You are on page 1of 115

ONGD ASOCIACIN PRO DESARROLLO PER-VIDA APRODE-PER info@aprodeperu.

com

DIRECCIN EJECUTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO ONGD

ESTUDIO SOCIO ECONMICO DEL DISTRITO DE BERNAL

PROVINCIA- SECHURA DEPARTAMENTO- PIURA

2010

DEDICATORIA Agradecemos
al Alcalde de Bernal y al personal de la Municipalidad con los que trabaje durante estos dos meses por haberme ayudado con tanta amabilidad en esta misin.

Este

libro esta tambin dedicado al pueblo del distrito por haber abierto sus puertas y por haberme acogido de muy amablemente.

Asimismo

agradezco a la ONG. APRODE PERU por haberme brindando la oportunidad de descubrir esta hermosa regin y de vivir esta enriquecedora experiencia humana y profesional en el Per, y tambin valorar el aporte valioso de colaboracin del seor Diego Prez en la culminacin del presente estudio. Guillemette Quatremre

INDICE
Introduccin Objetivo Metodologa 6 6 6

Capitulo 1. Generalidades 1. Geografa 2. Datos medioambientales 3. Historia y Smbolos 4. Cultura y tiempo libre

11 11 14 15 19

Capitulo 2. Poblacin 1. Demografa 2. Relaciones entre sexos 3. Organizaciones locales 4. Organizaciones polticas 5. Organizaciones a metas jurdicos 26 28 30 40 41

Capitulo 3 Vivienda y Servicios Bsicos 1. Vivienda Tipo de Vivienda Organizacin del hogar 2. Agua para el consumo humano

44 44 44 48 51 3

3. Desage 4. Electricidad 5. Gestin de residuos slidos y medio ambiente

58 59 61

Capitulo 4 Economa

67

1. La produccin agrcola, la pesca y la artesana de esteras 2. Otras actividades econmicas 3. Condiciones de trabajo y perspectivas. 67 74 76

Capitulo 5 - Servicios Sociales, Salud y Educacin 79

1. Salud Morbilidad Centro de Salud 2. Educacin Dificultades para el acceso educativo Infraestructura, equipamiento y personal

79 80 85 90 74 93

Otras instituciones educativas y otra enseanza 96

Capitulo 6 Pistas de desarrollo, caja de proyectos

100

1. Economa 2. Educacin, cultura y otras problemticas 3. Salud 4. Infraestructura 5. Medio Ambiente

100 102 106 107 109

ANEXOS 1. Anexo 1: Organigrama de la Municipalidad 2. Anexo 2: Servicios Higinicos 3. Anexo 3: Viviendas con ocupantes presentes por disponibilidad de servicios de agua y Alumbrado. 4. Anexo 4: Causas de morbilidad

112 112 113

114 115

INTRODUCCION

Objetivo El informe siguiente da cuenta de una investigacin de dos meses en el distrito de Bernal, en el departamento de Piura, con la finalidad de recoger informacin sobre la realidad de las condiciones de vida en el distrito, sobre las necesidades, los recursos, las potencialidades y el funcionamiento de las instituciones de la comunidad. A partir de este diagnstico, la municipalidad de Bernal con el concurso de la ONG APRODE PER podr adquirir un conocimiento ms preciso de su comunidad y desarrollar los proyectos necesarios a la mejora de la vida de sus pobladores de manera sostenible. innovadora y

Metodologa La investigacin ocurri en octubre y noviembre 2010 segn dos enfoques: un enfoque cualitativo y un enfoque cuantitativo. Durante dos meses, visite casa por casa para completar 500 cuestionarios 1 con los jefes de familias de todas las comunidades, en todos los caseros
1

Cf anexo

o centros urbanos ms grandes. El nmero de encuestas por comunidad fue proporcional a su poblacin. Result que las encuestas, que deban ser la base de un anlisis cuantitativo, fueron una fuente de informacin cualitativa importante. En efecto, muy a menudo, los cuestionarios eran tambin un pretexto para hablar con la gente de Bernal.

El aspecto cualitativo fue completado con otras fuentes: Visita a las escuelas, a las asociaciones, a los comedores, diversas entrevistas con representantes de instituciones tanto como con ciudadanos.

El tratamiento cuantitativo de las encuestas present varios tipos de dificultades y no pudo estar

completamente utilizado en este informe. Sin embargo, estos datos estuvieron completados por las estadsticas del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica y de su censo efectuado en 2007. A pesar de la antigedad de estos datos, las cifras dan una idea global de las condiciones de vida en Bernal y los dos meses de terreno confirman los grandes rasgos dibujados por estos datos. Lamento tambin la imposibilidad de acceso 7

ciertas

informaciones

como

las

cifras

de

las

enfermedades registradas del centro de salud. A pesar de todo y de los datos que no estn disponibles, este informe fue hecho de manera los ms cientficamente posible.

Durante la investigacin, completar las encuestas levant algunos problemas y limites metodolgicos que merecen ser evocados en una preocupacin cientfica. Las personas interrogadas eran, en su mayora, mujeres ya que los hombres estaban en las chacras. Adems, en varios casos, los hombres prefirieron dejar el cargo a las mujeres, como si hubiera una trampa en la encuesta. Varias veces, las personas no supieron que responder a las preguntas Cul es su problema mayor en su vida diaria? o Cules son los problemas de su comunidad? Qu es lo que falta ?. Eso puede significar dos cosas. La primera es que la gente que no piensa tener problemas, sobre todo los menos educados, no consigue a ver adelante, a pensar en una mejor calidad de vida. Se satisfacen de lo poco que tienen. La segunda cosa, es que la gente puede tener dificultad para expresar sus necesidades porque no tienen la 8

costumbre de pensar en eso.

Adems, se ve una diferencia fuerte en los proyectos propuestos por los encuestados para mejorar sus condiciones de vida. Segn el nivel de educacin, se puede ver las propuestas siguientes : Un primer grupo denuncio la falta de trabajo, la escasez de recursos econmicos pero sin saber en cual tipo de trabajo le gustaran dedicarse; luego, existe un segundo grupo que logra formular ideas de trabajo tales como costura, talleres de cocina, segn un discurso que repiten y que viene de las instituciones; un tercer grupo, poco numeroso, ms educado y con pocos problemas econmicos, que propone talleres medioambientales, culturales y educativos.

Otro problema fue los trminos de la encuesta. La expresin mtodo contraceptivo slo estaba entendido bajo la expresin planificacin familiar, por ejemplo. Adems, distinguir nios y adultos fue un problema: cuando un individuo tiene alrededor de 15-16 aos y que ya no va a la escuela, tiene hijos o trabaja, no est considerado como nio sino como joven adulto. 9

Para finalizar, la cuestin del maltrato y de la violencia familiar plante problemas. En efecto, declarar estar maltratado no es cmodo, sobre todo para decirlo a m, una extranjera, y a veces delante de un agente municipal hasta otros miembros de la familia o vecinos que, con curiosidad, asistan a la entrevista. Tambin, saber si uno est maltratado fsicamente o psicolgicamente no es fcil. En uno casos, la gente ha vacilado antes de darme su repuesta, a veces se puso a llorar o a agradecer a Dios por haberle ahorrado este problema suplementario.

10

Captulo 1 Generalidades
1. Geografa El distrito de Bernal se ubica en el departamento de Piura y pertenece a la provincia de Sechura, en el noroeste de Per. Est rodeado por el Distrito de Bellavista, de La Unin y del Tallan por el Norte, por el distrito de Cristo Nos Valga por el Sur; por el Este con el distrito de El Tallan y con el distrito Rinconada por el Oeste. Con la creacin del Distrito de Cristo Nos Valga, Bernal ha disminuido su extensin territorial, calculndose su extensin actual en 90 Km2. 2 Bernal pertenece a la regin llamada Bajo Piura. La frontera de Ecuador es cercana: vnculos con este pas son posibles y son provistos con conferencias de

desarrollo inter-estados en las que el alcalde de Bernal estuvo invitado.


2

http://municipalidadbernal.iespana.es/

11

La capital distrital es el pueblo llamado Bernal.

El

distrito comprende siete caseros: Chancay, Santo Domingo, Onza de Oro, Coronado, Cordillera, Antiguo Pozo Oscuro y Nuevo Pozo Oscuro. Tiene adems tres asentamientos humanos: San Francisco de Ass, Nuevo Chancay y San Andrs Nuevo Vega Del Chilco. Chepito obtuvo el estatuto de centro poblado en 2009 a pesar de que no tena la poblacin suficiente para el ttulo (lo que instal unas tensiones polticas en el seno del distrito).

El distrito en general podra estar considerado como rural ya que el centro urbano mayor slo cuenta con 800 viviendas y 2500 habitantes segn las cifras de la municipalidad. Hay que tomar estos nmeros con cuidado porque muchas viviendas estn desocupadas durante la mayor parte del ao y se llenan durante el periodo del Carnaval. Sin embargo, se puede distinguir una zona rural y una zona un poco ms urbana. Bernal Capital, Chancay y los AA.HH. San Francisco de Ass y Nuevo Chancay son cerca los unos de los otros y forman un nudo poblado ms 12

denso que podra representar

el rea

urbana del

distrito. Chepito, Onza de Oro y Santo Domingo son ms alejados los unos de los otros pero se asemejan a pueblitos urbanos. Al contrario, San Andrs, La Cordillera, Antiguo y Nuevo Pozo Oscuro son de proporcin menor y definen la parte ms rural del distrito.

El acceso para llegar al distrito se realiza por la carretera que vincula La Unin y San Cristo. Esta

carretera es la va principal del distrito y atraviesa del norte al sur el pueblo de Bernal. La va que une San Andrs a la Cordillera es una pista que est malograda en ciertos lugares. Estas diferencias ponen de relieve las relaciones entre los centros poblados en el seno del distrito tanto como las relaciones de Bernal con los otros distritos.

De hecho, Bernal no se ubica como un pueblo con mucho trfico ya que no est entre dos ciudades. No es un nudo estratgico geogrficamente. Para ir a Sechura o a Piura, la gente necesita ir a La Unin que aprovecha de la situacin para desarrollarse 13

almacenes de todos tipos particularmente de material para la agricultura o la pesca, que no existen en Bernal o San Cristo. El comercio en Bernal podra desarrollarse almacenes. gracias a la creacin de tales

Las relaciones entre los caseros del distrito son dbiles. Las distancias son cortas pero para los caseros ms alejados y a menudo ms pobres, ir hasta Bernal es difcil. Las mototaxis no van hasta La Cordillera por ejemplo y el recorrido en carreta es largo. Eso es un problema para desarrollar un distrito fuerte y unido, y sobre todo un problema para la educacin. Los nios de este pueblo no van a la secundaria por falta de economa y por falta de facilidades de acceso.

2. Datos medioambientales. El distrito se encuentra situado entre los 28 y 30 metros sobre el nivel del mar, siendo su terreno en su mayor parte arenoso. El clima es clido y seco. Las temperaturas suben hasta 40 grados en verano, temporada de las lluvias que duran desde el fin 14

diciembre hasta febrero. El clima es templado por el viento de la costa.

Las aguas que discurren por el cauce del Ro Piura, al dirigirse al Valle de Sechura, en la zona de Bernal, corren por el Canal San Andrs, el mismo que las enva por sub-canales como La Antonia, Santo Domingo, Santa Isabel, Coronado y Cerritos. La presencia de estos canales permite la agricultura. Los alrededores de las zonas pobladas son

caracterizados por chacras verdes donde se cultivan arroz, maz y algodn por mayor parte. Los carrizos bordan y delimitan las parcelas, y son cortados por la artesana de esteras. Las aves son numerosas tambin. Al lado de estas reas verdes, el paisaje es seco y polvoroso.

3. Historia y smbolos Segn su etimologa, el nombre de este pueblo emprendedor trae su origen del apellido paterno del primer habitante de este pueblo cuya denominacin fue Toms Bernal, quien tom la posesin de un lote de terreno ubicado al lado noroeste de la poblacin. 15

Quiz para la felicidad de este distrito emigr en una faena indeterminada, emigracin que fue con toda su familia. La esposa de don Toms Bernal se dedic a la elaboracin de la Chicha y semanalmente venan de otros lugares a este sitio a libar nctar y saborear los ricos piqueos que preparaba la seora Bernal, y las personas de otros lugares, sobre todo los arrieros, cuando viajaban rumbo al departamento de

Lambayeque pernoctaban para descansar.

