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Orientaciones para la evaluacin del alumnado en la Educacin Primaria Edita: Junta de Andaluca. Consejera de Educacin Direccin General de Ordenacin y Evaluacin Educativa Junta de Andaluca. Consejera de Educacin Coordinacin: Antonio Bentez Herrera Equipo de redaccin: Juan Esteban Anarte Vzquez Antonio Feria Moreno Macarena Jimnez Varona M Dolores Marn Galn Jacinto Martn Morales M Regla Moreno del Castillo Roco Navarro Reyes Depsito Legal: SE-3168-2012
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NDICE
PRESENTACIN. ..................................................................................................................................................................................................... 8 1. INTRODUCCIN. ................................................................................................................................................................................................ 10 2. MARCO DE LA EDUCACIN PRIMARIA ................... .......................................................................................................................................... 13 3. QU ES: CONCEPTO DE EVALUACIN. ............................................................................................................................................................... 16 3.1.- Sentido y finalidad de la evaluacin. .......................................................................................................................................... 17 3.2.- Carcter de la evaluacin. ........................................................................................................................................................... 18 3.3.- Competencias bsicas y evaluacin. ............................................................................................................................................ 20 3.3.1.- Competencias bsicas. ................................................................................................................................................... 20 3.3.2.- Competencias bsicas y proceso evaluador. .................................................................................................................. 25 3.3.3. Competencias bsicas y pruebas de evaluacin ............................................................................................................. 27 4. LOS REFERENTES DE LA EVALUACIN: LOS CRITERIOS DE EVALUACIN. .......................................................................................................... 29 4.1.- Qu son los criterios de evaluacin? ......................................................................................................................................... 30 4.2.- Caractersticas de los criterios de evaluacin. ............................................................................................................................ 31 4.3.- Formulacin de los criterios de evaluacin. ................................................................................................................................ 31 5. QU Y CMO SE EVALA: PROCEDIMIENTOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIN. ............................................................................ 34 5.1.- La evaluacin de la consecucin de los objetivos. ...................................................................................................................... 35 5.2.- La evaluacin de la adquisicin de las competencias bsicas. .................................................................................................... 36 5.3.- Las tcnicas y los instrumentos. .................................................................................................................................................. 38 6. CUNDO SE EVALA: LAS SESIONES DE EVALUACIN. ...................................................................................................................................... 40
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6.1.- Evaluacin inicial, del proceso y final. ........................................................................................................................................ 41 6.2.- Desarrollo de las sesiones de evaluacin. .................................................................................................................................... 43 7. LA EVALUACIN DEL ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO. ................................................................................... 45 7.1.- Medidas de atencin a la diversidad. ........................................................................................................................................... 46 7.2.- Evaluacin de los programas de atencin a la diversidad. .......................................................................................................... 47 7.2.1. Programas de refuerzo de reas instrumentales............................................................................................................ 47 7.2.2. Programas de refuerzo para la recuperacin de los aprendizajes no adquiridos. ......................................................... 47 7.2.3. Planes especficos para el alumnado que no promocione de curso. ............................................................................. 48 7.2.4. Evaluacin del alumnado con adaptaciones curriculares. ............................................................................................ 48 8. RESULTADOS Y EFECTOS DE LA EVALUACIN: CALIFICACIONES
Y PROMOCIN .............. ................................................................................
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8.1.- Las calificaciones. ........................................................................................................................................................................ 51 8.2.- La promocin del alumnado. ....................................................................................................................................................... 52 8.3.- Casos excepcionales......... 55 8.4. Coordinacin entre las etapas. .................................................. 56 9. DISCONFORMIDAD CON LA EVALUACIN: PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN. ............................................................................................... 57 10. LA PARTICIPACIN DEL ALUMNADO Y LAS FAMILIAS EN LA EVALUACIN. ...................................................................................................... 59 10.1.- Informacin al alumnado. .......................................................................................................................................................... 61 10.2.- Informacin a las familias. ......................................................................................................................................................... 61 10.3.- Informacin para el centro. ........................................................................................................................................................ 62 10.4.- Compromisos de las familias con el centro docente. ................................................................................................................. 63 11. LOS DOCUMENTOS OFICIALES DE EVALUACIN. .......................................................................................................................................... 65
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11.1.- Las actas de evaluacin. ............................................................................................................................................................. 66 11.2.- El expediente acadmico del alumnado. .................................................................................................................................... 67 11.3.- El historial acadmico. ............................................................................................................................................................... 68 11.4.- El informe personal.................... ................................................................................................................................................ 69 11.5. El informe personal de final de etapa.......................................................................................................................................... 70 11.6.- Traslado de un alumno................................................................................................................................................................ 71 11.7.- Cumplimentacin electrnica de los documentos de evaluacin. .............................................................................................. 72 ANEXOS ANEXO 1.- RESEAS LEGISLATIVAS. ..................................................................................................................................................................... 74 ANEXO 2.- PREGUNTAS MS FRECUENTES............................................................................................................................................................. 86
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"Yo creo que hay entre nosotros una especie de mito de la aprobacin, de mito de la reprobacin. Yo encuentro que no hay prctica que no deba ser evaluada. Toda prctica exige de un lado, su programacin, del otro, su evaluacin. La prctica tiene que ser pensada constantemente. La planificacin de la prctica tiene que ser permanentemente rehecha y es rehecha en la medida en que permanentemente es evaluada."
P. Freire
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Presentacin
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PRESENTACIN:
Las polticas educativas, autonmicas, nacionales e internacionales tienen en la actualidad como objetivo prioritario la mejora del rendimiento escolar e incluyen en la normativa educativa directrices para la evaluacin del mismo. En este sentido se elabor en Andaluca la normativa reguladora de la evaluacin del rendimiento curricular para el alumnado de la Educacin Primaria, a travs de la Orden de 10 de agosto de 2007 ( BOJA de 23 de agosto, n 166), modificada por la Orden de 17 de marzo de 2011 (BOJA de 4 de abril de 2011, n 114). Establecido el marco normativo, la creciente autonoma de los centros, la introduccin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en los procesos de enseanza y aprendizaje, la necesaria colaboracin familiar y la incorporacin de las competencias bsicas como un elemento ms del nuevo currculum educativo, requieren profundizar en estrategias y tcnicas de evaluacin innovadoras y adaptadas a las nuevas necesidades del alumnado y del contexto familiar y escolar. Esta complejidad y la importancia que posee actualmente el rendimiento del alumnado y su evaluacin, aconsejan una mayor colaboracin de todos en la elaboracin de orientaciones, estrategias e instrumentos para la evaluacin. As, se potenciar y se dar apoyo a los centros educativos para la realizacin de la autoevaluacin del rendimiento del alumnado Ante este nuevo reto de la evaluacin del rendimiento del alumnado, deseamos que las presentes orientaciones puedan servir para enriquecer y contrastar los procedimientos, los procesos y los mecanismos de evaluacin que se vienen desarrollando a nivel interno en los centros educativos. Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca
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Introduccin
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1.- INTRODUCCIN:
La evaluacin es una caracterstica de toda actividad humana. La sociedad requiere, solicita, cada vez ms, que comparemos lo obtenido con lo esperado, que emitamos juicios de valor y tomemos decisiones. La implementacin de sistemas de evaluacin est asociada fundamentalmente a un creciente inters por los resultados de la calidad de la educacin ya que evaluar es una fuente valiosa de informacin que ayuda a evidenciar tanto los aspectos positivos en el proceso de aprendizaje como los aspectos negativos a fin de poderlos corregir a tiempo y superarlos. No hay que confundirlo con calificar o medir, lo que sera un aspecto ms del proceso evaluador.
