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Educación especial

Presentación
En el marco de las políticas internacionales y nacionales, la educación debe procurar la consolidación de una sociedad de derechos que logre la inclusión de todos y reduzca la desigualdad que existe entre las personas. En este sentido, la educación inclusiva garantiza el acceso, la permanencia, la participación y el aprendizaje de todos los alumnos con especial énfasis en aquellos que están excluidos, marginados o en riesgo de estarlo, a través de la puesta en práctica de un conjunto de acciones orientadas a eliminar o minimizar las barreras que limitan el aprendizaje y la participación de los alumnos y que surgen de la interacción entre los estudiantes y sus contextos; las personas, las políticas, las instituciones, las culturas y las prácticas. Asimismo, las prácticas de educación inclusiva buscan conformar comunidades educativas respetuosas de los derechos humanos y comprometidas con el mejoramiento continuo de la calidad y equidad, que se refleje en el logro de aprendizajes de los alumnos que requieran de mayores apoyos, ya que constituye una experiencia educativa y social valiosa que les permitirá desarrollarse en mejores condiciones. Es una oportunidad para que la comunidad escolar crezca y se fortalezca como equipo de trabajo, genere cambios en la organización de la escuela, en las prácticas docentes y la promoción de una cultura de reconocimiento, respeto y valoración de la diversidad. La educación especial se orienta a mejorar las condiciones de funcionamiento, organización, equipamiento y accesibilidad de los planteles de educación inicial y básica y de los servicios de educación especial, así como la profesionalización de los asesores técnicos, del personal directivo y docente y la participación de las familias que tienen hijos con discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, de manera informada y organizada, para generar mejores condiciones de inclusión en las escuelas y con ello identificar y atender a una mayor cantidad de alumnos que requieran de mayores apoyos. El Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa (PROGRAMA) constituye una política pública federal basada en el derecho de todos los alumnos a recibir una educación inclusiva y de calidad para contribuir a la consolidación de una sociedad más incluyente en donde todas las personas tengan igualdad de oportunidades para una vida digna. El PROGRAMA se sustenta en lo que establece la Ley General de Educación, en su Artículo 41, mismo que menciona: “La educación especial está destinada a personas con discapacidad, transitoria o definitiva, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de género. Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta educación propiciará su integración a los planteles de educación básica regular, mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos. Para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos necesarios. Para la identificación y atención educativa de los alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal, con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestaria, establecerá los lineamientos para la evaluación diagnóstica, los modelos

Samuel Martínez Hernández

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deben desarrollar estrategias de aprendizaje y de enseñanza diferenciadas. que el Estado debe garantizar que accedan a una educación primaria y secundaria inclusiva. que los niños no deben quedar excluidos de la enseñanza obligatoria por motivos de discapacidad. el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa. señala entre otros. se señalan los principios pedagógicos como condiciones esenciales para la implementación del currículo. que le permita a las personas tener un desempeño académico equitativo. en igualdad de condiciones con los demás. y hace efectivo el derecho a la educación inclusiva porque se ocupa de reducir al máximo la desigualdad en el acceso a las oportunidades. emocionales. la transformación de la práctica docente. las autoridades educativas y los docentes deben reconocer que para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. Para ello. La educación especial incluye la orientación a los padres o tutores. la Secretaría de Educación Pública. deserción. y evita los distintos tipos de discriminación a los que están expuestos los alumnos. instrumentar las relaciones interculturales. atender a los alumnos con discapacidad. la formación de la vida independiente y la atención de necesidades educativas especiales que comprende entre otras. de manera particular en el principio pedagógico “Favorecer la inclusión para atender a la diversidad”. comportamiento. cerrar brechas e impulsar la equidad. la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. prestar el apoyo necesario a las personas con discapacidad. así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren a los alumnos con necesidades especiales de educación”. de conformidad con el objetivo de la plena inclusión. para incrementar la accesibilidad. las medidas de apoyo y los ajustes razonables antes mencionados. pone de manifiesto que la educación es un derecho fundamental y una estrategia para ampliar las oportunidades. Por otra parte. son acciones que deben llevar a cabo de manera vinculada la educación inicial. en el marco del sistema general de educación. publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2011. En este contexto. En correspondencia con este Principio. que para ello el sistema deberá realizar los ajustes razonables en función de las necesidades individuales de los alumnos. rezago o discriminación”. la autonomía. el Artículo 15 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad señala que: “La educación especial tendrá por objeto.Educación especial pedagógicos y los mecanismos de acreditación y certificación necesarios en los niveles de educación básica. En este sentido. dificultades severas de aprendizaje. en el Acuerdo 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica. reconoce la diversidad que existe en nuestro país. en el Plan de estudios de la Educación Básica 2011 . Samuel Martínez Hernández Página 2 . de calidad y gratuita. además de lo establecido en la Ley General de Educación. en la comunidad en que vivan. Asimismo. y facilitar medidas de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social. la confianza en sí mismos y la participación de todos los alumnos. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. básica y especial. reducir las desigualdades entre grupos sociales. evitando así la desatención. discapacidad múltiple o severa y aptitudes sobresalientes. para facilitar su formación efectiva.