Fue as como la familia Bernal fue hacindose conocida por otras personas por recomendaciones de los viajeros y comenzaron a llegar lugareos de otros pueblos vecinos. Cuando se dirigan a este lugar a pasar un da de descanso o de jolgorio, decan vamos donde Bernal a tomarnos algo. Pero con el correr del tiempo, poco a poco se fue borrando la palabra donde y se lleg a decir Vamos a Bernal. He all donde nace el nombre del distrito de Bernal. Conformado Bernal, en un verdadero casero fue anexado al distrito de Sechura, por entonces, que por tener predominio territorial extendi su demarcacin geogrfica hasta este lugar, anexin que dur hasta 16

1920. Posteriormente por Ley 4134 de fecha 15 de Junio de 1920 fue creado el Distrito de la Muuela y Cpole a Bernal su capital de este nuevo Distrito con fecha 14 de Julio del mismo ao. Finalmente, el Presidente del Per por entonces el Seor Augusto B. Legua y por la Ley N 542 de fecha 20 de setiembre de 1921 elev a Bernal a la categora de Distrito. Con motivo del 75 Aniversario del Distrito de Bernal, BODAS DE DIAMANTE (1996), se convoca a concurso, presentndose Seis Trabajos con sus respectivos seudnimos, luego de la evaluacin realizada el 14 de Setiembre de 1996 result ganadora la composicin escrita por don EDWIN RAPHAEL ZETA CURO, natural del Distrito de Bernal quien particip con el seudnimo Piura Boys.

17

HIMNO AL DISTRITO DE BERNAL

Bernal, eres pueblo generoso pues tus hijos son ejemplo nacional hombres y mujeres trabajando arduamente por su bienestar. (Bis) Frtiles campos de algodn arroz y algarrobos por doquier en ciencia arte y deporte tus hijos sobresalen tambin tu carnaval y tu fe religiosa hacen de T orgullo nacional. Eduardo Ubills Maticorena, sembrador del arte y del saber. Lizardo Agurto Huidrobo hombre justo y honesto a la vez que Dios los tenga en la gloria inmortales hombres de Bernal.

La bandera del distrito fue creado durante la misma oportunidad. El verde es la seal de la esperanza, el azul simboliza el agua, el blanco la pureza del algodn y el rojo el coraje del pueblo.

El escudo de Bernal se compone de cincos rayos solares que representan cinco caseros. La vaca, la mota de algodn y la espiga de arroz representan la riqueza agropecuaria y los cultivos y ganado

predominantes mientras que para la riqueza de la 18

Ciencia y el Arte, tenemos el libro y la antorcha. La iglesia se carga de la representacin del espritu religioso del pueblo. Para finalizar, la estrella de cuatro puntas firma la amistad con los pueblos vecinos que limita Bernal.

4. Cultura y tiempo libre Celebraciones tradicionales Bernal es un pueblo muy tradicional, atado a sus costumbres, y un pueblo religioso. Cada domingo a las 7:30-8:00 se celebra la misa en Bernal que tiene 2 capillas, un templo y una iglesia evangelista. Todos los caseros tienen una capilla pero est a veces malograda (como en Chepito) o no tienen pastor (la capilla es, pues, utilizada durante eventos especiales).

19

El grupo de oracin Boda de Cana se encuentra presente en cada celebracin. Los encuestados que, a la pregunta A qu dedica su tiempo libre? , respondieron leer la biblia o participar en grupos de oracin y estas respuestas no son raras. Segn las cifras del INEI 3 de 2007, un 96% de la poblacin de Bernal de 12 y ms aos de edad declara ser catlica, un 2,40% declara ser de religin evangelista. Menos de 1% declaran no tener religin.

El domingo es tambin el da del Izamiento de la Pabelln Nacional y de la bandera del Distrito. A esta ocasin, los himnos: nacional y distrital estn

cantados. Una orquesta participa en esta celebracin as como una delegacin de alumnos del Complejo educativo de Bernal y los personajes importantes de la vida ciudadana: profesores, regidores, alcalde. Esta ceremonia da la oportunidad de reunir la colectividad alrededor de algo comn (la comunidad de Bernal) y permite al alcalde de informar a la poblacin sobre asuntos especficos. Estas actividades religiosas y comunal se inscriben en
3

Censo de poblacin y de vivienda 2007

20

la voluntad de ser un pueblo moral (como lo dice el subdirector del complejo educativo), una ciudad modelo segn las palabras del alcalde. Bernal es tambin un distrito donde la msica es importante. La banda de cumbia Los Cantaritos de Oro es originaria de este distrito. En Chepito, los artesanos de esteras son a la vez agricultores y msicos. Tienen una asociacin y tocan el propio himno de Chepito. El alcalde del centro poblado desea formar un conservatorio.

El gran evento cultural de Bernal es el Carnaval que ocurre al final de febrero y principio de marzo. En esta ocasin, el pueblo se llena. La poblacin alcanza 30 mil personas segn el alcalde. Es una semana de colores, de desfile, de danzas tradicionales y de bailes de cumbia con las bandas famosas del norte. El sueo de Bernal es de competir con el carnaval de Rio de Janeiro, o sea internacionalizar su carnaval y as promover el turismo.

El aniversario del distrito y/o de los centros poblados forma parte de las costumbres locales. El aniversario 21

nacional tambin es muy celebrado. Tiempo libre y ocios

Al lado de los bailes que estn organizados muy regularmente, no existen otros eventos culturales. No existen talleres de teatro, de pintura... Poco de los pobladores declaran tener tiempo libre y ocios. La nocin de tiempo libre es problemtica subjetiva. El tiempo libre se define como los hbitos ligados a las actividades recreativas u otras prcticas durante el tiempo residual (despus de las obligaciones) 4. Pero, Cul es el tiempo libre para una mujer que se ocupa de la casa y de los nios desde el amanecer hasta el atardecer? Son los momentos de charla con las vecinas? Son los momentos de descanso y de televisin que puntan su da? La respuesta depende bastante de la situacin profesional del encuestado. En efecto, si su da es enmarcado por horarios bien definidos, la respuesta es ms clara: despus de estos horarios, es tiempo libre o tiempo para ocuparse de la casa y atender a los hijos. Muchas veces, en el caso de las mujeres, estos dos tiempos se confunden
4

http://www.med.univ-rennes1.fr/iidris

22

y son tiempo de trabajo. En efecto, la mayora de las mujeres trabajan en casa todo el da, dedicndose a las tareas domsticas.

Tambin, me parece que estas mujeres no saben liberar un tiempo para ellas. Su jornada no est bien normada: Eso se puede explicar por el ritmo de trabajo y por la cantidad de trabajo. Primero, las mujeres toman tiempo para charlar con las vecinas, trabajan mirando la televisin. Hacen los quehaceres con el ritmo que les conviene, sin obligaciones de horarios. Pero tambin se explica por la cantidad de cosas que tienen que hacer: Atender a los nios pequeos por la falta de wawa wasis o guarderas, atender a los nios durante la tarde despus de la escuela, lavar la ropa, traer la lea, preparar la comida, almacenar el agua... Adems, estas mujeres dedican su tiempo en el cuidado de los animales y ayudan en la chacra o en la artesana de esteras cuando han terminado el trabajo en casa. Algunas toman el tiempo de ir a actividades religiosas. Pero pocas leen, hacen deporte u otras actividades culturales. Varias declaran tejer durante su tiempo 23

libre. Aqu tambin debemos matizar porque el tejido puede hacer parte de una actividad productiva y econmica.

As, hay que notar una diferencia entre los tiempos libres de las mujeres y de los hombres, en cuanto a la presencia o no de tiempo libre y en cuanto al tipo de actividades de ociosidad. Muchos hombres declaran no tener tiempo libre porque vuelven a la casa muy tarde y se van a dormir. Algunos afirman hacer deporte y atender a sus hijos pero los ocios son raros. La televisin, desde lo que pude ver, es siempre un compaero de los momentos de descanso.

A veces, los encuestados no entendan la nocin de tiempo libre: Porque no tienen tiempo libre y el tiempo despus del trabajo es el tiempo de descanso de la noche, o porque no hacen una actividad especial suficientemente diferente para estar aprehendida como tal (es el caso de la televisin, de la msica o de las charlas con los amigos), o porque, en el caso de la mujeres, el trabajo en la casa no est pensado como trabajo. As, la mayora de las mujeres 24

encuestadas que se dedican a las tareas domsticas declaran no trabajar. Eso es una consecuencia del fuerte machismo presente en el distrito: El

reconocimiento del trabajo en casa de las mujeres es inexistente. Este trabajo que no da un ingreso a la familia no est considerado como una actividad laboral y es desvalorizado. Los hombres que cocinan se cuentan con los dedos de la mano.

25

Captulo 2 Poblacin
1. Demografa Segn las cifras del INEI 5, la poblacin en 2007 era de 6449 habitantes distribuidos en 1903 viviendas. En 2007, Bernal contaba con un 53% de varones y 48% de mujeres, y un 87% de la poblacin en zona urbana. El grupo de edad con ms frecuencia es el de 1 a 14 aos: Estamos en presencia de una poblacin joven, lo que da informaciones sobre la orientacin que deben tomar los futuros proyectos. No se trata de olvidar a los ancianos de la poblacin sino que se trata de actuar sobre la parte mayor que va a impulsar el cambio. Segn las cifras disponibles en la municipalidad, segn las ltimas cifras de la municipalidad, la poblacin en 2010 sera de 6913 personas y era de 6449 en 2007 segn el INEI. El crecimiento de la poblacin sera, entonces, de un 7% en 3 aos. La poblacin urbana se distribuye de la manera siguiente:

INEI es el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Pgina web : http://www.inei.gob.pe/

26

URBANA RURAL TOTAL

2007 5591 816 6407

2010 5982 873 6855

Bernal capital es el centro urbano lgicamente ms poblado ya que es el lugar de las instituciones polticas, de salud, de justicia y educativa. Es tambin un lugar histrico. Sin embargo, hay que precisar que la totalidad de las casas estn ocupadas todo el ao.

Los caseros rurales compuestos por el asentamiento humano San Andrs, Cordillera, Nuevo Pozo Oscuro y Antiguo Pozo Oscuro tienen un promedio de 100-150 habitantes.

Tambin podemos notar el nmero importante de hijos y la joven edad 2.de las madres. Bernal cuenta tiene un promedio de hijos por mujer de un 2,2%, lo que es un poco mas que el promedio de la provincia pero menos que el promedio nacional de un 2,6%.

27

2. Relaciones entre sexos La comunidad de Bernal conoce un machismo fuerte, denunciado por las mujeres tanto como por algunos hombres. Los jvenes se casan a veces muy temprano (entre los 15 y 20 aos) y por eso, dejan sus estudios. Muchas de las mujeres

encuestadas declaran haber dejado sus estudios por causa de matrimonio y/o embarazo. Por

consecuencias, las mujeres se quedan en la casa para criar a los nios, y los hombres se van a buscar trabajo. Eso produce un crculo vicioso ya que las mujeres no tienen la oportunidad de estudiar y de trabajar fuera de casa, dejando el papel econmico a los hombres. Por eso, la mayora de las mujeres encuestadas declaran que el esposo es el jefe de familia. Se dicen jefa de familia nicamente en los casos de viudez, de separacin conyugal o de abandono por parte del esposo. El poder de la mujer se halla en la casa donde estn las amas de casa. Cabe sealar un porcentaje importante de casos de violencia, ya sea de declaraciones de maltrato fsico o psicolgico. Estas cifras tienen que ser matizadas ya que son producidos por declaracin: la violencia 28

familiar no es fcil de expresar tanto por vergenza (por ende algunos reflejos del encuestado que niega estar vctima de violencia hoy en da pero que afirma que antes si, pero ahora mi esposo se calm) como por ignorancia de su propio maltrato. Adems, las personas que respondieron a la encuesta eran mujeres la mayor parte: La proporcin de hombres o nios maltratados no se puede ver aqu. A pesar de todos estos lmites metodolgicos, se puede

destacar la presencia importante de maltrato familiar.

La violencia sobre las mujeres puede ser visible como con violencia fsica pero se puede tambin ser ms difusa e inconsciente como el machismo pendiente que impide a las mujeres el salir de su papel de amas de casa.

Los casos de madres solteras y de abandono por el esposo son numerosos. Las mujeres que quieren separarse de su esposo pueden encontrar, a veces, dificultades ya que no tienen siempre recursos econmicos o apoyo por parte de su familia. Durante la encuesta, he podido conocer a mujeres que 29

desean irse pero que no saben cmo hacerlo por falta de economa y de consejos. Sera interesante tener un lugar para que las mujeres puedan reunirse y compartir sus problemas, encontrar una ayuda psicolgica y material como un lugar para quedarse en casos de violencia, papel que podra desempear el albergue. La violencia, los abandonos por parte del esposo o de los padres, el sufrimiento estn presentes y deben ser aliviados. Charlas sobre el derecho de la mujer son tambin proyectos que hay que considerar. Este trabajo debe hacerse en el marco de la escolaridad pero tambin con los padres. El equipo pedaggico del complejo de Bernal es consciente de esta problemtica, como lo demuestran las marchas en favor de los derechos de la mujer en noviembre en las calles de Bernal y las palabras del director del complejo.

