Proyecto de Ley Estatutaria86

Ministerio del Interior Repblica de Colombia
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA N ____ DE 2011 Por medio del cual se establece el Estatuto para la Juventud, se deroga la Ley 375 de 1997 y se establecen otras disposiciones
EXPOSICIN DE MOTIVOS OBJETO DEL PROYECTO La presente iniciativa busca establecer un marco jurdico e institucional para garantizar a todas las y los jvenes el goce efectivo de los derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico interno e internacional y la adopcin de las polticas pblicas necesarias para su realizacin en los mbitos personal, social y pblico. JUSTIFICACIN Este proyecto de ley es el producto de un proceso participativo con las y los jvenes, mediante consultas, audiencias y la constitucin de un grupo de estudio conformado por organizaciones sociales, cooperacin internacional, academia e institucionalidad relacionada con temas de juventud, todo ello con el fin de darle a los jvenes de Colombia una poltica pblica incluyente que responda a los desafos de nuestros das. En este sentido es el desarrollo de una normatividad que no slo considera los derechos civiles y polticos sino que tambin incluye la garanta de todos los derechos para la conformacin de jvenes como sujetos y agentes sociales capaces de contribuir al desarrollo social, econmico, poltico y cultural, con una estructura de oportunidades institucionales que permita la construccin y consolidacin de una democracia participativa. Por lo tanto, el objeto de esta ley se centra en una ciudadana juvenil como condicin de cada miembro de la comunidad poltica democrtica que, en el caso particular, representa las relaciones de las y los jvenes con la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y los deberes estar en consonancia con el desarrollo de las tres dimensiones de la ciudadana: civil, social y pblica, haciendo referencia as: - Los derechos civiles y polticos, cuyos desarrollos favoreceran las condiciones para las y los jvenes, en tanto agentes capaces de elaborar, revisar, modificar y poner en prctica sus planes de vida, y ser poseedores de la libertad individual. - Una serie de derechos y deberes que buscan la consecucin de mnimos que posibiliten la participacin de las y los jvenes en los mbitos sociales, econmicos, polticos y culturales de su comunidad. - Un reconocimiento de las juventudes bajo una perspectiva diferencial en consideracin a sus particularidades personales, sociales, culturales y/o econmicas; y al derecho a participar en los
espacios polticos y pblicos y en las instancias donde se toman decisiones que inciden en las realidades de las y los jvenes y la sociedad en general. -El desarrollo de competencias territoriales claras que permitan la implementacin efectiva de esta ley. La importancia del desarrollo de esta ciudadana en las juventudes radica en la potencia y capacidad de esta poblacin para proponer formas de ser y estar con condiciones para una vida digna y como agentes activos y protagonistas para el desarrollo de una democracia participativa. SITUACIN DE LA JUVENTUD En Colombia, segn el censo del DANE de 2005, las juventudes representan el 26,2% de la poblacin total. Adems, y de acuerdo con estos datos, existen unos 2.476.864 jvenes que viven fuera de las cabeceras municipales, es decir, jvenes rurales, que en relacin con la poblacin total nacional representan casi el 6% de la poblacin. La tasa de crecimiento de esta poblacin viene en un aumento acelerado, lo que obliga a buscar respuestas estatales y gubernamentales efectivas que confronten la situacin actual; por ejemplo el 56.7% de las personas jvenes entre 14 y 26 aos no estn afiliadas al sistema de seguridad social lo que significa que cerca de cuatro de cada 10 jvenes no cuentan con esta proteccin, siendo un grave problema tanto para las y los jvenes como para la sociedad en general ya que en la actualidad aquellos no aportan al sistema de seguridad social. En este sentido, el bono demogrfico que se representa en la siguiente estructura por edad permitira unas oportunidades tangibles debido a una relacin favorable entre la poblacin en edades dependientes y la poblacin en edades laborales. Este bono demogrfico y sus proyecciones son un instrumento indispensable para llevar a cabo la planeacin econmica, social y demogrfica del pas. Grfica No 1: Pirmide Poblacional. Fuente: DANE. Censo 2005.
Durante los prximos 10 aos este bono demogrfico representar una ventana de oportunidad, por lo que se hace necesario priorizar la inversin en la poblacin joven y definir escenarios participativos, institucionales y de financiacin que permitan superar y vencer inercias y rezagos sociales y econmicos, y aprovechar el potencial de las y los jvenes del pas. Grfica No.2: Proyecciones poblacionales. Fuente: DANE. Censo 2005. Clculos SE DDS DNP.
Las estadsticas de mortalidad por causas violentas evidencian cmo los y las jvenes hacen parte de la poblacin afectada por las mltiples expresiones de violencia asociadas al conflicto armado y a otras actividades al margen de la ley, todo esta violencia radica en la exclusin de los jvenes en los 3
procesos polticos, econmicos y culturales, las consecuencias se evidencia en los 15.880 homicidios ocurridos en el pas en el ao 2009, de los cuales el 60% tuvo como vctimas a jvenes. Segn la OIJ y la CEPAL la posibilidad de que un joven muera asesinado en Colombia es cinco veces ms alta que el promedio de Amrica Latina. De las 49.000 personas desmovilizadas en el pas el 26% se encuentran entre 18 y 26 aos. Segn la Presidencia de la Repblica Las y los jvenes son sistemticamente discriminados por su condicin etrea, y por razones de gnero, raza, tnia, filiacin poltica, preferencia sexual y religiosa, entre otras. Un hecho extremo que ilustra esta discriminacin son los asesinatos sistemticos de jvenes que se han producido en Colombia, a manos de agentes de la fuerza pblica y los grupos narcoterroristas. Por otra parte, en relacin con la garanta del derecho a la educacin las y los jvenes enfrentan el fenmeno progresivo de la dificultad para acceder y permanecer en el sistema educativo. Mientras que en el rango de edad entre 13 a 17 aos, el porcentaje de adolescentes incorporados a los programas de educacin secundaria llega casi al 80%, entre los 18 y los 22 aos este porcentaje desciende a 55% y para el caso de aquellos entre los 23 y 26 aos se reduce al 50%. Las y los jvenes enfrentan tambin grandes dificultades en el ejercicio del derecho a la salud, especialmente vulnerado en el caso de las mujeres jvenes. El 56.7% de las personas jvenes entre 14 y 26 aos estn afiliadas al sistema de seguridad social lo que significa que cerca de cuatro de cada 10 jvenes no cuentan con esta proteccin. Dos de cada diez jvenes entre 15 y 19 aos han estado, alguna vez, embarazadas. Otra muestra de los riesgos enfrentados por la poblacin juvenil es el aumento del VIH-Sida, la curva de casos muestra un incremento muy significativo en el rango de poblacin de 15 a 24 aos. Diferentes estudios muestran que ha habido un aumento del consumo global de sustancias psicoactivas legales e ilegales en el grupo de edad de 12 a 17 aos pasando de 1.0% a 1.6%. Segn el Estudio Nacional de Salud Mental en Colombia entre los hombres de 14 a 27 aos se presenta un abuso y adiccin al alcohol mayor como principal problema. Con respecto al derecho al trabajo y a las condiciones dignas de ste, se tiene que para el total nacional, en el ao 2009, la poblacin de 14 a 26 aos, representaba el 30,0% de la poblacin en edad de trabajar, segn las encuestas realizadas por el DANE. La evidencia internacional demuestra que la tasa de desempleo juvenil es de dos a tres veces ms alto respecto al nivel de la tasa de desempleo de adultos. En Colombia la tasa nacional de desempleo a enero de 2010 es del 14.6%. La tasa de desempleo de las juventudes se encuentra en 27,7%; la tasa de desempleo para las mujeres entre 14 y 26 aos es de 35,6%; mientras que para los hombres de este rango de edad la tasa de desempleo es de 22,4%. El contrato informal prevalece en los vnculos laborales de las y los jvenes, lo que supone una violacin de sus derechos laborales constitucionales.
