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Foro Viabilidad económica de la conservación en el Amazonas Memorias
Contenido 1. Justificación .................................................................................................................... 3 2. Objetivo ......................................................................................................................... 3 3. Metodología ................................................................................................................... 3 4. Resumen ........................................................................................................................ 4 5. Agenda ........................................................................................................................... 6 6. Instalación y bienvenida.................................................................................................. 8 7. Presentaciones ............................................................................................................. 10 8. Panel Perspectiva de las entidades de orden nacional y organismos internacionales ....... 13 9. Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservación ................................................ 16 10. Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservación. Casos empresariales: Oro Verde, Reserva Monterverde y Contreebute ............................................................................. 18 11. Análisis y prospectiva de instrumentos financieros y económicos para la gestión ambiental en el departamento de Amazonas ................................................................................. 23

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Justificación La Cepal y el Fondo Patrimonio Natural, teniendo como base el análisis de las dinámicas de transformación de la Amazonia, construyeron una propuesta de escenarios prospectivos posibles en este territorio, considerando de manera especial los factores de sostenibilidad. En dicho estudio, denominado Amazonia Posible y Sostenible (2012)1, se propone el escenario de aprovechamiento sostenible de los servicios ambientales como el más viable para el departamento del Amazonas, debido a su énfasis en el uso racional de los recursos naturales, el desarrollo de la ciencia y la tecnología para conocer y aprovechar los recursos de la biodiversidad, así como la formulación de mecanismos financieros ambientales para la conservación. Este escenario busca fortalecer la visión geopolítica del departamento en la cual el cambio climático, los servicios ambientales y la conservación son relevantes. El Fondo, a través de los proyectos Gobernanza para la Amazonia e Incentivos a la Conservación, financiados por la Unión Europea y por la Embajada del Reino de los Países Bajos, respectivamente, se encuentra trabajando para diseñar y ejecutar alternativas que permitan la sostenibilidad de la región amazónica. En tal sentido, el proyecto Gobernanza para la Amazonia conjuntamente con la Gobernación de Amazonas está diseñando una estrategia financiera, que promueva la integración de iniciativas e instituciones que actualmente trabajan por el desarrollo sostenible de la región, en busca de fortalecer principalmente la efectividad de sus inversiones. En el marco de este trabajo es importante conocer diversas experiencias de territorios que hayan asumido apuestas ligadas al uso sostenible de los recursos naturales en forma exitosa y, adicionalmente, crear los espacios de discusión sobre dichas alternativas, así como sobre otros instrumentos de financiación y políticos que podrían aplicarse para el desarrollo del Departamento y la conservación de su biodiversidad. Es así como en el marco de este trabajo, la Gobernación del Amazonas, el Fondo Patrimonio Natural, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y CEPAL, convocaron a este evento de dos días, en el que se presentaron varias experiencias internacionales sobre alternativas financieras asociadas a apuestas políticas por la conservación, como referente para discutir una propuesta de mecanismos que responda a las necesidades del departamento de Amazonas. Objetivo Ilustrar mediante diversas experiencias y análisis la viabilidad económica de la conservación en territorios que han asumido ésta como apuesta, como camino para la definición de una estrategia departamental que dé viabilidad económica a la conservación. Metodología Se contó con tres tipos de intervenciones. Primero, las presentaciones de análisis de Cepal y de Patrimonio Natural, en el marco de los proyectos Incentivos a la Conservación y Gobernanza para la Amazonia, para ver cómo esa apuesta por la conservación se revierte en beneficio para el Departamento y la región.

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http://www.cepal.org/colombia/noticias/paginas/6/44936/Folleto_Amazonia_Posible_y_Sostenible.pdf

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Segundo, seis experiencias de Brasil, Costa Rica y Colombia para conocer algunos caminos que se han tomado para hacer viable la conservación a través de apuestas o mecanismos para poder financiar la conservación. En tercer lugar, paneles de discusión con una pregunta común para respuesta de las instituciones participantes con 20 minutos para responder. Resumen Durante el Foro Viabilidad económica de la conservación en el Amazonas convocado por la Gobernación del Amazonas, el Fondo Patrimonio Natural, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y CEPAL, se presentaron experiencias de Brasil, Costa Rica y Colombia sobre alternativas financieras asociadas a apuestas políticas por la conservación, como referente para discutir una propuesta de mecanismos que responda a las necesidades del departamento de Amazonas. El Equipo de Conservación del Amazonas (Ecam) y Aninde del Brasil compartieron el trabajo que han realizado con el pueblo Suruí en la búsqueda de soluciones creadas por la gente alrededor de la gente para el beneficio del medio ambiente. El cacique Almír Suruí, complementó esta exposición dando a conocer la importancia que la participación de su pueblo ha tenido en la conservación en un sector en el Amazonas. Por su parte Funbio, también de Brasil, compartió su experiencia en la consolidación de fondos como apuesta a la conservación y al desarrollo territorial, con lo cual además ha ayudado a algunos pueblos como el Suruí a construir las salvaguardas necesarias para proteger sus recursos en el desarrollo de mecanismos como REDD+. De igual manera, la Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde de Costa Rica presentó su modelo de gestión de las Áreas Silvestres Protegidas Privadas y económicamente sostenibles, como una de las experiencias innovadoras en las apuestas de conservación del territorio. Como parte de las experiencias empresariales que se presentó el Caso de Oro Verde: Minería artesanal en ecosistemas estratégicos, con el cual se ha apoyado la minería artesanal con respeto a los recursos naturales y generando una dinámica social y económica basada en la visión local de las comunidades negras del Chocó. El otro caso empresarial fue el de Contreebute como un modelo de negocio que busca brindar una solución al tema de huella de carbono, promoviendo la compensación a través de la restauración. Al mismo tiempo se presentaron los análisis realizados por la Cepal y el Fondo Patrimonio Natural sobre los escenarios y perspectivas sobre los cuales se podría desarrollar una apuesta departamental hacia la conservación, asegurando que las decisiones que tome el país en los próximos 5 años serán fundamentales para asegurar el desarrollo y el buen uso de los recursos de la región.

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Con la presentación de las experiencias se brindaron elementos clave para ser considerados en el diseño de una estrategia de sostenibilidad para el departamento, que genere procesos como el ordenamiento territorial, la competitividad y el desarrollo de alternativas como el ecoturismo, entre otros.

