Auxilio Computacional a La Legislacion. Parte 1 - Copia

AUXILIO COMPUTACIONAL A LA LEGISLACIÓN ¿HACER LEYES CON LAS COMPUTADORAS?

Informática y derecho. Aportes a la doctrina internacional. Vol. 4 Ediciones Depalma; Julio de 1993, Buenos Aires, Argentina.
ANTONIO A. MARTINO * *Profesor titular de la Universidad de Pisa, Italia. 1. INTRODUCCIÓN. Es mi propósito exponer en el presente trabajo las modali dades y posibilidades de auxilio que la computadora puede ofrecer en el ámbito de la actividad legislativa. Parto de una comprobación: son ya muchos años desde que la mayor parte de los informes sobre el mejoramiento de la legislación va formulando genéricos auspicios acerca de la adopción de las computadoras, mientras poco o nada se ha hecho en la materia. Pareciera que el legislador —lato sensu — no se hubiese dado cuenta de que estamos viviendo en la era de las computadoras. En el caso de que se trate tan sólo de un pro blema de ignorancia acerca de dónde y cómo puede la computa dora resultar de ayuda al legislador, este articulo tendría la finalidad de remediar tal laguna. La actividad legislativa constituye el output formal más importante del proceso político. En una teoría general de la política —al igual que en una teoría general de la economía—se puede sostener que las leyes representan la moneda que los políticos brindan en cambio del sostén y los recursos que ofrecen, los grupos de interés o el conjunto de los electores1. El input de este proceso queda constituido por los requeri mientos que desde la sociedad llegan al sistema político y por éste son elaborados. En rigor cabría decir que el proceso continúa en una verificación de la eficacia de la ley en la sociedad. Ello explica la dificultad de separar la actividad política del proceso legislativo, y las causas de la existencia de una lucha políticamente reñida sobre el órgano específico que debe ocuparse de ello (Parlamento o Poder Ejecutivo). En esta perspectiva el político-legislador podrá valerse de metodologías y técnicas que abarcan ya sea el uso de sofistica dos instrumentos estadísticos, ya sea el empleo de bancos de datos y elaboraciones en la moderna sociología jurídica. El buen sentido exige que antes de promulgar, por ejemplo, una ley sobre alquileres, se intente conocer la consistencia de la población, y dónde ésta se halle mayormente concentrada, cuál

En esta sede hablaré solamente de las ayudas y ventajas que se puede obtener de las modernas técnicas automáticas de la legislación. con su exigencia de racionalidad general 2. Desde este punto de vista no existen instrumentos neutros. será además necesario conocer cómo podrían configurarse las ten dencias demográficas. la máquina no. digamos así. se organice la coordinación de todas las iniciativas. Acerca de la comprensibilidad de los enunciados normativos diré que bien ha operado la teoría de la opera texture en ocuparse de la zona de penumbra de los enunciados normativos. sin embargo. obligándonos a reconsiderar su sentido y forma. En lo que sigue nos ocuparemos del auxilio que la compu tadora puede ofrecer a los trabajos que al presente se hacen. mas no está bien preocuparse demasiado. en efecto. Es muy difícil ilustrar las posibles aplicaciones de las computadoras a la legislación independientemente de una teoría jurídica y de las ideologías en materia de política del derecho. "a mano". está bien ocuparse del tema. pero por razones legales economía mental difícilmente tendría en cuenta hipótesis extremas. raramente verificables. en resumidas cuentas. la fuente más controlable en consideración de los órga nos indicados a su creación). etc. al necesitar una permanente especificación del dictum— puede trasformarse en un inquietante espejo que imita y emula nuestros gestos. todo lo que es calculable se podrá hacer con el empleo de ellas. ya sea por razones políticas (representa. Queda descontado que un instrumento cualquiera. por eso la máquina calcula hasta lo irrazonable. Y la eficiencia exige que una vez que se hayan tomado decisiones acerca de el una línea de acción. conforme a los tiempos establecidos. al final de cuentas existe una razonable zona de claridad gracias a la cual la mayor parte de los . entendida stricto sensu. Es decir. se vuelve elemento de con dición para los fines que el usuario se propone realizar con su empleo. por tanto. etc. El hombre es razonable. es oportuno que declare expresamente lo que de cualquier manera se evidenciará en este artículo. Teóricamente cualquier operación realizada por una compu tadora puede ser hecha por un ser humano (o por un ejército de seres humanos). así como es difícil ocuparse de la legislación limitándose al texto y al contexto. los perfiles familiares. Las computadoras sirven para calcular y. A fin de evitar malentendidos. así como luego de dichas intervenciones se deberá efectuar verificaciones en orden a su eficiencia y sus resultados. La legislación. las relaciones entre los poderes. pero también hablaremos del uso de la computadora allá donde tan sólo ella puede intervenir. Pero nosotros ignoramos cuántas y cuáles sean las cosas calculables. pero que está desprovisto de toda memoria cultural. La computadora —en cuanto medio que tiende a volver obsoleto a sí mismo y a sorprender por todas las actividades de cálculo que está en grado de cumplir. sin tomar en consideración la forma de gobierno. no confundiré el derecho con la ley. pero. ya sea por razones teóricas (siendo la fuente más sistematizable). según afirma Hart. luego. la Weltanschauung jurídica. No tomaré en consideración peligros e insidias. bien se conjuga con los principios generales de la informática. en la medida en que es útil y utilizado.sea el porcentaje de viviendas de propiedad y cuántas "segundas" casas. veremos que las cosas no son exactamente así: un grupo de expertos juristas estaría en grado de analizar todas las combinaciones normativas de un determinado conjunto de disposiciones leales. sino consideraré esta última como una fuente privilegiada del derecho. el fundador de esa escuela.