Mientras tanto hasta la fecha, la Ley 375 de 1997 no se ha podido llevar en su totalidad a la prctica pues se presentan limitaciones de coordinacin institucional y presupuestales que han impedido, por ejemplo, consolidar el Sistema Nacional de Juventud. Los avances en oportunidades y oferta institucional para las y los jvenes se reflejan hoy gracias a la reglamentacin de otras leyes y polticas, que a la normatividad jurdica actual para las juventudes. En cuanto a la relacin con las autoridades locales, las y los jvenes, desde sus diferentes formas de expresin y participacin, carecen de una efectiva capacidad de incidencia en las polticas pblicas y de interlocucin con las entidades, adems no cuentan con acompaamiento institucional definido. Hay que reconocer que adems de la participacin de las y los jvenes en elecciones y nuevas generaciones en los partidos y movimientos polticos, los jvenes tambin se organizan y participan como colectivos, organizaciones y movimientos los cuales buscan incidir en la construccin de sociedad que se da da a da. As entonces, para dar respuesta a las problemticas presentadas previamente, se elabora este proyecto de ley con la intencin de desarrollar la esencia de la Constitucin de 1991 que vincula el enfoque basado en derechos humanos. Dicho enfoque Es un marco conceptual, social y metodolgico que integra la normativa, principios y lineamientos del sistema internacional de derechos humanos sumados a la legislacin nacional, los cuales buscan cumplir con las obligaciones de proteccin, promocin, prevencin, y garantas de no repeticin con las que debe cumplir el Estado. Actualmente, el Estado colombiano tiene pendiente la firma y ratificacin de la Convencin Iberoamericana de Derechos de la Juventud que ya se encuentra en vigencia y en la cual se reconoce a las y los jvenes como sujetos de derechos, actores estratgicos del desarrollo y personas capaces de ejercer responsablemente los derechos y libertades que configuran esta Convencin y como resultado de esto el Estado se compromete a hacer posible que se lleven a la realidad programas que den vida a lo que esta Convencin promueve en favor del respeto a la juventud y su realizacin plena en la justicia, la paz, la solidaridad y el respeto a los derechos humanos . CONSIDERACIONES FINALES Si las y los jvenes conocen sus derechos fundamentales y se generan mecanismos de garanta efectivos, se est dando un gran paso para la generacin de una poltica pblica de juventud integral, superando la ausencia de un marco normativo garantista y con recursos suficientes para el cumplimiento de los derechos. Razn por la cual, se hace necesario revisar la institucionalidad de manera que tenga la capacidad de asumir los retos que afrontan las juventudes con recursos tanto financieros como humanos, partiendo del reconocimiento de las y los jvenes como sujetos de
derechos y como actores estratgicos del desarrollo y no nicamente bajo los lentes del proceso de estigmatizacin y marginalizacin al que son constantemente limitados. Se entrega un mayor protagonismo a nuestros jvenes como ciudadanos, sujetos de derechos y personas con un gran potencial para desarrollar su proyecto vida y aportar al desarrollo del pas, a partir del reconocimiento de su autonoma, diversidad, capacidad para participar y acorde con conceptos internacionalmente aceptados en relacin con la juventud; de igual forma con la validacin de una Poltica de Juventud con visin de largo plazo e instrumentos para su cabal ejecucin. Reconociendo la diversidad de los procesos, redes, instancias, formas de organizacin juveniles, se les estar otorgando mayor capacidad de accin para la articulacin y coordinacin entre ellos, as como tambin con los gobiernos locales y otros sectores sociales como los consejos de juventud bajo un sistema nacional de participacin juvenil que busca encuentros y coordinacin de agendas juveniles entre las distintas formas organizativas de las y los jvenes, y los mecanismos necesarios para la real incidencia y desarrollo de dichas propuestas. Adems de ello, se estableceran lineamientos de polticas bajo el enfoque diferencial y de derechos para que el Estado pueda dirigir de manera intersectorial con el objeto de garantizar los derechos de las y los jvenes en Colombia. Por otra parte, este proyecto garantizara la participacin efectiva de las y los jvenes en todos los ciclos de la poltica pblica, con el objetivo principal de realizar sus derechos, como tambin, mejorara la calidad de vida de las y los jvenes lo cual se traduce en aporte al desarrollo del pas, identificando a las y los jvenes como titulares de derechos, as como a los correspondientes titulares de deberes y las obligaciones que les incumben, fortalecindose as la capacidad de los titulares de derechos para reivindicarlos y la de los titulares de deberes para cumplir con sus obligaciones.
GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior
PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA N ____ DE 2011 Por medio de la cual se establece el Estatuto para la Juventud, se deroga la Ley 375 de 1997 y se establecen otras disposiciones EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DECRETA: TITULO I DEL OBJETO Y FINALIDADES CAPITULO I GENERALIDADES, OBJETO Y FINALIDADES. Articulo 1. Objeto. Esta Ley regula y establece el marco institucional y de poltica pblica, para garantizar a todos los y las jvenes el ejercicio pleno y goce efectivo de sus derechos y libertades, conforme los principios constitucionales, los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia y la jurisprudencia nacional e internacional sobre Derechos Humanos; la adopcin de las polticas pblicas e inversin social necesaria para su realizacin, proteccin y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participacin e incidencia en la vida social, econmica, cultural y democrtica del Pas. Todo lo anterior bajo el entendido que la realizacin plena de los derechos es funcin esencial del estado social y democrtico de derecho y en ese sentido debe garantizarlos. Artculo 2. Finalidades. Son finalidades de la presente Ley las siguientes: 1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el ejercicio de la diferencia y la autonoma. 2. Definir la agenda poltica, los lineamientos de polticas pblicas e inversin social que garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en relacin con la sociedad y el Estado; la articulacin en todos los mbitos de gobierno, la cualificacin y armonizacin de la oferta y el proceso de formacin poltica y tcnica dirigida a los jvenes, servidores pblicos y sociedad en general 3. Garantizar la participacin, concertacin e incidencia de las y los jvenes sobre decisiones que los afectan en los mbitos social, econmico, poltico, cultural y ambiental de la Nacin. 4. Garantizar el desarrollo de las capacidades, competencias individuales y colectivas desde la garanta y el ejercicio de derechos orientados a la construccin de lo pblico.
5. Garantizar relaciones equitativas entre generaciones, gneros, mbitos territoriales y entre lo pblico y privado. Artculo 3. Principios. Son principios orientadores para la interpretacin y aplicacin de la presente ley, adems de los generales del derecho, los siguientes: 1. Autonoma: Las y los jvenes son reconocidos como sujetos de derechos con capacidad para la comprensin socio histrica de su contexto territorial y su relacin con el nacional e internacional; capacidad para la apropiacin y ejercicio de sus derechos; para la interlocucin y gestin ante y con las entidades gubernamentales e internacionales; capacidad para acceder a un trabajo decente y digno; capacidad para elaborar, revisar, modificar y poner en prctica su plan de vida. Capacidad para fortalecer su participacin mediante la incidencia en los espacios formales, trabajo asociativo, y el impulso de un movimiento juvenil en defensa de sus derechos y de su expresin de acuerdo a sus necesidades y perspectivas. 2. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y las jvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en cumplimiento del Estado Social de Derecho a travs de la eliminacin de cualquier forma de vulneracin de sus derechos. 3. Universalidad: Todos las personas sin excepcin tienen iguales derechos. El Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jvenes bajo una perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica, cultural y de gnero. 4. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jvenes, estos son intangibles e inalienables. Los y las jvenes personas deben y pueden exigir las garantas que les permitan ejercer sus derechos. 5. Integralidad: Todas las personas tienen los mismos derechos, estos no pueden separarse ni jerarquizarse. Ningn derecho est por encima de otro. 6. Progresividad: Los derechos humanos constituyen garantas bsicas y el carcter evolutivo de los mismos permite que sean reconocidas nuevas garantas inherentes a toda persona. 7. Diversidad: Los y las jvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica, orientacin e identidad sexual, cultural y de gnero. 8. Participacin: La participacin es un derecho de todos los ciudadanos que adquiere especial relevancia para la juventud en tanto que es la oportunidad para que los y las jvenes sean sujetos de su proceso de desarrollo, el ejercicio de la convivencia pacfica, el dilogo, la solidaridad y la obtencin de un orden social ms justo. 9. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar, promover y fortalecer la participacin activa de las y los jvenes en la formulacin, ejecucin y evaluacin de programas, planes y acciones que se desarrollen para su inclusin en la vida poltica, econmica, social, ambiental y cultural de la Nacin. 10. Coordinacin: Las entidades territoriales buscarn la concurrencia y coordinacin efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre ellas.
