sealar que adems de los valores estimados, cada regresin presenta indicadores del nivel de ajuste de los modelos (R2). En el cuerpo de este documento se presentan los resultados para Per y Per rural, mientras que los estimados obtenidos para Per urbano fueron ubicados en el Anexo N 2.

[ 21 ]

1 la
Cuadro N 4: Per Per rural Per urbano

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m
Ingreso
6 6 6

Nmero de especificaciones por modelo


Gasto
6 6 6

Para cada modelo, las cinco especificaciones corresponden a la introduccin de conjuntos distintos de variables independientes. La primera especificacin (o modelo nulo) no introduce ninguna variable explicativa y tiene como finalidad identificar si la estructura de los datos (aos y departamentos) es capaz de explicar la variabilidad de la dependiente (gasto o ingreso). La segunda especificacin introduce solo las variables de telefona (fija y mvil), mientras que la tercera y cuarta especificacin incorporan otras variables de control para comprobar la robustez de los estimados. Por ltimo, la quinta especificacin muestra los efectos del conjunto de variables independientes con mayor capacidad de prediccin (R2-ajustado) y sin problemas de multicolinealidad. Las variables que formaron parte del anlisis fueron las siguientes:

Variables dependientes
Ingreso per cpita anual.- Variable continua que indica el nivel de ingreso per cpita anual del hogar (en nuevos soles de 1997). Gasto per cpita anual.- Variable continua que indica el nivel de gasto per cpita anual del hogar (en nuevos soles de 1997).

Variables explicativas
Hogares con telefona mvil.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que tienen telfono celular o mvil.

Variables control10
Hogares con telfono fijo.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que tienen telfono fijo. Hogares con electricidad.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que disponen de electricidad, como alumbrado para su hogar. Hogares con acceso a agua potable.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que disponen de abastecimiento de agua proveniente de la red pblica (dentro de la vivienda o fuera de la vivienda, pero dentro del edificio). Hogares con vivienda inadecuada.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que tienen una vivienda inadecuada.

10

Fueron incluidas con el propsito de encontrar otras variables adicionales que podran estar relacionadas con las variables dependientes. Las asociaciones de inters involucran a las variables dependientes y las variables explicativas (telecomunicaciones).

[ 22 ]

mvil y los ingresos


Hogares con vivienda con hacinamiento.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares con vivienda con hacinamiento. Hogares sin servicio higinico.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares que no disponen de servicio higinico. Hogares con nios no educados.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares con nios que no asisten a la escuela. Hogares con alta dependencia econmica.- Variable continua que representa el porcentaje de hogares con alta dependencia econmica. Poblacin entre 21 y 60 aos.- Variable continua que representa el porcentaje de la poblacin que se ubica entre 21 y 60 aos. Educacin del jefe del hogar.- Variable continua que representa el porcentaje de jefes del hogar con nivel educativo por encima de primaria completa. El jefe del hogar es productor agropecuario.- Variable continua que representa el porcentaje de jefes del hogar que disponen de un pago como productor agropecuario. Nmero de oficinas de banca mltiple11.- Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el nmero de oficinas en el departamento es mayor a 10, y toma el valor de 0 en el caso contrario.

1.5. Resultados
El Cuadro N 5 presenta los resultados para el Per, utilizando como variable por explicar (dependiente) el ingreso per cpita. A travs de todas las especificaciones, la asociacin entre los servicios de telefona fija y mvil, y la variable dependiente, se muestra positiva y significativa. Para el caso de los telfonos celulares, el coeficiente alcanza valores de entre 17 ,2 y 20,8 (estadsticamente significativos al 1,0%). Para la quinta especificacin, la interpretacin de este valor indica que un incremento en 1,0% de los hogares con celular se relaciona con un aumento de S/ . 18,6 al ingreso promedio per cpita anual de los hogares. Asimismo, las regresiones para el nivel de gasto confirman los resultados obtenidos sobre la relevancia de las variables de telefona fija y mvil: los coeficientes tienen signo positivo y son estadsticamente significativos al 1,0%. Adems, los valores se muestran consistentes a travs de las distintas especificaciones. Para la telefona mvil, el coeficiente se ubica entre 9,4 y 10,2.

11

La variable fue obtenida de las estadsticas de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Se estableci un umbral igual a 10 para el caso de esta variable, ya que, aproximadamente, el 50% de las observaciones de las regiones presentaba un nmero de oficinas menor a 10.

[ 23 ]

1 la
Cuadro N 5:

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m
Ingreso Modelo 2 (n=192)
2154*** (185,5) 93,39*** (12,96)

Resultados Per

Modelo 1 (n=192)
Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%) 3467*** (40,47)

Modelo 3 (n=192)
2970*** (185,0) 9,814 (14,89) 20,79*** -2,513

Modelo 4 (n=192)
229,9 (1313) 2,039 (15,31) 18,28*** -2,790 1,641 -5,744 4,763 -6,317 55,77* (30,93)

Modelo 5 (n=192)
1783 (1580) -10,38 (16,71) 18,63*** -2,801 3,418 -6,090 2,567 -7,407 37,91 (32,44) -21,14 (12,85) -22,38 (14,44) 4,309 -6,192 -3,376 -7,909 -53,36 (59,85)

Modelo 6 (n=192)
509,9 (1422) -10,14 (16,26) 17,18*** -3,063 -0,164 -5,870 1,835 -6,551 44,71 (30,94) -23,59* (12,74)

-44,18 (58,33) 22,55 (13,96)

20,09 (121,8) 0 0 0 1494 560,8 0,627 0,679 0,237 875,4 491,2 0,524 0,816 0,460 1223 414,5 0,707 0,834 0,476 1025 412,1 0,436 0,459 0,499 1194 409,4 0,651 0,709 0,499 999,5 408,1

R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e *** p<0,01 ** p<0,05 * p<0,10

[ 24 ]

mvil y los ingresos


Cuadro N 5:

Resultados Per (contina de la pgina anterior)


Gasto Modelo 1 (n=192) Modelo 2 (n=192)
1880*** (100,2) 74,60*** -6,994

Modelo 3 (n=192)
2,279*** (103,5) 33,72*** -(8328,0) 10,17*** -(1406,0)

Modelo 4 (n=192)
1449* (738,3) 32,82*** -8,610 9,448*** -1,568 -3,685 -3,229 0,137 -3,552 23,76 (17,39)

Modelo 5 (n=192)
1,947** (896,8) 25,69*** -9,488 9,662*** -1,590 -3,069 -3,457 -0,891 -4,205 18,52 (18,41) -8,132 -7,295 -2,219 -8,197 1,095 -3,515 2,493 -4,490 -35,11 (33,97)

Modelo 6 (n=192)
1969** (808,0) 27,41*** -9,237 10,05*** -1,740 -3,768 -3,335 -0,174 -3,722 21,81 (17,58) -9,130 -7,236

Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%)

2929*** (24,74)

-39,21 (33,14) -3,132 -7,934

-27,99 (69,23) 0 , 0 1021 342,8 0,713 0,745 0,405 521,7 265,2 0,734 0,797 0,548 647,1 231,9 0,771 0,832 0,557 611,2 231,7 0,664 0,728 0,568 704,4 232,4 0,662 0,723 0,567 702,3 231,8

R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e *** p<0,01 ** p<0,05 * p<0,10

[ 25 ]

1 la

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m

Respecto de las regresiones en la zona rural (Cuadro N 7), el primer punto por destacar es que la relacin entre la telefona fija y el ingreso per cpita no es estadsticamente significativa en todas las especificaciones. Ello podra deberse a la baja penetracin de la telefona fija en dicha zona. Sin embargo, la telefona celular vuelve a obtener resultados robustos y significativos, identificndose un rango para su coeficiente de entre 21,2 y 23,7. Este intervalo se ubica por encima de lo hallado para Per (entre 17 ,2 y 20,8) y Per urbano (entre 16,9 y 18,9). Por ltimo, los resultados para el gasto son similares: la relacin con el telfono fijo no se muestra robusta o significativa en todas las especificaciones, pero el nivel de asociacin con la telefona celular siempre es positivo y significativo al 1,0%. En este caso, el intervalo de este ltimo coeficiente se ubica entre 12,6 y 14,5, por encima de Per urbano (entre 8,8 y 9,0).

1.6. Hallazgos del anlisis regional


Entre 2001 y 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con acceso a medios de telecomunicacin, especialmente en la telefona mvil, cuya presencia pas de 3,7% a 48,6% a nivel nacional. Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin se dio en la zona urbana. Sin embargo, es notable que en el mbito rural el porcentaje de hogares con un celular haya pasado de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008. En ese mismo periodo de anlisis se experimentaron mejoras importantes en el nivel de ingreso y gasto de la poblacin. Una primera aproximacin a la asociacin entre estas ltimas variables y la expansin de la telefona mvil fue realizada a travs del anlisis de las correlaciones. El ndice de correlacin fue positivo (alrededor de 0,11). El anlisis a travs del modelo de datos de panel confirm la existencia de la asociacin. Para los modelos a nivel del Per, los coeficientes estimados para la telefona mvil en las regresiones para explicar la variacin del ingreso y del gasto, han sido consistentemente positivos y estadsticamente significativos al 1,0%. El anlisis de los resultados para la zona rural demostr que el efecto es igual de robusto: en todos los modelos, los coeficientes fueron positivos y significativos. Adems, estos resultados son mayores a los parmetros estimados para el mbito urbano.

[ 26 ]

mvil y los ingresos


Cuadro N 6:

Resultados Per Rural


Ingreso Modelo 1 (n=192) Modelo 2 (n=192)
2107*** (36,85) 211,0*** (30,71)

Modelo 3 (n=192)
2015*** (35,37) 45,15 (36,59) 23,60*** -3,472

Modelo 4 (n=192)
1141 (860,9) 48,17 (36,79) 23,49*** -3,895 2,510 -3,605 -2,250 -3,307 21,68 (21,82)

Modelo 5 (n=192)
1904** (946,5) 68,53* (37,18) 21,16*** -3,887 4,881 -3,716 -6,343* -3,612 13,63 (21,90) -14,65** -7,047 -11,84 -8,544 0,130 -4,159 13,31** -6,350 13,44 (29,63)

Modelo 6 (n=192)
2789*** (964,0) 33,75 (36,10) 21,35*** -3,851 -0,0243 -3,632 -3,644 -3,235 17,71 (21,20) -19,42*** -6,859

Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%)

2223*** (36,99)

-28,24 (28,52) 15,31* -8,173 -17,73*** -6,043 -164,1 (144,7)

R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e *** p<0,01 ** p<0,05 * p<0,10

0 , 0 933,3 512,6

0,216 0,309 0,220 852,5 453,9

0,338 0,558 0,390 810,3 402,7

0,441 0,643 0,397 757,3 404,0

0,121 0,0402 0,446 922,0 393,2

0,433 0,424 0,473 713,4 383,6

[ 27 ]

1 la
Cuadro N 6: Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%)

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y los ingresos de los hogares: un anlisis regional

telefona m
Gasto Modelo 2 (n=192)
1874*** (20,90) 119,2*** (17,42)

Resultados Per Rural (contina de la pgina anterior)

Modelo 1 (n=192)
1940*** (20,96)

Modelo 3 (n=192)
1818*** (19,59) 17,62 (20,26) 14,45*** -1,923

Modelo 4 (n=192)
1165** (476,9) 18,05 (20,38) 13,59*** -2,158 -0,714 -1,997 -0,00878 -1,832 16,64 (12,09)

Modelo 5 (n=192)
1356*** (516,8) 23,58 (20,30) 12,55*** -2,122 0,453 -2,029 -1,785 -1,972 14,35 (11,95) -8,916** -3,848 -2,436 -4,665 1,911 -2,270 9,296*** -3,467 -6,246 (16,18)

Modelo 6 (n=192)
1346** (544,5) 7,722 (20,39) 13,46*** -2,175 -0,398 -2,051 -1,085 -1,827 12,52 (11,97) -11,72*** -3,874

-17,63 (16,11) 10,58** -4,616 0,438 -3,413 -64,70 (81,73)

R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e *** p<0,01 ** p<0,05 * p<0,10

0 0 0 615,5 290,4

0,228 0,364 0,219 564,1 257,4

0,327 0,575 0,417 542,5 223,1

0,476 0,699 0,424 498,3 223,8

0,0617 0,00319 0,486 629,6 214,7

0,174 0,113 0,477 580,6 216,6

[ 28 ]

mvil y los ingresos

[ 29 ]

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

2 la

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

telefona m

Los anlisis de la seccin anterior indican una relacin positiva y estadsticamente significativa entre el ingreso y gasto per cpita promedio de los hogares y la disponibilidad de telefona mvil (ambas variables dispuestas a nivel regional). Se identific que un aumento en 1,0% de la poblacin con celular est asociado a un incremento de S/ . 15,6 anuales del ingreso a nivel nacional y de S/ . 27,9 en las zonas rurales. Si bien estos resultados estn en lnea con los reportes formulados por otras investigaciones, no es posible atribuir un efecto causal debido a que puede existir un tercer factor (por ejemplo, calidad de las rutas de acceso) capaz de explicar la asociacin observada entre las variables. Debido a ello, en esta seccin del informe se establecen modelos estadsticos con la finalidad de identificar el efecto causal de la telefona mvil sobre el bienestar de los hogares rurales. La tcnica empleada fue Propensity Score Matching (PSM), la cual trata de establecer un grupo de comparacin (hogares sin celular) lo ms parecido posible al grupo de tratamiento (hogares con celular). Esta tcnica fue empleada en dos variantes de variables resultado (dependiente): en niveles y en diferencias. La primera se ubica dentro de los modelos de corte transversal, mostrando las diferencias entre los grupos en un solo punto del tiempo. En cambio, la segunda variante corresponde a un diseo longitudinal, comparndose las variaciones experimentadas por los mismos individuos a lo largo del tiempo. Con respecto a las especificaciones, adems de buscar el efecto sobre el nivel de ingreso, se identificaron tres canales por los cuales la posesin de un celular puede afectar el bienestar de las familias en el rea rural: mejores condiciones para la comercializacin de productos agrcolas (precio, cantidad y variedad de productos), creacin de otras fuentes de ingreso (microempresas) y adquisicin de ms redes sociales (capital social).

Cuadro N 7:

Especificaciones de los modelos


PSM en niveles PSM en diferencias
x x x x x x x

Ingreso de los hogares Microempresarios Redes sociales Condiciones de comercializacin

[ 32 ]

mvil y el bienestar
En el siguiente apartado se revisan los distintos hallazgos encontrados por la literatura en relacin al efecto de la telefona mvil sobre el bienestar, describindose cada uno de los canales especificados en este estudio. En la seccin 2.2. se presenta un perfil sobre los nuevos propietarios de celulares, mientras que en 2.3. y 2.4. se discuten aspectos tcnicos sobre la metodologa implementada. Por ltimo, en 2.5. y 2.6. se presentan los resultados alcanzados y las conclusiones.

2.1. Marco terico


En las siguientes subsecciones se revisa la literatura sobre el efecto del telfono mvil en el nivel de ingreso de los hogares rurales y en los distintos canales por los cuales dicho efecto se transmite. Los tres canales identificados fueron: creacin de otras fuentes de ingreso (microempresas), adquisicin de mayor capital social (redes) y mejores condiciones para la comercializacin de productos agrcolas (precio, cantidad y variedad de productos).

2.1.1. Los ingresos de los hogares rurales y la telefona mvil


Es limitado el nmero de investigaciones a nivel nacional e internacional que se han centrado en medir e identificar el efecto de las telecomunicaciones sobre el nivel de ingreso de los hogares rurales. La conclusin de la mayora de estos trabajos es que el acceso a las telecomunicaciones tiene un impacto socialmente positivo en la pobreza y la desigualdad (Fan y Zhang, 2002), as como en el ahorro de tiempo y generacin de excedente del consumidor (Bhavnani, 2008; Galdo, 2001), y est asociado a un incremento de los ingresos (Deustua y Benza, 2004; Escobal y Torero, 2005). El efecto encontrado sobre el nivel de ingreso no es distinto cuando se considera nicamente a la telefona celular (Bhavnani, et al., 2008).

2.1.2. Produccin agrcola y telefona mvil


Algunos estudios han sealado la existencia de un efecto positivo de los celulares sobre el bienestar de los productores agrcolas, principalmente en la etapa de comercializacin. Esta afirmacin se sustenta en que el acceso a este servicio de informacin permite a los agricultores negociar los precios de sus productos con un mayor margen de ganancia (Hudson, 1995), debido a que pueden llegar a conocer el precio al consumidor final o el transado por otros productores. Al respecto, Aker (2008) identifica que la introduccin de la telefona mvil redujo la dispersin de precios entre los mercados de maz para el caso de Nger. Sin embargo, el aumento del poder de negociacin no es el nico efecto identificado. Muto y Yamano (2009) demuestran para Uganda que la expansin de la telefona mvil induce a los
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2 la

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m

agricultores de cosechas perecibles (bananas) y ubicados en reas remotas a participar en el mercado del producto. El efecto es atribuido a la disminucin en el costo de mercadeo (marketing). Por ltimo, el documento de Vodafone (2009) evidencia que el telfono celular tambin puede tener efecto sobre el proceso productivo, difundiendo informacin sobre pronsticos climticos, enfermedades, variedad de semillas y tcnicas de cultivo. Asimismo, debido a su carcter mvil, el celular permite transmitir y recibir informacin en cualquier momento y lugar, por lo que pueden realizar estas acciones desde el campo y transmitir informacin a tcnicos sobre las condiciones de sus cultivos.

2.1.3. Formacin de mypes y telefona mvil en el mbito rural


El primer canal por describir sobre los beneficios sociales del celular en el mbito rural es el de la diversificacin de los ingresos; especficamente, a travs de la creacin o mantenimiento de microempresas. Segn Bhavnani, et al. (2008), el uso de la telefona mvil puede reducir el costo de iniciar un negocio e incluso incentivar la creacin de uno. Como seala Vodafone (2008), la transmisin de informacin a travs del proceso productivo de una microempresa permite disear esquemas para mejorar el control de los costos y la calidad del producto o servicio, lo que repercute en el incremento de los ingresos y ganancias. Donner (2005) indica que la telefona mvil sirve como un mecanismo para que los empresarios en los pases en desarrollo puedan crear nuevos contactos para generar negocios. Por ltimo, la investigacin realizada por Jagun, et al. (2007) en Nigeria encuentra no solo una disminucin de los costos para las mypes (en tiempo y dinero), sino que adems reduce el riesgo en los negocios al disminuir la incertidumbre y la asimetra de la informacin.

2.1.4. Capital social de hogares rurales y telefona mvil


El anlisis del efecto causal de la telefona mvil sobre el capital social es un fenmeno de poco estudio, menos an en zonas rurales. A nivel nacional no se ha identificado ningn estudio que aborde este tema, mientras que en el mbito internacional an son escasas las investigaciones. Uno de estos estudios es el realizado por Goodman (2003) para Polonia, quien seala que este tipo de efecto social puede capturarse a travs de vnculos de dos clases: los fuertes (amigos cercanos y familiares) y los dbiles (amigos no cercanos y conocidos, entre otros). Segn el autor, uno de los beneficios principales es la posibilidad de mantener una red mayor de contactos, lo que permitira incrementar la transmisin de informacin sobre oportunidades sociales y econmicas. En el mismo sentido, Sinha (2005) destaca que la facilidad de transmitir la voz y los datos convierte a la telefona celular en una herramienta para fortalecer las redes sociales ya existentes o facilitar la creacin de nuevas redes. Frost y Sullivan (2006) afirman que la telefona mvil ha permitido incrementar los niveles de comunicacin entre los miembros de una comunidad, lo que significa aumentar las posibilidades de que se desarrollen iniciativas que tengan beneficios para los participantes y un efecto distributivo sobre toda la comunidad.

2.2. Evolucin del perfil de los usuarios


Antes de analizar los canales de transmisin mencionados, es necesario identificar cules son las condiciones de los usuarios de la telefona mvil y si estas han cambiado a travs del tiempo. El Cuadro N 9 presenta informacin sobre cmo ha cambiado el perfil de los hogares que sealan poseer un celular. Como se puede observar, el perfil ha evolucionado de forma distinta dependiendo del nivel de ruralidad1 de los distritos. En las zonas con ruralidad baja o intermedia, el celular ha seguido una expansin interesante desde que ha permitido que personas de menos recursos acce-

La medicin del nivel de ruralidad es explicada en la seccin 2.5. Las variables.

[ 34 ]

mvil y el bienestar
dan al servicio. Este acceso ms democrtico se ve claramente en la evolucin experimentada por los promedios del cuadro: el propietario promedio de 2008 en comparacin al de 2002 es menos educado, tiene ms necesidades bsicas insatisfechas y menor acceso al servicio de electricidad, adems de estar ms ligado a la produccin agropecuaria y de las microempresas.
Cuadro N 8:

Caractersticas de los hogares con celular


(Segn nivel de ruralidad)

Ruralidad baja 2002


Caractersticas de la vivienda Abastecimiento adecuado de agua Electricidad Telfono fijo Tenencia de vehculos motorizados Caractersticas del hogar Nmero de miembros Mximo nivel educativo del hogar Remesas del interior Ingreso monetario bruto (en miles) Pertenece a alguna organizacin Caractersticas de pobreza Vivienda inadecuada Vivienda con hacinamiento Hogares con vivienda sin servicios higinicos Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Hogares en pobreza extrema Hogares pobres no extremos Hogares no pobres Caractersticas del jefe de hogar Edad del jefe de hogar Educacin del jefe de hogar Caractersticas productivas Reciben ingresos como productores agropecuarios Poseen una mype Reciben ingresos no agropecuarios 61,0 87,8 12,2 24,4 4,2 85,4 34,1 28,1 61,0 7,3 0,0 4,9 2,4 0,0 2,4 12,2 85,4
a a a a

Ruralidad intermedia 2002


66,7 100,0 16,7 33,3 4,1 83,3 75,0 24,6 75,0 8,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16,7 83,3
a a a a

Ruralidad alta 2002


87,5 75,0 0,0 25,0 5,1 87,5 62,5 14,7 50,0 12,5 12,5 37,5 0,0 0,0 12,5 25,0 62,5
a a a a

2008
66,8 86,4 17,6 36,4 4,5 76,5 32,1 19,7 46,8 14,8 7,0 15,1 7,6 1,3 4,4 20,0 75,6
a a a a

2008
54,4 75,2 10,9 36,3 4,6 68,8 33,4 15,4 52,2 15,8 9,1 23,2 7,7 0,7 6,6 23,5 69,9
a b a a

2008
50,5 73,4 4,1 32,3 4,4 63,7 33,5 16,8 58,5 11,6 8,4 29,4 9,1 0,8 7,0 20,9 72,2
b a a a

a a a a a

a a a a b

a a a a a

a a b a a

a a a a a

a a a a a

a a a a a a a a

a b b a a a a a

a a a a a a a a

a a b a a a a a

a a a a a a a a

a a a a a a a a

39,8 a 65,0 a 20,0 a 56,1 a 90,2 a

47,0 b 44,1 b 33,3 b 64,3 a 91,3 a

50,0 a 25,0 a 25,0 a 58,3 a 100,0 a

47,3 a 35,7 a 51,3 b 75,4 a 89,9 a

41,6 a 50,0 a 25,0 a 62,5 a 100,0 a

45,9 a 34,9 a 57,9 b 72,5 a 88,2 a

Notas: 1) La medicin del nivel de ruralidad es explicada en la seccin 2.5. Las variables. 2) La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia. Fuente: Enaho (2002, 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m

En cambio, si bien en el rea de ruralidad alta la expansin ha sido igual de democratizadora desde que los nuevos propietarios poseen un menor acceso a un servicio de agua adecuado y tienen un menor nivel de educacin escolar, parece haber existido una mejora importante en algunos aspectos de las condiciones de vida de esta poblacin desde que tienen ms ingresos y menos necesidades bsicas insatisfechas, a pesar de que el nuevo propietario de celular de estas zonas est ms ligado a la produccin agropecuaria y de las microempresas. Sin embargo, se debe destacar que en las tres zonas definidas, un porcentaje importante de los propietarios de celulares seala no tener acceso al servicio de energa elctrica, llegando incluso a valores cercanos al 25% en las reas de ruralidad intermedia y alta. Por ltimo, a pesar de que este proceso muestra un mayor acceso al servicio por parte de personas con menores recursos fsicos, al parecer la poblacin alcanzada hasta 2008 es la que menos necesidades tiene, tal como se muestra en el Cuadro N 10.

[ 36 ]

mvil y el bienestar
Cuadro N 9:

Caractersticas de los hogares rurales y tenencia de celular en 2008


(Segn nivel de ruralidad)

Ruralidad baja Sin celular


Caractersticas de la vivienda Abastecimiento adecuado de agua Electricidad Telfono fijo Tenencia de vehculos motorizados Caractersticas del hogar Nmero de miembros Mximo nivel educativo del hogar Remesas del interior Ingreso monetario bruto (en miles) Pertenece a alguna organizacin Caractersticas de pobreza Vivienda inadecuada Vivienda con hacinamiento Hogares con vivienda sin servicios higinicos Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Hogares en pobreza extrema Hogares pobres no extremos Hogares no pobres Caractersticas del jefe de hogar Edad del jefe de hogar Educacin del jefe de hogar Caractersticas productivas Reciben ingresos como productores agropecuarios Poseen una mype Reciben ingresos no agropecuarios 46,6 62,6 5,8 18,9
a a a a

Ruralidad intermedia Sin celular


b b b b

Ruralidad alta Sin celular


b b b b

Con celular
66,8 86,4 17,6 36,4

Con celular
a a a a

Con celular
a a a a

31,7 50,1 1,9 14,0

54,4 75,2 10,9 36,3

28,9 49,8 0,6 13,3 4,3 28,3 43,7 5,9 52,9 14,8 16,3 41,4 15,0 1,9 32,9 29,4 37,6

50,5 73,4 4,1 32,3 4,4 63,7 33,5 16,8 58,5 11,6 8,4 29,4 9,1 0,8 7,0 20,9 72,2

b b b b

3,8 a 32,9 a 33,6 8,1 a 44,0 20,0 a 10,8 a 30,0 a 9,1 1,5 20,5 a 29,7 a 49,9 a 51,8 a 18,6 a 63,7 a 67,8 74,7 a

4,5 b 76,5 b 32,1 19,7 b 46,8 14,8 b 7,0 b 15,1 b 7,6 1,3 4,4 b 20,0 b 75,6 b 47,0 b 44,1 b 33,3 b 64,3 91,3 b

4,1 a 30,7 a 43,4 a 6,0 a 50,6 16,1 13,5 a 43,0 a 14,0 a 1,4 31,0 a 30,1 a 38,9 a 50,6 a 15,2 a 76,0 a 76,8 73,8 a

4,6 b 68,8 b 33,4 b 15,4 b 52,2 15,8 9,1 b 23,2 b 7,7 b 0,7 6,6 b 23,5 b 69,9 b 47,3 b 35,7 b 51,3 b 75,4 89,9 b

a a a a a

b b b b b

a a a a a a a a

b b b b b b b b

50,4 a 13,2 a 82,2 a 80,8 a 73,4 a

45,9 b 34,9 b 57,9 b 72,5 b 88,2 b

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia. Fuente: Enaho (2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m

2.3. Metodologa
El principal reto de identificar el impacto de un proyecto, de una poltica o tecnologa es el establecimiento de un grupo de comparacin adecuado (Banco Mundial, 2006). El objetivo de la conformacin de este grupo es el de definir el escenario contrafctico para el grupo tratamiento, es decir, qu hubiese ocurrido con los hogares que cuentan con celular si es que no hubieran accedido a este servicio. Como seala Rosembaun (1995), los diseos experimentales superan esta dificultad a travs de la asignacin aleatoria, con lo que se logra una elevada probabilidad de que los grupos tratamiento y control sean similares en todas las caractersticas, excepto en el fenmeno evaluado. Sin embargo, para el caso de este estudio dicho planteamiento no es viable: no es posible decidir quin tiene o no cuenta con un celular, ni se puede obligar a dichos hogares a no cambiar su estado a travs del tiempo. Debido a ello, la investigacin sobre el impacto de la telefona mvil se enmarca en los llamados estudios observacionales. Una de las principales dificultades que deben considerar los diseos observacionales es el sesgo de seleccin: variables no visibles que pueden explicar tanto los resultados observados como la condicin de los hogares entre ser tratamiento o control. Por ejemplo, la habilidad del jefe de hogar puede ser un determinante de la posesin o no de un celular. Adems, este mismo factor puede explicar el nivel de ingreso de los hogares (cuanto ms hbil, mayor el nivel de ingreso). Como consecuencia, no es posible asegurar si el efecto de la telefona mvil sobre el ingreso se debe a la posesin de un celular o simplemente esa correlacin es consecuencia de la habilidad del jefe de hogar. Claramente, este factor latente sesgara los resultados encontrados. Ante ello, una de las tcnicas utilizadas para este tipo de estudio es el mtodo de emparejamiento o Propensity Score Matching (PSM). El objetivo de este procedimiento es encontrar aquellos hogares que no tienen celular y que sean lo ms parecido posible a los hogares que s poseen uno, segn las variables especificadas para esta labor (ver el Anexo N 3). Con la finalidad de conformar los grupos de comparacin lo ms parecido posible, se procedi a empatar a hogares tratamiento con aquellos hogares control que se ubiquen en su misma combinacin distrito-ao. Esta restriccin permite aislar los efectos provenientes de aspectos geogrficos y sociales propios de cada zona. Debido a las posibilidades de la base de datos (Enaho), se utilizaron dos variantes del PSM: en niveles y en diferencias. El primer mtodo define al tratamiento como un estado (tiene celular/no tiene celular) y encuentra a los hogares control sobre la base de esa divisin. Una vez terminado este paso, compara las variables resultado y encuentra la diferencia observada en el mismo ao en que se define el estado (tratamiento) de la observacin. Como se puede deducir, este procedimiento renuncia al carcter secuencial mediante el cual se transmiten los efectos, es decir, utiliza solo datos de corte transversal al fijarse en un solo punto en el tiempo para hacer el anlisis (por ejemplo, 1998). Claramente, el no reconocimiento del carcter dinmico de la transmisin de los impactos representa una desventaja. Adems, es posible que este procedimiento no disminuya algunas variables no observables, invariantes en el tiempo, que no guarden una correlacin de magnitud importante con los cofactores empleados en el emparejamiento. La principal ventaja de esta variante proviene de la mayor cantidad de observaciones disponibles. De otro lado, el PSM en diferencias utiliza como variable por explicar el cambio observado en la variable de inters entre dos momentos distintos. Se define un periodo inicial (llamado ao 0), en el cual ninguna observacin cuenta con el servicio evaluado (celular). En el siguiente periodo (ao 1), se identifica qu hogares sealan tener un telfono mvil y se conforman los grupos tratamiento y comparacin. Con los conjuntos definidos, se empareja a los hogares beneficiarios (con celular) con los no beneficiarios (sin celular) que mostraban la mayor similitud posible sobre la base de las con[ 38 ]

mvil y el bienestar
diciones iniciales observadas en el ao 0 para los cofactores (por ejemplo: sexo del jefe de hogar, nivel de educacin, necesidades bsicas insatisfechas, etc.). El resultado es la identificacin de qu grupo present la mayor variacin en la variable de inters (cul creci ms rpido) o si las diferencias observadas no son estadsticamente distintas. La ventaja de este mtodo radica en que centrarse en los cambios (resta entre periodos) elimina la posibilidad de un sesgo por variables no observables que sean invariantes a travs del tiempo. Sin embargo, la principal desventaja es el escaso nmero de observaciones, por los cuales los resultados no pueden ser generalizados.

2.4. Base de datos


Los diversos temas abordados han sido tratados empleando los datos de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), obtenidos entre 1998 y 2008. Una primera base de datos fue creada para ejecutar el procedimiento del Propensity Score Matching en niveles, por lo cual se unieron los valores de los indicadores a nivel de hogar para la totalidad de la muestra de cada uno de los aos considerados. Inmediatamente se procedi a establecer filtros para restringir la muestra a la poblacin de estudio. Una de las restricciones ms importantes fue impuesta para los hogares del grupo control (sin celular), establecindose que se eliminaran todas aquellas observaciones ubicadas en las combinaciones distrito-ao en las cuales no exista ningn individuo con celular. Este filtro permiti utilizar como control solo las observaciones del mismo ao y localidad que los hogares tratamiento, mejorando el diseo del grupo contrafctico. Otra restriccin importante fue establecida de acuerdo con el nivel de ruralidad2: fueron eliminados todos los hogares ubicados en distritos catalogados como no rurales, segn el criterio de ruralidad utilizado.

Cuadro N 10: Distribucin

de la muestra para el PSM en niveles

(Segn ao de la Enaho)

Tratamiento
Ao Enaho 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total 10 3 9 50 61 102 169 202 484 1.404 2.684 5.178

Control
145 55 59 661 796 1.012 1.305 1.416 2.324 3.658 3.958 15.389

La medicin del nivel de ruralidad es explicada en la seccin 2.5. Las variables.

[ 39 ]

2 la
Cuadro N 11:

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m
Tratamiento Control
6.311 4.312 4.766 15.389 2.254 1.500 1.424 5.178

Distribucin de la muestra para el PSM en niveles


(Segn ruralidad)

Nivel de ruralidad Baja Intermedia Alta Total

Para el caso del PSM en diferencias, se estableci una base de datos distinta, la cual estaba conformada por hogares que hubiesen participado de la muestra panel de los aos 1998-2002, 2002-2006 o 2007-2008. Al igual que en el caso del PSM en niveles, tambin se establecieron los filtros arriba sealados. Sin embargo, fue necesario considerar restricciones adicionales: a) pertenecer a la muestra panel, segn el indicador del INEI3; b) que el hogar participe como mnimo en dos aos seguidos; c) que ningn hogar (tratamiento o control) posea celular en su primer ao de observacin considerado ao 0. Para el caso de los hogares tratamiento, se puso como condicin que tuviesen un celular al siguiente ao (considerado como ao 1). Por ltimo, si bien 2002 permite unir los paneles 1998-2002 y 2002-2006, el alcance de este beneficio es limitado por el escaso nmero de hogares que cumplen con las restricciones y con ms de dos aos observados.

Debido a la posibilidad de que nuevos hogares ocupen las viviendas encuestadas en el periodo anterior, el INEI formula una pregunta sobre si el hogar fue entrevistado el ao pasado. De acuerdo con la respuesta, se establece si el hogar es panel o no.

[ 40 ]

mvil y el bienestar
Cuadro N 12:

Distribucin de la muestra para el PSM en diferencias segn cantidad de aos observados


2 aos Tratamiento Control
28 5 29 98 46 75 161 403 920

Ao 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007 Nivel de ruralidad Baja Intermedia Alta Total 234 200 182 616 652 486 627 1.765 2 1 7 14 7 20 29 90 446

2.5. Las variables


En esta seccin se describen las variables dependientes empleadas durante el anlisis. Algunas de ellas merecen mayor atencin debido a su carcter de no observables. La definicin para cada una de las variables utilizadas como cofactores puede ser revisada en el Anexo N 4.

2.5.1. Nivel de ruralidad


La definicin de esta variable es fundamental para el estudio debido a que identifica a la poblacin sobre la cual se busca evaluar el impacto de la telefona mvil. Un primer punto por considerar es que la discusin sobre los criterios para catalogar a las localidades como urbanas o rurales es un debate an abierto. En el Per, los criterios ms utilizados pertenecen al INEI (con base en el nmero de viviendas agrupadas) y al Minedu (empleando el nmero de viviendas agrupadas y si la localidad es capital de distrito). Sin embargo, dichos criterios presentan como principales desventajas la arbitrariedad para elegir el umbral de clasificacin y restringir la realidad a solo dos estados (rural o urbano). En ese mismo sentido, es posible la existencia de localidades no catalogadas como rural y que, sin embargo, sus actividades econmicas y sociales estn centradas en aspectos tpicamente rurales (por ejemplo, actividad agrcola o pecuaria).

[ 41 ]

2 la
Cuadro N 13: Clasificacin

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m
Porcentaje de alumnos
[ 0 , 40 > [ 40 , 60 > [ 60 , 80 > [ 80 , 100 ]

Como respuesta a este punto, se ha optado por utilizar una clasificacin ms flexible y basada en la distribucin poblacional. Este indicador, si bien est basado en la catalogacin del Minedu, utiliza para la clasificacin de los distritos el porcentaje de alumnos de primaria ubicados en zonas catalogadas como rurales. Utilizando este indicador se conformaron cuatro grupos distintos (Cuadro N 13). Si bien la eleccin de los umbrales es arbitraria, permite establecer una mayor gama de categoras y clasifica a la localidad no sobre la base del nmero de viviendas agrupadas, sino de acuerdo con la distribucin de la poblacin del distrito.

del nivel de ruralidad

(% de alumnos de primaria en zonas rurales)

No rural Ruralidad baja Ruralidad intermedia Ruralidad alta

2.5.2. Ingreso rural


La medicin del ingreso en el rea rural no es un tema libre de dificultades debido a las caractersticas propias del entorno rural. Entre ellas, la literatura ha centrado su atencin en que la unidad productiva es el hogar, la actividad econmica no se restringe a lo agropecuario, la estacionalidad de la produccin agrcola y como consecuencia el desarrollo de mltiples fuentes de ingreso paralelas (Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, 1997; Cspedes y Guabloche, 2002; Caplab, 2006). Teniendo en cuenta lo descrito, el estudio plantea que los instrumentos para recoger los datos diseados por el INEI, considerando que posee un mdulo especial para el productor agropecuario (con un horizonte temporal de 12 meses), son adecuados porque recogen la existencia de mltiples actividades y permiten la agregacin de los ingresos a nivel de hogar. Debido a ello, se utiliz el ingreso bruto monetario calculado por el INEI en el mdulo de sumaria. Cabe sealar que no se consideraron otros componentes de ingreso, como el autoconsumo, debido a que los beneficios de la telefona mvil debieran transmitirse a travs de la interaccin con agentes de fuera del hogar (por ejemplo, oportunidades de negocio, capital social, mayor poder de negociacin, etc.).

2.5.3. La produccin agrcola


Como se vio en el marco terico, el efecto de la telefona mvil se puede observar a travs de variaciones en el nivel de produccin y en los precios transados de los productos agrcolas. A pesar de ser una formulacin directa, la dificultad radica en que los productores agrarios se inclinan por la diversificacin de cultivos. Como consecuencia, se debera establecer una canasta de productos para cada agricultor, fijar una ponderacin y validar dicha canasta a travs de la observacin en diversos aos. Solo despus de ese esfuerzo se podran determinar ndices de produccin y de precios. Debido a la no disponibilidad de datos para realizar estas tareas, se ha optado por centrar el anlisis en ocho cultivos, los cuales fueron tratados de manera independiente. Cuatro de esos cultivos
[ 42 ]

mvil y el bienestar
fueron seleccionados4 por la relevancia que mantienen en la produccin nacional (algodn, caf, arroz y papa), mientras que los cuatro restantes por su importancia para la agroexportacin no tradicional (mango, durazno, palta y uva). Esta diferenciacin se basa en la creencia de que la intensidad en el uso de medios de comunicacin es diferente de acuerdo con el mercado objetivo, por lo cual esperaramos observar efectos heterogneos entre ambos grupos. Cabe sealar que para todos los cultivos se consider el efecto de la telefona mvil sobre los precios, el nivel de produccin y de ventas.

2.5.4. Mypes rurales


Un primer punto por destacar es que no se ha encontrado ningn documento que indique cules son los criterios para catalogar a una unidad productiva del rea rural como una microempresa. Debido a ello, se utiliz una variante de la categorizacin propuesta por la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa. As, se consider como una microempresa a: Empleadores o patrones que sealaron tener a su cargo a personal, hasta por un mximo de 10 trabajadores. Trabajadores independientes que indicaban contar con algn empleado familiar no remunerado. Trabajadores independientes o empleadores que mencionaban laborar en un negocio propio o familiar u ofrecer algn servicio, haciendo algo en casa para vender, vendiendo productos de belleza o fabricando algn producto.

2.5.5. El capital social


Esta variable ha cobrado relevancia a partir de la identificacin de sus nexos con otros factores importantes, como el crimen, la economa, la salud y la educacin (Harper, 2001). A pesar de ello, su medicin es un asunto complejo, lo que se evidencia en los mltiples mtodos empleados para este fin (Harper, 2001; De Silva, et al. 2005; De Silva, et al. 2006). Al respecto, se opt por utilizar el mdulo de la Enaho sobre participacin ciudadana y aproximar el nivel de capital social de los hogares a travs de las organizaciones sociales a las cuales alguno de sus miembros perteneca. Sobre esta informacin se construyeron cinco variables: Membresa: variable dicotmica que tom el valor de 1 para los hogares que tuviesen algn miembro en alguna organizacin social. Organizaciones: variable que recogi el nmero de organizaciones a las cuales el hogar perteneca. Productivas: variable dicotmica que tom el valor de 1 si algn miembro del hogar era miembro de organizaciones, como asociaciones de regantes o profesionales o ncleos ejecutores. Bienestar: variable dicotmica que tom el valor de 1 si algn miembro del hogar perteneca a organizaciones tales como rondas campesinas, vaso de leche, comedores populares, mesas de concertacin o comits locales administrativos de salud. Ldico/polticas: variable dicotmica que tom el valor de 1 si algn miembro del hogar perteneca a organizaciones tales como clubes y asociaciones deportivas, agrupaciones y/o partidos polticos, clubes culturales, asociacin de trabajadores o sindicatos, etc.
4

Cabe sealar que la seleccin de esos cultivos se vio condicionada a la disponibilidad de datos en la Enaho.

[ 43 ]

2 la

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m

2.6. Resultados
2.6.1. Efecto en los ingresos de los hogares rurales
Un paso preliminar a la comparacin del ingreso anual entre hogares con celular y sin celular fue la deflactacin a nuevos soles de 1997 . Este proceso fue necesario debido a que la agregacin de varios aos de 1998 a 2008 puede conducir a que los valores de las diferencias observados sean sobreestimados por efecto de la inflacin. Como se puede observar en el Cuadro N 14, la telefona mvil tiene un efecto importante sobre el nivel de ingreso de los hogares. Segn estos resultados, contar con un celular explicara una diferencia de S/ . 2,8 miles en el ingreso monetario anual de los hogares. Cuando se examina este resultado, segn el nivel de ruralidad, se constata que el efecto es positivo y significativo en todos los niveles, aunque es mayor en las zonas de ruralidad baja e intermedia. Cabe mencionar que el grupo control representa el grupo de comparacin. En otras palabras, implica saber qu hubiera ocurrido con los hogares que cuentan con telefona mvil si es que no hubiesen accedido a este servicio.
Cuadro N 14: Ingreso

de los hogares rurales segn nivel de ruralidad

(Promedio y desviacin estndar)

Ingreso (S/. miles de 1997) Tratamiento


Muestra rural 10.4a (8.0) 12.0 a (8.5) 9.9 a (7.6) 8.2 a (6.8)

Control
7.5 b (6.9) 8.8 b (7.7) 6.8 b (6.1) 6.0 b (5.9)

Ruralidad baja Ruralidad intermedia Ruralidad alta

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticamente significativas.

[ 44 ]

mvil y el bienestar
Los resultados descritos son consistentes cuando se analiza el PSM en diferencias. Segn este procedimiento, al siguiente ao de la obtencin de un celular, los hogares con esta tecnologa incrementaron sus ingresos en S/ . 1.158 en promedio, mientras que los hogares control solo lo hicieron en S/ . 208. Esto indica que la diferencia entre ambos grupos se increment en cerca de S/ . 900 anuales despus de la introduccin del celular5.

Evolucin del ingreso monetario segn grupo de comparacin (en miles de nuevos soles de 1997)

04

Tratamiento
9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 Ao 0 Ao 1 1,9 2,8

Control

2.6.2. Efecto en la produccin agrcola


Con respecto a la produccin agrcola, el nmero de observaciones solo permiti implementar el PSM en niveles. Como se puede observar en el Cuadro N 15, los hogares que producen cultivos tradicionales no muestran obtener mayores precios por su produccin, es decir, no encontramos que en los productos tradicionales el acceso a ms informacin a travs del celular brinde mayor poder de negociacin a los hogares tratamiento. Sin embargo, se aprecian diferencias importantes en relacin al volumen vendido y al total cosechado. Los cultivos como el caf, el arroz y la papa muestran una diferencia que significa ms del 30% de la produccin del grupo control, mientras que el algodn se sita en 6,4%.

Grfico

Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto despus de dos aos de que los hogares manifestaran tener celular. Los valores obtenidos nos indican que el efecto de los celulares casi se duplica con el paso del tiempo (la diferencia entre grupos se incrementa en S/. 1.700). Sin embargo, estos resultados no son presentados por el reducido nmero de observaciones (60 hogares tratamiento).

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2 la
Cuadro N 15: Indicadores

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m
Venta (Ton.) Produccin (Ton.) Dif (%)
6,4 38,7 48,3 41,7

econmicos segn producto tradicional

(Promedio y desviacin estndar)

Precio (x Kg.) Tratamiento


Algodn* Caf Arroz Papa 2,30 (0,36) 4,42a (1,04) 1,02
a

Control
2,38 (0,34) 4,42 a (1,19) 1,09
a

Dif (%)
-3,4 0,0 -6,6 0,6

Tratamiento
5,2 (4,2) 1,1 a (1,5) 20,1
a

Control
4,9 (3,4) 0,8 b (0,9) 13,6
a

Tratamiento
5,2 (4,2) 1,2 a (1,6) 21,1
a

Control
4,9 (3,4) 0,8 b (0,9) 14,4 b (22,4) 4,1 b (5,6)

Dif (%)
6,4 49,5 46,4 36,2

(0,50) 0,52 a (0,16)

(1,07) 0,52 a (0,16)

(27,9) 3,8 a (5,5)

(22,1) 2,7 b (4,9)

(28,3) 5,6 a (6,8)

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia. El superndice * indica que el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.

Por otro lado, la relacin entre telefona mvil y precio se muestra mucho ms fuerte en los productos relacionados a la exportacin no tradicional. El Cuadro N 16 muestra que el precio es mayor para los individuos que tienen celular en todos los productos, a pesar de que los productores control se ubican en los mismos distritos. En relacin al volumen cosechado y vendido, las diferencias favorecen a los hogares tratamiento en todos los cultivos, excepto por la venta de uvas.
Cuadro N 16: Indicadores

econmicos segn producto agroexportable no tradicional


Precio (x Kg.) Venta (Ton.) Dif (%)
30,8 12,5 9,7 22,9

(Promedio y desviacin estndar)

Produccin (Ton.) Dif (%)


22,1 42,0 99,8 -12,0

Tratamiento
Mango* Durazno* Palta* Uva* 0,54 (0,42) 1,49 (0,68) 1,18 (1,19) 1,41 (0,53)

Control
0,41 (0,29) 1,33 (0,58) 1,08 (0,93) 1,15 (0,43)

Tratamiento
5,0 (7,5) 2,5 (3,0) 0,8 (1,5) 1,5 (2,0)

Control
4,1 (5,7) 1,8 (2,7) 0,4 (0,4) 1,7 (0,9)

Tratamiento
5,2 (7,5) 2,6 (3,1) 0,9 (1,6) 3,6 (7,0)

Control
4,4 (5,8) 1,9 (2,7) 0,5 (0,5) 2,0 (0,9)

Dif (%)
18,7 40,0 87,5 77,2

Nota: El superndice * indica que el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.

