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mayo de 2007

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Seguridad Alimentaria y Nutricin

y adems...
La AESA pasa a denominarse Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin. Entrevista a Flix Lobo, Presidente de AESAN. La AESAN opina sobre las alegaciones nutricionales de cidos grasos monoinsaturados en alimentos.

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LA AESA AMPLA SUS COMPETENCIAS

Pasa a denominarse Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin

El acto de presentacin del informe Nutricin, actividad fsica y prevencin de la obesidad ha sido el marco elegido por Elena Salgado, Ministra de Sanidad y Consumo, para explicar las nuevas funciones que asume la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria, tras la aprobacin de la Ley 44/2006 de mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios y que modifica la Ley 11/2001 por la que se cre la AESA. La razn de este cambio en palabras de la Ministra estriba en la necesidad de superar un concepto anticuado de la salud alimentaria, que se vea restringido a los aspectos de la prevencin de las enfermedades que tienen su origen en el consumo de alimentos.
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Las nuevas competencias de la Agencia, sern planificar, coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la informacin, educacin y promocin de la salud en el mbito de la nutricin y, en especial, la prevencin de la obesidad.
Las nuevas competencias de la Agencia, que desde la entrada en vigor de la ley ha pasado a denominarse Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN), sern planificar, coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la informacin, educacin y promocin de la salud en el mbito de la nutricin y, en especial, la prevencin de la obesidad. A lo largo de este mismo acto, Elena Salgado anunci tambin que el Ministerio ha denunciado el convenio que se firm en 2005, en el marco de la Estrategia NAOS, con la Federacin Espaola de Cadenas de Restauracin Moderna (FEHRCAREM) por los incumplimientos reiterados de uno de sus asociados, la compaa de restauracin rpida Burger King. Nuevas funciones de la AESAN. Tal y como seala la Exposicin de Motivos de la nueva ley, su propsito es garantizar la defensa de los consumidores, configurada en el artculo 51 de nuestra Constitucin como principio rector de la poltica social y econmica. Precisamente con este fin, se incorporan una serie de mejoras entre las que se encuentra la modificacin de la citada Ley 11/2001 por la que se cre la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria. A esta reforma est dedicada la Disposicin final octava que establece, en primer trmino, el cambio de denominacin en virtud del cual la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria pasa a llamarse Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin. De conformidad con sus nuevas competencias, la AESAN estar legitimada para el ejercicio de acciones de cesacin, un nuevo instrumento que permitir a la Agencia proteger a los consumidores y usuarios, cuando considere que sus intereses estn siendo vulnerados, recurriendo a la tutela de los tribunales de justicia. En la norma estn previstos dos supuestos en los que se podr ejercitar dicha competencia. El primero se extiende de manera genrica a las conductas que lesionen los intereses colectivos de los consumidores y usuarios, tanto en el mbito de la seguridad de los alimentos dirigidos al consumo humano como en lo referido a las alegaciones nutricionales. La accin de cesacin se dirigir a obtener una sentencia que condene al demandado a cesar en la conducta y a prohibir su reiteracin futura. Asimismo, la accin podr ejercerse para prohibir la realizacin de una conducta cuando sta haya finalizado al tiempo de ejercitar la accin, si existen indicios suficientes que hagan temer su reiteracin de inmediato. El segundo supuesto contemplado por la nueva ley se refiere a un aspecto concreto de la comercializacin de los alimentos, como es la utilizacin de alegaciones nutricionales informaciones sobre propiedades saludables de los alimentos en la publicidad. Con respecto a este tema, se establece que, en los trminos de la Ley General de Publicidad, la AESAN podr solicitar al anunciante la cesacin o rectificacin de la publicidad ilcita que afecte a los intereses colectivos o difusos de los consumidores y usuarios. Y esto, tanto en el mbito de la seguridad de los alimentos dirigidos al consumo humano, como en lo referido a las alegaciones nutricionales. Ms garantas para los consumidores Durante los ltimos aos, la experiencia ha puesto de manifiesto la existencia de un dficit en la proteccin a los ciudadanos, en cuanto consumidores y usuarios, en diversos mbitos. Ese es el motivo que ha hecho necesario emprender la reforma legal que se ha visto plasmada en la nueva Ley de mejora de la proteccin de los consumidores. As por ejemplo, se aade un nuevo artculo a la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios en virtud del cual, ante situaciones de riesgo para la salud y seguridad de los consumidores y usuarios, las administraciones pblicas competentes podrn adoptar las medidas que resulten necesarias y proporcionadas para la desaparicin del riesgo, incluida la intervencin directa sobre las cosas y la compulsin directa sobre las personas. Adems, en estos supuestos, todos los gastos que se generen sern a cargo de quien con su conducta los hubiera originado, con independencia de las sanciones que se le impongan. La exaccin de esos gastos y sanciones podr llevarse a cabo por el procedimiento administrativo de apremio. Por otro lado, se seala que los responsables de la coordinacin de los sistemas estatales de intercambio de informacin integrados en los sistemas europeos de alertas, trasladarn las comunicaciones que reciban a las autoridades aduaneras cuando, conforme a la informacin facilitada en dichas comunicaciones, los bienes o servicios alertados procedan de terceros pases. Seis aos de actividad La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria fue creada en 2001 como organismo autnomo adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, al que corresponde su direccin estratgica, la evaluacin y el control de los resultados de su actividad. Desde su constitucin efectiva, la AESA actual AESAN ha tenido como objetivo primordial promover la seguridad alimentaria, como aspecto fundamental de la salud pblica y tambin ofrecer y garantas e informacin objetiva a los consumidores y agentes econmicos del sector agroalimentario espaol, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado, y con la cooperacin de las dems administraciones pblicas y sectores interesados. As lo refleja la ltima memoria publicada de la Agencia, que pone de relieve los esfuerzos realizados para mejorar la evaluacin y gestin de riesgos, las redes de alerta y control y la labor del Centro Nacional de Alimentacin. A estas funciones se suman ahora las introducidas por la reciente reforma legal, que se refieren a la planificacin y desarrollo de actuaciones que fomenten la salud en el mbito de la nutricin y, sobre todo, en el de la prevencin de la obesidad. Por otra parte, no conviene olvidar que estas funciones no son del todo nuevas ya que, a lo largo de 2005 y 2006, la AESA ha estado involucrada en la estrategia NAOS y en otras acciones encaminadas a promover una alimentacin saludable. Como seal Elena Salgado, las nuevas competencias vienen justificadas por el cambio que el concepto de salud alimentaria ha experimentado. As, por ejemplo, la obesidad ha dejado de ser en las sociedades industrializadas un mero problema esttico para convertirse en un grave problema de salud pblica. De hecho, la Organizacin Mundial de la Salud la considera una de las grandes amenazas del siglo XXI y cifra en ms de mil millones el nmero de personas que padecen sobrepeso.
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Entrevista