11. Concertacin: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean materia de reglamentacin, sern consultadas mediante un proceso de dilogo social y poltico entre la sociedad civil, la institucionalidad y los dems actores que trabajan con y para la juventud. Artculo 4. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entender como: 1. Joven: Toda persona entre 14 y 26 aos cumplidos en proceso de consolidacin de su autonoma intelectual, fsica, moral, econmica, social y cultural que hace parte de una comunidad poltica y en ese sentido ejerce su ciudadana. Dando por entendido que son sujetos de especial proteccin constitucional los que se encuentren entre 14 y 17 aos cumplidos; esta definicin no sustituye los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos, entre otros. 2. Juventudes: Segmento poblacional construido socio-culturalmente y que alude a unas prcticas, relaciones, estticas y caractersticas que se construyen y son atribuidas socialmente. Esta construccin se desarrolla de manera particular y colectiva por esta poblacin, en relacin a distintos espacios e instituciones socializadoras, con el inters de incorporar un sistema orientador de prcticas, apreciaciones y percepciones que dan sentido a la experiencia, permitiendo seleccionar la informacin y producir prcticas y decisiones que redundan en la capacidad para ejercer responsablemente sus derechos y deberes. Es adems un momento vital donde se estn consolidando las capacidades fsicas, intelectuales y morales. 3. Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condicin y el estilo de vida articulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles son plurales, diversas y heterogneas, de all que las y los jvenes no puedan ser comprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino como una construccin cuya subjetividad est siendo transformada por las dinmicas sociales, econmicas y polticas de las sociedades y a cuyas sociedades tambin aportan. 4. Procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes: Entindase como el nmero plural de personas constituidas en su mayora por afiliados jvenes, que desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre comn, cuenta con mecanismos para el flujo de la informacin y comunicacin y establece mecanismos democrticos para la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o estatutos aprobados por sus integrantes. 5. Gnero: Es el conjunto de caractersticas, roles, actitudes, valores y smbolos construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y mujeres en pleno
goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. 6. Espacios de participacin de las juventudes: son todas aquellas formas de concertacin y accin colectiva que integran un nmero plural y diverso de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temticas de articulacin y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios debern ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrn incluir jvenes no organizados de acuerdo con sus dinmicas propias. 7. Ciudadana Juvenil: Condicin de cada uno de los miembros jvenes de la Nacin; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de los derechos y deberes de los y las jvenes en el marco de su autonoma, las relaciones con otros jvenes, la sociedad y el Estado; desarrollndose as las tres dimensiones de la ciudadana juvenil: la poltica, la social y la de relacin Estado-sociedad. 8. Discriminacin: Toda distincin, exclusin o restriccin arbitraria que tenga por objeto o resultado, consciente o inconsciente, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los Derechos Humanos y libertades fundamentales a una persona o grupos de personas en los mbitos poltico, econmico, laboral, social, religioso, cultural y civil o en cualquier otro mbito que afecte a las y los jvenes.
TITULO II DERECHOS Y DEBERES DE LAS JUVENTUDES Artculo 5. Derechos de los y las jvenes. Los jvenes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica, en los tratados internacionales aprobados por Colombia y en las normas que los desarrollan o reglamentan. El presente Estatuto para la Juventud reafirma la garanta en el ejercicio pleno de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivel individual como colectivo. El Estado dar especial atencin a los y las jvenes desde un enfoque diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, orientacin sexual, diversidad tnica, cultural y de gnero. Pargrafo. Las disposiciones contempladas en la presente ley constituyen un mnimo de proteccin y garanta de derechos y no deben entenderse como negacin de garantas adicionales para su plena realizacin. Artculo 6. Deberes. Son deberes de las y los jvenes en Colombia acatar la Constitucin Poltica y las leyes; respetar los derechos ajenos, actuar con criterio de solidaridad; y corresponsabilidad; respetar a las autoridades legtimamente constituidas; participar en la vida social poltica, y 10
econmica del pas; vigilar y controlar la gestin y destinacin de los recursos pblicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y culturales y contribuir en la construccin de capital social e institucional. Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan el cumplimiento de sus deberes de manera calificada y cualificada Articulo 7. De los derechos de las y los jvenes: Con el objeto de armonizar los diferentes desarrollos normativos vigentes en el pas, en especial con el cdigo de infancia y la presente ley, se conservar la identificacin de grupos de derechos que se realiza en la poltica de infancia y adolescencia, sin embargo los derechos a los que hace referencia la presente ley, dan cuenta de derechos para las y los jvenes en armona con desarrollos normativos y de poltica pblica sectorial, poblacional, y de ciclo vital, no de su infantilizacin, tal como queda establecido en la siguiente enumeracin que no excluye otros derechos: Derecho a la igualdad y no discriminacin. Derecho a Libertad de expresin, desarrollo de la personalidad y conciencia. Derecho a la paz y la Justicia. Derecho a la Informacin, formacin, y educacin. Derecho a la Ciudadana digital. Derecho a la Asociacin y participacin. Derechos Sexuales y Reproductivos. Derecho a la salud fsica y mental. Derecho al trabajo digno y decente. Derecho al medio ambiente. Derecho a no ser sometido a torturas, tratos crueles e inhumanos. Derecho al deporte, cultura y la recreacin. Estos derechos que deben ser interpretados a la luz de las definiciones y principios establecidos en la presente ley. Articulo 8. Obligaciones, garantas y enfoque de derechos. Sern criterios mnimos para la garanta y el goce real y efectivo de estos derechos: a) Promocin. Entendida como la difusin para la apropiacin de la sociedad de sus derechos, en especial de los y las jvenes. b) Accesibilidad y disponibilidad Entendida para que todos los y las jvenes tengan la garanta de acceder al goce efectivo de los derechos a travs de acciones afirmativas. c) Sostenibilidad: Entendida como la garanta del desarrollo de su aplicacin desde el punto de vista temporal y fiscal. d) Calidad y pertinencia, Entendida como la idoneidad y adaptabilidad de las diversas medidas encaminadas a la garanta y el goce efectivo de los derechos de los y la jvenes. e) Participacin. Entendida como la construccin para la garanta y el goce efectivo de los derechos de los y la jvenes, de manera inclusiva y plural. 11
Pargrafo. Adems de los anteriores criterios debern ser tenidos en cuenta las obligaciones de Prevencin, Proteccin y garanta bajo el enfoque de derechos humanos. Artculo 9. Facultades del Ministerio Pblico. Para garantizar el cumplimiento de los derechos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relacin con los mismos, se faculta al Ministerio Pblico para: 1. Generar un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a los y las jvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su implementacin en los casos establecidos. 2. Adoptar medidas para investigar y sancionar a los miembros de la fuerza pblica que realicen actos de violencia por fuera del cumplimiento de sus deberes legales y constitucionales, o actos de abuso de autoridad hacia los y las jvenes.