Dicen Gin y Piqu (2007) que la evaluacin es inseparable de la enseanza y que para ser favorecedora de la inclusin tiene que partir de la certeza de que todo alumno o alumna es capaz de aprender; debe tener objetivos claros, prestar atencin a los resultados, a sus niveles de adquisicin, y a los procesos para poder tomar distintos caminos. Evaluar es mejorar, porque toda evaluacin permite establecer fortalezas y debilidades que orientan el diseo de polticas y la definicin de programas por parte de los organismos rectores del sector, as como tambin, la elaboracin de planes de mejora por parte de las mismas instituciones escolares. Esto pretende la Ley de Educacin Andaluza y as lo promulga en sus principios bsicos: Mejora permanente del sistema educativo, potenciando su innovacin y modernizacin y la evaluacin de todos los elementos que lo integran (Artculo 4). En este proceso evaluador es muy importante saber a qu personas sirve y qu valores promueve porque adems de ser un hecho tcnico es un proceso de reflexin que nos exige a todos el compromiso con el conocimiento y la mejora. Por ello, conscientes de la importancia de la evaluacin, el profesorado de los centros educativos necesita instrumentos adecuados para la mejora de los procesos de enseanza. Las buenas prcticas docentes y la mejora de los rendimientos escolares requieren de una evaluacin acorde con los fines educativos que la sociedad demanda. Se pretende desde estas
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pginas favorecer la comprensin del proceso evaluador y la adecuacin a las nuevas exigencias de la actual Ley Orgnica de Educacin (LOE) y la Ley de Educacin de Andaluca (LEA). Toda etapa educativa tiene unas caractersticas especiales y por tanto la evaluacin tambin ha de atender las particularida des de cada una de ellas. En la Educacin Primaria el aprendizaje escolar depende de las caractersticas culturales, sociales y econmicas de la familia del alumnado, de la calidad de los procesos ambientales de su hogar, de la calidad de la gestin liderada por el personal directivo y del grado de participacin de la comunidad escolar, etc. Es por ello por lo que debemos poner mucha atencin a estos elementos y llevar a cabo una evaluacin accesible a todos y cada uno de los que intervienen en todo el proceso, porque la participacin y colaboracin entre los distintos agentes de la evaluacin en educacin primaria es un aspecto fundamental. El contenido de estas orientaciones recorre las cuestiones claves de la evaluacin de la Educacin Primaria. Se inicia por los conceptos bsicos, con la finalidad de hacerlos comprensibles a pesar de su complejidad, detenindonos e xpresamente en las competencias bsicas y el reconocimiento de stas como elementos fundamentales del aprendizaje permanente de la ciudadana para continuar con los criterios de evaluacin sin los que no es posible planificar la evaluacin. A continuacin, se describen y explican todas y cada una de las fases del proceso evaluador: procedimientos, tcnicas e instrumentos; sesiones; refuerzo, adaptaciones; calificacin y promocin; participacin y documentacin bsica. Los anexos contemplan, en primer lugar, la normativa sobre evaluacin para continuar con las preguntas ms habituales. Con frecuencia el profesorado y los miembros de la comunidad educativa manifiestan dudas en la interpretacin de la normativa que regula el proceso evaluador. En ocasiones, estas dudas llegan a los servicios centrales competentes en esta materia en forma de preguntas que tienen respuesta escrita dirigida a los interesados. Se presenta, pues, una recopilacin de dichas preguntas y respuestas, lo que puede ser un extraordinario referente para la mejora de la prctica evaluadora y para una ajustada ejecucin del marco legal evaluador.
Educacin Primaria
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Grfico 2.: Edad de escolarizacin La escolarizacin regular en la Educacin Bsica (Primaria y ESO) es desde los 6 a los 16 aos de edad. En caso de repeticin, la norma establece que el alumnado podr permanecer en rgimen ordinario cursando las enseanzas bsicas hasta los 18 aos de edad. El Decreto 230/2007 que ordena la EP en Andaluca establece las condiciones de repeticin/promocin: - slo se puede repetir una vez a lo largo de toda la etapa. Existen dos excepciones: a) El alumnado con necesidades educativas especiales pueden repetir dos veces. b) El alumnado con altas capacidades intelectuales podr anticipar su incorporacin, bien a la etapa de primaria o a la de secundaria, o reducir la duracin en ellas.
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Concepto de evaluacin
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La evaluacin, definida por Terry D. Tenbrink, es el proceso de obtener informacin y usarla para formar juicios que a su vez se utilizan en la toma de decisiones.
Por tanto, evaluar es mucho ms que calificar; significa conocer, comprender, enjuiciar, tomar decisiones y, en definitiva, transformar para mejorar. Si se evala para que los resultados sean mejores, es necesario tambin indagar en el modo en que stos se producen y tener en cuenta los factores que condicionan el proceso educativo. La finalidad ltima es mejorar la calidad de la educacin. Grfico 3. La evaluacin es un procedimiento que no requiere ni una especial complejidad ni esperar al final del proceso educativo, es ms, se necesita evaluar continuamente para valorar lo que se hace y modificar la planificacin original. La secuencia, muy reducida, que ejemplifica este grfico no debe entenderse como procesos finales, dado que la planificacin se puede, y se debe, modificar cuando se detectan circunstancias que as lo aconsejen.
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La evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de Primaria ser continua y global, teniendo en cuenta el progreso en el conjunto de las reas del currculo.
CONTINUA en cuanto estar inmersa en el proceso de enseanza y aprendizaje del alumnado con el fin de detectar las dificultades en el momento en que se producen, averiguar sus causas y, en consecuencia, adoptar las medidas necesarias que permitan al alumnado continuar su proceso de aprendizaje
GLOBAL, referida a las competencias bsicas y a los objetivos generales de la etapa. El referente ser el progreso del alumnado en el conjunto de las reas del currculo, las caractersticas propias y el contexto sociocultural del centro docente.
Asimismo, la evaluacin tendr un carcter formativo y orientador del proceso educativo, al proporcionar una informacin constante que permite introducir variaciones para mejorarlo.
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La evaluacin continua ser llevada a cabo por el equipo docente que actuar de manera colegiada, coordinado por la persona que ejerza la tutora. Puede solicitar asesoramiento del equipo de orientacin correspondiente.
Grfico 5. Desarrollo de la evaluacin continua La evaluacin del proceso enseanza aprendizaje no debe circunscribirse solamente al final del mismo o a momentos puntuales, sino a todo el proceso. Con este planteamiento, los efectos de la evaluacin aumentan dado que permite decidir, en cada momento, qu ensear y con qu estrategias, si un alumno necesita alguna medida de refuerzo educativo y de qu tipo, etc.
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3.3.1.- Competencias bsicas: Un mdico o un docente se considera competente, en el lenguaje coloquial, si hace bien su trabajo. La competencia profesional es un trmino muy utilizado desde los aos setenta en el mbito empresarial, saltando inmediatamente al entorno educativo en la etapa de Formacin Profesional donde las cualificaciones profesionales se construyen sobre unidades de competencia, y la obtencin de la certificacin corresp ondiente permite ejercer un oficio dentro del mercado de trabajo. Desde finales de los noventa y, sobre todo, en la dcada en la que nos encontramos, las competencias han saltado a la educacin en general, ms an desde que han trascendido a la sociedad los resultados de pruebas de evaluacin como el informe PISA de la OCDE, o se han marcado una serie de indicadores, basados en competencias, como objetivos de convergencia con Europa.
Cuadro 1. La OCDE, entre otros organismos internacionales, ha venido promoviendo proyectos y estudios sobre el aprendizaje basado en competencias. En este contexto, Espaa, a travs de la Ley Orgnica de Educacin, considera las competencias bsicas como una meta educativa bsica en la escolarizacin obligatoria (6 a 16 aos; Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria).
Definicin de competencia segn la OCDE (2002): La capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de forma adecuada. Supone una combinacin de habilidades prcticas, conocimientos, motivacin, valores ticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una accin eficaz
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Los responsables de las polticas educativas en los pases europeos emprendieron la revisin de los contenidos curriculares y las metodologas de enseanza y aprendizaje, incluyendo las competencias que consideraban imprescindibles para el desarrollo personal, la incorporacin activa al mundo laboral y la participacin social. En este sentido, la Unin Europea promovi en 2001 la creacin de un grupo de trabajo formado por expertos de diferentes pases para definir el trmino competencias clave y proponer un listado de aqullas que se consideran relevante s para un aprendizaje a lo largo de la vida, que actuara como recomendacin para los pases miembros.
Para definir una competencia como bsica, se tienen que dar las siguientes condiciones:
Que contribuya a obtener resultados de alto valor personal y social. Que sean aplicables a un amplio abanico de contextos y mbitos relevantes. Que sean beneficiosas para la totalidad de la poblacin para superar con xito exigencias complejas, independientemente del sexo, condicin social, cultural o entorno familiar.
En Andaluca, la integracin en la LOE y en la LEA del enfoque por competencias educativas transfiere el foco de atencin curricular desde el saber hacia el saber hacer y cmo lo sabe hacer (actitudes). Para valorar el desarrollo de competencias, la normativa e ducativa establece la Evaluacin de Diagnstico del rendimiento del alumnado, y sirve para proporcionar informacin a los centros, al profesorado y a las familias de cara a coordinar esfuerzos en la mejora de la calidad educativa.
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En bastantes ocasiones, se confunden los conceptos de competencia y capacidad, para aclarar ambos se acompaa el siguiente ejemplo: APTITUDES
Auditivas: localizacin, reconocimiento...
CAPACIDADES
Valoracin crtica de comportamientos. Comunicar conclusiones en distintos contextos.
COMPETENCIAS
Competencia: Conocimiento e interaccin con el mundo fsico y natural Dimensin: Interaccin Ciencia-Tecnologa. Sociedad- Ambiente Indicadores: 1.- Valorar de forma crtica el impacto natural y social. 2.- Analizar e interpretar los comportamientos sociales e individuales. 3. Argumentar racionalmente las consecuencias de los diferentes modos de vida.
Intelectuales: entender, captar, asimilar, relacionar conceptos, Planificar y manejar soluciones tcnicas. elaborar informacin y utilizarla correctamente... Comprender e identificar preguntas o problemas y obtener conclusiones. Creativas: fluidez de pensamiento, imaginacin, Usar de forma responsable los recursos originalidad, adaptacin... naturales.