No se puede contemplar separadamente


la seguridad alimentaria y la nutricin
Flix Lobo, Presidente de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin, hace balance en esta entrevista de la labor desarrollada por la Agencia y aborda los desafos que supone la ampliacin de competencias de la AESAN.
Acciones contra la obesidad infantil N.A.- Qu pasos va a dar la AESAN para fomentar la salud en el mbito de la nutricin y en la lucha contra la obesidad? F.L.- Hay varios proyectos muy ambiciosos en marcha. Por una parte, est el Perseo que es muy interesante, incluso desde el punto de vista cientfico. Se trata de un programa piloto, dirigido a alumnos de educacin primaria de centros seleccionados en las comunidades autnomas con mayor prevalencia de obesidad infantil. En total, el programa implica a ms de 14.000 chicos y 500 profesionales de distintos mbitos, pero lo ms importante es que hasta ahora no se haba actuado contra la obesidad en el mbito escolar de una forma tan integral. Estamos trabajando con los alumnos, los profesores, las asociaciones de padres, con los centros de salud, etc. Por otra parte, estamos preparando el Estudio ENRICA desarrollado por la Universidad Autnoma de Madrid y Sanofi-Aventis. Se llevar a cabo entre 14.000 personas, que constituyen una muestra representativa de la poblacin espaola de 18 a 64 aos y su objetivo es proporcionar informacin sobre la obesidad, sus causas y su incidencia en las enfermedades cardiovasculares. Supone un gran salto cualitativo y nos va a permitir mejorar la prevencin de los factores de riesgo de esta enfermedad. N.A.- Cul ha sido el balance de las acciones desarrolladas hasta el momento como la estrategia NAOS y el cdigo PAOS? F.L.- El balance est siendo muy positivo por la repercusin que est teniendo en la sociedad espaola y por la toma de conciencia de que la obesidad es un problema de salud, no meramente esttico. Pero an es pronto para evaluar los resultados. Los investigadores calculan que el tiempo necesario para evaluar el impacto de las medidas puestas en marcha es de al menos cinco aos. Trabajamos a medio y largo plazo.

FLIX LOBO PRESIDENTE DE LA AESAN

Noticias AESAN.- Cmo valora la trayectoria de la AESAN a lo largo de estos aos? Flix Lobo.- Durante este periodo, en el mbito de la seguridad alimentaria, hemos reforzado los mecanismos de control y alerta para reducir los tiempos de reaccin ante una hipottica crisis, y hemos propiciado la adopcin de medidas que garanticen la seguridad de los consumidores. Pero, sin duda, lo ms destacable creo que es la ampliacin del mbito de la actuacin de la Agencia que, desde diciembre de 2006, ha asumido competencias en materia de nutricin. Es una tendencia que se observa en los pases de nuestro entorno: no se puede contemplar separadamente la seguridad alimentaria y la nutricin, una vez alcanzado cierto nivel de excelencia. N.A.- Por qu cree que era necesaria la reforma de la ley de mejora de la proteccin de los consumidores y usuarios, en lo relativo a la AESAN? F.L.- Para ofrecer mayores garantas y ms seguridad a los consumidores. Por un lado, la ley nos va a permitir planificar, coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones para fomentar la informacin, la educacin y la promocin de la salud en el mbito de la nutricin. Por otro, nos otorga un nuevo instrumento, las acciones de cesacin, que nos habilitan para intervenir directamente si detectamos conductas contrarias a la seguridad alimentaria o publicidad con alegaciones nutricionales que no sean veraces. N.A.- Cules son los retos que este cambio legal supone para la AESAN? F.L.- Sobre todo, la ampliacin de nuestro mbito de trabajo. Esto ya es un reto. Pero
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nuestro principal objetivo es que los ciudadanos se sientan ms seguros y protegidos. N.A.- Cmo ha recibido la industria alimentaria espaola esta ampliacin de competencias de la AESAN? F.L.- Bien. Saben que es necesario. Debern adaptarse, sobre todo en lo que se refiere al etiquetado y a las alegaciones nutricionales y de salud. N.A.- Va a requerir el desempeo de estas nuevas funciones algn cambio en la estructura de la AESAN? F.L.- Hemos reforzado nuestro equipo con la incorporacin de expertos y, adems, contaremos con el apoyo de nuestro Comit Cientfico y el Comit de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria. Ambos, se encargarn de evaluar las alegaciones que puedan hacer los fabricantes de productos alimentarios. N.A.- Qu implica el que la AESAN pueda acudir directamente al sistema judicial como sucede en el caso de las acciones de cesacin? FL.- Ahora disponemos de una nueva herramienta: la accin de cesacin, que nos permite reforzar la proteccin de los ciudadanos. Esto repercutir en una mayor seguridad de todos y en una mayor confianza en los alimentos que la gente compra y consume. Tampoco conviene olvidar que, a partir del 1 de julio, se comienza a aplicar el Reglamento europeo que supone que las declaraciones nutricionales y sobre las propiedades saludables de los alimentos, que aparezcan en sus etiquetas y en la publicidad sobre ellos, debern ser veraces.

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NUEVO REGLAMENTO EUROPEO DE ALEGACIONES NUTRICIONALES

Evitar que los alimentos se promocionen con propiedades que no tienen y prohbe las alegaciones teraputicas o curativas
La Ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, y el Presidente de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN), Flix Lobo, han presentado el nuevo Reglamento europeo relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos que empezar a aplicarse en toda la Unin Europea a partir del 1 de julio. Esta norma establece las reglas que debe seguir la industria alimentaria para poder decir que un alimento contiene determinadas propiedades saludables, lo que se conoce como alegacin o declaracin. En esencia, como seala la Ministra, el reglamento va a redundar en favor de la proteccin del derecho de los consumidores a una informacin veraz, contrastada y con un riguroso fundamento cientfico La necesidad de adoptar estas medidas viene dada por la proliferacin en el mercado, a lo largo de los ltimos aos, de gran cantidad de nuevos alimentos con valores aadidos sobre los tradicionales, como los productos sin, los dietticos o los enriquecidos, que incluyen en su etiquetado o publicidad declaraciones de sus propiedades para diferenciarse de los productos de la competencia y para mostrarse como ms atractivos a los ojos de los consumidores. La nueva legislacin colmar, adems, un cierto vaco legal que vena existiendo en el mbito del etiquetado, presentacin y publicidad de los productos alimenticios ya que, hasta ahora, la legislacin comunitaria slo permita la formulacin de alegaciones para aquellos alimentos o ingredientes que haban sido aprobados mediante un procedimiento especfico, los llamados nuevos alimentos, pero cerraba esta posibilidad a los alimentos de consumo ordinario. Slo se permitirn tres categoras de declaraciones Entre las novedades que introduce la nueva normativa, hay que destacar el establecimiento de restricciones muy rigurosas en las alegaciones que, directa o indirectamente, puedan considerarse destinadas al pblico infantil; la prohibicin de las alegaciones teraputicas o curativas, y la limitacin a tres de las categoras de declaraciones nutricionales. A partir del 1 de julio las categoras permitidas son: Las llamadas declaraciones nutricionales o de contenido, que afirman o dan a entender que un alimento posee propiedades nutricionales benficas especficas por razn de su aporte energtico (valor calrico) o por los nutrientes u otras sustancias que contiene o no contiene. Este es el caso de alegaciones como bajo en caloras, sal o azcar o rico en vitaminas, fibra o protenas. Las declaraciones de propiedades saludables, que se refieren a la relacin que existe entre una categora de alimentos, un alimento o uno de sus componentes y la salud. As sucede con los alimentos de los que, por contener un determinado ingrediente, se dice que son buenos para las defensas del organismo, ayudan a reforzar la salud o a reducir el colesterol. Finalmente, se contemplan las declaraciones de reduccin del riesgo de enfermedad, es decir, aquellas que afirman que el consumo de un alimento o de uno de sus constituyentes reduce significativamente un factor de riesgo de aparicin de una enfermedad. Esto ocurre con los anuncios o etiquetas de alimentos que indican que disminuyen el riesgo de padecer isquemia coronaria o accidentes cerebro-vasculares. Por otra parte, el Reglamento establece que no se deber alentar ni aprobar el consumo excesivo de un alimento, ni dar a entender que una dieta equilibrada y variada no proporciona cantidades adecuadas de nutrientes. Adems, para garantizar la veracidad en el etiquetado y la publicidad, las empresas debern demostrar que efectivamente existe un efecto nutricional o fisiolgico beneficioso en el alimento, basndose para ello en pruebas cientficas que estn internacionalmente aceptadas. Tambin habr de acreditarse que la sustancia objeto de la declaracin est presente o ausente en el producto final en cantidades que sean suficientes para producir el efecto nutricional o fisiolgico declarado. Por ltimo, se tendr que probar tambin que el efecto nutricional o fisiolgico al que se alude se alcance con la cantidad de alimento que sea razonable esperar que se consuma.