[ 46 ]

mvil y el bienestar
2.6.3. Efecto en la formacin de microempresas rurales
El anlisis en niveles indica que hay una diferencia estadsticamente significativa entre los grupos tratamiento y control sobre el hecho de poseer o no una microempresa. Tal como lo demuestra el Cuadro N 17 , el resultado se mantiene favorable al grupo tratamiento en los distintos niveles de ruralidad, aunque la diferencia solo es estadsticamente significativa en intermedia.
Cuadro N 17: Hogares

que poseen una mype segn nivel de ruralidad


Llevar una mype Tratamiento Control
26,7 b (44,2) 30,5 a (46,0) 26,6 b (44,2) 21,0 a (40,7)

(Porcentaje y desviacin estndar)

Muestra rural

31,2 (46,3) 32,9 a (47,0) 33,6 a (47,3) 26,1 a (43,9)

Ruralidad baja Ruralidad intermedia Ruralidad alta

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

El anlisis en diferencias se formul para identificar dos tipos de efectos: 1) Posibilidad de crear una microempresa: se seleccion a los hogares que en el ao cero manifestaron no tener una microempresa. El siguiente paso fue observar el porcentaje de hogares que en el ao 1 (tratamiento con celular) mencion tener una microempresa y se compar ese resultado con lo observado para el grupo control. 2) Posibilidad de mantener una microempresa: se seleccion a los hogares que en el ao cero manifestaron tener una microempresa. El siguiente paso fue observar el porcentaje de hogares que en el ao 1 mencion seguir teniendo una microempresa y se compar ese resultado con lo observado para el grupo control. Como se observa en el Grfico N 5, el telfono mvil se muestra como un determinante de la creacin de una mype, encontrndose una diferencia estadsticamente significativa de 6,1%. Por otro lado, los datos muestran un efecto menor sobre la permanencia de las mypes a favor de los hogares con celular (1,6%), aunque esta no es estadsticamente significativa.

[ 47 ]

2 la
05
Crear una mype
60,0

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m
Mantener una mype
Control
100,0

Evolucin de la creacin y permanencia de una mype segn grupo de comparacin

Tratamiento

Tratamiento

Control

Grfico

50,0

90,0

40,0 80,0 30,0 6,1 70,0 1,6 10,0 60,0

20,0

0,0

Ao 0

Ao 1

50,0

Ao 0

Ao 1

2.6.4. Efecto en el capital social


Segn el anlisis del PSM en niveles, no existe una diferencia estadsticamente entre los grupos en lo referente al porcentaje de hogares miembros de alguna organizacin social. Sin embargo, el anlisis segn el nivel de ruralidad indica que conforme el entorno es ms rural, es mayor el nivel de capital social identificado. A pesar de ello, cabe sealar que la nica diferencia estadsticamente significativa identificada se da en un entorno de ruralidad baja.

Cuadro N 18: Pertenencia

a organizaciones segn nivel de ruralidad


Membresa en organizaciones Tratamiento Nmero de organizaciones Control
0,7 b (0,8) 0,6 b (0,7) 0,7 a (0,8) 0,8 a (0,8) 0,7 a (0,8) 0,7 a (0,8) 0,7 a (0,8) 0,8 a (0,8)

(Porcentaje y desviacin estndar)

Control Tratamiento
50,8 a (50,0) 45,3 b (49,8) 52,4 a (50,0) 56,7 a (49,6)

Muestra rural

52,9 a (49,9) 49,8 a (50,0) 51,6 a (50,0) 58,3 a (49,3)

Ruralidad baja Ruralidad intermedia Ruralidad alta

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

[ 48 ]

mvil y el bienestar
Al evaluar los resultados de acuerdo con el tipo de organizacin, el resultado PSM en niveles muestra que los hogares con celular pertenecen en mayor porcentaje a organizaciones productivas y ldico/polticas, mientras que los hogares sin celular son miembros en mayor porcentaje de organizaciones catalogadas como de bienestar. Estos hallazgos se mantienen para todos los niveles de ruralidad.
Cuadro N 19: Pertenencia

a redes sociales segn tipo


Productivas Bienestar
27,0 a (44,4) 22,3 a (41,6) 26,1 a (43,9) 34,2 a (47,4) 31,5 b (46,4) 25,7 b (43,7) 32,9 b (47,0) 37,6 a (48,5)

(porcentaje y desviacin estndar)

Ldico/Polticas Control
20,1 b (40,1) 20,4 b (40,3) 18,5 b (38,8) 21,4 b (41,0) 26,2 a (44,0) 26,8 a (44,3) 25,1 a (43,4) 26,4 a (44,1)

Tratamiento
Muestra rural 11,4 a (31,8) 10,2 a (30,3) 11,5 a (32,0) 12,9 a (33,6)

Control Tratamiento
9,7 b (29,6) 7,5 b (26,3) 11,3 a (31,6) 11,1 a (31,4)

Control Tratamiento

Ruralidad baja Ruralidad intermedia Ruralidad alta

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

En relacin a los resultados del PSM en diferencias, el Grfico N 6 muestra que no se ha podido identificar un impacto importante de la telefona mvil sobre la participacin en redes sociales. Como se puede observar, la diferencia en el ao 1 no se incrementa en relacin a lo observado en el ao 2 y contina en valores cercanos a 8%.

Evolucin del capital social, segn grupo de comparacin

06

Participacin en redes sociales


Tratamiento
100,0

Control

Grfico

90,0

80,0

70,0

60,0 8

50,0

40,0

Ao 0

Ao 1

[ 49 ]

2 la
07

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

telefona m
Participacin en Redes Sociales - Bienestar
Control
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0

Por ltimo, los resultados muestran los patrones por separado de la pertenencia a organizaciones productivas y de bienestar. El Grfico N 7 indica que no existen diferencias entre los grupos en relacin a redes productivas, mientras que los hogares sin celular siguen apareciendo en mayor porcentaje en redes sociales de bienestar en el ao 1, aunque la brecha no aumenta (11%)6 .

Evolucin de la creacin y permanencia de una mype segn grupo de comparacin


Participacin en Redes Sociales - Productivas
Tratamiento
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 1

Tratamiento

Control

Grfico

11

10,0 0,0

Ao 0

Ao 1

Ao 0

Ao 1

2.7. Efectos de la telefona mvil en los hogares


La revisin de literatura indica que existen varios canales mediante los cuales se transmiten los efectos positivos de la telefona mvil sobre el bienestar de los hogares. Debido a ello se plantearon cuatro modelos para determinar la existencia de dichos canales: 1) efecto en el ingreso del hogar; 2) efecto en la produccin agrcola; 3) efecto en la creacin de microempresas, y 4) efecto en el capital social. Los cuatro modelos fueron contrastados empleando dos variantes del Propensity Score Matching (PSM): en niveles y en diferencias. Ambas tcnicas presentan ventajas y desventajas, entre las cuales se deben destacar el menor nmero de observaciones (en diferencias) y el no considerar el carcter secuencial de los efectos (en niveles). Sin embargo, la lectura de los resultados de ambos mtodos puede contrastarse para identificar la robustez de los mismos. El anlisis descriptivo mostr que la tecnologa celular se ha expandido a sectores menos favo recidos de la sociedad. Esto se evidencia en que los nuevos usuarios, en todos los niveles de ruralidad, son hogares con un mayor nivel de carencias fsicas (abastecimiento de agua, servicios higinicos, electricidad, etc.), menos educados y ms ligados a actividades agrcolas. Sin embargo, los nuevos beneficiarios del servicio de telefona mvil han sido los menos desfavorecidos, por lo cual an hay margen para que la poblacin ms pobre aumente su bienestar gracias a los efectos de esta tecnologa. El anlisis del nivel de ingreso prob que existe un efecto positivo y robusto de la tenencia de telfonos mviles. El anlisis en diferencias demostr que la introduccin del celular permite incrementar en S/ . 900 el ingreso anual de los hogares a lo largo de un ao.

Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto despus de dos aos de que los hogares manifestaron tener celular. Los valores obtenidos indican un efecto positivo de la tenencia de esta tecnologa de informacin: el grupo tratamiento mostr pertenecer en mayor porcentaje a redes sociales productivas y de bienestar.

[ 50 ]

mvil y el bienestar
El primer canal analizado fue el efecto sobre la produccin agrcola. Al respecto, hay evidencia de que la caracterstica del efecto depende del tipo de producto. Los productos tradicionales no mostraron ningn efecto en relacin al precio. Sin embargo, el efecto provendra a travs del volumen producido y comercializado. En relacin a los nuevos productos de agroexportacin, el efecto se manifestara a travs de mayores precios y volumen vendido. En relacin a la formacin de microempresas, los resultados indican que la tenencia de celular facilita la creacin de estas empresas: 6,1% ms de familias sealaron crear una microempresa despus de tener celular. En cambio, no se ha podido identificar que la tenencia de esta tecnologa tenga efecto sobre la supervivencia de las empresas. Por ltimo, el anlisis del capital social indic que la telefona mvil no tendra efectos en el mbito rural sobre la participacin en redes sociales. Si bien el anlisis en niveles indic que los hogares tratamiento (con celulares) tienen una participacin ligeramente mayor en redes productivas, este efecto no se sostuvo en el PSM en diferencias a un ao. Sin embargo, hay indicios de que el efecto puede observarse en un periodo de tiempo mayor.

[ 51 ]

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

impacto de

En el Per, en el primer trimestre del ao pasado, la telefona mvil se posicion como la TIC con mayor penetracin en los hogares (INEI-Enaho, 2009). Este proceso no escapa al rea rural, donde se registr un incremento de 9 puntos porcentuales, entre el primer trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009. A pesar de la importancia que ha cobrado el celular como medio de telecomunicacin en las zonas rurales, es escasa la literatura que analiza el impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y los servicios sociales de estas reas (Abi Jagun, et al, 2007). El estudio de Frost & Sullivan (2006) sobre el impacto social de la telefona mvil en Amrica Latina, afirma que la poblacin rural que se beneficia de la telefona celular cuenta con un mejor acceso a los servicios sociales de salud y seguridad, y posee un ptimo manejo del servicio educativo. Asimismo, las mypes alcanzan a tener mejores oportunidades en el mercado y el acceso a la informacin les ayuda a controlar y efectivizar sus actividades cotidianas. Incluso, encuentran que las comunicaciones con los compaeros de trabajo y superiores, as como la facilidad de ubicarlos en todo momento y lugar, son beneficiosas. Adems, la inmediatez de la comunicacin se traduce en temas concretos tales como el aumento de las comunicaciones internas (entre trabajadores) y externas (con proveedores y clientes), el incremento de las ventas, el ahorro de costos y la mejora de procesos (Frost & Sullivan, 2006:52). En esa lnea, Vodafone (2009), en un estudio acerca del impacto de la telefona mvil en la India, afirma que los microempresarios rescatan la utilidad de esta tecnologa debido a su bajo precio y aspecto amigable, adems que reduce los tiempos y costos de transaccin, y permite que las tareas se realicen de manera directa. Para el caso peruano se han elaborado estudios en zonas rurales que evalan el impacto de la telefona mvil en el desarrollo socioeconmico de las poblaciones rurales de Cusco. Sin embargo, este enfoque no estuvo orientado a determinar el impacto entre los agentes que conforman una cadena productiva ubicada en una determinada regin, concepto conocido como cluster. Cabe precisar que los cluster son concentraciones de unidades empresariales ubicadas en un mbito geogrfico, dentro de las cuales se interconectan productores, proveedores, actividades logsticas e instituciones. En ese sentido, el presente estudio analiza cul es el impacto de la penetracin de la telefona mvil en las cadenas productivas rurales y en la prestacin de los servicios sociales. Para ello se han recogido, a travs de tcnicas cualitativas (grupos focales y entrevistas a profundidad), estudios de casos que demuestran el impacto de la telefona mvil, segn la percepcin de los beneficiarios tanto en cadenas productivas como en la prestacin de servicios sociales. As, se observa que la tenencia de telefona mvil genera nuevas dinmicas de comunicacin entre los eslabones de las cadenas productivas, as como mejoras en la organizacin del trabajo y una mayor efectividad en la provisin de los servicios sociales.
[ 54 ]

e la telefona mvil
Los casos considerados representan a diversos sectores y regiones del pas: turismo en la comunidad nativa bora, en Loreto; artesanas en la Red de Artesanas Ccatca, en Cusco; agroindustria en El Naranjillo, en Hunuco, y en el Valle San Lorenzo, en Piura; produccin pecuaria en Yanacancha, en Cajamarca; prestacin de servicios de salud en la clnica Kausay Wasi, en Cusco; y seguridad y electricidad en la comunidad de El Alumbre, en Cajamarca.

3.1. Metodologa
La naturaleza de los temas mencionados, as como el hecho de que no se cuente con estudios previos acerca del impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas rurales y la prestacin de servicios sociales del Per, exigen que la metodologa de investigacin permita entender de manera profunda las percepciones que se generan en los agentes insertados en los cluster o servicios sociales. En ese sentido, la metodologa cualitativa se presenta como la herramienta adecuada para alcanzar los objetivos del estudio. La razn fundamental de optar por dicha metodologa es que complementa los resultados de la metodologa cuantitativa al brindar informacin de contexto y de mayor detalle de las interrelaciones entre los participantes a lo largo de la cadena productiva, tanto a nivel local como fuera de la comunidad. Asimismo, la metodologa cualitativa permite al informante (es decir, el entrevistado) explicar e identificar lo que para l significa el problema de estudio (Rodrguez, 1996). En ese sentido, el mtodo cualitativo permite que el informante, en la construccin de su discurso, saque a relevancia algn tema al cual el investigador le debera prestar ms atencin, lo que hace posible que este ltimo llegue a conocer la lgica de la poblacin estudiada y las ideas que se discuten en el transcurso de la investigacin. Con dichas anotaciones, la investigacin tomar las tcnicas de entrevistas en profundidad y de grupos focales, que sern aplicadas de acuerdo con los tipos de agentes en las cadenas productivas rurales y en los servicios sociales. Los grupos focales se aplicarn principalmente a los proveedores primarios (agricultores y artesanas) de las cadenas productivas y a los beneficiarios de los servicios sociales. As, para los objetos de esta investigacin, esta tcnica resulta importante porque los miembros del grupo focal tienen la total libertad para expresar sus ideas (Morse, 1993), sacando a la luz temas que el investigador no necesariamente conoce y generando reacciones y contrastes de opiniones que no apareceran si los agentes no estuvieran juntos entre s. Las entrevistas a profundidad sern aplicadas a los intermediarios de las distintas cadenas productivas y, por el otro lado, a los proveedores (es decir, quienes formulan los proyectos de los distintos casos por estudiar) y los ejecutores de los centros de atencin que brindan los servicios sociales. Al tratarse
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3 el
08

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Servicios sociales
Proveedores primarios (EP)

de agentes especializados en el cumplimiento de sus actividades, las entrevistas en profundidad servirn para conocer en detalle las formas en que cada uno de estos agentes cumple sus funciones dentro de las cadenas productivas o la prestacin de servicios sociales. As, mediante entrevistas se profundizar en las ideas fundadas (previas) sobre lo que los agentes realizan (Morse, 1993).

Tcnicas de entrevista, segn el tipo de agente en las cadenas productivas y en los servicios sociales
Cadenas productivas

Grfico

Proveedores primarios (FG)

Intermediarios (EP)

Centros de atencin (EP)

Consumidores nales

Bene ciarios (FG)

Elaboracin: Apoyo Consultora.

Por otro lado, para el proceso de identificacin de los casos, se realizaron entrevistas con instituciones que vienen trabajando en el desarrollo de las cadenas productivas (Minag, Mincetur y Cofide) y de los servicios sociales en el Per (Minedu, Minsa y las ONG), as como a especialistas en el campo de las telecomunicaciones. Para la seleccin final de casos por investigar, se utilizaron tres criterios: la organizacin de las principales unidades de la cadena productiva, los sectores econmicos a los que pertenece cada una de las mypes y los tipos de comunicacin que se dan en la cadena productiva. En el primer criterio, se busca que las unidades de investigacin empresariales que forman parte de la cadena productiva, cuenten con un mnimo nivel de organizacin que permita el acceso a informacin de calidad para realizar el estudio. El segundo criterio se gua por la idea de que el impacto que tiene la penetracin de la telefona mvil en las cadenas productivas y en la prestacin de servicios sociales, puede variar segn el sector en el que se encuentren. As, para atender a este hecho, se ha procurado que las mypes de cada caso seleccionado pertenezcan a sectores diferentes. Adems de ello, este criterio permite enriquecer el estudio debido a la variedad de temas que se traten en cada caso. Por ltimo, el tercer criterio, que se refiere a los tipos de comunicacin que se pueden dar en la cadena productiva, apunta hacia la idea de que con la penetracin de la telefona mvil los agentes pertenecientes a cada eslabn de la cadena productiva van modificando y creando patrones de comunicacin que les permiten mejorar sus actividades econmicas o de provisin de servicios
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e la telefona mvil
sociales. En ese sentido, se han identificado tres tipos de comunicacin en la cadena productiva: comunicacin entre diferentes eslabones, comunicacin entre miembros de un mismo eslabn y comunicacin con agentes externos. El primer tipo de comunicacin se refiere a que los agentes de las cadenas productivas pueden comunicarse entre diferentes agentes de la cadena productiva. As, por ejemplo, la empresa puede comunicarse con los proveedores o clientes, generando la reduccin de los costos de transaccin (tiempo y dinero), aumentando la eficiencia de los procesos, etc. El segundo tipo de comunicacin apunta a la idea de que la penetracin de la telefona mvil permite el contacto directo entre los agentes del mismo eslabn de la cadena productiva. De esta manera se generan cambios en la organizacin del trabajo y en la efectividad de las estrategias de accin de los negocios. En ese sentido, tambin se observa que los agentes de un mismo eslabn, al estar comunicados directamente entre s, aumentan sus posibilidades de asociacin y de trabajo coordinado. Por ltimo, el tercer tipo de comunicacin se refiere a la posibilidad de ponerse en contacto con agentes externos (como las ONG, instituciones del Estado, el sector privado y las fundaciones) que si bien no forman parte de la cadena, pueden influir de manera directa en su dinmica y en el desarrollo de las actividades de las empresas, adems de que los agentes comienzan a tener la oportunidad de recibir servicios y recursos para hacer crecer sus capacidades de interaccin dentro de las cadenas productivas y la posibilidad de impulsar el desarrollo de sus negocios.

Hogares con acceso a telefona fija segn el rea de residencia (porcentaje y desviacin estndar)

Proveedores
Clientes internacionales
Productor primario 1

Grfico

Empresa/negocio

Intermediarios

Productor primario 2

Clientes nacionales

Productor primario 3

Agente externo
Comunicacin con agente externo a la cadena Comunicacin entre diferentes eslabones de la cadena
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Comunicacin entre miembros de un mismo eslabn

09

Comunicacin en la cadena productiva

[ 57 ]

3 el
Cuadro N 20: Casos

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Sector Regin Entidad organizada?
S S S No S S S

Finalmente, los casos seleccionados de acuerdo con los tres criterios mencionados son los que se muestran a continuacin:

de estudios seleccionados
Tipo de comunicacin 1/
1 1 2 2 2 3 3

Cadenas productivas Comunidad nativa bora de San Andrs Cooperativa industrial de El Naranjillo Red de Artesanas de Ccatca Productores de queso en Yanacancha Produccin de mango en el Valle de San Lorenzo Servicios sociales Prestacin de servicios de seguridad y electricidad Prestacin de servicios de salud

Turismo Agroindustrial Artesanal Pecuario Agroindustrial Servicio social Servicio social

Selva Selva Sierra Sierra Costa Sierra Sierra

1/ Donde 1 = comunicacin entre miembros de un mismo eslabn; 2 = comunicacin entre diferentes eslabones; y 3 = comunicacin con agentes externos. Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.2. La comunidad bora de San Andrs1


La comunidad nativa bora est conformada por alrededor de 3.000 nativos, de los cuales 2.000 se encuentran distribuidos en distintas comunidades del Per y el resto en Colombia. La comunidad de San Andrs proviene de la familia etnolingstica bora. Segn lo que relatan los miembros de mayor edad, hasta hace aproximadamente 40 aos esta comunidad habitaba el distrito de Pebas, en la provincia Mariscal Ramn Castilla, en Iquitos. Sin embargo, en bsqueda de nuevas oportunidades lleg hasta el margen izquierdo del Ro Momn. La biodiversidad de la flora y fauna de la zona hizo que un grupo de nativos decidiera migrar a este lugar. Actualmente, la comunidad nativa bora de San Andrs se encuentra ubicada en el distrito de Punchana, en la provincia de Maynas, en Iquitos. Se encuentra a 40 minutos del casero de Padre Cocha, por va terrestre, y a 45 minutos en colectivo fluvial (peque peque2), partiendo desde el puerto de Bellavista Nanay.
1

El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva, as como la revisin de informacin secundaria. El Anexo N 7 contiene la relacin de personas entrevistadas. Canoa motorizada, utilizada para transportarse en los ros de la selva. Tafr, Luis (2007). El silencio de los inocentes. Publicado en el Portal Jurdico Peruano.

En las 142 hectreas de superficie que ocupa esta comunidad, habitan 144 nativos (32 familias), los cuales estn divididos en tres grandes familias. El primer grupo, integrado por 16 familias, se encuentra bajo el liderazgo de Segundo Liborio Maynas, mientras que el segundo clan es liderado por Rafael Flores, quien tiene bajo su cargo a 12 familias. Finalmente, Pablo Pinzango dirige a cuatro familias3 dentro del tercer grupo. La comunidad bora se ha dedicado por muchos aos a la pesca y la elaboracin de carbn, actividades con las cuales subsiste. Sin embargo, en los ltimos aos se est dedicando a nuevas actividades econmicas que constituyen ahora sus principales fuentes de ingreso: el turismo vivencial y la venta de artesanas.

[ 58 ]

e la telefona mvil
Para desarrollar el turismo, la comunidad se ha organizado en cuatro malocas, lugares que funcionan como una especie de auditorios para la presentacin de danzas y venta de artesanas. Una de las malocas, denominada coomija4, se encuentra ubicada en San Andrs, en tanto que las tres restantes (lleeumuuja5, meewmuuja6 y bahjaa-ja turacaja7) estn ubicadas en la ribera del ro Momn. As, el turista que decide visitar a los boras debe llegar al puerto de Bellavista Nanay, donde se encuentra el bote de la comunidad: El Manguar. Esta nave es conducida por un integrante de la etnia bora, quien a lo largo del trayecto comparte con los visitantes la historia de los orgenes de su pueblo. Al llegar a la comunidad, los nativos conducen a los turistas a las malocas, donde reciben el saludo y una exposicin de los curacas o jefes. Posteriormente, los nativos inician sus danzas tpicas, en las que hombres, mujeres y nios participan para adorar a sus antiguos dioses: la garza, el mono, el sajino y la anaconda, entre otros. Al finalizar el baile, los turistas tienen la oportunidad de observar y/o comprar las artesanas elaboradas por los nativos. En cuanto a la afluencia de turismo, cada una de las tres malocas del ro Momn recibe en promedio 30 visitas mensuales8. Cada visita est conformada por cuatro personas que pagan S/ . 15 para apreciar la danza bora y realizan un gasto de S/ . 10 en la adquisicin de artesanas. As, el ingreso promedio mensual de una familia bora asciende a S/ . 3299.

Mapa geogrfico de la comunidad bora de San Andrs, en Iquitos

10

Grfico

Iquitos
Orosa

Pijuayal Pucaurquillo Ro Amazonas

Pebas Tarma Zancudo

Pvas

San Carlos Chinita San Nicols Cochiguinas


20 km 20 mi

Shahuinto - Cocha Puerto Soledad

Boras San Andrs

Elaboracin: Apoyo Consultora.


6

Esta maloca se encuentra a cargo de Csar Cupai. Celular: 065-965901519. Maloca a cargo de Liborio Maynas. Celular: 065-965901516. Maloca a cargo de Pablo Pinzango. Celular: 065-965901517. Maloca a cargo de Rafael Flores. Celular: 065-965901518. Los datos hacen referencia a julio de 2008. Informacin obtenida de la propuesta del subproyecto de servicios de extensin (tipo III). Fondo de Tecnologa Agraria (FTA). Concurso N 001-2007, cdigo: 262-EXT3-0107. Incagro. Este monto estimado incluye los ingresos de la maloca comunal, los cuales ascienden a S/. 1.500 mensuales (S/. 900 por danzas y S/. 600 por artesana).

[ 59 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Las danzas bora


Son rituales de adoracin a animales, como, la garza, el mono, el sajino y la anaconda. En estas danzas, los boras expresan su afecto, tristezas y temores a travs de cnticos recitados en su dialecto y bailando en crculos y con pasos pequeos. Adems, utilizan bastones adornados (una especie de palos largos) que son golpeados al piso de una manera uniforme mientras todos bailan. En la danza participa un grupo de entre 10 y 15 personas (hombres, mujeres y nios), que se pintan el rostro y algunas partes del cuerpo con tintes negros. Tanto hombres como mujeres se cubren nicamente de la cintura hacia abajo con una llanchama, tela que obtienen de la corteza del rbol del oj. Asimismo, utilizan el manguar (tambor) y diferentes artesanas producidas por ellos mismos, como mscaras, coronas, collares, pulseras, etc. La Danza para pedir las frutas del bosque y la Danza de la vbora son las fiestas ms importantes. En estas emplean mscaras que representan a seres mticos y dramatizan episodios sobre el origen del mundo, del hombre y de la cultura bora. El precio para apreciar una danza asciende a S/. 10 por cada visitante nacional y hasta S/. 40 por un turista extranjero. En promedio, las malocas de la ribera que son tres realizan tres danzas diarias, de lunes a viernes, y alrededor de tres ms los fines de semana. La recaudacin total de los bailes es repartida en partes iguales entre los danzantes adultos (hombres y mujeres).

Su artesana
Los boras dedican su tiempo libre a la elaboracin de diversas artesanas, que se pueden clasificar en cuatro tipos: Mscaras, que cuestan aproximadamente S/. 15. Bastones, cerbatanas, lluvias, arcos y flechas, elaborados con troncos, ramas y palos. Cuestan tambin alrededor de S/. 15. Collares, pulseras, aretes y bolsos hechos a partir de semillas, huesos de animales, fibras vegetales y otros. Cuestan entre S/. 2 y S/. 8. Bolsos, chalecos y pinturas preparados a partir de fibra vegetal de ilanchama (entre S/. 20 y S/. 50).
Boras vendiendo sus artesanas en feria de Lima. Fuente: Apoyo Consultora.

Todas las artesanas llevan figuras geomtricas, que representan a los animales venerados por esta comunidad.

[ 60 ]

e la telefona mvil
3.2.1. Las telecomunicaciones en la comunidad bora de San Andrs
Esta comunidad cuenta con acceso a telefona celular, siendo este el nico medio de telecomunicacin disponible en la zona. Hace cuatro aos, uno de los lderes adquiri el primer celular. En 2008, la financiacin provista por un proyecto de Incagro (Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano) dot de cinco celulares adicionales a la comunidad. El ingreso del servicio mvil a la comunidad bora gener impactos en la cadena productiva de la actividad turstica, que incluye el turismo vivencial y la venta de artesanas. De este modo, la telefona celular facilita la comunicacin entre distintos eslabones de la cadena productiva (proveedores y clientes), as como entre los miembros de un mismo eslabn (las cuatro malocas y el motorista nativo). Asimismo, el acceso al servicio de telefona mvil permiti expandir los contactos hacia agentes que antes no formaban parte de la cadena productiva (vanse Grficos N 11 y 12). As, antes del ingreso del celular a la comunidad (Grfico N 11), los boras visitaban a otras comunidades en Pebas personalmente para proveerse de insumos para sus artesanas, o en su defecto, esperaban que los nativos los visiten en San Andrs. Con el ingreso del celular, los boras se comunican con estas localidades, que tambin tienen celulares para coordinar pedidos, lo que les permite ahorrar tiempo. En cuanto a la comunicacin con los clientes, esta solo se realizaba una vez que el cliente estuviese en la comunidad. Sin embargo, con el ingreso del celular se ha facilitado el acceso a otro tipo de clientes (Grfico N 12). As, por ejemplo se ha contactado a la agencia turstica La Fuente del Amazonas, que se comunica con los bora a travs del celular o de la telefona fija. La comunicacin con los motoristas10 del puerto de Bellavista-Nanay se realiza exclusivamente mediante el celular; de este modo se transmite informacin sobre el arribo de turistas, por lo que la comunidad cuenta con tiempo suficiente para organizar su recepcin.

10

La comunidad cuenta con un motorista nativo. Sin embargo, existen otros disponibles en el puerto de Bellavista-Nanay.

Cadena productiva del turismo en la comunidad nativa bora de San Andrs antes del ingreso de las telecomunicaciones

11

Comunidad nativa bora de San Andrs


En persona

Grfico

Clientes Proveedores
Maloca 1 Maloca 2

Comunidades nativas (Amazonas baja-Pebas)


Maloca 3
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Motoristas del puerto de Bellavista-Nanay

Maloca 4

Turistas libres*


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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

El impacto del celular no solo se limit a los beneficios de comunicarse con los clientes o proveedores, sino tambin gener cambios en la organizacin de las malocas para prestar los servicios tursticos. De este modo, ante el anuncio de la llegada de los turistas por parte de la agencia o de los motoristas, las malocas se comunican entre s o con el nativo transportista mediante el celular para determinar cul de ellas atender a los visitantes. En este caso, el telfono mvil es el medio que facilita la organizacin de las actividades tursticas. Finalmente, desde hace un ao existen entidades externas, como Incagro, que influyen en la cadena productiva con capacitaciones para instruir sobre la prestacin de servicios. El acceso al servicio de telefona mvil de cada uno de los jefes de las malocas, permite ahorrar tiempo y facilitar la coordinacin de las capacitaciones.

Cadena productiva de la comunidad nativa bora de San Andrs con telecomunicaciones

12

Comunidad nativa bora de San Andrs


Telfono jo Celular En persona

Clientes
Agencia turstica Fuente del Amazonas

Proveedores
Comunidades nativas (Amazonas baja-Pebas)

Maloca 1

Maloca 2

Nativo transportista

Motoristas del puerto de Bellavista-Nanay

Grfico

Maloca 3

Maloca 4

Turistas libres*

Otras entidades
Incagro
* Entindase por turista libre a aquel visitante que realiza las visitas sin paquete turstico. Elaboracin: Apoyo Consultora.

[ 62 ]

e la telefona mvil
En sntesis, es posible sostener que el acceso a la telefona celular por parte de la comunidad bora ha generado impactos positivos en la cadena productiva del turismo vivencial y de la venta de artesanas. Este desarrollo se detalla a continuacin de acuerdo con cada uno de los agentes que participan en la cadena productiva.

3.2.2. Los beneficios del celular al interior de la comunidad


En aos previos al ingreso del servicio celular, el nmero de visitantes a las malocas haba mostrado una considerable reduccin. Esto estara explicado en gran medida por el deficiente servicio de transporte fluvial que exista entre el puerto de Bellavista-Nanay y las malocas. La falta de un horario de salida establecido haca que los visitantes esperasen de 15 a 60 minutos en el puerto, hasta que la embarcacin cubriese su capacidad total de pasajeros o, en su defecto, el costo total del servicio. Como parte de las medidas para mejorar el transporte fluvial, los boras compraron cinco celulares a travs de un proyecto financiado por Incagro. Cuatro de los celulares han sido repartidos en cada una de las malocas, y el otro aparato es manejado por dos nativos que se encuentran en el puerto de Bellavista-Nanay. De este modo, los equipos mviles permiten hacer coordinaciones entre los nativos y transportistas con la finalidad de mejorar el transporte y la bienvenida de los visitantes.
El celular lo usamos para coordinar quines y cuntos son los visitantes o quin los est transportando y a quin le toca; hay que estar al tanto de eso. Antes era ms desorganizado, ahora todo ha mejorado, pues nosotros mismos reglamentamos la ruta turstica. Ahora ya no es todo un desorden. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

El celular tambin ha permitido mejorar la organizacin entre las familias de las cuatro malocas. As, al interior de la localidad, la comunicacin por celular permite conocer cul de las malocas est disponible y posibilita organizar con rapidez a cul de las malocas le toca recibir a los turistas.
Nosotros tenemos una cadena y un coordinador general. Hemos dividido la comunidad en cuatro grupos, por eso nosotros trabajamos con cuatro celulares y uno est en Iquitos (...). Hemos puesto cuatro lugares, entonces el coordinador dice a qu grupo le toca y vamos rotando, porque todos los equipos hacemos lo mismo. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

Sin embargo, el celular no solo permite mejorar la organizacin al interior de la comunidad en cuanto al transporte de turistas, sino que tambin ha generado un cambio en los patrones de trabajo, particularmente, en la disposicin de mayor nmero de horas para elaborar artesanas y por ende mayor variedad de estos productos. Antes de la llegada del celular, los boras deban estar a la expectativa del arribo de los turistas, por lo que las horas dedicadas a la labor artesanal se reducan. Ahora, con el ingreso del celular ellos continan con sus actividades hasta el momento que son contactados.
Antes solo estbamos pendientes de la visita. Si veamos antes que vena un yate, nosotros estbamos ya todos parados esperando a que nos visite. Ahora ya no, pues estamos trabajando (). Cuando hay ms produccin, el turista ve mayor variedad, entonces compra ms artesana. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.
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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs, realiza o recibe entre 5 a 10 llamadas diarias. Asimismo, afirma que gasta alrededor de S/ . 30 mensuales en recargas de telefona mvil para diversas actividades de trabajo. Dicha cifra representa el 9,12% del ingreso mensual de una familia bora.

3.2.3. Los beneficios con los proveedores


En cuanto a los insumos para elaborar artesanas, los boras son provistos bsicamente por comunidades nativas del Bajo Amazonas (Pebas). En este caso, se identific que el celular no genera mayor poder de negociacin con los proveedores. Esto se debera a que existe una relacin de largo plazo, adems de confianza en la calidad de los materiales provistos. Por el contrario, se ha encontrado que el celular tiene un impacto en la reduccin de los costos del transporte y en el tiempo. Antes de la llegada del celular, si los boras queran adquirir insumos deban viajar una vez al mes a Pebas o esperar a que otros nativos lleguen a San Andrs11 para ofrecer insumos. La trayectoria para contactar a las comunidades de Pebas (proveedores) duraba alrededor de dos das y una noche: una noche y un da para llegar al distrito de Pebas ms un da de caminata en la selva. Hoy, los boras se comunican con los otros nativos para solicitar los insumos a fin de que estos sean entregados en el distrito de Pebas. Ello genera que la comunidad bora ahorre dos das de caminata en la selva12.
Gracias a las llamadas, ahora todo se hace ms rpido. Nosotros viajamos en lancha. En una noche y en un da llegamos al distrito (...); por ejemplo, yo llamo hoy al proveedor, espero que pase la lancha de las siete de la noche, entonces lo llamo nuevamente y le digo que me estoy embarcando en tal nave y que estoy llegando all el distrito de Pebas a una hora determinada. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

Mujer bora pidiendo por celular materia prima a su proveedor. Fuente: Apoyo Consultora.

11

12

Cabe precisar que la mayora de los artesanos boras no visita la ciudad para comprar sus insumos, sino que espera a que los vendedores de plumas, semillas y pieles lleguen a su comunidad a ofrecerle estos productos. Esto se debe a que un viaje de ida y vuelta a la ciudad de Iquitos dura toda una maana, adems de un costo de S/. 5 por el pago de transporte (fuente: Proyecto Incagro). Considerando el trayecto de ida y vuelta.

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e la telefona mvil
Impacto del celular en el tiempo que demanda adquirir insumos

13
1 da

Comunidad nativa bora


1 noche y 1 da

Distrito de Pebas
1 da

Comunidad Pebas

Grfico

Con acceso a celular

1 da + 1 noche

Sin acceso a celular

2 das + 1 noche

Ahorro por trayecto de ida


Elaboracin: Apoyo Consultora.

1 da

3.2.4. Los beneficios con los clientes


Con respecto a los clientes, los boras son visitados por turistas provistos por la agencia La Fuente del Amazonas (en ocasiones, tambin por otras agencias), quienes son captados por los transportistas del puerto de Bellavista-Nanay y por visitantes que llegan de manera independiente, los cuales pueden sumar 420 personas mensuales, en promedio. En principio, se ha identificado que el celular es una herramienta que permite mejorar la relacin con los clientes, lo que resulta crucial en una actividad de servicios, como el turismo. En el caso de la comunidad bora, el celular ha mejorado la relacin con los clientes a travs de contactos oportunos, pues la coordinacin previa de visitas es valorada por el cliente como un servicio ms personalizado.
Los transportistas jalan a los turistas, y si estos ltimos aceptan la visita, nos llaman y nos dicen: Estoy yendo con una pareja o seis personas, quiero que hagas la danza. Entonces nosotros le decimos al transportista que estaremos preparados. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs. Los boras manejan un servicio individualizado con una agencia. Cuando hablan con una agencia, ellos ya no permiten la entrada de otra agencia. Wilder Ramrez, representante de Ventas de la agencia La Fuente del Amazonas.
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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Al existir facilidades de coordinacin gracias al celular, las agencias de turismo pueden organizar con rapidez las visitas, aspecto que mejora la calidad del servicio brindado a los turistas y, en consecuencia, se generan mayores ingresos.
Con el celular muevo todo, as no hago esperar a los clientes; llamo y digo: Hey! En media hora llega otro cliente ms, preprame el bote. Entonces ya no pierdo tiempo, si no tuviramos celulares, perderamos dinero. Horacio Satalaya, gerente general de la agencia La Fuente del Amazonas.

La disponibilidad del celular no solo beneficia al proveedor del servicio final (comunidad bora), sino tambin a los clientes con el ahorro en transporte y de tiempo. Segn la agencia La Fuente del Amazonas, el ahorro de tiempo por comunicarse previamente con los boras es de 30 minutos. Adicionalmente, sostiene que, de no haber celulares, el costo del traslado de Iquitos a la comunidad bora ascendera a S/ . 10, ms una hora de transporte de ida y vuelta para poder asegurar que el turista no espere en vano.
A veces tenamos que esperar hasta 30 minutos junto con los turistas que llevbamos, mientras el grupo anterior de visitantes disfrutaba de la danza de los boras. Con el uso del celular, ahora reservo mi cupo para que la comunidad se divida en grupos y as se pueda atender ordenadamente a los visitantes. Horacio Satalaya, gerente general de la agencia La Fuente del Amazonas.

El celular ha permitido, adems, incrementar el nmero de clientes. Gracias a este servicio, se han realizado pedidos o proformas de venta de artesanas va celular.
Le di mi nmero de celular a una cliente, quien luego me llam para solicitarme 10 pedidos ms. Entonces, comenc a hacer los diseos en la noche. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

El celular no solo podra estar generando facilidades para contactar visitantes, sino tambin para acceder a una nueva gama de clientes. Adems de atender a los turistas que visitan las malocas, los boras pueden entablar contacto, pese a la distancia, con otros clientes, quienes tienen mayores posibilidades de pago.
Un amigo de Espaa que quera artesana, llam a su sobrino que vive en Lima, quien se comunic con nosotros para averiguar nuestros precios. Entonces le proporcionamos una proforma con los precios de nuestros productos (...). Todos nos beneficiamos y llegamos a vender alrededor de S/ . 700. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

Adicionalmente, el acceso al servicio mvil eleva la sensacin de seguridad para los visitantes. En el caso del turismo y ms an si esta actividad se desarrolla en zonas selvticas, el celular brinda cierto grado de seguridad a los clientes, en la medida en que se sienten comunicados y saben que, ante una eventualidad, los telfonos mviles les servirn para encontrar soluciones. En ese sentido, el celular permite agregar valor a los servicios tursticos.
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e la telefona mvil
Al margen de todo, el tema de la seguridad es vital. El cliente se encuentra mucho ms seguro cuando sabe que la agencia est supervisando con celulares el transporte, refrigerios, refrescos, etc.. Horacio Satalaya, gerente general de La Agencia Fuente del Amazonas. Nos ha pasado que el motor del bote fall. Llamamos inmediatamente y pedimos al puerto otra nave, y en poco tiempo el asunto se solucion. Si no cmo hubiramos hecho. Wilder Ramrez, representante de Ventas de la agencia Fuente del Amazonas.

3.2.5. Los beneficios del celular con entidades externas


Incagro es una entidad que apoya a la comunidad nativa bora a travs del financiamiento de un proyecto que, adems de la provisin de celulares y una pgina web, incluye una serie de capacitaciones para mejorar los servicios brindados. Antes del inicio del proyecto, en la comunidad exista solo un celular. Si bien este era til para contactar a los jefes de las malocas y organizar las capacitaciones, la comunicacin no era muy fluida. Con la ejecucin de la iniciativa de Incagro, cada uno de los jefes de las malocas y el motorista nativo accedieron a un celular, lo que les permiti realizar fcilmente las coordinaciones de las charlas y talleres de capacitacin. De este modo, la mayor penetracin de la telefona mvil en la comunidad es altamente valorada por los capacitadores, pues en la medida en que existe mayor penetracin se generan facilidades para contactar a los jefes de la comunidad y, por ende, el celular incrementa su valor como medio de telecomunicacin, aprovechando las economas de red.
Antes, cuando solo haba un celular, nicamente poda llamar entre las seis y ocho de la maana para organizar reuniones. Ahora que cada maloca tiene un telfono mvil, puedo llamar a cada grupo a cualquier hora. Ing. Luis Miguel Montoya, aliado en la ejecucin del proyecto Incagro.
Hombre bora hablando por celular.

Asimismo, una vez que el capacitador llega a la comunidad, el celular permite encontrar rpidamente a las personas que recibirn la capacitacin.
Con el celular ahorramos hasta una hora de tiempo, que antes desperdicibamos enviando a un mensajero (ida y vuelta) para anunciar a todos la llegada de un ingeniero de un proyecto, que vena a capacitarnos. Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs.

En suma, el impacto de la telefona celular en la cadena productiva de la actividad turstica de los boras se ve reflejado en el ahorro de tiempo, facilidades para la organizacin, mayor disponibilidad
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3 el
14
Proveedores

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Ahorro de tiempo (48 horas de ahorro por cada viaje). Facilita la organizacin al interior de la comunidad. Mejora la recepcin de turistas. Incrementa el nmero de horas disponibles para trabajar.

de horas de trabajo e incremento y diversificacin de clientes. A continuacin, se muestran los impactos identificados de acuerdo con cada agente de la cadena productiva.

Impacto del celular en la cadena productiva de la comunidad nativa bora de San Andrs

Comunidad nativa bora de San Andrs

Grfico

Servicio ms personalizado.

Incrementa clientes.

Evita esperas de 30 minutos en promedio.

Clientes

Diversi ca tipo de clientes (ya no solo locales, sino extranjeros). Facilita organizacin de reuniones de capacitacin.

Incrementa sensacin de seguridad.

Entidades externas

Ahorro de 1 hora para contactar a jefes de familia.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.2.6. Perspectivas en las telecomunicaciones


La comunidad nativa bora de San Andrs ha percibido las ventajas de las telecomunicaciones. Los beneficios generados por la telefona celular fueron observados por los dems nativos, por lo que a la fecha nueve familias decidieron adquirir celulares. Ello se ha reflejado tambin en su inters por adoptar otros medios de telecomunicacin para ofrecer sus servicios. As, en mayo de 2009 lanzaron un portal <www.theboras.com>, en el que presentaron la historia, ubicacin, atractivos tursticos y tours que brindan con la finalidad de difundir su oferta a otros mercados. Cabe precisar que los boras no cuentan con acceso a Internet, por lo que la pgina web es til para ofrecer los servicios, mas no para que los clientes entablen contacto con los clientes. Sin embargo, el site proporciona los celulares de cada maloca para realizar las reservas. As, a la fecha el celular constituye el nico medio de telecomunicaciones para que un cliente pueda contactarse con la comunidad.

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e la telefona mvil
3.3. Red Artesanal de Ccatca, Cusco13
La Red de Artesanas de Ccatca est conformada por once grupos que se encuentran ubicados en siete centros poblados del distrito de Ccatca. La red cuenta con el respaldo institucional de la Asociacin Promocin y Capacitacin de la Mujer Campesina Agustina Rivas (Procamucar), entidad creada sin fines de lucro. El distrito de Ccatca posee una extensin de 308 km2. Pertenece a la provincia de Quispicanchis, en Cusco. La actual va de acceso a Ccatca se extiende a travs de la Carretera Interocenica14, por lo que el tiempo que se requiere para llegar desde la ciudad de Cusco es de aproximadamente dos horas en transporte colectivo.

Mapa geogrfico Distrito Ccatca, Quispicanchis, Cusco

Grfico

15

San Salvador Kcauri

Huancarane

Ccatca Oropesa Caicay Cuyuni Catsa


10 mi 10 km

Ccatamara Urcos

Machacca Huayllabamba

Yuracmacyo

Asimismo, est conformado por 21 comunidades, que Elaboracin: Apoyo Consultora. suman en conjunto 14.346 habitantes, de los cuales el 86% habita en las zonas rurales. El 95% de los pobladores tiene como lengua materna el quechua y el 33% son analfabetos, llegando esta cifra hasta 52% en el caso de las mujeres que habitan en las zonas rurales. En ese sentido, las mujeres constituyen una poblacin altamente vulnerable. En cuanto a la prestacin de servicios pblicos, estos an resultan limitados pues solo el 74%, 56% y 54% de las viviendas cuentan con acceso a agua potable, servicios de desage y alumbrado elctrico, respectivamente. Las principales actividades econmicas de la zona son la agricultura y la ganadera. El 70,8% de la poblacin econmicamente activa (PEA) se dedica a la siembra de papas, habas, cebada y oca, cuyos cultivos ocupan alrededor del 21% del total de tierras del distrito. En cuanto a la ganadera, se dedican a la crianza de alpacas; sin embargo, esta actividad an es incipiente. Con respecto a la actividad artesanal, la principal lnea de produccin es la de tipo textil, la cual es bsicamente desarrollada por mujeres, quienes manejan diferentes tcnicas artesanales. Entre estas tcnicas resaltan el tejido de punto, realizado con palitos, croch y mquina; y los tejidos planos, desarrollados en telar de cintura, a pedal y telar pallay15 .

13

3.3.1. Las telecomunicaciones en el distrito de Ccatca


Hasta fines de la dcada de los ochenta, la radio era el nico medio de telecomunicacin en el distrito de Ccatca. A travs de l se enviaban avisos o cualquier tipo de informacin. Este tipo de comunicacin presentaba limitaciones, pues no haba seguridad de que el destinatario escuche los mensajes.
14

Por radio podas comunicar, pero tenas que enviar mensajes para cerciorarte de que la gente estuviera en casa. Entonces, era en la madrugada o en la noche, es decir, antes de que todos salieran o cuando volvan del campo, en que uno poda comunicarse con otras personas. Era en vano hacerlo en otras horas del da. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.
15

El estudio del caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin de informacin secundaria. Adicionalmente, se realiz un grupo focal con 10 artesanas de la asociacin Sumaq Llankaq Warmi. El Anexo N 8 contiene la relacin de personas entrevistadas. La construccin del tramo de la Carretera Interocenica, que pasa por el distrito de Ccatca, se inici en 2006. Antes, solo exista una trocha carrozable, por lo que llegar a Ccatca implicaba un viaje de cinco horas en promedio. Es una tcnica de tejido que consiste en escoger a mano cada una de las hebras del hilo para formar figuras.

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3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

A mediados de la dcada de los noventa se instalaron dos telfonos monederos. Uno estaba en Ccatca y el otro funcionaba en Kcauri, los dos centros poblados ms importantes del distrito. Estos equipos estaban ubicados en las tiendas ms grandes de estas localidades. Los telfonos eran utilizados para hacer y recibir llamadas. Sin embargo, recibirlas resultaba difcil, pues todos se encontraban en un proceso de aprendizaje, adems de que frecuentemente la persona que era buscada no responda.
Para atender una llamada era difcil, porque ni ellos mismos saban manejarlo (el telfono) o contestaba alguien que no conoca al destinatario dentro de la comunidad. No poda hablar y colgaba, y volver a llamar era todo un lo. Entonces, comunicarse era, particularmente para m, un castigo. Tenas que hablarles en quechua, si no, no te comunicaban. Muchas veces, la espera de 10 minutos se converta en una hora y era muy difcil encontrar a alguien en la comunidad. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

Hasta 2002, la situacin se mantuvo similar. Sin embargo, gracias al Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel)16 y la ejecucin de los programas Fitel II (2002) y Fitel IV (2004), otros centros poblados, tales como Ccatccapampa, Ccopi (Ccopi Bajo), Chichina Ccuyuni, Huara Huara, Kcauri y Marcjupata (Marjupata), accedieron al servicio de los telfonos pblicos tarjeteros. A pesar de la mayor oferta de estos equipos, su uso resultaba complicado para los pobladores.
Se demora mucho (el telfono tarjetero) porque tienes que marcar el cdigo. Si te equivocaste, tenas que volver a marcar y demoraba en dar la seal. Y solo funcionaba de 8:00 am a 8:00 pm. Si llamabas antes, no funcionaba. Tenas que descolgarlo como 10 minutos, ponerlo en su sitio y descolgarlo nuevamente hasta que se cargue solo. Pero no haba otra opcin. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

A mediados de 2006, cuando se instal el campamento de la Carretera Interocenica, se increment el nmero de personas en Ccatca y con ello aument la demanda por comunicaciones telefnicas. Si bien se instalaron telfonos monederos adicionales, los pobladores deban hacer colas para realizar llamadas.

