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PDVSA N
TITULO
HOH16
1 0
REV.
MAR.06 NOV.00
FECHA
16 13
V.S. L.T.
L.T. J.B.
L.C. M.P.E.
E PDVSA, 1983
ESPECIALISTAS
PDVSA
Men Principal
MAR.06
Pgina 1
Indice norma
ndice
1 OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agente de Peligro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Custodio de la Instalacin o rea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluacin de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Exposicin al Peligro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hoja de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM conocidas por sus Siglas en Ingls como MSDS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificacin de Peligros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medidas de Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Notificacin de Peligros y Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 2 2
2
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
2 2 3 3 3 3 3 3 3
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 7.1 7.2 7.3 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional, de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del Custodio de la Instalacin o rea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del Supervisor Inmediato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin de Seguridad Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin de Salud Integral (Mdico Ocupacional) . . . . . . . . . . De los Delegados o Delegadas de Prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la Organizacin de Prevencin y Control de Prdidas (PCP) . . . . . . . De los Trabajadores y las Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identificacin de Peligros y Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Notificacin de Peligros y Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Archivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 6
6 6 6 7 7 7 8 8 8
7 PROCEDIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
9 9 10
8 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ANEXO A CARTA DE NOTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS . 12 ANEXO B MATRIZ DE NOTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS POR INSTALACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 ANEXO C MATRIZ DE NOTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS POR PUESTO DE TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 ANEXO D MATRIZ DE NOTIFICACIN A LAS CONTRATISTAS DE PELIGROS Y RIESGOS POR INSTALACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
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OBJETIVO
Establecer los lineamientos corporativos y el procedimiento para realizar la identificacin y notificacin de peligros y riesgos asociados con las Instalaciones y Puestos de Trabajo, sus efectos, los medios de control y las acciones que debern tomarse con el propsito de prevenir y/o evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales, en cumplimiento con lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley Orgnica del Trabajo.
ALCANCE
Esta Norma es aplicable en todas las instalaciones y puestos de trabajo de todos los negocios y filiales de PDVSA, as como en aquellas empresas donde Petrleos de Venezuela tenga alguna participacin en el Territorio Nacional. Estos lineamientos deben ser aplicados a trabajadores y trabajadoras permanentes y contratados (incluyendo tesistas, pasantes y aprendices del Ince), funcionarios gubernamentales, contratistas y visitantes. Esta Norma puede ser utilizada en las instalaciones de PDVSA fuera del Territorio Nacional, siempre y cuando no contravenga la Legislacin del pais correspondiente.
3
3.1
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Base Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial N 38236, de fecha 260705. Ley Orgnica del Trabajo.
DEFINICIONES
Para efectos de esta Norma son aplicables los trminos y definiciones dados en la Norma PDVSA IRS00 Definiciones. Sin embargo a continuacin se presentarn trminos y definiciones adicionales aplicables a esta Norma.
4.1
Agente de Peligro
Son aquellos agentes del ambiente de trabajo de tipo mecnico, fsico, qumico, biolgico, disergonmico y psicosocial, que puedan ser causa de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales o molestias en los trabajadores y trabajadoras.
4.2
Ambiente de Trabajo
Conjunto integrado por: Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas vinculadas por una relacin de trabajo presten servicios a
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empresas, oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y especiales o de cualquier naturaleza que sean pblicos o privados. Las circunstancias de orden sociocultural y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombretrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familias. Los terrenos situados alrededor de la empresa, explotacin, establecimientos industriales o agropecuarios y que formen parte de los mismos.
4.3 4.4
Evaluacin de Riesgos
Es el proceso mediante el cual se determina el nivel o intensidad de los agentes de peligro, mediante la utilizacin de procedimientos y equipos de medicin especficos y con base a criterios o normas existentes.
4.5
Exposicin al Peligro
Es la condicin mediante la cual el trabajador o trabajadora est sujeto a la accin de el(los) agente(s) de peligros presente(s) en el ambiente de trabajo.