mediante la aplicación de métodos. es indispensable que la educación básica y la educación especial en conjunto. para lo cual se elaboraran programas y materiales de apoyo didácticos necesarios. independientemente de sus condiciones de desarrollo intelectual. la participación social. social. Definición La Ley General de Educación. Para quienes no logren esa integración. transitoria o definitiva. Tratándose de menores de edad con discapacidad. Para ello. cuenta con los siguientes servicios educativos: La Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular (USAER) La Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular es la instancia técnico operativa de la Educación Especial. metodológicos y conceptuales que garanticen una atención de calidad a la población y particularmente a aquellas alumnas y alumnos que presentan discapacidad y/o que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación para que logren los fines y propósitos de la Educación Básica. proporcionando los apoyos técnicos. esta educación procurará la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva. y por la promoción del acceso. niños y jóvenes que asisten a las escuelas. los objetivos de este PROGRAMA están orientados a desarrollar en coordinación con las autoridades y equipos técnicos estatales de educación especial. eliminando cualquier tipo de barrera para el aprendizaje y la participación social de las niñas. esta educación propiciará su integración a los planteles de educación básica regular. Plantea el reconocimiento de las diferencias y el respeto de la diversidad como un aspecto de enriquecimiento. Adicionalmente. además de apoyar a un mayor número de planteles de educación inicial y básica. emocional y físico pueda aprender. Considera la atención de alumnos de acuerdo a sus necesidades educativas y hace énfasis en la Educación para Todos. técnicas y materiales específicos. el cual permite reconocer la variedad de sujetos y contextos inmersos en el ámbito escolar. Por lo tanto. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. en su Artículo 41. tiene como propósito impulsar y colaborar en la mejora y transformación de los contextos escolares de la Educación Básica Regular. se organicen y tomen acuerdos para favorecer escenarios basados en los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana. Educación Especial es una modalidad de atención de la Educación Básica cuyo enfoque es la Educación Inclusiva. acciones para eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. la participación decidida de las autoridades educativas federal.Educación especial Por lo anterior. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones. en los que cualquier alumno. con equidad social incluyente y con perspectiva de género. enuncia que “la educación especial está destinada a personas con discapacidad. así como a aquellas con aptitudes sobresalientes. la permanencia y el logro de aprendizajes de todos los alumnos. local y municipal. las instituciones que ofrecen educación inicial y básica deberán llevar a cabo acciones de inclusión que se caracterizarán por su trabajo colectivo. respetando las características del contexto y las particularidades de la comunidad en la que se encuentra inmersa la escuela Ubicada en espacios Samuel Martínez Hernández Página 3 . atender a los alumnos con discapacidad. que en el marco de la Educación Inclusiva.