3. Organizaciones locales Al nivel del distrito, diferentes organizaciones

sociales son visibles, estos provienen de programas gubernamentales, municipales o de la sociedad civil. El PRONAMA es un Programa Nacional por la 30

Alfabetizacin de la Poblacin joven y adulta en el Per que tiene como objetivo dotar de las competencias de lectura, escritura y clculo

matemtico bsico a personas de quince o ms aos, que no accedieron a la educacin

oportunamente o que perdieron esas capacidades por no utilizarlas. En el perodo 2006 2011 se tiene previsto atender a dos millones y medio de peruanos, de los cuales se ha planteado como meta que alrededor del 75% alcance las competencias mencionadas. 6 La colocacin de este programa es al cargo de la autoridad local: Los ciudadanos de la comunidad dispuestos a ayudar y que tienen el nivel de secundaria completa pueden participar. Reciben una capacitacin y tienen una supervisin durante todo el ao. Los alumnos reciben un cuaderno de actividad y deben rendir un examen al fin de la sesin para pasar al nivel siguiente.

Extracto de un documento del ministerio de la educacin http://www.oeiperu.org/noticias/PRONAMA

31

En Bernal, las clases ocurren en los comedores y he podido notar que los profesores son por mayora mujeres, lo que les da un papel importante para la comunidad. El analfabetismo concerna de 175 personas en 2007, o sea un 4,1% de la poblacin de Bernal y afecta la mujeres en mayor proporcin ya que son 124 mujeres analfabetas en 2007 segn las cifras del INEI. En el crculo de Bernal Capital participan jvenes, personas que son sordomudas:

El Pronama no est bien adaptado ya que los profesores no tienen los requisitos para enfrentarse a estos tipos de discapacidad. Sin embrago, a falta de alternativas, los profesores obran lo mejor posible. 32

El PRONAA es un Programa Nacional de Asistencia Alimentaria que depende del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Cuya finalidad es contribuir a elevar el nivel nutricional de la poblacin en pobreza crtica as como coadyuvar a la seguridad alimentaria en el pas 7. Los beneficiarios Son todas las personas calificadas en pobreza extrema, es decir, aquellas cuyo nivel de ingreso es insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo alimentario y los grupos vulnerables cuyo estado nutricional y alimentario constituyen un riesgo para el desarrollo humano sostenible. Los cereales y menestras son almacenados por las mujeres trabajando en los comedores. En Coronado, la escuela inicial organiza si-misma la distribucin de los alimentos del Pronaa.

El Vaso de Leche es un Programa social creado para proveer apoyo en la alimentacin a travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a una poblacin considerada vulnerable, con el propsito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra. [] De acuerdo al marco legal
7

Pgina web del Pronaa - http://www.pronaa.gob.pe

33

del programa, los principales beneficiarios son los nios menores de 6 aos, las mujeres embarazadas y las madres lactantes; aunque de existir recursos disponibles despus de haber atendido la totalidad de beneficiarios principales, el programa puede atender a nios entre 7 y 13 aos, adultos mayores y enfermos de tuberculosis. La administracin y distribucin se hace a nivel municipal y en

coordinacin con los Clubes de madres. Todos los das litros de leche fresca estn distribuidos a las responsables del programa en las comunidades. Para los pueblos ms alejados, la leche se distribuye bajo forma de lata una vez por mes.

La organizacin del Programa Vaso de Leche, conformada por las beneficiarias ha generado un gran progreso de movilizacin social organizada generando un notorio espacio de desarrollo de la participacin ciudadana y la formacin de lderes dentro del movimiento popular de las mujeres. El Ministerio de Agricultura tiene un programa de capacitacin para orientar a los productores. Varios agricultores declaran haber participado en charlas 34

por parte del ministerio o de organismos regionales. Sin embargo, muchos lamentan no tener

capacitaciones ms prcticas, con un seguimiento en los campos hasta una asesora y ayuda a la comercializacin.

Los Comedores Populares peruanos surgieron en los aos 1960 y 1970 como estrategia de supervivencia entre los pobladores urbanos, en torno a las principales ciudades de Per. Cada comunidad de Bernal tiene su comedor. Algunos, estn bastante deteriorados (en particular el comedor de Coronado ya que falta una parte del techo). Estos lugares son usados por las madres socias del comedor que cocinan con los alimentos del PRONAA y se ocupan del Vaso de Leche en muchos casos. Venden los platos a un costo mdico (50 cntimos) para los ancianos, discapacitados o las personas de escasos recursos. El men cambia poco: Arroz, menestras con pescado o carne. Se puede notar que las verduras y las frutas hacen falta. Culpa de la falta de dinero o de la falta de conocimiento nutricional? Los comedores se enfrentan a algunos problemas 35

ms de los ya antes mencionados: Pocas mujeres quieren colaborar a la elaboracin de los almuerzos lo que acarrea problemas de funcionamiento y dinamismo; adems de la falta de recursos humano, hace falta recursos materiales (cocina con gas, dinero para comprar el gas, ollas, un local hermtico, entre otros).

Estos lugares parecen ser exclusivamente femenino ya que solo las mujeres van a cocinar y los comedores son un medio para una toma de poder para las mujeres de la comunidad. Pero no estn totalmente aprovechados ya que funcionan de las 6hs a las 13hs en lo mejor de los casos. Durante la tarde a veces, sirven para las clases de

alfabetizacin. Sin embargo, estos lugares podran estar aprovechados para hacer talleres y reuniones para las mujeres (sobre el maltrato, grupos de reflexiones sobre las cuestiones de gnero). La Asociacin de Personas con Discapacidad Abriguemos Corazones con Fe y Esperanza cuenta con 93 socios. Naci hace algunos aos como comit y desde el 11 de junio 2009 se 36

estableci como asociacin. Una vez al mes, los socios se renen alrededor de su presidente para solucionar problemas, proponer proyectos y distribuir los vveres mandados por el CONADIS 8. Si antes la asociacin reciba vveres para 72 personas, hoy slo recibe para 28 personas. Se hace un turno entre 4 grupos: Cada grupo es beneficiario de la ayuda una vez todo los cuatro meses. La asociacin funciona con el nico apoyo de la municipalidad. La camioneta municipal traslada personas con

discapacidad hasta Piura para hacer consultas y una vez al mes viene un terapeuta pagado por la municipalidad.

He podido notar una falta de transparencia en el seno de la asociacin y de la gestin del dinero lo que acarrea unas tensiones entre el presidente y sus socios, as que entre la asociacin y la OMAPED (falta de coordinacin entre las dos partes).

La asociacin tiene tres mayores proyectos que se agregan a proyectos ms eventuales como la
8

Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad

37

navidad, el da de la madre. sala de rehabilitacin: La asociacin tiene a

disposicin un terreno en el AA. HH. San Francisco de Ass pero segn el presupuesto previsto,

necesitara 30 000 soles para equipar la sala. Hoy en da, el terapeuta trabaja en un ambiente en la municipalidad acondicionada con una camilla. Proyectos para el trabajo: La asociacin desea crear empleos para sus socios mediante la creacin de una granja. Tambin desean que los discapacitados sean integrados en los empleos de la municipalidad (este punto es materia de evaluacin por la oficina Municipal de atencin a la persona con Discapacidad (OMAPED).

Medio ambiente: El presidente de la asociacin de personas con discapacidad piensa en un proyecto de arborizacin de las calles de Bernal. Me parece que este proyecto debe hacerse con la participacin de todos a fin de sensibilizar la gente a las

problemticas medioambientales y a fin de integrar a las personas con discapacidad al resto de la poblacin, promoviendo la inclusin social. 38

Al nivel individual, las necesidades primordiales de los discapacitados son las siguientes: operaciones, prtesis, terapias, nuevas sillas de ruedas y zapatos ortopdicos, terapias y actividades. Muchas

personas tienen problemas de comunicacin (12 sufren de trastorno del lenguaje y de la audicin, y 5 de problemas de visin): Una socia discapacitada propone ensear el sistema de braille a los invidentes, y los sordo-mudos necesitan clases especiales.

Hay que precisar que bajo el nombre de ceguera son agrupados todos los que tienen problemas de vista, el trmino sordo-mudo representa todos los que tienen problemas de lenguaje y odo, el trmino fsico representa situaciones muy diversas, desde retraso de desarrollo hasta consecuencias de

accidentes, de polio o hemiplejia.

Los problemas de vista pueden venir de la falta de cuidado contra el sol y el calor. La gente que tiene discapacidad fsica o artritis necesitan una ayuda para movilizarse ya que muchas veces el dolor es 39

demasiado. Los familiares de discapacitados sufren tambin de no poder ayudar a sus hijos o padres por falta de economa. Tambin, la discapacidad de un familiar significa una inversin humana importante, ya que a veces, una persona debe atender todo el da al discapacitado. Ayudar a los discapacitados es entonces ayudar a toda estas familias. Por otro lado, aparte de este tipo de organizaciones sociales mayores, se puede mencionar otras

organizaciones como los clubes deportivos (Bernal tiene un estadio) y la asociacin de mototaxistas (que trabajan sobre todo el distrito y el recorrido Bernal-La Unin). Los medios de comunicacin al nivel de las comunidades, son aseguradas por emisoras.

4. Organizaciones polticas Por cuarta vez, Flix Ayala Cherre (tendencia poltica independiente) ha sido elegido a la alcalda para los aos 2011-2014. El alcalde se rodea de regidores y personal municipal segn la estructura presentada en el organigrama que se encuentra en el anexo. 40

El departamento de servicios comunales y sociales, cuenta con: El rea de tesorera, contabilidad y registros civiles, el rea de abastecimientos y programa vaso de leche, el servicio de agua potable, la oficina de asesora tcnica, la Demuna y Omaped (Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad), el botiqun municipal, las cabinas de Internet municipales.

Todas las comunidades tienen un agente que es un vnculo entre la municipalidad y su comunidad.

5. Organizaciones de asuntos Jurdicos: Juez de Paz, Demuna y Comisaria El distrito tiene dos jueces de paz, cuyas oficinas quedan en Bernal Capital. La funcin del juez de paz es de conciliar y recibir las denuncias de los pobladores contra sus agresores. Desempea un papel de receptor en cuanto a los problemas de la vida cotidiana. Solo se ocupa de los litigios, ya que para los problemas ms graves, los delitos, la gente tiene que acudir a la fiscala de Sechura. Los maltratos, hoy en da, hacen parte del dominio de la 41

fiscala. La juez de paz con la que me entreviste sealaba que tena un papel de notaria tambin. Los asuntos ms corrientes son los de deudas, de divorcios (cuestin de la custodia de los hijos y de la pensin), y los problemas territoriales (documentos de propiedad, conflictos).

La Defensora Municipal del Nio y el Adolescente es un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los nios y adolescentes en la jurisdiccin de la municipalidad. Desde 1997 est considerada en la Ley Orgnica de Municipalidades como una funcin de los Gobiernos Locales, y por eso, Bernal tiene su DEMUNA. Ofrece atencin gratuita y confidencial de casos de alimentos, rgimen de visitas, maltrato, violencia familiar, reconocimiento voluntario de filiacin, y en general situaciones que afecten los derechos de los nios y adolescentes. Realiza difusin y capacitacin sobre los derechos del Nio, impulsa actividades

preventivas y de movilizacin social por estos derechos. Los asuntos ms comunes son los de maltrato, de problemas de alcoholismo. Charlas en el 42

colegio estn organizadas para aconsejar y orientar. Trabaja tambin en relacin estrecha con los Discapacitados.

Bernal cuenta con una comisaria compuesta de seis efectivos. El servicio funciona las 24 horas, gracias a un telfono fijo, una atencin al pblico amplia, adems de utilizar bicicletas y carros para el patrullaje y/o atender alguna emergencia. Los asuntos a los cuales se enfrenta ms la comisaria son los de robos por parte de abigeos que vienen de otros lugares robando los animales que pastean en libertad, lo que acarrea luego conflictos de

propiedad. Tambin se enfrentan a problemas de alteracin al orden pblico (en tiempo de fiestas) y problemas de agresin conyugal. Sin embrago, los problemas son bastante raros.

43

Captulo 3 Vivienda y Servicios Bsicos


1. Vivienda Tipos de vivienda

Se puede destacar tres tipos de viviendas. El primer tipo puede ser calificado de vivienda rustica: Se trata de las casas hechas de carrizo y de barro. Al interior de este grupo, hay que distinguir varias situaciones. En efecto, en los caseros ms pobres y aislados como la Cordillera, todas las casas son de carrizo y barro, con un techo de calamina (y de esteras por parte). Las puertas, cuando estn, son hechas en calamina tambin. Hay pocas separaciones: Por lo general, las viviendas est compuestas de una sala que sirve de saln, comedor, y, a veces, de habitacin. Estas viviendas no tienen un suelo de concreto y no son aisladas del exterior. Eso plantea un problema de salud y de bienestar ya que el polvo se encuentra por todos lados. En tiempo de lluvia, los habitantes tienen que hacer canales dentro de su hogar para dirigir el agua hacia afuera y mantener una parte seca.

44

El segundo tipo concierne las casas en adobe 9 que cubren situaciones diversas: Por una parte, el adobe est pintado lo que da un resultado muy limpio; por otra parte, ciertas viviendas estn deterioradas y el adobe se reduce a polvo. El adobe da un buen aislamiento contra el calor y lo suficiente para la lluvia. Estas casas tienen, por lo general, una parte interna hecha de carrizo: Es el lugar de la habitacin para dormir as que, ms lejos, lo del corral; y tienen una parte de suelo en cemento. La mayora de las casas tienen una nica ventana lo que da un ambiente muy obscuro.