Aptitud es una disposicin innata. Es el potencial natural, la materia prima, con el que cuenta la persona para el desarrollo de capacidades. Capacidad es la evolucin de la aptitud de la persona. Se puede afirmar, entonces, que las capacidades son educables en el sentido que es posible contribuir a su desarrollo. Los objetivos educativos hacen referencia al desarrollo de capacidades. Competencia es la evidencia de que se cuenta con una determinada capacidad. No constituye una capacidad en s, nicamente la muestra. Los diversos desempeos en los que se manifiesta el desarrollo de capacidades puede designarse como competencia. El grado de eficiencia en la aplicacin a algo que una persona hace de sus capacidades es valorado como su nivel de competencia en saber hacer algo y cmo lo sabe hacer
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(actitudes). En consecuencia, se pueden establecer indicadores de realizaciones prcticas para medir el nivel de competencia alcanzado por una persona cuando aplica sus capacidades. La Educacin tiene como finalidad el desarrollo de capacidades y, por tanto, la elaboracin de los objetivos debe centrarse en ello. Si se establecieran objetivos que mejoren exclusivamente las realizaciones prcticas, resultara un modelo instructivo basado en la modificacin de conductas y la repeticin de actuaciones mecnicas que poco o nada tienen que ver con la formacin integral de las personas. Por ello, debe establecerse como objetivo educativo el desarrollo de capacidades y, como aplicacin funcional de las capacidades propias de cada persona, se ha de valorar el nivel de competencia alcanzado por el alumnado en la aplicacin de sus capacidades a situaciones concretas.
Grfico 6. Capacidades y competencias Aplicando los conceptos de competencia y capacidad al mbito educativo, se obtiene el siguiente esquema que contempla el lugar ocupado por cada uno de ellos.
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Cuadro 2. Segn el artculo 6 del DECRETO 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la Educacin Primaria en Andaluca, se entiende por competencias bsicas el conjunto de destrezas, conocimientos y actitudes adecuados al contexto que todo el alumnado que cursa esta etapa educativa debe alcanzar para su realizacin y desarrollo personal, as como para la ciudadana activa y la integracin social. El currculo de la EP deber incluir, al menos, las siguientes competencias bsicas:
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Si bien, las ocho competencias bsicas llegan a alcanzarse al final de la etapa de la enseanza obligatoria, es preciso que su desarrollo se inicie desde el comienzo de la escolarizacin, de manera, que su adquisicin se realice de forma progresiva y coherente. Aunque hay aspectos en la caracterizacin de las competencias cuya adquisicin no es especfica de esta etapa, es conveniente sentar las bases para un exitoso desarrollo posterior. Ya que el currculo de Educacin Primaria se estructura en torno a reas de conocimiento, es en ellas donde hay que buscar los referentes que permitirn el desarrollo de las competencias en la etapa. As, pues, en cada rea se incluyen referencias explcitas acerca de su contribucin a aquellas competencias bsicas a las que se orienta en mayor medida.
3.3.2.- Competencias bsicas y proceso evaluador: Una disyuntiva que existe actualmente entre los tericos de la evaluacin es si las competencias bsicas son evaluables o no. No entraremos en tan profunda dicotoma y utilizaremos el modelo contrastado nacional e internacionalmente por la Evaluacin de Diagnstico en Andaluca y por PISA, mediante el que se pueden elaborar pruebas que valoran competencias aplicadas a situaciones concretas y, por lo tanto, el resultado obtenido debe entenderse como grado de adquisicin de las competencias bsicas. Ms que valorar la profundidad de los conocimientos que posee el alumnado, la evaluacin basada en competencias pretende determinar el nivel de desarrollo conseguido respecto a la capacidad de las personas para seleccionar y aplicar con solvencia los aprendizajes en diferentes situaciones y contextos. Evaluar competencias consiste en valorar en situaciones determinadas, el uso que las personas hacen de los aprendizajes realizados. Para poder hacer posible esa evaluacin se requiere: Encontrar situaciones reales o, en su caso, supuestos que guarden una extrema fidelidad con las mismas. Establecer unos indicadores precisos para evaluar las competencias, evitando la ambigedad y el desconocimiento de lo que realmente se evala. Considerar que el dominio o desarrollo que una persona puede alcanzar no tiene lmite fijo ni estable.
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La orientacin de la enseanza hacia el desarrollo de competencias requiere que la evaluacin se oriente a la valoracin del desempeo, es decir, que la actividad evaluativa requiera del alumnado que construya una respuesta, genere un producto o demuestre una de las destrezas que ha adquirido. Uno de los cambios que ha provocado la inclusin de las competencias se refiere a que la evaluacin debe permitir que se compruebe el desarrollo de las capacidades de las personas a travs de su aplicacin en escenarios concretos.
Grfico 7. No existe un nico modelo de evaluacin de las competencias. El que se presenta en este grfico parte del desglose de una competencia bsica en sus respectivas dimensiones obtenindose de cada una de ellas una serie de indicadores, los cuales se corresponden con determinados criterios de evaluacin que se han definido para valorar la adquisicin tanto de competencias bsicas como de objetivos educativos (el apartado 5.2 de este documento desarrolla ms en profundidad este tema).
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Como se ha dicho anteriormente, tanto la LOE como la LEA promueven la realizacin de pruebas de evaluacin de diagnstico, as la Consejera competente en materia de educacin lleva a cabo la evaluacin del sistema educativo andaluz a travs de la aplicacin de pruebas de evaluacin como una necesidad evidente de conocer los niveles competenciales del alumnado de la educacin bsica, de aplicar un procedimiento de evaluacin que nos permita obtener informacin objetiva y rigurosa sobre aquellas competencias consideradas bsicas por la Ley orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin en su artculo 144. Como consecuencia de ello en Andaluca se aplican las siguientes pruebas:
Las evaluaciones generales de diagnstico, a que se refiere el artculo 144 de la Ley Orgnica 2/ 20 0 6 , de 3 de mayo.
Al finalizar el segundo ciclo de la educacin primaria y el segundo curso de la educacin secundaria obligatoria, de acuerdo con lo recogido en los artculos 21 y 29 de la Ley Orgnica 2/ 20 0 6 , de 3 de mayo, los centros realizarn una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas alcanzadas por su alumnado. Esta evaluacin tendr carcter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa.
Al finalizar el primer ciclo de la educacin primaria se aplica la prueba Escala que permite comprobar los niveles de adquisicin de las competencias en comunicacin lingstica y razonamiento matemtico. La prueba tiene, igualmente, carcter formativo y orientador para los centros, al aportar, una vez aplicada, informacin que facilite la posterior toma de decisiones sobre la evaluacin y promocin del alumnado y sobre la planificacin educativa. As mismo, tendr carcter informativo para las familias y para la comunidad educativa, que podrn conocer el nivel competencial del alumnado as como las estrategias educativas a seguir en cada caso.
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Otras pruebas: se colabora con los organismos nacionales e internacionales de evaluacin educativa para el cumplimiento de sus fines, as Andaluca participa entre otras, en las pruebas PISA (Programa para la Evaluacin Internacional de Alumnos), PIRLS (Estudio Internacional del Progreso en Competencia Lectora), TIMMS (Estudio Internacional de Matemticas y Ciencias)....Todas evalan competencias bsicas.
Una competencia se hace patente, fundamentalmente, cuando comprobamos que el alumno es capaz de repetir sin error y tantas veces como sean necesarias las actividades que inicialmente ha superado en mayor o menor medida. Este sera un nivel de competencia ajustada o mnima. Comprobaremos que el alumno es competente a un nivel de competencia superior o creativa cuando con los mismos elementos que posea para resolver la cuestin o problema planteado, sea capaz de emitir o resolver la cuestin o el problema ante una situacin nueva (pensamiento divergente). El Modelo de Evaluacin de Diagnstico en Andaluca Consejera de Educacin.
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Cuadro 4. Los criterios de evaluacin no se refieren a la totalidad de los contenidos recogidos en los currculos oficiales sino a los contenidos mnimos imprescindibles para evitar el bloqueo del alumnado en su progreso de aprendizaje. Es necesaria la concrecin, secuenciacin, gradacin y contextualizacin de los criterios, adaptndolos a la realidad de cada centro educativo.
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A continuacin se presenta un ejemplo de criterio de evaluacin del rea de Lengua castellana y literatura de 5 de Educacin Primaria:
En primer lugar, se enuncia el criterio. En este ejemplo, se ha construido utilizando la siguiente estructura: a) Capacidad o competencia que se va a evaluar (participacin en diversas situaciones de comunicacin oral en el aula). b) Contenidos implicados para el logro de la competencia (guardar el turno de palabra, escuchar, iniciar, sostener y finalizar conversaciones). c) Instrumentos de evaluacin a utilizar (observacin de la actitud, intervencin y atencin en las intervenciones de los dems). d) Funcionalidad del aprendizaje (aplicar en situaciones de intercambio oral fuera del aula) Criterio de evaluacin: Participar en las situaciones de comunicacin del aula, respetando las normas del intercambio: guardar el turno de palabra, organizar el discurso, escuchar e incorporar las intervenciones de los dems, para su aplicacin en otras situaciones de intercambio oral.