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Agenda Primer día: Lunes 18 de marzo de 2013 8:00 - 8:40 8:40 - 9:00 9:00 - 9:40 Inscripciones Lectura de la agenda Bienvenida e instalación del Foro Alberto Galán Sarmiento, director ejecutivo del Fondo Patrimonio Natural Luis Ernesto Gamboa, presidente de la Cámara de Comercio del Amazonas Carlos Arturo Rodríguez Celis, gobernador del Amazonas 9:45 - 10:45 Presentación: Escenario prospectivo de desarrollo para el Departamento del Amazonas Juan Carlos Ramírez, director Cepal Colombia Sesión de preguntas Panel: Perspectiva de las entidades del orden nacional y organismos internacionales Alex Segura, jede del Parque Nacional Natural de Colombia Fany Kuiru, Representante indígena en la Presidencia de la República Juan Carlos Ramírez Jaramillo, director Cepal Colombia David Aristizabal, oficial de enlace departamento Amazonas, Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia Diana Toscano, dirección oficina de enlace Bogotá, Centro Internacional de Agricultura Tropical CIAT 2:30 5:00pm Casos: Apuestas de Desarrollo Territorial y Conservación Proyecto REDD+: Conservación del Territorio Suruí Almir Suruí Vasco van Roosmalen Equipo de Conservación para la Amazonas Brasil - Suruí Angelo Santos Coordinador de la Unidad de Cambio Climático de Funbio Brasil

10:45 12:30

Salvaguardas socioambientales para la iniciativa REDD+ en territorio Suruí

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Segundo día: Martes 19 de marzo de 2013 8:30 - 9:30 am 8:30 - 9:30 Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservación Minería Responsable y experiencia de Oro Verde Ingrid Lozada, directora ejecutiva de Amichocó y coord. del programa Oro Verde Amichocó y Oro Verde Carlos Hernández Gerente de la Reserva Biológica Monte Nuboso Monte Verde y de la Red de Reserva Privadas de CCT Reserva Biológica Monte Nubloso Monte Verde, Costa Rica. Juliana Meneses, directora de sostenibilidad Contreebute

9.30 - 10:30

Apuesta territorial por la conservación en Monteverde, Costa Rica Turismo y fondos internacionales

10:30 - 11:15

Conocer una iniciativa empresarial asociada a la mitigación de la huella de carbono a través de la restauración de bosques en Colombia.

11:15 12:15

Análisis y prospectiva de instrumentos financieros y económicos para la gestión ambiental en el departamento del Amazonas Perspectiva de la capacidad fiscal de Amazonas enfocada a la conservación y las fuentes potenciales a partir de instrumentos económicos y financieros posibles. John Bejarano, consultor del Proyecto Gobernanza para la Amazonía del Fondo Patrimonio Natural

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Instalación y bienvenida a. Alberto Galán Sarmiento, director del Fondo Patrimonio Natural Alberto Galán Sarmiento, Director Ejecutivo del Fondo Patrimonio Natural, Luis Ernesto Gamboa, Presidente de la Cámara de Comercio del Amazonas, y Carlos Arturo Rodríguez Celis, Gobernador del Amazonas, hicieron la instalación y apertura del evento agradeciendo a los asistentes su participación y resaltando la importancia de un espacio como el Foro para la participación y el intercambio de ideas y esfuerzos en busca del desarrollo de la región. El director del Fondo Patrimonio Natural agradeció a la Cámara de Comercio y a la Gobernación por las iniciativas llevadas a cabo y así mismo por las diferentes aproximaciones establecidas para viabilizar económicamente la conversación en el Amazonas. Destacó que el Fondo ha entendido que para lograrlo es necesario trabajar en diferentes niveles en función de la sostenibilidad financiera, desde la administración de proyectos hasta la definición y formulación de políticas consistentes con los objetivos, pasando por el desarrollo de instrumentos económicos y financieros, que precisamente hagan estable la financiación. De igual manera, destacó que desde el comienzo de la actual gobernación, el Fondo asumió el compromiso de brindar respuestas concretas en el nivel económico a las necesidades de la comunidad amazónica. Por esta razón, ha intensificado el trabajo a través de los proyectos Incentivos a la Conservación y Gobernanza para la Amazonía, con los cuales están buscando las alternativas económicas para la región. Galán Sarmiento aseguró que debido a que no hay una propuesta económica clara para las regiones, no hay realmente condiciones de viabilidad para cumplir los objetivos de conservación, por eso hay que entender la economía regional y cómo esta debe transformarse para lograrlo, de manera que se pueda hacer una propuesta real desde el Departamento. En este contexto el estudio Amazonía posible y sostenible, realizado en conjunto con Cepal, se identificaron diferentes escenarios para la región amazónica, para hacer planteamientos concretos y consecuentes con la actual variedad de objetos económicos, sociales y ambientales de la región, a través de los cuales se busque la gestión del Estado y de diferentes actores sociales, para ver las alternativas de cómo hacer viable la economía de la conservación. Finalmente, destacó que las experiencias internacionales invitadas al Foro, brindan herramientas para trabajar de manera complementaria y en la búsqueda de instrumentos económicos y financieros que repotencialicen la región, por medio de compromisos intergubernamentales.