16

Se adueaban del telfono. Tenamos que hacer colas cuando lleg la Interocenica. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

17 18

Este fondo tiene como misin promover el acceso y uso de los servicios pblicos de telecomunicaciones para los pobladores rurales y de lugares de preferente inters social, formulando y evaluando proyectos de inversin en telecomunicaciones y supervisando su correcta ejecucin, contribuyendo as a la reduccin de la brecha digital. <www.osiptel.gob.pe> Personas que ofrecen el alquiler de un celular en la va pblica.

En diciembre de 2007 17, ingresa la telefona celular al distrito de Ccatca. Al principio, los celulares eran alquilados por chalequeros18 , quienes estaban dispersos a lo largo de los principales centros poblados de Ccatca. Sin embargo, poco a poco los pobladores han adquirido celulares. El acceso al servicio de telefona celular desplaz el uso de los telfonos monederos/tarjeteros por los siguientes motivos: el servicio prestado por las tiendas era deficiente; el difcil manejo de los telfonos tarjeteros; la limitada privacidad y la mayor facilidad para usar celulares, pues se encuentran dispersos (en Ccatca an se alquilan celulares).

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e la telefona mvil
Los dueos de los monederos se crean los reyes. Siempre decan: espera, luego te va a llamar, ya, esprame, aydame a hacer una cosa y te comunicar. Cuando los pobladores conocieron los celulares, los compraron y ya no van a Ccatca a solicitar el servicio de los monederos. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar. No haba privacidad para hablar, pues, cuando llamaban por telfono pblico, todos podan escuchar en la cola. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

A la fecha, en el distrito de Ccatca se cuenta con telefona fija y mvil. Sin embargo, solo el colegio del distrito, la municipalidad distrital19 y Procamucar disponen del servicio de Internet. Es importante resaltar que son muy pocas las familias que cuentan con algn servicio de telecomunicacin en el hogar (4,9%), siendo el celular el de mayor acceso para todos.
Cuadro N 21: Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en


Servicio

el distrito de Ccatca (2007)


%
95,1% 0,3% 4,2% 0,2% 0,2% 0,1% 100%

% acumulado
95% 95% 100% 100% 100% 100% 100%

Hogares sin ningn tipo de servicio Solo telfono fijo Solo telfono celular Solo conexin a TV por cable Telfono fijo y telfono celular Telfono celular y conexin a TV por cable Total
Fuente: INEI. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.3.2. La cadena productiva de la Red Artesanal de Ccatca


La Red de Artesanas de Ccatca est conformada por once grupos artesanales ubicados en dicho distrito, de los cuales nueve han conformado asociaciones artesanales. Los grupos mencionados obtienen asistencia tcnica de la Asociacin Promocin y Capacitacin de la Mujer Campesina Agustina Rivas (Procamucar), que es una entidad que instruye a las organizaciones artesanales en procesos de produccin y comercializacin. Sin embargo, no solo se limita a ello, pues, adems de impartir charlas y talleres, acta como intermediaria entre los proveedores, clientes y grupos artesanales. Cabe precisar que, del total de los once grupos artesanales, seis abastecen los pedidos de los clientes, pues el resto an se encuentra en etapa de aprendizaje. Hasta fines de 2007 , antes del ingreso del celular, Procamucar deba visitar a cada una de las comunidades con tres o cuatro das de anticipacin para organizar las charlas y talleres. Este trabajo
19

El colegio y la municipalidad distrital cuentan con Internet, porque son beneficiarios del Proyecto Huascarn.

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3 el
Cuadro N 22: Tiempo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Tiempo de transporte
A pie 1,3 2,00 1,00 1,00 0,75 1,00 1,00 0,2 0,20 0,2 0,17 9,37 En auto 0,58 0,42 0,5 0,42 0,25 0,42 0,42 0,00 Machaca Huayllabamba Cuyuni Ccatacamara Ccatca Ccatacamara Ccatacamara Sede en Kcauri Sede en Kcauri Sede en Kcauri Yuracmayo

era generalmente realizado por la coordinadora de campo, quien caminaba alrededor de 19,24 horas (ida y vuelta) para visitar a los 11 grupos asesorados. Por ello, las coordinadoras destinaban exclusivamente tres das a la organizacin de los talleres.

de transporte entre la asociacin Agustina Rivas (Kcauri)

y las comunidades asesoradas (horas)


Organizacin
Inka Tika Innovadores Inti Kahuarina Qori Millma Winaytika Komir Mallki Sumaq Llankaq Warmi Jvenes triunfadores 1/ Khallway Pallay 1/ Llankaq Maki 1/ Multicomunal-Yuracmayo 1/ Tiempo total

Ubicacin (centro poblado)

1/ Son asociaciones multicomunales. Los miembros de las asociaciones pertenecen a distintos poblados; sin embargo, sus sedes se encuentran en Kcauri. Elaboracin: Apoyo Consultora.

La cadena productiva de la Red Artesanal de Ccatca se iniciaba cuando haba una solicitud de pedido (Grfico N 16). El contacto con los clientes se realizaba mediante la tienda que tienen en Cusco, llamada Trinidad Enrquez20, as como en las ferias en las que participaban o a travs de la Red de Apoyo Solidario de la Congregacin del Buen Pastor, en Lima. Tratar de captar otros clientes resultaba difcil, pues no haba facilidades para comunicarse con Procamucar. Una vez realizado el pedido, Procamucar adquira los insumos tales como lana, palitos de tejer, crochs y botones, para repartirlos a cada uno de los grupos artesanales21. Los habituales proveedores se encontraban solo en Cusco (ciudad ms cercana a Ccatca), lugar al que se dirigan directamente para hacer las compras mediante transporte colectivo o en la camioneta de Procamucar. Sin embargo, existan ocasiones en las que la directora de la asociacin hacia viajes a Arequipa, Juliaca y Lima, en los cuales aprovechaba para comprar insumos. Posteriormente, Procamucar evaluaba cul o cules de los grupos artesanales abastecera el pedido22, para lo cual visitaba a las artesanas y organizaba una reunin para repartir las tareas. Una vez delimitadas estas, cada grupo de artesanas pasaba a recoger las lanas con las que trabajaran el pedido. Para cumplir con los requerimientos, se monitoreaba a las artesanas a travs de visitas. Concluido el trabajo de las artesanas, estas se dirigan a pie al local de Procamucar, en Kcauri, para entregar sus productos, que eran repartidos a los clientes por la asociacin.

20

21

22

El Consorcio Trinidad Enrquez es un punto de venta ubicado en la Plaza de Armas de Cusco, en el que cinco asociaciones civiles sin fines de lucro venden sus productos: Agustina Rivas, Pachatusan, B y B, Talleres de Nazaret y Qallary. Procamucar hace las compras de los insumos con el dinero otorgado por las artesanas. Los criterios para la evaluacin son la calidad de las prendas elaboradas, la capacidad de produccin y la responsabilidad en el tiempo de entrega del pedido.

[ 72 ]

e la telefona mvil
Evolucin de la creacin y permanencia de una mype segn grupo de comparacin

16
Proveedores
Lima

En persona

Clientes Red Artesanal de Ccatca


Procamucar

Grfico

Arequipa

Trinidad Enrquez (Cusco) Ferias (locales y regionales) Red de Apoyo Solidario (Lima)

Cusco

Juliaca

11 grupos artesanales
Elaboracin: Apoyo Consultora.

En diciembre de 2007 , con el ingreso de la telefona mvil a Ccatca, surgieron variaciones en la forma de trabajo de Procamucar y, por ende, en la cadena productiva de artesanas de Ccatca. De esta forma, se observa que el acceso al servicio mvil ha permitido expandir los contactos hacia agentes que anteriormente no formaban parte de la cadena productiva (vanse los grficos N 16 y N 17) y facilitar la comunicacin y organizacin de capacitaciones entre Procamucar y las asociaciones artesanales. Con el ingreso del celular a Ccatca, Procamucar ha cambiado las caminatas por llamadas al celular para organizar las capacitaciones. Mediante el uso del celular, la coordinadora de campo ahorra 19,24 horas (ida y vuelta) de caminata para visitar a los grupos asesorados, por lo que ya no programa en tres das los talleres, sino tan solo en uno, invirtiendo el tiempo ganado en otras actividades. Ahora, las coordinadoras de campo o la directora de Procamucar llaman, generalmente, a algn miembro de la junta directiva (presidenta, secretaria o tesorera) para comunicarles sobre prximas reuniones o pedidos. Al interior del grupo, las integrantes de la junta directiva se comunican a travs del celular. Una vez realizadas las coordinaciones entre la junta directiva, convocan al resto de las integrantes del grupo artesanal va celular o en persona. Adicionalmente, el resto de las integrantes suele comunicarse en persona. Cabe precisar que el proceso de comunicacin al interior de los grupos artesanales es similar. Sin embargo, de acuerdo con la informacin provista por Procamucar, las asociaciones con mayor experiencia suelen utilizar con mayor frecuencia el celular entre todas las integrantes del grupo. En cuanto a los clientes, se observa que el ingreso del servicio de telefona mvil y el de la Internet han permitido ampliar el mercado de clientes. Ello se confirma en que, adems de contar con turistas nacionales procedentes de Lima y Cusco, la comunidad ahora recibe la visita de ciudadanos de Estados Unidos y Canad, quienes tienen mayor disposicin de pago por los productos artesanales.
[ 73 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Esto ha sido posible gracias al celular y la Internet, tecnologas mediante las cuales los turistas pueden contactar y establecer relaciones con Procamucar. Con respecto a los proveedores, el ingreso del celular ha generado cambios en la estructura de compra de estos agentes, pues Procamucar ha logrado establecer contactos en Lima y Arequipa gracias a este servicio. Es decir, ahora no se limita a comprar insumos nicamente en Cusco. El Grfico N 17 muestra los medios de telecomunicacin utilizados por cada uno de los agentes que intervienen en la cadena productiva de la Red Artesanal de Ccatca. Los impactos de la telefona mvil, de acuerdo con cada uno de los agentes que participan en la cadena productiva, se detallan en las siguientes secciones.

Cadena productiva de la Red Artesanal Ccatca con telecomunicaciones

17
Proveedores
Lima

En persona

Telfono jo

Celular

E-mail

Asociacin de Artesanas de Ccatca

Clientes
Trinidad Enrquez (Cusco)

Arequipa
Procamucar

Red de Apoyo Solidario (Lima) Ferias (regionales y nacionales) Extranjero (Suiza, USA)

Cusco

Juliaca

Grfico

Presidenta

Secretaria

Tesorera

Grupo artesanal X

Artesana 1

Artesana 2

Artesana 3

Elaboracin: Apoyo Consultora.

[ 74 ]

e la telefona mvil
Asociacin Promocin y Capacitacin de la Mujer Campesina Agustina Rivas (Procamucar)
Esta entidad fue fundada en 1990 por la congregacin religiosa Hermanas del Buen Pastor. El local de la institucin se encuentra ubicado en el distrito de Ccatca, en el centro poblado Kcauri. La misin de Procamucar es formar de manera integral a la mujer campesina y a las familias, desarrollando e impulsando sus capacidades para el trabajo artesanal. En la actualidad, las capacitaciones se orientan a mejorar los procesos de produccin y comercializacin, con miras a convertir a las organizaciones de mujeres en empresas. Para ello, Procamucar cuenta con reas de asesoramiento tcnico y de apoyo, divididas en tres mdulos: Generacin de ingresos; Pastoral y desarrollo humano, y Educacin. En el distrito de Ccatca existen 11 grupos artesanales dirigidos por Procamucar. Estos se encuentran ubicados en siete centros poblados (vase el Cuadro N 1) y congregan a 155 23 artesanos, de los cuales 113 son mujeres. Las tcnicas que utilizan para crear su arte son el tejido a punto, el pallay, el tejido horizontal y el tejido a mquina. Sus principales productos son guantes, gorros, chalinas, ponchos, mitones, bolsos, fundas, frazadas, posavasos e individuales. Ocho son los grupos artesanales que cuentan con capacidades y la calidad de trabajo necesaria para ofrecer lo que producen, mientras que el resto se encuentra an en una etapa de aprendizaje.
Cuadro N 23: Principales

caractersticas de los grupos artesanales asesorados por Procamucar (2009)


Nmero de artesanos
19 21 16 11 20 n.d 12 21 17 10 8

Grupo artesanal
Sumaq Llankaq Warmi Inka Tika Innovadores Inti Kahuarina Qori Millma Wiaytika Komer Mallki Llankaq Maki 1/ Jvenes triunfadores 1/ Cjallway Pallay 1/ Multicomunal-Yuracmayo 1/
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Producen para la venta?


S S No S S No S S S S No

Lnea de produccin
Tejido a punto Pallay cintura y tejido a mquina Telar horizonal Telar horizonal Tejido a punto Tejido a punto Tejido horizontal Telar horizonal Tejido a mquina Telar horizonal Tejido a punto

Especialidad
Guantes, gorros, chalinas, ponchos y mitones Portacelulares, bolsos, gorras, chalinas, guantes Chalinas Chalinas y chales Gorros y chalinas Ropas de beb Posavasos, caminos de mesa, individuales, fundas, frazadas Gorros y chalinas Guantes, gorros y chalinas Chalinas Gorros y chalinas

23

El clculo no considera a los artesanos de la organizacin Wiaytika.

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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

3.3.3. Los beneficios del celular en la Red de Artesanas de Ccatca


Al interior de los grupos artesanales se observa que el celular se utiliza para la comunicacin entre Procamucar y estos, as como dentro de cada asociacin. Adems, el uso de los equipos mviles en las asociaciones facilita la organizacin de las capacitaciones y la distribucin de los pedidos, generando con ello un importante ahorro de tiempo y de gasolina, pues se reducen los viajes para realizar coordinaciones. a) Comunicacin entre Procamucar y los grupos artesanales En Procamucar laboran 12 trabajadores, y cada uno cuenta con un celular. Si bien los equipos fueron adquiridos por los propios trabajadores, cuatro de estos telfonos son empleados dentro del sistema de comunicacin en red financiado por la asociacin.
Capacitacin Procamucar a artesanas. Fuente: Apoyo Consultora.

El celular es muy ventajoso para organizar con mayor facilidad las capacitaciones artesanales. Incluso se han logrado planificar charlas de un da a otro, lo que antes era imposible.
Cuando queremos conversar con todas, llamamos e informamos que iremos el da siguiente. As, quien recibe nuestra llamada se encarga de avisar a todas las artesanas. Esto lo hacemos porque no podemos advertirles de un momento a otro, pues ellas ya tienen programadas sus actividades. De esta manera, contamos con la disponibilidad de las participantes y podemos hacer ms cosas con ellas. Antes, sin el celular, debamos comunicarles con cuatro das de anticipacin. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar. Necesitamos tres personas a las nueve de la maana para un curso. Psale la voz a los Inka Tika. T eres la nica que nos puede ayudar. Avsale al presidente que el da viernes 14 hay una reunin y que tiene que venir. Es urgente. Hna. Olga Soldevilla Ureta Directora de Procamucar

En particular, las coordinadoras de Procamucar valoran el servicio brindado por la telefona mvil, pues ha incrementado la productividad de su trabajo. As, los tres das que solan destinar a hacer las coordinaciones pueden ser utilizados para otras actividades.
Si no hubiese celular, creo que ya no trabajara. Sabes por qu? Tendra que trabajar seis o siete das de la semana ahora solo tres das, como antes se haca. Mi trabajo sera ms lento, por eso no lo hara, pues no tendra resultados. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

No contar con celular implicara que las coordinadoras visiten a cada una de las 11 organizaciones, ya sea a pie o en auto. As, para las coordinaciones semanales se tendra que caminar alrededor de 19 horas, o seis horas ms S/ . 22524 si se movilizan en auto.
24

S/. 125 cuesta la contratacin del chofer (las coordinadoras y religiosas no manejan), ms S/. 100 por el gasto de la gasolina.

[ 76 ]

e la telefona mvil
No tener celular implicara ir a pie o en auto, en el cual, adems de cubrir los gastos por la gasolina, se tiene que pagar mensualmente al chofer. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

El beneficio no solo se refleja en el ahorro de tiempo para Procamucar, sino tambin para las artesanas, que pueden enterarse rpidamente de una eventualidad que retrasara, reprogramara o cancelara las capacitaciones.
Si por algn motivo o inconveniente no puedo ir yo, me comunico con las artesanas para confirmarles si ir o llegar un poco tarde. Justa Taipe, profesora de tejido a palitos de Procamucar. Antes pasaba algo o haba lluvias, y comunicarnos resultaba difcil. Las seoras venan y, pobrecitas, haban perdido tiempo debido a que la charla se haba cancelado. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

La disponibilidad de celulares permite estar en constante contacto con los profesores, las coordinadoras y la directora de la institucin. De este modo, el celular permite supervisar la labor de los trabajadores de Procamucar.
Qu pasa con mi capacitadora?. Dnde est?. Maana estar all?. Maana queremos hacerle la visita para saber cmo est la capacitacin. Entonces, dnde vamos?. Le toca a Chacaspampa?. Entonces, maana los visitaremos para hacer la evaluacin, no s cmo estarn los logros. Son las preguntas e inquietudes frecuentes que resolvemos rpidamente gracias al celular. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar. Estamos en Urcos, por ejemplo, y no encontramos carro. Entonces, me comunico con la hermana para que venga a recogerme. Justa Taipe, profesora de tejido a palitos de Procamucar.

El ingreso del celular ha generado impactos positivos sobre la coordinacin entre Procamucar y las asociaciones artesanales para realizar los pedidos de clientes. Antes del celular, la institucin visitaba a las organizaciones con las que tena que trabajar el pedido, por lo que sus representantes caminaban o iban en auto para informar sobre los productos solicitados. Los costos para transmitir esta informacin dependan de si el pedido era para la lnea de tejido a punto, horizontal o tejido a mquina. Cabe precisar que todos los grupos participan cuando existe un pedido en una determinada lnea de produccin.

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3 el
Cuadro N 24: Costos

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
A pie
Tiempo (horas) 1,00 1,00 2,00 1,00 1,00 0,20 0,2 2,20 1,3 0,2 0,00

para comunicar pedidos a grupos artesanales sin telecomunicaciones


Grupo artesanal
Sumaq Llankaq Warmi Qori Millma Inti Kahuarina Komer Mallki Llankaq Maki 1/ Khallway Pallay 1/ Inka Tika Jvenes triunfadores 1/

Lnea de produccin
Tejido a punto Total Telar horizonal

En auto
Tiempo (horas) 0,42 0,42 0,00 0,5 0,42 0,20 1/ 0,20 1/ 0,00 0,58 0,20 1/ 0,00 Gasolina (soles) 11,67 11,67 23,34 13,89 11,67 5,56 5,56 36,67 16,11 5,56 21,67

Total Pallay cintura y tejido a mquina

Total
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Con el ingreso del servicio de telefona mvil, Procamucar informa a cada una de las presidentas de las asociaciones acerca de las caractersticas de los pedidos, organiza las reuniones para dividir las tareas y consulta sobre los materiales con los que cuentan las artesanas.
Antes del celular, cuando nos hacan pedidos, tenamos que ir caminando hasta donde se encontraban las seoras. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar. Tenemos un pedido, preprense. Traigan sus materiales. Tienen suficiente para cien mitones?. Cules son los colores?. Son algunos de los comentarios y dudas que absolvemos utilizando los celulares. Entonces, ellas vienen el da en que est abierto el almacn para recoger sus materiales. Cuando todo est listo para la produccin, se fija la fecha de entrega. Si no hubiese celular, tendra que ir a buscarlas a pie y sera difcil coordinar con ellas. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

Es importante resaltar que el uso del celular est sujeto al tiempo con el que se dispone para comunicar a las artesanas de los pedidos. Si se cuenta con suficiente tiempo, Procamucar no necesita hacer llamadas y espera hasta los viernes, das en los que generalmente se realizan las capacitaciones, para informar a las asociaciones que deben atender las solicitudes de los clientes. Sin embargo, cuando el plazo para atender es muy corto, entonces, se recurre a los celulares para organizar la produccin y dividir las tareas.

[ 78 ]

e la telefona mvil
Si el pedido es urgente y las artesanas estn de vacaciones o han pedido permiso, la hermanita llama a la junta directiva para organizar el pedido. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

El ingreso del celular tambin ha facilitado el trabajo de las artesanas. Ahora ellas tambin llaman a Procamucar para saber a qu hora pueden pasar a recoger los insumos con los cuales realizarn su trabajo, evitando as esperas innecesarias. Antes, la institucin no tena la certeza sobre la hora en la que llegaran las artesanas, quienes, adems de caminar 1,2525 horas desde su comunidad hasta Kcauri, donde se encuentra el local de Procamucar, deban esperar alrededor de dos o tres horas para recoger los materiales.
Me comunico al toque para hacer el pedido de lana a la hermanita. Yo llamo y voy con la tesorera para recoger los insumos. Si no me comunico, voy preocupada para ver si se encuentra la hermana, pero como ya me puedo comunicar con facilidad, voy de frente con mi tesorera para comprar. Juana Lima, presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Antes de que todos utilizramos el celular, nosotras viajbamos a Kcauri para saber si haba pedidos. Ahora nos llaman oportunamente de Procamucar. Ubaldina, vicepresidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Las seoras, adems de ir a sus chacras, tenan que viajar 45 minutos para llegar a Kcauri, donde deban esperar unas dos o tres horas, mientras preparbamos la lana que necesitaban. Con el celular, ahora ellas nos avisan con antelacin a qu hora llegarn y nosotros las esperamos con todo listo. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

En algunas ocasiones, dentro de la solicitud se ha tenido que cambiar la produccin debido a que las artesanas no entendieron los detalles del pedido o porque las coordinadoras olvidaron alguna indicacin. De no contar con el acceso al celular, el tiempo para avisar sobre los cambios en la produccin seran mayores, lo que incrementara los costos por errores en la produccin.
Una vez, gracias a una llamada que realic, pudimos paralizar a tiempo la produccin de ponchos. Eso hubiera sido diferente si la comunicacin se hiciera an viajando hacia el mismo lugar para recin avisar a las artesanas, que habran trabajado en vano durante dos das debido a que no se enteraron rpidamente de los cambios. Justa Taipe, profesora de tejido a palitos de Procamucar.

25

Promedio del tiempo de caminata que se requiere para ir desde las comunidades/ sedes hasta Procamucar. Para mayor detalle, vase el Cuadro N 1.

[ 79 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

En una ocasin les habamos solicitado prendas de color rojo, pero nos habamos olvidado de decirles que tambin deban utilizar el verde; entonces, trabajaron solo con el primer color. Se perdi la produccin. Hubo muchos los debido a la escasa comunicacin. Cuando ingres el celular, las artesanas podan llamarnos y aclarar sus dudas sobre los colores que deban emplear o las tallas que tenan que producir. Se trabaja con mayor seguridad. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

En la medida en que el trabajo de Procamucar se hace ms intenso en el campo, el celular constituye una herramienta vital, debido a que permite realizar coordinaciones dentro y fuera de las oficinas.
Generalmente, hablamos por celular, porque este se encuentra a la mano y posibilita una comunicacin inmediata. Entonces ya no tienes que volver a la oficina para hacer una llamada de emergencia. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

El celular, adems de permitir un ahorro de tiempo y de los costos de transporte, es una herramienta que ayuda a cumplir con la formacin integral de la mujer campesina. No solo sirve para tratar temas ligados a la comercializacin artesanal, sino tambin para monitorear el desarrollo de las mujeres en diversos aspectos.
Si no llamo a las artesanas, estas se ponen tristes. Cuando hablamos, en cierta manera s cmo se encuentran. A veces, algunas me han preguntado si estar el domingo, pues desean visitarme para charlar. Con pena, les digo que no puedo porque los fines de semana estudio. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar. Con las seoras converso sobre temas de comercializacin y otras cosas. Es una relacin que de alguna manera tiene que ver con la denominada yanapaq o apoyo. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

Entre las asociadas de Procamucar existe una artesana discapacitada. Antes, esta seora tena que caminar alrededor de cuatro horas (ida y vuelta) desde el Centro Poblado Machaca hasta Kcauri, para hacer entrega de los pedidos solicitados. Ahora, la asociacin se comunica con ella a travs del celular para conocer cunto ha avanzado en su trabajo y fijar las fechas en las que se pasar a recogerlo.
La seora nos dice si ya termin parte del pedido o cunto le falta para finalizar. As sabemos los avances de su trabajo. Entonces, cuando est listo, previa coordinacin por celular, nosotros la visitamos para recoger los productos, de tal manera que ella no tenga la necesidad de caminar. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

[ 80 ]

e la telefona mvil
El impacto del celular en las asociaciones artesanales es reconocido por Procamucar. En ese sentido, como parte de las capacitaciones se realizan dinmicas entre las artesanas en las que simulan llamadas por celular para que ellas aprendan a desenvolverse mejor.
Dentro de nuestro programa incluimos una parte teatral, donde una persona asume el rol de proveedor y llama al nmero de la presidenta de la asociacin. Tenemos tal pedido. Cuesta tanto. Tenemos este material etc.. Es el dilogo que se entabla entre ambos personajes. Como conocemos los nmeros de las asociaciones artesanales, las llamamos por celular. Realizamos la simulacin: Ustedes pertenecen a la organizacin Sumaq Llanca Warmi? Nosotros somos de la organizacin Alpaquita. Estamos interesados en sus productos y quisiramos esto y aquello. La evolucin de las telecomunicaciones es tan rpida que desarrollamos estas dinmicas para que nuestras asociaciones tambin avancen de la mano de la tecnologa. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

b) Comunicacin al interior de los grupos artesanales En las asociaciones, los primeros celulares adquiridos fueron obsequios de los hijos de las artesanas que vivan en otras ciudades o pertenecan a las presidentas de cada asociacin. Si bien las artesanas contaban con la cobertura y los equipos mviles, an existan limitaciones de su parte para usarlos26. Debido a eso, en 2008, Procamucar empieza a organizar capacitaciones para ensear el uso de los telfonos celulares.
A partir de 2008, nosotros (Procamucar) tenemos un mayor acercamiento con las artesanas, fruto de las capacitaciones. Las primeras veces las hemos ayudado, porque eso nos serva para comunicarnos directamente con ellas. Para la Asociacin Agustina Rivas, es un logro que las mujeres de nuestras organizaciones utilicen el celular, pues aumenta su autoestima y aprenden a realizar coordinaciones rpidamente. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

En los primeros meses de 2008, solo las presidentas de cada asociacin contaban con un celular. Sin embargo, al percatarse de los beneficios que estos equipos generaban, las dems integrantes de la junta directiva tomaron la decisin de adquirirlos. Ahora, la gran mayora de los miembros de la junta directiva de las organizaciones posee un telfono mvil ftn1. El celular es utilizado comnmente por las directivas de cada asociacin. Sin embargo, en los grupos ms consolidados, su uso se extiende entre todas las integrantes.
Me di cuenta de que el uso del celular se ha hecho comn. Y se crea la necesidad de comunicarse entre socios; por ejemplo, entre la presidenta y la tesorera. Si esta ltima se demora un poco para hacer una actividad o para que se pongan de acuerdo en la compra, el viaje o las coordinaciones, pueden comunicarse mediante el telfono mvil. Por ello, el celular cubre la necesidad en las organizaciones artesanales que ya tienen un avance slido. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

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En el caso de las mujeres, el uso del celular an est siendo introducido. Segn Procamucar, esto se debe a que en Ccatca ellas han sido excluidas de estudios, desarrollo personal y el reconocimiento de sus capacidades. Por ello, las mujeres tienen mayores limitaciones con respecto a los varones para usar celulares.

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

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Me asust al principio. Lo haba guardado en mi bolsillo y vibraba. Ahora nos asustamos, pero de que se malogre. Mi esposo me ha enseado: Presionas esto, usas la tecla verde para contestar y la roja para colgar. Balbina, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Yo utilizo el celular de mi hijo. A veces no sabemos usarlo y no podemos contestar.

Por ejemplo, en el caso de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi, fundada hace tres aos y que ya cuenta con capacidades para abastecer al mercado, se observa que el uso del celular se ha extendido entre todas sus integrantes. Las diez participantes del grupo focal realizado con esta asociacin cuentan con acceso a celulares dentro de su hogar, cinco de las cuales poseen celulares personales. Las artesanas han aprendido a utilizar el telfono mvil con la ayuda de sus esposos o hijos varones, pasando antes por un periodo de aprendizaje.


Juana Lima, presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi Ccatca. Fuente: Apoyo Consultora.

Felipa, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Estito vas a apretar, me dijo mi esposo. Asunta, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi.

El celular sirve para coordinar las reuniones (que se realizan quincenalmente) entre las integrantes, en especial cuando estas son de emergencia. As se evita que la junta directiva camine ms de siete horas27 para anunciar una reunin. El uso del telfono mvil por parte de todas las artesanas depender del tiempo con que se cuente para la entrega de los pedidos. Cuando los plazos de entrega de un trabajo son cortos, se realizan ms llamadas entre todas las artesanas, pues agilizan las coordinaciones. Si el plazo es extenso, solo las tres integrantes del directorio se comunican por celular y visitan a las dems miembros de la asociacin. No utilizar celular con todas las integrantes se debera a que las artesanas aprecian ms el ahorro monetario de la llamada que el valor de su tiempo.
Llamamos para coordinar nuestras reuniones, tejer, realizar pedidos y confirmarlos. Aunque es ms para los pedidos. Juana Lima, presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Lo utilizo para comunicarme con mis compaeras. Me comunico para no estar yendo de casa en casa. Tambin para saber qu pedidos hay. Balbina, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi.


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El tiempo promedio para llegar a cada una de las casas de las integrantes de la asociacin (en total son 20) es de 10 minutos.

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Nos comunicamos para saber cmo trabajaremos para atender el pedido. Xenobia, control de calidad Sumaq Llankaq Warmi.

Las ventajas que las artesanas reconocen en el celular estn ligadas al beneficio de permitirles comunicarse con sus familias.
Gracias al celular, siento que estoy junto a mi familia. Juana Lima, presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. El celular me comunica rpido con mi familia y la organizacin. Benedicta, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi.
Artesanas de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi, llamando a otra integrante. Fuente: Apoyo Consultora.

Adems, indican que la comunicacin es ms rpida y fluida cuando se utiliza el celular. Sealan tambin que al no caminar largos trayectos, evitan ensuciarse y agotarse. Por ejemplo, no tienen que caminar alrededor de dos horas (ida y vuelta) para coordinar algn detalle con Procamucar, cuyo local est ubicado en Kcauri.
Con el celular ya no nos ensuciamos ni caminamos tanto. Nos gusta que siempre haya celular. Si desapareciera tendramos que volver a correr por todos lados. Nos pondramos tristes. Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. Con el celular me entero rpido de todo. Antes era muy difcil encontrar a alguien o debamos usar la radio para comunicarnos. Uvaldina, miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi.

3.3.4. Los beneficios del celular con los proveedores


Actualmente, Procamucar se provee de lanas de alpaca (alpandina), palitos de tejido, botones y maquinarias de las ciudades de Cusco, Arequipa y Lima. Del total de sus compras, el 60% procede de Cusco, 20% de Lima y el resto de Arequipa. Antes del ingreso de la telefona mvil, la asociacin compraba los insumos en dos tiendas ubicadas en Cusco. Sin embargo, el celular ha permitido averiguar ms sobre productos, promociones y precios, lo que ha diversificado a los proveedores.
El celular sirve para averiguar promociones y tasar precios. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

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La comunicacin con los proveedores difiere de acuerdo con la ciudad donde se encuentren. En el caso del Cusco, los pedidos se realizan en persona. Sin embargo, en el caso de Arequipa se realizan llamadas previas para verificar si los precios ofrecidos son lo suficientemente bajos para justificar el viaje desde Ccatca hacia esa ciudad28 . Para las compras en Lima, Procamucar se comunica con sus contactos en la capital, quienes hacen las compras que enviarn a Cusco.
Si es buena la promocin, viajo en la maana a Arequipa y regreso en la noche. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar. Cuando tengo que traer materiales de Lima, se los encargo a un contacto. Como este ya conoce las tiendas, va y los compra. Antes yo solo poda traerlos de Lima cuando viajaba. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

Asimismo, el celular ha facilitado la comunicacin con los proveedores mientras los trabajadores de Procamucar estn viajando a las comunidades. As, el tiempo del viaje es aprovechado al mximo para averiguar sobre los precios y ofertas de los insumos que se necesitan.
Cuando estamos en el campo, nos gana el tiempo. Por eso lo aprovechamos para llamar a las tiendas y averiguar si tienen los productos que necesitamos. Es ms prctico. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar. De camino a Ccatacamara, llamo: Vas a sacar otro equipo?. Qu cosa era?. Lavadora?. Dame el nmero de la factura. Confrmame la fecha. Te llamo en la noche. Son coordinaciones que puedo hacer con mayor eficacia. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

3.3.5. Los beneficios del celular con los clientes


El ingreso de los servicios de telefona celular e Internet29 en Ccatca ha permitido ampliar el mercado de clientes de Procamucar, que antes solo contaba con clientes provenientes de las ferias, la Red de Apoyo Solidaria El Buen Pastor o del punto de venta que posee en la ciudad de Cusco (Trinidad Enrquez). No existan relaciones recurrentes con clientes de otros pases o ciudades, pues resultaba difcil contactar a Procamucar. Con la llegada del celular, su mercado se ha expandido. Ahora tiene clientes de Estados Unidos y Canad, quienes realizan sus pedidos a travs de Internet o llamando a los celulares de la institucin.

28

29

El viaje de Cusco a Arequipa en bus demanda un costo de S/. 220 y 18 horas (ida y vuelta). Procamucar cuenta con Internet desde marzo de 2009.

El celular nos ayud a conseguir un 30% ms de clientes y eso se debe a que no tenemos tanta capacidad de produccin, por lo que an no nos podemos comprometer a ms. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

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Los clientes provenientes de las ferias son personas con las que se entabla contacto en eventos locales, regionales y nacionales. Para enterarse de las ferias, cuentan con el apoyo de la Direccin de Comercio y Turismo en Cusco (Dircetur), que siempre considera a las asociaciones en sus eventos comerciales. La comunicacin con ellos se realiza a travs del celular y correos electrnicos.
Si en la semana llegaban dos evaluadores, va telfono nos llamaban para dirigirnos al Cusco, donde conversbamos sobre la organizacin, el diseo y asuntos tcnicos de la feria. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

Durante las ferias, las organizaciones artesanales hacen directamente las ventas. En estos casos, el celular resulta til para que las coordinadoras se comuniquen y asesoren a las artesanas.
Muchas veces las artesanas tienen dudas: Ha venido una persona y nos est pidiendo tal producto. Esta cantidad de volmenes de produccin, qu podemos hacer con ella?. Para las ferias, el telfono es vital. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

Tambin se han dado casos en los que las asociaciones artesanales han generado vnculos directos con los clientes a travs del intercambio de celulares.
Por ejemplo, la asociacin artesanal Inca Tika de Machaca se comunica con otras empresas de Cusco, con las cuales cierra acuerdos para proveerles de diversos productos. Patricia Carpio, coordinadora de Procamucar.

Con respecto a la tienda Trinidad Enrquez, existe una relacin de largo plazo, por lo que existen reuniones quincenales en las que la tienda solicita los pedidos personalmente. Es por ello que las solicitudes se hacen en persona. Sin embargo, en caso de haber mayor demanda por los productos, la tienda se comunica con Procamucar al celular.
Si hay pedidos durante el mes en que no nos reunimos, las jvenes que venden preparan los pedidos y nos llaman al fijo, y si no nos encuentran nos llaman al celular para pedir 10 chullos, 20 guantes, cinco chalinas. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

Antes de que todos accedan al servicio de los celulares, la comunicacin con los clientes se haca a travs de la tienda Trinidad Enrquez, en Cusco, motivo por el cual Procamucar no poda entablar relaciones recurrentes con los clientes. Sin embargo, con los telfonos mviles, la asociacin ha logrado revertir esta situacin.

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impacto de

Con la tienda hemos entablado ms contactos. En ella se les han dado a los clientes los nmeros de nuestros celulares para que nos llamen. As supimos qu color o modelo de prenda deseaban. Sin el celular, quizs hubisemos perdido a esa clientela. Hna. Olga Soldevilla Ureta, directora de Procamucar.

Los clientes de otras ciudades o pases son contactos que se han generado a travs de la tienda en Cusco, la Red de Apoyo Solidario El Buen Pastor y la pgina web. Es importante resaltar que la Internet es la principal herramienta para solicitar los pedidos, mientras que el celular sirve como medio para entablar el primer contacto con los clientes y confirmar el envo de los productos. Ello se debe a que la Internet permite confirmar detalles y dejar constancia de los requerimientos de los productos.
nicamente hemos comprado el mdem por cuestiones de comercio. Nosotros nos comunicamos por Internet con Australia, Estados Unidos o Lima para recibir y atender los requerimientos. Los pedidos nos los envan por Internet. Si esta tecnologa falla por algn motivo, los clientes nos llaman al celular y dictan su solicitud. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

En conclusin, los beneficios del celular en la cadena productiva de la Red Artesanal de Ccatca son el ahorro de tiempo para organizar las capacitaciones y atender los pedidos; mejores relaciones entre las artesanas y Procamucar; la diversificacin de proveedores y clientes, lo que reduce el costo de los insumos; y el incremento del nmero de clientes. A continuacin, se muestran los impactos identificados de acuerdo con cada uno de los agentes que pertenecen a la cadena productiva analizada.

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Beneficios del celular en la cadena productiva de la Red de Artesanas de Ccatca

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Proveedores

Diversi cacin y acceso a mayor nmero de proveedores.

Comparacin de precios. Averiguacin de rebajas y promociones. Ahorro de 19,24 horas (tres das) de caminata o 6,02 horas ms S/. 225 por cada reunin. til para organizar pedidos en los que se cuenta con poco tiempo. Evita caminatas de cuatro horas a personas discapacitadas. Ahorro de 7,06 horas de caminata por cada organizacin para reuniones internas.

Contactar proveedores durante viajes a las comunidades.

Permite organizar charlas con solo un da de anticipacin. Ahorro de 5,12 hrs (a pie) o 2,36 hrs ms S/. 55 (auto) para comunicar pedidos a las artesanas. Acrecienta las relaciones de apoyo con las artesanas.

Comunicacin oportuna con artesanas para cancelar reuniones. Artesanas ahorran 1,25 hrs de caminata y 2,5 hrs para coordinar entrega de insumos en Kcauri.

Herramienta para monitorear a los trabajadores de Procamucar. Ahorro de costos por avisos oportunos en cambios de produccin.

Procamucarartesanas

Grfico

Al interior de grupos artesanales

Constante comunicacin con las familias.

Ahorro de caminatas de dos horas hasta Kcauri para averiguar sobre nuevos pedidos. Consultas oportunas de artesanos (a Procamucar) para atender clientes.

Se cansan y ensucian menos.

Clientes

Incremento de 30% de clientes en un ao y ocho meses.

Acceso a mercados internacionales.

Vnculos directos entre productores y clientes.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.3.6. Perspectivas en las telecomunicaciones


Como se ha mencionado en lneas anteriores, Procamucar y los grupos artesanales han percibido el impacto positivo de las telecomunicaciones sobre el desarrollo de la Red Artesanal de Ccatca; sin embargo, existen aspectos que an faltan desarrollar. Si bien la asociacin ha capacitado a las artesanas en cmo contestar las llamadas, todava hace falta que las artesanas sean ms eficientes en el uso de esta herramienta. Las trabajadoras de Procamucar afirman que, por un tema de diferencias de idioma, las artesanas al hablar en castellano tardan mucho tiempo en transmitir informacin por el celular. En esta lnea, se observa que si bien las artesanas pueden comunicarse correctamente con Procamucar, an existen dificultades para hacerlo con otros agentes. An falta desarrollar la comunicacin directa entre clientes y grupos artesanales. Procamucar sostiene que esto se debe a que por un tema de cultura, las artesanas tienen cierto rechazo a establecer relaciones con alguien que no conocen en persona.

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Pero yo no conozco a la seora, cmo voy hacer un trato por telfono. Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi. A veces me sealan: Estamos haciendo un trato, pero an no lo conocemos. Qu tal si es una mentira. Hay un poco de desconfianza. Es parte de su cultura. Estn en un proceso de aprendizaje. Doris Carpio, coordinadora de Procamucar.

Un aspecto importante que debe tomarse en cuenta es que, en esta poblacin, las artesanas son personas analfabetas, por lo que el uso de mensajes de texto o de la Internet no podra estar en lnea con sus capacidades. En ese sentido, los medios de telecomunicacin de voz, como el celular, son herramientas que tienen un mayor impacto en el desarrollo de las cadenas productivas.

Mapa geogrfico de Tingo Mara

19

3.4. Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo30


La Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo (Copain) es una empresa que industrializa y comercializa productos intermedios y terminados, realizados a partir de cacao y caf. Fomenta la participacin y el bienestar de todos sus miembros, preocupndose por mejorar su salud y educacin para impulsar as el desarrollo de los agricultores de las regiones Hunuco, Ucayali y San Martn. Copain est ubicada en la localidad de Tingo Mara, que pertenece al distrito de Rupa Rupa31 , en la provincia de Leoncio Prado, del departamento de Hunuco.

Aucayacu

Cachicoto

Grfico

Hermilio Valdizn Daniel Alomias Robles

Tingo Mara Cecilia


10 mi 10 km

Asuncin xito San Juan Maray Cirabamba Acomayo Chaglla Japuar Pillao

A Tingo Mara se llega por va area y terrestre. El viaje demora una hora en avin o doce horas por carretera, recorriendo una distancia de 545 km desde Lima. El nombre de la ciudad proviene de la combinacin de la palabra quechua Tinccos, que significa unin32 , y de Mara33 . Su clima es clido y hmedo, con una temperatura promedio de 24 C. Las precipitaciones fluviales con mayor frecuencia se producen entre diciembre y abril.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

Hunuco

30

31

32

33

34

El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin de informacin secundaria. El Anexo N 9 contiene la relacin de personas entrevistadas. Cuenta con una poblacin de 56.389, donde 33,0% es pobre y 18,5% se encuentra en condicin de pobreza extrema. La tasa de analfabetismo asciende a 5,8%. Se refiere a la unin de dos ros importantes: Huallaga y Monzn. Dicen que exista una mujer que venda comida y daba alojamiento a los viajeros. El resto de la poblacin se reparte entre aimara, ashninka y otras lenguas nativas.

Segn el Censo Nacional de 2007 , elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Tingo Mara cuenta con una poblacin de 48.361 habitantes, de los cuales el 96,1% tiene como lengua materna el castellano y 3,6% habla el quechua34. Asimismo, la tasa de analfabetismo es de 9,1%. Con respecto a la prestacin de servicios pblicos, el 57 ,6% de las viviendas cuenta con red pblica de abastecimiento de agua potable; el 70,2%, con desage (red pblica o pozo sptico); y el 88,9%, con alumbrado elctrico. En cuanto a la actividad laboral en la ciudad, 47% de la poblacin forma parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En lnea con ello, el 22,8% de la fuerza laboral est concentrado en el sector del comercio exterior, seguido por el 11,8% dedicado a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.

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Creacin y organizacin de la Cooperativa Industrial de El Naranjillo
La Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo (Copain) fue fundada por 32 socios el 20 de diciembre de 1964, con la finalidad de efectuar una mejor negociacin de precios por los granos de cacao y caf. Actualmente, es una de las principales empresas exportadoras de cacao y caf. Cuenta con 3.800 socios que proveen estos productos, una planta procesadora, sedes administrativas en Tingo Mara, oficinas de exportacin en Lima, as como ocho centros de acopio distribuidos entre Hunuco, Ucayali y San Martn. Los socios son agricultores que cumplen con la entrega de por lo menos 500 kilos de grano a lo largo de un ao. En el caso de que el agricultor produzca un mayor volumen, este cuenta con total libertad para venderlo a la cooperativa u otros acopiadores. Los socios se encuentran representados por el comit de administracin, cuyos directivos son elegidos anualmente por los representantes de cada sector, quienes al mismo tiempo han sido elegidos por los socios. Al estar asociados a la cooperativa, los agricultores tienen el beneficio de tener un comprador constante, adems de recibir beneficios tales como la reparticin de utilidades a fin de ao, acceso al servicio de tpico, seguro por defuncin, pago de reintegros a fin de ao por el grano que han entregado por comercio justo (Fair Trade) y capacitaciones (asistencia tcnica en las parcelas y escuelas de campo, dos veces a la semana).
Comit de Administracin Representante sector* (8 sectores) Socios (3.500)
*Cada sector est conformado por el grupo de agricultores que entregan grano en uno de los ocho centros de acopio de Copain. Elaboracin: Apoyo Consultora.

Productos elaborados
Copain obtiene productos derivados de los granos de cacao y caf. La planta industrial procesa para la exportacin del cacao, adems del licor, manteca y polvo producido a partir de sus granos. Para el consumo local, se procesan productos terminados, como la cocoa y el chocolate para taza. Para los consumidores de productos orgnicos se produce el chocolate Mecsa Ossha, que se vende en las ferias especializadas de Lima. El caf se procesa para la exportacin de los granos (exportables y verdes), y para el consumo local, caf granel tostado. Al cierre de 2008, Copain cultiv 4.000 hectreas, alcanzando ventas por alrededor de US$ 9 millones. Del total de ventas, export US$ 6,5 millones por cacao y US$ 0,6 millones por caf, siendo el cacao en grano el principal producto exportado (667 toneladas). Con respecto a los productos de cacao, los principales socios comerciales, segn el monto de ventas, son Holanda (49%) y Estados Unidos (27%), en tanto que para el caf son Suecia (46%), Alemania (20%) y Estados Unidos (16%).

Exportaciones de cacao y caf de Copain, segn producto (Tm.)2008


1/ Incluye partidas 1801002000 y 1801001900 2/ Incluye partidas 1804001100 y 1804001200 3/ Incluye cacao en polvo, pasta de cacao y residuos de cacao
800 700 600 500 400 300 200 100 0

667

332 269 293 280

Cacao en grano 1/

Manteca de cacao 2/

Otros cacao 3/

Cscara y cascarilla de caf

Caf sin descafeinar

Fuente: Aduanas. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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3.4.1. Las telecomunicaciones en Tingo Mara, Hunuco


Las telecomunicaciones a travs de la telefona en la ciudad de Tingo Mara se iniciaron a mediados de la dcada de los ochenta, con la llegada de la central telefnica de Entel Per35. Ello implicaba que para comunicarse, el usuario deba acudir a la central, donde era comn realizar largas colas para poder acceder a una cabina. Ms an, el usuario deba esperar que se estableciera el contacto con la persona deseada en la ciudad de destino de la llamada. En cuanto al servicio de telefona fija, este era de difcil acceso por los altos costos que implicaba acceder a un telfono en casa. Aos ms tarde, debido a la privatizacin36, la telefona fija se masific, generndose con ello la reduccin de precios y costos. As, un mayor nmero de hogares logr acceder al servicio en la ciudad de Tingo Mara; sin embargo, an las comunidades rurales no lograban acceder a estos servicios. A mediados de la dcada de los noventa, aparecieron los primeros telfonos monederos en algunas comunidades rurales. Si bien esto ayud a mejorar la comunicacin, an las largas colas para hacer llamadas constituan una barrera en la comunicacin. El servicio de telefona mvil, segn los entrevistados, ingres a la ciudad de Tingo Mara en 2000, pero no era accesible para el comn de las personas por el precio. As, el contar con un telfono celular se asociaba ms a las personas pudientes; sin embargo, en la actualidad esta tendencia ha cambiado. Ahora el servicio ha penetrado en hogares con menores ingresos, pues es posible acceder a un celular prepago hasta por un nico pago de S/ . 70. Asimismo, es importante resaltar que, de acuerdo con los entrevistados, la telefona mvil es el servicio ms utilizado en Tingo Mara.
Los primeros celulares costaban muy caro y solo lo podan adquirir las personas ms pudientes. Mariza Condezo, asistente de Logstica Copain.