a pesar de las malas redacciones y los vicios lógicos. que es lo que la propia tradición jurídica llama "interpretación literal". además. y en la creación e interpretación de tales significados existe una cabal tradición dogmática milenaria que no se puede ignorar. como "praxis social". queda experimentada punto por punto por el uso de un instrumento tan "desculturizado" como puede serlo una computadora. un mundo de significados. Esta tradición interpretativa no es patrimonio exclusivo de los juristas y. En virtud de la peculiaridad de la ley. antes bien. aun cuando ciertas malas técnicas legislativas las pre senten como tales (lo que demuestra que es posible mejorarlas). Puesto que juzgo posible realizar operaciones de cálculo normativo y "tamizar" discutiendo la validez de ciertos razona mientos sobre las normas jurídicas independientemente del empleo de cualquier tipo de máquina. una posibilidad de "tamizar" la validez de los razonamientos jurídicos. sino también de todos los enunciados implícitos de los primeros. pero sirven para guiar la conducta de seres concretos. en las leyes se puede hablar de un sentido (común) inmediatamente comprensible. Es difícil negar las operaciones lógicas que se hacen con normas. No es el caso de tratar en esta sede tal problema.ciudadanos entiende y hasta puede trasmitir el sentido de una ley. para simular razonamientos jurídicos. En esta segunda acepción existe un problema filosófico que más de una vez ha sido mal interpretado por los no especialistas: algunos filósofos sostienen que la lógica es atinente a la verdad (en realidad. Las leyes son expresadas en oraciones que contienen predicaciones válidas universalmente. que se conserva escrita y que ha tenido un largo proceso de sistematización. del método lógico para analizarlas y de las soluciones informáticas para ayudar . En lo que sigue trataré de algunas características técnicas particulares de la legislación. ni más ni menos. así como la verdad es más amplia que la posibilidad de prueba. mientras lo tiene en el segundo. la verdad es ajena a la interpretación prescriptiva de las normas). y por eso concluyen que la lógica no se aplica a la interpretación prescriptiva de las normas 3 . opino que ella constituye el elemento más fácilmente formalizable. bajo el aspecto lógic o-racional. Existe aquí. de alguna manera. ¿Cómo es posible que una for mulación general sirva para regular conductas individuales? La razón está en que la ley que se aprueba no está compuesta sólo de enunciados explícitos. opino asimismo que el uso prudente de las computadoras resultará útil para acrecentar las capacidades de cálculo normativo y. aun en la teoría jurídica. y tal posi bilidad estriba justamente en la lógica jurídica. Esta posibilidad existe porque la noción de consecuencia la avala y la ciencia que ha estudiado con prolijidad este tema es la lógica. La legislación es. quiero decir de significados específicos sobre las acciones humanas que se vuelven deónticamente calificadas. entre los cuales los enunciados indi viduales. Seguramente la lógica normativa no es otra cosa sino "un auxilio científico a la ciencia jurídica" 5. En general las leyes no son jeroglíficos. Por supuesto. son generales. asimismo. que existe una manera. pues ya lo hice en otros escritos a los que remito 4 y en los cuales sustancialmente he sostenido que el tema de la lógica es más amplio que la teoría de la verdad. individuos. cierta confusión que trae consecuencias negativas: más de una vez se ha confundido derecho. juzgo. no tiene sentido hablar de lógica en el primer caso. con derecho como "conjunto de normas".

e introduciendo así un elemento de incertidumbre sobre el derecho en vigor. decretos. etc. lo que significa crear la incertidumbre acerca de cuál. puesto que al ignorarse las leyes que han sido objeto de abrogación. cuando más. es considerada . al mismo tiempo. tomando en préstamo de la ecología la definición de contaminación como crecimiento sin control de un elemento (leyes. pero sin indicación de los obligados ni de los modos de su actuación— pueden ocupar el primer puesto en la explicación del primer fenómeno. sin posibilidad de eliminar los desechos (abrogaciones). 2. El tema de la abrogación.al legislador. En el mundo jurídico. Los legisladores han abusado de la fórmula "quedan abrogadas todas las leyes que se opongan a la presente". De este argumento tuve ocasión de ocuparme varias veces 6 . y ésta es la función de la ciencia aplicada. muy obvia. Desgraciadamente existen otras fuentes de incertidumbre que derivan de la abrogación: una. Que existan hoy en día dificultades sobre el modo de crear las leyes.). tampoco es posible conocer las que quedan en vigor. como ejemplo concreto de un software original de ayuda inteligente al legislador. reglamentos. en par ticular a partir de la última posguerra. será necesario abrogar a fin de evitar que la con secuencia no deseada vuelva a repetirse 8. también es cierto que. LA CONTAMINACIÓN LEGISLATIVA. entre las alternativas explícitas posibles. Cualquier ley temporalmente sucesi va a otra. relativa a la teoría axiomática. que trate del mismo tema. denunciando en forma manifiesta el ignorar cuáles deberían considerarse tales. En distintas partes del mundo se han constituido comisiones de expertos que han descrito un panorama más bien sombrío de la situación actual. en cambio. es exquisitamente téc nico. y en la pérdida de certeza originada por la inseguridad hacia el derecho en vigor. Hay más: se puede abrogar no solamente normas explícitas. Sin embargo. en otros trabajos. lo que origina "indecidibilidades" lógicas que luego el jurista teórico o el operador práctico del derecho resuelven con criterios axiológicos7. no es un secreto para nadie. sino también consecuencias de normas explícitas. demuestra que se verifican más problemas en un sistema cuando de éste se elimine un axioma. La presencia de nuevos sujetos políticos y el descubrimiento de la "legislación irresponsable" —atribución de todos los derechos a las categorías que los reivindican. respecto a cuando se le agregue uno nuevo. además. Vale la pena detenernos un momento sobre algunos temas que ya tuve ocasión de tratar. Finalizaré presentando un demostrador de teoremas que está en condiciones de demostrar cualquier consecuencia lógica derivada de no importa cuál conjunto de normas. con la única finalidad de mostrar que el empleo de la informática resultará tanto más eficaz allá donde los problemas serán. El tema central de todas las quejas consiste en la enorme proliferación de las normas jurídicas. sino que implican una familia de jerarquías alternativas posibles. tales comi siones han propuesto unos cuantos remedios. muchas abrogaciones no cons tituyen una opción al interno de una jerarquía. lo he definido contaminación legislativa. agudos y sus soluciones más espectaculares.