El perfil nutricional, un concepto clave


Con objeto de impedir que se formulen alegaciones en favor de productos que pueden presentar un perfil no saludable, el nuevo reglamento establece el concepto de perfil nutricional, acotando con ello las lneas generales de la composicin de un alimento para que se le permita formular alegaciones. Esto implica que cuando en un alimento concurran de forma natural propiedades beneficiosas con otras no deseables, podrn exaltarse las propiedades positivas pero explicando con claridad al mismo tiempo los efectos no saludables ligados al consumo de dicho alimento. Las bebidas alcohlicas no podrn acogerse a esta modalidad de perfiles nutricionales, puesto que la norma descarta cualquier posibilidad de formular alegaciones saludables respecto a ellas si su graduacin supera el 1,2%. En este caso, slo podr citarse como dato positivo, la disminucin de su grado alcohlico o de su contenido calrico.

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ANTE EL INCUMPLIMIENTO REITERADO POR PARTE DE BURGER KING

Sanidad anula el convenio con la Federacin de Cadenas de Restauracin Moderna


En los acuerdos firmados, en el marco de la estrategia NAOS, entre la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria actualmente Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin y la Federacin Espaola de Hostelera y Restauracin y la Asociacin Empresarial de Cadenas de Restauracin Moderna se recoga el compromiso por parte de estas ltimas de no incentivar el consumo de raciones gigantes como una de las medidas para luchar contra la obesidad, especialmente entre los nios y los jvenes.

El Ministerio de Sanidad y Consumo ha denunciado el convenio que firm en 2005 con la Federacin Espaola de Cadenas de Restauracin Moderna (FEHRCAREM) como consecuencia de los incumplimientos reiterados por parte de Burger King, uno de los asociados de la federacin. As lo ha comunicado, Elena Salgado, Ministra de Sanidad y Consumo al sealar que a partir de este momento, Burger King y FEHRCAREM no son considerados colaboradores de la Estrategia NAOS y el convenio se estima nulo. Concretamente la cadena norteamericana ha infringido el punto 5 del acuerdo, firmado el 19 de enero de 2005, por el cual las empresas asociadas a FEHRCAREM se haban comprometido a no promover el consumo de raciones o porciones individuales gigantes con el objeto de no estimular la ingesta excesiva de alimentos y contribuir de esta forma a la lucha contra la obesidad. Sin embargo, a finales de octubre de 2006, Burger King lanz una campaa publi6

citaria en la que se promova el consumo de hamburguesas gigantes, con el lema XXL. A pesar de las numerosas reuniones mantenidas, de las reiteradas peticiones por parte de la AESAN y del compromiso inicial de la Federacin Espaola de Cadenas de Restauracin Moderna de colaborar en la bsqueda de una solucin al conflicto, Burger King no slo no retir su campaa sino que incluso puso en marcha otra en la que se incida en el mismo incumplimiento. Finalmente esta segunda campaa fue sustituida por otra que se centraba ms en la calidad que en el tamao de las hamburguesas, pero dado que FEHRCAREM no adopt ninguna medida ni logr el compromiso de la cadena estadounidense de garantizar que estas actuaciones no se repetiran en el futuro, el Ministerio se ha visto en la necesidad de anular el acuerdo suscrito. Sin embargo, son muchas las empresas de alimentacin y restauracin adheridas a la estrategia NAOS que estn desarrollando con total normalidad, y en el marco de los compromisos adquiridos, actuaciones que contribuyen a prevenir la obesidad en relacin con la publicidad, la composicin de los productos alimenticios, etc. De hecho, el de Burger King es un caso aislado. Una vez roto el convenio con FEHRCAREM, el Ministerio de Sanidad y Consumo va a suscribir acuerdos especficos a ttulo individual con distintas empresas integrantes de la Federacin. Este es, por ejemplo, el caso de McDonalds y VIPS, entre otras, que ya han expresado su voluntad de seguir colaborando con la Estrategia NAOS.

Hamburguesas XXL
De acuerdo con los anlisis realizados por el Centro Nacional de Alimentacin de la AESAN (CNA), una hamburguesa de Burger King de la gama XXL alcanza un peso neto medio de 328,9 gramos y aporta un valor calrico medio de 971 kilocaloras por unidad, casi el 50% de los requerimientos calricos diarios de un adolescente activo. Mltiples estudios han demostrado la relacin directa e inequvoca del tamao de la racin con la obesidad, fundamentalmente entre nios y jvenes. De hecho, la Gua para el diagnstico y tratamiento de la obesidad en la adolescencia de la SEEN (Sociedad Espaola de Endocrinologa y Nutricin), entre otras, recomienda como aspecto fundamental y preferencial, tanto en la prevencin como en el tratamiento de la obesidad y la educacin nutricional, reducir y controlar el tamao de la racin. Adems, casi una cuarta parte de la mencionada hamburguesa XXL es grasa (19,70%) y de esta cantidad, un elevado porcentaje es grasa saturada (38,7%). Por lo tanto su ingesta equivale a una ingesta de 25 gramos de grasa saturada. En este sentido, conviene recordar que las recomendaciones internacionales de grasa saturada permitida pautan que este tipo de grasa no debe representar ms del 10% de la grasa total ni ms del 7% en el caso de personas con obesidad o que padezcan enfermedades cardiovasculares o metablicas. A ello, hay que aadir un pequeo pero significativo aporte de grasas trans (1,31 g.), o grasas hidrogenadas, que son las ms txicas y peligrosas para la salud.

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Nutricin

La Organizacin Mundial de la Salud premia la Estrategia NAOS


La labor desarrollada en Espaa por el Ministerio de Sanidad y Consumo en la lucha contra la obesidad ha sido premiada por la Organizacin Mundial de la Salud. La entrega del galardn tuvo lugar en el marco de la Conferencia Actuando contra la obesidad, celebrada en Estambul a finales de 2006. Durante esta conferencia se aprob, asimismo, la Carta Europea contra la Obesidad, que pretende convertirse en una gua de los principios y acciones orientadores la poltica europea en esta materia.
contra la obesidad, de manera que este tema se site en la primera lnea de la agenda poltica europea. Asimismo, tanto la conferencia como el proceso preparatorio que ha llevado hasta ella, han pretendido potenciar las polticas a nivel nacional y fomentar la colaboracin intersectorial e internacional. Durante el encuentro de Turqua se ha hecho hincapi en el reto que la obesidad supone para la salud pblica europea y se ha incidido en los aspectos econmicos y sociales que influyen en el aumento de esta dolencia, as como en los costes que implica esta enfermedad para los sistemas sanitarios y en los beneficios que supone su prevencin. La atencin de los expertos se ha centrado en los grupos ms vulnerables, donde la necesidad de actuar es ms urgente: la infancia, la adolescencia y los estratos socioeconmicos ms desfavorecidos. Adems, los asistentes han tenido la oportunidad de presentar las polticas desarrolladas en sus respectivos pases y de analizar las acciones que se han revelado como ms efectivas. La Conferencia de Estambul ha reunido a ms de 600 participantes entre los que se encontraban, junto a las delegaciones nacionales y a numerosas organizaciones no gubernamentales, representantes de la Comisin Europea, el Consejo de Europa, la FAO, la OCDE, UNICEF y el Banco Mundial.