A pesar de que en las comunidades cercanas y lejanas no llegaba la cobertura del celular, algunos agricultores vieron la necesidad de adquirir equipos para utilizarlos en las ciudades donde podan hacer y recibir llamadas, tanto por asuntos familiares como por temas de negocio.
Tengo el celular desde hace tres aos porque en Santa Luca37, el lugar donde viva y que se encuentra a dos o tres horas de viaje por la Carretera Marginal, no haba lnea. All recin hay cobertura desde hace un par de aos, pero antes de eso nos habamos instalado en Tingo Mara, pues tenamos la necesidad de comunicarnos con Lima. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Ahora, con la ampliacin de la cobertura a ms zonas rurales, los agricultores que cuentan con un equipo mvil pueden comunicarse con su chacra aun cuando se encuentren alejados.
35

36

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En 1987, entraron en operacin las centrales telefnicas AGF en Hunuco (fuente: www.ahciet.net). La privatizacin de Entel Per se realiz en 1994. La cobertura de Movistar lleg primero a la localidad de Santa Luca y luego la de Claro.

Utilizaba el celular, ms que todo para hablar con mi familia. Para el trabajo lo empleaba muy poco, aunque mi chacra est ubicada a 5 km del pueblo. Comunicarse ahora a tu casa es fcil porque tenemos Movistar. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

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Me compr el celular porque antes tena que usar los telfonos monederos para hacer llamadas a la cooperativa o a mi familia. Prefiero el celular porque as ya no tengo que ir a la esquina (donde se encuentra un telfono pblico), y puedo llamar desde cualquier lugar. Recner Tello, socio de Copain en Aucayacu.

La necesidad y demanda de este servicio por parte de los agricultores se ven reflejadas en su bsqueda de seal. Por ejemplo, en determinados lugares de algunas comunidades donde no llega la seal celular, los agricultores buscan zonas especficas para acceder a ella.
Si desebamos conseguir lnea tenamos que subir a un cerrito o a un rbol. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Actualmente, la ciudad de Tingo Mara cuenta con los servicios de telefona fija, telefona mvil, fax e Internet. Las empresas que los ofrecen son Movistar y Claro. Es importante resaltar que el 41% de las familias en Tingo Mara no tiene acceso a ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. En el caso de las familias que disfrutan de los servicios de telecomunicacin, el celular es el de mayor tenencia (28%), seguido del telfono fijo (8%).

Cuadro N 25: Porcentaje


Servicio

de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en Tingo Mara (2007)


%
41% 8% 28% 1% 5% 2% 5% 1% 4% 1% 3% 100%

% acumulado
41% 49% 77% 78% 83% 85% 91% 92% 96% 96% 100% 100%

Hogares sin ningn tipo de servicio Solo telfono fijo Solo telfono celular Solo conexin a TV por cable Tienen telfono fijo y telfono celular Tienen telfono fijo y conexin a TV por cable Tienen telfono celular y conexin a TV por cable Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a Internet Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a TV por cable Tienen telfono celular, conexin a Internet y conexin a TV por cable Tienen telfono fijo, telfono celular, conexin a Internet y conexin a TV por cable Total
Fuente: INEI. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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3.4.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de Copain


En la actualidad, Copain cuenta con los siguientes servicios de telecomunicacin: telfono fijo, celular (RPM38) e Internet. Su uso en la cooperativa difiere segn las distintas necesidades. As, el celular es utilizado para la comunicacin inmediata dentro de los procesos de la planta industrial y para las coordinaciones que se deben realizar. En cambio, la Internet es utilizada cuando se trata de enviar informacin y documentos relacionados con la cooperativa.
El celular es para hablar en tiempo real, pero por Internet puedes mandar la informacin y la van a recibir, as no puedas contactarte en ese momento. Adems, mandas informacin adjunta que no puedes enviar por el celular. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain. En la cooperativa uso ms el celular. La necesidad es urgente porque la comunicacin tiene que ser ms fluida, ms constante (...). Es vital porque a travs de l podemos ubicar a la persona con la que queremos conversar de forma rpida y acorta las distancias. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

La cooperativa eligi utilizar Movistar como compaa porque era la nica que brindaba el servicio de telefona mvil en la zona. Claro ingres luego a Tingo Mara y ofreci un plan a la cooperativa, que Movistar super con una mejor propuesta, con la cual gan la preferencia de la comunidad.
Nuestra empresa trabaja con Movistar, que nos present una oferta ms beneficiosa. Tenemos, por ejemplo, el RPM, que es mucho ms barato y cmodo. Ahorrar S/ . 1 es economa. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Contar con los productos de Movistar responde a una estrategia de la cooperativa, pues la mayora de personas con la cual se comunica dispone del servicio de RPM, que abarata los costos de comunicacin (tarifas on net).
Telefnica lleg antes y logr que todos tuviramos RPM, red con la que resulta ms barato realizar llamadas. Esa es bsicamente la razn. No solo nosotros tenemos el servicio de Movistar, sino la gente con la cual operamos, normalmente. Son muy pocos los que tienen RPC39 , la red de Claro. La mayora tiene RPM y eso se debe a que Movistar nos benefici antes. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain.

38 39 40

RPM: Red Privada Movistar. RPC: Red Privada Claro. Segn las tarifas de Movistar Per, esa tarifa corresponde al plan RPM Emprendedor Premiun 120i.

Por ejemplo, la tarifa para los celulares del plan limitado es de US$ 1940 . Con ella se puede utilizar el RPM ilimitadamente, as como disfrutar de 100 minutos de llamadas a telfonos Movistar y fijos, y cinco mensajes de texto. De acuerdo con las entrevistas realizadas, los encuestados prefieren el celular respecto de otros servicios de telecomunicacin, pues les resulta mucho ms prctico y les permite movilizarse con facilidad.

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Tener celular es ms prctico que tener un telfono fijo, debido a que lo puedes llevar en el bolsillo al lugar donde quieras y te permite una comunicacin ms gil. Ha sido el mejor invento del hombre. La conversacin es ms fluida y puedes comunicarte con todo el Per, as te encuentres fuera de tu casa o trabajo. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Una aproximacin detallada sobre el uso de los servicios de telecomunicacin en la cadena productiva de Copain es descrita a continuacin. La cadena productiva de la cooperativa se inicia con la adquisicin de los granos de caf y cacao. Para ello cuenta con dos tipos de proveedores: los socios y los particulares41. Son estos dos agentes los que se interrelacionan con los centros de acopio de Copain para entregar sus granos. Cabe precisar que la cooperativa cuenta con ocho centros de acopio en Bambamarca, Juanju, Tocache, San Alejandro, Nuevo Progreso, Aucayacu, Raimondi y oficina principal que se encuentra en Tingo Mara. Antes de que ingrese el celular, los encargados de cada centro deban acordar con el administrador de Tingo Mara el precio que se iba a pagar por el grano de cacao o caf. Para ello, los encargados de cada centro de acopio deban viajar a Tingo Mara o esperar la visita del administrador o su comunicacin por carta. As, el tiempo para conocer el precio y el requerimiento de granos dependa de la distancia entre el centro de acopio y Tingo Mara. La comunicacin tardaba alrededor de 3,22 horas42, y ello generaba obstculos en la fluidez de la informacin de los precios.
Cuadro N 26

Distancias entre la planta procesadora de Tingo Mara y los centros de acopio


Provincia
Leoncio Prado Leoncio Prado Leoncio Prado Tocache Tocache Mariscal Cceres Tocache Padre Abad

Departamento
Hunuco Hunuco Hunuco San Martn San Martn San Martn San Martn Ucayali Total
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Distrito
Rupa Rupa Rupa Rupa Aucayacu Nuevo Progreso Nuevo Bambamarca Juanju Tocache Irazola

Horas
0,08 0,17 1,00 2,5 5,00 11,00 3,00 2,50 25,25

Kilmetros
5 9 55 120 275 356 176 138 1.133

En la actualidad, los encargados de cada centro de acopio se comunican por celular o Internet con el administrador en Tingo Mara, quien les informa sobre los precios que se pagan por el grano. El envo de informacin por Internet es preferido porque facilita a los administradores contar con un documento que la sustenta, pero a veces se comunican los precios a travs del celular para agilizar los procedimientos.

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Los particulares son agricultores que no pertenecen a la cooperativa, pero les venden granos de caf y/o cacao a los centros de acopio para complementar las metas que les ha impuesto la administracin Promedio de acuerdo con los ocho centros de acopio.

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El correo electrnico se utiliza para informar del precio a los acopiadores y as se preserva un registro escrito, pero tambin se usa el celular. El e-mail es tambin una prueba de los acuerdos verbales realizados. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain. Ahora te mandan un correo y tienes que ver la calidad. Por la fermentacin del grano de cacao, el precio vara. El convencional es 4,40. Si est bien secado es 4,6. El orgnico es de 4,8 a 5. La calidad del caf se mide por rendimiento, que tiene que llegar a un rango de entre 70 y 72. Miguel ngel Guevara, responsable del centro de acopio de la oficina principal de Copain.

Existen algunos centros de acopio que se comunican mediante el celular con los subacopiadores que se encuentran en zonas lejanas. En el caso de los subacopiadores de la misma ciudad, se les comunican distintos temas visitndolos personalmente para coordinar la entrega de los granos. El tiempo que demora este proceso es de aproximadamente tres minutos, caminando del centro de acopio a las oficinas de los subacopiadores. Segn el administrador, si estos contaran con RPM sera muy til, porque as ya no tendra que movilizarse.

Cadena productiva de la Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo con las telecomunicaciones

20
Proveedores (materia prima)
Socios

En persona

Telfono jo

Celular

E-mail

Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo

Clientes

O cina principal Tingo Mara

Extranjeros

Grfico

Ocho centros de acopio

O cina principal Lima

Particulares

Planta procesadora (Tingo Mara)

Nacionales

Subacopiadores
Elaboracin: Apoyo Consultora.

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Una vez definidos los precios, los encargados de cada centro de acopio informan a los socios. Actualmente, los agricultores pueden comunicarse con la cooperativa a travs de locutorios o celulares en zonas alejadas. Sin embargo, esta prctica no resulta comn en todos los agricultores, pues existe una relacin de largo plazo, lo que hace que existan fechas y horas determinadas para dejar los granos de caf. Esto genera que la comunicacin entre los agricultores y los centros de acopio sea comnmente en persona.
Pueblo Nuevo cuenta con un locutorio y dos telfonos satelitales. Para comunicarse, los agricultores llaman al fijo de la cooperativa para que esta les devuelva la llamada. Secretario de Comit de Administracin de Copain. Solo nos comunicamos con algunos socios que tienen celular, pero eso depende de la cobertura que exista en sus zonas. Para comunicarnos con ellos hay que mandar una carta a travs del transporte terrestre. En esas localidades alejadas no hay telfonos monederos ni locutorio. Por ejemplo, a 10 km de ac, Tingo Mara, no hay lnea. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Cabe precisar que los socios que cuentan con un telfono celular tienen la facilidad de comunicarse con los centros de acopio para conocer el precio del cacao.
Estoy pendiente de todo, junto con el encargado de Nuevo Progreso, a quien le pido que me mantenga informado de los precios, ya sea comunicndose por celular o Internet. Aunque la mayora de coordinaciones se realizan por telfono. William Prncipe, socio de Copain en Nuevo Progreso.

Acabada la recoleccin de granos en los ocho centros de acopio, estos son enviados directamente al almacn de la planta de procesamiento. En el caso de que el depsito no cuente con suficiente espacio para preservar el cacao, los granos son enviados al almacn del centro de acopio de la oficina principal en Tingo Mara. Los centros de acopio y la planta procesadora se comunican a travs del telfono fijo, celular e Internet. En la planta de Tingo Mara se procesa el caf o cacao segn el producto que se desea obtener. Si el grano tiene mucha humedad, tiene que ser secado previamente en la planta mediante el uso de mquinas especiales o en algunos centros de secado. Finalizado el proceso de produccin, se contratan contenedores para enviar los granos a Lima o, en su defecto, se reparten a nivel local. El contacto con los clientes depender de si estos son extranjeros o nacionales. Con los clientes que se encuentran fuera del pas, la comunicacin comnmente se realiza va correo electrnico, pues existen diferencias de horarios, adems de que la informacin que se debe brindar es muy amplia. De otro lado, la comunicacin con los clientes locales se realiza a travs de la telefona fija y celular.

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3.4.3. Los beneficios del celular al interior de la cooperativa


Hace tres aos, la cooperativa adquiri celulares para los once jefes de rea de la empresa, los ocho centros de acopio, secretaras de presidencia y logstica; y en Lima, para las reas de exportacin y logstica. Los jefes de rea cuentan con un plan mvil de minutos ilimitados para comunicarse, en tanto que los restantes con un plan limitado. Al interior de la empresa se observa que el celular es utilizado para comunicarse entre las distintas reas de la planta y entre los centros de acopio y la planta procesadora, en Tingo Mara, as como entre los centros de acopio y las oficinas de administracin de Tingo Mara. Se ha encontrado que el uso del celular permite mayor fluidez en la comunicacin de la cooperativa, lo que se ve reflejado en las facilidades para organizar la produccin y ahorrar tiempo. a) Comunicacin entre distintas reas de la cooperativa Para los trabajadores de la cooperativa, contar con el servicio de RPM ha mejorado eficazmente su comunicacin. Al estar las principales reas comunicadas se pueden tomar decisiones inmediatas para resolver los problemas surgidos.
Nos permite a todos estar comunicados. El celular es necesario porque te enteras de todo. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

El celular permite intercambiar informacin en tiempo real y de manera continua, con lo que se reduce el tiempo de espera por la respuesta a distintos requerimientos y se toman decisiones rpidamente.
Ests siempre conectado con la persona que necesitas en el momento. Por ejemplo, yo tengo que coordinar mucho con la gente de Tingo Mara. Imagnate, si tuviera que llamarlos al telfono fijo sera imposible. En realidad, el celular ayuda mucho para hacer coordinaciones ms rpidas. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain. Sin lugar a dudas le restara agilidad a mi trabajo, no podra dar informacin oportuna e inmediata, y me vera limitado a ciertas cosas. Tenemos netskape que tambin es una manera de comunicarnos, pero no es tan efectiva como realizar una llamada mvil. El fijo tambin sirve, pero si la persona no se encuentra en el lugar o est en la calle, me tardo demasiado para darle o recabar informacin que requiero de inmediato. El RPM resulta muy til e importante para m. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain.

El celular permite hacer coordinaciones entre distintas reas de la cooperativa. Es imprescindible en las actividades diarias del negocio. Si se dependiera solo de un telfono fijo, le quitara fluidez a la coordinacin de distintas actividades de los directivos y a las decisiones ms importantes en el negocio.

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Todo el personal, sobre todo los jefes de rea, posee un RPM. Yo ac, en Aucayacu, cuento con autonoma, pero necesito hacer coordinaciones con el gerente, con el presidente del consejo de administracin o con mi superior inmediato, que es el jefe administrativo que est a cargo de los centros de acopio. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain.

En esa lnea, se observa que el gerente general en Lima se comunica constantemente con el administrador de la cooperativa. El celular se utiliza como herramienta para monitorear el acopio del grano en cada centro, as como para comunicar a los clientes las proyecciones de las futuras cosechas y cerrar nuevos contratos. Sin el celular no se podra coordinar ni informar cmo se est manejando la cooperativa. Es justamente la fluidez en la comunicacin la que permite el ahorro significativo de tiempo. As, por ejemplo, facilita la comunicacin de los requerimientos de insumos y el avance de los pedidos, mientras estos se formalizan en simultneo a travs de documentos. Por ello, hay un ahorro de alrededor de dos das en el trmite de las solicitudes.
Es rpido. Por ejemplo, pueden necesitar un mueble para esta semana, pero todava no me envan la orden por escrito; sin embargo, me llaman por telfono mvil y me dicen: Mariza, hay que hacerlo. Pero la solicitud formal se demora dos das en llegar a mis manos. Aun as, ya me dijeron por el celular que lo haga. Entonces, le digo al proveedor que avance la fabricacin, pues me dieron luz verde. En paralelo, junto todos los documentos para sustentar esa compra. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

Adicionalmente, la movilidad del celular hace que la disposicin de horas para realizar el trabajo sea mayor, pues los trabajadores pueden continuar con sus actividades cotidianas mientras hacen o contestan una llamada. En el caso de la asistente de Logstica, se observ que en un lapso de cinco horas recibi 29 llamadas, y, a pesar de ello, continuaba con sus labores porque poda desplazarse. As, a lo largo de un da laboral, el uso del celular le permiti contar con una disposicin de 12543 minutos adicionales, pues con el uso de otro medio de telecomunicacin (telfono fijo o Internet) no hubiese podido continuar con sus actividades.
El desplazamiento del celular me permite contestar las llamadas donde yo me encuentre. No necesito estar en un nico sitio, facilidad que no me proporciona un telfono fijo. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

El celular es un medio de telecomunicacin que permite transmitir con mayor facilidad la informacin y, en ese sentido, es ventajoso con respecto a la comunicacin escrita de cualquier tema.
Me ha facilitado el trabajo. El celular sirve para insistir cuando no me envan una informacin a tiempo y para solicitar que se apresuren. Entablar una conversacin es mucho mejor que escribir un documento. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.
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Se contabilizaron ocho horas de trabajo y una duracin promedio por llamada de 1,30 minutos.

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b) Comunicacin entre los centros de acopio y la planta procesadora El celular ha permitido aprovechar al mximo el tiempo a la hora de solicitar la materia prima. Antes de la llegada del celular, el encargado de cada centro de acopio deba dirigirse a la planta de Tingo Mara para conocer las toneladas requeridas de cacao o caf. Actualmente, la planta de procesamiento se comunica mediante el celular con los centros de acopio para pedirles el envo de la materia prima, tomndole apenas dos minutos para realizar la coordinacin, con lo cual hay un ahorro de 10144 horas de tiempo y de S/ . 12.18445 por costos mensuales de transporte hacia los ocho centros de acopio. Asimismo, el celular permite realizar coordinaciones precisas entre la planta de procesamiento y los centros de acopio. Ello se ve reflejado en un proceso ms eficiente con respecto al almacenamiento de los granos. As, cuando se informa oportunamente a los centros de acopio que no hay suficiente espacio en el almacn de la planta, se pueden enviar directamente los granos al depsito de la oficina central, lo que permite ahorrar tiempo y costos de transporte. En suma, sera posible economizar hasta 320 minutos y S/ . 197 ,12 de transporte mensuales46 .
Nosotros llevamos nuestro grano cada semana, entonces coordinamos con los del almacn para ver si hay espacio, sobre todo en temporada de campaa, para que puedan recibir los productos sin inconvenientes. Esto debido a que hubo ocasiones en las que llevamos nuestros granos sin coordinar previamente con los responsables del almacn. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain.

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El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta). El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta). Solo se incluye el gasto por Diesel 2 a un precio de S/. 10,08 por galn, con un rendimiento de 15 km/galn. El precio considerado es el promedio de los que figuran en el portal electrnico del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (www. osinergmin.gob.pe), correspondiente al 21 de setiembre de 2009. La distancia entre la planta procesadora y el centro de acopio de la oficina central es de 9 km. El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio. Asimismo, se ha supuesto que en todo momento el almacn de planta est a su mxima capacidad, por lo que, de no haber coordinacin previa, se tendra que redireccionar la carga desde la planta al centro de acopio central (20 minutos ms S/. 7,70 por el trayecto de ida y vuelta).

c) Comunicacin entre centros de acopio y oficinas en Tingo Mara Uno de los mayores beneficios del celular es la rapidez que brinda para transmitir informacin. Esta caracterstica es valorada en la cooperativa debido a que su administrador debe mantener comunicacin constante con los centros de acopio para brindarles el precio de los granos de caf y cacao. De este modo, los centros de acopio que realizan el pago del grano pueden confirmar con rapidez los precios que ofrecern al socio en virtud de la calidad de los productos.
Me comunico exclusivamente para tratar distintos temas relacionados al acopio, como el precio ofrecido en el mercado, la calidad del grano y otros asuntos administrativos. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain.

A diferencia de la telefona fija e Internet, el celular es vital en la empresa, pues permite entablar comunicacin con personas que estn en constante movimiento. De no existir esta tecnologa, la interaccin sera limitada. Por ejemplo, sera imposible ubicar al administrador, que constantemente viaja a las zonas de produccin de caf y cacao.
La comunicacin por celular es ms rpida y te permite ubicar a la persona est donde est. En cambio, para encontrar a una persona a travs de la Internet, esta tiene que estar todava conectada a una computadora. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

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Las desventajas del telfono celular son el estrs que puede generar y la dependencia por parte de la persona que lo utiliza.
La desventaja es el estrs. El celular est sonando todo el da y llega un momento en que te cansa o te aturde, y a veces deseas esconderlo. No s si en todos causa ese efecto. Te vuelves dependiente de esta pequea cosa. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

Si la ventaja del telfono mvil es la posibilidad de encontrar a la persona donde sea que se encuentre, su desventaja es que puede convertirse en un medio que permite contactar a las personas en momentos inoportunos.
A veces te interrumpen en momentos que no se puede atender a nadie. Ests en una reunin importante y de pronto suena el timbre del celular, pero tienes que contestar porque quizs la llamada es vital. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain.

3.4.4. Los beneficios con los proveedores


La cooperativa trabaja actualmente con dos tipos de proveedores: de insumos y de materia prima (cacao y caf), estos ltimos pueden ser socios47 o particulares. La comunicacin con ellos es diferente. a) Los proveedores de materia prima: granos de cacao y caf Los proveedores de cacao y caf son agricultores que se han inscrito como socios o agricultores que, eventualmente, comercializan sus granos. Actualmente, la cooperativa est formada por 3.800 socios, de los cuales alrededor del 10% cuenta con celular48.
Depende de que haya cobertura en la zona para que la gente adquiera celulares. Las personas los compran porque son novedosos. Por ejemplo, en el sector de mi pap casi todos tienen un mvil. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

La comunicacin que se hace entre los agricultores y la cooperativa (a travs de los centros de acopio) para hacer entrega de los granos de caf y cacao, es generalmente personal. Esto se debe a que existe una relacin de larga data entre estos agentes, lo cual ha generado el establecimiento de fechas determinadas de cosecha y entrega de los granos en el centro de acopio.
La comunicacin es cada vez ms personal (). Los socios utilizarn ms el celular para comunicarse con sus familias. Muchos socios tienen hijos a quienes no les gusta el campo y se mudan a otros sitios. Entonces, los hijos piden al padre que se compre un celular para mantenerse siempre en contacto. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain.

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Como se mencion anteriormente, los socios son agricultores que se comprometen a entregar por lo menos 500 kg de grano anualmente. En el centro de acopio de Aucayacu, el porcentaje de socios con celular se incrementa. As, de los 120 socios, un 20% aproximadamente cuenta con un telfono mvil. El administrador de este centro de acopio pudo darse cuenta de que los socios poseen equipos celulares cuando le han pedido que les facilite un enchufe para poder cargar la batera.

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Existen algunos casos en los que se ha observado que los agricultores utilizan el celular. As, el telfono mvil les sirve como medio de informacin, pues ellos pueden llamar a los centros de acopio para confirmar el horario de atencin o por el pago de los granos.
A veces, los socios llaman al celular o al telfono fijo para saber si vamos a atender hasta un poco ms tarde de nuestro horario normal. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain. Hay ocasiones en que los celulares de otros miembros estn ocupados y me llaman, y luego comunico que me ha llamado tal persona que necesita fondos. Miguel ngel Guevara, responsable del centro de acopio de la oficina principal de Copain.

En ese sentido, se ha establecido que el celular impacta en la reduccin de costos de transporte y de tiempo. De este modo, se ha estimado que el tiempo y el dinero que un agricultor desperdiciara por ir al centro de acopio y no encontrar al encargado, ascienden a un promedio de seis horas de viaje y S/ . 26.
Cuando no haba telfono, uno mismo tena que ir a ver si estaba o no una persona, si haba fondos o no. Tenas que arriesgarte o, quizs, encargar a otra persona que averige cul era la situacin del centro de acopio. Por ejemplo, si haba fondos y si el acopiador estaba ese da. A veces, venas y estaba cerrado porque el acopiador se haba ido a Tingo Mara. Ahora, con el celular averiguas desde tu casa, echado en la cama o haciendo otra cosa. As no arriesgas nada. Ya no asumes gastos inoportunos. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain. Llamo a los del centro de acopio cada vez que voy a entregar mis granos. Siempre ellos atienden y por eso estoy muy agradecida. Puedo informarles que llegar a tal hora y ellos me responden que no hay problema. Olga Pandero, socia de Copain en Aucayacu. Llamo para no llevar mi grano por las puras y para saber si la cooperativa atenda los domingos. Ya no tengo que pagar un taxi para ir al centro de acopio de Aucayacu. El viaje desde mi casa hasta all cuesta S/ . 1,5, es decir, gastaba S/ . 3 en la ida y la vuelta. Ahora solo llamo desde mi casa. Recner Tello, socio de Copain en Aucayacu. Me permite crecer en el negocio. Facilita mis compras y entregas, y tambin la coordinacin y todo lo relacionado al negocio, como informar de la hora a la que llegar la carga, prevencin ante asaltos, hablar con las personas que recibirn los productos, etc. Me facilita mucho el trabajo. William Prncipe, socio de Copain en Nuevo Progreso.


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Un aspecto resaltante de la telefona mvil entre los agricultores (proveedores) que poseen equipos celulares es que esta tecnologa les sirve para recaudar informacin de los precios, con la que incrementan su poder de negociacin. En ese sentido, los agricultores con celular, aunque son pocos, se comunican con los centros de acopio para conocer el precio de los granos de caf y/o cacao, lo que les permite decidir si les conviene o no vendrselos a la cooperativa.
Amigos mos me llaman para informarme del precio o me envan mensajes por Internet. Como aqu la negociacin es libre e independiente, yo le vendo al que me pague un mejor precio. William Prncipe, socio de Copain en Nuevo Progreso. Me llaman tambin para averiguar por temas de liquidez y para saber si el precio les conviene o no. Marco Antonio Palacios, administrador del centro de acopio de Aucayacu, Copain. Yo llamo para saber oficialmente cunto estn pagando, pues esta informacin muchas veces se escucha en la calle. Las amistades pueden decir cunto est el grano, yo les pregunto dnde y a cunto. Luego voy a llamar al centro de acopio de la cooperativa para averiguar: Llamo para molestar, para que paguen ms. Olga Pandero, socia de Copain en Aucayacu.

Otro de los beneficios que el celular brinda a los agricultores es que posibilita la coordinacin con los ingenieros encargados de monitorear el cultivo de cacao. As, ante cualquier eventualidad suscitada con respecto a este tema, los proveedores llaman por celular a los ingenieros para encontrar una inmediata solucin, sin esperar a que estos ltimos los visiten.
Si un ingeniero de Copain tiene celular, entonces, ante cualquier cosita se le llama. Por ejemplo, si vemos una enfermedad en el cacao, llamamos a un experto: Ingeniero, cundo nos visitar? Cundo viene por ac? El grano tiene una enfermedad, qu me recomienda?. Olga Pandero, socia de Copain en Aucayacu. Tambin me comunicaba con los ingenieros que iban a mi casa, para consultarles una cosa que no entenda. Para preguntar con qu voy a fumigar. Recner Tello, socio de Copain, en Aucayacu. Compr el celular al darme cuenta de que deba mantener contacto con los tcnicos o con las personas involucradas en el negocio del cacao. La nica manera de comunicarse ms rpido es a travs de los telfonos mviles. Por eso, me compr tres celulares. William Prncipe, socio de Copain en Nuevo Progreso.

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50%
de las transacciones con los proveedores se realiza por telefona mvil

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b) Los proveedores de otros insumos Para la planta de procesamiento de Tingo Mara y la oficina de exportaciones de Lima, los proveedores de insumos se encuentran en la capital. Los proveedores de la oficina de Tingo Mara son de esa misma ciudad, pero tambin se abastece de insumos para impresoras y equipos de cmputo procedentes de Lima. Los encargados de logstica de Lima y Tingo Mara son quienes se comunican con los proveedores, y el celular les permite recaudar mayor informacin, con la que aumentan su poder de negociacin y mejoran la eleccin de sus proveedores, luego de comparar distintos precios de un mismo producto. Adems, el celular reduce costos de transporte y de tiempo al evitar que las cotizaciones se realicen en persona. A continuacin, se detallan los principales proveedores de la cooperativa:

Ferretera Casa del Constructor: se le compra casi todos los das de S/ . 10 a S/ . 95. Casa de la Limpieza: mensualmente se le paga entre S/ . 150 y S/ . 200. Suministro de cmputo e impresoras: ACSA, en Lima (se le paga al mes de US$ 50 a US$ 100), y GDA Soluciones y Compusystem Wally, en Tingo Mara. tiles de oficina en Lima: Taipei, Taylor y Panasa, a los que se les compra desde S/ . 300 hasta S/ . 500 al mes. Pero se les paga cada tres meses S/ . 1.500. tiles de oficina en Tingo Mara: Librera La Florida. A ella se recurre solo cuando no se cuenta con stock y se necesitan los tiles con urgencia. Se le paga alrededor de S/ . 100 al mes. El 50% de las transacciones con estos proveedores se realiza mediante el celular. La otra mitad se efecta personalmente, pues algunos proveedores no desean informar el precio ni las caractersticas de sus productos a travs del mvil. Para darnos una idea de la frecuencia de comunicaciones hechas mediante esta tecnologa, el da de la entrevista, la asistente de logstica realiz alrededor de 30 llamadas a los proveedores de Copain en un lapso de 2,5 horas.

Llamo para solicitar la cotizacin. A veces, por el celular comunico a los proveedores las especificaciones del producto que queremos o informo que estoy enviando con una determinada persona los granos a la planta. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

Cabe precisar que en el caso de la cooperativa, la Internet es la primera herramienta utilizada para buscar proveedores. Sin embargo, despus de encontrar el nmero telefnico de un posible proveedor en la pgina web, el celular es utilizado para realizar el primer contacto y mantener la comunicacin. Asimismo, se ha identificado que aquella empresa que cuenta con un celular aumenta sus posibilidades de convertirse en proveedora de la cooperativa. La asistente de Logstica sostiene que los proveedores que no tienen este equipo enfrentan dificultades para comunicarse, las cuales generan prdida de tiempo cuando los busca personalmente o llama por telfono fijo, corriendo el riesgo de no encontrarlos. Debido a eso, la cooperativa prefiere trabajar con empresas que utilizan celulares.

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Son muy pocos los proveedores que no tienen celular, quizs una o dos empresas. Pero luego estas consiguieron el aparato porque saban que sin l no podran concretar sus negocios. Yo selecciono a los proveedores con los cuales puedo comunicarme mejor y al resto los depuro. Entonces, ellos saben que es una desventaja no contar con celular, y por eso se lo compran y me dictan el nmero. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain. Prefiero utilizar el celular para comunicarme con mis proveedores, pues es ms rpido as. Para usar el fijo, tengo que ir al rea de Administracin y recin puedo llamarlos, lo que demanda tiempo. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

Adems, se observ que el uso del celular para realizar los pedidos tiene correspondencia directa con el tiempo de la relacin que existe con el proveedor. Las solicitudes se presentan por celular cuando ya existe una relacin con los proveedores. Sin embargo, cuando el proveedor no es frecuente, el rea de Logstica debe ir a conversar personalmente con l para convencerlo de que se le pagar al crdito.
No tanto por el celular sino por la Internet es que he conseguido ms proveedores. Por ejemplo, all obtuve el nmero fijo de un proveedor, a travs del cual me dieron su RPM, red con la que me resulta ms fcil realizar coordinaciones, desde temas simples hasta los ms complejos. Como es ilimitado, puedo hablar lo que quiera con los proveedores y hacer un mejor trabajo. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

El celular permite coordinar el pedido de los insumos y la preparacin de la factura correspondiente, mientras se recoge la compra.
Hay compras pequeas que no las traen los proveedores, entonces les digo: por favor, factrame esto o voy a pedir esto y voy a recogerlo en 10 minutos. Entonces voy y recojo de inmediato. No espero a que me atiendan y, a veces, hay un montn de gente que tambin est esperando. Eso me facilita realizar una llamada. Yo ya ped al proveedor con 10 minutos de anticipacin y este tiene lista la factura y tambin el producto. Solo voy y recojo, y contino haciendo otras cosas. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

Si no existiera el celular, la asistente de Logstica de la planta de Tingo Mara tendra que trasladarse en un motocar49 para visitar a tres proveedores a fin de buscar cotizaciones de un determinado producto en la ferretera. Movilizndose de esa manera, gastara un total de S/ . 4,0 a S/ . 5,2, y perdera aproximadamente una hora. En cambio, gracias al celular, un asistente ahorra el costo del transporte y 50 minutos de su tiempo.

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Mototaxi: vehculo motorizado utilizado en la selva.

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La utilidad de los celulares no solo se limita a la transferencia de informacin de voz, sino tambin a la de imgenes. Existen ocasiones en las que, gracias a su cmara fotogrfica, el telfono mvil permite obtener imgenes de los productos y confirmar si estos son los que se desean.
La cmara del celular la utilizo para tomar fotos y para verificar si es el producto que me han pedido. Mariza Condezo, asistente de Logstica de Copain.

En el caso de los proveedores de insumos, se identific que el celular es una herramienta que ayuda a mejorar la relacin entre estos agentes y la cooperativa. Tambin permite comparar precios para elegir el producto ms econmico y de buena calidad. Adems, el celular favorece al rea de Logstica con la reduccin en los costos del transporte y el ahorro de tiempo.

3.4.5. Los beneficios con los clientes


La cooperativa tiene dos tipos de clientes: internacionales y locales. Los extranjeros compran insumos para la produccin de chocolate: granos, licor, manteca y polvo de cacao. De otro lado, los clientes locales se proveen de productos terminados: Cocoa Baha y Bella Durmiente, Sol de Tingo Mara y chocolate para taza Baha. Estos se venden en los mercados de las regiones de Hunuco, Ucayali y San Martn. Adems, existen clientes en Lima que se abastecen de productos orgnicos para venderlos en ferias especializadas. En el caso de la comunicacin con los clientes, la Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado, pues le permite a la cooperativa brindar mayores detalles de los productos comercializados. A travs de la pgina web se ofrecen los productos segn la demanda de los consumidores. A partir de all, el correo electrnico permite mantener una comunicacin fluida para enviar muestras y cotizaciones, as como para cerrar contratos de venta.
El gerente recibe todos los das correos electrnicos de distintas empresas que desean informacin de nuestra cooperativa. Los potenciales clientes sealan qu tipo de productos les interesan, luego viene la cotizacin, piden muestras y nosotros se las enviamos. Cuando las analizan y las aprueban, entonces, nos dicen que todo est okey. Luego nos envan la orden de compra firmada. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Con respecto al uso del celular, este sirve para contactar a los clientes, para abordar temas puntuales y resolver emergencias. El telfono mvil es una herramienta til para coordinar los pedidos, la recepcin de documentos, el envo de muestras de los productos y el cierre de contratos. Sin esta tecnologa, el tiempo que se espera por la respuesta de la cooperativa podra preocupar a los clientes. En ese sentido, el celular consolida la relacin con los clientes a travs del contacto oportuno que brinda la telefona celular.
Me importa el hecho de que pueda comentar y leer los correos electrnicos en el telfono, que me ha ayudado sobre todo para entablar comunicaciones importantes y urgentes. No siempre puedo estar frente a una computadora, pero gracias al celular puedo estar oportunamente informado. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain.

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e la telefona mvil
Para encontrar al cliente, puedo hacerlo a travs del celular, que adems me permite coordinar y concertar reuniones. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain.

Del anlisis anterior se concluye que los principales beneficios del celular en la cadena productiva de la Cooperativa Agraria Industrial son frutos de la comunicacin que hay entre sus trabajadores. A continuacin, mostramos los impactos identificados de acuerdo con cada uno de los agentes que pertenecen a la cadena productiva analizada.

Beneficios del celular en la cadena productiva de la Cooperativa Agraria Industrial

21
Proveedores

Agricultores

Cada agricultor ahorra S/. 26 y seis horas por la coordinacin en la entrega de granos. Ahorro de S/. 5,2 y 50 minutos por cada bsqueda de proveedores. Informacin oportuna, continua y en tiempo real.

Incrementa el poder de negociacin de los agricultores al contar con mayor informacin. Veri cacin de productos a travs de las imgenes captadas por el celular. Mejora comunicacin y coordinacin entre trabajadores. Empresas que cuentan con celular aumentan la probabilidad de ser proveedores de Copain.

Otros insumos

Herramienta de monitoreo de precios y produccin.

Grfico

Copain

Dos das de ahorro por cada solicitud interna.

Mayor disponibilidad de horas de trabajo (125 minutos diarios para asistente de logstica). Ahorro de 320 minutos y S/. 197 mensuales por coordinacin en la entrega de granos.

Facilidad y claridad en el traspaso de informacin.

Ahorro de 101 horas y S/. 12.184 mensuales para coordinar el requerimiento de materia prima.

Ubicacin de personas fuera de las o cinas o en desplazamiento.

Clientes

Contacto oportuno con clientes.

Solucin rpida ante contingencias.

Con rmacin de recepcin de pedidos, documentos, muestras.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

3.4.6. Perspectivas en las telecomunicaciones


La cooperativa ha percibido los beneficios de las telecomunicaciones. Ello se ve reflejado en su inters por expandir el uso del RPM a los socios y otros trabajadores, ofrecindoles la posibilidad de comprar un equipo y descontarlo por planilla o a cuenta de sus granos. Aunque no todos los trabajadores cuentan con un RPM, estos lo consideran necesario para no depender de otras personas para comunicarse con las reas con las cuales necesitan coordinar permanentemente. Por ejemplo, el encargado del centro de acopio de la oficina central se comunica con la encargada de la produccin o del almacn a travs del celular de la secretaria.
Usando el celular, uno puede hablar y escribir al mismo tiempo. En cambio, si uno va hacia donde est la secretaria para usar su celular, me demoro dos minutos y dejo de hacer algo ms en simultneo. Miguel ngel Guevara, responsable del centro de acopio de la oficina principal de Copain.

Sin embargo, lo que esperan los socios y los trabajadores de la cooperativa es que la cobertura se ample a todas las zonas para estar ms comunicados todo el tiempo y no tener que buscar los lugares donde exista una mejor seal. Esto ayudara a reducir el tiempo que se demoran en buscar la seal, adems de solucionar los problemas de la cooperativa.
Es vital ampliar la cobertura a otras zonas, como las rurales. Cuando salimos al campo, necesitamos comunicarnos con la oficina principal o con la ciudad de Lima, pero a veces no encontramos lnea. Por ejemplo, esta semana ha sido bien pattica. Tenemos una comisin en la zona de San MartnPacaysapa y nosotros queramos saber cmo estn ellos y si haban avanzado el trabajo, pero no pudimos comunicarnos porque all no hay seal. Estuvimos cuatro das sin comunicarnos. Necesitamos ms cobertura. Gerardo Padilla, vicepresidente del Comit de Administracin de Copain. Necesitamos mejor y mayor cobertura, porque en muchos trayectos de los caminos hacia los centros de acopio ya no hay seal, y tengo que esperar a llegar a un centro poblado con cobertura. Ing. Daniel Castro, gerente general de Copain. La cobertura debe ser ms amplia. Imagnate, para contestar una llamada no puedo hacerlo dentro de mi casa, pues se pierde la seal y debo dirigirme hacia una alturita para responder. Si deseo realizar una llamada a la medianoche o en la madrugada, no puedo, a no ser que salga a la selva, y hacerlo a esas horas es terrible. William Prncipe, socio de Copain, en Nuevo Progreso. Para contestar o hacer llamadas, debo levantar la antena del celular para que agarre seal en cualquier sitio. Recner Tello, socio de Copain en Aucayacu.


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e la telefona mvil
La falta de cobertura en algunas zonas donde residen los agricultores limita el deseo de que estos cuenten con un equipo celular. Adems, la falta de conocimiento de cmo aprovechar una nueva tecnologa puede limitar su uso.
Existen 26 socios en Nuevo Progreso, de los cuales tres o cuatro tienen celular. Algunos no tienen equipo mvil debido a que no hay una buena seal. En mi zona la cobertura es nueva. All lleg primero Claro y luego Movistar, cuyo servicio es un poco mejor. Otro obstculo para la expansin del uso de la telefona mvil se debe a la falta de conocimiento o porque los pobladores an no estn acostumbrados. Hay gente que prefiere sacrificarse viajando en moto o enviando encargos. Falta mucho para que la gente sepa que la comunicacin es una nueva manera de hacer buenos negocios. William Prncipe, socio de Copain, en Nuevo Progreso. A veces, la gente no aprende a usar los celulares. Tambin porque no tienen dinero para adquirirlos. Recner Tello, socio de Copain en Aucayacu.
50

El factor econmico es otro obstculo para que los pobladores compren un equipo celular. No solo es por el gasto en el equipo, sino tambin por las recargas del saldo.
No tengo celular. Mi problema es la economa. Para contar con un equipo hay que estar pendiente de las tarjetas de recarga. Adems, como no hay cobertura en la chacra, no puedo utilizarlo all. Bardonio Poma, socio de Copain en San Agustn.

51

52

El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva, as como la revisin de informacin secundaria. El Anexo N 10 contiene la relacin de personas entrevistadas. Se encuentra a 60 km de la ciudad de Cajamarca. Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

3.5. Productores de queso de Yanacancha Baja50


El centro poblado de Yanacancha Baja51 est ubicado en el distrito de La Encaada, en la provincia y departamento de Cajamarca. Se encuentra a una altura de 3.200 msnm y su clima es usualmente fro, con lluvias fuertes. Entre enero y febrero, su clima se vuelve templado. Para llegar a esa localidad se debe tomar un transporte tipo combi desde la ciudad de Cajamarca, cuyo horario de salida es a las 10:00 am. El camino es una trocha carrozable que se encuentra en buen estado y recorrerla exige aproximadamente dos horas y media. El costo del transporte pblico es de S/ .7 . Segn el Censo Nacional de 200752, el centro poblado de Yanacancha Baja cuenta con aproximadamente 850 habitantes, que tienen como lengua materna el castellano. La tasa de analfabetismo es de 32,8%, ndice que puede ser explicado por el 33,8% de la poblacin, entre cinco y 19 aos de edad, que no asiste al colegio, instituto o universidad. En lo concerniente a la prestacin de servicios pblicos, el 75% de los hogares de Yanacancha Baja cuenta con servicio de agua todos los das, aunque solo

Mapa geogrfico de Yanacancha Baja

22

Jers Huasmn Celendn

Grfico

20 mi 20 km

Encaada Yanacancha Baja Cajamarca Jess San Juan Jacos

Elaboracin: Apoyo Consultora.

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86,9%
de la PEA de Yanacancha Baja vive abocada a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura

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el 24,8% posee red pblica dentro de su vivienda. De otro lado, el 69,6% de las viviendas tiene acceso a agua potable por la red pblica interna o externa, o por el uso del piln pblico. En cuanto al servicio de desage, solo el 20,1% de hogares accede a este servicio. Finalmente, 78,2% de los hogares entrevistados cuenta con el servicio de alumbrado elctrico. La poblacin se dedica principalmente a la agricultura53 y ganadera54, as como a la elaboracin de quesos y manjar blanco. Esto se ve reflejado en que el 86,9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)55 vive abocada a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Asimismo, los productores de queso de Yanacancha Baja constituyen microempresas familiares, las cuales estn conformadas por el jefe del hogar y su esposa56. Sin embargo, cuando aumenta la demanda de quesos se contrata temporalmente a un ayudante. Adems, se encontr a dos intermediarios en Yanacancha Baja, quienes se encargan de comprar quesos a otros pobladores del centro poblado y de las comunidades aledaas.

Los productores emplean la leche para elaborar mantequilla, quesillo, queso andino y tipo suizo, que son vendidos en Yanacancha Baja y Cajamarca para el consumo local, y en Lima para el nacional. Los productores de queso no estn asociados a ninguna organizacin; esto se debe a que existe una falta de inters de su parte para agruparse y prefieren ser independientes. Segn uno de los entrevistados:
Tuvimos la idea de asociarnos, pero no se puede. El problema es que las personas, a veces, tienen otra idea, no somos iguales. Pensamos diferente. Es imposible, pienso; es mejor que cada uno trabaje por su lado. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

Es importante sealar que entre 2002 y 2004, el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas-ITDG57 empez a capacitar a los ganaderos de Yanacancha Baja para aumentar la calidad de los pastos, del ganado, de la leche y del queso. Asimismo, el proyecto cofinanci el equipamiento y mejoramiento de la infraestructura productiva de un grupo de queseras para elevar la competitividad del sector de los derivados del lcteo.
ITDG averigu que nuestra zona necesitaba recibir apoyo de alguna institucin y albergaba a personas en extrema pobreza. Gracias a Dios, ellos llegaron y brindaron un gran apoyo. Los cambios han sido notables en la agricultura, ganadera, sistemas de riego, agua potable, electricidad, etc. Han trabajado en el riego tecnificado, canales de riego, capacitaciones, cosecha de semillas de pasto y mejoraron el ganado lechero. Ricardo Ayay, administrador de Servicios Elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

53 54 55

56

57

Papas, ocas, habas, cebada, maz, trigo. Ganado vacuno. Solo el 27,9% de los censados pertenece a la PEA total, donde el 95,7% est ocupado. Son familias nucleares con hijos menores de cinco aos, que an no pueden ayudar en la elaboracin de los quesos. http://www.itdg.org.pe/

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e la telefona mvil
Antes tena una vaquita que produca de tres a cuatro litros de leche. ITDG lleg y organiz capacitaciones; trajo adems otra raza de ganado y nuestra economa cambi. Ahora mi vaquita produce de 10 a 12 litros diarios. Tambin mejoraron la raza de los cuyes. Ricardo Ayay, administrador de Servicios Elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

3.5.1. Las telecomunicaciones en Yanacancha Baja


En 2004, se instal un telfono satelital (gillat) en Yanacancha Baja, el cual facilit la comunicacin de los pobladores con sus familiares, quienes vivan en distintas ciudades o caseros del departamento de Cajamarca, incluso con parientes que residan en otras regiones del pas.
Los telfonos satelitales Gillat fueron instalados en 2004 por el Gobierno, convirtindose en el nico medio de telecomunicacin en aquel entonces. Ahora la gente usa con mayor frecuencia los celulares y dej de lado a los gillat. Sin embargo, a veces empleamos los telfonos satelitales para llamar a los nmeros fijos, pues hacerlo a travs de los mviles resulta ms costoso. Ricardo Ayay, administrador de Servicios Elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

Antes de la llegada de los telfonos satelitales, si un poblador deseaba comunicarse con un pariente, deba dirigirse a la ciudad de Cajamarca para utilizar algn tipo de telecomunicacin. De otro modo, exista la posibilidad de utilizar la radioemisora local para enviar mensajes a los familiares o enviar cartas a travs de otros parientes que visitaran a los destinatarios. Sin embargo, ello implicaba no recibir una respuesta inmediata al mensaje.
El gillat era interesante porque anteriormente, para comunicarnos con otras ciudades o provincias, tenamos que viajar a la ciudad de Cajamarca o utilizar las radioemisoras. Era bueno para este pueblecito. La gente lo utilizaba para entablar contacto con sus familiares. En mi caso, yo tengo familiares en Chachapoyas, en Tarapoto, y no sabamos cmo comunicarnos con ellos. Mediante este telfono (el gillat), de alguna manera nos acercbamos a nuestros seres queridos. Antes uno tena que viajar a Cajamarca o enviar cartas con la ayuda de familiares. Ricardo Ayay, administrador de Servicios Elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

En ese sentido, el telfono satelital fue el primer medio de telecomunicacin del centro poblado. Luego vendra el celular, el cual tuvo un impacto muy positivo en la reduccin de costos de transporte y de tiempo. De este modo, si se calcula el dinero que un poblador gasta por ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un familiar, este ascendera a S/ . 14 por viaje (ida y vuelta). En cuanto al tiempo que demanda este periplo, el usuario perdera un total de 10 horas. Cabe precisar que con el telfono satelital, la llamada a un celular costaba S/ . 1 el minuto, y si se llamaba a otro equipo satelital, el costo ascenda a S/ . 0,20 por minuto. Gracias a la instalacin de la electricidad, en 2007 se inaugur la primera cabina de Internet satelital. Actualmente, la Internet es un medio utilizado por los escolares para buscar informacin y realizar tareas. Sin embargo, todava no es percibida por los productores de queso como una herramienta indispensable para expandir y consolidar la venta de sus productos.