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b. Luis Ernesto Gamboa Holguín, presidente Cámara de Comercio del Amazonas Luis Ernesto Gamboa Holguín, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio del Amazonas, manifestó la preocupación del gremio por la economía de la región, que presenta altos niveles de pobreza y desempleo; por lo cual se ha trabajado con la Red Unidos por el Amazonas, con el fin de reducir la pobreza. Destacó que aun cuando la canasta de productos amazónicos y servicios ambientales es amplia y se ve como una estrategia viable, no se ha trabajado suficientemente en ella y que a la fecha solo se han trabajado con dos productos. En cuanto a la logística de transporte y su impacto en la competitividad, llevar un kilo al interior del país es muy costoso, pero cada 45 días llega al río Amazonas, frente a la Leticia, un buque va a Houston, lo que le da una ventaja para tener una cuota exportadora en el mediano o largo plazo. Muchos de los productos que se consumen en la región son importados de Brasil, Perú y desde interior del país. Por eso se hace preciso empezar a agregar valor localmente a la producción para lograr un aprovechamiento del bosque adecuado y mayor competitividad. Mencionó que se cuenta con un sistema de aprovechamiento forestal a través de la Corporación como autoridad ambiental, pero es necesario hacer este aprovechamiento a partir de una ordenación forestal, con planes de manejo (que son muy costosos), presentando proyectos de biocomercio y de economías verdes. Es necesario tener un sistema de transporte o sistema de conexión con esas áreas de aprovechamiento en donde hay ordenación forestal, porque el sacar los productos desde allí para el interior del país es muy costoso. Es necesario que en el Trapecio Amazónico se consolide una ordenación forestal en el área de reserva forestal de Ley Segunda. Hay un área de 146 mil hectáreas para aprovechamiento que requiere de una ordenación forestal, para poder tener los proyectos de biocomercio y de economía verde, que se han planteado de manera conjunta con el Fondo Patrimonio Natural. Un plan de manejo forestal cuesta entre 80 y 100 millones de pesos y los indígenas y amazonenses no tiene cómo pagar los permisos de aprovechamiento; la solicitud del permiso se puede tardar cerca de 5 años, lo que lo hace muy demorado y la gente se aburre de esperar un permiso para poder hacer uso sostenible del bosque. Al hablar de aprovechar el bosque se hace referencia también al enriquecimiento de los bosques con especies estratégicas que tienen frutos y ventajas comparativas y, que al aprovecharlas conformando cadenas de valor como se está trabajando con el Fondo Patrimonio y la Gobernación con las de camu camu y seje priorizadas, poder en un mediano y largo plazo ofrecer productos transformados y promover el empleo, la soberanía alimentaria, pensando paralelamente en una infraestructura energética favorable para el soporte de toda la actividad productiva departamental. Finalmente, invitó a las instituciones, comunidades y organizanismos nacionales e internacionales a unirse en la búsqueda de soluciones para aprovechar el bosque, la canasta de productos amazónicos y de servicios ambientales. Es urgente encontrar cómo gastar de manera adecuada los recursos que se tienen. Concluyó mencionando que de este Foro debe salir un compromiso serio de parte del Gobierno Nacional.

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c. Carlos Arturo Rodríguez Celis, Gobernador del departamento del Amazonas El Gobernador enfatizó que es necesario ver al Amazonas con respeto y dentro del contexto nacional, porque hoy se hace necesario fortalecer la imagen de la región para que sea entendida con todo su valor. La mejor apuesta para el Amazonas es el desarrollo ligado a la conservación, existe la conciencia de que la mayor parte del territorio se debe preservar por ser el departamento mejor preservado del país. Afirmó que es necesario que el desarrollo sostenible sea el resultado de una participación local solidaria y respetuosa, que permita conservar el medio mediante y la consolidación de mecanismos de cooperación que integren los planes locales, nacionales e internacionales. El Gobernador manifestó su preocupación debido al desconocimiento del Departamento por parte de la Nación y por la manipulación que sufren las comunidades indígenas por diversas organizaciones, razón por la cual se habló con el Ministerio de Ambiente pidiéndole una mayor presencia en el Amazonas en los planes a desarrollar. Igualmente, hizo un llamado de atención a los interesados en desarrollar proyectos en el Amazonas pidiéndoles que todas las acciones que se quieran desarrollar en el Departamento, deben coordinarse directamente con la Gobernación, así pueden darse las garantías que exigen los indígenas, quienes sí están conservando. La situación indígena en relación con la migración de la población ha disminuido su calidad de vida y aumentado las actividades ilícitas como minería y prostitución. El compromiso social y humano de los nueve departamentos que conforman la Amazonia, debe ser hablar un solo lenguaje sobre el medio ambiente y tomar decisiones conjuntas, porque de esta manera se le dará mayor participación a la región y la Amazonia tomará otro rumbo. La Gobernación está dispuesta a participar en la búsqueda de una política clara y seria de medio ambiente para el departamento del Amazonas, con la ayuda de las instituciones con la cuales se está trabajando, no obstante, si bien existe intención institucional y del Gobierno Nacional, es necesario invitar que quienes tienen injerencias en estas acciones concurran en este propósito. Finalmente, el Gobernador manifestó su inconformidad por la inasistencia de los ministerios, el DNP y las entidades multilaterales al Foro, pues esa actitud muestra el poco interés de las mismas y el escambroso camino de la conservación en el Amazonas. Presentaciones a. Escenario prospectivo de desarrollo para el departamento del Amazonas, Juan Carlos Ramírez, Cepal La presentación se centró en el análisis del desarrollo para una región compleja, desconocida e importante en el ámbito nacional e internacional, como la Amazonia y presentó las principales conclusiones del estudio Amazonía posible y sostenible, realizado por Cepal y el Fondo Patrimonio Natural en 2012.

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El estudio reflexionó en torno al gran corazón del Amazonas: el parque de la Serranía de Chiribiquete. Lo primero que se encontró fue que la región estaba rodeada por territorios con condiciones diferentes, con presiones sobre el medio ambiente y con características poblacionales distintas, por eso la necesidad de reflexionar sobre el presente y el futuro de la región. Como aspectos generales de la región amazónica colombiana se mencionó que esta representa el 6.4% del total de la Amazonia y cerca del 42 % del territorio nacional. En general, Colombia ha tenido dentro de las políticas nacionales una visión a la conservación de la Amazonia, que se han reflejado en la legislación sobre el ordenamiento territorial asociado a las autoridades tradicionales indígenas, a los resguardos indígenas, a la declaratoria de áreas protegidas y a las zonas de reserva forestal creadas en los años 50 o 60. Sin embargo hoy existen muchas presiones sobre ese territorio de conservación con características distintas en las subregiones. Estas presiones son la colonización, desplazamiento, deforestación para la praderización y la ganadería extensiva, la intensificación de algunas actividades extractivas como minería y recursos forestales y los cultivos de uso ilícito. Se exploraron las diferentes visiones desde la perspectiva de Nación así como desde las perspectivas locales, considerando la variedad de visiones del territorio; con base esn estas se estudiaron las tendencias en relación a los patrones actuales (auge minero, minería ilegal, turismo, presiones de colonización y ordenamiento territorial), haciendo énfasis en la construcción de futuro. Se caracterizaron las tendencias emergentes, las pesadas, los hechos de crisis y los portadores de futuro que definen que la región en su conjunto tendrá un futuro que será una combinación de estas tendencias y hechos, con características particulares en cada una de las subregiones según como se manifiesten dichas tendencias, como se asuman desde las comunidades y desde el sector público, así como de las decisiones políticas que se tomen. “El futuro de esta región depende de las decisiones que tomemos hoy”. Descripción de la tendencias (ver presentación) - Tendencias emergentes: son nuevas y que son susceptibles de ser transformadas. Tenemos más gobierno y mayor capacidad de gestión en el corto plazo. Estas son: el auge minero, la minería ilegal, incremento de las actividades turísticas, desarrollo de telecomunicaciones que cambian las relaciones interpersonales, colonización, el hecho que el tema económico está presente en las negociaciones y el control territorial. Las tendencias pesadas: son de difícil cambio en el corto plazo. Tienen impacto relevante (Que requieren transformaciones más importantes): existencia abundante de recursos naturales, procesos de colonización, intensificación de la economía extractiva sin valoración de los recursos, urbanización, deforestación, primacía de extractiva, dificultad de comunicación e ilegalidad. Hechos de ruptura: son los hechos que pueden cambiar el rumbo de la región o de las subregiones, trascendentales que impactaría de manera significativa la región, se