Flix Lobo, Presidente de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin ha recogido el Premio Actuando contra la obesidad otorgado a la Estrategia NAOS por la Oficina Regional Europea de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La idea de convocar este premio surgi en la Conferencia Ministerial preparatoria del encuentro de Estambul con el objetivo de reconocer las buenas prcticas en la lucha contra la obesidad en Europa y fomentar que esas iniciativas sean conocidas por todos los pases y puedan ser compartidas. Ms de doscientas candidaturas de treinta y cinco estados han optado a este galardn. Todas ellas fueron examinadas por expertos externos que analizaron tanto su calidad como su amplitud de miras. La Estrategia NAOS (Nutricin, Actividad Fsica, Prevencin de la Obesidad y Salud), que ha resultado ganadora en esta primera edicin, fue puesta en marcha en 2005 por el Ministerio de Sanidad y Consumo y es coordi-

nada por la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin. Dirigida a la prevencin de la obesidad y al fomento de la actividad fsica, NAOS ha logrado implicar a toda la sociedad espaola en esta lucha. Precisamente, su enfoque multisectorial y multidisciplinar ha sido uno de los aspectos ms valorados internacionalmente y una de las razones por las que se le ha otorgado el citado premio.

Un problema global Ante el rpido crecimiento que la obesidad est experimentando en todos los pases del mundo, la Asamblea Mundial de la Salud decidi lanzar la Estrategia Global sobre Dieta, Actividad Fsica y Salud en mayo de 2004. Como desarrollo de esta estrategia, la Conferencia de Estambul se ha convocado con la finalidad de concienciar a los gobiernos para que impulsen actuaciones de lucha

Carta Europea contra la Obesidad En el marco de la reunin internacional de Estambul se ha aprobado tambin la Carta europea contra la Obesidad, por la que los Estados se comprometen a realizar progresos apreciables respecto de la obesidad en nios y adolescentes en los prximos cuatro o cinco aos, que permitiran revertir la tendencia en el ao 2015. La Carta apunta tambin que es preciso poner en marcha estrategias que impliquen
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Nutricin

a todos los sectores involucrados, y destaca la importancia de centrar los esfuerzos en los nios para lograr inculcarles hbitos saludables desde la infancia y para protegerles de la influencia de la publicidad. Por eso, el documento recoge la necesidad de adoptar medidas que incluyan regulaciones para reducir sustancialmente la extensin y el impacto de las promociones comerciales de alimentos y bebidas con alta densidad energtica y propone el establecimiento de cdigos de regulacin de la publicidad. En este sentido, hay que recordar que Espaa lleva tiempo aplicando, con muy buenos resultados, medidas en el terreno de la publicidad, especialmente a travs del Cdigo PAOS. As, por ejemplo la firma de acuerdos con la industria de la restauracin ha permitido solicitar la retirada de una campaa publicitaria de una cadena de comida rpida por incitar al consumo de raciones gigantes.

Dos aos de estrategia NAOS Tras el galardn recibido en Turqua, y coincidiendo con el segundo aniversario de su lanzamiento, el Ministerio de Sanidad y Consumo ha hecho balance de los logros alcanzados durante los dos primeros aos de la Estrategia NAOS. Y lo hizo en la inauguracin de la Primera Convencin NAOS,

que ha tenido lugar en la sede de la AESAN en Madrid. En esta convencin, que ha reunido a lo largo de dos das a expertos nacionales y extranjeros, la Ministra de Sanidad ha puesto de manifiesto que NAOS se ha consolidado como un modelo de referencia nacional e internacional, como atestiguan los premios recibidos y su repercusin sobre otros programas. Uno de los aspectos ms relevantes de este encuentro, es que se trata de la primera ocasin en la que todos los sectores involucrados en el desarrollo de la Estrategia NAOS se renen para compartir experiencias. De esta forma, se facilita el intercambio de puntos de vista sobre el desarrollo de los diferentes programas y sobre las actuaciones a poner en marcha en el futuro para seguir luchando contra la obesidad. Esta enfermedad es considerada por la OMS como la epidemia del Siglo XXI y afecta tambin a nuestro pas, uno de los que presenta mayor prevalencia de obesidad infantil de toda Europa. En este mbito, Elena Salgado ha subrayado los esfuerzos llevados a cabo desde la entrada en vigor de NAOS a la hora de promocionar hbitos saludables de alimentacin y de prctica regular de actividad fsica, especialmente entre los ms jvenes. Entre las acciones resaltadas por la titular de sanidad se encuentran las campaas

informativas en los medios de comunicacin y la firma de convenios con asociaciones deportivas y con corporaciones locales, para el fomento de hbitos de vida saludables entre la juventud. Tambin ha recibido una valoracin muy positiva por parte de la Ministra la publicacin de guas y libros dirigidos a los escolares y la puesta en marcha de iniciativas pioneras como los talleres en los que renombrados maestros de la cocina han mostrado a los nios cmo seguir una alimentacin sana y equilibrada. Otro de los apartados de NAOS que ha merecido una mencin especial es la colaboracin con la industria alimentaria para sustituir las grasas saturadas por insaturadas; para fomentar la comercializacin de productos bajos en sal, grasa y azcares, y para procurar la reduccin del aporte calrico de los alimentos. En definitiva, se trata de desarrollar y promocionar productos ms saludables que contribuyan a una alimentacin sana y equilibrada. Algo que ya estn haciendo numerosas empresas que han emprendido la disminucin de valor calrico, azcares, grasas totales, saturadas o trans de sus productos. Por ltimo, se ha corroborado el alto grado de cumplimiento del Cdigo PAOS de autorregulacin de la publicidad de alimentos dirigida a menores, al que ya estn adheridas las 35 mayores empresas del sector.

Programa Perseo
En el marco de actuacin en la lucha contra la obesidad, el papel que juega la escuela en el fomento de de hbitos saludables es decisivo. Por eso, el Ministerio de Sanidad y las Comunidades Autnomas adoptaron un acuerdo en el Consejo Interterritorial de junio de 2005, para promover una alimentacin saludable y equilibrada en los mens escolares. Abundando en esta lnea se est llevando a cabo tambin el Programa PERSEO de lucha contra la obesidad en el mbito escolar. Se trata de una experiencia piloto dirigida a los alumnos de educacin primaria de 67 centros, seleccionados entre las seis comunidades autnomas con mayor prevalencia de obesidad infantil (Andaluca, Canarias, Castilla y Len, Extremadura, Galicia y Murcia), adems de las ciudades de Ceuta y Melilla. En total, el programa implica a ms de 14.000 alumnos y 500 profesionales, tanto del rea de la sanidad como de la educacin. Este programa, con una financiacin por parte del
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Ministerio de 750.000 euros, consiste en un conjunto de intervenciones sencillas en los centros de enseanza que, pretenden promover hbitos saludables de vida entre los escolares, implicando al mismo tiempo a las familias y actuando simultneamente sobre el comedor y el entorno escolar. Dentro de l, se estn llevando a cabo mediciones antropomtricas a los alumnos, actividades de formacin e intervenciones sobre los comedores y la actividad fsica en el colegio. En la actualidad, y como complemento del programa, la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin est editando una serie de materiales educativos sobre aspectos relativos a alimentacin saludable y actividad fsica para el alumnado; guas de aplicacin prctica para el profesorado y para las familias; guas para los centros sobre mens escolares; y guas para profesionales sanitarios de atencin primaria sobre las formas de detectar, prevenir y tratar la obesidad infantil.