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Tenemos Internet desde hace dos aos. Mayormente, es utilizada por los estudiantes. Los nios la emplean para jugar. Ricardo Ayay, administrador de servicios elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

Es importante resaltar que en 1999, la Minera Yanacocha instal una antena de telefona celular de la empresa Movistar. Esta permiti que las zonas aledaas a la mina contaran con seal mvil.
Tenemos cobertura mvil desde que la minera puso una antena en la parte alta de la zona, desde entonces ha mejorado la seal de los celulares. Ricardo Ayay, administrador de servicios elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja.

Sin embargo, los entrevistados perciben que en 2004 lleg la seal del celular. Esto se debe posiblemente a que no pudieron adquirir un equipo antes de ese ao.
El uso del celular es ms frecuente cada da, pues los pobladores tienen un poco ms de ingresos para adquirirlos. Ing. Frank Medina, tcnico del Proyecto TICS, de ITDG.

En 2004, era cotidiano que dos o tres pobladores contaran con un telfono celular para utilizarlo en la ciudad de Cajamarca, especialmente cuando iban a comprar insumos para la produccin de quesos, a pesar los quesos que producan y a adquirir productos de la canasta familiar. Asimismo, entre 2006 y 2007 , la mayora de pobladores contaba con un equipo celular para comunicarse con su familia. Cabe resaltar que para acceder a un equipo prepago se deba invertir de S/ . 100 a S/ . 120, precio que no inclua la adquisicin de tarjetas telefnicas.
Compr el celular para emplearlo en mi negocio y para comunicarme con la ciudad de Cajamarca, y a veces con Lima por distintos temas. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

En ese sentido, el telfono celular tambin tiene un gran impacto en la reduccin de costos de transporte y de tiempo. Una llamada por telfono celular cuesta apenas S/ . 2 por 3 minutos.
Sin el celular, tendra que viajar a la ciudad de Cajamarca para comunicarme. Generalmente, se pierde un da. Viajamos en la maana y regresamos en la tarde. Solo para realizar una llamada, nos sala caro, un total de S/ . 14, ms el almuerzo, que son S/ . 5. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

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e la telefona mvil
Ganamos tiempo. Por ejemplo, si queremos entablar contacto con un cliente, ya no tenemos que viajar a Cajamarca para hacer una llamada o a Lima para verlo personalmente. Nos comunicamos desde aqu noms. Ahorramos dinero, que antes gastbamos en pasajes para viajar a la ciudad. El celular favorece nuestra economa. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

A pesar de que la cobertura mvil no llegaba al centro poblado de Yanacancha Baja, algunos habitantes tuvieron la necesidad de adquirir equipos celulares para utilizarlos en las ciudades donde s podan hacer y recibir llamadas por asuntos familiares y, en menor medida, para atender temas de negocios. Se debe tomar en cuenta que solo los equipos sin chip de Movistar son los nicos que captan seal en Yanacancha Baja. Incluso, los entrevistados manifestaron la necesidad de adquirir equipos apropiados para la zona.
Hay unos equipos azules de Nokia que aqu noms [sealando un pequeo descampado elevado que se encuentra frente a su casa] tienen cobertura. Hay otros celulares con chip que no sirven aqu. Telesila Espinoza Huaripata, negociante y esposa de productor de queso en Yanacancha Baja. El celular con chip no coge lnea aqu. Sin embargo, el equipo que tenemos no utiliza chip y tiene cobertura amplia. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

Si se desea captar seal con un telfono celular con chip, un poblador debe caminar aproximadamente media hora dirigindose hacia la parte ms alta del centro poblado. La utilidad del celular se percibe en la bsqueda de seal por parte de los pobladores. Por ejemplo, en determinados lugares del centro poblado o de la misma casa llega la seal del celular, por lo que los pobladores deben ingenirselas para comunicarse.
A veces, tenemos que buscar el lugar ms adecuado desde donde podemos llamar. En ocasiones, tenemos que subir a las filitas58. Muchas veces tenemos que encontrar un sitio donde haya lnea. Caminamos hasta 15 minutos para encontrar seal. Mara Valdivia Vallejos, negociante y esposa de intermediario de queso en Yanacancha Baja. El problema que los pobladores generalmente tienen es la falta de cobertura, que solo llega a algunos puntos de la localidad. Ing. Frank Medina, tcnico del Proyecto TICS de ITDG.
58

Los pobladores llaman filita a las partes altas del centro poblado, donde pueden captar la seal de Movistar.

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impacto de

Los celulares sin chip captan la seal en varias partes de Yanacancha Baja. Los dueos de mviles con chip deben buscar sectores donde haya mejor cobertura. Los equipos con chip solo tienen seal en las partes ms altas, como Yanacancha Grande. Ricardo Ayay, administrador de servicios elctricos de Santa Apolonia en Yanacancha Baja. Salamos a la filita para buscar seal. Se camina un minuto. Pero ahora, en el segundo piso de la casa tenemos cobertura. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

En 2004, no haba electricidad en Yanacancha Baja. Por tal motivo, los pobladores deban ahorrar el consumo de la batera de sus celulares, para lo cual tenan que apagarlos y prenderlos solo cuando necesitaban hacer una llamada o recibirla. La falta de energa elctrica generaba un gasto adicional, pues los pobladores deban enviar el celular a Cajamarca para recargar su batera, adems del tiempo que esperaban a que finalice este proceso.
Yo mismo llevaba el celular semanalmente a recargarlo. Adems, lo tenamos apagado y lo encendamos cuando necesitbamos comunicarnos. Pagaba S/ . 1 o S/ . 2 por la recarga de la batera. Los familiares o el hotel nos cobraban por ello. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

Los productores de queso eligieron a Movistar porque era la nica compaa que ofreca cobertura en la zona. Esta preferencia responde a una decisin estratgica, pues la mayora de personas con las cuales se contactan, cuenta con celulares de dicha empresa, lo que les permite reducir costos a la hora de realizar llamadas.
Ac, la mayora de personas utiliza Movistar, pues efectuar una llamada a Claro resulta ms costoso. Entonces nos conviene que todos usemos los equipos de una misma compaa, en este caso, Movistar. Ricardo Ayay, administrador de servicios elctricos de Santa Apolonia, en Yanacancha Baja. Era ms fcil utilizar Movistar, lo que nos motivaba a comprar sus equipos. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja. Preferimos Movistar porque todos mis amigos, clientes y familiares adquirieron equipos de esa compaa. Por eso lo tengo. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

Movistar les permite a los pobladores estar en contacto con familiares que residen en la ciudad de Cajamarca u otros departamentos del Per. Se produce una comunicacin constante y fluida.

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e la telefona mvil
Puedo llamar a mi familia y a mis amigas, que estn en Cajamarca. Me sirve para cualquier emergencia u otro asunto personal. Mara Valdivia Vallejos, negociante y esposa de intermediario de queso en Yanacancha Baja.

Es importante resaltar que el acceso a los servicios de telecomunicacin en los hogares de Yanacancha Baja es bastante reducido. De este modo, se observa que el 92% de las familias no cuenta con ningn tipo de servicio. En el caso de las familias que utilizan alguna tecnologa de comunicacin, el celular es el servicio de mayor tenencia (7 ,4%).
Cuadro N 27: Porcentaje


Servicio

de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en Yanacancha Baja (2007)


%
92,1% 7,4% 0,5% 100%

% acumulado
92,1% 99,5% 100,0% 100%

Hogares sin ningn tipo de servicio Solo tienen telfono celular Solo tienen conexin a Internet Total
Fuente: INEI. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.5.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva del queso


La cadena de produccin empieza con la adquisicin de leche a los productores locales. Asimismo, cada productor de queso cuenta con distintos proveedores59 en el centro poblado, quienes tienen la posibilidad de entregar sus productos a ms de un empresario lechero. Sin embargo, cada negociante de queso trata de acumular la mayor cantidad de lcteos para satisfacer la demanda de sus clientes. Cabe resaltar que la cantidad de quesos producidos depender de la leche adquirida. Por ejemplo, se acopian diariamente 280 litros de leche para producir 60 kilos de queso andino y otros 20 del tipo suizo60. El precio de la leche es establecido de acuerdo con el mercado sobre la base de informacin obtenida de la comercializacin de los productores de quesos. Segn los entrevistados, desde que empez la competencia entre los productores de queso de Yanacancha Baja, tuvieron que ofrecer un mayor pago por el litro de leche. Antes, cuando no haba mucha competencia, el productor de leche deba aceptar el precio.
Desde hace un par de aos existe mucha competencia, debido a la cual la leche se encarece. Ahora el litro cuesta S/ . 0,90, cuando antes este precio era de hasta S/ . 0,60. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.
59

60

Los productores de queso no denominan proveedores a los que les venden la leche, sino clientes. Es la cantidad producida por el seor David Mendoza.

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impacto de

Hay leche que cuesta entre S/ . 0,80 y S/ . 0,85 cntimos. Estos precios se deben a la competencia. Hay clientes que me venden el producto a S/ . 0,80, pero a veces vienen de otros lados y me preguntan cunto estoy pagando. Me dicen, entonces, que si pago S/ . 0,85, me traen la leche. Y tenemos que pagarles esa tarifa. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

En Yanacancha se produce queso andino y del tipo suizo para las ciudades de Lima y de Cajamarca

La leche se recolecta en la casa del productor de queso. Cada proveedor lleva aproximadamente una galonera de 10 litros, aunque tambin puede entregar cuatro litros. La leche es depositada luego en un balde, cuyo interior est marcado especialmente para conocer cuntos litros contiene. Gracias a estos recipientes, el productor de queso y el proveedor de leche pueden constatar cuntos litros se estn acumulando. Luego, el productor de queso pasa la leche a un recipiente, que despus devuelve con la misma cantidad de suero61, que sirve de alimento para los chanchos y perros. Entre 14 y 25 proveedores dejan su leche diariamente, por la cual reciben un pago quincenal. Cabe resaltar que algunos productores de queso cuentan con una tienda62, gracias a la cual tienen la posibilidad de pagar a sus proveedores con productos de primera necesidad, como adelanto al pago total. Durante la entrega de leche, se pudo observar a una proveedora pidiendo detergente y velas a cuenta del pago de su producto. Es importante sealar que los productores de queso no pueden determinar cunta materia prima van a recolectar en la semana, pues ello depende de lo que les entregue diariamente cada proveedor de leche. Si les llegara a faltar materia prima, no tienen la posibilidad de salir a buscar a otros proveedores.

En cuanto a la produccin, se elabora queso andino y del tipo suizo para las ciudades de Lima y de Cajamarca. Estos productos son recogidos por el cliente, quien los vende en los mercados de Lima. El precio del queso es determinado tambin por el cliente y el productor no tiene opcin de negociar excepto durante las pocas de menor oferta. El cliente enva un giro a la ciudad de Cajamarca cada quince das.
Vendemos de acuerdo al mercado. Si all est S/ . 5, debemos venderlo a ese precio. Si est S/ . 6, a ese precio debemos comercializarlo. Todo el tiempo no es exacta la tarifa con la cual vendemos, esta siempre vara. El comprador, es decir, nuestro cliente de Lima, nos informa que esta semana el producto tiene tal precio y tenemos que venderlo as. En el caso de que el producto sea escaso, s podemos establecer el precio. Pero cuando hay abundancia, el comprador fija el precio. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

En cuanto a los medios de comunicacin utilizados dentro de la cadena productiva, de acuerdo con las entrevistas realizadas, los encuestados prefieren el celular porque es ms prctico que otros servicios.
61

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Suero es un lquido obtenido durante la elaboracin del queso. La tienda est a cargo de la esposa.

Se observa que la comunicacin es personal entre los productores de queso y los proveedores de leche, fruto de una relacin estrecha establecida por la vecindad. Para los proveedores, de otro lado, el celular es ms una herramienta de comunicacin personal que una herramienta de trabajo.

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e la telefona mvil
Segn los entrevistados, por lo general, los proveedores de leche no llaman para coordinar la entrega del producto, pues este proceso lo realizan diariamente en la casa del productor. Pueden entregar hasta dos veces al da, dependiendo de la produccin de la vaca. Una situacin particular es la que se da cuando algunos clientes se encargan de proveer de insumos63 para la elaboracin del queso. Esta estrategia es adoptada por el productor para conseguir insumos ms baratos en Lima. El cliente considera esta compra de insumos como parte de pago del queso que se entregar.
Nosotros compramos el cuajo, pero le pedimos al cliente que lo traiga de Lima porque es ms barato. All est de S/ . 60 a S/ . 65 la caja de 100. Ac est S/ . 1 cada pastilla. A veces le pagamos y a veces es a cuenta. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

Si no existiera el celular, sera difcil comunicarse con los clientes para pedirles insumos. La comunicacin por telfono mvil permite ahorrar a los productores en la adquisicin de insumos para elaborar quesos, pues gracias a una llamada pueden solicitar a los clientes de Lima que les consigan estos productos a precios ms econmicos. Por ejemplo, si compraran las pastillas de cuajo en la ciudad de Cajamarca o en Yanacancha Baja, incurriran en un gasto de S/ . 100. En cambio, efectuando una llamada, solo invertiran S/ . 1, y ahorraran hasta S/ . 34.
El celular permite ahorrar. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

Asimismo, en la ciudad de Cajamarca algunos se proveen de insumos de una veterinaria. El productor de queso adquiere los insumos de este lugar por el precio. Aunque la comunicacin con ellos es personal, el celular no es utilizado porque:
... su tienda est all y de inmediato compramos. Semanalmente, compro calcio, nitrato y calcio. Gasto S/ . 30, semanalmente. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

En cuanto a los clientes de los productores de queso, el ingreso de la telefona satelital y celular abri la posibilidad de comunicarse con los clientes que se encontraban en la ciudad de Lima64. El contacto con los clientes locales an es en persona.
A veces los llambamos diariamente para saber cmo estaba la mercadera, si est saliendo o no, si le falta sal, cuntos kilos necesita, etc.. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.
64 63

Cuajo y paneras. Las paneras son unas canastillas de plstico utilizadas para guardar el pan, pero que los queseros emplean como moldes. Las paneras no son vendidas en la ciudad de Cajamarca, solo se encuentran en la ciudad de Lima. El seor David Mendoza venda semanalmente de 300 a 400 kilos a un vendedor en el Mercado de San Juan de Dios, en Lima.

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
En persona Telfono jo Celular

En sntesis, el ingreso del celular a Yanacancha Baja ha generado impactos sobre la cadena productiva de quesos. De este modo, es posible observar que el mvil ha facilitado la comunicacin con los clientes; sin embargo, esto no se da con los proveedores de leche.

Cadena productiva de queso en Yanacancha Baja con telecomunicaciones


Productores de queso Yanacancha Baja

Proveedores
Lecheros

Clientes
Locales

Grfico

Veterinaria

Productores de queso

Clientes

Nacionales

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.5.3. Los beneficios con los proveedores


A diferencia de la telefona satelital, el celular es vital para el negocio de queso, pues permite entablar comunicacin con personas que estn lejos. De no existir el telfono mvil, la comunicacin sera demasiado limitada.
No me iba bien en el negocio sin el celular. Incluso, no podamos comunicarnos oportunamente para saber cmo lleg la mercadera. Esa informacin, muchas veces, la conocamos cuando llegaban los clientes una vez a la semana. Ahora, ellos arriban a Lima e inmediatamente nos llaman para informarnos. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

En la actualidad, los productores de queso trabajan con proveedores de materia prima (leche) y de insumos. La comunicacin con ellos es diferente.
[ 116 ]

e la telefona mvil
a) Los proveedores de materia prima Estos son los productores de leche y se descubri que ellos no utilizan el celular para vender leche, pues mantienen una comunicacin directa con los productores de queso. En este caso, tambin se identific que el telfono mvil no genera un mayor poder de negociacin con los proveedores de leche, y esto se debe a que existe una relacin previamente establecida con los productores de queso, de quienes son vecinos. Adems, se valora al celular por la facilidad que ahora todos poseen para comunicarse con parientes que se encuentran en la ciudad de Cajamarca u otras regiones.
Algunos proveedores tienen celular. No me comunico por celular con ellos, pues ellos vienen y viven cerca, son mis vecinos. Para tratar cualquier tema, les paso la voz, para ello solo debo caminar cinco o 10 minutos. Si los proveedores tuvieran celular, todo sera ms rpido. Les podra decir que me traigan la leche ms temprano. A veces uno puede estar apurado. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

Sin embargo, hay algunas ocasiones en las que los ganaderos preguntan, por celular, cul es el precio que su habitual comprador (productor de leche) ofrece por cada litro de leche. Esto con la finalidad de cotejar precios con otros productores de queso o productores de manjar blanco65. Es decir, el celular es utilizado para averiguar precios y determinar a cul de los mercados conviene atender. b) Los proveedores de otros insumos En la actualidad, los productores de queso trabajan con dos tipos de proveedores de insumos: i) proveedores de Cajamarca, ii) proveedores de Lima66. La comunicacin con cada tipo es diferente. El celular no es usado para comunicarse con los proveedores de la ciudad de Cajamarca. La relacin con ellos es directa, cada vez que los productores de queso van a la ciudad a comprar los insumos. Sin embargo, existe una comunicacin fluida con los clientes-proveedores de la ciudad de Lima. La comunicacin por celular permite ahorrar a los productores en la adquisicin de insumos para la elaboracin de quesos, pues con una llamada pueden solicitar a los clientes de Lima que les consigan estos productos a precios ms baratos. Por ejemplo, si compraran las pastillas de cuajo en la ciudad de Cajamarca o en Yanacancha Baja, tendran un gasto de S/ . 100. En cambio, en la llamada invertiran S/ . 1 y podran ahorrar S/ . 34.
Gracias al celular, ganamos tiempo. Ya no tenemos que viajar. Hacemos las cosas ms rpido. Por ejemplo, nos sirve mucho para acordar rpidamente el precio, saber cmo est la mercadera, hacer los pedidos. Ahorramos dinero. Ya no tenemos que gastar en viajes innecesarios. Nos sirve para estar ms cerca de nuestras familias. Antes poda comunicarme con mis parientes cada 15 das. Ahora lo hago de manera interdiaria. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

65

66

Postre conocido en otros pases como dulce de leche. Los proveedores de Lima son los clientes.

[ 117 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

De este modo, si son considerados el tiempo y el dinero que un productor de quesos perdera por ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un cliente a fin de pedirle algn insumo, este gastara S/ . 14 por viaje. En cuanto al tiempo, perdera de 10 horas (incluyen las cinco horas que espera por el transporte para regresar) a un da completo. En cambio, con el telfono celular gasta apenas S/ . 2 y 3 minutos para realizar la llamada.

3.5.4. Los beneficios con los clientes


Actualmente, los productores de queso trabajan con clientes de Cajamarca y de Lima. Los clientes nacionales se proveen de los productores de queso andino67 que se vende en los mercados de Lima. De otro lado, los clientes locales se proveen de queso del tipo suizo68 para venderlo en los mercados de la ciudad de Cajamarca. Se ha identificado que el celular es una herramienta que permite mejorar la relacin con los clientes, lo que resulta importante para expandir un negocio. Los clientes llaman para saber cmo hacer sus requerimientos y para coordinar el recojo de la mercadera.
Utilizo el celular, para hacer negocios. Es como una herramienta de trabajo, es muy importante. Sirve para todo: comunicacin, pacto de precios, envo de dinero, etc.. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja. Gracias al celular, sabemos qu da viene el proveedor, a qu hora llega y en qu vehculo viene con la mercadera. David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

Asimismo, los productores pueden informarse acerca de los precios del queso ofrecido por el cliente. Tambin pueden solicitar el pago de sus productos, confirmando el depsito del dinero en el banco.
Hablo por celular con los clientes sobre nuestros pedidos y precios. Solicito tambin que nos enven el giro. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

Cabe resaltar que el telfono celular tiene un impacto en la reduccin de costos de transporte y de tiempo. Sin el celular, los productores deben viajar hasta tres veces a la semana. Ahora lo hacen solo una vez para pesar y entregar el producto de sus clientes. Por viaje, gastaban hasta S/ . 30.
67

68

Venden el kilo a S/. 5,50. Los domingos, el cliente va a Yanacancha Baja a recoger el queso. En algunos casos, es el mismo productor el que viaja a Cajamarca a dejar los quesos. Venden 60 kilos semanales a S/. 9 por cada mil gramos. El cliente va a Yanacancha Baja a recoger el queso suizo dos veces a la semana.

Ya no tenemos que viajar a Cajamarca o a Lima. Nos comunicamos desde aqu noms. Ya no gastamos en pasajes. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

[ 118 ]

e la telefona mvil
Otra ventaja del uso de la telefona mvil es que les permite a los nuevos clientes contactarse con los productores de queso. Uno de los entrevistados consigui el nmero celular de un cliente a travs de un amigo, y as pudo entablar una magnfica relacin de negocios.
Consegu al cliente por un nmero celular que me dio un amigo. Entonces lo llam y me dijo que confirm que deseaba mis productos. Desde hace un par de aos que venimos trabajando juntos. Segundo Espinoza Huamn, productor de queso en Yanacancha Baja.

En suma, las principales ventajas del uso de telfonos celulares en la cadena productiva de quesos en Yanacancha Baja estn relacionadas al contacto directo con los clientes y los beneficios generados al aprovecharse esa tecnologa. A continuacin, mostramos los impactos identificados de acuerdo con cada uno de los agentes que participan en la cadena productiva analizada.

Impacto del celular en la cadena productiva de quesos en Yanacancha Baja con telecomunicaciones

24
Proveedores

Ganaderos (leche)

Ganaderos consultan precios para decidir a quin vender produccin. Ahorro de S/. 14 ms 10 horas para coordinacin de pedidos. Coordinar requerimientos y pedidos.

Grfico

Otros insumos

Ahorro de S/. 34 por compra de pastillas de cuajo.

Coordinar recepcin o entrega de mercadera.

Clientes
Contactar nuevos clientes. Ahorro de S/. 60 semanales por reducir dos viajes a Cajamarca.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.5.5. Perspectivas en las telecomunicaciones


Lo que esperan los productores de queso de Yanacancha Baja es que se ample la cobertura del celular, para que as puedan estar comunicados todo el tiempo y no se sientan en la necesidad de buscar lugares donde exista seal mvil, tanto dentro de su domicilio como fuera de l. Esta mejora ayudara mucho a reducir el tiempo que los pobladores pierden al buscar seal dentro de su localidad.

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3 el

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Necesitamos que instalen una antena de celulares. As, nos comunicaramos ms rpido y podramos adquirir celulares con chip (que actualmente no pueden funcionar aqu). David Mendoza Nez, productor de queso en Yanacancha Baja.

3.6. Peruvian Quality Fruits (PQF) y los productores de mango del Valle de San Lorenzo, en Tambo Grande, Piura
Peruvian Quality Fruits (PQF) es una empresa exportadora de mangos, cuyo principal objetivo consiste en generar divisas y fuentes de trabajo que contribuyen al desarrollo y bienestar de los pobladores del Valle de San Lorenzo, en Piura. PQF se encuentra en el distrito de Tambo Grande, perteneciente a la provincia de Piura, en la regin del mismo nombre. El clima de esta localidad es clido, con una temperatura promedio de 24 C. El nombre del distrito proviene etimolgicamente de la palabra quechua tambo, que significa almacn o descanso. Segn el Censo Nacional 2007 , elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Tambo Grande cuenta con 20.194 habitantes, de los cuales alrededor del 61%69 atraviesa una situacin de pobreza. En lo referente a la lengua materna, casi el 100% de pobladores habla el castellano. De otro lado, la tasa de analfabetismo es 13%, cifra que es menor a la registrada en el distrito al que pertenece (20%). Respecto de la actividad laboral, 41% de la poblacin pertenece a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y los sectores que esta agrupa en su mayora son el comercio por menor (24%), as como la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (18%).

Mapa geogrfico de Tambo Grande

Grfico

25

Brea

Las Lomas

Vichayal Tamarindo La Huaca Coln Paita

Marcavlica Sullana Tambo Grande Malingas

Chulucanas Piura Pabur

Foca La Casita

La Unin

Elaboracin: Apoyo Consultora.

Vice

En cuanto a la prestacin de servicios pblicos, alrededor del 93% de las viviendas cuentan con el servicio de agua todos los das de la semana70. Asimismo, el 81% dispone de alumbrado elctrico y 56% se favorece de la red pblica de desage dentro de la vivienda71. Finalmente, 47% de los hogares no cuenta con servicios de telefona fija, celular, conexin a Internet o televisin por cable.

20 mi 20 km

3.6.1. Peruvian Quality Fruits (PQF)


69

70

71

La tasa de pobreza corresponde al clculo de pobreza monetaria. La tasa correspondiente al distrito de Tambo Grande es de 75%. Superior al 13% registrado a nivel distrital.

Es una empresa exportadora de mangos creada en 2003 como una sociedad annima cerrada. Est conformada por seis trabajadores, pero en poca de campaa de mango, estos aumentan a 22 trabajadores. Cabe resaltar que en la actualidad es una de las principales compaas exportadoras de mango tipo Kent del Valle de San Lorenzo, en Piura.

[ 120 ]

e la telefona mvil
PQF cuenta con sendas oficinas en Tambo Grande y Lima, siendo esta ltima la que entabla contacto con los clientes, quienes en su mayora son de Estados Unidos. Una vez realizado el pedido en Lima, esta oficina se comunica con la de Tambo Grande, la cual se contacta inmediatamente con sus acopiadores y agricultores para solicitar la materia prima. Esta es acopiada por los recibidores de Tambo Grande, quienes se encargan de entregar el mango a las plantas industriales que brindan el servicio de maquila. Estas plantas desarrollan todo el proceso productivo hasta empacar los mangos. As, las frutas estn listas para ser embarcadas en contenedores hacia el puerto de Paita, desde donde finalmente sern exportadas. Producto exportado PQF exporta mangos frescos del tipo Kent, principalmente a Estados Unidos (97%) y en menor medida a Nueva Zelanda (3%). As, entre enero de 2004 y diciembre de 2009, PQF export un total de 11.098 toneladas, que equivalan a un total de S/ . 7 millones. Su principal cliente es Freska Produce International, que se encarga de distribuir y comercializar el producto en los pases antes mencionados. Cabe resaltar que en los ltimos cinco aos, las exportaciones de PQF han crecido anualmente un promedio de 1,79% en valor FOB, habiendo alcanzado en 2008 hasta un monto de exportacin de US$ 2,2 millones.
Oficina PQF Tambo Grande.

Mangos frescos exportados por PQF (2004-2009)

26

Dlares FOB (millones)


3,5

Peso bruto (miles de toneladas)


3,1

Grfico

3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1,0

2,8 2,5 2,2 1,6 1,5 1,7

0,9 1,0

0,10,2 1 2 3 4 5 6

Fuente: Aduanet (1999 a 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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3 el
27

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Peso bruto (miles de toneladas)
87

Produccin y exportacin de mangos en el Per


Entre 2004 y 2009, el Per export un total de 452 mil toneladas de mangos frescos por un valor FOB de US$ 319 millones. El principal puerto por el que se exportan es el de Paita, ubicado en la regin Piura, el cual concentra ms del 85% del total de exportaciones de este producto. As, se observa que el volumen de exportaciones de mango ha pasado de 64 mil toneladas en 2004 a 87 mil en 2008, registrndose un crecimiento de US$ 39 millones a US$ 59 millones FOB. En cuanto al precio promedio, este ha sido de US$ 695 por tonelada exportada en promedio, entre 2004 y 2009. Cabe precisar que, en 2008, hubo un total de 80 empresas que exportaron mangos desde el puerto de Paita. Las diez principales compaas dedicadas a este rubro, segn el valor del volumen de productos enviados, entre las cuales se encontraba PQF (en el sexto puesto), concentraron alrededor del 50% del total de dlares exportados.

Exportacin de mango fresco desde el puerto de Paita (2004-2009)


Dlares FOB (millones)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 42 35 64 60 54 59 59 48 50 85 86

Grfico

Fuente: Aduanet (1999 a 2008). | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Cuadro N 28: Ranking de empresas exportadoras desde el puerto de Paita (2008)

Empresa exportadora Sunshine Export S.A.C. Camposol S.A. FLP del Per S.A.C. Nor Agro Per S.A.C. LS Andina S.A. Peruvian Quality Fruits S.A.C. Sols Cceres S.A.C. Agrcola Mochica S.A.C. Sun Land Fruits S.A.C. Empacadora de Frutos Tropicales S.A.C. Tropical Farm S.A.C. CC Tropicales S.A.C. 70 empresas restantes Total general
Fuente: Aduanet. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Dlares FOB (millones de US$)


7,9

Peso bruto (miles de toneladas)


12,3

3,6 2,7 2,3 2,2 2,2 2,1 2,0 2,0 1,9 1,8 1,8 26,5
59,0

5,9 3,6 3,6 1,6 3,1 3,0 4,6 3,3 3,9 2,1 2,9 37 ,0
86,9

[ 122 ]

e la telefona mvil
3.6.2. Las telecomunicaciones en Tambo Grande, Piura
El uso de las telecomunicaciones en el distrito de Tambo Grande empez 20 aos atrs con la instalacin de una central telefnica. De esta manera, los pobladores deban acudir al local de la central, ubicado en el pueblo, para comunicarse.
Cuando empez la exportacin de mangos en nuestro pas, la comunicacin en Tambo Grande era totalmente nula. En 1990, haba una central telefnica. Asimismo, la comunicacin se haca por radio de onda media (UHF) hasta 1996. La otra manera de comunicarse era mediante telfono fijo, pero la central era una antigua a la cual tenas que llamar para solicitar ayuda a una operadora. La comunicacin era algo arcaica, tanto por radio como por telfono fijo, con central incluida. Germn Vucetich, gerente general de la Peruvian Quality Fruits, en Piura. Nosotros, antes, para comunicarnos tenamos que ir desde aqu (Las Mnicas) al distrito de Tambo Grande y no era tan fcil, pues implicaba un viaje de 40 minutos en auto. Vctor Manuel Silup Garca, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas72, en Tambogrande.

La comunicacin por la central telefnica era utilizada por los pobladores para entablar contacto con sus familiares o por cualquier otra emergencia.
Nos llamaban cuando alguien se enfermaba e iba a un hospital. Entonces, nosotros nos comunicbamos con ellos o los nosocomios. Tambin serva para conocer y atender alguna emergencia familiar. Maritza Carmen Moscol, supervisora de Seleccin y Calibrado73 de PQF, en Tambo Grande.

A inicios del ao 2000, el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel), a travs de la implementacin del programa Fitel II, instal un telfono pblico en el distrito de Tambo Grande. Adicionalmente, entre 2002 y 2006, y gracias a los proyectos Fitel III y Fitel IV, se instalaron 29 y ocho telfonos pblicos, respectivamente. Con respecto al servicio de telefona mvil, segn los entrevistados, este lleg a Tambo Grande en 2004. Para acceder a l, los pobladores deban contar con un telfono Motorola sin chip y tenan que buscar seal en lugares especficos, como las zonas altas o cerca del ro.
72

En 2006, se instal una antena en Tambo Grande. Antes haba celulares que captaban seal en algunas partes y era ms difcil comunicarnos. Ahora todo est ms modernizado. Contamos con una mejor seal. Antes, quienes nos visitaban traan celulares y tenan que buscarla en la loma o un cerro para poder hablar. Martn Palomino, productor de mangos, en Tambo Grande.

73

En 2006, Movistar y Claro instalaron una antena en Tambo Grande para mejorar su cobertura dentro del distrito y la calidad de su seal. Cabe precisar que actualmente los productores de mangos prefieren los servicios de la primera compaa.

El centro poblado Las Mnicas, que se encuentra a 7,5 km de Tambo Grande, pertenece a la zona de Curvan. Esta, a su vez, est conformada por los caseros de Santa Rosa de Curvan, La Pala, Las Mnicas, Centro Poblado 10, San Pedrillo, Nuevo San Pedro, Centro Poblado 7, Cruce de Vega, Palominos y Manco Cpac. Su funcin es supervisar al personal de la planta que se encarga del calibrado, adems de verificar la calidad del mango y descartar al que no cumple con los requisitos que ha solicitado PQF a la planta empacadora. Supervisa aproximadamente a 33 personas.

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3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Cuando no haba la antena en Tambo Grande, la comunicacin era muy difcil, pero ahora esta es mucho mejor. Al principio todo era muy pauprrimo, no podamos comunicarnos con facilidad. Vctor Manuel Silup Garca, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas, en Tambo Grande. Por ejemplo, aqu yo tengo tres celulares de Movistar. He visto que esta marca favorece mi economa. Si llamo de Claro a Movistar es muy costoso. Vctor Manuel Silup Garca, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas, en Tambo Grande. Prefiero Movistar por sus promociones y porque su tarifa es ms econmica y la mayora de mis clientes o amigos usan equipos de esa empresa. Nills Farfn74, recibidor de mangos, en Tambo Grande.

Es importante resaltar que la edad de los productores de mango influye en la adopcin y la incorporacin del uso del celular en sus actividades productivas. Por ejemplo, las personas mayores de 60 aos son renuentes a emplearlo en sus negocios, aunque tambin pueden usarlo para comunicarse con sus parientes.
Las personas mayores de 60 y 70 aos no utilizan celular, pero sus hijos s. De los 40 agricultores con los que trabajo, quienes tienen menos de 60 aos, 20 tienen telfonos mviles. Nills Farfn, recibidor de mangos, en Tambo Grande.

Cabe destacar que, pese a que la cobertura mvil se ha incrementado en Tambo Grande, existen algunas zonas que todava no cuentan con seal del servicio de celular. Sin embargo, algunos pobladores han optado por adquirir telfonos mviles de diferentes compaas, esto con la finalidad de comunicarse sin problemas por asuntos familiares o de negocios.
A veces, debo andar con dos celulares. Si no tengo seal en mi Movistar, lo consigo con mi Claro, o viceversa. Pero, en ocasiones, no hay seal para ambos equipos. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mango. Compr dos celulares porque a veces no encuentro seal con Movistar en las zonas de Atina y de Cruceta. Pero s cuando voy a Las Lomas, debido a que hay una antena. Fernando Saavedra Chirinos, acopiador y productor de mango.

74

Form la empresa acopiadora de mango Javina. Empez en 1993, acopiando los productos de 30 proveedores de los valles del Inca y San Lorenzo. El primer valle se extiende desde Cahuide hasta Tpac Amaru. Brinda asistencia tcnica a 40 agricultores. Los productores de mango tienen desde dos hasta 10 hectreas. Trabaja tambin con entre 20 y 25 acopiadores, y cada uno de ellos negocia con hasta 20 productores de mango. Luego, el recibidor entrega a los acopiadores los mangos para que los entreguen a sus productores. Este recibidor vende el 99% del mango acopiado a PQF.

Finalmente, es importante resaltar que el acceso a los servicios de telecomunicacin en los hogares del centro poblado urbano de Tambo Grande an es limitado. De este modo, segn el censo de 2007 , se observa que el 47% de las familias no cuenta con ningn tipo de servicio en el hogar. En el caso de las familias de esta localidad que cuentan con servicios de telecomunicacin, el celular es el servicio de mayor tenencia (21%).

[ 124 ]

e la telefona mvil
Las estadsticas reflejan la opinin de los entrevistados, quienes sostienen que el celular es el medio de telecomunicacin ms utilizado en Tambo Grande. Ello se debe a que el celular es el equipo ideal para los pobladores, pues permite ubicarlos en sus parcelas sin depender de que estos se encuentren en sus casas a determinadas horas.
El celular te conecta a todas partes y te permite ubicar a la persona que buscas en Tambo Grande, porque despus de las 8:00 de la maana ya no encuentras a nadie en su casa. Tu contacto puede tener un telfono fijo, pero lo llamas al celular porque es ms directo hacerlo as. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de la Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

Cuadro N 2:

Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en el centro poblado urbano de Tambo Grande (2007)
%
46,81% 12,53% 21,24% 0,68% 10,54% 0,11% 1,16% 0,04% 1,1% 0,02% 0,38% 4,43% 0,06% 0,89% 100,00%

Servicio
Hogares sin ningn tipo de servicio Solo tienen telfono fijo Solo tienen telfono celular Solo tienen conexin a TV por cable Tienen telfono fijo y telfono celular Tienen telfono fijo y conexin a Internet Tienen telfono fijo y conexin a TV por cable Tienen telfono celular y conexin a Internet Tienen telfono celular y conexin a TV por cable Tienen conexin a Internet y conexin a TV por cable Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a Internet Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a TV por cable Tienen telfono fijo, conexin a Internet y conexin a TV por cable Tienen telfono fijo, telfono celular, conexin a Internet y conexin a TV por cable Total
Fuente: INEI. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

% acumulado
46,81% 59,35% 80,58% 81,26% 91,81% 91,91% 93,08% 93,12% 94,22% 94,24% 94,62% 99,05% 99,11% 100,00%

3.6.3. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de PQF


PQF cuenta actualmente con los servicios de telefona fija, celular (RPC) e Internet. El uso de las telecomunicaciones en esta empresa difiere de acuerdo con las distintas necesidades de sus miembros. As, el telfono mvil es utilizado para la comunicacin inmediata en los procesos y coordinaciones de la planta procesadora. De otro lado, la Internet es utilizada cuando se enva o solicita informacin y documentos que tienen que ver con la exportacin del mango.

[ 125 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Gracias al celular, estamos contactados con cada supervisor responsable de la recepcin de la fruta, del embarque, del contenedor, de la oficina y con Lima. Tambin lo hacemos por Internet, pero, por ejemplo, en la planta no tenemos Internet. Porque en ella, un supervisor se encarga del empaquetamiento. Est metido en la lnea de produccin. No tiene la facilidad de usar una computadora, ms bien esta le obstaculiza el trabajo. Ms efectivo es un celular (). A travs de la Internet nos comunicamos con la naviera y con nuestros clientes. Mediante el celular entablamos contacto con el personal de la planta, con Lima, con los agricultores y con los proveedores de mangos. Germn Vucetich, gerente general de la Peruvian Quality Fruits, en Piura.

Es importante resaltar que una de las caractersticas del mango es que tiende a madurar con rapidez tras haber sido cosechado. En ese sentido, el celular se vuelve fundamental, pues permite que la comunicacin entre los agentes de la cadena productiva sea constante, impidiendo que se presenten trabas en el proceso75 y minimizando el riesgo de que la fruta se pudra.
75

El mango no puede ser almacenado antes de que empiece el proceso en la planta procesadora, razn por la cual no existen costos de almacenaje.

Una aproximacin detallada sobre el uso de los servicios de telecomunicacin en la cadena productiva de la Peruvian Quality Fruits es descrita en el Grfico N 4, el cual muestra la participacin de los agentes de la cadena productiva en el Valle de San Lorenzo y la intervencin de los medios de telecomunicacin.

Cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits con el uso de las telecomunicaciones, 2009

28
Proveedores (materia prima)
Productores

En persona

Telfono jo

Celular

E-mail

Peruvian Quality Fruits

Clientes

O cina PQF (Tambo Grande)

O cina principal PQF Lima

Extranjeros

Grfico

Acopiadores
rea de recepcin

Planta empacadora
rea de seleccin y calibrado rea de empaque

Recibidores

Contenedores (Puerto Paita)

Elaboracin: Apoyo Consultora.

[ 126 ]

e la telefona mvil
a) Recoleccin del mango La cadena productiva de la empresa empieza con la adquisicin del mango a los siguientes proveedores: recibidores76, acopiadores y agricultores. Son estos los que se comunican a travs del celular con el supervisor general de la PQF para coordinar la entrega del producto en las plantas empacadoras77 que ofrecen el servicio maquila78 o empaque en Tambo Grande. Una vez realizado el pedido, la oficina de Lima en Tambo Grande se comunica va celular, telfono fijo o Internet con el supervisor general de la PQF o el recibidor para indicarle cuntas jabas de mangos se deben acopiar. La empresa debe depositar el dinero al recibidor y/o acopiadores para asegurar la compra a los productores de mango. Cuando se aseguran de haber recibido el adelanto correspondiente, pueden enviar al personal a cosechar. En caso de no haber depsito, el acopiador se comunica mediante el celular con los productores de mango para informarles que se pospuso la cosecha. Los recibidores, mediante el celular, informan al acopiador cunto mango se debe recolectar y cundo deben recoger las jabas que utilizarn en la cosecha. Previamente, el recibidor o acopiador coordina por celular con el productor de mangos, para fijar el da y la hora en que mandar al personal a cosechar.
Al agricultor tengo que llamarlo para anticiparle que ir. Si se acord en cosechar un da, al da siguiente ir. Nills Farfn, recibidor de mangos, en Tambo Grande.

Cabe resaltar que la cosecha del mango tiene un proceso cuidadoso, debido a que los estndares de calidad para la exportacin dependen del tipo de consumidores, que pueden ser de Europa o Estados Unidos. Al recolectarlo, este fruto debe ser deslechado, que consiste en ponerlo boca abajo para que fluya el ltex y no lo manche, esto luego de cortarlo del pednculo79. Despus, la fruta se acomoda en jabas. La PQF realiza un contrato con la empresa empacadora, especificndose cuntos contenedores sern procesados. La empresa reparte equitativamente la cantidad de mangos en cada una de las compaas empacadoras con las cuales ha suscrito un contrato. Los acuerdos incluyen una lista de caractersticas que debe tener el mango recolectado, como el calibre o peso, el tamao de la fruta y el grado de maduracin. Los acopiadores envan a la parcela del productor al conductor del vehculo que se utilizar para transportar los frutos, a un cuadrillero (supervisor/capataz) y a parejas de cosechadores. Cada pareja debe recolectar en una jornada diaria alrededor de 20 jabas. El acopiador enva un determinado nmero de parejas dependiendo de la cantidad de productos que debe recolectar en esa parcela. Por ejemplo, deber enviar cinco parejas para acopiar 100 jabas. b) Procesamiento del mango Una vez que cada recibidor y/o acopiador recolecta los mangos, estos son enviados directamente a la planta empacadora, previa coordinacin con el supervisor general de la PQF, quien le informa a cul de las empresas debe enviar el producto. Adems, el proveedor de mango debe indicar la receta de los productos utilizados en su cultivo. Esta informacin les sirve a los acopiadores para certificar ante el cliente o recibidor que la fruta ha sido cultivada siguiendo sus indicaciones. Asimismo, el supervisor general de la PQF realiza un trabajo de campo, que consiste en ir personalmente a las parcelas de los productores a verificar la calidad

76

77

78

79

Los recibidores que trabajan con la PQF son Emiterio Nima, Nills Farfn y Paco Calle. La PQF trabaja con las empresas empacadoras Biofrut del Per y Agromar Industrial. Es un sistema de produccin mediante el cual una empresa puede producir bienes. Aproximadamente, a 1 cm del fruto.

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3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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y el cuidado80 que reciben las plantas. En ese sentido, el Senasa es un aliado para las empresas exportadoras, porque certifica las parcelas de los productores. Mientras estos ltimos no cuenten con el certificado expedido por el Senasa81, no pueden vender la fruta. En el caso de que la planta empacadora no pueda procesar el mango, el producto es enviado a otra. La empresa y la planta se comunican por el celular para realizar las coordinaciones. Al interior de la planta empacadora, la Peruvian Quality Fruits cuenta con una serie de supervisoras que vigilan el producto en cada uno de los procesos por los cuales pasa el mango. Ellas son monitoreadas constantemente por celular por el supervisor general de la PQF.
Cuando tengo en desarrollo un proceso de mi fruta, yo estoy monitoreando por mi celular a todas las chicas: cmo ests?, esto ya lleg ac?, cmo sali?, cunta fruta ha llegado?, cunto es el porcentaje de descarte?. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de la Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

El proceso dentro de la planta empacadora involucra seis etapas, las cuales son descritas a continuacin:

Proceso productivo del mango

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Grfico
Inspeccin Pesado y calibrado Limpieza y seleccin Hidrotrmico Encerado y empaque
Elaboracin: Apoyo Consultora.

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Si llevan un control de plagas. Servicio Nacional de Sanidad Agraria. La funcin de la supervisora de recepcin es pesar el mango que es entregado por los recibidores, acopiadores o productores. En el manifiesto de carga (MAC) se consigna la cantidad de mangos certificados por el ingeniero del Senasa, quien realiza visitas semanales a las parcelas de los productores, para verificar que la fruta no tenga larvas de mosca. Sin este certificado, los productores no pueden vender el mango para la exportacin. El muestreo es de un mango por cada seis jabas.

Inspeccin El proceso comienza cuando el mango ingresa en jabas a la planta empacadora. En la recepcin se encuentra una supervisora de la PQF82, un representante de la planta y un inspector del Senasa. A su llegada, se identifican los lotes por productor de mango y de acuerdo con la variedad. El acopiador o productor de mango debe presentar el manifiesto de carga83 (MAC) al inspector del Senasa. Luego de la verificacin documentaria, el inspector del Senasa realiza el corte84 para comprobar la ausencia de larvas de mosca en la fruta, y si las encuentra, el lote es rechazado. Adems, la empresa exportadora deber realizar un pago al Senasa por la fruta que ingresa a la planta empacadora. En el caso de que no se haya efectuado este importe, la supervisora de recepcin de la PQF tiene la potestad de interceder por el productor ante el inspector, asumiendo la responsabilidad de entregar posteriormente el documento. Al presentarse esta situacin, el celular les permite comunicarse con el productor para gestionar inmediatamente el pago por el certificado.

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Pesado Una vez que el mango pasa por el protocolo de corte, las jabas son pesadas en una balanza de plataforma. El inspector del Senasa deber dar la orden para que el supervisor de produccin realice el pesado y le asigne un lote para el correspondiente rastreo hasta el final de la cadena productiva. Limpieza Durante esta etapa, el mango pasa a la zona de lavado y desinfeccin, donde es sumergido en una tina con agua y cloro. De ser necesario, lo poco que quede es retirado con escobillas para poder pasar a la zona de duchas. All se le aplica Mertex, Clorox o Tiabendazol, para prevenir la aparicin de hongos. Seleccin y calibrado A continuacin, se realiza una inspeccin visual de la planta empacadora a cargo de su supervisor y de la PQF. El objetivo es descartar los mangos con defectos y que no alcancen el calibre o calidad solicitados. Hidrotrmico Posteriormente, el mango pasa a un tratamiento hidrotrmico85 para verificar que no tenga alguna larva de mosca. Este tratamiento es supervisado por un inspector de APHIS86 y otro del Senasa. Las jabas se colocan en canastillas que pueden almacenar hasta 168 de estas, y luego son trasladadas a tanques con agua caliente87. Luego, la fruta se deja enfriar en la zona de cuarentena. Acabado este proceso, el celular es utilizado por la supervisora de seleccin y calibrado para informar de la cantidad de fruta que sali del tratamiento hidrotrmico. Encerado y empaque Esta etapa se realiza generalmente un da despus del ingreso del mango, y es supervisada por el personal de la planta y de la PQF, que verifica la cantidad de mango que aprob el tratamiento hidrotrmico. No obstante, puede haber mangos que se descarten. Terminado el empaque, el producto pasa a las cmaras frigorficas, que tienen una temperatura de 9 C, y permanece all hasta que lo cargan a un contenedor refrigerado. Cabe precisar que en el rea de cuarentena se encuentran las planchas de cartn. Estas son recibidas88 y enviadas por el encargado de almacn de PQF para proceder con el empaque. La supervisora de empaque se encarga de coordinar con almacn cuntas planchas de cartn se necesitan para este proceso. Ella se comunica va celular con el encargado para poder cubrir el material faltante, de ser el caso. c) Proceso de exportacin del mango Finalizada la produccin, se contratan contenedores para enviar la produccin al puerto de Paita. El primer contacto para saber si hay espacio disponible se realiza va celular; sin embargo, los contratos o especificaciones se realizan va email, pues ello permite tener una copia de lo acordado. Finalmente, la oficina de Lima realiza el contacto con los clientes extranjeros, que comnmente se realiza va correo electrnico y celular.