Para finalizar, se puede ver casas de ladrillo y de material noble. Ah tambin se destacan varias situaciones: En unos casos, se trata de una nica sala hecha de ladrillo con una parte rustica interna. Eso es particularmente el caso de los AA. HH. donde mdulos fueron construidos por un Techo propio que es un programa orientado a facilitar el

ladrillo hecho con barro (arcilla y arena) mezclada a veces con paja,

secado al sol.

45

financiamiento para la vivienda, a las familias peruanas con menores recursos; permitindoles el acceso a una vivienda que cuente con servicios de electricidad, agua y desage, y condiciones

adecuadas de habitabilidad. Todos los mdulos se encuentran bajo la misma forma de una L, lo que permite delimitar una parte saln y una parte cocina. Tambin se acompaa de un bao. Las habitaciones se encuentran atrs y son de carrizos con techo de calamina.

En otros casos, se trata de casas urbanas que pueden tener hasta dos pisos. Esas viviendas a menudo tienen rejas en las ventanas y puertas.

Segn las cifras del INEI 2007, 79,8% de casas con ocupantes presentes son o van a ser propietarios de su casa. Slo un 3,1% alquilan. Durante mis encuestas, he podido ver tambin otra situacin: Para algunas familias, la vivienda est prestada por un familiar.

Muchas

casas

de

las

comunidades

estn 46

desocupadas la mayor parte del ao y se llenan en el fin de febrero con el carnaval. Adems, es

sorprendente ver el nmero de viviendas que estn deterioradas, abandonadas y se reducen en ruinas. Eso deja un espacio entre las casas y da una impresin de descuido a la comunidad. Favorece tambin el abandono de basura (no quemada o mal quemada) en estos espacios que parecen

descampados.

En Bernal capital, las casas estn ms agrupadas y las viviendas de las calles centrales no tienen un espacio para los animales. Eso explica porque en las encuestas, pocos de los encuestados de Bernal tienen animales. En los otros casos, la parte trasera de la casa tiene un pequeo corral donde por lo general existe la crianza de pollos, gallinas, pavos y patos. En comunidades con mayor pobreza las casas suelen estar ms dispersas debido a que necesitan espacio para criar el ganado o para tejer las esteras.

47

Organizacin del hogar

El nmero de personas en las casas puede ser grande. En efecto, conviven a veces 3 generaciones. Esta convivencia puede ser difcil cuando la vivienda es pequea. Como lo descrito anteriormente, todas las casas no tienen muchas habitaciones. A menudo, los padres duermen con los hijos.

El equipamiento de las viviendas es a menudo muy modesto. Se ve una sala principal con una mesa, unas estancas y sillas o bancas de madera. El mobiliario parece reflejar justamente la posicin socio-econmica de la familia. Cuando la casa tiene muebles y equipos, equivale a decir que las familias tienen un mejor poder adquisitivo.
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y TIPO DE TOTAL URBANA RURAL VIVIENDA VIVIENDAS PARTICULARES PERSONAS PRESENTES VIVIENDAS PARTICULARES PERSONAS PRESENTES VIVIENDAS PARTICULARES PERSONAS PRESENTES Distrito BERNAL Casa independiente Choza o cabaa 1435 1276 159 6407 5681 726 1257 1257 5591 5591 178 19 159 816 90 726

Viviendas particulares con ocupantes presentes por rea urbana y rural: Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

La radio es un elemento importante de comunicacin 48

y de entretenimiento para los hombres que suelen llevarla a la chacra para escucharla durante el trabajo. Las radios inamovibles y las televisiones son a menudo encendidas todo el da mientras las amas de casas cocinan, lavan o descansan. El volumen es siempre muy alto, lo que deteriora el nivel auditivo.

Slo un 16,1% de los habitantes de Bernal cuentan con una refrigeradora o congeladora. Los

propietarios de estos equipos suelen ser los comerciantes que venden bebidas heladas o carne. As, el equipo de la tienda sirve para la casa. La gente que no tiene equipos para conservar los alimentos, suele comprar la comida al da. Sin embargo, la carne y el pescado se encuentran a menudo dejados sobre la mesa sin proteccin ninguna o con viejas bolsas de plstico, lo que no protege de las moscas y del polvo. Adems, he podido notar una falta de higiene en muchos casos. Eso es debido al problema del polvo con los suelos de tierra y la falta de asfaltado en ciertas calles, as como tambin de la falta de detergente o an de conocimientos higinicos cadena del fri, 49

importancia de lavarse las manos sobre todo por los nios que juegan en la suciedad. El hacinamiento de los miembros de la familia y a veces la presencia de los animales menores en la vivienda no facilita una sana forma de vivir. La falta de higiene tambin se centra en el bao que suele encontrarse aparte, es decir puede estar en la parte trasera de la vivienda y en la mayora de los casos son letrinas o silo. Este problema de higiene tiene tremenda importancia sobre la salud de la poblacin: Infecciones,

intoxicacin alimentaria, asma; malformacin de los nios cuando enfermedades ocurren durante el embarazo.(ver cuadro Anexo 2)

Las

cocinas

son

modestas

en

su

mayora.

Encontramos una mesa, unos envases para el almacenamiento del agua y en un 59,1% de los casos una cocina con lea. Algunos caseros tienen cocinas mejoradas hechas por un organismo de ayuda de la provincia: Tienen un horno de ladrillos para el fuego, lo que brinda un mejor rendimiento de calor y un menor desperdicio de lea. Esta manera de cocinar explica porque se puede ver muchas 50

carretas llenas de leas que vuelven del campo. Pero eso plantea un problema medioambiental ya que los arbustos son destruidos, lo que debilita la flora y fauna del desierto. En Nuevo Pozo Oscuro, es prohibido cortar lea aunque la gente no tiene dinero para comprar gas segundo tipo de energa utilizada u otros tipos de combustible.

A veces, las viviendas tienen una cocina con gas pero por falta de dinero, las mujeres van a recoger lea que es una fuente de energa gratuita. Adems, la situacin puede ir desde una hornilla de mesa a equipos ms completos y cmodos. 2. Agua para el consumo humano

Los problemas de agua son mencionados en casi todos las respuestas a la pregunta de los

principales problemas de la comunidad entre toda la poblacin encuestada. La mayor parte reconoce las mejoras con respeto a este problema: Si antes el agua era salada, ahora esta dulce, lo que est muy apreciado. Sin embargo, dos problemas brotaron.

51

El primer problema es el de la escasez de agua distribuida. De hecho, los comuneros reciben el agua, dentro del domicilio en un 72,4%, una o dos horas al da, a veces todos los dos das. La distribucin se hace tras un juego de vlvulas para ofrecer una presin aceptable a todos los lugares: Una hora en la Cordillera, luego una hora en Pozo Oscuro. El pueblo de Bernal y los centros cercanos gozan de 2 horas y media de agua antes de que est dirigida a Onza de Oro y a Coronado. Luego, es el turno de Nuevo Chancay y Santo Domingo durante una hora. Para finalizar, San Andrs y San Francisco de Ass obtienen una hora tambin. Este turno tarda ms o menos seis horas.

Adems, el agua llega con dificultades o no sube hasta las partes ms altas de los caseros. Eso obliga a los habitantes, y sobre todo a las mujeres, a almacenar el agua en grandes recipientes tapados, lo que supone adems que las mujeres tengan que estar en casa en la hora de llegada del agua y que sepan gestionar el agua. Cuando el agua no sube hasta algunas casas, las mujeres parecen ser 52

solidarias ya que en varios casos, he podido ver una entre-ayuda entre vecinas. Las casas sin agua van a tomar el agua en las casas vecinas abastecidas.

Esta agua almacenada sirve para lavar la ropa, los platos pero tambin para la preparacin de la comida y para la bebida. Ahora bien, el calor, el polvo y a veces la falta de higiene no permiten almacenar agua limpia de esta manera, lo que significa un peligro para la salud.

El segundo problema es debido a la suciedad del agua. Durante la investigacin, lo poco de agua disponible llegaba con partculas negras. El origen y la naturaleza de estas partculas no son claras pero, si a veces parecan tierra o arenilla que proviene del subsuelo, otras veces parecan a petrleo. La edad de la tubera podra ser una explicacin. De hecho, al nivel de las casas, las conexiones tienen piezas metlicas que hay que cambiar. Por lo tanto, cada 3 meses, la municipalidad hace un

mantenimiento de la tubera, poniendo una dosis de cloro importante en este caso, la poblacin es 53

informada por la emisora radial para que no se haga uso de esta agua contaminada.

El agua de Bernal para el consumo humano es, normalmente, potable ya que el agua est tratada. Cuando se habla de agua potable se entiende la que es apta para la alimentacin y uso domstico. No deber contener substancias o cuerpos extraos de origen biolgico, orgnico, inorgnico o radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Deber presentar sabor agradable y ser prcticamente incolora, inodora, lmpida y transparente 10. Controles estn realizados al nivel de la planta de agua como al nivel del pueblo de Bernal. Sin embargo, los problemas evocados anteriormente demuestran que el agua no es apta al consumo. Esto plantea un problema de salud pblica. El agua tiene que estar hervida para estar consumida. Existe un riesgo de enfermedades o intoxicaciones.

Los problemas de agua son, entonces, perjudiciales


10

http://www.ecoportal.net/content/view/full/81310

54

para la salud como por la vida cotidiana de las familias. La mayora tiene grifo adentro de la casa pero a veces est afuera. Algunas viviendas no tienen acceso al agua y se abastecen en casas de familiares. Sin embargo, la poblacin paga de manera mensual el servicio de agua. Los precios son los siguientes: 10 soles por el pueblo de Bernal, 6 soles o 5 soles por los otros lugares. Unos preferiran tener un medidor y pagar solo lo que consumen ya que el agua no llega todos los das y que adems, unos desperdician el agua, como he podido verlo en un casero donde jvenes mujeres estaban botando mucha agua para impedir el polvo de la pista entrar a su casa mientras el agua no alcanzaba otras casas.

A pesar de que la gente se queja de estos problemas, no acta de manera conjunta para solucionar el problema. En efecto, el personal del servicio de agua de la municipalidad me explic que la gente no pagaba el servicio y que por eso, la municipalidad no poda pagar el combustible de la planta de agua necesario para la distribucin del lquido. El bombeo cuesta 9 mil soles por ao y la 55

municipalidad slo recupera un 50% del dinero. Un da por semana, el personal del servicio de agua va directamente a las casas para cobrar. Sin embargo, las deudas de ciertas familias son a veces

preocupantes. Algunas estn pagando por los meses del ao 2007. Pude observar dos tipos de

situaciones: La primera es que la gente es de tantos escasos recursos que no puede honrar sus deudas; la segunda es que la gente no tiene problema de economa pero aprovecha de la situacin. En efecto, la municipalidad no corta el agua de manera sistemtica. El acceso a este servicio bsico debe, en efecto, ser universal y sin condiciones. Sin embargo, en el segundo caso, el dinero est puesto en otras actividades. Antes de este servicio

municipal, la gente pagaba un bidn de agua por da a 1 sol, lo que representa 30 soles al mes. Ahora, el servicio de agua, a pesar de sus problemas sale entre 5 y 10 soles. De ah, una concientizacin a propsito del uso del agua y de su gestin parece indispensable tanto como una mejora del servicio. La oferta tiene que ser mejorada gracias a una renovacin de las 56

canalizaciones, a un aumento de los controles y de los horarios de disponibilidad tanto como los comportamientos de los usuarios (desperdicios de agua, medidores, importancia de colaborar al pago de este servicio comn) tienen que evolucionar. Tambin, una manera de solucionar el problema, sin ir hasta una privatizacin del servicio lo que sera perjudicial para el pueblo, sera de electrificar la planta. El costo de funcionamiento sera menor y los caseros de la zona aprovecharan de la

electrificacin.

Es menester sealar que el centro poblado de Chepito tiene un servicio de agua diferente. La municipalidad del centro, frente a los problemas de 57

agua, se gir del lado de Sechura y se abastece con otro pozo. 3. Desage Los pueblos del distrito de Bernal son desiguales en este aspecto. Si bien el centro de Bernal est equipado desde hace regular tiempo, otros caseros estn a punto de obtenerlo aunque para los caseros ms aislados, el desage no parece ser parte de una prioridad. Sin embargo, la alcantarilla es

indispensable para la mejora de la calidad de vida, debido a que la mejora de los servicios de saneamiento ofrece importantes ventajas para la salud. En 2007, el INEI censaba menos de un 25% de viviendas con el desage y un 11,4% con letrinas.

Las deposiciones al aire libre sirven como abono en las chacras pero pueden contaminar las aguas subterrneas, contaminan con el papel higinico as que presentan un riesgo cuando se hace en lugar demasiado cercano de las viviendas.