Seguridad Alimentaria

Detectados pimientos espaoles con pesticidas no autorizados


mas y coordinado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y por la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN). Este programa se realiza para dar cumplimiento al Real Decreto 280/1994, por el que se establecen los limites mximos de residuos (LMRs) y su control en productos vegetales que transpone la Directiva del Consejo 90/642 y recoge las disposiciones de las Directivas 76/895/CEE y 86/362/CEE, las cuales indican expresamente a los Estados miembros que establezcan programas de vigilancia de los contenidos mximos de estas sustancias, a fin de evitar la puesta en circulacin de productos vegetales cuando superen tales lmites. En el ao 2005, ao en el que la Agencia empez a actuar como punto de contacto con la Comisin Europea, se tomaron 4.663 muestras, de las cuales 4.160 correspondieron a frutas y hortalizas. El 3,8 % de estas muestras resultaron ser no conformes.

La AESAN considera que el riesgo para la salud es mnimo y valora positivamente las medidas adoptadas por la Junta de Andaluca. Los servicios de la Comisin Europea (Rapid Alert System for Food and Feed) remitieron a la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin una alerta procedente de Alemania, segn la cual algunos anlisis realizados en noviembre y diciembre de 2006 en productos de diversos pases haban detectado residuos de pesticidas no autorizados en pimientos frescos procedentes de Almera. En concreto, se hallaron residuos del plaguicida isofenfos metil en nueve de las quince muestras analizadas. Ante esta situacin, la Agencia, siguiendo los protocolos establecidos en el Sistema Coordinado de Informacin Rpida (SCIRI), transmiti la informacin oportuna a todos los puntos de contacto y procedi a coordinarse con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y con la Junta de Andaluca, ya que esta era la comunidad de procedencia de las hortalizas contaminadas. Precisamente, la Junta de Andaluca ha sido la administracin encargada de locali-

zar y paralizar los lotes de la produccin afectada. Aunque el isofenfos metil es un plaguicida no autorizado, en el caso de la hortalizas almerienses no entraa un riesgo significativo para la salud de los consumidores, dado que su presencia era mnima y que por su nivel de Ingesta Diaria Admitida, sera necesario consumir de forma continuada y en cantidades muy elevadas los pimientos contaminados para que se produjeran efectos negativos sobre la salud. En todo caso, la AESAN ha puesto de manifiesto que el citado producto no debera haber llegado a la cadena alimentaria y que, adems, puede suponer un riesgo para los trabajadores agrarios que lo utilizan. Por esta razn, la Junta de Andaluca ha iniciado los procedimientos de sancin correspondientes contra las empresas que han utilizado este plaguicida ilegal por haber incurrido en responsabilidad. Control de Residuos de Plaguicidas Actualmente existe un Programa Nacional de Control de lmites mximos de residuos de plaguicidas en productos de origen vegetal, ejecutado por las Comunidades Autno-

Alertas alimentarias
En Espaa la gestin de la red de alerta alimentaria se efecta a travs del Sistema Coordinado de Intercambio Rpido de Informacin (SCIRI), que ha ido evolucionando desde 1987, fecha en que se sentaron las bases para su desarrollo y funcionamiento. El objetivo principal de este sistema es garantizar la llegada al consumidor final de productos seguros. Dentro de l, la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN) se constituye como punto de contacto tanto del sistema de Red de Alerta Alimentaria Comunitaria (RASFF), como de contacto centralizador y coordinador del SCIRI y de otros sistemas de alerta internacionales como el INFOSAN. La base legal de funcionamiento del sistema es el artculo 50 del Reglamento (CE) 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero de 2002 por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
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Seguridad Alimentaria

ALERTA DE LA AESAN

Detectado un lote de alcachofas que pueden producir botulismo


El lote potencialmente contaminado es el ND2430512, con fecha de caducidad el 31 de diciembre de 2011
Las autoridades sanitarias del Gobierno vasco han notificado la aparicin de dos casos de botulismo, debido al consumo de conservas de alcachofas elaboradas por la empresa navarra Viuda de Mateo. Los afectados, un matrimonio de mediana edad, han tenido que recibir tratamiento hospitalario.
Los anlisis efectuados por el Centro Nacional de Alimentacin, de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin han confirmado que efectivamente se trata de botulismo, una intoxicacin alimentaria, que aunque infrecuente, puede llegar a ser muy grave. El botulismo es producido por la toxina del Clostridium Botulinum, una bacteria que contamina algunos alimentos, como las conservas vegetales y afecta al sistema nervioso de los seres humanos.

Los servicios de control oficial de alimentos de las comunidades autnomas y los dems puntos de contacto de la red de alerta fueron informados rpidamente con el fin de que pudiesen adoptar las medidas pertinentes de inmovilizacin y retirada de este producto en la fbrica, en los distribuidores y en los puntos de venta.

Botulismo
El botulismo es un transtorno neuroparaltico producido por la toxina del Clostridium botulinum. El agente causante de esta enfermedad es un bacilo gampositivo anaerobio que sobrevive en los suelos y sedimentos marinos por medio de la formacin de esporas, que germinan favorecidas por ciertas condiciones medioambientales. Durante su crecimiento y autlisis el bacilo genera una potente neurotoxina que es la responsable de la sintomatologa de la enfermedad. Esta toxina es absorbida desde el tracto intestinal y pasa a la circulacin sistmica hasta alcanzar las terminaciones neuromusculares, bloqueando la liberacin del neurotransmisor acetilcolina en las terminaciones nerviosas perifricas y produciendo como consecuencia un bloqueo de la transmisin nerviosa. La forma ms frecuente de contraer el botulismo es la ingestin de alimentos contaminados por esporas que han sido almacenados o conservados en condiciones anaerobias lo que permite su germinacin y multiplicacin con la consiguiente liberacin de toxina. En estos casos, el periodo de incubacin oscila entre las 36 horas y los 8 das, aunque generalmente los sntomas aparecen entre las 18 y las 36 horas posteriores a la ingesta. Los primeros sntomas suelen ser generales (debilidad, laxitud) y digestivos (nuseas, vmitos, dolor abdominal, estreimiento o diarrea). Tambin se puede producir menor salivacin con sequedad de boca, lengua y faringe. Los sntomas neurolgicos pueden aparecer simultneamente o das ms tarde y los ms frecuentes son la visin borrosa, la fotofobia, la disfagia (dificultad para tragar) y la disfasia (dificultad para hablar), entre otros.

Un slo lote contaminado El producto presuntamente implicado en la intoxicacin es un envase cilndrico de vidrio de aproximadamente 750 ml. con nmero de lote ND2430512 y perteneciente a la ya citada marca Viuda de Mateo. Su etiqueta indica que se trata de corazones de alcachofa Primera y que el producto es originario de Per. Su fecha de caducidad es el 31 de diciembre del ao 2011. Slo las conservas de alcachofa de la marca, lote y fecha de caducidad sealadas se consideran sospechosas y es probable que no haya ningn envase ms afectado. Consejos para el consumidor La AESAN recomienda a los consumidores que puedan poseer envases del mencionado producto que no los utilicen y que los devuelvan al punto de venta donde los adquirieron en el que se proceder al reembolso de la cantidad abonada. Aquellas personas que hayan utilizado estas conservas en platos cocinados con calor no deben preocuparse ya que el calor inactiva las toxinas. Asimismo, la AESAN aconseja a los consumidores que hayan ingerido o puedan ingerir accidentalmente este producto que se dirijan a los servicios sanitarios ordinarios si presentan sntomas como mala visin, nuseas, vmitos, diarrea o problemas para hablar y tragar.