TITULO III POLTICAS PBLICAS CAPITULO I POLITICAS PBLICAS DE JUVENTUD Artculo 10. Poltica de juventud. Por poltica de Juventud debe entenderse el proceso permanente de articulacin y desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la promocin, proteccin y realizacin de los derechos de las y los jvenes; as como para generar las condiciones necesarias para que de manera digna, autnoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadana mediante la realizacin de proyectos de vida individuales y colectivos. En cumplimiento de la presente ley se formularn polticas de juventud en todos los niveles territoriales, en los respectivos planes de desarrollo de los entes territoriales. La formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas de juventud deber ser participativas, articuladas a otras polticas pblicas, y responder a las necesidades, problemticas, expectativas, capacidades, potencialidades e intereses de la poblacin joven colombiana. Artculo 11. Transversalidad de las polticas de juventud. Las Polticas de Juventud podrn ser transversales a la estructura administrativa y programtica de cada Entidad Territorial y de la Nacin, haciendo explicito y de manera diferenciada las acciones e inversin que se destinar a la garanta
12
de derechos de los jvenes, su implementacin podr ser complementaria a cada una de las acciones y polticas pblicas sectoriales que incluyan garanta de derechos de los jvenes. Artculo 12. Competencias generales. La competencia para el diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas de juventud, y su asignacin presupuestal son responsabilidad de las Entidades Territoriales y de la Nacin de acuerdo con los criterios de autonoma, descentralizacin y los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad, que rigen de manera general en esta materia ello sin perjuicio de la participacin de los y las jvenes y las diferentes organizaciones de la sociedad. Para efectos de la presente ley son competencias de la Nacin, entre otras, las siguientes: 1) Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan la participacin de los jvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garanta de los Derechos Humanos de los Jvenes y la organizacin social y poltica de la Nacin. 2) Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan el acceso con calidad y equidad de los jvenes a la diversidad de la oferta institucional del Estado en lo relacionado con la garanta y el goce efectivo de sus derechos humanos. 3) Ofrecer informacin, asesora y asistencia a departamentos, distritos y municipios en la formulacin e implementacin de sus polticas territoriales que establezcan acciones para la garanta de los derechos de los jvenes. 4) Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes, agendas polticas, proyectos e inversin social dirigidos a la garanta de los derechos de los jvenes y de manera particular a los jvenes en situacin de desplazamiento forzado 5) Implementar en los diferentes mbitos territoriales, estrategias para la formacin del talento humano responsable de la garanta de derechos de los jvenes, con mayor nfasis en la administracin departamental y organizaciones regionales. 6) Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales de carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los derechos de los jvenes. 7) Generar un sistema de informacin, generacin de conocimiento especializado, seguimiento y evaluacin nacional, regional, departamental, distrital y local sobre la implementacin de polticas pblicas e inversin social a favor de la garanta de los derechos de los jvenes. 8) Impulsar la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas de juventud con enfoque de derechos y diferencial tnico e intercultural que respeten las particularidades de estos grupos. Artculo 13. Competencias de los Departamentos. Son competencias de los Departamentos, entre otras, las siguientes: 1) Disear, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica agendas polticas y Plan Decenal de Juventud para el mbito departamental y municipal. 13
2) Coordinar y asesorar el diseo e implementacin de polticas municipales de juventud. 3) Facilitar la participacin de jvenes en los procesos de incidencia y toma de decisiones en el desarrollo del Departamento y en la inclusin de acciones, estrategias e inversin para la garanta de los derechos de los jvenes en las polticas sectoriales. 4) Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud en cuanto la realidad y acciones adelantadas para la garanta de derechos de los jvenes en el Departamento. 5) Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, inclusin en servicios y bienes, en generacin de oportunidades para la garanta de derechos de los jvenes e informar avances a la Nacin 6) Acompaar a los municipios en el diseo de una oferta de programas, procesos, y servicios para la garanta de los derechos de los jvenes y en la consecucin y movilizacin de recursos su ejecucin y sostenibilidad. 7) Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local. 8) Liderar la conformacin de redes regionales para la implementacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 9) Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, municipal hacia la gestin de recursos favorables a la implementacin de programas con y para los jvenes. 10) Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los derechos de los jvenes. 11) Desarrollar en coordinacin con el nivel nacional el sistema de informacin , seguimiento y evaluacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes 12) Establecer con municipios u otros departamentos lneas de cofinanciacin que permitan la ejecucin de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de la identidad regional, la diversidad cultural, tnica y de gnero de los jvenes, y la consolidacin de espacios de dilogo y convivencia intergeneracional. 13) Desarrollar pactos departamentales de inclusin, convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del sistema departamental de juventud. 14) Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden municipal la eleccin y creacin y fortalecimiento de los consejos municipales de juventud y del Consejo Departamental de Juventud. Artculo 14. Competencias de los Municipios y de los Distritos. Son competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes: 1) Disear, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica e inversin social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial.
14
2) Facilitar la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo de su municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de poltica e inversin social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial. 3) Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud a partir de la realidad del municipio o distrito. 4) Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, garanta de derechos de los jvenes, inclusin en la oferta institucional del Estado, en generacin de oportunidades y capacidades en los jvenes, e informar avances al departamento. 5) Disear una oferta programtica para los jvenes en el municipio o distrito a ejecutar directamente o a travs de alianzas, convenios con instituciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivel municipal o distrital. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la nacin el departamento y el municipio o distrito. 6) Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital. 7) Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para garantizar los derechos de los jvenes. 8) Desarrollar un sistema propio de informacin seguimiento y evaluacin en coordinacin con el sistema departamental. 9) Ejecutar programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento. 10) Desarrollar pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del sistema municipal o distrital de juventud 11) Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden departamental la eleccin , creacin y fortalecimiento de los consejos municipales o distritales de juventud y del Consejo Departamental de juventud Artculo 15. Principios de las polticas pblicas de juventud. La formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las Polticas Pblicas de Juventud deber orientarse por los siguientes principios bsicos: Inclusin. Reconoce la diversidad de las juventudes en aspectos como su situacin socioeconmica, cultural, de vulnerabilidades, y su condicin de gnero, orientacin sexual, tnica, de origen, religin y opinin. Participacin. Garantiza los procesos, escenarios, instrumentos y estmulos necesarios para la participacin y decisin de los y las jvenes sobre las soluciones a sus necesidades y la satisfaccin de sus expectativas como ciudadanos, sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo. Desarrollo de Capacidades en los jvenes: Las entidades territoriales con el objeto de garantizar la construccin social del joven como sujeto de derechos, protagonista del desarrollo, en sus acciones deber garantizar el desarrollo de las siguientes capacidades: 15
a) Capacidades para la comprensin socio histrica de su contexto departamental, distrital, municipal y su relacin con el nacional e internacional. b) Capacidades para la apropiacin y ejercicio de sus derechos. c) Capacidades para la interlocucin y gestin ante y con entidades gubernamentales e internacionales. d) Capacidades para acceder a un trabajo decente, digno y en condiciones de equidad. e) Capacidades para fortalecer la participacin juvenil mediante la incidencia en los espacios formales creados para tales efectos, como tambin mediante el trabajo asociativo con organizaciones juveniles, redes y el impulso de un movimiento juvenil en defensa de sus derechos. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las jvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulacin, ejecucin y seguimiento de la poltica. Integralidad. Aborda todas las dimensiones del ser joven as como los contextos sociales, polticos, econmicos, culturales, deportivos y ambientales donde se desarrollan. Proyeccin. Fija objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones especficas. Cada ente territorial deber generar estas acciones de implementacin a un periodo no menor de cuatro (4) aos. Territorialidad. Establece criterios para su aplicacin en forma diferenciada y de acuerdo con los distintos territorios fsicos, polticos, simblicos y ambientales de donde procedan o pertenezcan los y las jvenes. Complementariedad. Articula otras polticas poblacionales y sectoriales a fin de lograr la integracin interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y metas dirigidas a los y las jvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad de acciones y el detrimento de los recursos pblicos. Descentralizacin. Regula acciones para cada nivel de ejecucin en la organizacin del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y la desconcentracin de funciones. Evaluacin. Define herramientas e indicadores de seguimiento y evaluacin permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del proceso de implementacin y la transformacin de las necesidades de las y los jvenes. Difusin. Regula los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y apropiacin de la poltica pblica por parte de los y las jvenes, el Estado y la sociedad.