o por explícita prohibición constitucio nal. La tradición jurídica alemana. se debe afrontar también el tema de la revisión de la legislación existente. consecuencias normativas contradictorias. y que — aun siendo la consecuencia de ciertas opciones políticas del legislador— aparece de cualquier manera como un resultado no deseado. La legislación. etc. "GESEUGEBUNGS". función para la cual resultan particularmente idóneas las técnicas informáticas. no es objeto de discusión en esta sede. aun cuando constituya el output más importante del proceso político y. producirá. va desarro llando un filón de estudios al cual ha sido atribuido el ambicioso título de "Gesetzebungstheorie": es un estudio que se ocupa de la estructura general del ordenamiento y de las relaciones de las normas entre ellas al interno del propio ordenamiento.como modificación de la precedente. sector por sector. independientemente del hecho que declare expresamente tal modificación. Congreso. cumpla una función pre ferentemente política. creando una nueva codificación. o por el tipo de ley. En approaches menos orgánicos. por perfectas que ellas sean. desde cero.) hayan empezado a preocuparse de los requisitos de las leyes futuras. Poder Ejecutivo. etc. Si se trata tan sólo de una técnica. originado por una mala técnica legislativa. van abriéndose camino nuevas perspectivas a la dogmática jurídica. sin subes timar el análisis de técnicas particulares de redacción de textos. la segunda es la de realizar un inventario de lo que existe en cada ámbito legislativo. representa en sí misma un medio expresivo que necesita una técnica propia. su introducción en un conjunto de normas en vigor. donde el tema central queda constituido por el auxilio que la computadora podría brindarle al legislador. a la teoría de los sistemas y a la lógica deóntica. En las versiones más modernas 12 . o más bien de una teoría más consistente 11 . sin embargo. que hemos descrito. salvo el caso en que existan problemas de jerarquía normativa tales que la ley anterior no pueda ser modificada por la sucesiva en virtud de la naturaleza del órgano que la promulgó. Esta contaminación legislativa produce un estado de incer tidumbre que no se puede resolver tan sólo con la determinación de normas para la legislación futura. ingleses y norteamericanos han empezado a hablar de "legislative process" y de la técnica del "legal draffing". antes de afrontar cualquier reforma. a su vez. desde hace tiempo. que sería inimaginable la posibilidad de su realización "a mano". La razón es sencilla: es óptima cosa que los organismos polí ticos competentes (Parlamento. . Sin embargo. mediante el recurso a la cibernética. aun en consideración de sui concepción del ordenamiento. Para atacar este problema existen dos posibilidades: la pri mera es la de partir del comienzo. totalmente contaminado. lagunosas 10. 9. tanto en el lenguaje técnico como en el lenguaje natural. redundantes. La primera solución necesitaría condiciones políticas y de teoría de la interpretación tan particulares que no se llega a imaginar ningún país moderno dispuesto a enfrentarse con semejante reforma. La segunda hipótesis requeriría la creación de un mapa tan exacto y cuidadoso de lo que se denomina "derecho en vigor". poder local. la computadora no podrá ser de ninguna ayuda de no predisponerse una tipología de los mejoramientos posibles. por ende. 3. En caso contrario podrían producirse efectos como la contaminación legislativa.