4.6
Hoja de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM conocidas por sus Siglas en Ingls como MSDS)
Es una ficha tcnica del producto qumico donde se especifica informacin sobre la identificacin, propiedades fsicas y qumicas, explosivas y de inflamacin, toxicolgicas, ingredientes activos, riesgo a la salud, datos de reactividad del producto, procedimiento en caso de derrame o fugas, as como, las medidas de proteccin y precauciones especiales.
4.7
Identificacin de Peligros
Es la obtencin de informacin sobre procesos de operaciones de una planta, instalacin o puesto de trabajo, con el objeto de reconocer los factores o agentes de peligro, el personal expuesto y los controles existentes.
4.8
Medidas de Control
Son aquellos procedimientos de ingeniera, administrativos y de proteccin personal, que aplicados individualmente o en conjunto, persiguen la eliminacin de los agentes de peligro o reduccin de los riesgos, hasta niveles considerados como seguros para la salud y la vida del trabajador o trabajadora.
4.9
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meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales presentes en los ambientes o puestos de trabajo, los daos que pudiera causar a la salud indicndo los principios para su prevencin.
5
5.1
LINEAMIENTOS
Ningn trabajador o trabajadora, podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, disergonmicos, psicosociales o de cualquier otra ndole, sin ser advertido por escrito de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieran causar a la salud y sin ser capacitado en los principios de su prevencin. En todas las Instalaciones Operacionales y Administrativas, se deben identificar los peligros y evaluar los riesgos inherentes a dicha instalacin y a cada uno de sus puestos de trabajo. Independientemente del nivel jerrquico, todo trabajador y trabajadora debe ser notificado de los peligros y riesgos asociados con las instalaciones, procesos y actividades que desempea. Se debe informar por escrito al Comit de Salud y Seguridad Laboral sobre los peligros y riesgos identificados en todas las instalaciones y puestos de trabajo. El Comit debe dejar registro de haber recibido este material en el libro de actas. La notificacin de peligros y riesgos debe incluir informacin sobre los medios y las acciones para prevenir, controlar y evitar la ocurrencia de molestias, accidentes y enfermedades ocupacionales. La notificacin de peligros y riesgos que se efecta a los trabajadores y trabajadoras, debe realizarse: a. b. c. d. Al momento del ingreso a la empresa. Con motivo de transferencia/ asignacin/ sustitucin o cualquier trabajo por tiempo definido a otra instalacin y/o puesto de trabajo. Al efectuarse modificaciones a las instalaciones o procesos operacionales y/o administrativos. Al asignar nuevas tareas al trabajador o trabajadora.
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
En caso de que no ocurra ninguna de las situaciones expuestas en el punto anterior y con el fin de reforzar la informacin sobre los peligros y riesgos, se deben realizar charlas, cursos, vdeos, entre otros; haciendo nfasis en las
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medidas de prevencin de los riesgos, tareas y controles a aplicar, en un periodo no mayor a 3 aos.