16
Artculo 16. Lineamientos de las polticas pblicas de juventud. En desarrollo del Ttulo I Capitulo II establecido en la presente ley, que trata sobre garanta de derechos y cumplimiento de deberes, las Polticas Pblicas de Juventud se formularn a partir de los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema Nacional de juventudes. Artculo 17. Procedimiento y plazos para la formulacin de polticas de juventud. Los municipios, distritos, departamentos y la Nacin, atendiendo a la autonoma territorial, formularn o actualizarn de manera coordinada y con carcter participativo las polticas pblicas de juventud, atendiendo a criterios diferenciales por territorios y contextos. Para tal propsito: 1. Los municipios iniciarn la formulacin de las Polticas pblicas de juventud en un plazo de seis (6) meses a partir de la sancin de la presente Ley. 2. Los departamentos iniciarn la formulacin de las polticas pblicas departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la sancin de la Presente Ley. Los departamentos estn obligados a prestar asistencia tcnica a los municipios garantizando as la coordinacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales de juventud y la departamental. 3. Los Distritos tendrn el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para adelantar la formulacin de sus polticas pblicas de juventud bajo el entendido que aun cuando no estn obligados a generar poltica pblica de juventud por localidad o comuna, s es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos territorios y reflejarla en planes operativos que expliciten la inversin diferenciada que se ejecutar para la garanta de derechos de los jvenes que habitan en sus territorios. 4. La Nacin iniciar la formulacin de la poltica pblica nacional de juventud en un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la sancin de la presente ley. La Nacin est obligada a prestar asistencia tcnica a los departamentos garantizando as la coordinacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales, distritales, departamentales y la nacional. Pargrafo. En donde hubiere poltica pblica de juventud aprobada se deber revisar y actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera diferencial las acciones de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes; as como difundir de manera expedita, en un plazo no menor de tres (3) meses a partir de la sancin de la presente ley. Artculo 18. Responsabilidad de las polticas pblicas de juventud. Son responsables del diseo, la ejecucin y la evaluacin de las polticas de juventud en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes. La responsabilidad es indelegable e implica la obligacin de hacer un proceso de rendicin pblica de cuentas de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. 17
Artculo 19. Inclusin en los planes de desarrollo. El Presidente de la Repblica, los Gobernadores y los Alcaldes, debern incluir en sus planes de desarrollo los recursos que se requieran y los mecanismos conducentes a garantizar la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas de juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planes operativos que viabilicen tcnica y financieramente la ejecucin de las polticas formuladas para la garanta de derechos. Todo ello sin detrimento de la complementariedad y la colaboracin que entre la Nacin y los entes territoriales debe existir.
CAPITULO II POLITICAS SECTORIALES DE JUVENTUD Artculo 20. Medidas para garantizar los derechos a la existencia. Las instituciones del orden nacional y territorial que tengan la competencia de formular e implementar polticas pblicas sectoriales encaminadas a la garanta de derechos de existencia, tales como el derecho a la vida, derecho a la salud fsica y mental, derecho a la seguridad social, derecho a un mnimo vital, a la vivienda, y derecho a vivir en entornos protectores, debern desarrollar una articulacin intersectorial de sus polticas pblicas y de inversin social en los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas con enfoque diferencial para la garanta y sostenibilidad de stos derechos. Estas polticas debern articularse con la Poltica Nacional de Juventud y el Plan Decenal de Juventud. Artculo 21. Medidas para garantizar los derechos al desarrollo. Las instituciones del orden nacional y territorial que tengan la competencia de formular e implementar polticas pblicas sectoriales encaminadas a la garanta de derechos de desarrollo, tales como el derecho a la educacin y formacin en sus diversas modalidades, derecho a la ciudadana digital, derecho a la convivencia y seguridad ciudadana, derecho al uso de los avances de la ciencia y la tecnologa , derecho a la informacin y la cultura, derecho al deporte y recreacin, derecho al trabajo digno y justo, derecho a la coexistencia pacfica, derecho al medio ambiente, debern desarrollar una articulacin intersectorial de sus polticas institucionales y de inversin social en los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas con enfoque diferencial para la garanta y sostenibilidad de stos derechos. Estas polticas debern articularse con la Poltica Nacional de Juventud y el Plan Decenal de Juventud. Artculo 22. Medidas para garantizar los derechos a la ciudadana. Las instituciones del orden nacional y territorial que tengan la competencia de formular e implementar polticas pblicas sectoriales encaminadas a la garanta de derechos de ciudadana, tales como el derecho a libertad de expresin, desarrollo de la personalidad y conciencia, derecho a la asociacin, derecho a la 18
participacin poltica, a elegir y ser elegido, derecho a circular libremente por el pas y a salir de l, derecho a la igualdad ante la ley, derecho a la autonoma y la identidad cultural debern desarrollar una articulacin intersectorial de sus polticas institucionales y de inversin social en los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas con enfoque diferencial para la garanta y sostenibilidad de stos derechos. Estas polticas debern articularse con la Poltica Nacional de Juventud y el Plan Decenal de Juventud. Artculo 23. Medidas para garantizar los derechos a la proteccin. Las instituciones del orden nacional y territorial que tengan la competencia de formular e implementar polticas pblicas sectoriales encaminadas a la garanta de derechos de proteccin, tales como el derecho a no ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes ( vctimas de minas, masacres, ejecuciones extrajudiciales, poblacin en situacin de desplazamiento y reclutamiento forzado); derecho a no ser sometido a la esclavitud ni a trabajo forzado; derecho a la libertad y seguridad personal (muertes violentas, homicidios, violencia intrafamiliar, diversas formas de violencia); derecho a la paz y la justicia; derecho a ser tratado con humanidad y respeto si debe ser privado de su libertad; derecho a que la maternidad y la infancia tengan cuidados y asistencia especial, y derecho de autor y de propiedad industrial, debern desarrollar una articulacin intersectorial de sus polticas institucionales y de inversin social en los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas con enfoque diferencial para la garanta y sostenibilidad de stos derechos. Estas polticas debern articularse con la Poltica Nacional de Juventud y el Plan Decenal de Juventud.
TITULO IV CAPITULO I SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES Artculo 24. Sistema Nacional de las juventudes. Es el conjunto de actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurdicas, agendas, planes, programas, y proyectos, que operativiza la ley y las polticas relacionadas con juventud, mediante la creacin y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades pblicas, privadas, mixtas y las y los jvenes y sus procesos y prcticas organizativas para la garanta, cumplimiento, goce o restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacin de sus capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable. Artculo 25. Conformacin del Sistema Nacional de las Juventudes. El Sistema Nacional de las Juventudes estar integrado por dos subsistemas: uno intersectorial de gobierno y uno de
19
participacin de las juventudes. Estos se relacionan a travs de la Comisin de Concertacin y Decisin, y el Sistema de Gestin de Conocimiento. En los diferentes entes territoriales se constituirn Sistemas de Juventudes con la misma estructura; siendo la unidad primaria y operativa del sistema juvenil, el municipio.