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Dictmenes del Comit Cientfico

El uso de cloruro de litio como marcador en vinos para la destilacin no presenta riesgos para la salud
La AESAN advierte de los riegos si se produce una utilizacin fraudulenta de estos vinos
Ante la cuestin planteada por Castilla-La Mancha, relativa a los riesgos derivados del uso del cloruro de litio como marcador en los vinos destinados a la destilacin, el Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin considera que esta prctica no supone riesgo para la salud, siempre que no se haga un uso fraudulento de ese vino. Sin embargo, el propio Comit, tras repasar los usos teraputicos del litio y la informacin toxicolgica disponible a da de hoy, manifiesta que, como regla general, no deben utilizarse sustancias usadas en Medicina para la desnaturalizacin o el marcado de productos alimenticios que se retiran de los canales de comercializacin de los alimentos.
La Direccin General de Mercados Alimentarios de la Consejera de Agricultura de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha plante a la AESAN una consulta relativa a la posibilidad de emplear cloruro de litio como marcador en vinos que tienen como destino la destilacin. El origen de esta cuestin se encuentra en el Reglamento (CE) n 1493/1999, por el que se regulaba la organizacin comn del mercado vitivincola. Dicha norma consideraba que las destilaciones de los vinos despeaban un papel esencial en el equilibrio del mercado del vino de mesa, y abra la posibilidad del uso de indicadores o marcadores para los vinos cuyo destino fuese, precisamente, la destilacin. Tras analizar toda la informacin sobre el tema que existe actualmente, el Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin ha llegado a la conclusin de que el empleo de cloruro de litio para el marcado de vinos destinados a la destilacin no supone riesgo para la salud. El dictamen afirma literalmente que no se dispone de informacin respecto a posibles valores residuales de sales de litio en el alcohol obtenido por destilacin, si bien por sus caractersticas qumicas no cabe encontrar ningn valor residual. Hecha esta afirmacin, los expertos recalcan que esto es as siempre que no se haga un uso fraudulento del vino que contiene el litio, como podra ser, por ejemplo, su comercializacin de forma ilegal. Por eso, y como norma general, el Comit considera que las sustancias que se utilizan en la Medicina humana, como es el caso de las sales de litio, no deben usarse para desnaturalizar y marcar los productos alimenticios que se retiran de los canales de comercializacin de alimentos. Usos teraputicos del litio y sus derivados. El dictamen hace, al mismo tiempo, un repaso a los usos medicinales del litio y de sus derivados. As, destaca que el bromuro de litio se usa como sedante, y el carbonato de litio se utiliza para el tratamiento de la artrosis y como antdoto para las psicosis manaco-depresivas en fase aguda. Para esto ltimo, tambin se emplea el citrato de litio. Adems, se indica que una de las ventajas que tiene el litio es que se absorbe bien por todas las vas, aunque en su utilizacin clnica se viene prefiriendo la administracin oral. No obstante, los expertos de la AESAN reflejan en su estudio que el litio tambin presenta numerosas contraindicaciones cuando es utilizado como medicamento. Entre otros efectos secundarios, estn descritos efectos adversos renales, cardiovasculares, neurolgicos, dermatolgicos y gastrointestinales, as como su influencia en el metabolismo mineral. Toxicidad De acuerdo con la informacin toxicolgica extrada en estudios con animales, y analizada por los expertos de la AESAN, el cloruro de litio no es txico en humanos, si es ingerido por debajo de ciertas dosis. El problema radica en que los mrgenes entre las dosis que pueden considerarse teraputicas y las que pueden resultar txicas es muy estrecho. Concretamente, se han observado efectos agudos a dosis de 500 miligramos/da o superiores, con calambres, temblores y somnolencia. Los efectos txicos ms severos incluyen lesiones renales, convulsiones e incluso puede producirse un estado de coma o la muerte. Por lo tanto, en relacin con la consulta planteada por la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, el problema podra surgir en el caso de que personas que estn recibiendo tratamiento con litio ingiriesen vino marcado con cloruro de litio, superando entonces las dosis teraputicas. Abundando en este aspecto, el Comit apunta que tampoco conviene olvidar que hay estudios que establecen un efecto sinrgico entre el etanol y el cloruro de litio en el sistema nervioso central. Por otra parte, en el Dictamen se seala que la accin teratognica del litio durante el primer trimestre de embarazo ha sido bien establecida por lo que es necesario advertir de este tipo de riesgo a las mujeres en edad frtil que reciben este tipo de tratamiento. Durante el embarazo y, especialmente, en el primer trimestre es preferible abstenerse de consumir litio. Sin embargo, no se ha podido demostrar la asociacin entre la exposicin o ingesta maternal de litio y la anormalidad de Ebstein, una cardiopata congnita en la que aparece una alteracin del aparato valvular tricuspdeo, aunque s parece que se incrementa ligeramente el riesgo de tener hijos con malformaciones congnitas, as como el riesgo de nacimiento de nios prematuros.
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Dictmenes del Comit Cientfico

LA AESAN COINCIDE CON LA AUTORIDAD EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Opinin de la AESAN sobre las alegaciones nutricionales de cidos grasos monoinsaturados en alimentos
En 2003 la Comisin Europea elabor una Propuesta de Reglamento sobre el uso de alegaciones nutricionales y de salud en el etiquetado, presentacin y publicidad de los alimentos, que recoga en su Anexo una lista de las alegaciones permitidas, as como sus condiciones especficas de utilizacin. Posteriormente, tal y como estaba previsto en dicha Propuesta, la Comisin plante una cuestin a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) sobre la substanciacin cientfica de las alegaciones nutricionales relativas a los cidos grasos omega-3, la grasa monoinsaturada, la poliinsaturada y la insaturada. Concretamente, con respecto a los cidos grasos monoinsaturados (AGM) se requiri a la EFSA que revisase los mritos cientficos y asesorase sobre la adicin de la siguiente alegacin al Anexo de la Propuesta de Reglamento: Alto contenido en cidos grasos monoinsaturados: solamente podr alegarse que un alimento posee un alto contenido en cidos grasos monoinsaturados o cualquier declaracin que tenga el mismo significado para el consumidor si, al menos, un 45% de los cidos grasos que contiene el producto son grasa monoisaturada, bajo la condicin de que el contenido en grasa saturada no debe proporcionar ms del 10% de la energa. En respuesta a esta consulta, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria emiti una Opinin, a travs del Panel Cientfico de Productos Dietticos, Nutricin y Alergias (Panel NDA), en la que manifestaba su disconformidad con el criterio propuesto. Segn los expertos, este criterio impedira utilizar la alegacin alto contenido en AGM en el caso del aceite de oliva y entra en contradiccin con la recomendacin expresada por el propio Panel, en un Informe anterior que, precisamente, determinaba que una de las principales fuentes de AGM son los aceites vegetales, especialmente, el de oliva y el de colza.
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Dictmenes del Comit Cientfico