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3.6.4. Los beneficios del celular al interior de la empresa


El uso del celular al interior de la empresa otorga mayor fluidez a la comunicacin, lo que se ve reflejado en la facilidad con la que se organiza la produccin. La ventaja de los celulares no solo se limita a la transferencia de informacin mediante el servicio de voz, sino tambin al envo de imgenes de los mangos producidos.

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Consiste en sumergir el mango en agua caliente durante 75 o 90 minutos, dependiendo de su peso, a una temperatura aproximada de 47 C. Este proceso garantiza que ninguna larva de mosca se encuentre dentro de la fruta. APHIS: Animal and Plant Health Inspection Service. En cada tanque cabe una canastilla. La empresa tiene 12. Las planchas de cartn son enviadas de Lima. Si estas llegan malogradas, son devueltas a Lima. Si se malogran en la mquina de la planta empacadora, son responsabilidad de la empresa.

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El telfono mvil es utilizado para que las oficinas de Lima y Tambo Grande se comuniquen con las supervisoras de la planta, as como para que estas ltimas se contacten entre ellas y para que las sedes antes mencionadas coordinen permanentemente. a) Comunicacin entre las oficinas de la PQF y las supervisoras La empresa adquiri celulares RPC para los gerentes y el personal de la PQF que supervisa las plantas empacadoras de Tambo Grande. Los gerentes cuentan con un plan de minutos ilimitados para comunicarse, mientras que el resto dispone de un plan limitado. En el caso de la oficina de Tambo Grande, el celular contribuye al ahorro de los costos registrados en el transporte. Antes de que llegue el mvil, el supervisor general de la PQF gastaba alrededor de S/ . 3.60089 mensuales para contactar a los recibidores y coordinar con el personal de la planta empacadora. Ahora, gracias al telfono celular, se produce solo un gasto de S/ . 520 mensuales90, generando un ahorro de S/ . 3.080. Adems de la economa generada por el celular, existen la facilidad y el ahorro de tiempo para realizar coordinaciones precisas entre el supervisor general y las supervisoras de la PQF. As, la informacin que se le brinda oportunamente al supervisor general sobre la falta de capacidad de la planta empacadora para procesar el mango, permite enviar la fruta a otra planta, con lo que se evita que el lote se malogre o se pierda.
Cuando no tenamos celular, en 2004, la chica del calibrado sala a prestarse el telfono en la planta ubicada a 80 metros, dentro de una oficinita. La secretaria, a veces, no quera prestarle el telfono. Nos llamaba a la oficina y a veces no nos encontraba porque estbamos en otra planta. Trataba de ubicarnos para informarnos de que haba problemas en su planta. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits, en Piura. A veces, el celular lo utilizo para resolver temas relacionados a la capacidad. Si no hay capacidad en una planta, puedo llamar a otra planta. Si no tuviese celular, tendra que venir a la oficina, gastar en pasaje. Perdera tiempo y dinero en pasajes y se afectara a la produccin. Betty Imn Montero, supervisora de recepcin de Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande. La comunicacin es bien abierta. Yo puedo llamar a la chica que est encargada de la seleccin y calibrado, y decirle: hola, qu tal?, cmo ves el mango?, est yendo bien o est mal?. Cuidado, me han informado de que hay mango verde. Me han brindado el dato de que en tal camin va a llegar mango que no ha sido cosechado de un campo supervisado por el Senasa. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits, en Piura.

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El gasto diario es de S/. 150, para ello se han considerado seis das de trabajo semanales. Por celular Claro se gastan S/. 180 mensuales (500 minutos libres ms el RPC ilimitado). En Movistar, se gastan S/. 60 mensuales por celular (son 240 minutos y RPM ilimitado) y adicionalmente se consumen S/. 100 en recargas de tarjetas prepago. Medio de transporte utilizado en poblaciones aisladas.

Actualmente, las supervisoras se comunican mediante el celular con el supervisor general de la PQF, lo que permite un importante ahorro de tiempo y dinero. Sin el celular, tendran que movilizarse en motocar91, gastando S/ . 3 y hasta 20 minutos por el periplo de ida y vuelta. Estos viajes los realiza cada una de las 10 supervisoras en poca de campaa, durante los siete das de la semana. Por lo tanto, gracias a que cada supervisora cuenta con un celular, la PQF se evita el gasto mensual de S/ . 8.400 y la prdida de 933 horas/trabajador por el tiempo invertido en su desplazamiento.

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Incluso, adems de estos costos, el no contar con un celular implicara perder el turno en la planta empacadora, pues las otras empresas exportadoras aprovecharan para adelantarse.
Si no hubiera celular, tendra que venir a la oficina para avisar al seor Jimmy o al seor Germn, para que vayan hacia all [a la planta]. Tengo que gastar plata: Jimmy, dame que no tengo. Es un sol de la planta hacia aqu y un sol ms para regresar. Son dos soles. Maritza Carmen Moscol, supervisora de Seleccin y Calibrado de PQF, en Tambo Grande.

Adicionalmente, el celular permite monitorear a la empresa empacadora y mantener informada a la PQF del proceso que se est realizando con el mango. As, ante cualquier eventualidad, el supervisor general puede tomar decisiones inmediatas a pesar de que se encuentre lejos de la planta.
Llamo a la oficina para que paguen por la solicitud de despacho y por el empaque, esto debido a que hay bastante mango que se chupa y lo botan al descarte. Por eso, uno debe llamar siempre. Tambin cuando llegan los contenedores a tiempo. Ana Panta Yontop, supervisora de empaque de PQF, en Tambo Grande. A veces, por la calidad del mango, dicen que vaya a calibre 12. Entonces, nosotros podemos dudar de ello y llamamos a Jimmy para confirmar si l ha dado esa orden, de catalogar el producto con ese calibre. Maritza Carmen Moscol, supervisora de seleccin y calibrado de PQF, en Tambo Grande.

El celular permite una mejor comunicacin para atender las eventualidades que surgen con el Senasa. La supervisora de recepcin informa a las oficinas de la PQF para que se encarguen de solucionarlas, para lo cual llama a los recibidores, quienes efectan el pago para que ingrese la fruta a la planta, evitando retrasos en el proceso de produccin.
A veces, el proveedor dice qu tipo de fruta va. Y nosotras sabemos que no va. Entonces llamamos a la PQF para que solucione estas diferencias. Entre los dueos ya resuelven sus cosas. Betty Imn Montero, supervisora de recepcin de PQF, en Tambo Grande. Por ejemplo, cuando hay larvas de mosca en el producto, llamamos a los seores de la PQF para que ellos conversen con los acopiadores. El celular nos sirve mucho para comunicarnos con ellos. Maritza Carmen Moscol, supervisora de Seleccin y Calibrado de PQF, en Tambo Grande.

b) Comunicacin entre las supervisoras de la planta En la poca de campaa del mango, las plantas procesadoras son contratadas por diversas empresas exportadoras. Debido a esta demanda, las plantas desarrollan el proceso productivo con mayor rapidez, pero sin asegurar la calidad del producto final. Por tal motivo, las supervisoras no pueden dejar sus puestos para hacer coordinaciones con sus pares, que se encuentran en otras etapas del proceso.
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De acuerdo con las entrevistas realizadas, contar con el servicio de RPC ha mejorado la comunicacin entre las supervisoras. Al estar ms conectadas, ellas pueden tomar decisiones inmediatas para resolver diversos problemas. Ello se ve reflejado en un proceso ms eficiente, relacionado al envo del mango.
A veces, se hace el pago al Senasa por una totalidad. Pero el proveedor enva ms fruta a la empresa y ya no hay cupo. Hay que averiguar si en la otra planta hay cupo. Se enva el resto de la fruta a esa empresa. Entonces hay que comunicarse siempre y mandamos un camin para all. Marisol Crisanto Alama, supervisora de seleccin y calibrado de PQF, en Tambo Grande.

Por ejemplo, si no se ha coordinado previamente la entrega de la fruta, inmediatamente el celular es utilizado para comunicar el imprevisto. Si se adelanta la entrega del mango, la supervisora de recepcin se comunica con las supervisoras encargadas de los otros procesos.
En la misma maana, llamo a Marisol cuando se va a seleccionar fruta. Si este proceso se desarrolla en la tarde, o a la hora que sea, ya estamos esperando y listos, todo gracias a la coordinacin efectuada mediante el celular. Betty Imn Montero, supervisora de recepcin de PQF, en Tambo Grande.

c) Comunicacin entre las oficinas de Tambo Grande y de Lima A diferencia de la telefona fija e Internet, el celular es vital en la empresa, pues permite entablar comunicacin con personas que se encuentran en constante movimiento. Si no existiese, la comunicacin sera limitada. Por ejemplo, sera imposible ubicar al supervisor general de la PQF, ya que visita a todas las zonas de produccin de mango y a las empresas empacadoras.
Utilizo ms el celular, porque paro fuera de la oficina. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

Adems, en poca de campaa, los gerentes de la PQF se encuentran en Tambo Grande, por lo que el celular es necesario para coordinar con la sede de Lima.
Con Lima vemos el tema de los pagos, de impuestos, de la Sunat, etc. Toda la contabilidad est centralizada en Lima. Todos los documentos contables se envan hacia all, por lo que el mvil es indispensable para brindar detalles a Lima de todas estas gestiones. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits, en Piura.

3.6.5. Los beneficios con los proveedores


En la actualidad, la empresa trabaja con proveedores de materia prima (en este caso, el mango) y de servicios. La comunicacin con los primeros se realiza, bsicamente, por celular, mientras que a los segundos se les contacta a travs de la Internet.
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a) Comunicacin con los proveedores de materia prima Segn el tamao, existen tres tipos de proveedores de mango, que se relacionan entre ellos: recibidores, acopiadores y productores.

Relacin entre los proveedores de mango y PQF

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Grfico
Productor Acopiadores Recibidores PQF

Los recibidores92 son microempresarios93, quienes tienen la capacidad de acopiar la mayor cantidad de jabas de mango para las empresas exportadoras. Trabajan directamente con los acopiadores y, en algunos casos, con los productores de mango94. Asimismo, los acopiadores se relacionan directamente con los productores de mango, acopiando para recibidores o empresas exportadoras. El productor es la persona que cosecha su propio mango y puede ofrecerlo a recibidores, acopiadores o empresas95. Estos proveedores pueden comercializar el mango a cualquier empresa exportadora y no tienen exclusividad de venta con la PQF. Actualmente, todos estos proveedores cuentan con celular y, de otro lado, el uso de este equipo ha permitido que la PQF incremente el nmero de proveedores a los que accede; reduzca los costos de tiempo y transporte en la solicitud de pedidos; solucione las eventualidades con los proveedores y con ello pueda evitar prdidas econmicas; monitoree las actividades de los proveedores; y transfiera imgenes. Es importante resaltar que el celular no solo genera impactos positivos sobre la PQF, sino tambin entre los propios proveedores, pues facilita su coordinacin, que incluso pueden realizar a travs de mensajes de texto para organizar reuniones; e incrementa el poder de negociacin de los productores con sus compradores, ya que permite a los primeros acceder a mayor informacin de los precios ofrecidos en el mercado. Incremento del nmero de proveedores El telfono mvil ha permitido aumentar el nmero de proveedores de materia prima de la PQF. Esta empresa puede contactarse con mayor facilidad con productores, recibidores y acopiadores, ubicados en las zonas ms lejanas. Antes de que llegue el celular, Nills Farfn era el nico proveedor de mangos de la PQF. Ahora, gracias al celular, la compaa cuenta con dos nuevos recibidores. Si bien disponer de ms proveedores no incrementa el poder de negociacin de la PQF pues existe una suerte de concertacin de precios entre ellos, le permite contar con un mayor volumen de materia prima.

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Pueden ser productores de mango o no serlo. Tienen RUC. Los recibidores trabajan directamente con los productores de mango, porque se han establecido relaciones de compadrazgo o amistad, por lo que prefieren comprar su mango pagando un mejor precio. Los productores tienen en sus parcelas distintas variedades de mango, que lo producen para la exportacin, para el mercado nacional y/o como materia prima para las empresas de jugos.

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Un caso bastante frecuente en el que el celular permite acceder a nuevos proveedores se da en la poca de campaa del mango. En este periodo, es comn que falten proveedores de materia prima, pues las empresas compiten constantemente para captar el mayor volumen de mango. Sin embargo, existen ocasiones en las que los nuevos productores/acopiadores ofrecen sus productos a cualquier empresa. Ante tal situacin, el recibidor contacto de la PQF con el nuevo productor se contacta inmediatamente con la Peruvian Quality Fruits para cerrar el negocio. En el caso de que no cuente con un celular, el recibidor tendra que trasladarse hasta la misma oficina de la PQF. Esta demora podra ocasionar la prdida del proveedor, pues este podra vender su producto que es altamente demandado en la denominada campaa a otro exportador.
Cualquier acopiador puede llamarme: Jimmy, aqu hay un acopiador que no pertenece a nuestra lnea y proviene de otra empresa. Ocurre que el factor econmico influye mucho. (...) Quien tiene el dinero a la mano, ese compra el producto. Nills me dice que hay 1.000 jabas, me pregunta si tengo el capital. Yo puedo estar en Piura, quizs en Tambo Grande, y l se encuentra en la planta. Son decisiones que rpidamente se pueden tomar gracias al celular. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

Herramienta para monitorear En poca de campaa se dan ocasiones en que los proveedores de mango pueden vender sus productos a otras empresas, a fin de conseguir un mejor precio. Por ello, las empresas exportadoras han diseado mecanismos con los cuales garantizan la compra de materia prima. Tambin aseguran la venta del mango por parte del productor, otorgando adelantos (insumos agrcolas o dinero) y servicio tcnico en el cultivo de la parcela. En particular, el celular permite realizar un monitoreo constante a los proveedores, evitando as que estos vendan la materia prima a otras compaas.
Nos comunicamos con los clientes cuando requerimos fumigacin. A veces, cuando necesitamos dinero. Usbinda Blanca Arteaga Garca, productora de mangos, en Tambo Grande.

Otro aspecto resaltante es que el celular es muy til para la coordinacin entre los productores y los ingenieros96 encargados de monitorear el cultivo de mango. Esto permite que, ante cualquier problema relacionado con el cultivo, los primeros agentes puedan encontrar una solucin inmediata, sin esperar la visita de un ingeniero.
El celular sirve mucho en la campaa del mango. Lo utilizamos para llamar al ingeniero y comunicarle que revise la cosecha del mango. Paola Crisanto Alama, productora de mangos Palomino, Tambo Grande. Las empresas nos apoyan con productos y tambin nos brindan asesora tcnica en el campo. Entonces, cuando surge alguna emergencia con el cultivo, llamamos al ingeniero. Ya no tenemos que avisarle personalmente para que venga hacia ac. Jos Julcahuanca Abad, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas, en Tambo Grande.

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El ingeniero puede ser proporcionado por la empresa exportadora o el tcnico agropecuario que trabaja para los recibidores.

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Los acopiadores se comunican a travs del celular con el personal que han contratado en la campaa, principalmente con los cuadrilleros (capataces), quienes supervisan el trabajo realizado por las parejas de cosechadores. Mantienen contacto para conocer el avance del trabajo o si carecen de algn insumo para efectuar la cosecha.
Me comunico con mis trabajadores para saber cuntas jabas han cosechado. Ellos tambin me llaman para informarme si les falta algo. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mangos en Tambo Grande. Visito a mis trabajadores, de casa en casa, para avisarles de temas importantes. Cuando estoy en otro campo, uso el celular para comunicarme con ellos. Cruz Silva Jimnez, acopiador y productor de mango del centro poblado Las Mnicas, en Tambo Grande.

Reduccin en los costos de transporte y tiempo El celular permite reducir costos de transporte y tiempo, pues ahora la PQF se comunica haciendo una sola llamada con los proveedores de materia prima.
El celular brinda amplias facilidades y posibilita el ahorro de costos. Antes, yo tena que enviar una moto lineal hacia donde estaba el proveedor, para decirle cuntas jabas necesitaba. El servicio de una moto cuesta S/ . 20, sin incluir el consumo de gasolina. Aproximadamente, gastaba hasta S/ . 50 por usar este medio para comunicarme con el proveedor. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mango. Sin el celular, tendra que viajar en mi carro para solucionar personalmente algn problema. Nills Farfn, recibidor de mangos en Tambo Grande. El celular me saca de aprietos y me ayuda a economizar. Antes, uno tena que viajar para comunicarse con una persona y hoy solo basta con emplear el mvil. Usbinda Blanca Arteaga Garca, productora de mangos en Tambo Grande. Gracias al telfono mvil, he ahorrado dinero y tiempo. Mario Calle Vega97 , acopiador y productor de mango. Prefiero utilizar el celular para comunicarme con otros agricultores, porque es ms rpido y econmico. Cruz Silva Jimnez, acopiador y productor de mango del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande.
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Mario Calle Vega acopia los mangos de cuatro agricultores, dos de los cuales tienen parcelas de 20 hectreas cada uno, mientras que los dos restantes cuentan con campos de 8 y 5 hectreas.

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Solucin de eventualidades Como se mencion en lneas anteriores, el mango tiende a madurar con rapidez tras haber sido cosechado. En ese sentido, los retrasos y las trabas en el proceso productivo pueden generar mermas econmicas acentuadas por la descomposicin y prdida del fruto. As, el celular es imprescindible en las actividades diarias en el negocio, ya que permite tomar decisiones rpidas ante cualquier eventualidad.
Un da, lamentablemente perd el celular. En ese momento, Nills Farfn me estaba enviando 3.000 jabas de mango a la planta. Cuando llegu, el mango estaba all, esperndome, y no me haba enterado. Las perd todas (las jabas), porque despus de 24 horas el Senasa te entrega un certificado. Para obtenerlo, tienes que ingresar ese mismo da el producto a la planta, si no ya no lo certifican. Tuve que venderlo al mercado nacional 98. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

Segn los acopiadores, el celular ha mejorado su comunicacin con los recibidores. Al estar ms conectados, pueden solucionar rpidamente los problemas que surgen en el campo.
Me decan que hoy, por ejemplo, traiga mango para Europa con un determinado calibre y peso. Salamos al campo con esa indicacin. Traamos el mango y de repente me decan: sabes qu, hermano, djalo para el siguiente da. Mi producto se malograba. Eso ya no ocurre con el celular. Siempre estamos comunicados y resolvemos problemas. Fernando Saavedra Chirinos, acopiador y productor de mango. Por ejemplo, yo llego a donde se encuentra el seor Fernando, quien es un agricultor, y le digo: maana enviar mangos a Europa. Luego a ti te comunican, a las seis de la maana del da siguiente, que el pedido es para Estados Unidos, por lo que el precio vara. Entonces, tienes que comunicarle al agricultor: sabes, te voy a pagar otro precio, porque exportaremos finalmente a Estados Unidos. Te conviene? Confrmame, para ir hacia all y recoger el producto. Si el agricultor acepta, concretamos la compra y evitamos viajes en vano. Mario Calle Vega, acopiador y productor de mango.

Transferencia de imgenes La utilidad de los celulares no solo se limita a la transmisin de informacin y datos de voz, sino tambin a la de imgenes. Existen ocasiones en que el celular, a travs de su cmara fotogrfica, hace posible y facilita la toma de imgenes para que todos los agentes de la cadena productiva puedan verificar si el mango se encuentra en ptimas condiciones.
Me compr el celular con cmara porque quera tomar fotos a los mangos y a la gente cosechando. A veces me llamaban preguntando dnde estaba o si ya estaba cosechando. Cuando tomas fotos con la cmara del mvil, estas aparecen con la fecha y hora sealadas. Luego las enviaba a quienes me compraran el producto. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mango.

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La diferencia de precios entre el mango de exportacin y el nacional puede ser de S/. 20 a S/. 35 por jaba.

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Mi hijo se encarga de enviar a los clientes las fotos que tomo. La cmara incorporada es muy til para tomar registro del mango que producimos. Paco Calle Vega, recibidor de mangos en Tambo Grande. Antes tena que viajar a Lima para efectuar las negociaciones. Ahora todo es ms fcil: basta con hacer una llamada o enviar fotos. Asimismo, muchos temas no se pueden hablar por telfono. Pero, por eso, uno puede enviar la foto por celular. Usted sabe que todo entra por los ojos. Paco Calle Vega, recibidor y productor de mango en Tambo Grande.

Facilita la coordinacin entre proveedores La comunicacin que entablan productores y acopiadores/recibidores para hacer la entrega del mango, se realiza comnmente a travs del celular. No obstante, las negociaciones se hacen de manera personal. Se establece una relacin contractual, ya sea de manera verbal o por escrito. Esta informacin no se comunica por telfono mvil, pues los productores la consideran un tema muy sensible y, por lo tanto, prefieren tratarla en persona.
La oferta y demanda son muy fuertes. Al agricultor que no le diste un real, muchas veces no te respeta. Y si no es muy serio, en el camino otra persona le ofrece algo ms, y puede dejarte plantado. Paco Calle Vega, recibidor y productor de mangos en Tambo Grande.

En ese sentido, la telefona celular contribuye principalmente a realizar buenas coordinaciones con los acopiadores, y dentro de todos los procesos contemplados en la cosecha de mango, reduciendo con ello los costos ocasionados por la prdida de tiempo y el uso de transporte. Permite tambin trabajar con distintas localidades al mismo tiempo.
Ahora envo a la gente. Llamo al agricultor y este abre la puerta noms, previa coordinacin. La ventaja es que le estoy informando al agricultor de cuntas parejas de acopiadores irn en carro a su chacra. l, obviamente, las dejar ingresar. Cuando no haba celular, yo mismo tena que acompaar a mis colegas, presentarlos al dueo de la chacra y volver a la ciudad. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mango. A veces tengo que estar en el campo, pues ese da van a procesar mi fruta y debo esperar las jabas. Mando a la gente noms y llamo al agricultor: estoy enviando a la gente. Yo estoy yendo con las jabas ms atrs. Mario Calle Vega, acopiador y productor de mango.

El celular permite que los productores de una asociacin se mantengan comunicados. Asimismo, su directiva puede enviar mensajes recordatorios de las reuniones realizadas dentro de la organizacin.

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Los socios nos comunicamos para confirmar nuestra asistencia a las reuniones y si concretamos las negociaciones del mango. Adems, el presidente de la asociacin nos enva mensajes de texto para avisarnos de alguna reunin. Mara Isabel, productora de mangos en Tambo Grande.

Incremento del poder de negociacin de los productores Un aspecto resaltante de la utilizacin del celular, por parte de los productores (proveedores), es que sirve para recaudar informacin de los precios, con la que tienen oportunidad de aumentar su poder de negociacin. De otro lado, hay productores que se comunican con sus pares para conocer el precio del mango y elegir, sobre la base de esa informacin, a la empresa o al acopiador que les conviene por la tarifa que ofrecen.
Llamo para saber cules son los precios, para conocer qu tal lleg la fruta. (...) Si esta lleg bien o mal. Si es conveniente el precio que solicitamos. Cruz Silva Jimnez99 , acopiador y productor de mango del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande. Siempre nos comunicamos entre los agricultores. Yo los llamo y les informo que el mango lo he entregado a S/ . 70 por jaba. Entonces, les pido que fijen el mejor precio para la venta del producto. Jos Julcahuanca Abad, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande.

b) Los proveedores de servicios Los proveedores de servicios de la PQF son empresas empacadoras, operadores logsticos y compaas navieras. La comunicacin con cada uno de estos proveedores es diferente. La PQF utiliza ms el celular para mantener contacto con las empresas empacadoras, con las que coordina permanentemente y a las cuales informa quines son los recibidores, acopiadores y/o productores que entregarn la materia prima. Gracias a este medio, adems, la compaa puede reprogramar los procesos de produccin ante cualquier eventualidad que se suscite.
A veces me llaman de la planta para preguntarme cuntas jabas enviar hoy, por ejemplo. Inicialmente, se tiene programado trabajar con 5.000, pero los productores pueden llamarme despus de las 8:00 am para informarme de que existen 1.000 jabas adicionales. En total, ingresarn 6.000 jabas a la planta. Entonces, llamo a la planta para comunicarle que debemos reprogramar nuestro proceso productivo. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits, en Tambo Grande.

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El seor Cruz Silva Jimnez, acopiador, trabaja con 25 agricultores, 15 de los cuales utilizan celulares.

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El celular es una herramienta que me permite coordinar y reducir costos en la planta. Por ejemplo, Jimmy puede ser el nico exportador que me falta atender y mi personal lo est esperando. Para evitar que la gente aguarde demasiado, pues para m representa un gasto, llamo a Jimmy y le pregunto si su contenedor llegar o no. Dependiendo de ello, yo despacho o no a mi personal. Paul Bereche Vega, jefe de la planta empacadora Biofrut, en Tambo Grande.

Asimismo, cuando las supervisoras de la PQF informan a los gerentes de que algn proceso no se est desarrollando correctamente en la planta procesadora, estos ltimos se comunican con la planta para solucionar el problema. En ese sentido, el telfono mvil permite confirmar que el tratamiento del mango se realiza en ptimas condiciones.
En el proceso de encerado tenemos un supervisor. Se comunica conmigo cuando la planta ha recibido demasiada fruta y, por ello, apura el desarrollo de esta etapa. Tras recibir la advertencia de mi supervisor, llamo al jefe de la planta para sealarle que no puede encerar la fruta tan rpido. Si no hago esto, no haran caso a mi supervisor. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

De otro lado, la comunicacin con los operadores logsticos y las compaas navieras se realiza frecuentemente mediante la Internet, la cual le permite a la PQF obtener mayor informacin y mejores detalles de los servicios que solicitan.
La Internet la utilizo para mantenerme en contacto con las empresas que me brindan servicios en la parte operativa de la PQF, como Damco100 y Merz101 . Con el personal de esa compaa, coordino siempre a qu hora me enviarn los contenedores, me cercioro de su temperatura y reviso las instrucciones del embarque. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits en Tambo Grande.

Previo al uso de la Internet para comunicarse con los proveedores de servicios, la PQF recurre al celular para coordinar sus solicitudes. Los correos que esta compaa intercambia con las empresas proveedoras constituyen una constancia de lo acordado por telfono.
Por precaucin, todo lo que hablo por celular, lo confirmo inmediatamente por mail. Por ejemplo, puedo solicitar a Merz un contenedor para una hora determinada y lo formalizo por correo. Asimismo, esta compaa me comunica por este medio si surge algn problema. Tambin coordinamos con Trupal 102 . La presiono para que nos abastezca de cartn, de ello depende que la fruta no se malogre. Si Trupal no cuenta con mquinas o cartn, tiene que ayudarnos a resolver el problema. Jimmy Crisanto Salazar, supervisor general de Peruvian Quality Fruits en Tambo Grande.

es una empresa que ofrece servicios logsticos integrales. Se encarga de llevar los contenedores a la naviera ubicada en el puerto de Paita. 101 Merz es la naviera encargada de enviar los contenedores al pas que recibe la exportacin de mangos. 102 Trupal: centro papelero de Gloria.

100 Damco

[ 139 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Para comunicarse con la naviera, la PQF utiliza mucho la Internet, pues le permite brindar mayores detalles de sus pedidos.
El 80% de la comunicacin con la empresa naviera se realiza por la Internet. Nuestros pedidos se los presentamos a travs de su pgina web: reserva de contenedores, pedido de espacios, etc. Alguna que otra coordinacin excepcional la hacemos por telfono celular, como, por ejemplo, retrasos en el embarque de un contenedor o el incumplimiento de una determinada solicitud. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

Aun as, el telfono mvil agiliza la atencin del pedido, mientras este se formaliza mediante un documento enviado por correo.
Nos contactamos con la naviera a travs del celular para hacer el pedido de los contenedores. Utilizamos ese medio y la Internet, casi por igual. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

Se observa tambin que el uso del celular facilita la coordinacin que se hace para resolver los retrasos causados en la entrega de contenedores. De esta manera, la PQF puede conocer en cunto tiempo llegarn estos a la planta empacadora, informacin con la cual prev las consecuencias de una eventual demora.
Nos comunicamos va telefnica con la naviera para saber dnde se encuentra el contenedor. A veces le fijamos una hora de arribo, que puede ser las 8:00 de la maana, y no llega hasta las 10:00, 11:00 o 12:00 del da. Como no es nuestra planta, muchas veces hay varios exportadores trabajando; entonces, la cmara est llena de fruta, pero no solo de la nuestra, sino tambin de otros exportadores. En estas situaciones, la comunicacin y coordinacin permanente son fundamentales. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

Asimismo, gracias al celular, la empresa PQF puede comunicarse con la naviera cuando requiere contenedores adicionales a los contemplados en el contrato inicial.
Cuando estbamos saturados de fruta, ya no tenamos dnde colocarla y me comunicaba con la naviera para saber si podan habilitar ms espacios. Todos estaban ocupados, pero luego nos llamaron por celular para confirmarnos que haba un espacio disponible, el cual inmediatamente reservamos. De no haber actuado as, hubisemos preservado la fruta una semana ms en condiciones poco favorables y se hubiese estropeado. Alan Vucetich, gerente de Logstica de PQF en Piura.

3.6.6. Los beneficios con los clientes


103 80%

del mango se exporta a California, 15% a Nueva York y 5% a Nueva Zelanda.

El principal cliente de PQF es la empresa Fresca Products Internacional, encargada de colocar el producto en los mercados de Estados Unidos y de Nueva Zelanda103.

[ 140 ]

e la telefona mvil
Con el celular hemos inyectado dinamismo a nuestro negocio. Quizs, sin esta tecnologa, estaramos exportando solo la cuarta parte de la cantidad de productos que actualmente estamos enviando al extranjero. Tal vez no estaramos recibiendo fruta con la calidad que hoy trabajamos. Todo es gracias a la comunicacin. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

A la hora de comunicarse con los clientes, la PQF prefiere utilizar la Internet para brindarles mayor informacin de sus productos. A partir de all, el correo electrnico se convierte en un medio que posibilita una comunicacin ms fluida, sustentada por las conversaciones telefnicas.
Para contar con un registro de lo que estuvimos negociando de manera verbal por celular, todo lo consignamos en correos. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura. Nuestra regla es que por cada correo importante que enviamos, tenemos que llamar al destinatario para verificar que lo haya recibido. Esto debido a que en varias ocasiones se dio el caso de que no recibieron nada, por distintos motivos. Al menos, llamando, confirmamos si nuestro mensaje lleg completo a su bandeja de entrada. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura.

Con respecto al uso que la PQF le da al celular para contactarse con los clientes, esta tecnologa es muy til para atender temas puntuales y para solucionar emergencias. El telfono mvil es, en particular, una herramienta que sirve para coordinar pedidos y confirmar el envo/recepcin de la fruta. En ese sentido, el celular mejora la relacin con los clientes a travs de un contacto oportuno.
A travs del telfono mvil, intercambiamos informacin del mercado: precios, calidad del producto, envo del mango, etc. Cuando surge algn problema en el envo, por ejemplo, lo primero que hacen es hacerte una llamada para comunicarte de ello. Siempre el primer contacto para informar de una emergencia se hace por va telefnica. Germn Vucetich, gerente general de Peruvian Quality Fruits en Piura. Estoy encargado de la parte logstica. Cuando me comunico con los clientes de afuera, lo hago utilizando el celular. Alan Vucetich, gerente de Logstica de Peruvian Quality Fruits en Piura.

Finalmente, el siguiente grfico refleja la sntesis de los principales beneficios generados tras la adopcin del celular en la cadena productiva de mangos.

[ 141 ]

3 el
31
Proveedores

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
Mejora comunicacin con tcnicos agrnomos. Incrementa el poder de negociacin de los agricultores al contar con mayor informacin. Veri cacin de productos a travs de las imgenes captadas por el celular. Facilita e incrementa la comunicacin y coordinacin con las supervisoras. Facilita la toma de decisiones ante eventualidades. Mejora coordinacin de cosecha con los acopiadores (clientes). Solucin rpida ante eventualidades, con lo cual se evitan prdidas econmicas. Ahorro mensual de S/. 3.080 del supervisor general en temas de coordinacin. Ubicacin de personas, fuera de las o cinas o en desplazamiento. Ahorra costos de tiempo y transporte. Ahorro en comunicacin de las supervisoras con el supervisor general por S/. 8.400 y 933 horas/trabajador. Veri cacin de productos a travs de las imgenes captadas por el celular.

Beneficios del celular en la cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits

Peruvian Quality Fruits

Grfico

Informacin oportuna, continua y en tiempo real.

Herramienta de monitoreo de precios y produccin.

Contacto oportuno con clientes.

Solucin de contingencias.

Con rmacin de recepcin de pedidos, documentos.

Clientes

Veri cacin de productos a travs de las imgenes captadas por el celular.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.6.7 . Perspectivas en las telecomunicaciones


Lo que esperan los recibidores, acopiadores y productores de mango es que la cobertura del servicio de telefona mvil se ample a todas las zonas, para que as puedan comunicarse todo el tiempo y no dependan solo de los lugares con seal. Esta mejora ayudara a solucionar de manera inmediata los problemas que pudiesen ocurrir actualmente en la cosecha.
La cobertura en nuestra zona es corta. Necesitaramos ampliarla con la instalacin de una antena. Mario Calle Vega, acopiador y productor de mango.

[ 142 ]

e la telefona mvil
Falta seal 104 en el lugar que habitamos. La alternativa que solucionara este problema sera la instalacin de una antena ms cercana a nuestra zona, para que as las lneas funcionen bien. Nills Farfn, recibidor de mangos en Tambo Grande.

Los productores esperan que la seal sea continua y no dependa del servicio elctrico.
Hay momentos que se va la seal. A veces, la seal es afectada por los cortes de luz. Vctor Manuel Silup Garca, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande. Hay mala cobertura. A veces, uno se est comunicando y la seal se interrumpe. Sin embargo, cuando tenemos buena seal puedo comunicarme con mi vecino, mientras contino trabajando en la chacra. Mara Isabel, productora de mangos de Manco Cpac en Tambo Grande.

El ingreso del celular ha facilitado la comunicacin entre los pobladores del distrito de Tambo Grande y sus caseros. Sin embargo, los entrevistados comentaron sobre la dificultad de conseguir tarjetas prepago en las localidades alejadas, por lo que deben viajar al pueblo de Tambo Grande.
Para hacer recargas, a veces tenemos que viajar a Tambo Grande. Por aqu, algunos venden las tarjetas, pero ahora que hay campaa estas se agotan rpido. Cuando surgen emergencias, debemos viajar a Tambo Grande para efectuar la renovacin del saldo. Supe del caso de un poblador que llam a Lima para decirle a su pap que no tena crdito para llamarlo. Le pidi adems que recargue su saldo desde la capital. Vctor Manuel Silup Garca, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande. Si se me acaba el crdito, tengo que viajar a Tambo Grande. Jos Julcahuanca Abad, productor de mangos del centro poblado Las Mnicas en Tambo Grande. Muchas veces obtenemos una ganancia por el factor del tiempo, pero aun as debemos tener efectivo a la mano. Pese a tener la oferta del quintuplica, esta se va en un dos por tres. Si llamo a un telfono Nextel, y aunque tenga S/ . 20 de saldo (quintuplicado), apenas puedo hablar hasta seis minutos y se agot mi crdito. En cierta forma, ganamos en tiempo, porque ya no tenemos la necesidad de viajar para efectuar una recarga, pero en economa resulta un gasto. Mara Isabel, productora de mangos de Manco Cpac en Tambo Grande.
104 El

Segn los entrevistados, el acceso al servicio de telefona mvil tiene tambin sus desventajas, pues brinda facilidades a los criminales para perpetrar delitos contra los pobladores.

recibidor vive en el casero de Atahualpa. En esa zona, no hay una buena seal. Si desea comunicarse, debe ubicarse en lugares especficos de su casa.

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3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

El celular lo utilizan tambin personas inescrupulosas para cometer delitos. Los delincuentes pueden ver que un productor tiene dinero, se comunican con sus cmplices para confirmarles que este ha recibido una determinada cantidad de efectivo o la rutina que cumple diariamente. Yo hago el negocio, pero prefiero no hablar sobre dinero por telfono, para evitar la interceptacin de informacin. Onofre Palacios Valladolid, acopiador de mango.

3.7. Clnica de salud Kausay Wasi, Cusco105


La clnica Kausay Wasi, ubicada en el distrito de Coya, provincia de Calca, en Cusco, es un programa de salud implementado por la Organizacin No Gubernamental sin fines de lucro Asociacin Pro Salud Calca. Cuenta con personal mdico todos los das del ao y, desde 2005, recibe la visita continua de equipos mdicos voluntarios provenientes de Estados Unidos. El distrito de Coya se ubica al sur de la provincia de Calca, en el departamento de Cusco. Se encuentra a 41,5 km de distancia de la capital cusquea, y llegar a esa localidad demanda un viaje en auto de aproximadamente 45 minutos por una carretera asfaltada y en buen estado. El distrito de Coya tiene 3.705 habitantes106, de los cuales el 51% son mujeres. Su poblacin es relativamente joven, pues 34,3% tiene entre 0 y 14 aos. Su tasa de pobreza asciende a 76,1%. De esta cifra, el 58,6% se encuentra en condicin de pobreza extrema. Con respecto a la lengua materna, el 79,2% de la poblacin habla el quechua. La tasa de analfabetismo es 24,3%, cifra que es mayor al 13,9% registrado en el departamento del Cusco.

Mapa geogrfico Distrito Ccatca, Quispicanchi, Cusco

32

Calca

Lamay

Grfico

Colla
5 km 5 mi

Elaboracin: Apoyo Consultora.

Pisac Taray

Cusco

105 El

estudio del caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que integran la cadena productiva, as como la revisin de informacin secundaria. El Anexo N 11 contiene la relacin de personas entrevistadas. 106 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): Censo Poblacional de 2007.

En cuanto a la situacin del empleo en Coya, el 34,5% de los habitantes forma parte de la Poblacin Yuncaypata Econmicamente Activa (PEA) ocupada. El 43,5% de ellos pertenece al sector agricultura y pesca, mientras que el 41,4% de este grupo se dedica al cultivo de Quispicanchi hortalizas y otros productos similares. Adicionalmente, el 29,8% de la PEA ocupada est compuesto por trabajadores no calificados (peones, vendedores y ambulantes, entre otros), mientras que el 7% agrupa a los obreros de construccin y de fbricas, as como quienes laboran en el rubro de la confeccin y en papeleras. Acerca de la prestacin de servicios pblicos, el 63,1% de las viviendas del distrito no cuenta con desage de ningn tipo; 23,7% no tiene servicios de alumbrado elctrico; y 24,5% no cuenta con agua de red o pozo.

[ 144 ]

e la telefona mvil
La prestacin de servicios de salud en la provincia de Calca
Calca cuenta con 32 instituciones de salud, de las cuales 29 son puestos mdicos y el resto, centros de salud. Los puestos son establecimientos de primer nivel de atencin, que desarrollan actividades de atencin integral de baja complejidad con nfasis en los aspectos preventivos. Los centros, por su parte, son unidades de referencia que reciben a los pacientes de los puestos de salud, segn la complejidad de la atencin107 que requieren. En 2008, el Ministerio de Salud (Minsa) atendi en la provincia de Calca a 60.943 personas, 77% de las cuales acudi a los puestos de salud y el resto a los centros de salud, lo que requiri en promedio cuatro atenciones al ao.
Grfico N 33: Caractersticas de las instituciones de salud en la provincia de Calca segn distrito (2008)

Distrito
Calca Coya Lamay Lares Pisac San Salvador Taray Yanatile Total

Nmero de habitantes (2007)


19.312 3.705 5.359 7.138 9.440 5.219 4.275 10.959

Institucin de salud
Centro Puesto Puesto Puesto Puesto Puesto Centro Puesto Puesto Puesto Centro de de de de de de de de de de de salud salud salud salud salud salud salud salud salud salud salud

Nmero
1 1 1 4 4 4 2 1 3 9 2 32

Nmero de atendidos
8.312 1.817 4.127 6.639 6.678 6.874 6.875 3.729 2.370 8.506 5.016 60.943

Nmero de atenciones
34.389 10.067 18.042 24.905 33.342 25.735 20.879 23.494 16.154 31.864 21.955 260.826

Fuente: Ministerio de Salud.| Elaboracin: Apoyo Consultora.

En Coya, los servicios de salud se ofrecen en un puesto de salud provisto por el Minsa y la clnica Kausay Wasi. En 2007 , segn informacin del ministerio, hubo siete personas que atendieron en el puesto de salud ubicado en el distrito de Coya: dos mdicos, tres enfermeras, un obstetra y un auxiliar. En tanto que en la clnica Kausay Wasi existan 37 personas que trabajan en planta, ms los 18 voluntarios (mdicos, enfermeras y anestesilogos, entre otros) que llegan en promedio mensualmente desde Estados Unidos. A fines de 2008, en el distrito de Coya se realizaron 76.957 atenciones, de las cuales 18.042 y 58.015108 se efectuaron en el puesto de salud y la clnica Kausay Wasi, respectivamente. Es importante sealar que a diferencia de los puestos de salud, en la clnica Kausay Wasi se realizan cirugas diversas, por lo que recibe la visita de pacientes de diferentes zonas del Cusco y de otros departamentos.

107 www.minsa.gob.pe 108 Esta

cifra incluye pacientes de los siete servicios de la clnica (55.577), de las campaas (2.133) y de cirugas (305).

[ 145 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

3.7 .1. La clnica Kausay Wasi


La clnica Kausay Wasi (que en quechua significa casa de la vida) fue inaugurada el 15 de mayo de 2005 en el distrito de Coya, provincia de Calca, en Cusco. Forma parte de un programa de salud implementado por la Organizacin No Gubernamental sin fines de lucro Asociacin Pro Salud Calca109. Esta clnica atiende las necesidades bsicas de salud de toda la poblacin. Su unidad de odontologa cuenta con tres dentistas, quienes diariamente brindan tratamientos modernos. Asimismo, el servicio de ginecologa atiende de manera permanente a los habitantes. El equipo de optometra, por su parte, est en capacidad de realizar cirugas de cataratas y de estrabismo. Se ofrecen tambin servicios de prtesis cinco das a la semana, habiendo ya ms de 20.000 casos de amputaciones registrados. Adems, se realizan pruebas de audicin a muy bajo costo para quienes puedan solventarlas y gratuitas para los pobladores que carecen de recursos.

Nmero de pacientes y cirugas realizadas en campaas mdicas (2005-2009)

34

Pacientes
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 246 305 3.742 3.295

Cirugas

Grfico

2.195

2.133 1.628

145 2005

137 2006

166 2009*

2007

2008

* Hasta el 8 de agosto. Fuente: Clnica Kausay Wasi. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

La clnica cuenta con un equipo moderno de ecografa, instalaciones de rayos X, un tpico donde se atienden curaciones ambulatorias menores, una farmacia y un laboratorio. Gracias a esta gama de servicios, entre 2005 y julio de 2009, Kausay Wasi atendi a 68.662 pacientes clnicos110. Cabe resaltar que los servicios de la clnica no solo se prestan mediante profesionales del Per, pues esta recibe tambin visitas mensuales de equipos de salud voluntarios de Estados Unidos, junto a los cuales se desarrollan campaas de medicina general, ortopedia, otorrinolaringologa, ciruga plstica y optometra, entre otras. Es importante mencionar que existieron casos en los que se coordin con clnicas de EE UU para que reciban y atiendan a los pacientes derivados desde nuestro pas. Entre 2005 y agosto de 2009, la clnica ha impulsado 44 campaas en las que se atendi a 12.993 personas y se realizaron 999 cirugas. En el marco de estas campaas, la unidad que

109 La

Asociacin ProSalud Calca es una Organizacin No Gubernamental peruana sin fines de lucro fundada por Guido y Sandy del Prado, la cual provee servicios de salud bsica a miles de personas de escasos recursos en el Per. 110 En Kausay Wasi, se denomina paciente clnico a aquel que no es atendido en una campaa mdica, sino en los servicios habituales que presta la clnica.

[ 146 ]

e la telefona mvil
recibi el mayor nmero de pacientes fue la de optometra (6.486 casos), seguida por la de otorrinolaringologa (1.791 casos). Durante 2009, la clnica ha lanzado las siguientes campaas de salud: una de optometra, otra de otorrinolaringologa, una ms de dental de nios, una de prtesis, dos de ciruga plstica y dos ms de oftalmologa. Con respecto a la presencia de unidades mdicas voluntarias, la mayor cantidad de campaas congreg a mdicos provenientes del estado de Oregn (31), seguidos por los del estado de Michigan (5). El financiamiento de la clnica proviene de lo recaudado en el pago de las consultas, de los aportes voluntarios de las familias de Estados Unidos y de la venta de medicinas. Cabe precisar que los pacientes efectan un abono de S/ . 4,80 por consulta. En el caso de que el paciente no cuente con suficientes recursos, es atendido gratuitamente. Las donaciones de hogares norteamericanos son dirigidas al proyecto Adopta familias, mediante el cual las familias del distrito de Coya son adoptadas por otras de Estados Unidos, que aportan US$ 200 anuales para que los lugareos ms pobres accedan a los servicios de la clnica. Los ingresos por medicinas vendidas son reducidos, pues lo que se busca es que los pobladores de escasos recursos accedan a los frmacos. Cabe resaltar que la clnica cuenta con socios estratgicos, como la organizacin de voluntarios sin fines de lucro Healing the Children; la organizacin Medical Teams International, que le proporciona materiales y equipos mdicos; Qualcomm Inc., que brinda servicios de comunicacin inalmbrica de alta tecnologa; Capitol City Medical Teams, patrocinador de equipos mdicos en todo el mundo; One Child at a Time, que proporciona rehabilitacin en ortopedia y prtesis a nios que tienen dificultades para adquirirlas; y Project Peru, que moviliza a los equipos mdicos establecidos en Miami para mejorar la salud de los desfavorecidos en la zona andina del Per.

3.7 .2. Las telecomunicaciones en Coya


Antes de que los pobladores de Coya accedan con mayor facilidad a las telecomunicaciones en su propia localidad, era comn que estos viajen a Calca (a una distancia de 10 km), Pisac (situada a 8 km) o Cusco (45 km de recorrido), para comunicarse por distintos motivos.
Antes tenamos que viajar al Cusco para comunicarnos con nuestros familiares, luego pudimos hacerlo desde Pisac o Calca, a donde tambin debamos dirigirnos para realizar nuestras llamadas. Natalia Zapata, pobladora de Coya.

Las telecomunicaciones llegaron a Coya a fines de la dcada de los ochenta. El primer telfono pblico se instal en la tienda principal de abarrotes, ubicada en la Plaza de Armas. El servicio estaba limitado al horario de atencin de la tienda, motivo por el cual los pobladores no podan comunicarse con libertad.
Contbamos con un solo telfono y cuando la tienda cerraba, no podamos hacer nada. Dr. Santiago Torres, director mdico de Kausay Wasi.

[ 147 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

El servicio era malo, pues los dueos de la tienda nos pasaban las llamadas cuando podan o queran. Juana, pobladora de Coya.