5.8 5.9
Deben mantenerse registros actualizados del proceso de Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos a los Trabajadores y Trabajadoras. La Notificacin de Peligros y Riesgos, se realizar segn los formatos sealados en los Anexos A, B, C y D (carta y matrices). Cualquier otro medio de notificacin deber ser aprobado por la organizacin de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional del rea. La identificacin de peligros y riesgos debe ser realizada por un equipo de trabajo multidisciplinario. Las organizaciones de enlace con los organismos gubernamentales (Fuerza Armada, Ministerio de Energa y Petrleo, entre otros) y concesionarios de servicios (Bancos, Taxis, Agencia de Viajes, entre otros), coordinarn las acciones correspondientes a la notificacin de peligros y riesgos para el personal que ingrese / utilice las instalaciones de PDVSA. Las organizaciones contratantes deben incluir en los pliegos de licitacin la informacin referida a la identificacin de peligros de la instalacin donde se realizarn las actividades. Las organizaciones contratantes y el responsable de la instalacin o rea, notificarn los peligros y riesgos asociados a las mismas, a todas las trabajadoras y a los trabajadores de la contratista involucrados en el trabajo especfico a ejecutar, con el apoyo tcnico de las organizaciones de Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y con la participacin de las Delegadas y los Delegados de Prevencin. Las Empresas contratistas realizarn la notificacin de riesgos asociados a los puestos de trabajo de cada uno de sus trabajadores y trabajadoras y entregar una copia de dicha notificacin a la gerencia contratante. En el caso de posible exposicin a productos qumicos, la notificacin de peligros y riesgos debe realizarse de manera especfica, sealando para cada uno de los qumicos sus efectos y medidas de prevencin. Las Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM conocidas por sus siglas en ingls como MSDS) de cada uno de los productos existentes en el ambiente de trabajo, deben estar disponibles en el sitio; se debe asegurar que
5.10 5.11
5.12
5.13
5.14
5.15
5.16
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todos los trabajadores y trabajadoras involucrados, estn capacitados en lo relativo a su contenido, las manejan y conocen la informacin all reflejada.
5.17
Los custodios de las instalaciones deben asegurar que la notificacin de peligros y riesgos a los visitantes sea realizada antes de su ingreso a las mismas.
6
6.1
RESPONSABILIDADES
De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional, de Negocio o Filiales
Promover y exigir el cumplimiento y efectividad del programa de identificacin y notificacin de peligros y riesgos, a travs de la rendicin de cuenta del mismo. Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso del programa.
6.1.1 6.1.2
6.2
6.2.1 6.2.2
6.2.7 6.2.8
6.3
6.3.1
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trabajadora los peligros y riesgos asociados con su instalacin y con el puesto de trabajo que ocupa. 6.3.2 Distribuir la notificacin de peligros y riesgos por instalacin y puestos de trabajo, de acuerdo a lo establecido en el punto 7.3.
6.4
6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 6.4.5
6.4.6
6.4.7
6.5
6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5
6.6
6.6.1
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6.6.2
Asegurar que la historia mdica del trabajador y trabajadora cuente con la informacin de identificacin y notificacin de peligros y riesgos por instalacin y puesto de trabajo. Participar activamente en el equipo multidisciplinario para la identificacin de peligros y riesgos Apoyar a los responsables de realizar la notificacin de peligros y riesgos por instalacin y puesto de trabajo. Elaborar en conjunto con las organizaciones de Higiene Ocupacional y Seguridad Industrial, los procedimientos especficos de Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos basados en esta Norma.
6.7
6.7.1 6.7.2 6.7.3 6.7.4 6.7.5
6.7.6
6.8
6.8.1
6.8.2
6.9
6.9.1
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y medidas de prevencin existentes, y conservar copia de la carta y de las matrices de riesgo correspondientes (por instalacin y por puesto de trabajo). 6.9.2 6.9.3 Cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas en la notificacin de peligros y riesgos. Comunicar las quejas asociadas a desviaciones de esta norma, de la notificacin de peligros y riesgos, as como, aquellas que puedan poner en riesgo su salud y seguridad.
PROCEDIMIENTO
A continuacin se presenta en forma esquemtica, las etapas que tienen lugar para la ejecucin del programa de Identificacin y Notificacin de Peligros y Riesgos.
7.1
7.1.1
7.1.2
Identificacin de Peligros y Riesgos de las Instalaciones y Puestos de Trabajo En la identificacin de peligros y riesgos de las instalaciones y puestos de trabajo, el Equipo Multidisciplinario deber utilizar la metodologa establecida en la Norma PDVSA HOH02 Gua para la identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos ocupacionales.