En segundo lugar, se acompaa la explicacin detallada del criterio para su adecuada comprensin: Se trata de evaluar tanto la capacidad para intervenir en las diversas situaciones de intercambio oral que se producen en el aula, como la actitud con la que se participa en ellas. Conviene advertir que dichas competencias requieren capacidad para observar las situaciones comunicativas-finalidad, nmero y caractersticas de los participantes, lugar donde se produce el intercambio y para determinar sus caractersticas, de forma consciente, y proceder de manera adecuada a cada contexto. Debe ser tambin objeto de valoracin la habilidad para iniciar, sostener y finalizar conversaciones.
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En tercer lugar, se establece el grado de consecucin de la capacidad o competencia requerida. La evaluacin de las competencias es una evaluacin guiada por criterios de evaluacin que nos informa de lo que el alumnado sabe hacer o no sabe hacer y cuyos resultados pueden traducirse de forma descriptiva, cualitativa o cuantitativa en cualquier momento del proceso de la evaluacin continua. Se puede realizar de muy diversas formas, se ha optado en este ejemplo por un cuadro que recoge el nivel de logro alcanzado. Nivel de logro Descriptor Utiliza correctamente los principales elementos que intervienen en un acto comunicativo oral. Comprende las intervenciones orales de los dems y las incorpora en su propia intervencin. Aplica las estrategias de comunicacin oral en contextos distintos al del aula. Utiliza generalmente de forma correcta los principales elementos que intervienen en un acto comunicativo oral. Comprende la mayora de las intervenciones orales de los dems y frecuentemente las incorpora en su propia intervencin. Aplica en bastantes ocasiones las estrategias de comunicacin oral en contextos distintos. Utiliza con alguna dificultad los principales elementos que intervienen en un acto comunicativo oral. Comprende suficientemente las intervenciones orales de los dems, aunque pocas veces las incorpora en su propia intervencin. A veces aplica las estrategias de comunicacin oral en contextos distintos al del aula. Utiliza incorrectamente los principales elementos que intervienen en un acto comunicativo oral. Tiene dificultad para comprender las intervenciones orales de los dems y en pocas ocasiones las incorpora en su propia intervencin. Pocas veces aplica las estrategias de comunicacin oral en contextos distintos al del aula.
Excelente
Bueno
Suficiente
Requiere refuerzo
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Ordenacin y seleccin
Los objetivos se formulan como capacidades a alcanzar, no se trata de conductas observables, sino de capacidades que pueden ser alcanzadas a travs del trabajo con determinados contenidos seleccionados. Los criterios de evaluacin, tambin contemplados en las respectivas programaciones didcticas, marcarn la concrecin del tipo y grado de aprendizaje que debe conseguirse para entender adquirida la capacidad enunciada en el objetivo.
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Grfico 9. El planteamiento por competencias determina que las diferentes reas han de contribuir a la adquisicin de las mismas, por lo tanto, los criterios de evaluacin que fueron utilizados para valorar la consecucin de los objetivos, como vimos anteriormente, tambin han de servir de referencia para valorar la adquisicin de las competencias.
Al programar el currculo por competencias bsicas deben stas subdividirse en diferentes dimensiones y, stas ltimas, en el ementos de competencia que concreten los aspectos bsicos a considerar para entender adquirida una competenc ia. Para hacer medible el nivel de competencia, se elaboran una serie de indicadores obtenidos de los aspectos definidos en las dimensiones y elementos de las competencias bsicas.
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Cuadro 5. Ejemplo de indicadores para valorar el nivel de adquisicin de las competencias bsicas.
Competencia en comunicacin lingstica: Utilizacin del lenguaje como instrumento de comunicacin oral y escrita, de representacin, interpretacin y comprensin de la realidad, de construccin y comunicacin del conocimiento y de organizacin y autorregulacin del pensamiento, las emociones y la conducta. Dimensiones Elementos Indicadores 1.- Captar la idea general y la intencin comunicativa de textos orales prximos a la experiencia del 1.1.-Comprender el alumnado, incluyendo los del mbito acadmico y educativo. sentido global de 2.- Seguir instrucciones orales. textos orales. 3.- (Otros indicadores). 1.2.- Reconocer las 1.- Distinguir en textos orales poco complejos las ideas principales y las secundarias. ideas principales y 2.- Tomar notas y apuntes siguiendo exposiciones orales y, a partir de ellos elaborar resmenes. secundarias en 3.- (Otros indicadores). 1.- Comunicacin textos orales oral. 1.3.- Comprender el 1.- Deducir del contexto el significado de palabras y expresiones vocabulario bsico 2.- Distinguir informacin de opinin. de textos orales. 1.4.-Identificar 1.- Comprende el sentido de expresiones que evidencian cualquier tipo de discriminacin. hablas andaluzas y 2.- Recoger informacin de la tradicin oral andaluza. valorarlas 3.- (Otros indicadores) positivamente 2.- (Otras dim.) 2.1 (Otros elemen.) 1.- (Otros indicadores)
Este criterio evala la capacidad para expresarse de forma clara y concisa segn el gnero y la situacin de comunicacin, usando el lxico, las frmulas lingsticas, la entonacin y la pronunciacin adecuados. Se debe valorar tambin la capacidad de comunicar oralmente hechos, vivencias o ideas, como forma de controlar, con ayuda del lenguaje, la propia conducta.
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Descripcin
Registra la ausencia o presencia de un determinado rasgo, conductas o secuencia de acciones. Se caracteriza por aceptar solamente dos caractersticas: si o no, lo logra o no lo logra, presente o ausente, etc.
Observacin
Escala de estimacin
Listado de rasgos en los que se grada el nivel de consecucin del aspecto observado a travs de una serie de valoraciones progresivas. Identifica la frecuencia (Ejemplo: Siempre, A veces, Nunca) o Categoras caracterizacin (Ejemplo: Iniciado, En proceso, Consolidado) de la conducta a observar. Determina el logro y la intensidad del hecho evaluado. Se puede utilizar Numrica la gradacin de 1 a 4, de 1 a 5, de 1 a 6, o la ms tradicional de 1 a 10. Incorpora frases descriptivas. Ejemplo: Trabaja y trae el material Descriptiva pero no toma iniciativas, o bien, Sugiere ideas y trabaja adecuadamente, o bien, Hace lo menos posible en la actividad Ficha en la que se recogen comportamientos no previsibles de antemano y que pueden aportar informacin significativa para valorar carencias o actitudes positivas.
Registro anecdtico
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Tcnicas
Instrumentos
Escala de estimacin de respuestas orales
Descripcin
Evalan las competencias del alumnado relacionadas con la expresin oral, la comunicacin verbal, vocabulario, fluidez, pronunciacin, organizacin del pensamiento, etc. Pruebas planificadas y organizadas en atencin a competencias u objetivos con preguntas que deben ser respondidas exclusivamente por escrito. Permite que el alumnado construya sus propias respuestas y le exige diversas capacidades y habilidades de reflexin. Formadas por una serie de opciones entre las que el alumnado selecciona una respuesta correcta y precisa. Se clasifican en: Opcin mltiple, verdadero o falso, correspondencia, texto incompleto, etc. Evalan situaciones como prcticas de laboratorio, talleres, ejercicios fsicos, prcticas de campo, etc.
Pruebas
Instrumentos
Cuaderno de clase Informes y monografas Portafolio
Descripcin
Anlisis sistemtico y continuado de las tareas diarias realizadas en clase. Se pueden usar escalas de observacin para el registro del seguimiento efectuado. Presentacin escrita de tareas especficas encargadas. Pueden incluir pequeas investigaciones. Coleccin planificada de trabajos de cada alumno o alumna que representa su esfuerzo, progreso y desarrollo en un rea especfica.
Tcnicas Entrevistas
Instrumentos
Guin de entrevista
Descripcin
Comunicacin verbal planificada, utilizando guiones ms o menos estructurados, que aporta datos tiles para conocer una determinada conducta. Son muy utilizadas en la resolucin de situaciones problemticas.
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Sesiones de evaluacin
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b) Evaluacin del proceso: Se pretende conocer y valorar el trabajo del alumnado y el grado de consecucin de los objetivos y de adquisicin de las competencias bsicas, durante el proceso mismo de enseanza y aprendizaje. Detecta los logros y dificultades en el momento en que se producen, permitiendo realizar las correcciones oportunas y mantener una adecuacin permanente al contexto educativo. c) Evaluacin final: Una vez culminadas todas las actuaciones planificadas para alcanzar los aprendizajes previstos, se valoran los resultados alcanzados. Se realiza al finalizar cualquier periodo de aprendizaje: etapa, ciclo, curso o unidad didctica. Orienta las modificaciones necesarias en la planificacin.
En Educacin Primaria, tal y como especifica la Orden de 10 de agosto de 2007, se realizar una evaluacin inicial en el primer mes de cada ciclo que ser el punto de referencia del equipo docente para la toma de decisiones relativas al desarrollo del currculo y para su adecuacin a las caractersticas y conocimientos del alumnado.