Esta situacin se mantuvo similar hasta 2002, ao en que se instal un telfono pblico adicional, gracias al Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel) y a la ejecucin del Programa Fitel IV. Cabe precisar que entre 2002 y 2006, se instalaron cuatro telfonos monederos ms. A principios de 2006, Telefnica Mviles se convirti en el primer operador de celular que ingres a Coya. Actualmente, la municipalidad distrital y la clnica Kausay Wasi cuentan con acceso a Internet. La importancia y necesidad que han cobrado las telecomunicaciones en Coya, especialmente la telefona mvil, facilitaron el posicionamiento de nuevas empresas dedicadas a ofrecer estos servicios y a la venta de celulares. La gerente de Provetel-Coya, compaa que recarga y vende celulares de Movistar, sostiene que el celular es el medio de telecomunicacin ms utilizado, afirmacin reflejada en las compras que realizan sus clientes. Sus principales usuarios son pobladores de Coya (60%), quienes despus de trabajar, a partir de las 9:00 pm, adquieren recargas por las cuales pueden pagar semanalmente entre S/ . 3 y S/ . 30. El uso del celular, que va en aumento, ha impactado en las mayores ventas de Provetel.
Yo empec haciendo recargas de S/ . 100, pero ahora consumo S/ . 1.000 en tres das. Margot Echegaray, gerente de Provetel-Coya.

Un aspecto resaltante es la confianza que existe entre la poblacin de este distrito y la gerente de Provetel, quien conoce a la mayora de clientes y, por ello, es usual que realicen sus recargas virtuales a travs de una llamada o por mensajes de texto. Asimismo, los usuarios de las comunidades alejadas envan SMS o llaman para solicitar una recarga, con lo que ya no tienen que caminar un promedio de una hora y media o viajar una hora en auto, ms los S/ . 15 que deben invertir para renovar su saldo. La cancelacin de las recargas se realiza los fines de semana.
Ofrezco un servicio completo. Conozco a toda la poblacin. Me llaman y me piden una recarga. Sus nmeros ya los tengo registrados. Los clientes bajan los domingos y me pagan. A veces, me llaman del municipio y me dicen: recrguenos S/ . 10. Entonces, yo efecto la gestin. Luego, cobro en caja, autorizado por el alcalde. Margot Echegaray, gerente de Provetel-Coya.

Otro aspecto que revela la preferencia por el uso del celular es que en cada uno de los anuncios de los comercios de Coya, figura el nmero del telfono mvil del dueo como contacto. Esto se debe a que muchos negociantes realizan actividades paralelas, por lo que el celular les resulta til para movilizarse y continuar con el negocio, sin importar dnde se encuentren. Finalmente, es importante resaltar que el acceso a los servicios de telecomunicacin en los hogares de Coya es limitado. De este modo, segn el censo de 2007 , se observa que el 86% de familias no
[ 148 ]

e la telefona mvil
cuenta con ningn tipo de servicio en casa. En el caso de las familias que s utilizan las telecomunicaciones en el hogar, el celular es el servicio de mayor preferencia (11%).
Cuadro N 30: Porcentaje

de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en Coya (2007)


%
86% 1% 11% 2% 100%

Servicio
Hogares sin ningn tipo de servicio Solo tienen telfono fijo Solo tienen telfono celular Tienen telfono fijo y telfono celular Total
Fuente: INEI.| Elaboracin: Apoyo Consultora.

% acumulado
86% 87% 98% 100% 100%

3.7 .3. Las telecomunicaciones en la clnica


La clnica Kausay Wasi cuenta con telefona mvil, Internet, un telfono vonage111 y un telfono pblico monedero. El pago por estos servicios flucta entre US$ 500 y US$ 700 mensuales. En Kausay Wasi, los 37 trabajadores tienen celulares comprados por ellos mismos. Existen adems cuatro telfonos mviles que cuentan con el sistema RPM (Red Privada Movistar), dos de los cuales se utilizan para realizar llamadas a Estados Unidos. En cuanto a la Internet, esta es indispensable. Sin embargo, su velocidad y continuidad constituyen un problema para la clnica. As, segn informacin de su director de Informtica, la capacidad de bajar informacin es de solo 300 kbps y la velocidad de subir informacin tiene un promedio de 130 kbps. A pesar de estas limitaciones, la clnica reconoce la importancia de este servicio, pues le permite contactarse con los voluntarios de Estados Unidos. De otro lado, el telfono vonage es utilizado solo para hacer llamadas a EE UU, debido a que tiene solo salida para este destino. Funciona mediante conexin a Internet, por lo que ante cualquier falla de este servicio, el equipo queda inoperativo. En la medida en que la clnica Kausay Wasi es visitada mensualmente por voluntarios de Estados Unidos (mdicos y enfermeras), el acceso a los nuevos medios de telecomunicacin resulta fundamental para realizar diversas actividades. La captacin de estos voluntarios se hace usualmente a travs de asociaciones sin fines de lucro (como Healing the Children), una coordinadora en Miami o contactos que visitan la pgina <www.kausaywasi.org>. Para concretar la visita de estos profesionales se deben realizar coordinaciones, que no solo implican la fijacin de fechas o trmites indispensables para que los voluntarios viajen, sino tambin una comunicacin permanente para conocer qu equipos mdicos se utilizarn en las campaas de salud. Las coordinaciones entre la Gerencia de Kausay Wasi y los voluntarios extranjeros suelen desarrollarse a travs de correos electrnicos, celular o vonage.

111 Es

un sistema de llamadas va Internet. Por medio de un adaptador se conecta el telfono, el mdem y la computadora. Para la instalacin de este equipo es necesario tener una conexin de banda ancha o DSL.

[ 149 ]

3 el

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Las telecomunicaciones son claves para que los mdicos internistas del Per mantengan contacto con sus colegas de Estados Unidos. La comunicacin mediante correos o telfonos mviles, permite a los doctores locales consultar por el diagnstico de cuadros clnicos no comunes o por el tratamiento posoperatorio de pacientes intervenidos por los mdicos norteamericanos112. Las telecomunicaciones tambin intervienen en la comunicacin de la clnica con los proveedores de artculos de limpieza, equipos mdicos y medicinas. La comunicacin con los primeros proveedores se realiza en persona, mientras que el contacto con los laboratorios se hace por correo electrnico o celular. Por otra parte, la solicitud de medicamentos y del mantenimiento de equipos se efecta exclusivamente a travs del telfono mvil. En cuanto al contacto con los pacientes, en Kausay Wasi no existe una poltica establecida para usar medios de telecomunicacin con ellos. Sin embargo, hay unidades mdicas en las que los galenos brindan su celular para poder absolver cualquier duda a los pobladores. El Grfico N 35 muestra los medios de telecomunicacin utilizados en la clnica.

Las telecomunicaciones en las actividades de la clnica Kausay Wasi

35

En persona

Vonage

Celular

E-mail

Coordinador Miami

Voluntarios EE UU

Proveedores (materia prima)


Artculos de limpieza (Cusco)

Grfico

Administracin

Laboratorio (Lima, Cusco) Mantenimiento de equipos (Cusco) Medicinas (Lima, Arequipa y Cusco)
Elaboracin: Apoyo Consultora.

Mdicos internistas

Pacientes
Mantenimiento de equipos mdicos Departamento de prtesis

Farmacia

112 Los cuerpos clnicos voluntarios solo permanecen

una semana en el Per.

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e la telefona mvil
En las siguientes secciones se describen los beneficios de las telecomunicaciones, especialmente del celular, en la prestacin de servicios de salud en la clnica Kausay Wasi.

3.7 .4. Los beneficios del celular en Kausay Wasi


Los beneficios del uso de la telefona mvil estn ligados a la facilidad que le brinda a la clnica mantener contacto con mdicos estadounidenses. De esta manera, el celular es utilizado para coordinar la llegada de los voluntarios y equipos mdicos, hacer consultas mdicas e incluso derivar pacientes a EE UU en el caso de que estos presenten complicaciones en su cuadro clnico. a) Coordinacin para la llegada de voluntarios y equipos mdicos Como se ha mencionado en secciones anteriores, Kausay Wasi recibe mensualmente mdicos voluntarios provenientes de Estados Unidos. Entre 2005 y agosto de 2009, la clnica ha desarrollado 46 campaas mdicas de oftalmologa, optometra y ciruga plstica, entre otras. 44 de ellas se realizaron con la participacin de mdicos residentes en EE UU, siendo los mdicos del estado de Oregn quienes visitan con mayor frecuencia el distrito de Coya.
Cuadro N 31: Nmero

de campaas mdicas provenientes de Estados Unidos segn ciudad


Nmero de campaas
31 2 5 2 2 2 44

Procedencia
Oregn Miami Michigan Seattle Tennessee Washington Total
Fuente: Clnica Kausay Wasi. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

Es importante mencionar que las campaas mdicas son percibidas por los pobladores del distrito, acordes a sus necesidades.
Los mdicos extranjeros me han operado dos veces, hacindome injertos de piel en la pierna izquierda, para curarla por quemaduras del tipo queloide (lesiones cutneas formadas por crecimientos exagerados del tejido cicatrizado). Kausay Wasi llama a Estados Unidos y hace las campaas para atender nuestras necesidades. Wendy (15 aos), paciente de la clnica Kausay Wasi.

La llegada de las brigadas mdicas implica coordinaciones previas a la organizacin de las campaas y a la obtencin de equipos. Antes del uso de la telefona mvil en el distrito de Coya, la administracin de la clnica deba viajar hasta Calca para comunicarse con los
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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

mdicos norteamericanos mediante el envo/recepcin de faxes. Ello involucraba que los representantes de Kausay Wasi viajen en auto por treinta minutos, ms S/. 1 por el costo del transporte (ida y vuelta).
Antes debamos utilizar el servicio de fax de Calca. Tenamos que mantener una muy buena relacin con una oficina que enviaba y reciba los documentos, pero tambin debamos esperar. Entonces le decamos al administrador que, por favor, nos avise cuando recibiera un fax dirigido a nosotros. Asimismo, le indicbamos que volveramos en la tarde para recogerlo. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

Sin embargo, la comunicacin por fax era limitada, pues no se fomentaba el intercambio continuo de informacin sobre los materiales necesarios para desarrollar las campaas.
El envo y la recepcin de informacin eran muy limitados. Los doctores norteamericanos preguntaban especficamente qu equipos tenamos. No podamos intercambiar opiniones inmediatamente. La comunicacin era escasa. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

El ingreso del celular a Coya no solo ha impactado en el ahorro de los costos generados por la prdida de tiempo y por el pago de pasajes para viajar hacia Calca. Gracias al uso de la telefona mvil, los mdicos de la clnica ahora pueden realizar operaciones de mayor complejidad, adems de las rutinarias. Toda comunicacin fluida permite intercambiar ideas y precisiones sobre los equipos mdicos necesarios para realizar una intervencin quirrgica.
Las operaciones que comenzamos a hacer eran muy rutinarias, muy pequeas. Tras el ingreso del celular en nuestras actividades cotidianas, estamos en capacidad de hacer operaciones ms complejas. Por ejemplo, antes hacamos operaciones de correccin de tabiques y curbamos problemas de parasitosis o algunas infecciones. Ahora, realizamos operaciones bastante serias, como histerectomas u osteotomas. El telfono mvil nos dio la oportunidad de intercambiar ideas y averiguar si los hospitales de Estados Unidos aceptaban a pacientes con problemas de salud complicados. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

En el caso de los voluntarios mdicos que llegan desde Miami, la comunicacin se realiza a travs de una coordinadora, hija de los fundadores de la clnica, y transmite los requerimientos de los mdicos a la gerencia de Kausay Wasi mediante e-mails y llamadas por celular. El correo sirve para enviar informacin amplia y especfica, mientras que los celulares se usan para proporcionar detalles ms generales y atender consultas precisas.
Usamos el e-mail para elaborar la lista de cosas que tenemos y realizar inventarios. Los temas con detalles que requieren ser especificados son tratados por correo. Usamos el celular para asuntos generales. Shannon del Prado, coordinadora en Miami.

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e la telefona mvil
La movilidad que ofrece la telefona celular a los usuarios es una de las caractersticas que estos ms valoran, pues les permite mantenerse en permanente contacto a la hora de realizar coordinaciones.
El celular es imperativo, lo digo honestamente. Si no pudiera llamarlos (a los fundadores de la clnica), no podra organizar la campaa mdica. Sera imposible coordinar todos los detalles. A medida que nos vamos aproximando al inicio de la campaa, hablamos 20 veces diarias. Si ellos no estn en la clnica, los llamo al celular. Entonces, puedo encontrarlos en Cusco o cualquier otro lugar. Coordino tantos detalles, que sera muy difcil sin telfono. Shannon del Prado, coordinadora en Miami. Me comunico, por ejemplo, con un proveedor y me pregunta: Qu nmero de serie tiene el ventilador que usted quiere?. Entonces, con mi celular puedo movilizarme de un lado a otro en mi casa, averiguo el dato que l necesita y puedo responderle: el nmero es 35453. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

b) Coordinacin para consultas mdicas Gracias al celular, los galenos de la clnica Kausay Wasi pueden hacer consultas a mdicos residentes en Estados Unidos sobre diversas complicaciones posoperatorias y para precisar el diagnstico de cuadros clnicos inusuales. Comunicacin por complicaciones posoperatorias Los voluntarios que llegan a Kausay Wasi permanecen una semana en la clnica, periodo durante el cual brindan atencin mdica e incluso realizan cirugas de abdomen y diagnostican a pacientes en las unidades de traumatologa, urologa y ginecologa. As, entre enero y julio de 2009, los mdicos visitantes realizaron 166 cirugas, 75 de las cuales estuvieron ligadas a operaciones oftalmolgicas, siendo las ms frecuentes las de cataratas y estrabismo.
Cuadro N 32: Campaas

mdicas (enero-agosto 2009)


Mes
Enero 11 - 14 Febrero 21 - 28 Mayo 3 - 8 Mayo 10 - 15 Mayo 24 - 30 Julio 1 - 7 Agosto 1 - 8

Equipos de campaa
Optometra Ciruga plstica Otorrinolaringologa Dental en nios Oftalmologa Oftalmologa Ciruga plstica Total

Pacientes examinados
866 101 178 67 209 105 102 1.628

Cirugas realizadas
49 29 58 17 13 166

Fuente: Clnica Kausay Wasi. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

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En la medida en que los mdicos forneos permanezcan solo una semana en la localidad, el cuidado posoperatorio se realiza con los tres mdicos internistas de la clnica Kausay Wasi. Luego, los doctores locales reciben indicaciones acerca de cmo deben administrar el tratamiento. Sin embargo, existen cirugas que, por su complejidad o por la falta de cuidado de parte de los pacientes, pueden tener complicaciones. En estas emergencias, el celular resulta vital para que los doctores peruanos se comuniquen con los mdicos norteamericanos que realizaron la ciruga, y puedan consultar sobre las medidas que deben adoptar. Es importante resaltar que el 95% de los tratamientos posoperatorios son consultados por celular.
Los mdicos norteamericanos dejan el tratamiento posoperatorio bajo mi direccin y cuidado. Entonces, yo debo seguirlo. Por ejemplo, nos encargamos del retiro de las suturas y las curaciones. Cuando encontramos un problema, como una hemorragia, nos comunicamos al instante con el cirujano que oper al paciente. La respuesta a una eventualidad debe ser inmediata de nuestra parte. Si el experto no nos responde o no sabemos a quin acudir, tendramos que actuar a ciegas. Dr. Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi. Ellos operan y se van. El paciente puede volver luego en un mal estado. En estos casos, no puedo esperar a que el doctor extranjero revise su e-mail, por lo que me comunico con l por celular, tratndose de una urgencia. Sandy del Prado, fundadora de la clnica Kausay Wasi.

Incluso se han producido emergencias tan delicadas, que la rapidez con la que los mdicos pudieron comunicarse e intercambiar ideas por celular con sus colegas norteamericanos permiti salvar vidas.
Un hombre tena un tumor en el pie. Entonces, se lo extirparon y lo suturaron. El paciente necesitaba reposar por lo menos diez das. Pero continu trabajando, su pie se hinch hasta que los hilos de los puntos se estropearon. Apareci un cogulo, que tambin extirpamos. Acabado este procedimiento, la sangre empez a brotar a cntaros, a pesar de los torniquetes que hicimos. Inmediatamente llamamos por celular al mdico norteamericano, quien nos ayud a detener la hemorragia. Dr. Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi.

El doctor Torres sostiene que si no se comunicaba con su colega norteamericano, hubiese optado por colocar un torniquete adicional con el que hubiera corrido el riesgo de causar una necrosis (muerte celular de un tejido) en la pierna del paciente. Esta hubiese sido la nica solucin hasta evacuarlo a Cusco, pero tambin se hubiera corrido el riesgo de que sufra un shock.
Los pacientes se sienten ms seguros cuando hacemos una consulta por celular a los mdicos norteamericanos. Dr. Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi.

Es importante sealar que la comunicacin con los doctores no solo se realiza a travs del celular, pues existen ocasiones en las que adems se emplea el envo de imgenes de los pacientes por e-mail o cmara web. La Internet se usa solo para enviar fotografas y el telfono mvil sirve para transmitir
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e la telefona mvil
informacin por voz. Esto se debe a que el servicio de voz transmitida por Internet an no es usual para los mdicos y porque las precisiones de los casos clnicos se comparten mejor por celular.
Nos referimos a precisiones tales como dos centmetros arriba o un implante de 2 mg. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi. Atendimos a una nia con displasia (colgamiento externo). Entonces, por intermedio de la web cam y con un telfono celular, el mdico extranjero le deca a su colega peruano: Levante la pierna de la nia y empjela a la derecha, notar un movimiento raro. Aguntela all. Pngale el yeso. Son indicaciones que no se podran dar a travs de otros medios. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi. Estamos en capacidad de hacer videoconferencias. Generalmente, utilizamos un proscope (microscopio digital de alta definicin), equipo que deja ver hasta la vena. Por ejemplo, puedes tener una herida abierta, te examinamos con el aparato y, gracias al servicio de ADSL113, todos pueden observarla mejor. Julio Csar Ninantay, director de Informtica.

Comunicacin para consultas y diagnsticos Los tres mdicos internistas peruanos atienden a pacientes de diversas edades (recin nacidos, adultos y ancianos). La diversidad de casos hace que realicen consultas por celular a sus pares en Estados Unidos, sobre cuadros sintomticos poco frecuentes, con la finalidad de efectuar o confirmar un diagnstico adecuado.
Cuando tengo un paciente en Coya con sntomas extraos, llamo y pregunto por ello a mi colega de Estados Unidos. Le sealo adems que acud a Internet para encontrar un diagnstico, pero aun as no encontr una respuesta convincente. Entonces, gracias a la telefona mvil, puedo recibir las recomendaciones de mi par norteamericano. Dr. Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi. Cuando el doctor de Estados Unidos quiere ver al paciente, nos conectamos mediante cmara web para que lo examine y d su diagnstico. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

El celular no solo es utilizado por los mdicos peruanos para hacer consultas a sus colegas en Estados Unidos, sino tambin por los galenos voluntarios que llegan al Per. De esta manera, los doctores extranjeros pueden llamar a sus colegas de Norteamrica para solucionar los casos complicados.

113 Siglas

de Asymmetric Digital Subscriber Line. Es una tecnologa de acceso a Internet de banda ancha, que ofrece una mayor velocidad para la transferencia de datos.

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impacto de

Una vez surgi un problema en la operacin de un hombro. El doctor Shaw descubri durante la ciruga una complicacin que jams haba visto, por lo que se comunic con un especialista de una clnica en Estados Unidos y le pidi ayuda para solucionarla. El mdico de EE UU seal que se deba seguir un procedimiento diferente del normal. Aun as la intervencin result exitosa. Sin duda, el celular permiti resolver este caso. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.

Durante la campaa de ortopedia desarrollada en agosto de 2009, el doctor Miguel Coban tuvo una paciente con radiculitis (enfermedad que afecta la raz de un nervio espinal) y estenosis (estrechamiento del canal de la columna cervical o lumbar, que causa compresin en las races del nervio) en el nivel l4 e l5 del canal vertebral, respectivamente. Como parte del tratamiento, era necesaria la aplicacin de antiinflamatorios y analgsicos, pero los que requera el doctor Coban no estaban disponibles en la clnica. Ante esta situacin, se comunic por celular con su colega en Miami para preguntarle sobre el uso de un medicamento que tena una composicin similar, pero que nunca la haba suministrado.
Llam al profesor de terapia de dolor de la Universidad de Miami para saber qu otra droga poda usar de entre las que tena aqu. Entonces, analizamos el caso y me ayud, pues yo no contaba con el medicamento que necesitbamos para atender a este paciente: triamcinolona114. Entonces le dije a mi colega que iba a utilizar prednisona, que tiene una composicin similar a la primera, pero necesitaba saber en qu cantidad deba suministrarla y si l la haba empleado antes. Dr. Miguel Coban, Universidad de Miami.

Un caso similar sucedi con la doctora Victoria Fierro, especialista en pediatra. Ella tuvo que comunicarse con un neurlogo de la Universidad de Miami, pues su paciente, un nio de seis aos, tena convulsiones.
Soy pediatra general y por eso prefer hablar con un neurlogo, para saber qu tratamiento deba aplicarle al pequeo. Dra. Victoria Fierro, pediatra de consultas privadas de Miami.

As, la Dra. Fierro pudo transmitir mediante el celular la informacin de los exmenes practicados en el Per, adems de discutir sobre el tratamiento que deba aplicar a sus pacientes.
(Dilogo sostenido entre la pediatra y el especialista de Miami) Hay somnolencia con actividad de amplitud disminuida. No s si esto corresponde realmente a una epilepsia. El nio no habla. Se hace entender bastante bien, haciendo gestos, pero su comunicacin no es verbal. Tiene seis aitos, pero solo pesa 30 libras (13,6 kg). Ok, no hay posibilidades de repetir el electro porque adems le saldra demasiado caro a la mam. Y si lo observamos por tres meses? Ok?. Muchsimas gracias. Dra. Victoria Fierro, pediatra de consultas privadas de Miami.

114 La

triamcinolona es un corticosteroide que alivia la inflamacin (hinchazn, calor, enrojecimiento y dolor) y se usa para tratar ciertos cuadros de artritis; enfermedades de la piel, sangre, rin, ojos, tiroides y trastornos intestinales (por ejemplo, colitis); alergias severas y asma. (Fuente: http://medlineplus.gov/spanish/).

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e la telefona mvil
El celular es importante para realizar consultas rpidas y oportunas, las cuales se pueden hacer incluso cuando el paciente se encuentra en Kausay Wasi, evitando que este retorne a la clnica.
La otra solucin consiste en llevarme los estudios a Miami y enviar la informacin a Kausay Wasi por correo. Pero hacer eso hubiese tomado una semana y despus habramos tenido problemas para localizar al paciente. Sin embargo, gracias al celular, podemos comunicarnos inmediatamente. Dra. Victoria Fierro, pediatra de consultas privadas de Miami.

c) Coordinacin para trasladar pacientes a Estados Unidos En la medida en que los pacientes de la clnica son personas en condiciones de pobreza, las telecomunicaciones resultan importantes para que los mdicos de la clnica mantengan contacto con sus colegas de Estados Unidos.
Este caso es una tetraloga de Fallot115. Es una cardiopata, que tiene que ser intervenida quirrgicamente. Nosotros enviamos la tomografa por Internet a Estados Unidos. Los norteamericanos la miran y hacen la evaluacin del corazn y nos dicen si puede ser factible evacuar hacia all al paciente. Cuando ellos tienen dudas, llaman por celular y lo hacen mientras miran la tomografa. Cuando no pueden distinguir los detalles de la imagen, nosotros, a travs del celular, les explicamos qu contiene la tomografa. Dr. Santiago Torres, jefe de doctores de la clnica Kausay Wasi.

Uno de los primeros casos de pacientes trasladados a Estados Unidos fue el de Ada Mara Garrafa, de 53 aos, quien tena un tumor cerebral que le haba afectado la actividad motriz. Mediante coordinaciones realizadas por correo y celular, la clnica Kausay Wasi consigui en 2004 que la seora sea atendida por el Mercy Hospital, en Miami (http:/ /www.mercymiami.org/). Hoy, despus de cinco aos, la paciente se desarrolla con normalidad y forma parte del cuerpo de voluntarias de Kausay Wasi.
La seora Sandy (fundadora de Kausay Wasi) coordin para que me operen en Estados Unidos. Gracias a esta ayuda, puedo estar junto a mis nietos. Ada Mara Garrafa, paciente de la clnica Kausay Wasi.

En ese sentido, el celular e Internet facilitan y amplan la comunicacin con las clnicas a las cuales se pueden derivar pacientes.
Con la comunicacin se nos ampla la red de posibilidades de contactar hospitales; podemos mandar comunicaciones a 50 diferentes clnicas. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi.
115 La

tetraloga de Fallot se clasifica como un defecto cardiaco ciantico, debido a que la afeccin ocasiona niveles bajos de oxgeno en la sangre.

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3.7 .5. Los beneficios del uso del celular con proveedores
Actualmente, Kausay Wasi cuenta con servicios de mantenimiento de equipos y artculos de limpieza, proporcionados por empresas del Cusco, as como con medicinas y productos de laboratorio, brindados por compaas de Arequipa, Cusco y Lima. La comunicacin con los proveedores de limpieza se realiza personalmente, mientras que con los laboratorios mdicos se efecta mediante correo o celular. De otro lado, la administracin de la clnica utiliza el telfono mvil para solicitar medicinas y el mantenimiento de equipos mdicos. El contacto con los proveedores de la clnica se realiza a travs de la asistente de administracin. De este modo, cada una de las reas enva los requerimientos de insumos a esta funcionaria, quien solicita las cotizaciones de los productos, evala los precios y ejecuta las rdenes de compra. Por su parte, la farmacia y el rea de mantenimiento de equipos mdicos se comunican directamente con los proveedores.
Nosotros tenemos que llamar a Cusco o a Lima para adquirir insumos. Por ejemplo, todos nuestros insumos para laboratorio vienen de Lima. Antes estbamos muy limitados, pero gracias al celular resolvemos diversos problemas. Guido del Prado, fundador de la clnica Kausay Wasi. La clnica hace las compras en Cusco. Hacemos llamadas para que nos las enven. Mery Arana Figueroa, administradora de la clnica Kausay Wasi.

La comunicacin entre la administracin y los proveedores La administracin compra los insumos de laboratorio, servicios dentales, prtesis y artculos de limpieza. En el caso de los artculos de limpieza, la compra se hace en persona, mientras que los dems productos se adquieren a travs del celular o Internet. Tras recibir el requerimiento de insumos, la administracin realiza cotizaciones de los productos. As, se contacta, mediante correo o celular, con los posibles proveedores. La Internet es utilizada para buscar proveedores y hacer el primer contacto, en tanto que el celular, para concretar pedidos y hacer negociaciones para lograr rebajas.
El celular me sirve para buscar proveedores. Si el pedido es muy largo, los pedidos se hacen por Internet porque se dan especificaciones. El celular lo utilizo para dar conformidad del pedido o cuando son pedidos chicos. Mery Arana Figueroa, administradora de la clnica Kausay Wasi. Necesariamente yo misma tengo que hacer las cotizaciones, pues los proveedores van cambiando para distintos insumos. Mery Arana Figueroa, administradora de la clnica Kausay Wasi.

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e la telefona mvil
Usando el celular, la administracin de la clnica puede contactar a un mayor nmero de proveedores, y adems tiene la posibilidad de acceder a precios ms bajos.
Una vez, tras llamar a dos proveedores, logr obtener en un laboratorio un descuento de S/ . 50 por la compra de distintos insumos. Mery Arana Figueroa, administradora de la clnica Kausay Wasi.

La comunicacin entre la farmacia y los proveedores La farmacia se inaugur atendiendo solo cinco das de la semana. Sin embargo, la demanda ha aumentado en los ltimos aos, razn por la que ahora atiende todos los das, de 8:00 am a 4:00 pm. Este incremento en las peticiones se debe a que los precios son sustancialmente menores que en Calca y Pisac, entre otras localidades. Debido a que el objetivo de la farmacia es lograr que los pacientes de extrema pobreza puedan adquirir los medicamentos, el celular resulta fundamental para consultar precios con los proveedores y adquirir medicinas a menor costo.
Llamo y les indico cuntos medicamentos necesito y en cunto tiempo lo enviarn (...). Llamo a varios proveedores para averiguar precios y cotejarlos. Mery, encargada de la farmacia.

Los proveedores pertenecen a Arequipa, Lima y Cusco, y representan el 70%, 20% y 10% del total de compras, respectivamente. Los pedidos se realizan a travs del celular. Cabe resaltar que los pedidos se solicitan con mayor frecuencia a los laboratorios de Cusco, debido a que se encuentran ms cerca que Lima y Arequipa, por lo que los medicamentos llegan a la clnica con mayor rapidez.
Llamo por telfono a los proveedores para que enven mis pedidos. Mery, encargada de la farmacia.

Gracias al celular, se han reducido los viajes desde Coya a Cusco para comprar medicinas. El pedido realizado por telfono mvil permite ahorrar S/ . 13116, 110117 minutos invertidos en el viaje y 30 minutos que demora la espera por atencin en el local del proveedor.
Si no hubiese celular, qu haramos? Tendramos que viajar mucho y sera muy fastidioso. Sin celular, tendra que ir al Cusco con toda mi lista, lo que me demandara todo un da. Mery, encargada de la farmacia.
transporte entre Coya y Cusco cuesta S/. 8 y el gasto por taxis en Cusco asciende a S/. 5. 117 60 minutos demora el viaje desde Coya a Cusco y se invierten 20 minutos en el transporte por la ciudad de Cusco.
116 El

Sin embargo, existen laboratorios que no pueden enviar los medicamentos desde Cusco hasta Coya. En estos casos, el telfono mvil resulta til porque permite hacer las coordinaciones necesarias para evitar esperas de hasta dos horas y media al momento de recoger los pedidos en Cusco.

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impacto de

En el laboratorio cusqueo de Albis se demoran muchsimo para atender una solicitud y tampoco envan los pedidos a Cusco. Entonces, llamamos a este proveedor para confirmarle la hora a la que llegaremos para recoger los productos. As no tenemos que esperar mucho tiempo. Mery, encargada de la farmacia.

En el caso de no contar con celular, la encargada de la farmacia no solo tendra que viajar a Cusco, sino tambin permanecer toda su jornada laboral haciendo trmites para las compras. En ese sentido, se necesitara una persona adicional que se encargue de la farmacia.
Tendra que haber un personal que se dedique exclusivamente a gestionar las compras. No podra yo sola con la farmacia. Mery, encargada de la farmacia.

El capital de la farmacia es limitado, razn por la que no cuenta con suficiente stock de medicinas. Si a ello se le aade la alta demanda por medicamentos, esta sufrira con frecuencia de desabastecimiento. Por ello, el celular cobra an mayor importancia, ya que permite una comunicacin rpida con los proveedores. Los pedidos pueden realizarse hasta la 1:00 pm, pues a partir de las 3:30 pm, los productos estn llegando a la farmacia, procedentes de Cusco. De esta manera, si en el transcurso de la maana se agota algn medicamento, es posible aadir ms productos al pedido hasta antes de la hora lmite. Esta facilidad permite que los pobladores residentes en las zonas ms alejadas no necesiten volver al da siguiente para adquirir medicamentos econmicos. Durante la entrevista a la encargada de la farmacia, se acerc una seora a comprar Betametasona118, medicamento que ya se haba agotado. La encargada llam inmediatamente al laboratorio para hacer un nuevo pedido, el cual lleg a las 3:40 pm, con lo que se pudo atender la necesidad de la paciente.
Al requerimiento de productos que hice en la maana, unas horas despus aad un pedido ms para que tambin me lo traigan. Sealo al proveedor que necesito urgente estos productos, pues estamos en campaa. As atendemos oportunamente la demanda de los clientes. Mery, encargada de la farmacia.

Si la farmacutica no se hubiera comunicado mediante celular con el proveedor, la clnica hubiese recibido el producto recin al da siguiente. Aunque la paciente tuvo que esperar alrededor de dos horas y 45 minutos, entre las 12:45 pm y las 3:30 pm, para recibir el medicamento, se evit la necesidad de que esta vuelva al da siguiente para recoger su pedido. La comunicacin entre el rea de mantenimiento de equipos y los proveedores El rea de mantenimiento de mquinas se ocupa de velar que los equipos mdicos funcionen correctamente antes de que se realice una ciruga. En ese sentido, cuando se detectan fallas en el equipo, el encargado de mantenimiento debe contactarse por celular con el servicio de reparaciones en Cusco, por lo que esta tecnologa resulta vital para atender emergencias.

118 La

Betametasona se usa para tratar el prurito (picazn), enrojecimiento, sequedad, la formacin de costras, despellejamiento, inflamacin y malestar.

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e la telefona mvil
Sin celular, no tendramos la capacidad de reparar las mquinas con rapidez. Ahora podemos llamar a mantenimiento en cualquier momento, como, por ejemplo, en la noche, debido a que tenemos programada una ciruga al da siguiente. Entonces, si la operacin empieza a las 8:00 am, debo llamar con suficiente anticipacin. Justiniano Mora, rea de mantenimiento de mquinas.

3.7 .6. Los beneficios del uso del celular con pacientes
En la clnica Kausay Wasi no existe un sistema establecido para que los pacientes se comuniquen con los mdicos, por lo que deben hacerlo personalmente. Pese a ello, existen unidades mdicas, tales como medicina interna y fisioterapia, en las que los doctores brindan sus nmeros mviles personales a los pacientes.
Todos mis pacientes pueden llamarme. Ellos viven lejos, por lo que no pueden venir con frecuencia a la clnica para hacer alguna consulta, como por ejemplo la reaccin a una pastilla. Doctor Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi. Doy mi nmero, sobre todo a las personas con discapacidad. Por mi trabajo tengo que comunicarme con ellas, constantemente. Frida Puma Delgado, kinesiloga de la clnica Kausay Wasi.

En el caso del rea de fisioterapia y prtesis, es comn que surjan dificultades en la fabricacin de las piezas ortopdicas por la disponibilidad de insumos o por cortes de electricidad. Por ello, los plazos de entrega pueden variar. En este contexto, resulta oportuno que los pacientes se comuniquen con la clnica para consultar sobre las prtesis.
Generalmente, los pacientes amputados llaman para confirmar si sus prtesis ya estn listas. Frida Puma Delgado, kinesiloga de la clnica Kausay Wasi.

Cabe resaltar que la comunicacin es an ms importante cuando se trata de personas con discapacidad fsica119. Debido a sus limitaciones, estas personas tienen dificultades para trasladarse desde sus hogares hasta la clnica, por lo que el celular resulta fundamental para cerciorarse de que sus prtesis estn terminadas.
A veces, los mnibus no quieren recogerlos [a los discapacitados], porque sienten que un pasajero discapacitado ocasiona una prdida de tiempo al momento de subir o bajarse. Por eso, ellos se aseguran llamando a la clnica para preguntar por las prtesis que solicitaron. Frida Puma Delgado, kinesiloga de la clnica Kausay Wasi.

119 En

Coya, el 4,98% del nmero total de pobladores tiene alguna dificultad en sus brazos, manos, piernas o pies.

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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Segn lo percibido por la kinesiloga, los pacientes estn agradecidos por la facilidad con la que ahora cuentan para verificar que sus prtesis estn listas.
Se sienten satisfechos por la posibilidad de poder conversar con la persona que est trabajando en algo que puede cambiarles la vida. Frida Puma Delgado, kinesiloga de la clnica Kausay Wasi.

3.7 .7 . Perspectivas en las telecomunicaciones


A lo largo de las entrevistas realizadas, se seala que el celular generalmente tiene buena calidad en la seal y el servicio es constante. En contraste, el servicio de Internet es considerado como deficiente debido a que la velocidad de conexin es lenta, a pesar de contar con tecnologa ADSL. Incluso, todos los entrevistados que acceden a Internet sealan que el servicio se corta frecuentemente.
Hay das en que la lnea se corta, no hay seal. Por lo tanto, no podemos trabajar. Doctor Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi.

De acuerdo con el director de Informtica, el servicio de Internet se ha cortado en ocho ocasiones durante los ltimos seis meses. Algunas interrupciones duraron hasta dos semanas. Los cortes fueron causados por la desconfiguracin de las redes y, sobre todo, por los cortes de energa elctrica. En ese sentido, urge trabajar en fuentes de energa alterna que mantengan activo el servicio elctrico y con ello el servicio de Internet.
Deberan tener un cronograma regular de revisin de las antenas. En los ltimos seis meses, hubo un corte de servicio de dos semanas en el servicio, porque el router que hay en Calca se desconfigur. Tuvimos que comunicar con Netcrom y Telefnica. Deberan poner un mtodo de energa alternativa que d soporte por 24 horas al menos (paneles solares). Julio Csar Ninantay, director de Informtica.

Es importante sealar que el acceso a un servicio de Internet eficiente permitira ahorrar costos a la clnica; adems, se podran utilizar las videoconferencias para grabar intervenciones quirrgicas y realizar consultas a mdicos estadounidenses en tiempo real. Estos aspectos estn contemplados dentro de los objetivos de la clnica, pero debido a las limitaciones en el servicio no pueden ser concretados.
El proyecto es que en las intervenciones quirrgicas haya una cmara web y, mientras se est operando, desde Estados Unidos puedan darnos indicaciones en tiempo real. Lo que se quiere es videoconferencias en vivo. Doctor Santiago Torres, director mdico de la clnica Kausay Wasi.

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e la telefona mvil
Finalmente, el Grfico N 36 refleja la sntesis de los principales beneficios que ha generado la adopcin del celular en la clnica Kausay Wasi.

Beneficios del celular en la prestacin de servicios de salud-Kausay Wasi

36
Proveedores

Diversi cacin y acceso a mayor nmero de proveedores.

Comparacin de precios. Averiguacin de rebajas y promociones. Contacto oportuno para solicitar medicinas ante inesperado agotamiento de stock.

Ahorro de S/. 13 ms 140 minutos por cada proveedor que hace entrega de pedidos en Coya.

Ahorro de 2,5 horas por coordinar la entrega de pedidos con proveedores que no hacen entregas en Coya.

Permite organizar operaciones ms complejas.

Coordinacin constante porque permite movilidad.

Coordinar con mdicos de EE UU para complicaciones posoperatorias.

Grfico

Kausay Wasi
Coordinar con mdicos de EE UU para diagnsticos mdicos. Facilita y ampla la posibilidad de contactar a clnicas de EE UU.

Pacientes

Solucin de dudas de pacientes.

Evita viaje innecesario a personas discapacitadas.

Elaboracin: Apoyo Consultora.

3.8. Prestacin de servicios de seguridad y electricidad en el centro poblado El Alumbre120


El centro poblado El Alumbre se encuentra ubicado a 3.800121 msnm en el distrito de Bambamarca, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca. Segn el censo nacional de 2007122, Bambamarca cuenta con 69.411 habitantes, de los cuales el 67 ,7% es pobre y el 49,6% est en condicin de pobreza extrema. El Alumbre cuenta con cinco anexos: Polonia Colpa, Namococha, Liro Linda Flor, Totoracocha y San Juan de Corralpampa. Para llegar a este centro poblado desde la ciudad de Cajamarca, se debe viajar tres horas por va terrestre hasta Chanta, y desde all dos horas ms hasta El Alumbre a lo largo de una trocha carrozable en buen estado. El clima durante todo el ao es fro. Las mayores precipitaciones fluviales se dan desde enero hasta abril, y la presencia de fuertes vientos, durante los meses de julio, agosto y setiembre.

120 El

estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva, as como la revisin de informacin secundaria. Adicionalmente, se realiz un grupo focal con seis ronderos del centro poblado El Alumbre. El Anexo N 12 contiene la relacin de personas entrevistadas. 121 Fuente: ITDG Per. Disponible en: [http://www.itdg.org.pe/eolica/] 122 INEI (2007). Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado.

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3 el
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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de
En lo que se refiere a la actividad productiva, el 60,2% de los habitantes pertenece a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). El 73,20% de trabajadores es independiente. De este porcentaje, 43,3% se dedica a la agricultura; 36,1% a la ganadera, caza o silvicultura124; y el 18,6% labora en manufacturas. La actividad agrcola es la ms practicada y sirve bsicamente para el autoconsumo de sus habitantes. Los cultivos que se siembran son papa, oca, olluco, haba, cebada y maca. Asimismo, la ganadera es la actividad de mayor importancia para todas las familias, pues sus ingresos econmicos dependen en gran medida de la venta de leche125 y queso126. En la localidad se produce alrededor de 446 litros al da (20 litros por familia), los cuales son vendidos a las empresas Gloria e Incalac a un costo de S/ . 0,65 el litro127.
Jers

En El Alumbre viven alrededor de 33 familias (un total de 186 pobladores) y existen seis viviendas familiares, adems del puesto de salud, la escuela y el colegio. En el casero no existe comercio que venda productos de primera necesidad, razn por la cual estos deben ser comprados en el mercado ferial de Chanta Alta123. Segn el censo nacional de 2007 , el 100% de sus pobladores habla el castellano y el 31,3% es analfabeto.

Mapa geogrfico de El Alumbre


Bambamarca Llaucn El Alumbre

Grfico

Huasmn

Celendn

20 mi 20 km

Encaada Pablo San Bernardino Cajamarca Jess San Juan Jacos

Elaboracin: Apoyo Consultora.

123 La

feria de Chanta Alta, que se encuentra a dos horas a pie desde El Alumbre, se realiza todos los sbados. 124 18,92% de los pobladores se dedica solo al cultivo de cereales y otros similares. 125 Venta a la empresa Gloria. 126 Solamente una familia se dedica a la produccin de quesos. 127 ITDG (2007). Diagnstico Socioeconmico. Per, Cajamarca. 128 INEI (2007). Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda a nivel de centro poblado. 129 El proyecto de electrificacin rural ha sido ejecutado por el Organismo de Cooperacin Tcnica Internacional Soluciones Prcticas Intermediate Technology Development Group (ITDG).

En cuanto a la prestacin de servicios pblicos128, la informacin disponible hasta el ao 2007 revela que el 24% de las viviendas posee agua potable (dentro o fuera de la vivienda) y el 49% cuenta con desage. Con respecto al acceso a alumbrado elctrico, ninguno de los hogares contaba con este servicio; sin embargo, en 2007 se inici un proyecto energtico que ha permitido que en la actualidad se cuente con electricidad129 . El sistema que se utiliza en El Alumbre es de aerogeneracin de uso domstico; esto quiere decir que gracias a la energa elica (obtenida de los vientos) se produce energa elctrica. De otro lado, las principales organizaciones sociales en el casero son las siguientes: Rondas campesinas. Asociacin de Padres de Familia (Apafas). Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS). Junta de usuarios de la energa elctrica.

Las rondas campesinas surgieron como organizaciones de autodefensa para brindar seguridad ante la ausencia de autoridades del Estado (Polica) y ante la falta de capacidad y legitimidad de estas ltimas para resolver los conflictos sociales. Las rondas tienen como funcin velar por la seguridad de los campesinos, cuidar sus bienes y controlar el abigeato en su comunidad. En algunos casos, imparten justicia para resolver conflictos sociales y legales.

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e la telefona mvil
3.8.1. Las telecomunicaciones en El Alumbre
El inicio de la telecomunicacin, a travs de telefona celular, en el casero El Alumbre, empez en 1999 con la instalacin de antenas de Movistar por parte de la minera Yanacocha.
Cuando nosotros llegamos (en 2007), los pobladores s tenan celulares, porque ya haba muy cerca antenas de Telefnica, en la mina (Yanacocha). En las partes ms altas exista cobertura; el problema era que no podan cargar las bateras de los celulares, tenan que encargar a vecinos de Cajamarca o de otro lugar para que las recarguen. Por eso, encendan sus celulares solo en el momento que saban que los iban a llamar. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

En el casero no ha existido otro tipo de telecomunicacin, pues resulta poco atractivo para las empresas de telecomunicaciones invertir en esta zona que posee bajo nmero de habitantes. Es importante resaltar que, segn los entrevistados, el celular es el servicio ms utilizado y necesario en el casero, ya que no hay otro medio de telecomunicacin. El servicio de telefona mvil ingres al casero El Alumbre, en 2004. En ese entonces, los que contaban con un celular eran las personas con cargos pblicos, como el alcalde y el presidente de las rondas campesinas, quienes necesitaban tener un aparato de comunicacin para mantenerse en contacto con instituciones, autoridades y ONG.
El presidente de la ronda tena que estar en contacto con otras rondas de la provincia. Asimismo, el alcalde necesitaba mantener comunicacin con otras autoridades de otros pueblos (). Ellos mismos se lo han comprado (el celular). No creo que hubiera un proyecto para obtener los equipos. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG. Las autoridades hablan con los trabajadores de la Municipalidad de Bambamarca para saber el avance de cualquier proyecto o cualquier gestin que se est realizando. Grupo focal de El Alumbre.

El servicio no era accesible para los comuneros debido principalmente al precio. Recordemos que la inversin para adquirir un equipo prepago es de S/ . 120 en promedio, sin considerar la compra de tarjetas telefnicas para recargar el saldo. Sin embargo, en la actualidad esta tendencia se ha modificado. Segn ITDG, el 98% de las familias que viven en el casero cuenta con un telfono celular. Los comuneros aseguran que compraron los celulares con el fin de realizar y recibir llamadas, pero sobre todo para comunicarse con familiares y amigos en la ciudad de Cajamarca y otras localidades.
Antes no tena inters, pero viendo la necesidad que hay de comunicarse, pues lo compr. Grupo focal de El Alumbre.

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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

[Los celulares] sirven para emergencias o para que manden medicamentos cuando estamos mal de salud. Tambin para avisarles a nuestras familias que vengan o que nosotros vamos a viajar. Grupo focal de El Alumbre.

Los entrevistados confesaron que se sintieron motivados a adquirir un equipo celular al ver que otros comuneros contaban con uno. Para ellos, el uso de celulares no solo implica evaluar el costo, sino tambin un proceso de aprendizaje sobre el funcionamiento de la tecnologa. Sin embargo, confan en que sus hijos130 puedan ensearles a utilizarlos.
Al darnos cuenta de que ya tenan, nos compramos tambin. Grupo focal de El Alumbre.

Las casas se encuentran muy distantes, por lo que el celular es una herramienta importante para ubicarse dentro del casero, sobre todo cuando se convoca a una reunin extraordinaria de las rondas campesinas o de la misma comunidad.
Se utiliza para saber si se realizan o postergan las reuniones que estaban programadas o para trabajo comunal. Grupo focal de El Alumbre.

La necesidad y demanda de los comuneros por este servicio se ven reflejadas en la bsqueda de seal. Por ejemplo, en 2004, los pocos comuneros que contaban con un equipo celular buscaban zonas especficas para acceder a la comunicacin, ya que en determinados caseros no llega la seal.
() con el transcurrir del tiempo, el rango de cobertura de las antenas ha ido creciendo. Hace una dcada la gente tena que caminar unos 10 kilmetros para hallar seal. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

Es importante mencionar el impacto que gener la llegada de los servicios de energa elctrica en el uso del celular. Antes, cuando no contaban con electricidad, los pobladores de El Alumbre deban acudir a Cajamarca o a otros centros poblados (Yanacancha) para poder cargar las bateras de sus celulares. Ahora, ya pueden utilizar con mayor frecuencia el aparato mvil. Incluso, han surgido negocios de cargado de bateras celulares para los caseros aledaos131. Cabe resaltar que deben adquirir equipos apropiados para la zona, pues los celulares sin chip de Movistar son los nicos que captan la seal en El Alumbre.

130 En

Tenemos Movistar porque tiene cobertura sin chip. Grupo focal de El Alumbre.

el colegio secundario, los hijos de los comuneros estn en contacto con la tecnologa a travs de las computadoras. 131 Palla, Tatiana (2009). Valle sin sombras. Revista Somos. Ao XXII N 1170, pp. 2834. Lima-Per.

Se comprob que para captar la seal con un telfono celular con chip se debe caminar aproximadamente media hora por la trocha carrozable, y dirigirse a la parte ms alta del casero. La seal contina durante unos 20 minutos ms hacia el cruce de Aocruz, en la comunidad de Polonia Colpa. Por lo tanto, contar con un equipo sin chip ahorra 30 minutos de caminata al comunero.