CAPITULO II SUBSISTEMA INTERSECTORIAL DE GOBIERNO Articulo 26. Conformacin del Subsistema Nacional Intersectorial de Gobierno. El Subsistema Nacional Intersectorial de Gobierno estar integrado por la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno, las Comisiones territoriales para la Juventud, as como por las entidades pblicas y privadas, organizaciones no gubernamentales, procesos y practicas organizativas de los y las jvenes, organismos de cooperacin bilateral y multilateral y dems entidades naturales o jurdicas que trabajen con y para los jvenes. Articulo 27. Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno (CONIG). Se constituir la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno como mxima instancia del Sistema, que asumir las funciones de coordinacin, planeacin, acompaamiento tcnico, monitoreo, evaluacin y sistematizacin de las acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de las competencias del nivel departamental o municipal. Articulo 28. Conformacin de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno. La Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno estar conformada as: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. El Presidente de la Repblica, o su delegado, quien la presidir; El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado; El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado. El Ministerio de la Proteccin social o su delegado. El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado. El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o su delegado. El Ministro de Cultura o su delegado. El director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado. El director del Departamento Administrativo para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa COLCIENCIAS - o su delegado. 13. El Director de Programa Presidencial Colombia Joven, o quien haga sus veces. 14. Dos (2) representantes de una de las Comisiones Departamentales para la Juventud del pas, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo Departamental de Juventudes; 20
15. Dos (2) representantes de las Comisin Distrital para la Juventud, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo Distrital de Juventudes; 16. Dos (2) representantes de una de las Comisiones Municipales para la Juventud del pas, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo Municipal de Juventudes; Articulo 29. Funciones de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno. Son funciones de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno: 1) Analizar y validar los lineamientos de poltica pblica e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 2) Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la garanta de los derechos de los jvenes. 3) Establecer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos para el funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud. 4) Propender por la realizaciones de espacios de encuentro , de anlisis temtico e intercambio de experiencias favorables a la formulacin, ejecucin y evaluacin de poltica pblica e inversin social que permita la garanta de los derechos de los jvenes 5) Establecer los lineamientos de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes. 6) Establecer los lineamientos para las estrategias pedaggicas, metodolgicas, y financieras para la implementacin de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes. 7) Establecer los lineamientos tcnicos para la generacin, transferencia y difusin de conocimiento especializado en asuntos de juventud. 8) Establecer su propio reglamento. Articulo 30. Secretara tcnica nacional. La Secretara tcnica de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno ser ejercida por el Programa Presidencial Colombia Joven, o quien haga sus veces, en cabeza de su Director, y busca coordinar el funcionamiento de los diferentes subsistemas e instancias de apoyo temtico y programtico de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno y presenta a sta toda la informacin que se debe discutir en sus sesiones. Articulo 31. Funciones de la Secretara tcnica nacional. Son funciones de la Secretaria Tcnica de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno las siguientes:
21
1) Presentar a la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno para su estudio y aprobacin, los lineamientos de poltica pblica, estrategias, programas y proyectos. 2) Presentar a la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno para su estudio y aprobacin, los lineamientos tcnicos para la movilizacin de recursos. 3) Presentar a la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno para su estudio y aprobacin, los lineamientos tcnicos documentos, actas, documentos temticos y mensajes que deban ser ledos y aprobados en las sesiones. 4) Elaborar y administrar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno a las entidades territoriales. 5) Coordinar la estrategia de informacin, comunicacin y difusin de las acciones y decisiones de la Comisin Nacional Intersectorial de Gobierno 6) Las dems inherentes al cargo. Articulo 32. Comisiones Territoriales para la Juventud. En cada departamento, Distrito y municipio, se constituir una Comisin Territorial para la Juventud, y estarn conformadas de la siguiente manera: Departamentales: El Gobernador del Departamento, o su delegado, quien la presidir; El Secretario de Gobierno Departamental, o su delegado; El Secretario de Educacin Departamental, o su delegado; El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, o su delegado; Dos (2) representantes de una de las Comisiones Municipales para la Juventud del Departamento, uno de los cuales ser el Presidente del Consejo Municipal de Juventudes; y, El Presidente del Consejo Departamental de Juventud. El representante de la institucin encargada del tema de juventudes del departamento, har las veces de Secretario Tcnico de la Comisin. Municipales: El Alcalde, o su delegado, quien la presidir; El Secretario de Gobierno Municipal, o su delegado; El Secretario de Educacin Municipal, o su delegado; Un delegado del Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; y, Tres (3) delegados del Consejo Municipal de Juventud, uno de los cuales ser el respectivo Presidente.
22
El representante de la institucin encargada del tema de juventudes del municipio, har las veces de Secretario Tcnico de la Comisin. Distrital: El Alcalde Distrital, o su delegado, quien la presidir. El Secretario de Gobierno Distrital, o su delegado. El Secretario de Educacin Distrital, o su delegado. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, o su delegado; y Tres (3) delegados del Consejo Distrital de Juventud, uno de los cuales ser el respectivo Presidente. El representante de la institucin encargada del tema de juventudes del Distrito, har las veces de Secretario Tcnico de la Comisin. Articulo 33. Funciones de las Comisiones Departamentales y de la Distrital para la Juventud. Son funciones de las Comisiones Departamentales y de la Distrital, en lo pertinente, las siguientes: 1) Analizar, validar y coordinar la implementacin de poltica pblica e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 2) Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la garanta de los derechos de los jvenes. 3) Establecer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos para el acompaamiento y asistencia tcnica a los municipios. 4) Identificar y sugerir a la Comisin Nacional para la Juventud, elementos de incidencia en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de poltica pblica e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 5) Elaborar y socializar informes o documentos especializados en juventud. 6) Propender por la realizacin de espacios de encuentro, de anlisis temtico e intercambio de experiencias favorables a la asistencia tcnica a municipios en el proceso de implementacin de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes. 7) Construir lineamientos tcnicos y metodolgicos de coordinacin y asistencia tcnica a municipios para la implementacin de poltica pblica a favor de la garanta de los derechos de los jvenes.
23
8) Coordinar la ejecucin de estrategias pedaggicas, metodolgicas, y financieras para la implementacin en el nivel municipal la poltica pblica a favor de los derechos de los jvenes. 9) Coordinar la implementacin con el nivel municipal de lineamientos tcnicos para la generacin, transferencia y difusin de conocimiento especializado en asuntos de juventud. 10) Establecer su propio reglamento interno. Articulo 34. Secretara tcnica departamental y distrital para la Juventud. La Secretara Tcnica de las Comisiones Departamentales y Distrital para la Juventud ser ejercida por la instancia responsable de los asuntos de juventud en la respectiva entidad territorial, y busca coordinar el funcionamiento de los consejos de apoyo temtico y programtico de las Comisiones Departamentales y Distrital para la Juventud, y presenta a stas toda la informacin que se debe discutir en sus sesiones. Articulo 35. Funciones de las Secretara tcnicas departamentales y Distrital. Son sus funciones las siguientes: 1) Presentar a la Comisin Departamental o Distrital respectiva, para su estudio y aprobacin las estrategias, programas y proyectos a construir en cada entidad territorial. 2) Presentar a la Comisin Departamental o Distrital respectiva, para su estudio y aprobacin las estrategias para la movilizacin de recursos y para la asistencia tcnica a municipios en el caso de las Departamentales. 3) Presentar a Comisin Departamental o Distrital respectiva, para su estudio y aprobacin los lineamientos tcnicos documentos, actas, documentos temticos y mensajes que deban ser ledos y aprobados en las sesiones. 4) Elaborar y administrar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por Comisin Departamental respectiva, a los municipios. 5) Coordinar la estrategia de informacin, comunicacin y difusin de las acciones y decisiones de la Comisin Departamental o Distrital respectiva. 6) Las dems inherentes al cargo. Articulo 36. Funciones de la Comisin Municipal para la Juventud. Son funciones de la Comisin las siguientes:
24
1) Analizar, validar y coordinar la ejecucin de poltica pblica e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 2) Ejecutar los esfuerzos pblicos y privados para la garanta de los derechos de los jvenes. 3) Establecer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos para la Ejecucin de poltica pblica, inversin social y rendicin de cuentas en la garanta de derechos de los jvenes. 4) Identificar y sugerir a la Comisin Municipal para la Juventud, elementos de incidencia en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes. 5) Elaborar y socializar, informes o documentos especializados en juventud. 6) Propender la realizacin de espacios de encuentro, de anlisis temtico e intercambio de experiencias favorables a la ejecucin de poltica pblica e inversin social que permita la garanta de los derechos de los jvenes. 7) Ejecutar lineamientos tcnicos y metodolgicos para la implementacin de poltica pblica a favor de la garanta de los derechos de los jvenes. 8) Ejecutar estrategias pedaggicas, metodolgicas, y financieras para la implementacin de poltica pblica a favor de los derechos de los jvenes. 9) Ejecutar los lineamientos tcnicos para la generacin, transferencia y difusin de conocimiento especializado en asuntos de juventud. 10) Establecer su propio reglamento interno. Articulo 37. Secretara tcnica municipal. La Secretara Tcnica de la Comisin Municipal para la Juventud ser ejercida por la instancia municipal responsable de los asuntos de juventud, y busca coordinar el funcionamiento de los consejos de apoyo temtico y programtico de la Comisin Municipal para la Juventud, y presenta a sta toda la informacin que se debe discutir en sus sesiones. Articulo 38. Funciones de la secretara tcnica municipal. Son funciones de la Secretaria Tcnica las siguientes: 1) Presentar a la Comisin Municipal para la Juventud respectiva, para su estudio y aprobacin las estrategias, programas y proyectos.