Como consecuencia del resultado de esta evaluacin inicial, se adoptarn las medidas pertinentes de apoyo, refuerzo o/y recuperacin para aquel alumnado que lo precise o de adaptacin curricular para el alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. Dicha evaluacin incluir el anlisis de los informes personales de la etapa o ciclo anterior correspondientes a los alumnos y alumnas de su grupo, que se completar con otros datos obtenidos por el propio tutor o tutora sobre el punto de partida desde que el alumno o alumna inicia los nuevos aprendizajes.
Cuando se evale el ltimo curso de cada ciclo, dicha valoracin se trasladar al acta y al expediente acadmico. En caso de ser una evaluacin positiva y, por tanto, conlleve promocin, se dar traslado, igualmente, al historial acadmico.
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Con independencia del carcter continuo y formativo que el proceso de evaluacin debe tener, en determinados momentos a lo largo del ciclo o curso, el equipo de profesores y profesoras que intervienen con el mismo grupo - clase proceder a realizar, de forma conjunta (con la coordinacin del tutor o tutora), una valoracin de los aprendizajes conseguidos por el alumnado y, basndose en esta valoracin, tomar las decisiones que resulten necesarias para mejorar los rendimientos, incluyendo, en su caso, las que se refieren a la calificacin final y a la promocin de ciclo o curso. Estas tareas se llevan a cabo en las sesiones de evaluacin. Es competencia de la jefatura de estudios la planificacin general de estas sesiones.
SESIONES DE EVALUACIN Valorar el aprendizaje del alumnado en relacin con los objetivos educativos y las competencias bsicas. Evaluar la prctica docente. Orientar la puesta en marcha de atencin a las dificultades de aprendizaje que se detecten. Tres sesiones, como mnimo, a lo largo del curso, ms las que se determinen en el proyecto educativo. Actas de las sesiones de evaluacin: Elaboradas por el tutor del grupo. Se recogern los acuerdos alcanzados. Informe a la familia sobre el resultado del proceso de aprendizaje de cada alumno o alumna, con: Evolucin de las capacidades. Grado de adquisicin de competencias bsicas. Problemas de aprendizaje. Estrategias de solucin que precisan la participacin familiar. Decisin de promocin, en su caso, previa informacin al alumno o alumna y a su familia. Decisin, en su caso, sobre el contenido del informe final de evaluacin.
Finalidad Periodicidad
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Orientaciones para la evaluacin del alumnado de Educacin Primaria -------------------------------------------------------------------------------------DESARROLLO DE LA SESIN DE EVALUACIN 1. Preparacin de la sesin de evaluacin. 2. Valoraciones de carcter general que tengan como referente al grupo y a la propia actividad docente.. Intervencin del tutor/a para resumir las aportaciones presentadas por el profesorado. Conclusiones y acuerdos respecto al grupo. 3. Valoracin del proceso de cada alumno y alumna. Exposicin de lo ms relevante de la situacin de cada alumno y alumna. Conclusiones y calificacin que debe incluirse en el informe de evaluacin. Acuerdos que deben recogerse en el acta de la sesin de evaluacin. POSIBLES CUESTIONES A TRATAR EN LAS SESIONES DE EVALUACIN Medidas de reajuste o adecuacin en las programaciones que se consideren necesarias. Tipos de tareas de refuerzo y disponibilidad de los recursos que se puede n ofertar para mejorar la situacin de algunos alumnos o alumnas. Posibilidad de ofrecer tareas o ejercicios alternativos para aquel alumnado que ya domina con facilidad los contenidos que deben ser trabajados o que pueden seguir ritmos de aprendizaje ms rpidos. Previsin de las necesidades de Adaptaciones Curriculares y de otras medidas especficas favorecedoras de la atencin a la diversidad del alumnado. Aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del aula y/o el centro que por su incidencia, deben ser revisados. Solicitud a las familias del compromiso educativo y el compromiso de convivencia que establece la LEA y el Decreto 328/2010 y seguimiento de su cumplimiento. Colaboraciones demandadas al resto del equipo docente, al equipo directivo, al Equipo de Orientacin, a las familias, etc.
VALORACIN GLOBAL DEL GRUPO Y DE LA INTERVENCIN DOCENTE Indicadores que pueden considerarse: Grado de integracin-cohesin observado en el grupo. Liderazgos dominantes: incidencias positivas y negativas. Grados significativos de heterogeneidad: aspectos concretos observados respecto a capacidades, motivaciones, intereses, etc . Recursos o condicionantes que tiene el aula que deben ser potenciados o corregidos. Cambios significativos o situaciones novedosas observadas en el funcionamiento del grupo respecto a momentos anteriores. Dificultades observadas en el desarrollo de la programacin inicial y modificaciones introducidas. Objetivos sobre los que se ha tenido mayor incidencia a travs de los contenidos trabajados. Colaboraciones o acuerdos que se desean establecer para trabajar determinadas cuestiones de forma coordinada con otras rea s.
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c) Apoyo en grupos ordinarios mediante un segundo profesor o profesora dentro del aula.. d) Modelo flexible de horario lectivo semanal
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Quien promocione sin haber superado todas las reas seguir un programa de refuerzo destinado a la recuperacin de los aprendizajes no adquiridos. De su contenido se informar al alumnado y a sus padres, madres o tutores al comienzo del curso escolar.
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7.2.3.- Planes especficos para el alumnado que no promocione de curso. Quien no promocione deber permanecer un ao ms en el mismo curso. Esta medida deber ir acompaada de un plan especfico personalizado, orientado a la superacin de las dificultades detectadas en el curso anterior. Los centros docentes organizarn este plan.
Evaluacin del plan especfico para el alumnado que no promocione de curso: Este tipo de apoyo se valora mediante evaluacin continua e individualizada con la finalidad de que el alumnado atendido adquiera los aprendizajes suficientes para continuar con las enseanzas comunes.
7.2.4.- Evaluacin del alumnado con adaptaciones curriculares. Se entiende por alumnado que presenta necesidades educativas especiales aquel que requiera, por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de discapacidad o trastornos graves de conducta. Para atender a este alumnado, con el fin de facilitar la accesibilidad al currculo, se establecern los procedimientos oportunos cuando sea necesario realizar adaptaciones que se aparten significativamente de los contenidos y criterios de evaluacin del currculo. Los programas de adaptacin curricular podrn ser de tres tipos.
Evaluacin del alumnado con adaptaciones curriculares: Las adaptaciones se realizarn buscando el mximo desarrollo posible de las competencias bsicas; la evaluacin y la promocin. Los criterios de evaluacin establecidos en dichas adaptaciones sern el referente para valorar el grado de adquisicin de las mismas.
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CARACTERSTICAS
-Grupales: Propuestas y elaboradas por el equipo docente bajo coordinacin de la persona que ejerza la tutora con asesoramiento del equipo de orientacin. - Individuales: Propuestas y elaboradas por el profesorado que imparta el rea en cuestin, con asesoramiento del equipo de orientacin. - Modificacin de los elementos del currculo: metodologa y contenidos. NO modifican objetivos ni criterios de evaluacin.
EVALUACIN
- La evaluacin ser competencia del tutor o tutora con el asesoramiento del equipo de orientacin educativa. - La evaluacin continua ser realizada por el equipo docente de manera colegiada coordinado por quien ejerza la tutora y asesorado por equipo de orientacin educativa. - La evaluacin ser competencia del tutor o tutora con el asesoramiento del equipo de orientacin educativa. - La evaluacin de las reas ser responsabilidad compartida del profesorado que las imparte y, en su caso, del profesorado de apoyo (especialista en educacin especial). - La promocin ser decisin del equipo docente, asesorado por el equipo de orientacin. Tanto una como otra tomarn como referente los criterios de evaluacin fijados en dichas adaptaciones.
Alumnado con desfase curricular respecto del grupo escolarizado por dificultades graves de aprendizaje o de acceso al currculo
Alumnado con Necesidad Educativa Especial con gran desfase curricular con respecto a su grupo de edad.
-Elaboradas por el profesorado especialista en educacin especial con la colaboracin del profesorado del rea y asesorado por el equipo de orientacin. -Modificacin de los elementos del currculo, incluidos objetivos de la etapa y los criterios de evaluacin. - Recogidas en el proyecto educativo del centro y en Sneca
ADAPTACIONES CURRICULARES PARA EL ALUMNADO CON ALTAS CAPACIDADES INTELECTUALES Alumnado con altas capacidades intelectuales
- Medidas extraordinarias orientadas a ampliar y enriquecer los contenidos del currculo ordinario y medidas excepcionales de flexibilizacin del perodo de escolarizacin. - Requiere evaluacin psicopedaggica previa del equipo de orientacin. - Propuestas y elaboradas por el profesorado que imparta el rea en cuestin, con asesoramiento del equipo de orientacin.
- La evaluacin ser competencia del tutor o tutora con el asesoramiento del equipo de orientacin educativa. - La evaluacin continua ser realizada por el equipo docente de manera colegiada coordinado por quien ejerza la tutora y asesorado por equipo de orientacin educativa.