no podrá esconderse una preferencia hacia la primera posición. sobre el significado de inconsistencia y coherencia de normas. individualizar. en el corpus elegido. Con la sigla AAL (Análisis Automático de la Legislación)' entiendo una propuesta teórica de visión del universo legislativo y una cantidad de programas para computadoras que ponen en función estos criterios teóricos13. Con este título es conocida una actividad de clarificación de la legislación. reúnan condiciones suficientes para . digamos así "tamizados" mediante el análisis automático. de lo que surge no sólo la necesidad de mejorar la legislación futura. descripciones de actos o acciones que. 3) sobre la base del punto 1. que sirva para representar los sistemas jurídicos positivos". acerca de la posibilidad y la manera de efectuar su análisis. allí también. contaminaciones. de conceptos muy precisos y formales. A continuación ilustraré someramente las ayudas de la computadora al legislador. La abrogación es una técnica específica para imponer coherencia a un conjunto inconsistente de normas. tengan ideas muy claras acerca de la naturaleza y el significado de un sistema de normas. tanto en la hipótesis de que sea necesario afrontar una teoría general de la legislación. de no hallarse insertada en una teoría general del ordenamiento. tal que pueda consentir el cálculo. EL ANÁLISIS AUTOMÁTICO DE LA LEGISLACIÓN. ellas solas o en combinación con otras. sino también el cometido de remover todo desecho en el sistema legislativo en vigor. pasando del lenguaje natural tecnificado del legislador a un lenguaje normalizado o formalizado. De todas maneras. Las administraciones del Partido Democrático han intentado operar una disminución generalizada de estas leyes (regulation). con tal que se.Por la naturaleza derogatoria de la intervención del "Statu torial Law" respecto al sistema del precedente. con cortes considerables hacia los programas federales de asistencia social (deregulation). De tal manera. a partir de este modelo. en efecto. 2) individua lizar. enunciados que contengan "condiciones" —es decir. Sin embargo. como en la eventualidad de que ella tenga que actuarse en forma pragmá tica. El proyecto —de una optimística amplitud— presenta la ventaja de una posible subdivisión en subprogramas a los fines de la imple mentación. La comprobación de base es la contaminación legislativa. Si las computadoras sirven para calcular. un corpus legislativo positivo y analizarlo. Como se puede ver. Las cosas a hacer a fin de llegar a reconstruir sectores com pletos de la legislación. es necesario exami nar cuáles cálculos se podrá hacer en la ley. quedará invertida la técnica: desde la revisión de lo que existe será también posible obtener un procedimiento para el mejoramiento de la legislación futura 14 Lo que sigue a continuación constituye una propuesta que va más allá de la indicación del auxilio electrónico al legislador. obtenida con la sola medida de derogar leyes. ofrece además algunas soluciones técnicas. nos limitaremos al mínimo indispensable. en cierta modo independiente de los presupuestos teóricos. que con los dos presidentes republicanos Nixon y Reagan se ha trasformado en una específica política de liberalismo económico. éstos han ido asumiendo una redacción muy detallada y fragmentaria (mayormente en Inglaterra). puesto que la legislación ya constituye de por sí una propuesta sistemática. hasta penetrar en análisis teóricos y en propuestas operativas. 4. se trataría de un título poco apropiado para una actividad de tipa económico-político y de escaso valor técnico-jurídico. son las siguientes: 1) crear o adaptar un modelo de reconstrucción racional del sistema normativo. a la vez que en los Estados Unidos el "Statute Law" federal ha crecido hasta crear. Se trata.

a partir del 8. para los segundos. 7) realizar. El soporte de una buena teoría hace que los programas resuelvan problemas no sólo presentes y obvios. ni un semejante audaz plan de trabajo. Por esta razón he preferido presentar aquí un panorama teórico más general. sino también que ambicionan alcanzar objetivos teóricos mucho más complejos respecto a los de un simple sistema de soporte a la decisión. con muchos detalles. sino también de mediano y largo plazo más complejos. No es obligatorio recorrer necesariamente todos los pasos indicados. ella deberá reflejarse en los sistemas de análisis normativo que se hallan en curso de estudio y realización: afirmo aquí que es mi convencimiento que los sistemas jurídicos se destacan por esta peculiar característica. el sistema de las fuentes. en representa ciones micro. si fuera posible. es oportuno distinguir entre autores preferentemente juristas y los demás. 11) elaborar programas en grado de simular el fenómeno de la introducción o eliminación de un enunciado (creación y abrogación de normas)16. además. Si acaso los sistemas jurídicos tienen alguna peculiaridad. un cuadro macro. pero a la vez separable de las realizaciones prácticas a que haré referencia. presentan un grado de dificultad aún no fácilmente superable. 6) desarrollar unos programas en grado de conectar "condiciones" con "consecuencias". sin embargo. una axiomática normativa general capaz de contener las leyes fundamentales de una lógica deóntico standard en una "shell" para hacer funcionar los demás programas. subredes en grado de especificar ulterior mente el análisis de los casos genéricos. de alto interés. puesto que en un instrumento de auxilio al legislador podría tal vez resultar aun más útil no estar cargados de pesados asertos teóricos. 5) individualizar además el nivel de profundidad de la representación: con pocos detalles. 9) crear un programa de análisis automático de lo que en derecho constitucional se llama "sistema de las fuentes". además de los programas indicados. muchos de ellos. de que las iniciativas más notorias y prometedoras en este ámbito no sólo se proponen lograr una posibilidad de auxilio e n favor del legislador. las redes de análisis y las subredes.provocar consecuencias jurídicas— y "consecuencias" (es decir. Dicho de otra manera: un programa o sistema de programas que ignoren los logros de la teoría jurídica y la tematización de su propio conocimiento son pan para hoy y hambre para mañana. 10) integrar la "shell" de la axiomática. en el marco de una concreta y real teoría del ordenamiento jurídico. no toman en consideración ni una visión tan completa de las intervenciones. Por lo que se refiere a los sistemas expertos. descripciones de status jurídicos o modalizaciones deónticas —permiso. El cuadro predispuesto sirve más que nada como mapa general y reivindica la prioridad teórico-normativa del conjunto de las operaciones de informática jurídica de auxilio al legislador. La mayor parte de las iniciativas y varios proyectos en curso. prohibido. 8) crear o utilizar. Estoy convencido. Muchas de las realizaciones ya listas o en fase de estudio para mejorar el lenguaje jurídico no tienen necesidad de presuponer una teoría jurídica tan complicada y comprometedora. que en un sentido típicamente kan tiano-kelseniano se . no se planteará necesariamente. 4) elegir un tipo de representación del conocimiento jurídico más apto para tratar "condiciones" y "consecuencias". obligatorio— de acciones humanas posibles). y de los cuales trataré de dar noticias. Para los primeros el problema de la teoría general es un telón de fondo.