25
2) Presentar a la Comisin Municipal para la Juventud respectiva, para su estudio y aprobacin los planes de trabajo. 3) Presentar a la Comisin Municipal para la Juventud respectiva, para su estudio y aprobacin las estrategias para la movilizacin de recursos. 4) Presentar a la Comisin Municipal para la Juventud respectiva, para su estudio y aprobacin los lineamientos tcnicos documentos, actas, documentos temticos y mensajes que deban ser ledos y aprobados en las sesiones. 5) Elaborar y administrar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por la Comisin Municipal para la Juventud respectiva. 6) Coordinar la estrategia de informacin, comunicacin y difusin de las acciones y decisiones de la Comisin Municipal para la Juventud respectiva. 7) Las dems inherentes al cargo.
CAPITULO III SUBSISTEMA DE PARTICIPACIN DE LAS JUVENTUDES. Artculo 39. Subsistema de Participacin de las Juventudes. Es el conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y las jvenes, y sus procesos y prcticas organizativas. Se constituyen de conformidad con el principio de autonoma. Pargrafo. De acuerdo a su competencia se conformarn en los niveles territoriales los Sistemas de Participacin de las Juventudes a escala municipal, distrital, departamental y nacional. Artculo 40. Composicin. El subsistema de participacin de las juventudes estar compuesto por dos tipos de actores: procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes, y espacios de participacin de los jvenes, en instancias de articulacin y movilizacin y mecanismos de participacin, interlocucin y relacin con el Estado.
CAPITULO IV CONSEJOS DE JUVENTUD Artculo 41. Consejos de Juventud. Los Consejos de Juventud son espacios de participacin, concertacin, iniciativa, incidencia, vigilancia y control de la gestin pblica e interlocucin de los y las jvenes en relacin con la implementacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos y dems agendas territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pblica de cada mbito territorial al que pertenezcan, y desde las cuales debern canalizarse los acuerdos 26
de los y las jvenes sobre las alternativas de solucin a las necesidades y problemticas de sus contextos y la visibilizacin de sus capacidades, potencialidades y propuestas para su desarrollo social, poltico y cultural ante los gobiernos territoriales y Nacional. La reglamentacin que el Gobierno Nacional deber expedir en un plazo de un (1) ao a partir de la promulgacin de la presente ley para la conformacin de los Consejos de Juventud, se desprender de los siguientes criterios: 1. 2. 3. 4. El cargo de Consejero de Juventud se ejercer ad honorem. Perodos institucionales de cuatro (4) aos; La eleccin de los consejeros es directa y democrtica; Garantizar que el cuarenta (40%) por ciento ser elegido por listas presentadas directamente por los jvenes independientes, el treinta (30%) por ciento postulados por los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes, formalmente constituidas, y el treinta (30%) restante de las listas presentadas por los partidos o movimientos polticos con personera jurdica; 5. La convocatoria e inscripcin tanto de candidatos como de los jvenes electores, estar a cargo de las alcaldas y gobernaciones, y la Registradora Nacional del Estado Civil respectivamente. El proceso de convocatoria e inscripcin se iniciar con una antelacin no inferior a ciento veinte (120) das a la fecha de la respectiva eleccin. 6. La definicin del nmero de Consejeros depender del mismo determinado para los Concejos y Asambleas respectivas, as como de las Corporaciones Edilicias en Bogot DC. 7. El respetivo Alcalde o Gobernador, dentro de los quince (15) das siguientes a la declaratoria de una vacancia absoluta o temporal, llamar a cubrir el cargo al siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido, o su suplente en el caso de los delegados de organizaciones de jvenes o de los movimientos o partidos polticos. Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante, esta ser llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votacin ms alta. Artculo 42. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirn, en su respectivo mbito, las siguientes funciones: 1. Actuar como instancia vlida de interlocucin y concertacin ante la administracin y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud. 2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, planes, programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y dems normas relativas a juventud, as como concertar su inclusin en los planes de desarrollo.
27
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud. 4. Ejercer veedura y control social a los planes de desarrollo, polticas pblicas de juventud, y a la ejecucin de las agendas territoriales de las juventudes, as como a los programas y proyectos desarrollados para los jvenes por parte de las entidades pblicas del orden territorial y nacional. 5. Fomentar la creacin de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin; 6. Dinamizar la promocin, formacin integral y la participacin de la juventud, de acuerdo con las finalidades de la presente ley y dems normas que la modifiquen o complementen. 7. Promover la difusin, respeto y ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y polticos de la juventud, as como sus deberes. 8. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos de juventud y cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan. 9. Participar en el diseo e implementacin de las polticas, programas y proyectos dirigidos a la poblacin joven en las respectivas entidades territoriales. 10. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud y coordinar la realizacin de acciones conjuntas. 11. Participar en la difusin y conocimiento de la presente ley. 12. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, presentar un plan unificado de trabajo que oriente su gestin durante el perodo para el que fueron elegidos. 13. Adoptar su propio reglamento.
CAPTULO V PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES Artculo 43. Plataformas de las juventudes. Son escenarios de encuentro, articulacin, coordinacin y concertacin de las juventudes, de carcter autnomo. Por cada ente territorial deber existir una plataforma. stas se estructuran desde el nivel municipal y por delegacin en el nivel departamental y nacional. Los miembros de las Plataformas de Juventudes ejercern ad honorem.
28
Artculo 44. Plataforma municipal de juventudes. Ser conformada por un nmero plural de procesos y prcticas organizativas as como por espacios de participacin de los y las jvenes. Esta deber ser registrada segn formulario para tal fin en la Personera Municipal quien se encargar de hacer el acompaamiento y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes del municipio. Pargrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunir como mnimo una (1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que as se solicite y apruebe, segn los reglamentos internos que se construyan. Artculo 45. Plataforma departamental de juventudes. Ser conformada por dos delegados, un hombre y una mujer, provenientes de cada una de las plataformas municipales de juventudes. En los Departamentos que tengan una divisin provincial y/o subregional, la Plataforma Departamental de Juventudes se podr conformar por una mujer y un hombre delegados por cada provincia y/o subregin, y se instalarn como mnimo con el 25% de las mismas. Se debern registrar segn formulario ante las Defensoras del Pueblo departamentales, rgano que se encargar de hacer el acompaamiento y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes de cada departamento. Pargrafo. La plataforma departamental de juventudes se reunir como mnimo una vez cada dos meses de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cada vez que as se solicite y apruebe, segn los reglamentos internos que se construyan. Artculo 46. Plataforma nacional de juventudes. Ser conformada por dos delegados, un hombre y una mujer de cada plataforma departamental existente, as como de las plataformas distritales. Se instalar con un mnimo del 50% de las plataformas departamentales y distritales constituidas y registradas. Pargrafo 1. La plataforma nacional de juventudes se reunir como mnimo una (1) vez cada tres (3) meses de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que as se solicite y apruebe, segn los reglamentos internos que se construyan Pargrafo 2. Se deber registrar ante la institucin nacional de juventud y ante la Defensora del Pueblo a nivel nacional segn formulario destinado para tal fin. La defensora, a travs de la Delegada para las Juventudes ser la encargada de hacer el acompaamiento y seguimiento al cumplimiento de acciones contempladas en la agenda nacional de las juventudes. Pargrafo 3. Los y las jvenes delegados ante las plataformas departamentales y nacionales de juventudes, tendrn un periodo de un (1) ao y podrn ser reelegidos por un slo periodo adicional. Artculo 47. Funciones de las plataformas de las juventudes. Sern funciones de las Plataformas de las Juventudes las siguientes: 29
1. Impulsar la conformacin de procesos y prcticas organizativas y espacios de participacin de las y los jvenes, atendiendo a sus diversas formas de expresin, a fin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses colectivos. 2. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, Distritales, departamentales y nacionales de juventud. 3. Realizar veedura y control social a la implementacin de las agendas territoriales de las juventudes, as como de programas y proyectos desarrollados por instituciones pblicas y privadas y organismos de cooperacin internacional. 4. Generar planes de accin anual para el movimiento juvenil de la respectiva entidad territorial, y documentos e informes sobre sus acciones durante el mismo periodo 5. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de participacin de carcter social. 6. Establecer su reglamento interno de organizacin y funcionamiento.