a las familias de los alumnos Samuel Martínez Hernández Página 4 . el derecho de todos los alumnos y las alumnas a recibir una educación de calidad. por lo cual necesitan de recursos especializados de manera temporal o permanente. les permitan ser independientes y mejorar su calidad de vida. La atención educativa en el CAM está dirigida a las alumnas y los alumnos con discapacidad intelectual. La atención educativa se enfoca a eliminar o reducir las barreras para el aprendizaje y la participación que se presentan en los contextos escolar. metodológico. Es decir. hipoacusia) o motriz. proporciona apoyos técnicos. por falta de adecuación de los contextos a sus necesidades de aprendizaje. corresponsablemente con la escuela regular. material y didáctico. en especial la población con discapacidad o con capacidades y aptitudes sobresalientes. metodológicos y conceptuales en escuelas de educación básica mediante el trabajo de un colectivo interdisciplinario de profesionales. pensamiento matemático. áulico y socio-familiar-. El eje central y organizador del apoyo – humano. para posibilitar el desarrollo de las competencias que satisfagan las necesidades básicas de aprendizaje de esta población. así como el desarrollo personal y para la convivencia. auditiva (sordera. se les dificulta acceder o participar en las oportunidades de aprendizaje de los campos de formación de lenguaje y comunicación. barreras para el aprendizaje y la participación. áulico. Así mismo ofrece formación para la vida y el trabajo para alumnos y alumnas de 15 a 22 años de edad con discapacidad. socio-familiar y laboral. para proporcionarles una atención educativa pertinente y los apoyos específicos que les permitan participar plenamente y continuar su proceso de aprendizaje a lo largo de la vida. la USAER promueve las adecuaciones en sus contextos para disminuir o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación con el fin de que todos los alumnos y las alumnas reciban educación de acuerdo con sus necesidades educativas. condiciones que dificultan su ingreso en escuelas regulares. exploración y comprensión del mundo natural y social. marginados o de abandonar su proceso de escolarización. niñas y jóvenes todavía no incluidos en las escuelas de educación regular. teórico. debido a la presencia de barreras de diversa índole las cuales requieren ser eliminadas o minimizadas para lograr el éxito en la escuela y en la vida. así como aquéllos que en los diferentes contextos. debilidad visual). Su razón de ser y su quehacer se sintetizan en garantizar. niños y jóvenes con discapacidad.de la USAER a la escuela regular. discapacidad múltiple o trastornos graves del desarrollo. en el CAM se atiende a niños. En las escuelas. visual (ceguera. primaria y secundaria) de calidad a niñas.Educación especial físicos de educación regular. discapacidad múltiple o trastornos graves del desarrollo que enfrentan. Centro de Atención Múltiple (CAM) El Centro de Atención Múltiple es un servicio escolarizado de la Dirección de Educación Especial donde se ofrece educación inicial y básica (preescolar. También se consideran como sujetos beneficiarios del servicio. Dichos apoyos están orientados al desarrollo de escuelas y aulas inclusivas mediante el énfasis en la disminución o eliminación de las barreras para el aprendizaje y la participación que se generan en los contextos. se inscribe en la importancia del derecho a la educación de todos los alumnos y las alumnas con énfasis en su aprendizaje y principalmente de su aprendizaje a lo largo de la vida. prestando especial atención a la población con discapacidad y a aquéllos en riesgo de ser excluidos. en los contextos educativos –escolar.

desarrollar. trastornos neuromotores. A partir de entonces. los servicios de educación especial se clasificaban en dos modalidades: indispensables y complementarios. Especial y para Adultos en el Distrito Federal . además de formación para la vida y el trabajo en el llamado CAM Laboral. Los servicios de carácter indispensable -Centros de Intervención Temprana. asesoría o participan en los talleres y las conferencias presentadas en este espacio educativo. conocimiento y aprendizajes significativos en el ámbito de la educación especial y la atención a la diversidad. con el propósito de impulsar la educación inclusiva. Centro Digital de Recursos para la Educación Especial y la Sala de Enciclomedia y Edusat. Historia de la Educación Especial en México Los antecedentes de la educación especial en México se remontan a la segunda mitad del siglo XIX cuando se crearon escuelas para sordos y ciegos. administrar y vigilar el sistema federal de educación especial y la formación de maestros especialistas. Básica. trastornos de audición y lenguaje. se creó la Dirección General de Educación Especial con la finalidad de organizar. es el único en su tipo que existe en el Distrito Federal. de Información y Orientación (CRIO) El Centro de Recursos. de Información y Orientación está considerado como un órgano de difusión de la Dirección de Educación Especial. Asesoría Técnico Pedagógica. para la eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación.funcionaban en espacios específicos separados de la educación regular y estaban dirigidos a los niños. Los alumnos de CAM reciben atención en los diferentes niveles educativos: inicial. A fines de 1970.Educación especial asistentes al CAM. En 1915 se fundó en Guanajuato la primera escuela para atender a niños con deficiencia mental y posteriormente se diversificó la atención a niños y jóvenes con diferentes discapacidades. interesados en la Educación Inclusiva y particularmente en la las personas con discapacidad. por decreto presidencial. El centro se divide en cinco áreas: Apoyo Educativo. la Escuela de Orientación para Varones y Niñas. las niñas y los jóvenes con discapacidad. Centro de Recursos. audición y visión) y los Centros de Capacitación de Educación Especial. apoyo y orientación de maestros. primaria y secundaria. así como al personal de educación regular y especial que reciben orientaciones. estudiantes y público en general. dirigir. cuyo propósito es el de impulsar un nuevo espacio dedicado a la información. padres de familia. En esta modalidad también estaban Samuel Martínez Hernández Página 5 . así como para favorecer el acceso a la información. el servicio de educación especial prestó atención a personas con deficiencia mental. impedimentos motores y trastornos visuales. pues cuenta con las herramientas y estrategias innovadoras en el ámbito de la atención educativa a personas con discapacidad. Ubicado como un espacio de vanguardia tecnológica. preescolar. Biblioteca. sobre todo por medio de instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México. las Escuelas de Educación Especial (En estas escuelas se daba atención a niños en edad de cursar la educación preescolar y primaria en cuatro áreas: deficiencia mental. Durante la década de los ochenta. y la Oficina de Coordinación de Educación Especial. acorde con los Lineamientos Generales para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Inicial.

