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MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO

FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE MAZ)

GLORIA KARINA RODAS NAVAS

TEMA GENERAL

"DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN

MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO

TEMA INDIVIDUAL

FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE MAZ)

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA 2,006

2,006

(c)

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

SAN JUAN ATITN- VOLMEN 6

2-54-75-CPA-2006

Impreso en Guatemala, C. A.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE MAZ)

MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO

INFORME INDIVIDUAL

Presentado a la Honorable Junta Directiva y al Comit Director del

Ejercicio Profesional Supervisado de la Facultad de Ciencias Econmicas

por

GLORIA KARINA RODAS NAVAS

previo a conferrsele el ttulo de

CONTADORA PBLICA Y AUDITORA en el Grado Acadmico de LICENCIADA

Guatemala, mayo de 2,006

NDICE GENERAL INTRODUCCIN CAPTULO I CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.3.1 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.5.1 1.4.5.2 1.4.6 1.4.6.1 1.4.6.2 1.4.7 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 MARCO GENERAL Antecedentes histricos Localizacin y geografa Extensin territorial Clima Flora y fauna DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA Divisin poltica Divisin administrativa RECURSOS NATURALES Hidrografa Bosques Suelos Tipos de suelos POBLACIN Poblacin por edad y sexo Poblacin por rea urbana y rura Poblacin econmicamente activa Empleo y niveles de ingreso Migracin Emigracin Inmigracin Vivienda Tenencia de la vivienda Tipo de vivienda Niveles de pobreza SERVICIOS BSICOS Salud Educacin Energa elctrica Correos y telgrafos Telefona Agua 1 1 2 5 5 7 7 7 9 10 13 16 17 18 21 23 25 25 27 28 28 30 30 30 30 30 31 31 34 39 40 40 41 Pgina i

1.5.7 1.5.8 1.5.9 1.5.10 1.5.11 1.5.12 1.5.13 1.5.14 1.5.15 1.5.16 1.5.17 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.7 1.7.1 1.7.2 1.8 1.8.1 1.8.2 1.9 1.9.1 1.9.2 1.9.3 1.10 1.11 1.11.1 1.11.2 1.11.3 1.11.4 1.11.5

Drenajes Letrinas Sistema de tratamiento de desechos slidos y aguas servidas Rastros Mercado Transporte pblico Extraccin de basura Vas de comunicacin Medios de comunicacin Cementerio Seguridad INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Instalaciones agrcolas Instalaciones pecuarias Instalaciones artesanales ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA Organizaciones sociales Organizaciones productivas ENTIDADES DE APOYO Del Estado Organizaciones no gubernamentales (ONGS FLUJO COMERCIAL Y FINANCIERO Principales productos que se importan Principales productos que se exportan Remesas familiares REQUERIMIENTOS DE INVERSION SOCIAL ASPECTOS CULTURALES Y DEPORTIVOS Costumbre, tradiciones y fiesta titular Vestuario idioma Actividades deportivas Sitios arqueolgicos y lugares sagrados Centros tursticos CAPTULO II ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN

41 42 42 43 43 43 44 44 45 45 45 45 46 46 46 47 47 49 51 51 51 52 52 53 53 53 54 54 56 56 57 57

2.1 2.1.1

USO DE LA TIERRA Produccin agrcola

58 59

2.1.2 2.1.3 2.2 2.3

Produccin pecuaria Produccin forestal POTENCIALIDAD DE LOS SUELOS TENENCIA Y CONCENTRACION CAPTULO III ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO

59 60 60 61

3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.1.2.4 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.5.1 3.1.5.2 3.1.5.3 3.1.5.4 3.1.6 3.1.6.1 3.1.7 3.2 3.2.1 3.2.1.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4

ASPECTOS GENERALES DEL FINANCIAMIENTO Financiamiento Crdito Agrcola Pecuario Avcola Otros Objetivos del crdito Importancia del crdito Clasificacin del crdito Por su destino Por su finalidad Por su garanta Por su plazo Procedimientos bsicos para obtener crditos Requisitos a cumplir Condiciones de crdito FUENTES DE FINANCIAMIENTO Recursos propios Capital de los productores Recursos ajenos MARCO LEGAL APLICABLE Ley de bancos Ley y reglamentos de instituciones financieras Cdigo de comercio Leyes fiscales CAPTULO IV FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA

64 64 65 65 66 66 66 66 67 67 67 68 69 70 71 71 72 72 73 73 73 75 76 76 76 77

4.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3

PRODUCCIN DEL MUNICIPIO Financiamiento a la produccin FINANCIAMIENTO DEL CULTIVO DEL MAZ Segn niveles tecnolgicos Segn destino de los fondos Asistencia crediticia en el Municipio

78 79 79 83 84 84

4.2.4 4.2.4.1 4.2.4.2 4.2.5 4.2.6 4.2.6.1 4.2.6.2 4.2.6.3

Limitaciones del financiamiento Del mercado financiero Del productor Influencia del crdito en el desarrollo del product Asistencia tcnica Proporcionada como parte del financiamiento Contratada por las unidades econmicas Prestada por las asociaciones de los productores CAPTULO V PROYECTO PRODUCCIN DE BLOCK