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importancia de la evaluacin como un proceso formativo que permite conocer el grado de consecucin de los objetivos educativos y la
adquisicin de las competencias bsicas. La calificacin culmina este proceso. Calificar implica, en cierto sentido, objetivar los resultados de la evaluacin. Pero la bsqueda de
Valor
objetividad tiene como consecuencia negativa que limita la evaluacin a lo ms fcilmente medible para evitar los resultados imprecisos.
Consecuencias
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Grfico 10. Al finalizar cada uno de los ciclos de la etapa y como consecuencia del proceso de evaluacin, el equipo docente, de forma colegiada, tomar las decisiones correspondientes sobre la promocin del alumnado al ciclo siguiente, con el asesoramiento del equipo de orientacin, en su caso. Los centros docentes establecern en sus proyectos educativos la forma en que el alumno o la alumna y su padre, madre o tutores legales puedan ser odos para la adopcin de la decisin de promocin.
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La promocin o permanencia del alumnado en la etapa de primaria se decidir en base a la adquisicin de competencias bsicas, a la consecucin de los objetivos generales de la etapa y a sus posibilidades de progreso. La decisin la tomar el equipo docente, de forma colegiada pero tendr especial consideracin la informacin proporcionada y el criterio del profesorado que ejerza la tutora del alumnado. Igualmente, en los proyectos educativos de los centros se determinarn los mecanismos correspondientes para que los padres, madres o tutores legales del alumnado puedan expresar su opinin sobre la decisin. El alumnado acceder al siguiente ciclo o a la etapa de Educacin Secundaria Obligatoria cuando: Se considere que ha alcanzado el desarrollo correspondiente de las competencias bsicas y el adecuado grado de madurez. An no habiendo alcanzado los aprendizajes correspondientes no le impidan seguir con aprovechamiento el nuevo ciclo o etapa. En este caso, el alumnado recibir los apoyos necesarios para recuperar dichos aprendizajes.
Qu alumnos o alumnas deben promocionar?: Quines adquieran las competencias bsicas, alcancen los objetivos generales de la etapa y tengan posibilidad de progreso. Se introduce as un nuevo elemento de incertidumbre en el complejo proceso de la promocin: la apreciacin global de la adquisicin de competencias bsicas. Es por ello donde queda justificado por qu la decisin de promocin tiene que ser adoptada de forma conjunta por todo el profesorado que compone el equipo docente dado que una misma competencia puede ser desarrollada desde distintas materias, al tener stas un carcter transversal.
Quin decide la promocin?: La decisin de que un alumno o alumna promocione a un nuevo ciclo o etapa siguiente es tomada de forma colegiada por el equipo docente del grupo en el que est integrado. Se entiende por equipo el conjunto de profesores y profesoras que imparte clases al grupo de alumnos y alumnas. Para la adopcin de la decisin se tomar especialmente en consideracin la informacin y el criterio del tutor o tutora.
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Cundo se decide la promocin?: Al finalizar cada uno de los ciclos de la etapa y como consecuencia del proceso de evaluacin, el equipo docente tomar las decisiones correspondientes sobre la promocin del alumnado al ciclo o etapa siguiente.
Qu hacer cuando un alumno o alumna no rene los requisitos para promocionar?: Cuando un alumno o alumna no promocione deber permanecer un ao ms en el mismo ciclo. Esta medida deber ir acompaada de un plan especfico personalizado orientado a que supere las dificultades detectadas en el ciclo anterior. El alumnado podr repetir curso una vez como mximo dentro de la etapa.
Criterios para decidir la promocin: Los criterios de promocin no se pueden entender como parmetros fijos, ni como patrones con los que medir de una forma rgida el grado de aprendizaje realizado por el alumnado. Se deben interpretar como guas orientadoras que tienen que integrarse de una manera coherente en el proceso de enseanza y aprendizaje y, en consecuencia, servir para facilitar la toma de decisiones. Para ello, a la hora de aplicar los criterios de promocin no hay que perder de vista que stos: Hacen referencia a toda la etapa educativa, por lo que deben ser formulados segn el Proyecto Educativo, el contexto y las caractersticas especficas del alumnado. Se basan en la especificacin de aquellos aprendizajes mnimos que se consideran imprescindibles para que el alumnado pueda incorporarse sin excesivos problemas al curso o ciclo siguiente. Contemplan aquellas dimensiones que facilitan una intervencin educativa efectivamente adecuada a todo el alumnado, adems de integradora y respetuosa con la diversidad de caractersticas y de necesidades de todo el alumnado.
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Promocin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo: El equipo docente, asesorado por el equipo de orientacin, odos el padre, la madre o los tutores legales, podr adoptar la decisin de que la escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales con adaptacin curricular significativa pueda prolongarse un ao ms siempre que sea beneficioso para su desarrollo personal o su socializacin. La escolarizacin del alumnado con altas capacidades intelectuales se flexibilizar de conformidad con la normativa vigente, de forma que pueda anticiparse su incorporacin a la etapa o reducirse la duracin de la misma, cuando se prevea que dicha medida es lo ms adecuado para el desarrollo de su equilibrio personal y su socializacin.
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Los padres, madres o representantes legales podrn formular reclamaciones sobre la evaluacin final del aprendizaje de sus hijos, hijas o pupilos, as como la decisin de promocin. El centro docente, en el proyecto educativo, acordar el procedimiento teniendo en cuenta: Los derechos y deberes del alumnado establecidos en la normativa vigente, es decir, en la Ley de Educacin de Andaluca y en el Decreto 328/2010 del Reglamento Orgnico de los centros. de Centros Los derechos y deberes de las familias , que al igual que los anteriores estarn establecidos en la Ley de Educacin de Andaluca y en el Decreto anteriormente citado.. Los criterios de evaluacin y promocin establecidos en el proyecto educativo. Las reclamaciones seguirn el proceso conforme a lo establecido en los artculos 110 y siguientes de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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ANEXOS
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Anexo 1.- Reseas legislativas. 1.- LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) (BOE del 4 de mayo de 2006).
TTULO I Las Enseanzas y su Ordenacin CAPTULO II Educacin Primaria a) Artculo 20. Evaluacin. b) Artculo 21. Evaluacin de diagnstico. En primer lugar, se determina el carcter continuo y global de la evaluacin de la Educacin Primaria. Las condiciones que ha de cumplir el alumnado para promocionar o permanecer en un ciclo. Finalmente, se establece la evaluacin de diagnstico del alumnado que finalice el segundo ciclo de la etapa de priamria.
TTULO VI Evaluacin del sistema educativo a) Artculo 140. Finalidad de la evaluacin. b) Artculo 141. mbito de la evaluacin. c) Artculo 142. Organismos responsables de la evaluacin. d) Artculo 143. Evaluacin general del sistema educativo. e) Artculo 144. Evaluaciones generales de diagnstico. f) Artculo 145. Evaluacin de los centros. g) Artculo 146. Evaluacin de la funcin directiva. h) Artculo 147. Difusin del resultado de las evaluaciones.
La evaluacin del sistema educativo sirve de marco de actuacin de la evaluacin que se realiza en los centros educativos. Junto al carcter marco, se establecen intervenciones especficas que afectan directamente a los centros, como es el caso de la evaluacin de la funcin directiva, de los centros y de las competencias bsicas alcanzadas por el alumnado a travs de la evaluacin general de diagnstico. La evaluacin del sistema educativo la realizar el Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes en las administraciones educativas, en el caso de Andaluca, corresponde a la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa.
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2.- LEY 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca (LEA) (BOJA del 26 de diciembre de 2007).
TITULO I LA COMUNIDAD EDUCATIVA CAPTULO IV Las familias Seccin 1. Participacin en el proceso educativo a) Artculo 29.- Participacin de las familias en el proceso educativo de sus hijos. b) Artculo 31.- El compromiso educativo TTULO II LAS ENSEANZAS CAPTULO III Educacin bsica Seccin 1. Aspectos generales a) Artculo 46. Principios generales de la educacin bsica. Seccin 2. Educacin Primaria a) Artculo 52. . Principios generales de la educacin primaria b) Artculo 53. Las lenguas extranjeras. La participacin de las familias en el proceso educativo de una forma activa queda reflejada en la LEA de forma concreta y precisa, estableciendo los compromisos que deben adquirir padres, madres o tutores con los centros educativos de forma que puedan participar tanto en la evaluacin como en el proceso de enseanza aprendizaje de sus hijos o hijas La LEA establece como principio general que la evaluacin del alumnado la realizar el profesorado, preferentemente a travs de la observacin continuada de la evolucin de su proceso de aprendizaje y maduracin personal. La enseanza de las lenguas extranjeras recibir especial atencin en esta etapa educativa por lo que se establecen las medidas correspondientes. Finalmente, los centros de educacin primaria reforzarn .la conexin con los centros de educacin secundaria para garantizar una adecuada transicin
c) Artculo 54. Coordinacin con los centros de educacin entre ambas etapas y la continuidad del proceso educativo del alumnado secundaria obligatoria.
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T T UL O V I EVALUACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO CA P T UL O I Requisitos, finalidades y mbitos a) Artculo 153. Finalidades y mbitos de la evaluacin. b) Artculo 154. Requisitos de la evaluacin educativa. CAPTULO II Evaluacin del sistema educativo y de los centros docentes a) Artculo 155. Evaluacin general del sistema educativo. b) Artculo 156. Evaluaciones de diagnstico. c) Artculo 157. Evaluacin y acreditacin del profesorado.