Postura de la Autoridad Europea La EFSA constata en su Opinin que los AGM, cuyo representante ms importante en la dieta es el cido oleico, pueden ser sintetizados en los humanos. Por lo tanto, formalmente, no pueden ser considerados como nutrientes esenciales. Ahora bien, sus efectos beneficiosos para la salud vienen avalados por mltiples estudios clnicos y epidemiolgicos. Sin embargo, de seguirse la recomendacin de la Comisin, el aceite de oliva no podra ser incluido en el grupo de alimentos de los que se alega que poseen un alto contenido en AGM, por incumplir la condicin adicional de que el contenido en cidos grasos saturados (AGS) del producto debe ser inferior al 10% de la energa. En el aceite de oliva este tipo de cidos representan un 14%. Por otra parte, el Panel seala que la contradiccin no se produce solamente con respecto a la Autoridad Europea, sino tambin con relacin a lo establecido por diversas organizaciones nacionales e internacionales. As, por ejemplo, los datos aportados por el Informe TRANSFAIR indican que el aceite de oliva es la principal fuente de grasa monoinsaturada en los pases del sur de Europa y que constituye un 60% del aporte total en Espaa e Italia. En otros pases europeos las principales fuentes de AGM son las carnes y los productos crnicos, con unas contribuciones que oscilan entre el 30% en Holanda y el 43% en Alemania. Por todo ello, la EFSA considera una anomala el hecho de que, siendo el aceite de oliva una buena fuente de cidos grasos monoinsaturados, no pueda ostentar una alegacin relativa a esta cualidad. Posicin de la AESAN El Comit Cientfico de la Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin ha manifestado su coincidencia con la EFSA en una Opinin aprobada en sesin plenaria, y tambin considera errneo el criterio propuesto por la Comisin. Asimismo, los profesionales de la Agencia, exponen en su Dictamen que numerosas opiniones cientficas independientes, adems de la de la propia EFSA, demuestran los efectos beneficiosos que se han detectado al incrementar la relacin entre el contenido de cidos grasos monoinsaturados y de cidos grasos saturados. Sin embargo, esta circunstancia, que se da en el aceite de oliva, no ha sido tenida en

cuenta por la Comisin Europea. Este organismo se ha basado nicamente en la pauta de que el contenido de AGS en el producto deber ser inferior al 10% de la energa. Criterios de la FAO y la OMS A pesar de su desacuerdo con la Comisin, y con el fin de profundizar en las razones que han llevado a esta entidad a formular la propuesta de alegacin objeto de controversia, la AESAN revisa en su dictamen las recomendaciones sobre la ingesta en poblacin adulta establecidas por diversas organizaciones. Estas recomendaciones fijan la ingesta diaria de cidos grasos como una proporcin de la ingesta diaria total de energa (%E) y establecen que debe ser igual o inferior al 10% de dicha ingesta. De ah, precisamente, se deriva la propuesta para el Anexo del Reglamento sobre el uso de alegaciones nutricionales y de salud. De hecho, la FAO y la Organizacin Mundial de la Salud en su Informe sobre Dieta, Nutricin y Prevencin de Enfermedades Crnicas tambin recomiendan un consumo de grasas que aporte entre un 15% y un 30% de la ingesta diaria total de energa, indicando que el consumo de AGS debe ser igual o menor al 10% de esa ingesta diaria total. En este mismo sentido, la American Health Association aconseja, a travs de su Comit de Nutricin, una dieta con unos niveles de ingesta similares a los prescritos por la FAO. Por lo tanto, en todos los casos el denominador comn es que los niveles de AGS deben representar un porcentaje igual o menor al 10 % de la ingesta total de energa en la dieta.

Aportacin relativa de AGM El Comit Cientfico de la AESAN estima que el problema surge porque se establece la limitacin para el alto contenido en AGS en un determinado alimento, sin tener en cuenta la aportacin relativa que supone de AGM. En base a esto, dado que el aceite de oliva presenta un contenido de AGS del 14%, quedara excluida. No obstante, la AESAN cree que, al adoptar este criterio, la Comisin se desva de lo sostenido por la FAO, que habla siempre de recomendacin sobre niveles de cidos grasos saturados respecto a la energa total de la dieta. Resulta as altamente contradictorio que la ingesta de una cantidad de un producto, por ejemplo 30 ml. de aceite de oliva, pueda aportar el mximo diario recomendado de AGM sin aportar ms del 2% de la ingesta diaria energtica en forma de cidos grasos saturados y que, paradjicamente, resulte excluido de la clasificacin de alimentos que pueden alegar ser fuente de cidos grasos monoinsaturados. Adems, la contradiccin se agrava porque mientras el criterio que faculta la incorporacin de la alegacin hace referencia a la proporcin porcentual de cidos grasos monoinsaturados, poliinsaturados e insaturados con respecto al peso de los alimentos, en el caso de los AGS se opta por la expresin % E. Menor riesgo de cardiopatas Con el fin de reforzar su punto de vista, la AESAN refleja que los datos epidemiolgicos ponen de relieve que una reduccin del 2% de la energa aportada por los AGS diminuye en un 25% el riesgo de padecer cardiopatas coronarias.

ndices de mortalidad asociados a cardiopatas coronarias en Europa Pas Suecia Holanda Espaa Ingesta diaria de AGM (1) 13% 13% >18% ndice de mortalidad (2) 301.7 145 86.3

(1) Respecto a la ingesta diaria total de energa. Fuente: Suecia (Becker and Pearson, 2002). Holanda y Espaa (Mensink et El, 1999). (2) Datos por ao y por cada 100.000 personas de 1990. 1991 y 1992. Fuente: Statistisches Jahrbuch, 1995).

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Dictmenes del Comit Cientfico

la AESAN conside ra que se debera incluir el aceite de oliva dentro de esta clasificacin ya que su relacin AGM/AGS de 5,3 es alta y beneficiosa para la salud
Alta relacin AGM/AGS. Otro dato que destaca la Agencia es que los efectos beneficiosos para la salud estn demostrados para reducciones de ingesta de AGS logradas mediante su sustitucin en cantidades similares por AGM. Ahora bien, tal y como se reconoce en el informe de la EFSA, estos efectos positivos se logran con una relacin AGM/ AGS alta. Por esta razn, el aceite de oliva que, de acuerdo con numerosos estudios, presenta una relacin AGM/AGS de 75/14 debera ser incluida y se debera tener en cuenta esa alta relacin AGM/AGS, al menos en la misma medida que la consideracin aislada de un lmite de AGS del 10% E. Y esto, sin olvidar que de ese 14%, aproximadamente, un 3,5% es cido esterico que, en parte, se puede metabolizar a oleico; y que hay variedades de aceite de oliva virgen que pueden tener una relacin AGM/AGS inferior a 4,5, especialmente aquellos que tienen un contenido de cidos grasos poliinsaturados ms altos. Por lo tanto, de todo lo expuesto anteriormente la AESAN deduce que se debera considerar el aceite de oliva dentro de esta clasificacin ya que su relacin AGM/AGS de 5,3 es alta y supone efectos beneficiosos para la salud. En esta direccin, la Food and Drug Administration, apoyndose en una serie de evidencias cientficas, ha determinado que la ingesta diaria de AGM, en forma de aceite de oliva, sustituyendo a alimentos ricos en AGS, y con la condicin de que no se incremente la ingesta diaria de energa, debe ser aproximadamente de 17,5 g. de AGM, que corresponde a unos 23 g. de aceite de oliva.
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Conclusiones de la AESAN
Tras analizar la propuesta relativa a las alegaciones nutriciones de alto contenido en cidos grasos monoinsaturados de la Comisin Europea y la posterior Opinin sobre este asunto emitida por el Panel Cientfico de la EFSA, el Comit Cientfico de la AESAN considera que en todo caso, el aceite de oliva debe ser incluido como fuente de cidos grasos monoinsaturados. Tambin opina que no es acertado descalificar el aceite de oliva para ostentar alegaciones de AGM, basndose nicamente en que el contenido de AGS en el producto debe ser inferior al 10% de su energa, sin tener en cuenta que los beneficios al incrementar la relacin AGM/AGS estn apoyada por numerosas posiciones cientficas independientes, incluida la propia Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, y estn substanciadas cientficamente. Por el contrario, los expertos espaoles creen que el criterio de la Comisin, adems de no estar substanciado cientficamente, se sita en franca contradiccin con la realidad de la composicin del aceite de oliva, primera fuente de AGM en la dieta euro-mediterrnea y entra en plena contradiccin con las recomendaciones nutricionales internacionales.