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presentarían elevados grados de incertidumbre: otorgamiento de licencias ambientales ilimitadas, despenalización y regulación de la droga, y guerra con los países limítrofes. Hechos portadores de futuro: son acontecimiento que anuncian nuevas tendencias, que toman poco a poco fuerza: reconocimiento de la importancia de la región en geopolítica nacional, cambio climático, presión por recursos naturales a nivel mundial, transformación productiva, desarrollo de infraestructura, conservación salvaguarda de la cultura y conocimiento indígena, y orientación de la investigación y la lucha contra la ilegalidad.

Escenarios: - Árbol por árbol la selva se acaba (escenarios tendencial): poca valoración de las riquezas ambientales y culturales amazónicas, no hay una política presente de conservación, la organización institucional es débil, la importancia de la región es variable. Destrucción paulatina de los recursos. Pescar en río revuelto: apuesta por la explotación, sin calidad y protección compensada, con bajas condiciones tecnológicas, se abren las puertas para el aprovechamiento del bosque pero con una institucionalidad débil y sin la disposición de hacer un buen aprovechamiento del bosque, entonces se destruye. El nivel de pérdida del bosque es más acelerado del que se ve en un escenario tendencial. Lo malo es el abuso: lo que se necesita es una apuesta más fuerte al aprovechamiento con intervención gubernamental e institucionalidad. Hay un consumo controlado de la oferta ambiental. Aquí se condenaría el abuso. La sociedad se pone de acuerdo en los límites. Los caminos del bosque se hicieron para ser recorridos: representa una mayor apuesta por la conservación. Este es el escenario propicio para el departamento del Amazonas. Incluye la valoración explícita de los servicios ecosistémicos, el conocimiento de la biodiversidad y aprovechamientos regulados públicamente y por las comunidades, rescate de saberes ancestrales, se entiende que la población dispersa es benéfica para la conservación pero se reconocen los derechos sociales de esta población, el Estado debe hacer una inversión para garantizarlos, promover el desarrollo de tecnología y de comunicaciones para disminuir las distancias terrestres, y garantizar los servicios sociales dispuestos por la Constitución Nacional.

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Estos escenarios orientan la ruta de las decisiones que se deben tomar y que es urgente que se tomen en los próximos 5 años, es decir, deben empezar a tomarse hoy mismo. Estas decisiones marcarán el desarrollo del Amazonas en los próximos 30 años. El director de la oficina en Colombia de Cepal, enfatizó que no hay ninguna apuesta productiva que amerite destruir el capital natural del Amazonas; ni el oro, ni un pozo de petróleo, ni el coltán, ni la ganadería extensiva, ninguna de esas alternativas que ejercen una alta presión sobre los recursos naturales del Amazonas, son apuestas productivas que beneficien a las regiones ni al país más de lo que su conservación lo haría. No hay nada que valga la pena para Colombia si se decide por la destrucción del capital natural amazónico.

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Sin embargo la tasa de deforestación en la Amazonia es muy alta y se hace necesario conciliar acciones y políticas que reviertan esas dinámicas y esas visiones locales particulares, con las del conjunto de la Nación. Se han hecho algunas valoraciones sobre lo que cuesta la destrucción de estos recursos para ver opciones de compensación por daño, pero no se conoce cuál será el impacto de la destrucción del medio ambiente, no se sabe cuánto se podrá destruir en un lapso de 30 o 50 años, por eso las decisiones deben tomarse con una visión de precaución, esto no implica el estancamiento, sino la generación de conocimiento sobre la biodiversidad y el impacto del cambio climático, para que con este conocimiento se puedan tomar en el futuro mejores decisiones. El Principio de Precaución invita a la sociedad a tomar mejores decisiones. Para promover la conservación se destacó la necesidad de reformular el ordenamiento territorial y revisar las decisiones que ya se tomaron; estas últimas deben estar en función de las capacidades productivas, de las comunidades en caso de que se llegara a dar la explotación de los recursos naturales con reglamentación, evitando impactos negativos en el medio ambiente, al tiempo que genere los ingresos necesarios para la sustentabilidad de las comunidades. Finalmente, y en términos de financiación, se resaltó la importancia de un pacto fiscal, que incluya gastos de conservación (funcionamiento, inversión para la conservación), ingresos para la financiación (de actividades que estén en contra del medio ambiente), e inversión para la conservación que provenga de las otras zonas del país que afectan el medio ambiente. Panel Perspectiva de las entidades de orden nacional y organismos internacionales Participantes: - Diana Toscano, Centro Internacional de Agricultura, Ciat - Juan Carlos Ramírez, Cepal Colombia - Alexander Alfonso Segura, jefe del Parque Nacional Natural Río Puré - Fany Kuiru, representante indígena en la Presidencia de la República Moderador: Alberto Galán Sarmiento, director del Fondo Patrimonio Natural El moderador formuló una pregunta para cada panelista y entabló un diálogo con cada uno de acuerdo con las respuestas ofrecidas. 1. Pregunta para Fany Kuiru, representante indígena de la Presidencia de la República ¿Qué tan significativos y determinantes son los recursos de regalías para financiar el tema de conservación en las comunidades indígenas? A pesar de la importancia que tiene el conocimiento del territorio, sobre todo en la región amazónica, en la actualidad los pueblos indígenas no son tenidos en cuenta en las iniciativas de