de la Constitución (en sentido ascendente). Aun para quienes no acepten esta definición general de la noción de sistema jurídico. y desde el punto de vista informático será posible representar no sólo "las palabras de la ley". Por ejemplo. En otras palabras: no es imprescindible que el abogado comercialista o el juez del trabajo tengan un perfecto conoci miento del derecho constitucional. deducidas de una ley especial. independientemente de las dificultades prácticas de construir tal conjunto. es un juicio más que aceptable. o de un reglamento. sino también sus relaciones. mientras en una forma más descriptiva se lo puede indicar como el modo particular con que las normas expresan su propio contenido (el uso de derechos. el abogado. sin embargo. y de todas maneras admitir algunas proposiciones que ayuden a hacer de la ciencia jurídica una disciplina mucho más estructurada de lo que los propios juristas puedan imaginarse. No se trata de embarcarse en discusiones filosóficas acerca de la noción de sistema o de ordenamiento. la diferencia entre conocerlo bien y su hipótesis contraria se hará notar. el problema volverá a plantearse en la reconstrucción de lo que se puede llamar "el pequeño sistema jurídico en vigor para resolver un caso concreto". sin embargo. una ordenanza (en sentido descendente). de poseerlo. a largo plazo. EL MODELO JURIDICO. en orden jerárquico. Asimismo cabe afirmar que es hoy convencimiento general de que una sucesión temporal de sistemas jurídicos en vigor constituya un ordena miento17. etc. gracias a una serie de actos formales contenidos en la propia ley. se podría enunciar un número considerable de proposiciones sobre las cuales —desde luego con aspectos diversificados— podrían convergir notables consensos. Esta peculiaridad ha llevado al desarrollo de una lógica de las normas. el juez. de no trabajar por debajo de ese nivel.) es cosa universalmente conocida. obligaciones y permisos). al igual que cualquier intervención sucesiva en orden a determinada ley tendrá que juzgarse privilegiada con referen cia a la anterior. mayormente en estos últimos años. el jurista constituyen un pequeño sistema que contiene. en el momento de integrar las normas resaltará la diferencia. más bien. 5. con todas sus consecuencias". DE RECONSTRUCCIÓN RACIONAL DEL SISTEMA No es necesario disponer de un modelo particularmente sofisticado de reconstrucción racional de un sistema jurídico positivo. el modo de individualizar los corpora legislativos por lo general es suficientemente preciso. de un código. POSITIVO. Que el sistema jurídico en vigor constituya un "conjunto de normas creadas y no abrogadas. La enorme mayoría de los juristas aceptaría definir la noción de jerarquía que sirve . normas atinentes al caso en cuestión.puede definir "categoría gnoseológica tras cendental del deber ser". En el momento de resolver un caso cualquiera. ha estimulado y activado el desarrollo de valiosos estudios sobre el lenguaje jurídico. Puede un profesional del derecho sostener posiciones filo sóficas y científicas distintas en materia de representación del sistema jurídico. del objeto. Que existan normas de grado superior y de grado inferior (en virtud de la fuente. sino. Acerca de lo que yo definiría "urdidura fuerte" de la noción de ordenamiento. que aunada al desarrollo de la utilización del lenguaje natural con el lenguaje técnico en la legislación.

de los reenvíos innominados. en parte. Además. el tipo descrito de reconstrucción racional del modelo de ordenamiento es inmediatamente aplicable al sistema de ínformation retrieval inteligente anteriormente ilustrado. entendiendo por tales aquellas propiedades que hacen de un sistema axiomático un "buen sistema axiomático": la coherencia. procura tener siempre las propiedades formales ideales de los sistemas axiomáticos. Ésta es. y "sistema de proposiciones legislativas". cual conjunto de normas legislativas. y sin lagunas. la función de la doctrina: interpretar en modo de tornar coherente. redundantes. puesto que todas las determinaciones de los corros hechas en el análisis automático son trasferibles inmediatamente al sistema informativo. etc. el sistema legislativo. de los reenvíos fuera de lugar. faci litará la descomposición en redes y subredes. y que no todos los sistemas axiomáticos las contienen. brindando a la máquina instrucciones en un me talenguaje. el único requisito indispensable es el de poseer un conjunto finito de enunciados. Cuando por sistema axiomático se deba entender un conjunto de enunciados con todas sus consecuencias 1 8 . incoherentes. una vez por todas. la economía y la decidibilidad. Además. Aspectos lógico-sintácticos. El hecho de tener esta idea del sistema jurídico ayuda luego en la reconstrucción de la parte del propio sistema que de vez en vez pueda interesar. Puesto que en la caracterización de los ordenamientos legis lativo se recurre a la noción de sistema. que constituye justamente la reconstrucción más adecuada para el trabajo de los juristas. justamente. sal vo en los puntos en que se hallen presentes intereses particula res. En el caso de los ordenamientos legislativos habrá que mantener firme la distinción que hemos introducido entre "sis tema" y "orden".para ordenar las normas como una relación asimétrica y transitiva. Tratar de los sistemas jurídicos en modo macro. los cuales ponen remedio a los límites de un lenguaje de programación. son predicados de los órdenes legis lativos las propiedades ideales de los sistemas axiomáticos. El criterio de determinabilidad se enuncia diciendo que en un sistema axiomático es posible determinar cuáles sean los axiomas y. mediante las reglas de inferencia. Este análisis favorece el reconocimiento de las normas intru sas. la plenitud.1. en un tiempo no lejano ellas podrían constituir partes separadas de un único sistema articulado de ayuda al legislador. Es necesario aclarar. ésta es la técnica más coherente al trabajo de los informáticos. Esta noción del sistema jurídico permite una visión reticular de los enunciados normativos. cuando las propiedades formales ideales de los sistemas axiomáticos resulten predicados de los ordena mientos. en el momento en que se proceda al cumplimiento de un análisis automático de la legislación. las propiedades formales de tales sistemas resultan como predicados del orden legislativo. cual conjunto de las proposiciones descriptivas de las normas legislativas. con retículos jerarquizados. a fortiori serán también predicados de los sistemas. pero no está dicho que ambos sistemas sean isomórficos. Personalmente creo que ninguna de tales propiedades ideales se pueda reconocer en uno de los sistemas legislativos de normas positivas. lo cual no excluye la posibilidad de que estos enunciados y sus consecuencias resulten incompletos. que tales propie dades son ideales. La otra distinción necesaria es la que hay que hacer entre "sistema legislativo". elaborado por la doctrina. 5. Este último conjunto. . Más exactamente. etc.