pero cobró particular impulso con la promulgación de la Ley General de Educación en 1993. los Grupos Integrados A. Evaluación y Canalización (COEC). Los CAM ofrecerían los distintos niveles de la educación básica utilizando. en primer lugar. A fines de la década de los ochenta y principios de los años noventa surgieron los Centros de Orientación para la Integración Educativa (COIE). definidos en los siguientes términos: “institución educativa que ofrece educación básica para alumnos que presenten necesidades educativas especiales. Este hecho impulsó la transformación de las concepciones acerca de la función de los servicios de educación especial y la adopción del concepto de necesidades educativas especiales. Los propósitos de reorientar los servicios de educación especial fueron. promover la integración educativa y reestructurar los servicios existentes hasta ese momento. Esta transformación se realizó del modo siguiente: a) Transformación de los servicios escolarizados de educación especial en Centros de Atención Múltiple (CAM). que funcionaban en las escuelas primarias regulares. dada la escasa cobertura lograda. Promover el cambio en la orientación de los servicios de educación especial tiene antecedentes desde la década de los ochenta. Los servicios complementarios -Centros Psicopedagógicos. la atención especializada era principalmente de carácter clínicoterapéutico.se impulsó un importante proceso de reorientación y reorganización de los servicios de educación especial. con las adaptaciones pertinentes. En esos servicios. lenguaje y conducta. A partir de 1993 como consecuencia de la suscripción del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. Los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP). pero atendía con deficiencia otras áreas del desarrollo.Educación especial comprendidos los grupos integrados B para niños con deficiencia mental leve y los grupos integrados para hipoacúsicos. que consistió en cambiar las concepciones respecto a la función de los servicios de educación especial. se buscó acercar los servicios a los niños de educación básica que los requerían. lo cual llevó a alumnos con distintas discapacidades a un mismo grupo. se organizaron grupos/grado en función de la edad de los alumnos. además. Samuel Martínez Hernández Página 6 . la segregación y la “etiquetación” que implicaba atender a las niñas y los niños con discapacidad en dichos servicios. también estaban organizados en servicios indispensables y complementarios. separados del resto de la población infantil y de la educación básica general. Existían. en segundo lugar. esta modalidad también incluía las Unidades de Atención a Niños con Capacidades y Aptitudes Sobresalientes (CAS). Asimismo.prestaban apoyo a alumnas y alumnos inscritos en la educación básica general con dificultades de aprendizaje o en el aprovechamiento escolar. los planes y programas de estudio generales. otros centros que prestaban servicios de evaluación y canalización de los niños. la reforma al artículo 3o constitucional y la promulgación de la Ley General de Educación. combatir la discriminación. La reorientación tuvo como punto de partida el reconocimiento del derecho de las personas a la integración social y del derecho de todos a una educación de calidad que propicie el máximo desarrollo posible de las potencialidades propias. que dependían de la Dirección General de Educación Preescolar. como los Centros de Orientación. con o sin discapacidad”.