Para alcanzar el xito escolar, la evaluacin pretende mejorar el sistema educativo y los aprendizajes, extendindose a todos los mbitos educativos y aplicndose sobre los procesos de aprendizaje y resultados del alumnado, la actividad del profesorado, los procesos educativos, la funcin directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspeccin, los servicios de apoyo a la educacin y la propia Administracin educativa. L a evaluacin educativa deber cumplir con los requisitos de confidencialidad en el tratamiento de la informacin, de participacin de todos los sectores implicados, de respeto a la intimidad de las personas en
d) Artculo 158. Evaluacin de los centros docentes sostenidos con todo el proceso de indagacin y recogida de datos, de objetividad y de fondos pblicos y de los servicios educativos. publicidad de los resultados obtenidos. e) Artculo 159. Difusin del resultado de las evaluaciones. CAPTULO III La Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa a) Artculo 160. Creacin de la Agencia. b) Artculo 161. Naturaleza de la Agencia. c) Artculo 162. Fines y objetivos de la Agencia. La evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas alcanzadas por el alumnado. d) Artculo 163. rganos de gobierno, de direccin y de carcter tcnico de la Agencia. La evaluacin y acreditacin de los mritos del profesorado a efectos de su e) Artculo 164. Rgimen econmico y financiero de la Agencia. carrera profesional. f) Artculo 165. Rgimen jurdico de los actos de la Agencia. g) Artculo 166. Rgimen de personal de la Agencia. La evaluacin general del sistema educativo andaluz ser realizada por la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa, a que se refiere el Captulo III de este ttulo. Tres grandes mbitos evaluadores de la Agencia son:
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h) Artculo 167. Cdigo tico. i) Artculo 168. Estatutos y constitucin efectiva de la Agencia.
La evaluacin de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, programas y servicios educativos y de valoracin de la funcin directiva y docente, en los que se tendrn en cuenta las situaciones socioeconmicas y culturales de las familias y alumnado que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que disponen.
3.- NORMATIVA ESTATAL DE CARCTER BSICO: 3.1.- REAL DECRETO 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Primaria (BOE del 8 de diciembre de 2006).
REAL DECRETO 1513/2006 a) Artculo 6. Competencias bsicas. b) Artculo 7. Objetivos, contenidos y criterios de evaluacin c) Artculo 9. Evaluacin. d) Artculo 10. Promocin. e) Artculo 15. Evaluacin de diagnstico. ANEXO I Competencias bsicas ANEXO II reas de Educacin Primaria En el Anexo II, se fijan los objetivos de las diferentes reas de conocimiento, la contribucin de las mismas al desarrollo de las competencias bsicas, as como los criterios de evaluacin de cada rea para cada ciclo de la etapa. Este Real Decreto tiene carcter bsico por lo que es de competencia estatal y lo han de aplicar todas las Comunidades Autnomas. El articulado hace referencia a aspectos genricos de la evaluacin y de la promocin. En el Anexo I de este Real Decreto se fijan las competencias bsicas que se debern adwuirir a lo largo de la educacin bsica
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3.2.- ORDEN ECI/1845/2007, de 19 de junio, por la que se establecen los elementos de los documentos bsicos de evaluacin de la educacin bsica regulada por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, as como los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos para garantizar la movilidad del alumnado (BOE 22 de junio de 2007).
ORDEN ECI/1845/2007 Todo el articulado y disposiciones. Establece la documentacin de evaluacin comn a todo el territorio espaol. El desarrollo formal y procedimental especfico se realiza en las distintas comunidades autnomas.
4.- DECRETO 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la Educacin Primaria en Andaluca (BOJA 8 de agosto de 2007).
CAPTULO IV Evaluacin y promocin a) Artculo 11. Evaluacin. b) Artculo 12. Promocin del alumnado. c) Artculo 13. Evaluacin de diagnstico. El articulado de este Decreto establece el marco normativo de la evaluacin de la Educacin Primaria en Andaluca. Recoge lo contemplado en la norma bsica estatal y sienta las bases para el posterior desarrollo normativo andaluz.
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5.- ORDEN de 10 de agosto de 2007, por la que se desarrolla el currculo correspondiente a la Educacin Primaria en Andaluca (BOJA 30 de agosto de 2007).
La Orden que desarrolla el currculo correspondiente a EP recoge, por cada ANEXO I Enseanzas propias de la Comunidad Autnoma de Andaluca para la Educacin Primaria una de las reas, los ncleos temticos sin que stos se superpongan a los bloques de contenidos presentes en el Real Decreto 1513/2006, anteriormente citado.. Igualmente, esta orden presenta unas sugerencias acerca de las lneas metodolgicas y utilizacin de recursos.
6.- ORDEN de 10 de agosto de 2007, por la que se establece la ordenacin de la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de Educacin Primaria en la Comunidad Autnoma de Andaluca (BOJA 23 de agosto de 2007).
ORDEN de 10 de agosto de 2007 (ordenacin de la evaluacin) La totalidad del articulado, disposiciones y anexos: Normas generales de ordenacin de la evaluacin. Evaluacin inicial, continua y a la finalizacin del curso. Sesiones de evaluacin. Evaluacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo. Promocin del alumnado. Participacin de las familias. Esta Orden regula todo lo referido a evaluacin de la EP en Andaluca, en cumplimiento de lo sealado en el Decreto 230/2007 que en su artculo 11 dispone que por Orden de la Consejera competente en materia de Educacin se establecer la ordenacin de la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado. El desarrollo de la Orden contiene los elementos fundamentales para realizar la evaluacin, entre ellos cabe destacar las normas generales que ordenan la evaluacin: Debe ser continua y global, se considerarn las caractersticas
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propias del alumnado y su contexto sociocultural, tendr carcter formativo y orientador y, en todo caso, los criterios de evaluacin de las materias sern referente fundamental para valorar tanto el grado de adquisicin de las competencias bsicas como el de consecucin de los objetivos. Tambin se incluye la regulacin de la documentacin oficial y los criterios de promocin.
7.- ORDEN de 27 de octubre de 2009, por la que se regulan las pruebas de la evaluacin de diagnstico y el procedimiento de aplicacin en los centros docentes de Andaluca (BOJA 25 de noviembre de 2009).
ORDEN de 27 de octubre de 2009 (evaluacin de diagnstico) La totalidad del articulado, disposiciones y anexos: Las pruebas de la evaluacin de diagnstico se regulan en la LOE para el alumnado que finaliza el segundo ciclo de EP y el que termina segundo de la
Su objeto es regular estas pruebas y el procedimiento de ESO. Las pruebas atienden a la necesidad de conocer los rendimientos aplicacin. escolares mediante la valoracin de la adquisicin de las competencias Finalidad y contenido de las pruebas. bsicas. Realizacin de las pruebas de la evaluacin de diagnstico. Seguimiento del proceso de aplicacin y tratamiento de los Esta Orden desarrolla el procedimiento general para aplicar las pruebas, ya resultados. que anualmente se publica la correspondiente Resolucin que determina los Confidencialidad de los datos e informacin a las familias. Difusin de los resultados. aspectos concretos a considerar en la aplicacin de las pruebas de la evaluacin de diagnstico.
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8.- ORDEN de 25 de julio (BOJA 22 de agosto de 2008) por la que se regula la atencin a la diversidad del alumnado que cursa la educacin bsica en los centros docentes pblicos de Andaluca.
ORDEN de 25 de juiio de 2008 CAPTULO I DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL a) Artculo 2. Principios generales de atencin a la diversidad. Esta Orden regula todo lo referente a las actuaciones y medidas de atencin a la diversidad del alumnado y ms concretamente las que pueden llevarse a
cabo en la etapa de primaria y el proceso a seguir para evaluar el alumnado b) Artculo 3. Coordinacin entre las etapas que conforman la al que se les aplique. enseanza bsica. CAPTULO II ACTUACIONES DIVERSIDAD Y MEDIDAS DE ATENCIN A LA
a) Artculo 4. Estrategias de apoyo y refuerzo b) Artculo 6. Medidas de atencin a la diversidad de carcter general para la enseanza obligatoria. CAPTULO III PROGRAMAS DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD Seccin 1. Programas de refuerzo Seccin 2 Programas de adaptacin curricular
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9.- DECRETO 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios de educacin primaria, de los colegios de educacin infantil y primaria y de los centros pblicos especficos de educacin especial. (BOJA nm. 139, 16 de julio de 2010).
DECRETO 328/2010, de 13 de juiio, DISPOSICIONES ADICIONALES Este Decreto regula la organizacin y el funcionamiento de los centros de Disposicin adicional segunda. Coordinacin acadmica E.E, E.I, E.P., la coordinacin entre stos ltimos y los IES a los que estn entre los centros de educacin infantil y los de educacin adscritos. Delimita el papel de todos y cada uno de los elementos de la primaria. Disposicin adicional tercera. Coordinacin acadmica comunidad educativa especificando sus deberes, derechos y funciones con los institutos de educacin secundaria a los que estn dentro del proceso educativo. adscritos.