La puesta en marcha del servicio del desage debe ser acompaada por una sensibilizacin a nuevos 58

hbitos. Es cierto que de vez en cuando, aunque el casero tenga el servicio de alcantarillado, los habitantes no conectan el servicio a sus hogares, y siguen yendo a hacer sus necesidades al campo o en letrinas. Las viviendas en este caso explican que no se conectan por falta de dinero por invertir en un inodoro o no lo justifican, solo se quedan con sus antiguas costumbres. Sea cual sea la situacin, la falta de conexin es sobre todo debido a malos hbitos. No ven la necesidad de conectarse a pesar de que es una mejora crucial para la salud cuando est bien utilizado.

Ciertos

habitantes

manifestaron

de

un

mal

funcionamiento del desage a causa del mal estado de la laguna de oxidacin. En efecto, el desage brinda una mejora medioambiental nicamente si el drenaje es eficaz.

4. Electricidad La electrificacin tiene entre otras consecuencias sobre la calidad de vida, un impacto sobre la educacin y las oportunidades econmicas. 59

Todos los caseros tienen la red de electricidad menos un casero muy pobre, La Cordillera. La falta de luz elctrica es uno de los mayores problemas destacados por sus habitantes. En efecto, los alumnos no pueden estudiar despus de la puesta del sol. No se puede leer en buenas condiciones, no se puede tener una vida social cmoda ya que no hay alumbrado pblico, no se puede tener un televisor u otros artefactos. Los habitantes usan velas o lmparas con petrleo para alumbrarse. Esta diferencia entre los caseros pone de relieve el aislamiento de los mismos.(Ver Anexo 3)

La energa elctrica proviene de la empresa ENOSA. El servicio es bastante caro, en algunos casos no hay medidores, a veces es un precio promedio por todo el casero. Los habitantes piensan que una cuenta comn les desfavorece, lo que no es seguro. Una familia de San Andrs me sealaba que le cobraban 30 soles al mes mientras y que su consumo era mnimo ya que contaban con

artefactos elctricos. Una manera mas ecolgica y alternativa sera de implementar un sistema de 60

electricidad solar en esta regin muy soleada.

Entre las viviendas los caseros, algunas casas no estn conectadas a una red elctrica. Esta situacin es debida a la falta de recursos econmicos. En vez de endeudarse, los habitantes prefieren cortar la electricidad o compartir con los vecinos.

5. Gestin de los residuos slidos y medio ambiente

Con la generalizacin de los productos con envase y embalaje de plstico, el crecimiento del consumo de productos industriales, los residuos slidos han aumentado. Durante un tiempo, un camin recolector de basura de la municipalidad pasaba en las

comunidades pero desde algn tiempo antes de la encuesta, ya no funcionaba. Por consiguiente, los comuneros tratan ellos mismos sus desechos.

El tema de la gestin de los residuos slidos es problemtico porque no se sabe lo que es lo ms sano para el medio ambiente: Quemar y contaminar con el humo o botar/enterrar y contaminar los 61

suelos? La respuesta depende sobre todo de lo que contienen los residuos y del lugar del tratamiento. En efecto, quemar plsticos es muy peligroso para la salud ya que emana residuos txicos. Adems, si una parte de la poblacin quema la basura en un lugar alejado, no es siempre la solucin. Con demasiada frecuencia, lo queman cerca de las habitaciones. Lo mismo vale para la basura

enterrada o arrojada. A menudo, estos desperdicios se encuentran en las chacras lo que contamina los campos y las aguas subterrneas. Adems, que estos sean desechos mal quemados o botados, se encuentran basuras por todos lados de las

comunidades y en la naturaleza. Eso produce una contaminacin visual as como tambin una

contaminacin del medio ambiente. Los nios juegan en medio de estos desechos, as como tambin los animales se alimentan de estos residuos.

La mejor manera de gestionar los residuos slidos, es de adoptar un tratamiento adecuado. Un

recolector especfico debe recoger regularmente la basura y llevarla a un lugar acondicionado es decir 62

un pozo o incinerador que responden a las normas de preservacin del medio ambiente. El alcalde me sealaba la existencia de este tipo de lugar a unos 5 kilmetros de Bernal.

Pero

se

puede

tambin

actuar

haca

futuro,

reduciendo la produccin de residuos. Los residuos orgnicos ya sirven como abono para las chacras o de comida para los animales pero las bolsas de plstico aumentan de manera preocupante. Cada compra se une con el uso de una nueva bolsa de plstico. Estas bolsas son, a veces, re-utilizadas bajo forma de contenedor de basura o para otras compras. Sin embrago, resulta que todas estas bolsas tienen que ser quemadas o botadas un da o el otro. Por eso, sera interesante de hacer un trabajo de concientizacin para limitar el uso de bolsas de plstico y promover el uso de cestas reutilizables que sean cestas de carrizo o de tela.

A causa de los plsticos que vuelan con el viento, del descuido de la gente que bota en cualquier lugar sus desperdicios, las comunidades del distrito parecen 63

sucias.

Talleres

para

sensibilizar de para medio

la

poblacin ambiente estos

las

problemticas indispensables

parecen tipos de

evitar

comportamientos y situaciones. Por lo dems, durante las encuestas, mucha gente se quejaba de la suciedad de los pueblos. No es una cuestin de falta de personal de limpieza, empleados por la municipalidad sino de la actitud de los ciudadanos smismos. Para evitar que la gente arroje papeles y diversos desechos en la calle, sera bien equipar las comunidades con contenedores en las calles.

Al lado de la mejora del tratamiento de los residuos slidos, otros proyectos acerca del medio ambiente 64

tienen

que

estar

emprendidos:

Mejora

del

saneamiento, capacitacin a los agricultores para un uso responsable de los productos qumicos,

arborizacin.

El tema de la arborizacin ya ha sido mencionado como un proyecto de la asociacin de

discapacitados. Es tambin un proyecto deseado por la municipalidad que beneficiara a todos y puede involucrar a todos. Para la realizacin de estas reas verdes, es necesario de tener agua para el riego. La municipalidad ya tiene una cisterna que puede estar utilizada para eso. Adems, Bernal tiene un segundo pozo de agua no potable que por el momento est abandonado pero que puede estar actualizado para el programa de arborizacin, para el estadio y el complejo recreativo. Sin embargo, antes de

emprender estos proyectos, hay que verificar si la capa fretica tiene una capacidad suficiente.

Los agricultores usan muchos abonos qumicos que contaminan y empobrecen los suelos, contaminan el agua y representan un presupuesto importante. Los 65

agricultores necesitan capacitaciones por parte de ingenieros especializados en agricultura biolgica o agricultura razonada o sostenible para reducir el uso de estos fertilizantes perjudiciales para la naturaleza y finalmente la produccin agrcola.

66

Captulo 4 Economa
1. La produccin agrcola, la pesca y la artesana de esteras.

Segn las cifras del INEI, un 82,6% de los hombres participan en la actividad econmica contra un 25% de las mujeres. La actividad econmica principal en Bernal es la agricultura y la pesca. Alrededor de un 45 % de la poblacin de Bernal trabaja en este mbito.

Los

productos

de

la

agricultura

sirven,

primeramente, para el autoconsumo. Se ve una concordancia fuerte entre los alimentos ms

consumidos y los alimentos ms producidos El plato tpico de una familia de Bernal est compuesto de arroz, menestras, camotes o papas, y de pescado o pollo.

Los productos mayormente sembrados son arroz y algodn, as como tambin menestras o tubrculos. El tipo de semilla es elegido segn la temporada y 67

las campaas del ministerio de la agricultura que permiten escoger el mejor tipo segn la cantidad de agua, segn el estado del mercado nacional. La Oficina de Estudios Econmicos y Estadsticos (OEEE) del Ministerio de Agricultura a travs de un trabajo conjunto con las Regiones Agrarias ha ejecutado la Encuesta de Intenciones de Siembra con la finalidad de que los productores y agentes econmicos cuenten con informacin que les permita programar adecuadamente sus siembras, y evitar la concentracin de la produccin en ciertas pocas del ao y la sobreoferta estacional que puede traer consigo efectos econmicos adversos para el productor. 11

En lo que respecta a la actividad comercial, las ventas suelen ser destinadas a intermediarios, en vez de hacer este tipo de intercambios comerciales a clientes particulares. Esto genera grandes prdidas de dinero para los agricultores. La mayora de los

11

http://www.minag.gob.pe/orientacion-al-productor/intenciones-de-

siembra.html

68

agricultores que venden a intermediarios, lo realizan de esta manera porque no tienen acceso a mercados dnde instalarse para la promocin de sus

productos, y adems en comunidades muy alejadas se encuentran con menos posibilidades de

articularse a mercados cercanos. Por eso, sera interesante de crear una cooperativa para que los agricultores puedan vender sus productos a un precio ms alto, evitando pasar por intermediarios. En este marco, el mercado de Bernal podra servir tambin de lugar para la venta de los productos locales.

La produccin agrcola se hace casi sin ayuda de la tecnologa. Los campesinos no tienen mquinas agrcolas para ayudar el cultivo, todo se hace a mano. El riego de las chacras funciona con canales de tierra o a veces de cemento. Para dejar entrar el agua en la chacra, los agricultores abren una brecha en la tierra. A veces tambin, utilizan una regadera que llevan sobre su espalda.

Adems, usan muchos fertilizantes que tienen dos 69

efectos negativos. Si por una parte ayudan a la produccin, por otra contaminan y debilitan los suelos, as que representan un insumo costoso para los agricultores. El presupuesto promedio para un agricultor que cultiva arroz es entre 1000 y 2000 soles para comprar las semillas, el abono y emplear los peones. Con una hectrea, se puede producir alrededor de 80 a 100 sacos de arroz, y cada saco se vende 25 soles. As, si la produccin no est muy buena y si los gastos son fuertes, el agricultor apenas alcanza (25 soles x 80 sacos = 2000 soles). Los agricultores en situacin de dficit son

numerosos. Trabajan con prstamos para comprar las semillas y necesitan vender una parte de su produccin para devolver el dinero a pesar de que, a veces, le gustaran ms conservar los productos para el autoconsumo. Algunas familias me dijeron no hacer prstamos a causa de la tasa de inters demasiado alta. En lugar de encontrar una ayuda, las familias se endeudan con estos prstamos. Para ayudar la produccin agrcola, me parece que dos cosas son indispensables: Capacitar a los

agricultores para un mejor y menor uso de los 70

abonos y para la comercializacin, as que proponer micro-crditos a baja tasa de intereses. Todos no cuentan con chacra propia. Los

encuestados que declaran no ser propietarios de la tierra que cultivan suelen alquilar tierras. Los agricultores no son los nicos que tienen y trabajan las chacras. Muchas familias tienen una chacra para el autoconsumo al lado de una otra actividad profesional, sobretodo en las comunidades rurales. La estructura agrcola se compone de pequeas explotaciones que permiten la supervivencia de la poblacin gracias al autoconsumo pero que no permiten una produccin mayor. Mucha gente designaba su chacra como un pedacito de tierra, una chacrita . En esta zona de extrema pobreza, tener un pedazo de tierra donde se cultiva el arroz puede sostener a una familia completa. Por eso, hay que encontrar un compromiso entre estas chacras que permiten la sobrevivencia y la implementacin de explotaciones ms grandes que brindan una produccin de grande escala y que permitan el uso 71

de la tecnologa.

Tambin, sera necesario diversificar la produccin. En efecto, el mercado nacional se encuentra a veces en sobreoferta de arroz lo que hace caer los precios de venta. Por otra parte, la produccin de verduras y frutas es muy baja en esta regin de bajo Piura. Por ejemplo, la empresa municipal Nctar que transforma las frutas para hacer jugos tiene que comprar la materia primera en otros lugares en vez de comprar a los productores locales. Adems, cultivar otros productos brinda la posibilidad de diversificar la alimentacin en el marco de una buena nutricin la alimentacin actual de la poblacin de Bernal me parece carecer de verduras y frutas.

Los pescadores se hallan en mayor parte en la comunidad de Santo domingo. Los pescadores se encuentran hoy en da en una situacin financiera difcil ya que el pescado se hace ms ralo. Trabajan sobre todo de noche y van a vender el pescado a veces directamente en la calle, casa por casa. El mercado de Bernal no est aprovechado para la 72

venta de pescado.

La

artesana

de

esteras

se

halla

en

las

comunidades de Nuevo Chancay y Chepito que tiene el calificativo de pueblo artesanal. Los hombres como las mujeres se dedican a esta profesin. Suelen trabajar atrs de su casa para chancar el carrizo con un mazo, luego lo abren y por fin lo tejen. El alcalde de Chepito tiene el proyecto de tecnificar la elaboracin de esteras. Es cierto que los artesanos tienen una mala posicin cuando trabajan y chancan el carrizo, lo que acarrea dolores de espalda. La creacin de una plataforma con una maquina tipo rollo, brindara una mejora tanto del lado de la produccin como de la salud.

Aqu tambin, venden las esteras a intermediarios, lo que representa una prdida importante.