mantiene su determinación y exactitud del ordenamiento. Es necesario tener en cuenta que una característica funda mental de la ley consiste en la generalidad y abstracción. seguidos por "argen tino". "civil". y que lo general y lo abstracto también son destinados a resolver. se agregan al sistema legislativo antecedente también estas consecuencias de las consecuencias19. Pero hemos dicho que el sistema legislativo se compone no sólo de enunciados explícitos (normas explícitas). "italiano". Una iniciativa parlamentaria.). mediante la noción de consecuencia que se halla en el tema principal de la lógica. como una "razonable deriva ción de uno o más enunciados explícitos del sistema legislativo". pues. tiende a crear o abrogar normas. descuidando por el momento del hecho que cuanto más genérico e importante jerárquicamente sea el enun ciado. una propuesta de ley. el nuevo sistema que del primero deriva queda formado por todas las normas del sistema precedente y por sus consecuencias. a la competencia y al con tenido de la legislación emanada por el Parlamento. (estos puntos podrán ser sustituidos con "penal". Resultará evidente.. sus consecuencias y las consecuencias de las consecuen cias del sistema nuevo. y puesto que podría haber consecuencias de consecuencias del sistema precedente y también consecuencias de la nueva norma no derivables de las unas o de las otras por separado. Al trasladar todo eso en el sistema legislativo se debería sostener que en un sistema legislativo es posible determinar el contenido de este sistema y las consecuencias lógicas de tal contenido.cuáles serían las consecuencias. y las consecuencias de las normas abrogadas. ¿Cómo pasar de las normas generales y abstractas a las reglas prácticas para resolver los casos individuales? Sencillamente. teniendo en cuenta que las consecuencias de las consecuencias también son consecuencias. tanto más radical será el cambio del sistema. intuitivamente. La noción de consecuencia desde el punto de vista sintáctico por ahora podemos entenderla. etc. se puede decir que con la creación o abrogación de una norma el sistema legislativo cambia en el ordenamiento. La abrogación de una norma debería mantener la decidibilidad del ordenamiento. con tal que el sistema precedente sea . y volvamos a un momento lógicamente anterior. que la creación de una nueva norma agrega al sistema legislativo ante cedente no sólo la nueva norma explícita. Otro tanto se puede decir de la abrogación. menos: la norma abro gada. resultará más claro entonces que la variación de un solo enunciado (norma) modifica el sis tema legislativo.. La definición de sistema legislativo como conjunto finito de enunciados legislativos con todas sus conse cuencias. o concurren a resolver.. reproduce bastante fielmente la idea que de él tienen juristas y operadores del derecho. sino también de todas sus consecuencias (normas implícitas). Cuando en un sistema legislativo se abrogue una norma. a condición de que el sistema precedente sea exacto y determinado. Dejemos a un lado los problemas constitucionales y proce sales relativos a los procedimientos. etc. La creación de una nueva norma. por complica das que puedan resultar las consecuencias posibles. los casos prácticos de la realidad. Existe un caso en que se puede decir que la creación de una nueva norma no determinará la variación del sistema anterior: es el caso en que la nueva norma no hará otra cosa sino volver explícitas algunas de las consecuencias que ya estaban incluidas en el sistema. ¿Qué es lo que va a pasar todas las veces que se crea una (o más ) normas ? Puesto que hemos hecho una distinción entre "sistema" y "ordenamiento". sino también todas sus consecuencias.