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e la telefona mvil
Los entrevistados resaltan como un beneficio del celular el ahorro de tiempo y dinero al no viajar, puesto que ahora se pueden comunicar con una simple llamada.
Lo importante es que ya nos podemos comunicar. Ya no tenemos que viajar, solo utilizamos el celular. Lo primordial es que tenga crdito. Grupo focal de El Alumbre.

Otro beneficio es la posibilidad de comunicarse mediante mensajes de texto, lo que les permite ahorrar en saldos. Adems, pueden escribirle a la persona que recarga celulares en la comunidad de Polonia Colpa y as evitar 50 minutos de caminata. Este tipo de peticiones se pueden realizar gracias a la relacin de confianza que existe entre los comuneros y el vendedor132.
Cuando tenemos poco crdito, mandamos un mensaje de texto para que nos llamen. Tambin para decirles cmo nos encontramos y preguntarles cmo est la persona a la que mandamos el mensaje. Grupo focal de El Alumbre.

No obstante, la radio tambin es considerada por los comuneros como otro medio para poder comunicarse. Es utilizada para transmitir mensajes a los pobladores del mismo casero; por ejemplo, convocar o recordar reuniones, invitar a las actividades convocadas por la comunidad o enviar mensajes personales. El costo de transmisin de un mensaje por radio es S/ . 5. Finalmente, se ha identificado que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares de El Alumbre es limitada (el 87% de familias no cuenta con este servicio). Solo un 13% de estas familias tiene celular, constituyndose como el nico medio disponible en los hogares de El Alumbre.

Cuadro N 33: Porcentaje

de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en El Alumbre (2007)


%
87% 13% 100%

Servicio
Hogares sin ningn tipo de servicio Solo tienen telfono celular Total
Fuente: INEI. | Elaboracin: Apoyo Consultora.

% acumulado
87% 100% 100%

3.8.2. El impacto del celular en la prestacin de servicios sociales y pblicos en El Alumbre


El ingreso del celular al centro poblado El Alumbre ha generado impactos positivos sobre la prestacin de servicios sociales (seguridad) y servicios pblicos (electricidad). En el primer caso, el celular ha permitido coordinar con mayor rapidez la organizacin de las rondas campesinas. Mientras que en el segundo, facilita la comunicacin entre los usuarios y el personal encargado de ITDG para informar sobre problemas en torno al servicio elctrico.
132 Incluso,

el vendedor de tarjetas celulares est construyendo su casa en El Alumbre.

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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

A continuacin, detallamos el impacto mencionado en estos dos mbitos. a) El impacto del celular en las rondas campesinas Una de las principales organizaciones en El Alumbre es la ronda campesina, que fue fundada en 1977 y que tiene como funcin prestar servicios de seguridad a los campesinos de la comunidad. La ronda est conformada por 40 ronderos activos133, organizados en grupos de cuatro o cinco personas para realizar sus rondas de vigilancia (de 8:00 p.m. y las 4:00 a.m. durante ocho das). Asimismo, cuenta con alrededor de 50 colaboradores, quienes no viven todo el tiempo en El Alumbre o son personas mayores de 50 aos con limitaciones para salir por la noche. El uso de las telecomunicaciones en las rondas campesinas difiere segn las distintas necesidades. As, el celular es utilizado para comunicarse inmediatamente en caso de un robo dentro de la comunidad y para realizar coordinaciones por alguna reunin de las rondas campesinas. Se resalta el hecho de que hayan formalizado sus asambleas generales mediante el envo de oficios, a travs del transporte pblico, a rondas de otras comunidades. Las reuniones para elegir a los grupos que vigilarn se realizan el segundo da de cada mes.
Grupo focal de El Alumbre. Si tenemos alguna reunin de emergencia, llamo a un comunero y este avisa al resto. Aurelio Mendoza, presidente de las rondas campesinas de El Alumbre. (El celular) lo usamos para una reunin de emergencia. Uno llama a la autoridad o viceversa para comunicar a qu hora y cundo hay una reunin de ltimo momento.

Otros medio de comunicacin utilizado es la radio local, que sirve para informar, recordar o cancelar las reuniones convocadas por las rondas campesinas. Cabe resaltar que durante sus actividades cotidianas, los ronderos cargan en el cuello una radio AM, la cual mantienen encendida todo el tiempo para escuchar las noticias y los mensajes que les envan. Los pobladores del casero eligieron a Movistar porque era la nica que ofertaba este servicio en la zona y porque la mayora de personas con las cuales se comunican, cuentan con la misma operadora, lo cual abarata los costos de comunicacin. La llamada a un celular cuesta S/ . 1 el minuto. Generalmente, un rondero puede gastar entre S/ .1a S/ . 2, dependiendo de la informacin que desea transmitir. El encargado de realizar estas llamadas es el presidente de las rondas campesinas, quien mediante el celular se comunica con dos o tres personas para que ellas se encarguen de transmitir el mensaje a los otros miembros. Muchas veces se puede avisar sobre una reunin al visitar personalmente a los ronderos. De acuerdo con el grupo focal, los ronderos prefieren el celular porque resulta mucho ms prctico y adems les permite movilizarse.

133 Para

ser considerado un rondero activo tienen que vivir en El Alumbre, contar con el Documento Nacional de Identidad (DNI) y ser mayor de 18 aos.

Cuando hay robos en zonas alejadas, los ronderos se tienen que comunicar con la ronda de la comunidad vecina para que est alerta. Asimismo, cuando se presentan reuniones ms globales, que son convocadas por la municipalidad o por la minera, tambin usan el celular. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

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La movilizacin que da el celular genera una mayor disponibilidad de horas para el trabajo, ya que los ronderos pueden continuar con sus actividades en la chacra mientras realizan o contestan una llamada. Antes del telfono celular, si un rondero deseaba comunicarse con algn familiar o autoridad, deba dirigirse a la ciudad de Cajamarca. En 1999, se tena que caminar 1 hora y 45 minutos para llegar al centro poblado de Chanta Alta; una vez ah, se tomaba un transporte pblico para dirigirse a la ciudad de Cajamarca. Este viaje tomaba un tiempo de 2 horas y 50 minutos, y costaba S/ . 10 el pasaje. En 2003, se construy la trocha carrozable Cajamarca-El Alumbre, que permiti hacer el viaje directo en 2 horas y 50 minutos. El costo del transporte es de S/ .7 .
Uno puede estar trabajando en la chacra, cogiendo su yunta y hacer su llamadita. Ya no necesita viajar. Grupo focal de El Alumbre

Si se considera el tiempo y el dinero que un comunero perdera por ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un familiar, estos seran S/ . 16 en pasajes, ms 5 horas de viaje y 19 horas de espera para el siguiente turno de salida del mnibus. Tambin se ha podido observar que el ingreso de la telefona mvil ha facilitado la comunicacin entre ronderos del mismo casero y tambin con los de otras comunidades, ya que se tomaron decisiones inmediatas frente a los problemas de robos.
He notado que entre los grupos de rondas hay comunicacin por celular. Por ejemplo, a un seor que vive en los lmites de la comunidad le robaron un pequeo equipo de su casa. Los afectados me timbraron al celular, luego yo les devolv la llamada para que me explicaran todo el problema. Ellos ya se haban comunicado con la otra ronda (Corralpampa), para que est al tanto de lo que haba pasado y tambin avisaron a la polica de Chanta Alta. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

La comunicacin entre los ronderos del casero para coordinar las reuniones es personal. Ello se debe a que existe una organizacin que ha establecido fechas determinadas para la discusin de los problemas de seguridad. Adems, los entrevistados prefieren utilizar un medio de comunicacin masivo, como la radio, para recordar los das en que se realizarn dichas asambleas.
En una ocasin, para el aniversario del centro poblado se avis (por celular) a varias comunidades para que vengan al desfile y degustacin de platos tpicos. Llegaron alrededor de 10 delegaciones. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

La comunicacin con ronderos de otras comunidades a travs del celular es escasa. Esta se da solo en casos de emergencias; por ejemplo, cuando se presentan robos en los lmites de los caseros. Los ronderos prefieren utilizar una comunicacin ms formal mediante un oficio escrito. Recordemos que estos no solo se dedican a la seguridad de la comunidad, sino que deben seguir con sus actividades cotidianas como productores de leche. Gracias a la labor de las autoridades del casero, existe un botiqun veterinario financiado por la municipalidad con apoyo de las ONG, la Minera Yanacocha y la empresa Gloria. Las gestiones realizadas por el alcalde y teniente alcalde se realizaron gracias al uso de la telefona mvil.
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El impacto de la telefona mvil en las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales del Per: estudio de casos

impacto de

Las rondas campesinas en el Per


A fines del ao 1976 surge la primera ronda campesina en el casero de Cuyumalca, en la provincia de Chota, Cajamarca. Posteriormente, el 25 de enero de 1978 se organiza la primera ronda en Bambamarca, en la estancia de San Antonio de la Camaca. Estas rondas nacen ante la necesidad colectiva de proteccin de las comunidades campesinas. Segn Huaman, Moscoso y Urteaga (1988)1, existen factores econmicos, polticos y sociales que explican el surgimiento de estas rondas. Los factores econmicos se presentan debido a la parcelacin sucesiva y la disminucin de la cantidad de tierras por familia, lo cual generaba mayores necesidades y abigeos. Los factores polticos aparecen por la ineficacia estatal ante la carencia de propuestas de solucin econmica y una falta de control sobre las consecuencias de su mantenimiento. Finalmente, los factores sociales se manifiestan por la imposibilidad de afrontar individualmente sus problemas. Inicialmente, se llamaban rondas a los grupos de vigilancia nocturna, luego se convirtieron en un sistema de autoridad comunal propio. La poblacin cultural andina, carente de un sistema de autoridad comunal propia, encontr en las rondas un sistema de organizacin que giraba en torno a una asamblea (que contaba con la participacin de toda la poblacin de la aldea) y a un comit directivo elegido democrticamente. Tras cumplir satisfactoriamente con el objetivo del control del abigeato, comenzaron a realizar otras tareas de desarrollo comunal, gobierno local e interlocucin con el Estado. Las asambleas permitieron espacios para presentar y discutir todo tipo de conflictos y tomar decisiones consensuadas. Como rondero se reconoce a todo campesino desde los dieciocho hasta sesenta aos de edad, a los menores emancipados y, en general, a todo aquel que est identificado con la organizacin en la comunidad. Rondero no es solo aquel que realiza su turno de ronda, sino tambin aquel que est incluido en la organizacin cumpliendo un rol determinado. En general, la penalidad para los infractores, aparte de devolver lo robado y reparar el dao, consiste en trabajar durante un da en alguna obra comunal y hacer rondas durante la noche. Tambin se contemplan penalidades fsicas, como hacer determinados ejercicios. Los ronderos rechazan expresamente la tortura, desaparicin y la pena de muerte2.
1 2

Huaman, Giselle; Moscoso, Martn y Urteaga, Patricia (1988). Rondas campesinas de Cajamarca: la construccin de una alternativa. Starn, Orin (1991). Reflexiones sobre rondas campesinas, protesta rural y nuevos movimientos sociales. IEP, Lima.

b) El impacto del celular en la prestacin del servicio elctrico Como se mencion en lneas anteriores, hasta el ao 2007 El Alumbre no contaba con servicios de electricidad; sin embargo, el organismo de Cooperacin Tcnica Internacional Soluciones Prcticas, Intermediate Technology Development Group (ITDG), viene ejecutando un proyecto de electrificacin rural que ha permitido que los pobladores accedan a este servicio. ITDG cuenta con proyectos que buscan llevar electricidad a zonas rurales que no tienen acceso al sistema elctrico interconectado nacional por su complicada geografa y alta dispersin. De este modo, plantea la provisin de energa elctrica a travs de sistemas que usen fuentes renovables de energa como alternativa sostenible y de bajo costo para la oferta local. En el caso de El Alumbre, el sistema utilizado es de aerogeneracin de uso domstico, que genera energa elctrica aprovechando la energa elica.
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En marzo de 2007 , ITDG necesitaba comunicarse constantemente con el casero para desarrollar el proyecto y su posterior implementacin. Por ello, este organismo consider como una ventaja que las autoridades locales cuenten con equipos celulares para realizar las coordinaciones. La estrategia utilizada por ITDG para comunicarse era en cascada; es decir, se informaba a las autoridades la fecha de reunin y luego estos se encargaban de avisar a los comuneros para que estuvieran presentes ese da.
Tenamos capacitaciones con la gente y debamos coordinar para que nos esperen. A veces nosotros llambamos a uno o dos de ellos, pedamos por favor que avisen al resto y lo hacan. Se avisaban por celular dentro de la comunidad. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

Las autoridades fueron las primeras en utilizar el celular como herramienta de trabajo, pues les permita la coordinacin y monitoreo de las gestiones realizadas.
Era un poco ms complicado porque estbamos a la espera de ubicar a la persona que queramos contactar y saber si ira en los das programados. Por algn imprevisto podra retrasarse y no viajar. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

En la actualidad, el equipo mvil contribuye a que los ronderos puedan comunicarse directamente con los encargados de ITDG cuando tienen problemas con los equipos.
Se malogra un generador y ya podemos comunicarnos con los ingenieros. Ellos tambin nos llaman para decirnos qu da hay reunin o informarnos cundo empieza la segunda etapa. Grupo focal de El Alumbre. A veces, cuando hay un desperfecto, llamo a los ingenieros para comunicarles el problema o pedirles algn accesorio. Gilmer Huamn, operador de El Alumbre-ITDG. Haba una poca en que podamos tener problemas debido a los vientos, entonces llambamos para saber cmo iba todo o ellos nos llamaban para preguntarnos qu ha pasado. Por ese lado, siempre ha habido una comunicacin con los operadores y algunos usuarios. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG.

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impacto de

El celular tambin permite que los ronderos se comuniquen con el operador del sistema elico en El Alumbre cuando surgen inconvenientes.
Los mismos usuarios me llaman para avisarme sobre algn problema. Somos dos los que hacemos el mantenimiento de los equipos, entonces entre nosotros coordinamos para solucionar el inconveniente que se haya reportado. Gilmer Huamn, operador de El Alumbre-ITDG.

El ingeniero encargado del proyecto de electrificacin rural realiza de cuatro a seis llamadas al mes para comunicarse con el tcnico. Generalmente, estas llamadas se hacen para coordinar visitas de funcionarios de ITDG u otras entidades interesadas en conocer el funcionamiento del sistema elico. Otro tipo de comunicacin sirve para monitorear el funcionamiento de los equipos y los posibles problemas que se hayan presentado. Una sola llamada puede costar cuatro soles. ITDG tambin le otorga al ingeniero tarjetas telefnicas para devolver las llamadas a los comuneros que intentan comunicarse con l. Por ejemplo, durante la primera quincena de agosto, recibi un total de seis llamadas por parte de los comuneros.
Muchas veces me llaman durante dos o tres segundos para pedirme que les devuelva la llamada. Esto se da cuando surge un imprevisto. Ingeniero Frank Medina, tcnico del proyecto TICS, ITDG. Ya no tenemos que ir muy seguido a la comunidad, pues solo hablamos por telfono con el tcnico para resolver las cosas. Gilmer Huamn, operador de El Alumbre-ITDG.

De otro lado, en el caso de los clientes de productores de leche del casero El Alumbre, se identific que el celular es una herramienta que ayuda a mejorar la relacin con los transportistas que recogen este producto. Por ejemplo, gracias a la relacin establecida y a la confianza, los productores se comunican con los choferes para que puedan cobrar los cheques de pago. Por lo tanto, el celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y de tiempo para estos negociantes, pues ahorran un total de S/ . 17 . Finalmente, la telefona mvil ha permitido que las autoridades del casero puedan relacionarse con la minera Yanacocha para tratar temas, como el mantenimiento de la carretera, la construccin de postas y algunos proyectos de forestacin.

3.8.3. Perspectivas en las telecomunicaciones


Los ronderos se han dado cuenta de los mltiples beneficios que el celular puede brindarles, y esto se ve reflejado en el inters de todos los pobladores en adquirir un equipo mvil. Sin embargo, lo que esperan es que la cobertura se ample a todas las zonas. No desean depender solo de la compra de un equipo sin chip y de la bsqueda de los lugares donde funcione, tambin quieren adquirir otro tipo de celulares ms econmicos.
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Conclusiones

conclusiones
Conclusiones
Entre 2001 y 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con acceso a distintos medios de telecomunicacin, especialmente la telefona mvil, cuya presencia aument de 3,7% a 48,6% en todo el pas. Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin se registr en la zona urbana. Sin embargo, es notable que en el mbito rural, el porcentaje de hogares con un celular haya crecido de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008. Mediante el modelo multivariable realizado a nivel regional, el anlisis confirm la existencia de una asociacin entre la mayor penetracin del servicio de telefona mvil con una mayor variacin del ingreso y del gasto, los cuales han sido consistentemente positivos y estadsticamente significativos al 1,0%. El anlisis de los resultados para la zona rural demostr que el efecto es igual de contundente: en todos los modelos, los coeficientes fueron positivos y significativos. Adems, estos han sido mayores a los parmetros estimados para el mbito urbano. El anlisis de estadstica descriptiva mostr que la tecnologa celular se ha expandido a los sectores menos favorecidos de la sociedad. Esto se evidencia en que los nuevos usuarios, en todos los niveles de ruralidad, pertenecen a hogares con un mayor nivel de carencias fsicas (abastecimiento de agua, servicios higinicos, electricidad, etc.), con menores niveles educativos y ms ligados a las actividades agrcolas. Sin embargo, los nuevos beneficiarios del servicio de telefona mvil han sido los ms favorecidos, por lo que an hay un margen para que la poblacin ms pobre aumente su bienestar, gracias a los efectos de esta tecnologa. El anlisis del nivel de ingreso a nivel de hogares demostr que existe un efecto positivo y contundente de la tenencia de telfonos mviles. El anlisis en diferencias demostr que la introduccin del celular permiti incrementar en S/ . 900 el ingreso anual de los hogares. La telefona celular ha tenido un impacto sobre la principal fuente de ingresos productivos en el mbito rural: el sector agrario. Los impactos dependen del tipo de producto. As, los productos tradicionales no mostraron ningn efecto en relacin al precio. Sin embargo, el efecto provendra del volumen producido y comercializado: los productores con celular comercializan ms algodn (6,4%), caf (38,7%), arroz (48,3%) y papa (41,7%). En relacin a los productos de agroexportacin no tradicionales, el efecto se manifestara tanto por mayores precios como por mayor volumen vendido. Respecto de los precios, los hogares que accedieron al celular mostraron mejores trminos en la transaccin del mango (30,8%), durazno (12,5%), palta (9,7%) y uva (22,9%), a pesar de ubicarse en los mismos distritos que los hogares de comparacin. Las diferencias registradas en las cantidades vendidas favorecieron tambin a los productores de mango (22,1%), durazno (42,0%) y palta (99,8%) que usan celular, aunque lo contrario se observ en la uva (-12,0%).

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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En relacin a la formacin de microempresas, los resultados indican que la tenencia del celular facilita su creacin: 6,1% de familias seal crear una microempresa despus de tener un telfono mvil. Sin embargo, no se ha podido identificar que la tenencia de esta tecnologa tenga algn efecto sobre la supervivencia de las empresas. El anlisis del capital social sugiere que la telefona celular no tiene efectos en el mbito rural ni en las redes sociales. Si bien el anlisis en niveles indic que los hogares tratamiento (con celulares) tienen una participacin ligeramente mayor en redes productivas, este efecto no se sostuvo en el PSM en diferencias a un ao. Sin embargo, hay indicios de que el efecto puede observarse en un perodo de tiempo mayor. Los resultados de los casos de clusters seleccionados (conjunto de empresas u organizaciones que inciden en la elaboracin de un producto o presentacin de un servicio) confirman los resultados de las encuestas de hogares. Para la eleccin de estos se tom en cuenta que sean de regiones diferentes (una de la costa, dos de la selva y tres de la sierra), de sectores econmicos (turismo, artesana y agricultura) y de servicios sociales (salud y seguridad). El patrn de comunicaciones de los casos seleccionados vara de acuerdo con la necesidad de comunicacin presentada a lo largo de la cadena del producto o servicio y del nivel de penetracin que hayan alcanzado. La frecuencia de las comunicaciones vara tambin segn el tipo de producto y de la organizacin de la produccin. Por ejemplo, para el caso del cacao y caf de El Naranjillo, en Hunuco, las comunicaciones se dan primordialmente entre los funcionarios de la cooperativa, con sus proveedores de insumos y con sus clientes. En menor medida con los agricultores, que son los dueos de la cooperativa, debido a problemas de cobertura de red y a la falta de conocimiento del valor del servicio. Sin embargo, ya existen agricultores que tienen acceso al celular y lo emplean para tomar decisiones en el proceso de venta de sus productos. Por otro lado, en el caso de las artesanas de Cusco existen comunicaciones ms frecuentes e intensas entre ellas mismas. En otros casos, el empleo de la telefona mvil hace viables ms encadenamientos hacia atrs y hacia delante, como lo muestra la experiencia de los servicios tursticos de los bora, en la que el celular ha permitido mayores relaciones con los agentes tursticos y los turistas de Lima y del exterior. Cabe resaltar el caso de la prestacin de servicios de salud en el Cusco donde las telecomunicaciones han logrado elevar significativamente su calidad al integrar las redes de los profesionales de la salud a nivel local y en el exterior, tanto en las intervenciones como en el servicio posoperatorio. Estos casos tambin permiten confirmar la creciente importancia de las comunicaciones locales para las cadenas productivas y los servicios sociales. El paradigma inicial de las telecomunicaciones rurales se bas en la necesidad de comunicar los centros poblados con ciudades intermedias, con

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conclusiones
Conclusiones
la capital del pas y con el mundo. Si bien este punto es muy valioso, ha quedado evidenciado que son ms relevantes las necesidades de comunicacin entre los agentes que se encuentran operando en el cluster o en el servicio social a nivel local, sean productores agrarios, operadores tursticos, artesanos, rondas campesinas, profesionales de la salud, comerciantes o simples beneficiarios. El impacto del celular es mayor cuando la penetracin de estos alcanza a mayores agentes que participan en la cadena de valor a nivel local. Por ejemplo, en el caso de los mangos en el norte del pas, todos los involucrados agricultores, agentes en la cadena de comercializacin, los que brindan servicios de calidad y de asistencia tcnica, y exportadores muestran altos niveles de comunicacin entre ellos, lo cual eleva la coordinacin de la cadena logstica del mango en el norte del pas. Esto es coherente con el anlisis estadstico que concluye que los precios de los productos exportables tienen un significativo incremento respecto a los productos no transables. Limitaciones de diversa ndole (la falta de cobertura de la red mvil en reas rurales de la sierra donde se cultivan productos no transables, la falta de conocimiento del uso y del valor de la tecnologa, as como del precio del servicio, entre otras) no permiten que los pobladores en los clusters ms alejados y relativamente ms pobres puedan aprovechar mejor los beneficios de la telefona mvil. Este hecho justificado tambin por los significativos beneficios en trminos de ingresos sealados anteriormente plantea la necesidad de elaborar una estrategia pblico-privada para aumentar la penetracin de las telecomunicaciones en el pas, en particular del servicio mvil, pues an existe un alto porcentaje de centros poblados y de hogares que no tienen ningn servicio de telecomunicaciones. Los casos planteados tambin muestran cmo el acceso al servicio mvil es un importantsimo medio para mejorar ingresos e integrar a grupos vulnerables como los nativos bora de San Andrs, los discapacitados que acuden al centro de salud del Cusco y a las mujeres en el caso de las artesanas. La carencia de otros servicios de infraestructura, en particular de energa elctrica, ha dado lugar tambin a propuestas creativas, como la realizada por algunas rondas campesinas en Cajamarca que han abierto negocios de recarga de celulares. Sin embargo, es necesario que los planes de expansin de la red elctrica deban ir de la mano con la necesidad de aumentar la cobertura mvil en las reas rurales. A continuacin, se resumen los impactos identificados en los casos de los clusters:

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Sobre las caractersticas del celular


La principal caracterstica valorada del celular es la movilidad que este permite a los usuarios. El celular es considerado como un medio de telecomunicacin ms personal que la Internet. En las cadenas productivas, el celular es utilizado para hacer contactos rpidos y transmitir informacin concreta. En cambio, la Internet es una herramienta que permite enviar informacin ms amplia y con mayores detalles. Las recargas virtuales de crdito de celular constituyen un mecanismo que permite ahorrar costos de tiempo y transporte a los pobladores rurales, razn por la cual este servicio es altamente valorado.

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El celular evita que personas con discapacidades fsicas realicen viajes innecesarios. El uso del celular como una herramienta necesaria en el desarrollo de una cadena productiva todava no es valorado por personas con bajos niveles de educacin. Existen lugares en los que an no llega la cobertura del celular, razn por la cual los pobladores tienen que buscar sitios estratgicos (zonas altas) para que entre la seal.

Comunicacin con los proveedores


El uso del celular permite ahorrar costos relacionados con los traslados para bsqueda de proveedores. Implica un menor gasto en transporte (combustible o pago de pasajes) y ahorro de tiempo. El acceso al celular permite contactar a un mayor nmero de proveedores (diversificacin) para cotejar precios y acceder a insumos ms competitivos. El celular permite mejorar la coordinacin con los proveedores, especficamente los horarios de entrega que en zonas rurales resultan importantes por la distancia y/o por circunstancias que pueden complicar las entregas (lluvias, inundaciones, etc.).

Comunicacin al interior de la empresa u organizacin


El uso del celular facilita la coordinacin y organizacin del trabajo interno. La toma de decisiones es ms rpida pues no se requiere estar en el lugar para comunicarse. Incrementa el nmero de horas disponibles para el trabajo.

Comunicacin con clientes


El celular es utilizado como un canal de ventas que permite incrementar el nmero de clientes y, por ende, el nivel de ingresos. El celular posibilita la diversificacin del cliente ya que se puede negociar no solo con clientes nacionales, sino tambin con extranjeros, quienes podran pagar ms por un producto o servicio. El celular acrecienta las relaciones con los clientes pues permite estar en constante comunicacin, solucionar contingencias y confirmar la recepcin de los pedidos.

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conclusiones
Conclusiones

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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Referencias

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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

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Anexos

anexo
Anexo
Enfoque metodolgico

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N 1:

El modelo utilizado para llevar a cabo la estimacin emprica fue el de datos de panel. Wooldridge (2001) considera que la motivacin principal para utilizar un panel data es resolver el problema de las variables omitidas, es decir, la existencia de factores o variables no observables. Finalmente, Baltagi (1995) seala distintas ventajas del modelo mencionado como por ejemplo: Controlar la heterogeneidad individual. Proveer mayor cantidad de informacin. Identificar y medir los efectos que no son detectados mediante las series de tiempo y datos de corte transversal. De acuerdo con la nomenclatura de Greene (2008), la forma generalizada de un modelo de datos de panel es la siguiente:

En la frmula, representa el factor dependiente que debe ser explicado mediante el modelo, por ejemplo: el nivel de ingreso o la demanda por determinado bien, entre otras variables. Asimismo, se tiene un vector que incorpora K elementos o factores (variables explicativas sin tomar en cuenta el intercepto), los cuales se considera que ejercen algn tipo de impacto (positivo o negativo) sobre la variable dependiente. Finalmente, se dispone de un elemento adicional que depende de cada individuo, que no vara a lo largo del tiempo y que se halla incluido en el componente . La principal diferencia entre los modelos de efectos fijos y aleatorios (el otro modelo alternativo) se halla en la existencia de correlacin con las variables explicativas. En los modelos de efectos aleatorios, se asume que los componentes no observables no estn correlacionados con las variables explicativas. De este modo, se opt por la aplicacin de un modelo de panel data de efectos fijos. La revisin de la literatura sobre telecomunicaciones y sus impactos, y presentada en la seccin anterior, muestra que una de las metodologas ms utilizadas es la de un modelo que incorpora un sistema de ecuaciones simultneas1. Es decir, la aplicacin de ecuaciones simultneas a travs del uso de datos de panel, la cual la convierte en otra posibilidad metodolgica que puede ser considerada. Un modelo de ecuaciones simultneas incorpora ecuaciones que son interdependientes y se determinan de forman conjunta. Asimismo, algunas variables actan como variables explicativas y dependientes a la vez. Un ejemplo usual sobre un modelo de ecuaciones simultneas es aquel que determina el equilibrio en el mercado; es decir, la igualdad entre las curvas de demanda y oferta2.

Roller y Waverman (2001), Stetsenko (2007), Torero et. al (2002) y Vodafone (2009). Las ecuaciones deben ser resueltas simultneamente de forma que se obtengan tanto los precios como las cantidades que permiten alcanzar el nivel de equilibrio. Dicho sistema incorpora ecuaciones de comportamiento (demanda y oferta) y una condicin de equilibrio (oferta igual a demanda), las cuales conforman las ecuaciones estructurales, que son derivadas de la teora y describen aspectos particulares de la economa (Greene, 2008).

[ 184 ]

Los trabajos que aplican modelos de ecuaciones simultneas dentro del contexto de las telecomunicaciones presentan dos caractersticas principales. Por un lado, tienen variables dependientes y explicativas al mismo tiempo (por ejemplo, la demanda de infraestructura en telecomunicaciones). Y por otro, utilizan ecuaciones sobre demanda y oferta de infraestructura en telecomunicaciones, lo cual incorpora la nocin de equilibrio, similar a la existente en el ejemplo anterior. El objetivo del presente informe no implicaba la obtencin de valores de equilibrio, sino el impacto de determinadas variables explicativas (como las ligadas al avance de las telecomunicaciones) sobre distintas variables objetivo. Lo que se buscaba era obtener el efecto de la variable dependiente en funcin de distintos regresores cuyo vnculo entre s puede ser positivo o negativo y que se conocer a travs de la posterior estimacin. En otras palabras, no se buscaba resolver todo el sistema, sino otorgar nfasis a aspectos particulares. La estimacin del modelo mediante el sistema de ecuaciones simultneas representa un enfoque alternativo para evaluar el impacto de las telecomunicaciones, pero desde un panorama ms general, ya que implica la interaccin de distintas variables dependientes y explicativas. Asimismo, el presente informe no tena como finalidad evaluar la doble causalidad propia de los modelos de ecuaciones simultneas, sino la asociacin entre determinadas variables (telecomunicaciones, ingreso y gasto).

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anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo
Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%) R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e
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Resultados Per urbano


Ingreso Espec.1 Espec.2 (n=192) (n=192)
4.236*** -49,53 2.658*** -246,4 75,57*** -11,61

N 2:

Espec.3 (n=192)
3.473*** -235,3 15,96 -12,52 18,85*** -2.405

Espec.4 (n=192)
1.771 -1.554 10,89 -13,32 17,32*** -2.683 -2.176 -7,23 14,88 -11,98 14,23 -29,27

Espec.5 (n=192)
3.128 -1.904 7.622 -14,3 17,79*** -2.726 -3.997 -7.702 11,68 -12,35 6,7 -31,12 -17,96 -17,11 -35,01* -18,64 4.286 -7.411 -12,67 -8.909 -22,54 -67,44

Espec.6 (n=192)
2.538 -1.830 3.139 -14,08 16,91*** -2.802 -5.639 -7.507 11,7 -12,51 6.127 -29,87 -18,75 -17,1

-24,52 -69,26 12,09 -14,51 -10,84 -12,82 56,18 -197,7 0,481 0,543 0,44 939,7 529,7

0 . 0 1.243 686,3

0,435 0,5 0,202 883,1 614,7

0,446 0,644 0,418 1.004 526,7

0,485 0,681 0,426 975,8 528

0,39 0,437 0,449 1.023 525,4

Gasto Espec.1 (n=192)


Intercepto Hogares con telfono fijo (%) Hogares con telefona mvil (%) Hogares con agua potable (%) Hogares con electricidad (%) Grupo de edad 21-40 (%) Hogares con vivienda inadecuada (%) Hogares con vivienda con hacinamiento (%) Hogares sin servicio higinico (%) Hogares con nios no educados (%) Hogares con alta dependencia econmica (%) Educacin del jefe del hogar es superior a primaria completa (%) Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%) Agencias de banca mltiple (%) R2 total R2 entre grupos R2 intra grupos Sigma_u Sigma_e 0 0 0 823,2 416,4 0,583 0,63 0,384 500,7 327,8 0,63 0,685 0,518 526,2 290,7 0,642 0,702 0,526 522,4 290,9 0,505 0,508 0,545 599,4 289,5 3.539*** -30,05

Espec.2 (n=192)
2.220*** -131,4 63,13*** -6,19

Espec.3 (n=192)
2.611*** -129,9 34,54*** -6.909 9.042*** -1.327

Espec.4 (n=192)
2.050** -855,8 32,58*** -7.335 8.397*** -1.478 -2.873 -3.983 10,02 -6.599 -1.389 -16,12

Espec.5 (n=192)
3.004*** -1049 29,42*** -7.878 8.828*** -1.502 -4.541 -4.243 7.353 -6.805 -6.085 -17,15 -17,06* -9.427 -12,99 -10,27 1.233 -4.083 -4,91 -4.908 -20,93 -37,16

Espec.6 (n=192)
2.924*** -1003 28,69*** -7.713 8.879*** -1.535 -5.166 -4.113 8.789 -6.856 -6.302 -16,37 -16,67* -9,37

-21,45 -37,95 0,83 -7.948 -5.191 -7.022 -100,3 -108,3 0,566 0,592 0,543 565 290,2
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anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo

Modelo de emparejamiento (Propensity Score Matching)


La metodologa del emparejamiento (matching) contrasta solo los resultados obtenidos de las observaciones en los grupos analizados (tratamiento y comparacin), que son similares en ciertas variables relevantes. El propsito es generar la mayor aproximacin al resultado que se hubiese obtenido de las observaciones a un grupo sin acceso a la telefona mvil. De acuerdo con Borland et al. (2005), dos de las ventajas del PSM sobre las tcnicas tradicionales (regresin) son: no asume ninguna forma funcional (relacin lineal o cuadrtica entre las variables) y establece restricciones claras con el objetivo de trabajar solo con observaciones estrictamente comparables. El primer paso para implementar el PSM fue estimar la probabilidad de los hogares (Pi) de ser parte del grupo de tratamiento (Di=1: tiene celular). Este procedimiento us como variables explicativas (X) las caractersticas inherentes a cada hogar:

N 3:

El segundo paso consisti en emparejar cada hogar del grupo tratamiento con las observaciones del grupo comparacin que tenan los valores ms similares de Pi (algoritmo de emparejamiento o matching). Para mejorar el procedimiento se estableci que la distancia entre los Pi no fuesen superiores a 0,05. Este algoritmo se implement sobre un rango para Pi llamado soporte comn. El tercer paso fue estimar las diferencias de los promedios en la variable de resultado (Y) entre los grupos emparejados de tratamiento y comparacin (T). El valor de T es el efecto del tratamiento estimado por PSM (Caliendo y Kopeinig, 2005).

El ltimo paso consisti en evaluar la calidad de los estimados del matching. Para realizar esta tarea se ejecutarn pruebas complementarias de balanceo con la finalidad de determinar si el grupo tratamiento y el grupo de comparacin por matching son estadsticamente similares. En relacin al PSM en diferencias, la nica variacin es que este ltimo modelo emplea como variable de resultado a la diferencia entre dos periodos del indicador objetivo. Esta tcnica mejora la calidad de la medicin del impacto debido a que elimina los cofactores no incorporados que son invariantes con el tiempo, disminuyendo el sesgo por no observables (Girma y Grg, 2007).

[ 188 ]

Anexo N 4:

Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores


Definicin Caractersticas de la vivienda
Abastecimiento adecuado de agua Electricidad Telfono fijo Tenencia de artefactos electrodomsticos Tenencia de vehculos motorizados Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de agua a travs de una red pblica. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de energa elctrica. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de telefona fija. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee refrigeradora, lavadora o computadora. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee un auto, motocicleta, camin o mototaxi.

Caractersticas del hogar


Nmero de miembros Nmero de perceptores Mximo nivel educativo del hogar (secundaria completa o ms) Remesas del interior Remesas del exterior Ingreso monetario bruto (en miles) Pertenece a alguna organizacin Algn miembro entre 25 y 44 aos Algn miembro varn entre 25 y 44 aos Variable que indica el nmero de miembros del hogar. Variable que indica el nmero de perceptores de ingreso dentro del hogar. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee un miembro con secundaria completa o ms. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar recibe remesas desde el interior del pas. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar recibe remesas desde el interior del exterior. Variable continua que indica el ingreso total del hogar. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar pertenece a alguna organizacin. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada.

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anexo
Anexo
Caractersticas de pobreza
Vivienda propia Vivienda inadecuada Vivienda con hacinamiento Hogares con vivienda sin servicios higinicos Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Definicin

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si la vivienda es propia, adquirida mediante compra o por invasin. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la condicin enunciada, segn criterios del INEI. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la condicin enunciada, segn criterios del INEI. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la condicin enunciada, segn criterios del INEI. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la condicin enunciada, segn criterios del INEI. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la condicin enunciada, segn criterios del INEI.

Caractersticas del jefe de hogar


Edad del jefe de hogar Educacin del jefe de hogar: secundaria completa o ms Jefe de hogar: hombre Jefe de hogar naci en el distrito Jefe de hogar es casado o conviviente Variable que indica la edad del jefe de hogar. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple con la condicin enunciada.

Caractersticas productivas
Reciben ingreso como productores agropecuarios Poseen una mype Recibe ingreso no agropecuario Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada. Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada.

[ 190 ]

Anexo

Cofactores considerados segn modelos


Ingreso Niv.
Caractersticas de la vivienda Abastecimiento adecuado de agua Electricidad Telfono fijo Tenencia de artefactos electrodomsticos Tenencia de vehculos motorizados Caractersticas del hogar Nmero de miembros Nmero de perceptores Mximo nivel educativo del hogar Remesas del interior Remesas del exterior Ingreso monetario bruto (en miles) Pertenece a alguna organizacin Algn miembro de entre 25 y 44 aos Algn miembro hombre de entre 25 y 44 aos Caractersticas de pobreza Vivienda propia Vivienda inadecuada Vivienda con hacinamiento Hogares con vivienda sin servicios higinicos Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica Edad del jefe de hogar Educacin del jefe de hogar Jefe de hogar (hombre) Jefe de hogar naci en el distrito Jefe de hogar es casado o conviviente Caractersticas productivas Reciben ingreso como productores agropecuarios Poseen una mype Reciben ingreso no agropecuario

N 5:

Dif.

MicroCapital social empresas Niv. Dif. Niv. Dif.


x x x x x x x x x x x x x x x x

x x

x x

x x x

x x x

x x x x

x x x x x

x x

x x

x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

[ 191 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo
Cuadro N 1:

Modelos PSM en diferencias


Variacin en el ingreso de los hogares segn nivel de ruralidad
(Diferencia en diferencias)

N 6:

Trat.
Variacin en el ingreso 1.158 a (213)

Control
208 b (171)

Dif.
950

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

Cuadro N 2:

Variacin % de hogares que llevan una mype


(Diferencia en diferencias)

Ao 1 Trat.
Crear una mype Mantener una mype 26,5 a (44,2) -36,2 a (48,2)

Control
20,3 b (40,3) -37,8 a (48,6)

Dif.
6,1 1,6

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

[ 192 ]

Cuadro N 3:

Variacin % en la pertenencia a redes sociales


(Diferencia en diferencias)

Ao 1 Trat.
Pertenencia a redes sociales Redes productivas Redes sociales 2,4 a (54,5) 0,2 a (31,5) 0,0 a (59,4)

Control
2,6 a (56,1) 3,2 a (29,7) -1,4 a (53,8)

Dif.
-0,2 -3,0 1,4

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

[ 193 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo

Personas entrevistadas por el caso de la comunidad bora de San Andrs


Horacio Satalaya Amasifun
Gerente general Loudge La Fuente de la Amazona Telf. (065) 223224 - Celular: 96590-4517 e-mail: lafuente_iquitos181iquitos@hotmail.com

N 7:

Liborio Maynas

Jefe de la maloca Bora Lleeumuuja Celular: 96590-1516

Luis Miguel Montoya

Ingeniero aliado en proyecto de Incagro: Mejoramiento de la calidad del servicio turstico en las malocas de la comunidad nativa bora de San Andrs. Celular: 96567-6969 e-mail: lumi_montoya@yahoo.com

Pablo Pinzango Taricuarima

Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de la comunidad bora de San Andrs Celular: 96560-9992 e-mail: nativo_bora@hotmail.com

Wilder Ramrez

Representante de ventas Loudge La Fuente de la Amazona Telf. (065) 223224

[ 194 ]

Anexo

Personas entrevistadas por el caso de la Red Artesanal de Ccatca


Personal Procamucar
Doris Carpio
Coordinadora de Procamucar Celular: 98470-8396 | e-mail: docajo@yahoo.es

N 8:

Hna. Olga Soldevilla Ureta

Directora de Procamucar Celular: 98470-2926 | e-mail: agustinarivas@hotmail.com

Justa Taipe

Profesora de lnea de produccin: Tejido a Palitos - Procamucar

Patricia Carpio Joyas

Coordinadora de Procamucar Celular: 98433-4794 | e-mail: patycarpio@hotmail.com es

Focus Group Artesanas de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi


Juana Lima
Presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi Celular: 98493-8440

Uvaldina Taco Xenobia

Vicepresidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi Responsable de control de calidad de la Asociacin Sumaq Llankaq Warmi

Otras integrantes de la asociacin


Asunta Benedicta Bonifacia Elisa Lima Felipa Mara Tinco Malvina
[ 195 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Personas entrevistadas por el caso de la Cooperativa Agraria Industrial de El Naranjillo


Bardonio Poma Huaranga
Agricultor socio de la Copain, San Agustn Gillat: (062) 811685

Anexo

N 9:

Ing. Daniel Castro

Gerente general de la Copain Celular: 98012-6810 | e-mail: dcastro@naranjillo.com

Gerardo Padilla

Vicepresidente del Comit de Administracin de la Copain

Marco Antonio Palacios

Administrador del Centro de Acopio Aucayacu de la Copain Celular: 96269-2679 | e-mail: mpalacios@naranjillo.com

Mariza Condezo

Asistente de Logstica de la Copain Celular: 96262-2652 | e-mail: mcondezo@naranjillo.com

Miguel ngel Guevara Olga Panduro

Responsable del centro de acopio de la Oficina Principal de la Copain Agricultora socia de la Copain, Aucayacu Celular: 96298-4780

Recner Tello

Agricultor socio de la Copain, Aucayacu Celular: 96272-4787

William Prncipe

Agricultor socio de la Copain, Nuevo Progreso Celular: 96277-8763 y 96251-9906

[ 196 ]

Anexo
Productor de queso Celular: 97648-0562

Personas entrevistadas por el caso de los productores de queso de Yanacancha Baja


David Mendoza Nez

N 10:

Frank Medina

Consultor El Alumbre-ITDG Celular: 97644-2910

Mara Valdivia Vallejos

Negociante y esposa de intermediario de queso Celular: 99585-8678

Ricardo Ayay

Administrador de servicios elctricos Santa Apolonia Celular: 97684-6288

Ricardo Ayay

Dueo de Internet, restaurante y tienda

Segundo Espinoza Huamn


Productor de queso Celular: 97649-0180

Telesila Espinoza Huaripata

Negociante y esposa de Segundo Espinoza

[ 197 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Personas entrevistadas por el caso de PQF y de los productores de mango del Valle de San Lorenzo, Tambo Grande, en Piura
Alan Vucetich
Logstica de PQF

Anexo

N 11:

Cruz Silva Jimnez David Cruz

Acopiador y productor de mango Productor de mangos Celular: 96987-1146

Fernando Saavedra Chirinos

Acopiador y productor de mango Celular: 96887-6942

Germn Vucetich

Gerente general de PQF Celular: 99356-1466

Jimmy Crisanto

Supervisor general de PQF Celular: 96971-6431

Jos Julcahuanca Abad


Productor de mango Celular: 96844-3366

Jos Palacios

Productor de mango

Mario Calle Vega

Acopiador y productor de mango Celular: 96942-4874

Mara Isabel Nills Farfn

Productora de mango Recibidor de mangos Celulares: 96910-8597 , 96840-6055, 96891-2077 | Casa: (073) 705618
[ 198 ]

Onofre Palacios Valladolid


Acopiador de mango Celular: 9689-7309

Paola Crisanto Alama


Productora de mangos

Paul Bereche

Jefe de Planta Biofrut del Per S.A.C.

Paco Calle Vega

Acopiador y productor de mango

Usbinda Blanca Arteaga Garca


Productora de mango Celular: 96982-1957 Productor de mango

Vctor Manuel Silup Garca

Grupo Focal Personal de PQF


Ana Panta Yontop
Supervisora de empaque

Betty Imn Montero

Supervisora de recepcin

Dubary Crisanto Alama


Almacn Almacn

Freddy Crisanto Alama Marisol Crisanto Alama

Supervisora de seleccin y calibrado

Maritza Carmen Moscol

Supervisora de seleccin y calibrado


[ 199 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo
Ada Mara Garrafa Guido del Prado

Personas entrevistadas por el caso de la clnica de salud Kausay Wasi


Paciente y voluntaria de la clnica Kausay Wasi Fundador de la clnica Kausay Wasi Telfono: (Per) 51-084-984673814, (EE UU) 786-999-8284 Celular: 98467-3814

N 12:

Dr. Miguel Coban

Universidad de Miami

Dr. Santiago Torres

Director mdico de la clnica Kausay Wasi Celular: 98486-1412

Dra. Victoria Fierro

Pediatra-consultorio privado de Miami

Kinesiloga Frida Puma

Jefa de la unidad de fisioterapia y rehabilitacin de la clnica Kausay Wasi Celular: 98402-1642

Juana

Pobladora de Coya

Julio Csar Ninantay Mery Arana

Director de Informtica Administradora de la clnica Kausay Wasi

Mery Paz Alvarado

Enfermera tcnica-responsable de la farmacia en Kausay Wasi

[ 200 ]

Miriam Chuquipata
Enfermera de campo

Margot

Gerente de Provetel Coya

Natalia Zapata

Pobladora de Coya

Sandy del Prado

Fundadora de la clnica Kausay Wasi Celular: 98467-3815

Shannon del Prado

Coordinadora en Miami

[ 201 ]

anexo
Anexo

El impacto de las telecomunicaciones en el desarrollo: el caso de la telefona mvil en el mbito rural

Anexo

Personas entrevistadas por el caso del centro poblado El Alumbre


Entrevistas a trabajadores ITDG
Frank Medina
Consultor de El Alumbre-ITDG Celular: 97644-2910

N 13:

Focus Group con comuneros de la ronda campesina de El Alumbre


Aurelio Mendoza Paisig
Presidente de ronderos de El Alumbre Celular: 97689-1580

Gilmer Huamn

Operador de ITDG Cel: 97664-7828 Jos Ortiz Jambo Luis Walter Cruzado Portales Santos Aladio Ramrez Garay Ulises Huamn Cruzado

[ 202 ]

Telefnica Mviles S.A. Av. Juan de Arona 786-Piso 11 Lima 27-Per Telfono: 215-7400, anexo 7360 Equipo de trabajo de Apoyo: Geoffrey Cannock Torero, director de Proyectos lvaro M. Zevallos Bogani, coordinador-especialista en Evaluaciones de Impacto Csar S. Jara Trujillo, especialista en Evaluaciones de Impacto Jos Luis Montalvo Tenicela, especialista en Anlisis Cuantitativo Varinia Arvalo Bellomo, especialista en Anlisis Cualitativo Edicin, correccin, diseo y diagramacin: Media Networks Latin America S.A.C. Av. Paseo de la Repblica 3755-Piso 5 Lima 27-Per Telfono: 210-1786 Primera edicin, octubre 2010 Tiraje: 3.000 ejemplares Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: N 201011136 Impresin: Metrocolor S.A. Av. Los Gorriones 350-360, La Campia Lima 9-Per Telfono: 251-8830 Fax: 251-4629 <www.metrocolor.com>

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