73

2. Otras actividades econmicas

Alrededor de un 15% de los habitantes del distrito son obreros de diferentes tipos y un 12 % tienen comercios, segn la cifras del INEI. Las actividades de comercio como la venta de comida y de todo tipo de cosas para la casa pertenecen mayormente a las mujeres. En efecto, las mujeres suelen trabajar en la casa, dedicndose a las tareas domsticas y a la atencin de los nios, y tener un pequeo negocio al mismo tiempo o una venta de chicha. Sin embargo, cuando yo preguntaba cul era su trabajo, estas mujeres no me respondan el trabajo en la tienda sino el trabajo en la casa. No ven su negocio como una actividad econmica principal. A veces es una distraccin, a veces es algo por lo cual no prestan 74

mucha atencin. Cabe decir que estas personas no se fijan mucho en estas actividades comerciales durante el da. Se ocupan de las cosas de la casa y al mismo tiempo, dejan su puerta abierta por si acaso alguien quiera comprar unos productos. Pero no lo consideran como una actividad que realmente puede ser la fuente de ingreso principal y no actan como tal. Por eso, lo ven como una actividad secundaria y no piensan en una manera para desarrollar su negocio. A parte de estas actividades, las mujeres suelen ayudar a los hombres en las chacras o a la elaboracin de esteras, tambin cran los animales menores o van a pastear el ganado.

El sector secundario, o sea las actividades de transformaciones de materia prima, casi no existe en el distrito, menos el trabajo de artesana con la esteras. La empresa municipal Nctar es una prueba para Bernal para desarrollar este tipo de actividades y generar trabajo. Se trata de valorizar los productos locales y proveer una fuente de ingreso a las 15 personas todas mujeres de la joven empresa. Transforman las frutas de la regin sin utilizar 75

saborizante u otras sustancias qumicas. As, estos productos orgnicos ya han encontrado donde agotar la mercanca pero todava necesitan un local, un laboratorio, y diferente tipo de material para poder desarrollarse. Los jugos de guayaba, maracuy, etc. que son vendidos 1 sol el cuarto de litro, lo que desbloquea un 20% de beneficio. Hay que animar estos tipos de proyectos que saben aprovechar de los recursos de la regin y dar un impulso econmico al distrito.

3. Condiciones de trabajo y perspectivas

Como visto en los prrafos anteriores, el trabajo es muy marcado por una divisin de los gneros. Mientras los hombres trabajan en el campo, como chferes de mototaxi o como obreros, las mujeres se quedan en las casas, ocupndose de la vivienda o de su negocio. Sin embargo, por supuesto, algunas salen a trabajar afuera, por lo menos para ayudar en la chacra o atender a un negocio. El hecho de que las tiendas se ubican dentro de las casas y no en el mercado es una razn menos para salir. 76

Segn las estadsticas, los agricultores de la zona suelen trabajar 8 horas. El trabajo (ya sea en la

chacra, la pesca o la artesana) es difcil ya que la produccin es dbil y hay que trabajar duro si es artesanalmente para conseguir un nivel de

produccin que permita la sobrevivencia de la familia. Por eso, los das de trabajo son largos y se trabaja casi toda la semana. Suelen trabajar muy temprano cuando hace poco calor y la noche para los pescadores. Las mujeres que se dedican a las tareas domsticas trabajan todo el da, o sea mas de 12 horas por la mayor parte.

La mayor parte de la poblacin, o sea por los que no son asalariados, no supo decirme su ingreso mensual. Es que, a menudo, no hay ingreso fijo o no saben hacer un promedio de un ingreso demasiado variable. Eso significa que mucha gente vive da a da, sin poder hacer proyecciones sobre un tiempo ms largo.

El problema mayor segn los encuestados es la falta 77

de trabajo y entonces la falta de economa que resulta. Eso concierne sobre todo a las mujeres y a los jvenes. Las madres deploran el hecho de que los jvenes no encuentren trabajo y que por eso, no hacen nada durante el da o se van a otros lugares para trabajar. Adems, muchas personas se

preocupan de esta situacin que favorece la delincuencia. Ello es muy dbil en Bernal pero desde algunos meses, unos robos estuvieron constatados y la poblacin encuestada establece un vnculo entre la juventud desocupada, que adems tiene tendencia a emborracharse, y las degradaciones.

Capacitaciones y talleres son necesarios para la juventud y las mujeres. Pero hay que pensar a largo plazo e ir ms all de simples talleres de tejido y costura que se quedan en el mbito domiciliario. O sea, estos talleres deben desembocar sobre una actividad econmica. Necesitan capacitacin y ayuda para la implementacin (porque no utilizar el mercado?) ya sea de panadera, repostera, carpintera,
ebanistera, soldadura, entre otros.

78

Captulo 5 Servicios Sociales: Salud y Educacin


1. Salud

Las desigualdades en la salud son estrechamente vinculadas con las desigualdades sociales. Un estudio de E.F. Orihuela-Egoavil en 2006 en Per demostr que la mortalidad infantil afecta mucho ms a los pueblos andinos que los de las metrpolis. Este tipo de resultado puede extenderse a toda poblacin pobre y es a veces discriminada: these inequalities are the result of social exclusion that restrict participation in economic, cultural and political institutions to different social groups in Peruvian society. 12. Las madres en gestacin y los nios de baja edad son los que sufren ms de las

desigualdades de salud. Para dar un servicio de salud a todos los ciudadanos peruanos, sin

discriminacin econmica, el Ministerio de Salud


12

E.F. Orihuela-Egoavil, Sant publique 2006, volumen 18, no 1, pp. 91-106 traduccin libre: estas desigualdades son el resultado de la exclusin social que restringe la participacin en las instituciones econmicas, culturales y polticas de diferentes grupos sociales de la sociedad peruana.

79

estableci el Seguro Integral de Salud (SIS) que tiene como finalidad de proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando en aquellas poblaciones vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza : De esta forma, estamos orientados a resolver la problemtica del limitado acceso a los servicios de salud de nuestra poblacin objetivo, tanto por la existencia de barreras econmicas, como las diferencias culturales y geogrficas. 13 Este seguro permite a las personas de escasos recursos de acceder a un servicio de salud gratuito en los centros de salud (ESSALUD) para recibir consultas, medicinas, entre otras

asistencias bsicas. Segn las cifras del INEI, un 6,1% de los pobladores de Bernal se benefician de ESSALUD.

Morbilidad

La morbilidad es la cantidad de personas o individuos considerados enfermos o vctimas de enfermedad en un espacio y tiempo determinados, o sea es la cuantificacin de la presencia y efectos de
13

http://www.sis.gob.pe

80

alguna enfermedad en una poblacin. La morbilidad es, entonces, un dato estadstico de altsima importancia para poder comprender la evolucin y avance o retroceso de alguna enfermedad, as tambin como las razones de su surgimiento y las posibles soluciones.

Desafortunadamente, no pude obtener el acceso a los registros de enfermedades, ni tampoco conocer las probabilidades de las enfermedades en la poblacin especifica de Bernal. La pgina web del MINSA pone a disposicin algunos datos estadsticos a nivel del departamento que ayudar a tener una idea de la morbilidad. Aunque haya que tomar con cuidado ya que la situacin en la sierra es totalmente diferente de la de la costa y que eso modifica las cifras de manera no despreciable (Ver Anexo 4).

Los problemas respiratorios o de intestinos son comunes, adems de los trastornos durante el embarazo son consecuencias de una falta de higiene y pueden tener consecuencias sobre el desarrollo del feto tales como discapacidades del futuro recin 81

nacido. Tambin, la desnutricin es un problema importante que afecta sobre todo a los nios.

Al lado del problema de desnutricin infantil, se puede notar en problemas la de sobrepeso femenina. La

particularmente

poblacin

explicacin de este fenmeno que afecta a las poblaciones pobres es diversa. En efecto, el pasaje a una alimentacin industrial puede explicar los

problemas de obesidad. Los alimentos ricos en azcar y sal, pobres en fibras son muy corrientes. Todas las tiendas de Bernal venden estos productos (galletas, gaseosas), a veces son los nicos productos vendidos. No cabe duda que la televisin desempea un papel en esta malnutricin as que la falta de actividad afecta sobre todo a las mujeres. Algunas teoras cientficas intentan explicar como en una misma familia de pocos recursos, la madre puede estar en sobrepeso y tener hijos delgados con retraso de crecimiento, subrayan que las madres tienen carencias de micro nutrientes que se expresan bajo la forma de obesidad para ellas, y bajo la forma de delgadez y retraso de crecimiento para los nios. 82

Adems, unos cientficos pusieron de relieve que las carencias durante la vida fetal y la primera infancia tenan consecuencias sobre el desarrollo y hacen vulnerables a un tipo de alimentacin occidental. 14 Esta doble carga de morbilidad es causada por una nutricin inadecuada durante el periodo prenatal, lactancia y primera infancia, seguida del consumo de alimentos hipercalricos, ricos en grasas y con escasos micronutrientes, combinada con la falta de actividad fsica resume la Organizacin Mundial de la Salud. Sabemos que el sobrepeso trae muchos problemas de salud ya que es un importante factor de riesgo de enfermedades crnicas, tales como: las enfermedades cardiovasculares (especialmente las cardiopatas y los accidentes vasculares cerebrales), la diabetes, las enfermedades del aparato locomotor, y en particular la artrosis, algunos cnceres, como los de endometrio, mama y colon.

Para luchar contra estos problemas de nutricin, varias cosas pueden hacerse: Aumentar la actividad

14

Genevive Ruiz, Quand pauvret rime avec obsit, largeur.com, octubre 2010

83

fsica (al menos 30 minutos de actividad fsica regular, de intensidad moderada, la mayora de los das); reducir el consumo de grasas y azcar, y aumentar el consumo de frutas y verduras. Esto ltimo punto se puede influir en las escuelas. Para el almuerzo, los alumnos suelen regresar a casa para comer rpidamente o comprar comida en las tiendas cerca de la institucin escolar. Sera bueno de establecer comedores escolares para dar un

almuerzo completo nutricionalmente a todos para luchar contra la desnutricin y la malnutricin. Los comedores escolares podran hacerse en los

comedores del Vaso de Leche. Los padres, las cocineras de los comedores necesitan charlas/clases de nutricin. A los mens les hacen falta verduras, adems baratas frutas, sobretodo lo ltimo ya que son en la regin. Para luchar contra la

desnutricin infantil, los programas gubernamentales como el vaso de leche ya funcionan.

Adems, he podido notar un nmero importante de personas sufrido de artritis y de disfuncionamiento de la vista. Por el primer caso, las causas son difciles 84

de analizar dado que existen ms de 100 tipos diferentes de artritis y enfermedades asociadas, probablemente existan diversas causas, como

causas genticas. Por los problemas de la vista, el calor y la ausencia de proteccin contra el sol como el porte de lentes son las causas principales de estos problemas. La diabetes tambin puede ser una explicacin.

Centro de salud

El distrito de Bernal tiene un centro de salud ubicado en el sur de Bernal capital, abierto las 24 horas, todos los das de la semana y que atiende a los pobladores del distrito as como de otros distritos. Para luchar contra las enfermedades predominantes, el personal del centro organiza campaas (contra la anemia, la desnutricin, para la vacunacin, entre otros) pero solo tienen una ambulancia e ir hasta los caseros alejados es difcil. Es urgente ampliar su cobertura.

A la pregunta de: cmo cura sus enfermedades? 85

, el 95 % responden ir al centro de salud. Los dems utilizan plantas medicinales, remedios

caseros o declaran que nunca estn enfermos. Entre los que respondieron ir al centro de salud, un gran porcentaje declara no estar satisfecho con el servicio de salud que reciben all. Dos cosas son criticadas: la mala o falta de atencin y la falta de medicinas.

Por una parte, la falta de atencin puede concernir a las postas mdicas que se encuentran en los pueblos pequeos y que tienen horarios estrechos. Sin embargo, la larga espera, la falta de cortesa por parte de algunos miembros del personal son factores que se convierten a menudo en quejas. Eso se puede arreglar con la capacitacin del personal as como un apoyo voluntario. Tambin, me parece que el centro padece de un descuido. La higiene no me ha parecido muy buena. Por otra parte, la farmacia del centro ofrece muy pocas medicinas y slo lo bsico. Los pacientes tienen que comprar afuera o tienen que pagar las medicinas que la farmacia compra. Esto representa un costo que los mas pobres no pueden soportar. 86

El centro de salud, aunque realice un buen trabajo con lo que dispone, necesita inversiones en material y una ampliacin del lugar. Por ejemplo, las 3 enfermeras trabajan en el mismo espacio lo que impide toda privacidad. Aunque una parte del centro todava espera de estar construida. Adems, los diferentes servicios carecen de: camillas, material peditrico, tensimetros, estetoscopios, equipo para los partos, oxigeno, balanzas, entre otros. Los instrumentos bsicos faltan o estn obsoletos. El centro de salud necesita una fuerte inversin para poder desempear su papel completo, lo que sera un gran avance para la calidad de vida de los ciudadanos. A pesar de todo, el centro brinda un servicio amplio: consultas generalistas, laboratorio, servicio de obstetricia, farmacia, odontologa, servicio de parto. El centro de salud no trabaja en vnculos fuertes con los discapacitados. Ellos se benefician de un terapeuta piurano una vez al mes que se instala en un local de la municipalidad. Sin embargo, unos discapacitados se quedan en su casa y no son ayudados de ninguna manera. Necesitan ayuda y 87

terapeutas para desarrollarse.