2. en general se acepta que el enunciado legislativo no sea más que un conjunto de condiciones relevantes que deter - . ¿cuál sería?). sino una consecuencia. ¿cual?. la creación o abrogación de nor mas no van a producir un sistema determinable. ya que al no indicarse cuáles normas quedarán abrogadas. o una y otra a la vez. puesto que la incompa tibilidad de que estamos hablando no es tan sólo un criterio de incompatibilidad lógica. y eso ha ocurrido justamente por el hecho que no se puede eliminar los desechos (normas abrogadas). ordenamiento por ordenamiento. Una vez que el conjunto legislativo haya sido compuesto de tal suerte que pueda representar con más precisión el lenguaje del legislador. una espía significativa de contaminación cuya causa es de atribuir a dificultades en la eliminación de las normas abrogadas. Pero es igualmente cierto que esta situación es susceptible de verificación. de todos modos. según el tipo de ordenamiento y según el momento en que se realicen estas verificaciones en ese mismo ordenamiento. ya que ha caído la condición sin la cual en todo caso esta situación se verificará. El cálculo de las condiciones y de las consecuencias. Existe un caso de particular dificultad en la abrogación: cuando se abrogue no ya una norma. si se tendrá que considerar abrogadas todas las normas explícitas que provocan la consecuencia abrogada. mayormente si se trata de consecuencia de consecuencias. Si ignoramos las normas que se han vuelto inválidas por abrogación. La abrogación de la consecuencia. o una (o más) entre las normas derivadas. formular tres afirmaciones: la prime ra es la de que la presencia de la cláusula "quedan abrogadas todas las disposiciones incompatibles con las normas de la presente ley" es un síntoma significativo acerca de la dificultad de determinar cuáles sean las normas vigentes y cuáles las decaí das por ende. Es posible. por tanto. sino también la abrogación implícita. nos hallaremos en la hipótesis de indeterminación explícitamente indicada en el párrafo anterior. Pero aun en el caso en que resulte claro cuál ha de ser la consecuencia que se opone a la nueva norma. tampoco sabremos cuáles serán las válidas que han quedado vigentes. o más bien una sola entre las normas explícitas. y puede ser que el grado de contaminación y el de indeterminación sean graves. Lo cierto es que una vez que el ordenamiento haya quedado indeterminado. El caso resulta más frecuente de lo que uno piense. por lo menos por razones lógicas. 5. Y. El caso más claro de indeterminación es representado por la presencia de la cláusula "quedan abrogadas todas las normas que son incompatibles con la presente ley". considerando que no existe solamente la abrogación en forma directa. la que da lugar a la consecuencia abrogada (y en este último caso. La tercera es la de que tanto la contaminación como la indeterminación son empíricamente verificables y susceptibles de cuan tificación. D2 no conocerse cuáles son los enunciados que forman parte del ordenamiento y cuáles los ajenos. puede producir la indeterminación del sistema derivante. no se llega a comprender si habrá que considerar abrogada una (o más) entre las normas explícitas. puesto que no se sabe. ahí nace el caso de inde terminación que se ha verificado en el propio ordenamiento. La segunda es la de que la existencia de contaminación legislativa produce fatalmente la indeterminación del orden.decidible. en grado mayor o menor.

que otra cosa no son sino repeticiones de una misma solu ción jurídica para la misma combinación de condiciones. todos los impedimentos a sus estipulaciones pueden ser tratados como una sola condición negativa. todas pertenecientes al mismo nivel 21. para saber si un conjunto de normas presenta lagunas. soluciones jurídicas incompatibles para la misma combinación de condiciones. Las contradicciones normativas son. Las cosas se complican cuando el cálculo tiene que incluir normas de nivel distinto. pero no constituyen una concreta y real laguna en sentido técnico. operan las combinaciones de las condiciones y el cálcul o de las consecuencias. si examinamos las obligaciones derivadas del matrimonio. Lo ideal sería individualizar las condiciones que sean conjuntamente . de no hacerlo. es decir. contradictorio o redundante. o bien determinan una modalidad deóntica (permiso. que impone análoga paciencia para extraer cuidadosamente las condiciones relevantes. Todos los demás casos en los cuales se hable de "laguna" generalmente son deseos. que en caso de verificarse constituiría un impedimento. en cambio. Al igual de lo que ocurre en la tarea de un abogado. 6. a partir de ellas. El análisis debe ser completo y. "permitiría la acción de contraer matrimonio". Las condiciones son siempre "relevantes" para una o más soluciones jurídicas y deben ser genéricas. puesto que las leyes no se ocupan de casos individuales 22. si bien en este caso los problemas sean más bien de tipo jurídico antes que informático. a la cual el legislador no haya atribuido una consecuencia jurídica. las consecuencias que describen un status jurídico "como una capacidad". será posible (independientemente del tipo de cálculo que se quiera hacer) establecer si el análisis tendrá que hacerse con un alto nivel de abstracción (condición amplia o gruesa) o a un nivel más bajo (condición final). es decir.minan las consecuencias normativas. durante la cual los primeros coloquios con el cliente requieren una paciente búsqueda de las situaciones significativas a través del frondoso lenguaje del propio cliente. economía. En efecto. Una vez individualizadas las condiciones. ninguna condi ción relevante se debe descuidar. por ende. de ver sancionada una tal situación (laguna axiológica). Se trata siempre de cálculos sobre interpretaciones posibles de enunciados normativos. Ya existen programas electrónicos en grado de efectuar cálculos a fin de determinar estas características (o su ausencia: plenitud. Por ejemplo. coherencia) en orden a conjuntos no excesivamente grandes de normas. El cálculo de las condiciones y de las consecuencias que así se presenta gana en precisión y permite efectuar un análisis y una comprobación seria acerca de lo que se considera un conjunto de normas lleno de lagunas. lo mismo ocurre con la revisión de los textos legislativos. prohibido. es necesario hallar una combinación posible de condi ciones (es decir. tal vez justificados. de sistemas de calculo que recogen las interpretaciones de los expertos y. un caso no vacío). LA REPRESENTACIÓN DE LAS CONDICIONES. obligatorio) en la descripción de una conducta humana20. En modo análogo tendrán que ser evaluadas las redundan cias. Nada impide que en una etapa sucesiva o para un cálculo especial se investigue dentro "del universo" de los impedimentos y se haga un análisis más detallado de las con diciones para determinar los requisitos que debe tener un impedimento para ser considerado tal. y.