7.1.3
Resultados Los resultados de la identificacin de peligros y riesgos sern documentados en un informe y registrados en los formatos indicados en los Anexos No. 2. y 3 (Por puesto de trabajo y por instalacin), incluyendo los peligros, riesgos, efectos a la salud, sistemas de prevencin y control existentes, as como las medidas preventivas y de control correspondientes a cada uno de los peligros y riesgos identificados.
7.2
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7.2.1
Documentacin a Entregar Para la Notificacin de los Peligros y Riesgos, se entregar debidamente lleno a cada trabajador y trabajadora los Formatos establecidos en los Anexos A, B y C, los cuales deben estar firmados en todas sus pginas por el supervisor inmediato del trabajador o trabajadora.
7.2.2 a.
Forma de Notificacin La notificacin debe cubrir como mnimo los siguientes pasos: A los trabajadores y trabajadoras: S Charla donde se explique claramente el contenido de los Anexos A, B y C a cargo del supervisor inmediato con el apoyo de las organizaciones de Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y Salud Integral. S Entrega al trabajador o trabajadora de la documentacin mencionada en el punto 7.2.1 y toda aquella que la organizacin considere necesaria. S El trabajador o trabajadora debe firmar todas las pginas de los Anexos A, B, y C, as como la documentacin que seale la organizacin de PDVSA a la cual pertenece como constancia de haber recibido la Notificacin de Peligros y Riesgos. Se podr complementar el proceso de notificacin mediante el uso de: vdeos, folletos, y cualquier otro medio idneo para tal fin. A los trabajadores y trabajadoras de las contratistas: S Charla donde se explique claramente el contenido del Anexo D (Peligros y Riesgos por Instalacin) a cargo de la gerencia contratante y el responsable del rea, con el apoyo de las organizaciones de Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y Salud Integral. S El trabajador o trabajadora de la contratista debe firmar el Anexo D, como constancia de haber sido notificado en forma escrita de los peligros y riesgos presentes en la instalacin en la cual se va a ejecutar la obra o servicio. A los visitantes: S Notificar los Riesgos Generales de la Instalacin, a travs de medios idneos, avalados por las Organizaciones de Higiene y de Seguridad Industrial, de fcil aplicacin al momento de su ingreso. S La informacin mnima que debe contener esta notificacin: informacin general de los peligros y riesgos de la instalacin, normas a cumplir dentro de la empresa, seales de alarma, telfonos de emergencia, rutas de escape, puntos de concentracin.
b.
c.
7.3
7.3.1
Archivo
La documentacin firmada por el trabajador o trabajadora (Anexos N A, B y C), se distribuir para su archivo de la siguiente manera: el original a la Gerencia de
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Recursos Humanos y copia de los Anexos N 2 y 3 al Supervisor Inmediato del trabajador o trabajadora, copia al trabajador o trabajadora y copia a la Gerencia de Salud Integral. 7.3.2 La Gerencia de Recursos Humanos debe mantener archivada el original y las actualizaciones de la documentacin firmada por el trabajador o trabajadora activo; al cesar su relacin laboral, esta documentacin se mantendr por un perodo de 20 aos.
ANEXOS
Anexo A: Carta de Notificacin de Peligros y Riesgos Anexo B: Matriz de Notificacin de Peligros y Riesgos por puesto de trabajo Anexo C: Matriz de Notificacin de Peligros y Riesgos por instalacin. Anexo D: Matriz de Notificacin de Peligros y Riesgos por instalacin para contratistas.
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ANEXO D MATRIZ DE NOTIFICACIN A LAS CONTRATISTAS DE PELIGROS Y RIESGOS POR INSTALACIN (CONT.)
Empresa: No. de contrato________________________ Los abajos firmantes hacemos constar que hemos sido informados y notificados por escrito y mediante una charla de los peligros y riesgos sealados en el adverso de esta hoja.
NOMBRE Y APELLIDO
CEDULA DE IDENTIDAD
FECHA
FIRMA