La poblacin necesita una educacin en salud ms profunda, hecha con campaas del centro o va la educacin dispensada en las escuelas. La mayora de las mujeres entre 20 y 50 aos encuestados tenan conocimientos de contracepcin y se cuidaba o se haba cuidado. La proporcin de mujeres cuidndose con la inyeccin era la de mayor porcentaje, luego la T-cobre o las pastillas. Sin embargo, he podido notar perfiles muy diferentes. Mientras ciertas mujeres conocen varios mtodos de planificacin familiar, otras no conocen ni una. Tambin, el uso del preservativo no es muy utilizado. Las mujeres suelen adoptar un medicamento

anticonceptivo despus del primer o de los primeros hijos. Las parejas tienen hijos muy temprano por falta de orientacin. Las parejas no consideran tener hijos mas tarde, a menudo luego del nacimiento de los nios sigue el matrimonio, lo que hace difcil el seguir los estudios o el encuentro de un trabajo (para las mujeres) y mantiene la joven familia en una situacin de pobreza. Del lado de los hombres, el 88

desconocimiento en materia de contracepcin es proporcionalmente ms fuerte.

Adems, el condn permite protegerse contra las enfermedades sexualmente transmisibles, lo que parecen olvidar los pobladores. El centro de salud que no dispone de distribuidores o venta de condones.

Un otro punto debe estar trabajado acerca de la higiene. Muchas veces las casas son sucias y los alimentos (sobre todo la carne) no respetan la cadena del fro. Las moscas son numerosas a veces en algunas casas debido a la comida dejada sobre la mesa o a causa de la crianza de animales menores, los cuales entran en la casa o se quedan cerca del lugar de vida. La utilizacin de letrinas descuidadas en lugar de inodoros es tambin una fuente de mala higiene. A pesar de todo, casi todos los encuestados declararon cepillarse con pasta dental al menos una vez por da. Sin embargo, estos resultados slo vienen de declaraciones y no pueden ser

comprobados. 89

2. Educacin Dificultades para el acceso educativo

La educacin en el distrito es preocupante. Si hoy en da la mayora de los alumnos aprueban la primaria y siguen estudiando una parte de la secundaria, entre los adultos poco estudiaron ms que la primaria y, entre los mas ancianos, se encuentra analfabetos o personas que solo han estudiado 2 aos. Seguir los estudios hasta el superior concierne a muy pocas personas. Sin embargo, segn el director del complejo de Bernal, si hace 7 aos un alumno por promocin iba a la universidad, hoy 20 individuos sobre 70 alumnos siguen los estudios en la universidad.

Es que el pasaje hasta La Unin para ir a un instituto tcnico es una inversin para las familias (3 soles al da) y an ms para ir a la universidad en Piura (7soles al da). Hasta para ir a la secundaria desde los caseros aislados, ya la distancia es un problema. Proponer una ayuda para los pasajes e implementar un servicio de bus escolar podra ser una solucin. 90

Prestar bicicletas a los alumnos de la comunidades un poco alejadas del complejo educativo de Bernal podr tambin ayudar. Es un ahorro del pasaje en mototaxi y es mas rpido que ir caminando. El alcalde y los pobladores de Bernal desearan implementar un instituto que beneficiara a los pueblos de Bajo Piura, es decir a Bernal, San Cristo, San Clemente.

Otros factores influyen sobre los estudios es la maternidad prematura de algunas estudiantes que deben suspender sus estudios a causa del embarazo y del parto, que es un problema. La contracepcin debe ser utilizada de una mejor manera a fin de permitir a estos jvenes una oportunidad de estar en matrimonio pero de tener hijos unos aos mas tarde para seguir su desarrollo intelectual y profesional.

Por otra parte, los padres, que a menudo han estudiado poco, no ven la utilidad de los estudios. Impiden o, al menos, no animan a los jvenes a seguir estudiando. Por lo tanto, estos jvenes van al campo para trabajar en la agricultura, como 91

mototaxistas o en trabajos eventuales y se quedan en una situacin precaria. Los padres necesitan

recibir consejos y concientizacin sobre lo que es ser padres.

Para finalizar, la desnutricin de la primera infancia tiene repercusiones sobre el buen seguimiento de los estudios. Los nios no desayunan lo suficiente y se encuentran rpidamente con hambre. Eso impide la concentracin necesaria para estudiar toda la maana. Para luchar contra este fenmeno, la instalacin de comedores escolares para el

desayuno y el almuerzo es una solucin eficaz. En unas escuelas, como en la primaria de Coronado, los alimentos del Pronaa y del Vaso de leche estn cocinados dentro de la escuela. Hay que generalizar estos comedores para que permitan una

alimentacin sana y en cantidad suficiente. Cabe sealar el proyecto de la profesora de Nuevo Pozo Oscuro que trabaja sobre una produccin de miel con sus alumnos. Quiere integrar este proyecto pedaggico en un proyecto econmico para

autosostenerse y poder financiar el almuerzo de los 92

alumnos. Eso se inscribe tambin en los comedores escolares y la bsqueda de una mejor nutricin para los alumnos.

La superposicin de los calendarios escolar y productivo puede trabar los estudios y causar la desercin de los alumnos. Me parece que estos casos son dbiles pero cabe notar que, por ejemplo, en Nuevo Pozo Oscuro, el viernes es un da con poco alumnos ya que ellos van con los padres a pastear lejos.

Infraestructuras, educativo

equipamiento

personal

Cada comunidad de Bernal tiene una unidad escolar. En los caseros, hay un nico profesor que ensea para los grados. Eso es muy pesado por estos profesores que deben gestionar edades muy

distintos y cumplir con los requerimientos de cada nivel educativo.

En

Bernal

capital

existen

tambin

algunas 93

instituciones privadas, inicial como primaria.

Las infraestructuras educativas tienen carencias en cuanto al material: Las aulas son mal insonorizadas, los servicios higinicos no son bien adaptados para nios de inicial y a menudo sucios por falta de personal, de agua y de desage, falta de lavamanos, no hay un ambiente de comedor en ninguna de las instituciones, el aislamiento de los techos es demasiado dbil para proteger del calor, las reas verdes son casi inexistentes, los juegos recreativos en los patios son pocos y viejos. Adems, al interior, en las aulas, se ve una cruel falta de mobiliario (estante, mesas, carpetas) y de material pedaggico y didctico (lpices, libros, diccionario, papel...).

El complejo educativo de Bernal dispone de una biblioteca. Sin embargo, no hay mesas, sillones o un espacio para permitir a los alumnos quedarse para estudiar y/o leer. Los manuales son antiguos: vienen del gobierno o de donaciones. La falta de libros obliga a los alumnos a devolver el libro despus de un da en casa y hay muy pocas obras clsicas de 94

literatura. Ni siquiera hay diccionarios.

Finalmente, es urgente de crear wawa wasis en las diferentes comunidades. Estas instituciones

desempean varios objetivos: proteger y mejorar el estado de salud de las nias y los nios y garantizar que permanezcan en ambientes seguros y

saludables; brindar alimentacin segura, nutritiva y agradable, ofreciendo 3 comidas diarias (de las 5 que debe recibir cada nia y nio) contribuyendo as con estados nutricionales favorables; contribuir al desarrollo de la autonoma, socializacin y

aprendizaje a travs del descubrimiento y desarrollo de las habilidades motoras, cognitivas y sociales de las nias y los nios beneficiarios; contribuir a la salud, integridad, confort y seguridad de nias y nios, ofrecindoles ambientes saludables que le permiten desarrollar plenamente sus capacidades. 15 Al ayudar al desarrollo de los nios, los wawa wasi permiten tambin dar tiempo libre a las mujeres, lo que las da la oportunidad de seguir estudiando o trabajando. Eso brinda un desarrollo
15

Pagina web del MIMDES

95

personal a las mujeres tanto como una fuente de ingreso suplementario al hogar.

Al lado de estos problemas de infraestructuras, faltan profesores ya que las clases se hacen con un profesor por 35 alumnos. Frente a esta situacin no se puede practicar La a la enseanza se en buenas con la

condiciones. enseanza

sobrecarga

dobla lo

diferentes

niveles

que

hace

imposible una buena instruccin. Los docentes vienen, por la mayora, de otros distritos. Sin embargo, algunos, y sobre todo los docentes que ensean en comunidades lejanas, viven en su lugar de trabajo. Pero he podido notar una lasitud entre el personal docente que es perjudicial para los alumnos. Eso viene del hecho de que no viven en el distrito pero sobre todo de la sobrecarga, de las malas condiciones de enseanza.

3. Otras instituciones educativas y otros tiempos de aprendizaje

Otras

instituciones

pertenecen

al

rea

de

la 96

educacin. Primeramente, se trata del programa de alfabetizacin PRONAMA que da clases a los adultos tanto como a jvenes que tienen dificultades para aprender (como los sordos-mudos).

La segunda institucin es el Centro de Educacin Tcnico y Productivo. Estos centros son financiados por el gobierno. El CETPRO de Bernal propone mdulos de repostera/pastelera, de manualidades (tejido, costura), y de peluquera bsica. Una profesora de Piura viene todos los das para ofrecer estos mdulos desde las 3pm hasta las 6pm a grupos de 15 personas. Son mayormente mujeres que asisten a estas clases y los grupos son constituidos por menos de 15 personas usualmente ya que todos los socios no vienen cada vez. La profesora me manifest sobre el hecho de que las empresas de Bayvar necesitan mano de obra electricista y por eso, sera interesante armar talleres de electricidad para dar la oportunidad a los pobladores de Bernal de trabajar en esta cercana ciudad. Adems, el centro necesita un ayuda econmica para comprar el material adecuado a sus 97

mdulos y necesita que el local sea cerrado hermticamente ya que hoy en da, el polvo entra por el techo, lo que obliga hacer una sesin de limpieza antes de empezar cualquier trabajo.

Las clases de los diferentes institutos educativos se dispensan por la maana desde las 8hs hasta las 13hs. Los alumnos tienen un descanso para ir a almorzar afuera o en su casa. Sin embargo, a partir de las 13hs, los nios y jvenes estn desocupados. Muchos van a ayudar a los padres en las chacras o se quedan sin hacer nada. Sera interesante armar algunos talleres de tarde a fin de ocuparlos y divertirlos de manera constructiva. Eso es una manera alternativa y complementaria al circuito clsico de aprendizaje. Bernal carece de actividades culturales y sera bueno aprovechar este tiempo y los locales vacos del complejo educativo y de las instituciones escolares en general para organizar talleres culturales: talleres de teatro, de danzas, de deporte, talleres de medio ambiente, de lectura y escritura, taller audiovisual.

98

He encontrado a varias personas durante mis encuestas que estn dispuestas a regalar un poco de su tiempo para animar estas actividades.

99

Captulo 6 Pistas de desarrollo, propuestas de proyectos


Este captulo es un resumen y una puesta en relieve de los puntos abordados en los captulos anteriores. Si algunos proyectos son especficos a un lugar, la mayora pueden y deben aplicarse a todas las comunidades en una meta de desarrollo global y de integracin de los caseros. Cabe sealar que muchos lugares son subutilizados (comedores, complejo recreativo, local

comunal) y pueden servir para armar talleres de cualquier tipo que sea.

1. Economa

El mayor problema del distrito es la pobreza y la falta de trabajo. Por eso, se necesita dos cosas: Ayudar al desarrollo en los mbitos tradicionales (es decir la agricultura, la pesca y la artesana de esteras) y ayudar a la creacin de otras actividades.

Ayudar al crecimiento de la produccin en la agricultura: 100

Con una diversificacin de los productos (verduras, frutas). Ello permite una nueva salida sobre el

mercado regional. Es tambin una repuesta al esfuerzo de nutricin que debe hacer la poblacin, o sea transformar su tipo de alimentacin. Adems, permite a la empresa Nctar de comprar

directamente a los productores locales.

Capacitar a los agricultores para un mejor uso de los abonos y para aumentar el rendimiento.

Ayudar a la comercializacin: vender directamente con una cooperativa y usar el mercado central de Bernal para vender a los particulares. Pasarse de intermediarios productores. brinda precios justos a los

Artesana de esteras: Organizar una cooperativa para ir a vender

directamente a Piura o Sechura, sin intermediarios. Construir una plataforma e implementar una mquina que permita trabajar el carrizo antes de tejerlo de una manera mas eficaz y saludable para los artesanos. 101

Ayudar a la creacin de otras profesiones:

Capacitar a los jvenes, mujeres, y adultos por lo general dentro del marco de proyectos de largo plazo, o sea ayudar hasta la elaboracin del negocio (carpintera, abertura de una pastelera, panadera, almacn de productos agropecuarios). Capacitar y fomentar el trabajo de los jvenes y mujeres es dar un ingreso suplementario a las familias, es luchar contra la delincuencia y el machismo, y sobre todo luchar contra la pobreza. Eso no se puede hacer sin un trabajo de concientizacin sobre la importancia de los estudios y sin la creacin de wawa wasis.