La posibilidad de trasformar conjunciones en dis yunciones y su inversa (ley de De Morgan) y de obtener for mas normales (conjunciones de disyunciones o disyunciones de conjunciones) resulta especialmente útil en esta parte.exhaustivas y mutuamente excluyentes. 16 casos posibles. Algo que no se debe descuidar es la naturaleza unívoca de las condiciones. depende del hecho de que el futuro esposo (o espo sa) sea menor. el caso de combinaciones posibles aumenta según la fórmula 2 n . En primer lugar. el consentimiento del familiar como. en cambio. una prohibición. éstas deben ser unívocas. Dos condiciones provocan cuatro combinaciones posibles. la aproximación. ser residente. ser mujer. el más o menos. son generalmente un conjunto de condiciones. 8 casos posibles. el número total de combina ciones posibles sería menor que el resultante de la fórmula expresada desde el momento que algunas condiciones (o por lo menos su presencia o ausencia) serían absorbidas por otras. o no se verifica (por ejem plo: ser mayor. y si se pretende utilizar el cálculo automático en el momento de considerar las condiciones relevantes desde el punto de vista del modelo. se las deberá unir mediante conjunciones (operador lógico &). pero las legislaciones positivas raramente presentan tales características formales ideales. 7. En cambio. 4.). ser divorciado). pero ello sólo como expe diente secundario. requisito del matrimonio. no exis te la vaguedad. Las condiciones recuperan su carga semán tica habitual luego del tratamiento automático. si se quiere también representar los campos de vaguedad será necesario usar lógicas "fuzzy" o para consistentes. Resulta más útil y necesario uniformar los símbolos utilizados actualmente por los diversos autores. las condiciones deben ser independientes. para que se verifique la exactitud de la fórmula expresada. pero si una pluralidad de condiciones determina la misma con secuencia jurídica. lo que resulta parti cularmente claro en el caso de condiciones que producen un resultado negativo. 128 casos posibles. adquisición de status jurídicos. Por ejemplo. dejando a un lado el valor "indife rente"). La semántica legislativa no presenta actualmente ese estado de cosas. tres. en el campo de las combinaciones de condicio nes en el ámbito jurídico ocurre que la fórmula representa la excepción. si no lo fueran. y no la regla. Aquellas que determinan resultados positivos (permisos. o se verifica. Para obtener univocidad en una condición es necesario considerarla como un estado de cosas que. Las leyes y los reglamentos abundan en consideracio nes y son difícilmente formalizables. Aquí se ve con claridad la buena o la mala técnica usada por el legislador: los códigos y las convenciones internacionales generalmente tienen buena técnica y se acercan a los ideales formales.. en el momento de la interpretación del resultado del cálculo. Puede darse el caso de que una sola condición determine suficientemente una consecuencia jurídica. pero en un análisis "fino" de cualquier conjunto de enunciados legislativos —por pequeño que sea— el número de combinaciones resulta tan grande que puede trasformar en inoperante el programa. pero no hay otra solución. para lo . Si se toman en consideración sólo los valores para cada condición (su presencia o su ausencia. Son necesarias varias condiciones para configurar un caso. etc. Por razones de completitud no se puede dejar a un lado ninguna de las combinaciones que resulten posibles. Las condiciones así representadas pueden ser simbolizadas para reducir la longitud del cálculo. En verdad.. se las representa disyuntamente (operador lógico v). donde "n" es el número de las condiciones 23.

aplicando la fórmula 2 n . Si las combinaciones son 5. es decir.cual: Los casos son ahora tres. En este caso. Existen condiciones que son incompatibles entre sí. Ambas son exhaustivas y mutuamente excluyentes. que comprenden la conjunción de las primeras dos condiciones. el número de combinaciones posibles es de 32. pues cuanto más alto es su nivel (mayor grado de generalidad). esto también reduce el número final de casos posibles. hombre y mujer no son dos condiciones independientes y. Es importante tener presente el nivel de representación en el cual se encuentran estas condiciones. lógicas y jurídicas. Se destacan algunas muy particulares intersecciones entre las incompatibilidades naturales. Existen incompatibilidades lógicas (las contradiccio nes) que generalmente se presentan como distintas caras de la misma condición: por ejemplo: "mayor edad" y "menor edad" en el universo del discurso y del ser humano en relación a la edad. desaparecen del cálculo. por tanto. las combinaciones posibles se reducen a una y sólo una: . no es posible hacer combina ciones sin la presencia de ambos. que se excluyen mutuamente y que. Tomando como punto de referencia cinco condiciones relevantes. Estas incompatibilidades disminuyen el número de los casos posibles de un modo diferente respecto al anterior. otras lo son por razones jurídicas (tal el caso del ciudadano y del extranjero). los casos posibles se reducen a 17 (2 a la cuarta.el consentimiento se combina con la minoridad pero no con la mayoría de edad. se combina sólo con una de sus posibilidades (presencia o ausencia). los miembros son dos y de diferente sexo. pero si la segunda condición está comprendida en la primera. quedan sólo 24 posibilidades. Por ejemplo. y no cuatro. Otras condi ciones son incompatibles por razones naturales (como ascendien te. los casos posibles serán 32 (2 a la quinta potencia). pero resultan igualmente eficaces. + 1). mas si los primeros dos son in compatibles entre sí. tanto más drástica es la reducción que su falta de independencia provoca en la totalidad de las combinaciones posibles. por tanto. pues los pri meros 8. dado que las posiciones res pectivas no modifican el resultado final (paridad sexual de la lógica!). no pueden unirse con una conjunción. descendiente o colateral). no independientes en el ámbito o "universo" del discurso elegido. en cierta concepción del matrimonio. desde el momento que .

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