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conservación, reconociendo que la mayor parte del territorio es de propiedad colectiva de los pueblos indígenas. El desarrollo se debería mirar de manera íntegra y reconociendo los conocimientos ancestrales, para la conservación de los recursos en el territorio amazónico; no obstante la exclusión de los pueblos en esos temas debería reconocer la interculturalidad el diálogo entre las interacción de interlocución (conociendo las necesidades y expectativas concretas). En concreto, los recursos son muy significativos, aún más reconociendo el tema del cambio climático; pero lo más importante radica en la conservación de la cultura así como de los colonos; y así mismo generando inclusión de las comunidades en las diferentes instancias. Para los indígenas los recursos son importantes para los planes integrales de vida, esperanzados en seguir perviviendo en el territorio; es por eso que la Agencia Presidencial para la Cooperación está trabajando en posicionar los planes integrales de vida y planes de ordenamiento territorial como instrumentos básicos. El diálogo franco entre instituciones permiten establecer de mejor manera los planes de vida integrales planteados; actualmente existen diversos ejercicios, por esta razón en lugar de crear y buscar nuevos temas para ser financiados todos deberíamos adherirnos a los planes de vida que tienen formulados los pueblos indígenas. ¿Las actuales transferencias son significativas y pertinentes para el manejo de los territorios? ¿En particular con los objetivos de conservación? Los planes de vida juegan un papel fundamental para los recursos; no obstante las demandas de las condiciones indígenas hacen que los recursos no sean suficientes. ¿Cuál es la capacidad de manejo del dinero de los indígenas? Si bien los indígenas tienen capacidad de administrar los recursos y en el ámbito nacional se tiene una experiencia de 20 años, todavía existen dudas sobre el manejo de los dineros por parte de los indígenas. Si bien existen críticas al manejo de recursos por indígenas es necesario recordar la manera en que los recursos llegaron a las comunidades, porque las instituciones públicas les enseñaron a los líderes a hacer facturas y no el manejo del dinero en el territorio, por el contrario eso se prestó para malinterpretaciones; lo que requiere que ahora sea muy importante el acompañamiento en el manejo del dinero de las comunidades y las autoridades indígenas. 2. Diana Toscano, Ciat Con base en toda la experiencia del Ciat, ¿cuáles son los factores que consideran estratégicos para guiar una economía a la conservación? ¿Qué importancia tienen los centros de investigación en todo el tema de conservación?

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Amazonas tiene temas propios y particulares, y bajo el modelo propuesto por Cepal, los escenarios parecen interesantes y hasta viables. Para guiar una economía de la conservación es necesario trabajar en las áreas de monitoreo de la deforestación y áreas degradadas (evitando la expansión de la frontera agrícola) generando proyectos productivos sostenibles, generando modelos de fuente económicas alternativa, mitigación y adaptación al cambio climático, enfocada a evitar la deforestación. En la experiencia del CIAT se ha evidenciado que los socios regionales y locales juegan un papel fundamental en el desarrollo de investigaciones, con las cuales se puedan desarrollar modelos e instrumentos, que sean apropiados por los socios locales. 3. Alexander Alfonso Segura, jefe del Parque Nacional Natural Río Puré ¿En qué está trabajando Parques Nacionales Naturales para involucrar otras entidades del Estado en los procesos? ¿Y así mismo cómo se está trabajando el tema de la minería? Los Parques Nacionales Naturales conservan in situ, promueven y mantienen los servicios ambientales que se encuentran en ellos, además protegen el patrimonio cultural. Actualmente hay 56 áreas protegidas, cuatro de ellas en la región del Amazonas. Parques Nacionales coordina con otras entidades, sectores, instituciones, sociedad civil, comunidades y municipio las relaciones claves para el proceso, y promueven que todas estas instancias se unan a la implementación conjunta de soluciones para las regiones. En el Amazonas, el Proyecto Incentivos a la Conservación, ejecutado por Patrimonio Natural, ha trabajado los temas de biocomercio y cadenas productivas, que son de vital importancia para la región y ha contado con el apoyo de Parques Nacionales. Lo más importante es la coordinación entre las instituciones, porque algunas veces las entidades del Gobierno no cumplen con lo establecido y esto afecta la competencia de las instituciones, que requieren una escala de gestión superior. Para el tema minero, Parques Nacionales Naturales no puede responder por la pertinencia de la institución en el marco de sus funciones y competencias, esto no implica que Parques no esté haciendo nada en el tema. De igual manera, Parques recientemente ha participado en el Amazonas en el consejo Nacional de Áreas Protegidas y la Mesa de Tierras. A manera de aclaración el director del Fondo Patrimonio Natural dijo que hay una serie de elementos que abren un espacio de proyección de Parques Nacionales, en su función de coordinador del Sistema de Áreas Protegidas (Sinap). Parques ha cumplido funciones que son competencia del resto de los organismos del Estado y que ellos no cumplen.

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4. Juan Carlos Ramírez, Cepal Colombia ¿Cuál es su percepción sobre el papel de las instituciones multilaterales (GEF, ONU, PUND en la estructuración de la financiación y la sostenibilidad financiera en regiones como el Amazonas? Tratando de enfocar la reflexión en el tema de sostenibilidad, más allá de una transferencia financiera se busca y se exige que se cree o mantenga una capacidad local, haciendo énfasis que la sostenibilidad económica no sólo radica en la temática económica, sino en los acuerdos sociales, políticos que se construyan. La sostenibilidad exige de parte de los beneficiarios contrapartidas, con lo que se busca conseguir compromiso y reciprocidad con un propósito específico. La iniciativa no deberá ser extremadamente vulnerable, mejorando las condiciones y reduciendo el riesgo; siempre el donante busca una institucionalidad que de respalde de la iniciativa, los cual es un punto frágil para la región si bien existen instituciones, algunas veces se perciben débiles; por lo que las escalas de trabajo y la densidad son bajos. Para la cooperación internacional Colombia es un país de renta media-baja, por lo cual cada vez se presenta menos como un país para cooperación institucional, si ya Colombia se ve con esta posición hay que evaluar los temas sobre los cuales trabaja, por lo que es bueno no seguir esperando ayudas para propósitos de pobreza (ya no tendrá tanta pobreza). Un tema interesante para la cooperación es lo ambiental, que seguirá siendo un tema transversal. Esto le permitirá a Colombia seguir presente en la agenda de cooperación internacional de desarrollo e innovaciones. Sería bueno para Colombia proponer proyectos y desarrollo en este tema.

Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservación 1. Proyecto REDD+: Conservación del territorio Suruí: Vasco van Roosmalen y Almir Suruí. Equipo de Conservación para el Amazonas. Brasil (ver presentación) El Equipo de Conservación para el Amazonas (Ecam) y la Asociación de Defensa Etnoambiental (Aninde) trabajan en la Amazonía con pueblos indígenas en temas ambientales, ayudándolos en la gestión territorial. Con la presentación de las Estrategias para corredores etnoambientales, como soluciones creadas por la gente, alrededor de la gente y para el beneficio de nuestro medio

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ambiente, compartieron la experiencia de trabajo con el pueblo Suruí. Ayudar a los indígenas en ordenamiento territorial, desde que en 1988 en la nueva constitución se reconoció el derecho de los pueblos indígenas a sus territorios y al uso directo e indirecto de los recursos. Fueron reglamentados por el Congreso los derechos sobre el subsuelo. Se puede reglamentar el uso pero si no se reglamentan los derechos de los subsuelos. Cerca de 100 millones de hectáreas, es decir el 20% de la Amazonía brasilera, está declarado como territorio indígena. Y cerca del 40% de la Amazonía son áreas protegidas. Todas las áreas preservadas son territorios indígenas, cuentan con figuras como unidades de conservación y parques nacionales. Como los indígenas han estado sin acompañamiento del estado o de organizaciones porque no existía una política de gestión, ellos mismo han buscado ayuda, y actualmente se encuentran trabajando en proyectos de conservación de corredores ambientales, enfocado hacia las personas, no solo en la naturaleza. Actualmente se está trabajando de manera conjunta en dos corredores, con 10 grupos étnicos en los temas de economía, tecnología y gobernanza. La estrategia que se ha desarrollado para asegurar una solución sustentable se ha reflejado en procesos que aumenten la gobernanza, la capacidad local y el diseño de mecanismos financieros. La colaboración interinstitucional, a partir de una visión de los Suruí ha sido muy importante. De igual manera, se desarrolló una estrategia de comunicación con la visión de los pueblos indígenas sobre la sociedad, en la cual se demuestra que ellos también son parte del desarrollo del país. Grupos de líderes indígenas fueron entrenados como “agentes ambientales/guarda parques”. Como los intereses económicos son lo que mueven la política, se empieza por la parte local y el gobierno va detrás de la experiencia, que facilita el trabajo con las comunidades, pues ellos hicieron el etnomapeo. 2. Almir Suruí. Etnia Surí (Ver presentación) Con el propósito de aprender cómo otros países están trabajando para aprender sobre sustentabilidad y conservación del medio ambiente. En 1969 se realizó el contacto con el pueblo Suruí, desde allí se empezaron a presentar problemas en la disminución del territorio y se empezó a trabajar en la trazar una estrategia para contribuir al pueblo, al partir del conocimiento tradicional.

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Antes del contacto había cerca de 5.000 personas del pueblo Suruí y ahora, después de 44 años, la población es cercada a 1.350. Los problemas que más impactaron la población ha sido la ausencia de políticas públicas en los distintos ámbitos de educación, salud, ambiente y economía. El territorio Suruí cuenta con 248.000 hectáreas de las cuales el 95% está conservado. Ahora cuentan con un plan de gestión para 50 años, que incluye entre otros los temas de: Conservación ambiental de territorio, sustentabilidad ambiental, cultura, seguridad alimentaria, salud, educación y fortalecimiento institucional. Además se ha organizado el esquema de gobernanza del pueblo Suruí, que les ha permitido establecer un fondo de gestión para el pueblo Suruí, en donde las fuentes de recursos son los negocios sostenibles, donaciones del sector privado, cambio climático (mercados voluntarios), entre otros. Estos recursos van destinados hacia el desarrollo de programas de cultura, sociedad, recuperación de áreas y carbono, entre otros. 3. Salvaguardas socioambientales para la iniciativa REDD+: Angelo Santos. (ver presentación) Funbio es un fondo ambiental que moviliza recursos y ofrece servicios en apoyo de la conservación de la biodiversidad, en las áreas de diseño y gestión de mecanismos financieros, selección y gestión de proyectos, las adquisiciones y contrataciones para proyectos ambientales y articulación de los actores en las redes nacionales e internacionales. Ha trabajado y acompañado al pueblo Suruí en la consolidación del Fondo, para que se construyera de una manera coherente con la tradición cultural, respetando la dignidad, los derechos humanos y la distribución de los beneficios sociales y económicos de manera transparente y en interés de toda la comunidad. Funbio presentó dos ejemplos de fondos que han sido gestionados por ellos: Salvaguardias de REDD + y Fondo Paiter Suruí Casos: Apuestas de desarrollo territorial y conservación. Casos empresariales: Oro Verde, Reserva Monterverde y Contreebute 4. Minería responsable y experiencia de Oro Verde: Ingrid Lozada, directora ejecutiva Oro Verde. (Ver presentación) El Chocó biogeográfico es uno de los hotspots de los 34 del mundo y 90% del territorio está habitado por comunidades negras e indígenas, que tienen derechos y condiciones de reservas forestales de Ley Segunda, parques nacionales, zonas de minería especial de comunidades, solicitudes de títulos mineros. La crisis está haciendo que se busque seguridad en el oro. Actualmente muchos inversionistas que quieren proteger su dinero están comprando oro, esto ha hecho que se suba el precio. Por eso en el África y Latinoamérica, en donde la reglamentación no es clara, se ha aumentado la minería.

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En el Chocó se hace minería informal que no está controlada por las autoridades. Minería de baraqueo (la del rebusque, que se van detrás de una retroexcavadora a pelear por un gramo de oro). Hay impactos en el suelo, contaminación del agua, perdida de flora y fauna, desescolarización (niños acompañan a los padres y terminan trabajando en la minería). Gran parte de las causas por el problema ambiental, porque los ríos están sedimentados a causa de los movimientos de tierra que genera la minería. En esta región se evidencia la falta del Estado, no hay servicios públicos y las condiciones de pobreza de la población hacen que muchas comunidades decidan aprovechar el recurso minero. Muchos desarrollos mineros tradicionales se han visto afectados por las normas que salieron el 2012 por el gobierno, porque no hay diferenciación entre las actividades mineras de las comunidades con las ilegales, dejado sin posibilidades de utilización o uso de la minería a las comunidades. La empresa Oro Verde propuso ‘sacar el oro sin acabar con él’, en los municipio de Condoto y Tadó. Su iniciativa es la generación de ingresos basada en las prácticas tradicionales, que incluye una iniciativa de desarrollo comunitario, no es una empresa. Oro verde es una apuesta de las comunidades, que materializa los objetivos de manejo del territorio de los planes de etnodesarrollo, y permite el ejercicio de la gobernanza en el territorio y las alternativas económicas. Los criterios de cómo se debería hacer la minería comunitaria en estas comunidades fueron definidas por ellas mismas. Estos están inspirados en los conocimientos tradicionales. El consejo comunitario es el que administra el programa, hay un comercializador y un trasformador, que hace que llegue el oro al joyero, quien es el que compra finalmente el material. Por la certificación internacional que tiene el oro de esta región se paga un 15% de más sobre el precio mundial del oro. Este porcentaje se va para el fondo comunitario, ellos deciden en qué lo utilizan, algo de este porcentaje se reparte para seguros de vida para los mineros que trabajan en esta iniciativa. ¿Cómo buscar que la minería artesanal sea una alternativa realmente para las comunidades?: buscando una planificación integral del territorio a partir del consenso, fortaleciendo las comunidades. El proyecto de conservación de la biodiversidad en paisajes impactados por la minería en el Chocó, tiene varias aproximaciones nuevas al mercado y ve en el oro algo más más que un recurso promesa, por eso su explotación debe hacerse en baja escala, bajo impacto y alto valor. En conclusión, si se está pensando en el desarrollo minero, analizar quiénes son los actores y cuáles son los conflictos asociados para definir unas reglas claras desde las comunidades hacia las entidades del orden regional y nacional.