CAPITULO VI SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN Y GESTIN DEL CONOCIMIENTO Artculo 48. Sistema de Informacin y Gestin de Conocimiento. El Sistema de de Informacin y Gestin de Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional de las Juventudes. Artculo 49. Reglamentacin del Sistema. El Gobierno Nacional reglamentar en el trmino de doce (12) meses contados a partir de la sancin de la presente ley, los aspectos fundamentales del Sistema nacional de las Juventudes de manera participativa y con convocatoria amplia. Para tal fin dispondr de los recursos del Fondo para la participacin y el fortalecimiento de la democracia.
CAPTULO VII COMISIONES DE CONCERTACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES Artculo 50. Comisiones de concertacin del Sistema Nacional de las juventudes. Las comisiones de concertacin del Sistema Nacional de Juventudes, sern las mximas instancias de participacin y consulta del orden nacional, departamental y municipal, a razn de una por entidad, las cuales asumirn funciones de carcter propositivo, informativo y de iniciativa en cuanto a los procesos de formulacin de agendas pblicas y procesos de implementacin de las mismas en cada territorio. Las distintas comisiones de concertacin conformaran entre si el sistema de concertacin y participacin ciudadana de las juventudes Artculo 51. Composicin de las comisiones de concertacin. Las Comisiones de Concertacin estarn conformadas por 5 delegados de las Comisiones Intersectoriales de Gobierno y 5 delegados de los Consejos de Juventud que llevan la vocera del movimiento juvenil en cada ente territorial.
30
Artculo 52. Toma de decisiones. La toma de decisiones se dar por consenso, y en caso de no lograrse se requerir dos tercios de los votos de los miembros para tomar una decisin, requirindose para la toma de decisin la presencia de al menos 4 de los delegados de cada subsistema. Pargrafo. En caso de un tercer empate en la toma de decisin dentro de la Comisin quien ejerce la Secretaria Tcnica tendr la facultad de desempatar, ejerciendo el voto solo en esos casos. Artculo 53. Secretara Tcnica de la Comisin de Concertacin y Decisin. La secretara tcnica de las Comisiones de Concertacin la ejercer Programa Presidencial Colombia Joven, o quien haga sus veces, de igual forma, en los departamentos y municipios, ser ejercida por las entidades encargadas de juventud de cada ente territorial y la secretara u oficina encargada de la planeacin. Artculo 54. Funciones de la Comisin de Concertacin. El Gobierno Nacional reglamentar en el trmino de 12 meses contados a partir de la sancin de la presente ley, los aspectos fundamentales de la Comisin de Concertacin.
CAPITULO VIII INSTITUCIONALIDAD DE JUVENTUD Artculo 55. Institucionalidad para las juventudes. La institucionalidad para las juventudes estar encabezada por la Programa Presidencial Colombia Joven, o quien haga sus veces, y la conforman adems todas las entidades del orden nacional y de las entidades territoriales, cuyos objetivos misionales corresponden directa o indirectamente a la poblacin joven, y as mismo los Consejos Departamentales, Distritales y Municipales de Juventudes como instancias de consulta y concertacin. Articulo 56. Institucionalidad para las juventudes en los entes territoriales. Las asambleas departamentales y los concejos municipales y distritales, por iniciativa de los respectivos alcaldes y gobernadores, podrn mediante ordenanza o acuerdo, crear en la estructura administrativa de cada entidad territorial, la entidad encargada del o quien haga sus veces. Dichos actos administrativos debern incorporar las funciones en concordancia con la presente ley. Artculo 57. Defensora de la Juventud. Crese la Defensora Delegada para los Derechos de la Juventud en la Defensora del Pueblo, como unidad independiente y especializada para la divulgacin, proteccin, promocin de derechos y seguimiento a las polticas pblicas que comprometan Derechos Humanos de los jvenes, segn lo establece la Constitucin Poltica y la ley.
31
TITULO V DISPOSICIONES FINALES Artculo 58. Discriminacin Laboral por edad: Modifquese el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1010 de 2006 el cual quedar as: Discriminacin laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, genero, edad, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin social que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral. Artculo 59. Registro nico de Organizaciones, Espacios y Plataformas Juveniles. El Programa Presidencial Colombia Joven, o quien haga sus veces, crear y administrar desde el Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Conocimiento, el Registro nico de organizaciones, espacios y plataformas juveniles, como mecanismo que permita el conocimiento y reconocimiento de estos espacios y su interaccin en y entre los diferentes mbitos territoriales. Artculo 60. Plan Nacional de Accin. El Gobierno Nacional a travs del Programa Presidencial Colombia Joven o quien haga sus veces, tendr un plazo mximo de doce meses a partir de la promulgacin de la presente ley, para generar un plan de accin previa aprobacin de la Comisin de Concertacin, que conduzca a la operacin y garantas establecidas en esta ley, as como a la implementacin de las instancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de la Juventudes, en la poltica pblica nacional y el Plan Decenal de Juventud. Artculo 61. Evaluacin de cumplimiento de la ley. Cada ao se llevar a cabo la evaluacin de cumplimiento de la ley a cargo de la Defensora Delegada para los Derechos de la Juventud de la Defensora del Pueblo, y de la Procuradura Delegada para la defensa de los derechos de la infancia, la adolescencia y la familia, con base en estndares e indicadores previamente elaborados, concertados y validados en los subsistemas del sistema nacional de la juventud. Tal evaluacin deber ser difundida en los medios de comunicacin ms expeditos, y publicada por ambas entidades. Artculo 62. Indicadores diferenciales para juventud. El Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Departamento Nacional de Estadsticas y el Programa Presidencial Colombia Joven disearn, institucionalizarn y aplicarn indicadores diferenciales, con el fin de hacer visibles en los planes de desarrollo y de inversin, as como en los presupuestos nacionales y territoriales, las polticas, planes, programas, proyectos y recursos destinados aplicados para la garanta de los derechos de los jvenes as como su impacto y logros en las audiencias de rendicin pblica de cuentas. Estos indicadores debern permitir evaluar la gestin y los resultados en materia de promocin y garanta de los derechos de los y las jvenes en Colombia.
32
Artculo 63. Cooperacin internacional para las juventudes. la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, o quien haga sus veces, fortalecer los objetivos fijados en cooperacin internacional orientando recursos para el desarrollo de polticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la garanta de derechos de los jvenes, en concordancia con las finalidades y propsitos de la presente Ley. Adicionalmente, la cooperacin internacional presente en Colombia con actuacin en asuntos relacionados con participacin de jvenes se comprometer a divulgar y apoyar al Programa Presidencial Colombia Joven en los procesos de formacin comprensin y apropiacin por parte de los diferentes actores del sistema nacional de juventud, de los contenidos de esta ley y de su fortalecimiento institucional Artculo 64. Semana Nacional de las juventudes. Se establece la Semana Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes de Agosto que tendr como propsito promover actividades para la discusin y anlisis de la situacin de garanta de derechos de los jvenes, as como las alternativas de solucin a las mismas. Las Entidades territoriales bajo su autonoma podrn promover un programa especial para los jvenes, en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y acadmicas de anlisis y propuestas para la juventud en cada uno de sus espacios, entornos, y garanta de sus derechos. Artculo 65. Financiacin. Para el desarrollo de la presente ley se considerarn como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico y aquellos recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional. Para el desarrollo de programas y proyectos derivados de las Polticas y planes decenales o de desarrollo juvenil , teniendo en cuenta el criterio de transversalidad, se considerarn como fuentes de financiacin los recursos provenientes de las transferencias de la Nacin, definidas en el artculo 3 y subsiguientes de la Ley 715 de 2001, as como los provenientes del Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia, sin perjuicio de la creacin de otros mecanismos de financiacin que cree la Nacin. Artculo 66. Transitorio. Los actuales Consejos de Juventudes mantendrn su mandato hasta la eleccin que deber surtirse la ltima semana de octubre de 2014, a partir de cundo se unificarn todos los perodos de los Consejos de Juventudes del pas. Artculo 67. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin, y deroga en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior 33

Proyecto de Ley Estatutaria86

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Proyecto de Ley Estatutaria86

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

Ministerio del Interior Repblica de Colombia

GERMN VARGAS LLERAS Ministro del Interior 33

You might also like