Derivado de un proceso de diagnóstico de la situación de los servicios de educación especial y del proceso de integración educativa en el país. igualmente. en el año 2002 se presentó el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. medida establecida en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. Escuela para todos  Todos los niños aprenden sin importar sus características. y la profundidad del cambio que promovía. Con la reestructuración. el ámbito de acción de la entonces Dirección General de Educación Especial se redujo al Distrito Federal. Samuel Martínez Hernández Página 7 . c) Creación de las Unidades de Orientación al Público (UOP). se promovió la conversión de los Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo para los jardines de niños. Su objetivo es garantizar una atención educativa de calidad a los niños. para brindar información y orientación a padres de familia y maestros.Educación especial b) Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER) con el propósito de promover la integración de las niñas y niños con necesidades educativas especiales a las aulas y escuelas de educación inicial y básica regular. La carencia de una instancia nacional para coordinar el proceso generó incertidumbre y confusión en las instancias estatales y entre el personal que atendía los servicios. Estas unidades se formaron principalmente con el personal que atendía los servicios complementarios. teniendo derecho a una educación de calidad. La reorientación de los servicios de educación especial se impulsó al mismo tiempo que la reestructuración de la Secretaría de Educación Pública derivada de la federalización de todos los servicios. otorgando prioridad a los que presentan alguna discapacidad. Integración Educativa FILOSOFÍA Respeto a las diferencias Establecen la necesidad de aceptar las diferencias y de poner al alcance de cada persona los mismos beneficios y oportunidades para tener una vida normal. las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales. con la participación de las entidades federativas y representantes de distintas organizaciones de la sociedad civil. provocó que su implantación fuera muy diferenciada y no siempre favorable a la atención de los niños con necesidades educativas especiales derivadas de alguna discapacidad. este hecho. Este Programa se elaboró conjuntamente entre la Secretaría de Educación Pública y la Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad de la Presidencia de la República. Derechos humanos e igualdad de oportunidades Que se les considere como persona y como individuos que necesitan atención especial.

Servicios de apoyo necesarios.Educación especial      Progreso individual de los alumnos. El aprendizaje es un proceso que construye el propio alumno con su experiencia cotidiana.  General Fortalecer a los equipos técnicos estatales y a los servicios de educación especial para que desarrollen acciones que contribuyan a que los planteles que imparten educación inicial y básica favorezcan la educación inclusiva y eliminen o minimicen las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. atiendan a los alumnos con discapacidad. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. escolar. OBJETIVOS  Está orientado hacia el diseño de nuevas estrategias que permitan al niño con NEE superar sus dificultades para aprender y que. conjuntamente con los demás. laboral). beneficien el aprendizaje de todo el grupo. Individualización de la enseñanza Adaptar la enseñanza a las necesidades y peculiaridades de cada alumno.  Específicos Samuel Martínez Hernández Página 8 . Formación y/o actualización de los maestros. Integración Acceso al mismo tipo de experiencias que el resto de su comunidad (familiar. PRINCIPIOS GENERALES Normalización Propiciar los servicios de habilitación o rehabilitación. al igual que las ayudas técnicas. mediante adecuaciones curriculares. Sectorización Brindar los servicios de apoyo necesarios cerca del lugar donde viven. Currículo flexible. Diferente organización de la enseñanza. social. además.

con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.Educación especial 1.gob. Bibliografía EMILIO CHUAYFFET CHEMOR. (Jueves 28 de febrero de 2013). Desarrollar en coordinación con los equipos técnicos estatales de educación especial.educacionespecial.mx/pdf/transparencia/reglas/ROIn2013.sep. Asesorar a los equipos técnicos estatales de educación especial. para favorecer la educación inclusiva. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. atender a los alumnos con discapacidad. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. atender a los alumnos con discapacidad. eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. Apoyar a un mayor número de planteles que imparten educación inicial y básica que cuenten con apoyo de los servicios de educación especial. 4.pdf Samuel Martínez Hernández Página 9 . de DIARIO OFICIAL: http://www. 3. con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos. eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. acciones específicas para favorecer la educación inclusiva. para favorecer la educación inclusiva. 2. Dotar de recursos a las entidades federativas para que desarrollen acciones que fortalezcan la educación inclusiva. Recuperado el Lunes 20 de Mayo de 2013. atender a los alumnos con discapacidad. eliminar o minimizar las barreras que interfieren en el aprendizaje de los alumnos y en particular. atender a los alumnos con discapacidad. Educación Especial.