Evaluar

la

sostenibilidad

ayudar

los

discapacitados a crear su proyecto de granja. Ms ampliamente, se trata de integrar a los

discapacitados ayudndolos a desarrollarse en una profesin.

2. Educacin, cultura y problemticas sociales

102

Se trata aqu de dar unas ideas para ayudar a elevar el nivel educativo y el desarrollo humano de los pobladores de Bernal, especficamente de los jvenes sobre cuales se establece el futuro del distrito.

Necesidad

de

organizar

charlas,

conferencias,

talleres con los padres sobre la importancia de los estudios. Demasiados estudiantes abandonan los estudios durante la secundaria por falta de aliento, de motivacin por parte de los padres. Todava, demasiadas familias no se preocupan de las tareas de los hijos aunque he podido ver que durante su tiempo libre, ciertas madres atienden a sus hijos, particularmente con sus tareas. Aunque los padres no tienen siempre el nivel educativo que permita ayudar a los nios, deben tomar consciencia que alentarlos ya es una ayuda. Hay que dar consejos sobre el ser padre.

Apoyar a los alumnos que viven en comunidades lejanas para ir a la secundaria del complejo educativo de Bernal. Un servicio de bus escolar 103

sera una manera fcil para luchar contra la desercin escolar. Tambin, para las comunidades cercanas de Bernal como San Andrs, Coronado o Chepito un sistema de prstamos de bicicletas a los alumnos durante los das de clases sera un medio ecolgico y saludable para ir a los estudios.

Apoyar para ir al Instituto superior con una ayuda financiera que soporta el costo de los pasajes hasta La Unin. Tambin, en un objetivo de desarrollo a largo plazo del distrito que tiene una poblacin en crecimiento, hara que estudiar la posibilidad de la implementacin de un instituto tcnico que

beneficiara hasta los pueblos limtrofes del distrito.

Las instituciones educativas necesitan una biblioteca, por lo menos en el complejo de Bernal. Es necesario desarrollar estos lugares con el material adecuado: Libros, manuales, muebles; y de fomentar actividades que muestra la importancia de este espacio.

Los alumnos no tienen actividades por la tarde. A 104

menudo, ayudan al padre en la chacra pero tambin eso impide a las madres irse para trabajar. Necesitan talleres culturales tales como: Teatro, danza, talleres de cinema, medio ambiente, deporte, manualidades, taller de lectura/escritura. Eso es una manera inteligente de divertir a los jvenes y es tambin una manera de ensearles cosas por una va diferente.

Creacin de wawa wasis tanto para el desarrollo de los nios como para favorecer el desarrollo de las madres.

Implementar comedores escolares para luchar contra la desnutricin y malnutricin (se puede hacer en el marco del Pronaa y del Vaso de leche).

Luchar

contra

el

machismo

con

charlas,

conferencias, pelculas, etc. y ayuda psicolgica a las mujeres maltratadas armando grupos de reflexin y reparto de experiencias. Tambin se podra ayudar bajo forma material usando el albergue como refugio para las mujeres que no tienen los recursos para mudarse. 105

3. Salud

En el mbito de la salud, se debe trabajar en la mejora material de las instituciones tanto como en las campaas que se dirigen a la poblacin.

Apoyo material para el centro de salud y voluntariado para apoyar al personal especializado y para capacitar al personal tcnico.

Apoyo material para una sala de recuperacin para los discapacitados, los cuales, adems, necesitan un carro especial. Se debe hacer un reconocimiento de los discapacitados a fin de ayudar a los individuos que todava estn escondidos y a veces en mal estado de salud en las casas.

Ayuda econmica para los discapacitados a travs de proyectos laborales.

Ayuda a los ancianos que son aislados. En efecto, los ancianos estn desocupados y muy a menudo en 106

la soledad. Solo viven de la ayuda de los vecinos o de los familiares y sufren de desnutricin y de aislamiento. Crear centros de ancianos y dispensar all actividades e intercambios inter-generacionales

Para luchar contra los embarazos prematuros y sus consecuencias, hay que organizar charlas y talleres de planificacin familiar. A lado de estas charlas, tambin hay que organizar conferencias acerca de la higiene, de la nutricin y a propsito de la cuestin de gnero y de las violencias familiares. 4. Infraestructura

Bernal ha mejorado mucho en cuanto a las infraestructuras. Sin embargo, muchas cosas tienen que seguir en este sentido.

Terminar con la instalacin del comunidades donde hace

desage en las realizar un

falta,

mantenimiento si se malogra y concientizar a la gente respecto al uso del desage (o sea, sobre la importancia de comprar un inodoro).

107

Electrificar la Cordillera al mismo tiempo que se electrifique la planta de agua a fin de bajar los costos de funcionamiento de distribucin del agua y as, poder brindar un mejor servicio de agua. Tambin se debe concientizar sobre el uso y el pago del agua. El viejo pozo debe estar abierto de nuevo para permitir el riego de reas verdes y la puesta en

funcionamiento de la piscina.

Hay que solucionar el problema de carretera para ir hasta la Cordillera. Tambin, falta asfaltar algunas calles, como por ejemplo la calle para ir hasta el centro de salud. A veces, como en Nuevo Chancay, las mototaxis no pueden entrar en algunas calles del pueblo.

Muchas infraestructuras estn deterioradas y poco utilizadas: Capillas, comedores, complejo recreativo (todava falta el agua para el funcionamiento de la piscina)

108

5. Medio ambiente

El tema del medio ambiente no est trabajado en Bernal, como lo demuestran el humo producido por la quema de basura cerca de las viviendas, las bolsas de plstico dispersadas en las calles, la ausencia de reas verdes. Sin embargo, la voluntad de hacer algo a propsito es fuerte en el distrito.

La primera cosa que hay que hacer es establecer un sistema de recoleccin de basura y de reciclaje. Ya unos recicladores pasan en las comunidades para recoger las botellas o cosas metlicas. Pero hay que institucionalizarlo para sistematizarlo. Adems, se debe instalar contenedores en las calles. Luego, hay que evaluar el mejor tipo de tratamiento de los residuos slidos del distrito en funcin del contenido de las basuras. Elegir quemar o botar en lugar apropiado depende del contenido y de las diferentes alternativas que tiene el distrito (lugar de

almacenamiento cerca o no, lugar adecuado para quemar o no).

109

Organizar una campaa contra el uso de bolsas de plstico permitira de reducir el volumen de los desechos y las bolsas dispersadas por el viento. Para eso, hay que promover el uso de bolsas

sostenibles, o sea bolsas de tela o de carrizo lo que permite promover el trabajo de costura y diversificar el trabajo de artesana con el carrizo.

En una meta de sensibilizacin medioambiental, un trabajo con los nios durante las clases o talleres durante la tarde debe hacerse. Se podra hacer de la manera siguiente: un grupo de nios habiendo trabajado en el tema y habiendo recibido una capacitacin, pueden ensear a otros grupos y a los padres. Cada escuela podra trabajar sobre un tema e intercambiar, lo que fortalece los vnculos entre comunidades. Tambin, organizar una limpieza de las comunidades es necesario.

Para finalizar, un proyecto de arborizacin: Un proyecto tal como un rbol para cada uno permitira la sensibilizacin de toda la poblacin ya que cada uno sera responsable de un rbol. Este 110

tipo de proyecto se puede hacer con todos e incluir a los discapacitados. Adems, es necesario

ornamentar reas verdes en las escuelas y en los parques.

A pesar de todas recomendaciones y las mejoras necesarias en el distrito de Bernal, tengo que sealar las buenas voluntades que pude sentir, el nimo para siempre superarse, las ideas de desarrollo, en las diferentes organizaciones e instituciones tanto como en la poblacin. La municipalidad ha hecho mucho para mejorar las condiciones de vida de su pueblo estos ltimos aos. Sin embargo, al lado de estas sonrisas y fuerzas, tambin he podido ver

sufrimientos y lgrimas. Por eso deseo al pueblo de Bernal de seguir desarrollndose con toda la energa que tiene, sin olvidar a nadie, para vivir y no sobrevivir.

111

ANEXOS ANEXO 01 Organigrama de la municipalidad

112

ANEXO 2 SERVICIO HIGIENICOS


TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito BERNAL Viviendas particulares Ocupantes presentes Casa independiente Viviendas particulares Ocupantes presentes Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Viviendas particulares Ocupantes presentes Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo URBANA Viviendas particulares Ocupantes presentes Casa independiente Viviendas particulares Ocupantes presentes Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo RURAL Viviendas particulares Ocupantes presentes Casa independiente Viviendas particulares Ocupantes presentes Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Viviendas particulares Ocupantes presentes Vivienda improvisada Local no dest.para hab. humana Otro tipo SERVICIO HIGINICO CONECTADO A: RED PBLICA DE DESAGE (FUERA DE LA VIVIENDA PERO POZO POZO CIEGO O RO, ACEQUIA NO NEGRO / LETRINA O CANAL TIENE TOTAL (DENTRO DE LA VIVIENDA) DENTRO DE LA EDIFICACIN) SPTICO

1435 6407 1276 5681

334 1487 334 1487

15 73 15 73

62 341 62 341

164 725 164 725

30 156 29 152

830 3625 672 2903

159 726

1 4

158 722

1257 5591 1257 5591

334 1487 334 1487

15 73 15 73

60 324 60 324

163 719 163 719

29 152 29 152

656 2836 656 2836

178 816 19 90

2 17 2 17

1 6 1 6

1 4

174 789 16 67

159 726

1 4

158 722

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

113

ANEXO 3 VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGINICO EN LA VIVIENDA Y ALUMBRADO
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Distrito BERNAL Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin - cisterna u otro similar Pozo Vecino Otro URBANA Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda Camin - cisterna u otro similar Pozo Vecino Otro RURAL Red pblica dentro de la vivienda Piln de uso pblico Camin - cisterna u otro similar Pozo Vecino DISPONE DE ALUMBRADO ELCTRICO POR RED PBLICA SI NO 971 877 30 1 6 54 3 971 877 30 1 6 54 3 464 162 11 20 15 80 166 10 286 151 11 1 5 108 10 178 11 20 14 75 58

TOTAL 1435 1039 41 20 16 86 220 13 1257 1028 41 2 11 162 13 178 11 20 14 75 58

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

114

ANEXO 4. CAUSAS DE MORBILIDAD DEPARTAMENTO PIURA


CAUSAS DE MORBILIDAD
Embarazo terminado en aborto (O00-O08) Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo (O20-O29) Atencin materna relacionada con el feto y la cavidad amnitica y con posibles problemas del parto (O30-O48) Enfermedades del apndice (K35-K38) Influenza [gripe] y neumona (J09-J18) Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) Trastornos de la vescula biliar, de las vias biliares y del pncreas (K80-K87) Complicaciones del trabajo de parto y del parto (O60-O75) Hernia (K40-K46) Infecciones especificas del periodo perinatal (P35-P39) Enfermedad renal tubulointersticial (N10-N16) Trastornos hemorrgicos y hematolgicos del feto y del recin nacido (P50-P61) Complicaciones principalmente relacionadas con el puerperio (O85-O92) Otras afecciones obsttricas no clasificadas en otra parte (O95-O99) Diabetes mellituS (E10-E14) Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) Otras formas de enfermedad del corazn (I30-I52) Infecciones de la piel y del tejido subcutneo (L00-L08) Traumatismos de la cabeza (S00-S09) Trastornos relacionados con la duracin de la gestacin y el crecimiento fetal (P05-P08) Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte (R00-R99)

TOTAL CASOS 30,443


1,438 1,226 1,197 1,166 1,072 932 638 553 500 449 324 314 258 258 229 227 224 220 207 196 650

CASOS % 100.00
4.72 4.03 3.93 3.83 3.52 3.06 2.10 1.82 1.64 1.47 1.06 1.03 0.85 0.85 0.75 0.75 0.74 0.72 0.68 0.64 2.14 0.00

TOTAL MASCULINO TOTAL CASOS % CASOS 5,931 100.00 24,512


0 0 0 597 568 454 138 0 253 218 60 146 0 0 93 61 122 122 148 108 306 0.00 0.00 0.00 10.07 9.58 7.65 2.33 0.00 4.27 3.68 1.01 2.46 0.00 0.00 1.57 1.03 2.06 2.06 2.50 1.82 5.16 0.00 2,537 42.78 15,628 1,438 1,226 1,197 569 504 478 500 553 247 231 264 168 258 258 136 166 102 98 59 88 344

FEMENINO % 100.00
5.87 5.00 4.88 2.32 2.06 1.95 2.04 2.26 1.01 0.94 1.08 0.69 1.05 1.05 0.55 0.68 0.42 0.40 0.24 0.36 1.40 0.00 63.76

Las dems causas 1/

18,165

59.67

Fuente: Minsa - Morbilidad ao 2009

115