TTULO I. EL ALUMNADO CAPTULO I. Deberes y derechos Artculo 3. Derechos del alumnado. TTULO II. EL PROFESORADO CAPTULO NICO. Funciones, deberes y derechos del profesorado. Artculo 7. Funciones y deberes del profesorado TTULO III. LAS FAMILIAS CAPTULO NICO. Participacin en el proceso educativo Artculo 10. Derecho de las familias Artculo 11. Colaboracin con las familias
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TTULO V. EL CENTRO DOCENTE CAPTULO ii. Autonoma pedaggica, organizativa y de gestin. Artculo 21. El proyecto educativo. Artculo 24. El Reglamento de organizacin y funcionamiento. Artculo 27. Las programaciones didcticas. CAPTULO iiI. Normas de convivencia. Artculo 39. Procedimiento general CAPTULO iV. rganos colegiados. Artculo 50. Consejo Escolar. Artculo 66. Competencias del claustro de profesores. CAPTULO V. El equipo directivo Artculo 68. Funciones del equipo directivo Artculo 73. Competencias de la jefatura de estudios. CAPTULO VI. rganos de coordinacin docente. Artculo 79. Equipos docentes. Artculo 81. Competencias de los equipos de ciclos. Artculo 86. Equipos de orientacin. Artculo 88. Competencias del equipo tcnico de coordinacin pedaggica. Artculo 89. Funciones de la tutora.
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10.- ORDEN de 17 de marzo de 2011, por la que se modifican las rdenes que establecen la ordenacin de la evaluacin en las etapas de educacin infantil, educacin primaria, educacin secundaria obligatoria y bachillerato en Andaluca (BOJA nm. 66, 4 de abril de 2011).
ORDEN de 17 de marzo de 2011 DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL Esta Orden adecua los documentos oficiales de evaluacin a las distintas normativas publicadas desde la Orden de 10 de agosto de 2007, as
Artculo primero. Modificacin de la Orden de 10 de agosto de 2007, como las actualizaciones que, tras la experiencia acumulada por la por la que se establece la ordenacin de la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de educacin primaria en la Comunidad aplicacin de estos documentos en los centros docentes, se consideran Autnoma de Andaluca. oportunas para poder llevar a cabo la mejora de los procesos de simplificacin y racionalizacin de los procedimientos administrativos implicados en la evaluacin del aprendizaje del alumnado.
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Anexo 2.- Preguntas ms frecuentes sobre evaluacin de la educacin primaria. 1.- Las calificaciones de la evaluacin final en la Educacin Primaria coinciden con las de la tercera evaluacin?
Si, las calificaciones de la evaluacin final coincidirn con las de la tercera o ltima ya que en la Educacin Primaria la evaluacin ha de ser continua. Los centros pueden configurar sus evaluaciones parciales, ya que segn la normativa vigente se realizarn para cada grupo d e alumnos y alumnas, al menos, tres sesiones de evaluacin, sin perjuicio de lo que a estos efectos, los centros docentes puedan recoger en sus respectivos proyectos educativos.
2.- Evaluacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo a) Evaluacin y promocin del alumnado con adaptaciones curriculares no significativas: cules son las referencias para tomar decisiones sobre la promocin?
La evaluacin y la promocin del alumnado con adaptaciones curriculares no significativas se regirn por los criterios de evaluacin de la etapa, ya que stos no se modifican.
b) Evaluacin, promocin y del alumnado con adaptaciones curriculares significativas: cules son las referencias para tomar decisiones sobre la promocin?
Para realizar adaptaciones curriculares significativas se modifican los elementos del currculo, incluidos los objetivos de la etapa y los criterios de evaluacin. Por lo que, tanto la evaluacin, como la promocin tomarn como referente los criterios de evaluacin fijados en dichas adaptaciones.
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3.- Cuntos cursos puede repetir un alumno o alumna de necesidades educativas especiales en la etapa de educacin primaria?
La escolarizacin de los alumnos y de las alumnas con discapacidad en la educacin primaria comenzar y finalizar en las edades establecidas por la normativa vigente. Excepcionalmente se podr autorizar su permanencia durante un curso ms. (Decreto 147/2002.Seccin Segunda. Artculo 18) En cuanto a la duracin de la enseanza bsica para el alumnado con discapacidad escolarizados en aulas y centros ordinarios tendrn derecho a permanecer en stos, como mximo, hasta los veinte aos, segn se establece en el Artculo 21. de dicho Decreto. Sin embargo, la escolarizacin del este alumnado en unidades o centros de educacin especial podr extenderse hasta los veintin aos (LOE, Artculo 74.).
4.- Los exmenes que el alumnado realiza en los centros de educacin primaria pueden ser vistos por las familias o tener una copia de los mismos?
La Orden de 10 de agosto de 2007 por la que se establece la ordenacin de la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado en educacin primaria en la Comunidad Autnoma de Andaluca, en su Artculo 2. promulga que la evaluacin tiene carcter continuo, formativo y orientador del proceso educativo y debe proporcionar una informacin constante que permita mejorar tanto los procesos como los resultados de la intervencin educativa. Asimismo, el alumnado tiene derecho a ser informado de dicho proceso al igual que las familias han de estar informadas acerca de las evaluaciones que se realicen sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos o hijas. Resultara positivo poder acceder a los exmenes para detectar los errores cometidos por el alumnado y hacer de la evaluacin un elemento ms, destinado a desarrollar el proceso de aprendizaje. No obstante, los procedimientos de revisin de las evaluaciones as como el sistema de participacin de las familias, debe estar recogido en el proyecto educativo del centro, como as lo regula el Decreto 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios de educacin primaria, de los colegios de educacin infantil y primaria y de los centros pblicos especficos de educacin especial. (BOJA nm. 139, 16 de julio de 2010). Es ah donde debe especificarse si la entrega o fotocopia de los exmenes a las familias se permite o no.
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5.- Cumplimentacin de los documentos oficiales de evaluacin. a) Se podra precisar la funcin tutorial de Cumplimentar la documentacin personal y acadmica del alumnado a su cargo para explicitar las tareas de apertura de expedientes, recogida de datos al inicio y final del curso, registro de evaluaciones, aplicacin de medidas ... ? Y concretar algo acerca de las tareas administrativas de revisin, cierre o archivo?
Dichas concreciones corresponderan a otra normativa reguladora, como es el DECRETO 328/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las escuelas infantiles de segundo grado, de los colegios de educacin primaria, de los colegios de educacin infantil y primaria, y de los centros pblicos especficos de educacin especial, que contempla dicha cumplimentacin como funcin de la tutora en el artculo 90.2, as como la normativa que lo desarrolle. Igualmente, la regulacin de los procedimientos de revisin, cierre y entrega de documentos entrara entre las funciones de gestin administrativa propias del centro, que a su vez estn definidas en el artculo 74 del Decreto mencionado entre las competencias de la Secretara Ordenar el rgimen administrativo del instituto, de conformidad con las directrices de la direccin.
b) Quin custodia los informes personales? Se archivan en el centro una vez que el tutor o tutora no los necesita?
El informe es un documento que elabora el tutor o tutora de un grupo y, a diferencia del expediente y el historial, es un documento con un carcter ms pedaggico y dinmico, puesto que va mostrando los progresos y dificultades del alumnado en cada ciclo: los resultados de las evaluaciones, apreciacin del grado de adquisicin de las competencias bsicas, las medidas educativas adoptadas y sugeridas, la valoracin global de su aprendizaje as como una propuesta de orientaciones relativas a la promocin. Es pues un documento inclusivo que reflejar la situacin acadmica de cada alumno o alumna al final de un ciclo y por tanto, ser el informe del ltimo ciclo realizado el que posea ms valor para el tutor o tutora.
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Segn la Orden de 10 de agosto de 2007, el informe personal ser entregado en junio al nuevo tutor o tutora del grupo al que se incorpore el alumno o alumna. Desde este momento pues y durante todo el ciclo, el nuevo tutor o tutora se encargar de su custodia. As pues, es un documento muy til en la evaluacin inicial, ya que le permitir al nuevo tutor o tutora planificar y orientar su prctica docente en un sentido u otro atendiendo a las circunstancias en las que se encuentra cada alumno o alumna. Si bien no se indica nada en la normativa acerca de la custodia y archivo una vez finalizado el ciclo siguiente al de la elaboracin del informe, el destino de dicho documento depender de lo dispuesto en la organizacin administrativa del centro ya que, como se ha mencionado anteriormente, el informe del ltimo ciclo realizado ser el que sirva de referencia al nuevo tutor.
c) Podran sustituir los informes personales a los documentos que elaboran los departamentos de orientacin con motivo del trnsito entre etapas?
Adems del informe recogido en la normas reguladoras de la evaluacin como documento de referencia y punto de partida para la s evaluaciones iniciales, toda la documentacin generada en este proceso tendr un carcter complementario puesto que cada profesional deber cumplir con sus funciones y competencias respetando la normativa que regula sus actuaciones en los centros.
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