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5. Apuesta territorial por la conservación en Monteverde, Costa Rica: Turismo y fondos internacionales: Carlos Hernández, gerente de la Reserva Biológica Monteverde (ver presentación) La Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde es un modelo de gestión de Áreas Silvestres Protegidas Privadas y económicamente sostenible en Costa Rica. En Costa Rica se decidió conservarla a partir de la premisa: el Bosque nuboso, protección para investigar, investigación para educar. El promedio de visitantes que recibe la reserva es de 69.000 al año. El modelo que se utiliza en Monteverde proporciona espacios para las actividades recreativas y el turismo, y se involucran en el desarrollo de las comunidades aledañas a la reserva, al tiempo que se conserva. La planificación es fundamental. Cada programa se planea desde antes de acabar el año y se invita a las comunidades a participar. Hay poca actividad ilícita, porque el 95% de la gente que vive en la región se dedica a turismo. El proceso de deforestación se ha revertido, porque la gente se ha dado cuenta que mantener el bosque es más lucrativo que tumbarlo. También hay quienes llevan sus actividades productivas normales en concordancia con la conservación de los bosques y han hecho de esto una opción de turismo. El principal producto de ingresos es el turismo, productos como el banano y el café ya no son representativos. Al país llegan cerca de 2 millones de turistas al año, a la reserva cerca de 69 mil. Cuentan con la figura de fideicomiso, que consiste que por cada dólar que ingresa a la reserva 20 centavos van a una cuenta bancaria, que no se toca. Se usan solo los intereses, lo que ha garantizado el mantenimiento de la Reserva por 10 años, con cinco funcionarios que lo manejarían, mientras se normaliza la situación, y cuentan con un presupuesto de un millón de dólares. Hace algunos años la Reserva no hacia mercadeo y dejaba que otras empresas, como los hoteles y las agencias, mercadearan por ella. Hoy cuenta con una empresa que ha hecho una estrategia de mercadeo, negocia directamente y tiene un punto de venta de entradas y planes online. El 100% de los ingresos que se recibe por este concepto se reinvierte en la conservación de la Reserva. En Costa Rica se pagan 150 de dólares para 300 hectáreas con servicios ambientales. Lo más importante de la reserva es el recurso humano, sus funcionarios, hay mucha capacitación para ellos cada año, no importa si mañana se van lo importante es que se llevan el conocimiento de conservación. La comunidad se dio cuenta que el turismo necesitaba servicios. Hay 71 establecimientos que venden servicios de hospedaje. Con la reserva la región creció.

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6. Contreebute: Iniciativa empresarial asociada a la mitigación de la huella de carbono a través de la restauración de bosques en Colombia. Juliana Meneses, directora de Sostenibilidad. (ver presentación) El modelo de negocio del Contreebute se basa en: estrategias de sostenibilidad y Green marketing. Con las estrategias de sostenibilidad se basa en personas y empresas con el fin de promover cultura sostenible. El Green marketing se orienta hacia la planeación y ejecución de estrategias orientadas a la acción a la acción. Se acompaña a las empresas en la formulación y desarrollo de estrategias de responsabilidad social. Cuentan con un componente fuerte de Comunicación para el mercadeo verde, y que busca acompañar a las empresas para que de manera efectiva den a conocer lo que hacen. Partiendo de la premisa que el medio ambiente es un bien común y que no es solo responsabilidad del estado su conservación. Se siembran árboles en zonas de gran influencia hídrica, en terrenos de las corporaciones regionales, que apoyan con el acercamiento a la comunidad. Características de los proyectos - Siembra, establecimiento del árbol, mantenimiento y seguimiento del árbol durante dos años. - Se garantiza la inversión de los recursos que dan los recursos a través de la empresa de auditoria Deloitte. - Se han sembrado más de 500.000 árboles en el país. - Tecnología que acerca los árboles promovidos a las personas: web y aplicaciones móviles. Cada árbol tiene un código que está asociado a un proyecto (especies, lugar, fecha) la gente puede ingresar a la página web para que hagan seguimiento a la inversión que hacen. Captura de carbono y carbono neutral Se hizo una modelación sobre los supuestos para la proyección de la cantidad de carbono que se podría capturar, con diversas especies en el país, en promedio cada árbol captura 0.28 toneladas de carbono, y cada árbol se demora 20 años en promedio en capturarlo. Se ofrece un seguro con el cual se garantiza que el árbol continuará la captura de carbono. Dificultades - Limitación de predios para restaurar - Limitantes económicos pues ellos garantizan y hacen seguimiento al árbol por dos años. Sesión de preguntas a las presentaciones 1. ¿Cómo se hace sostenible el proyecto de Contreebute? R/Con una estructura de costos y con base en los rendimientos de la capacidad de siembra de árboles.