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Legislacin

Primeras disposiciones legales de 2007


Reglamento (CE) 372/2007, de 2 de Abril de 2007, de la Comisin, que establece lmites de migracin transitorios para los plastificantes utilizados en las juntas de tapas destinadas a entrar en contacto con alimentos. Reglamento (CE) 333/2007, de 28 de Marzo de 2007, de la Comisin, por el que se establecen los mtodos de muestreo y anlisis para el control oficial de los niveles de plomo, cadmio, mercurio, estao inorgnico, 3-MCPD y benzo(a)pireno en los productos alimenticios. Esta norma ser aplicable a partir del 1 de julio de 2007. Directiva 2007/19/CE, de 2 de Abril de 2007, de la Comisin, por la que se modifican la Directiva 2002/72/CE relativa a los materiales y objetos plsticos destinados a entrar en contacto con productos alimenticios y la Directiva 85/572/CEE del Consejo por la que se determina la lista de los simulantes que se deben utilizar para controlar la migracin de los componentes de los materiales y objetos de material plstico destinados a entrar en contacto con los productos alimenticios. Directiva 2007/12/CE, de 26 de Febrero de 2007 de la Comisin, por la que se modifican algunos anexos de la Directiva 90/ 642/CEE del Consejo en lo referente a los lmites mximos de residuos de penconazol, benomilo y carbendazima. Directiva 2007/11/CE, de 21 de Febrero de 2007 de la Comisin, que modifica determinados anexos de las Directivas 86/ 362/CEE, 86/363/CEE y 90/642/CEE del Consejo por lo que respecta a los contenidos mximos de residuos de acetamiprid, tiacloprid, imazosulfurn, metoxifenozida, S-metolacloro, milbemectina y tribenurn. Directiva 2007/8/CE, de 20 de Febrero de 2007 de la Comisin, por la que se modifican los anexos de las Directivas 76/895/CEE, 86/362/CEE y 90/642/CEE del Consejo en lo relativo a los contenidos mximos de residuos de fosfamidn y mevinfs. Directiva 2007/9/CE, de 20 de Febrero de 2007 de la Comisin, por la que se modifica el anexo de la Directiva 90/642/CEE del Consejo en lo que respecta a los lmites mximos de residuos de aldicarb. Directiva 2007/7/CE, de 14 de Febrero de 2007 de la Comisin que modifica determinados anexos de las Directivas 86/362/CEE y 90/642/CEE del Consejo por lo que respecta a los contenidos mximos de residuos de atrazina, lambda-cihalotrina, fenmedifam, metomilo, linurn, penconazol, pimetrozina, bifentrina y abamectina. Recomendacin, de 28 de Marzo de 2007, de la Comisin, relativa al seguimiento de la presencia de furano en productos alimenticios. Recomendacin 2007/255/CE, de 3 de Abril de 2007, relativa a un programa comunitario coordinado de control para 2007, destinado a garantizar el respeto de los lmites mximos de residuos de plaguicidas en los cereales y en determinados productos de origen vegetal, as como a los programas nacionales de control para 2008. Reglamento (CE) 2007/2006, de 22 de Diciembre de 2006, de la Comisin, por el que se aplica el Reglamento N 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, con respecto a la importacin y el trnsito de determinados productos intermedios derivados de material de la categora 3, destinados a usos tcnicos en productos sanitarios, productos para el diagnstico in vitro y reactivos de laboratorio, y se modifica dicho Reglamento. Reglamento 1881/2006, de 19 de Diciembre de 2006, de la Comisin, por el que se fija el contenido mximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios. Este reglamento, que sustituye al Reglamento (CE) 466/2001, modifica el contenido mximo de determinados contaminantes a fin de tener en cuenta la nueva informacin y la evolucin del Codex Alimentarius y es de aplicacin desde el 1 de marzo de este ao. Reglamento 1883/2006, de 19 de Diciembre de 2006, de la Comisin, por el que se establecen mtodos de muestreo y de anlisis para el control oficial de los niveles de dioxinas y PCB similares a las dioxinas en determinados productos alimenticios Este Reglamento deroga la Directiva 2002/69 (CE) ya que la aplicacin de nuevos niveles mximos para la suma de dioxinas, furanos y PCB similares a las dioxinas as lo exige. Reglamento 1882/2006, de 19 de Diciembre de 2006, de la Comisin, por el que se establecen los mtodos de muestreo y de anlisis para el control oficial del contenido de nitratos en ciertos productos alimenticios. A fin de garantizar que los laboratorios de control utilicen mtodos de anlisis con niveles de eficacia comparables se fijan en este Reglamento los criterios generales a los que debe ajustarse cada mtodo de anlisis.

ltimos Reglamentos promulgados en 2006


Durante el ltimo trimestre de 2006 la Comisin Europea impuls diversos reglamentos entre los que cabe destacar los siguientes: Reglamento (CE) 2023/2006, de 22 de Diciembre de 2006, de la Comisin, sobre buenas prcticas de fabricacin de materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos.

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AESAN informa

Los das 27 y 28 de marzo se ha celebrado en la sede de la AESAN la I Convencin NAOS

De izquierda a derecha, Jos Ignacio Arranz Recio, Director Ejecutivo de AESAN, Flix Lobo, Presidente de AESAN y Juan Manuel Ballesteros, Vocal Asesor, durante la presentacin de la Convencin NAOS.

FOTO: AESAN

Esta I Convencin NAOS responda a una necesidad de poner en comn las experiencias, programas y actuaciones que se han ido desarrollando en los ltimos dos aos, en el marco de la Estrategia NAOS, tanto desde la iniciativa privada, como desde las diversas administraciones, la comunidad cientfica, los profesionales sanitarios y la industria alimentaria. La I Convencin ha reunido a diversos expertos nacionales e internacionales que en torno a varias mesas redondas: El reto de la obesidad para la salud publica. Alianzas y sinergias para mejorar los hbitos alimentarios y aumentar la prctica de la actividad fsica. La escuela ante el reto de la obesidad infantil. Polticas y planes de accin para promover estilos de vida saludables. La responsabilidad del sector privado.

Han debatido sobre los resultados de actividades ya realizadas y sobre cuales pueden ser los retos y lneas de trabajo a medio y largo plazo para la necesaria prevencin de la obesidad y adems sensibilizar a la poblacin de que adems de la dieta es imprescindible la prctica de la actividad fsica. En este sentido durante la Convencin se present la nueva Pirmide NAOS, que incorpora en la misma figura, de forma grafica y atractiva, tanto las recomendaciones dietticas mas saludables como las recomendaciones de actividades fsicas variadas y sencillas que deben realizarse diaria, semanal, u ocasionalmente; de forma que a travs de la Pirmide NAOS, en una visin conjunta y rpida, se facilita la comprensin y la promocin de la asociacin de la alimentacin saludable y la actividad fsica, objetivo bsico de la Estrategia NAOS. (Informacin completa en el siguiente nmero)

Subdirectora Gral. de Coordinacin de Alertas Alimentarias y Programacin de Control Oficial

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Vocal asesor Juan Manuel Ballesteros Arribas

Impresor Artegraf NIPO 355-07-004-9 D.L. M-

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