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2. ¿Cómo se podría trabajar en conjunto con Costa Rica en el tema de ecoturismo en conjunto con las comunidades indígenas? R/ La integridad entre comunidades y Ong, debe tener claro que el turismo no debe ser competencia entre comunidades y Ong, por el contrarios debería ser trabajo conjunto entre las instancias. En Costa Rica se han cometido errores en relación al tema de la competencia. No hay sostenibilidad, pero si puede haber en fin de un recurso sostenible. 3. ¿Qué ofrecen estas alternativas de conservación? R/: Oro Verde ofrece los beneficios socioeconómicos para las comunidades y adicionalmente aporta en el tema de organización social. Contreebute: empleo rural y beneficios propios para las comunidades Reserva Monteverde: Cuando se habla de turismo hay que hablar de una actividad o especie bandera, en caso de la experiencia es el bosque nuboso; es la manera de vender el eco turismo; para este caso podría ser la selva amazónica. 4. Con base en el aumento del tema minero para el departamento, se cuestiona si en el aprovechamiento del oro, uno de los hechos fundamentales era el aspecto cultural y tradicional ¿ud, cree que si la condición de la no existencia de metodologías tradicionales afectaría la viabilidad de la experiencia Oro Verde? R/Si, si es posible. La cooperativa Inquira, iniciaron un proceso del establecimiento de la actividad minera, reconociendo condiciones internas del pueblo que adoptó la metodología. En el caso de la Amazonía se podría empezar un proceso de desarrollo de minería responsable, ahora lo más importante antes de pensar el tema, es necesario aclarar que lo que se quiere hacer con el territorio?, ¿para qué e extrae? Y si ya hay presencia minera hay que regularla desde lo local, y posteriormente buscar métodos alternativos. 5. ¿Qué sucedió en Costa Rica para hacer el giro hacia el tema de ecoturismo? R/: Lo que disparó el turismo en Costa Rica en los años 90 se gestó en 1970 cuando el país le apostó a la conservación de parques nacionales bajo la creación de un sistema de los mismos; emitiendo un mensaje de que se tenían recursos naturales y que querían que los mostraron. Hoy en día los turistas que van visitan al menos dos reservas sin importar su carácter privado o público. Hay una infraestructura política, empresas privadas, pero más que nada la apuesta de conservación, porque en el país se tomó la decisión de dejar el oro. 6. ¿En Monteverde cómo se maneja el tema de capacidad de carga en ecoturismo? R/: Se maneja a través de una metodología, donde se aplica para cada uno de los senderos; cuando el cupo excede, se cierra el paso a las personas; haciendo una planeación. 7. ¿Qué papel jugó el estado en el inició de las experiencias? R/: Oro verde: fue limitado, y tuvo más apoyo de las ONG, y sólo hasta que hubo reconocimiento internacional, los ministerios de minas y ambiente reconocieron el trabajo realizado. No obstante hubo un instituto mixto que aportó. Contreebute: fue fundamental y sigue siendo fundamental.

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Monteverde: Fue buena, no obstante el aporte monetario es mínimo, más bien el aporte ha sido de la experiencia al gobierno, pues aporta capital humano. 8. ¿Dentro del proceso se han insertado en procesos de ordenamiento, teniendo en cuenta que se busca la sostenibilidad? R/: Oro Verde: El ordenamiento de territorio colectivo de las comunidades, pues ya están insertadas en los planes de los municipios; y existe un reconocimiento de la minería artesanal. Aun cuando el deseo es incidir más en el ordenamiento territorial es calve pero no es fácil. Los impactos de la minería artesanal Vs A gran escala; actualmente en el territorio de trabajo no hay experiencia para contrastar, instituto de investigaciones del pacifico ha mostrado el menor aporte de las artesanal en contraste de la minería a gran escala. 9. ¿Teniendo en cuenta que el territorio es fronterizo, cuál ha sido la experiencia con Nicaragua? R/: Se creó un corredor entre los dos países y se tomó como bandera la especie guacamaya y se han gestionado acciones conjuntas. Es necesario tomar en cuenta los errores cometidos por las experiencias, pero el trabajo conjunto si se puede hacer. Análisis y prospectiva de instrumentos financieros y económicos para la gestión ambiental en el departamento de Amazonas Estrategia de sostenibilidad financiera para el departamento del Amazonas (ver presentación) Presentación: John Bejarano, consultor del Fondo Patrimonio Natural A analizarse el estudio realizado por Cepal, se habló sobre el escenario ¿Cómo recorrer los caminos del bosque?, al tiempo que se presentó una serie de recomendaciones y propuestas de cómo avanzar. Hoy en día el Amazonas crece menos de lo que crecen los otros departamentos, y así mismo la participación del departamento es de 0.65%. Por lo cual, el Amazonas es un departamento que genera un gran reto para el país. Así mismo, el PIB per cápita es menor al promedio nacional. No obstante la Amazonía colombiana ha cambiado poco sus bosques para productividad. Dentro de las acciones por realizar, se aseguró que en el ámbito internacional existe un indicador que reconoce a Colombia por la conservación y que es necesario agregar la participación de la conservación a los números de las cuentas nacionales. Parte de lo que mueve la economía es el dinero inyectado en la economía pública; el aporte del Sistema General de Participación ha crecido y ahora el sistema de regalías también estima un aumento en el aporte para el Departamento. Esto exige a las instancias departamentales trabajar

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fuertemente en el tema y que se reconozca que ha habido recursos, aun cuando son suficientes, el Amazonas es el departamento más dependiente de las transferencias realizadas por el Estado. Y para lograr que siga siendo el departamento mejor conservado del país es necesario dinamizar la economía departamental, de manera que la inversión pública esté guiada hacia la conservación de los recursos naturales del departamento. Mientras no se establezcan las ETI como entidades caves para la recepción de transferencias; se seguirán teniendo inconvenientes en temas administrativos. Algunas de las recomendaciones que se arrojó el análisis realizado Patrimonio Natural, fueron: * Buscar y apoyar el ordenamiento territorial del departamento, a través de la consolidación del comité regional para el Desarrollo sostenible del Amazonas y la creación de un Banco departamental de proyectos; pues no existen proyectos de gran envergadura, que le apuesten al desarrollo departamental y que reconozcan los plazos y los retos inmediatos. * Buscar la competitividad de los productos de la región, para lo cual es conveniente: - Definir una política de competitividad - Fortalecer el trabajo de cadenas de Valor de productos naturales - Explorar la alternativa del turismo, considerando ecoturismo, etnoturismo, turismo responsable, ver opciones de certificación *Definir y establecer mecanismos e instrumentos financieros que promuevan la sostenibilidad del departamento: - Diseñar instrumentos económicos teniendo en cuenta que no hay capacidad de endeudamiento departamental - No hay un grupo para el departamento que pueda pensar opciones y alternativas económicas y así mismo el interés nacional es muy poco; lo cual indica que es necesario un cambio en estrategia para buscar el apoyo nacional e internacional. - Analizar los programas de cooperación para generar alianzas público-privadas. Finalmente, con el análisis y el trabajo que ha desarrollado el Fondo junto con las instituciones comprometidas, se diseñe una estrategia para la sostenibilidad del departamento, que incluye los componentes financiero, político y de comunicación, llegando a un acuerdo de apuesta departamental, con participación de las comunidades (MPCI), y así mismo se seguirá trabajando en los instrumentos que se conocen a nivel departamental.