85 85 86 86 87 88 88 89

5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.7.1 5.7.1.1 5.7.1.2 5.7.2 5.7.3 5.8 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.8.4 5.8.5 5.9 5.9.1 5.9.2 5.9.3 5.9.4 5.9.5 5.9.6 5.9.6.1 5.9.7 5.9.8 5.9.10

OBJETIVOS JUSTIFICACION DEL PROYECTO ESTUDIO DE MERCADO Oferta Demanda Comercializacin PRECIO PLAZA PROMOCIN ESTUDIO TCNICO Localizacin Macrolocalizacin Microlocalizacin Proceso productivo Requerimientos tcnicos ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL Organizacin propuesta Justificacin Objetivos Diseo organizacional Funciones bsicas ESTUDIO FINANCIERO Inversin Inversin fija Inversin en capital de trabajo Inversin total Fuentes de financiamiento Costo de produccin Elementos del costo Estados financieros proyectados Evaluacin financiera Impacto social

90 91 92 92 92 95 95 96 97 98 98 98 98 99 100 102 102 104 104 105 106 108 108 108 111 111 112 114 114 116 124 128

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA

129 130

NDICE DE CUADROS

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Descripcin Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Proyeccin de poblacin por sexo segn centro poblado. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Densidad poblacional por edad. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin por edad y sexo. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin por rea urbana y rural. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin econmicamente activa por sexo. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Nivel de ingresos. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin estudiantil segn centro educativo ao 2000. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin estudiantil segn centro educativo. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin de alumnos, por maestro, aula, segn centro educativo. Ao 2003

Pgina 22 23 24 25 26 27 35 35

37

10 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Poblacin de alumnos, por maestro, aula, segn centro educativo. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Uso actual de la tierra. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Potencialidad de los suelos. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Concentracin de la tierra por tamao de finca. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Demanda potencial proyectada produccin block. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Detalle de materia prima. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Detalle de la Inversin fija produccin block. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Detalle de la Inversin en capital de trabajo produccin block. Ao 200 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Inversin total produccin block. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Fuentes de financiamiento internas y externas produccin de block. Ao 2003 37 58 61 63 93 102 109 111 112

11 12 13 14 15 16 17 18 19

113

20 21 22 23 24 25 26 27 28

Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Amortizacin, capital e intereses. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Hoja Tcnica costo de produccin 1 block Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Costo directo de produccin proyectado. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Volumn de Produccin y Venta. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Depreciaciones y Amortizaciones. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Gastos Fijos. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Estado de resultados proyectado. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Presupuesto de caja. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Balance General Proyectado. Ao 2003

114 116 117 118 119 120 121 122 123

INDICE DE TABLAS No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Organizaciones sociales registradas en la municipalidad. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Proceso productivo. Ao 2003 48 99 Descripcin Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango Vulnerabilidad del territorio. Ao: 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango.Divisin poltica. Ao: 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Hidrologa del Municipio. Ao: 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Capacidad potencial de los suelos. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Uso actual del suelo. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Unidades climticas de las montaas. Ao 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Profundidad de los suelos. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Causas de morbilidad. Ao 2003 Pgina 6 8 13 19 20 21 21 33

10

NDICE DE GRFICAS No. 1 2 3 4 Descripcin Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Canal de comercializacin propuestos produccin de block. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Flujograma del proceso productivo de block. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Organigrama funcional propuesto block. Ao 2003 Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Punto de equilibrio de Proyecto de Produccin de Block. Ao 2003. Pgina

110 105 110 129

NDICE DE MAPAS No. 1 2 3 Descripcin Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Localizacin y geografa. Ao: 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. reas boscosas y erosionadas. Ao: 2003. Municipio de San Juan Atitn-Huehuetenango. Sub-cuencas. Ao 2003. Pgina 4 12 15

INTRODUCCIN El presente informe constituye el resultado de la investigacin realizada como un mtodo de evaluacin final de la carrera de Contadura Pblica y Auditoria a travs del Programa del Ejercicio Supervisado -EPS- de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el primer semestre del ao 2003, investigacin que se realiz en el municipio de San Juan Atitn del departamento de Huehuetenango y consisti en FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN DE UNIDADES AGRCOLAS (PRODUCCIN DE MAZ) como parte del tema general denominado DIAGNSTICO SOCIOECONMICO, POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIN EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN DEL DEPARTAMENTO DE

HUEHUETENANGO. La metodologa utilizada para la elaboracin del presente informe, consisti en la aplicacin del mtodo deductivo que parte del anlisis de la informacin general a la especfica; adems en la fase de investigacin se aplicaron las siguientes etapas previas: Seminario general, seminario especfico y visitas al Municipio.

Seminario general: Tuvo como fin primordial la preparacin terica de la investigacin y conocer los lineamientos investigacin. Seminario especfico: En esta etapa se proporcionaron las herramientas y metodologa bsica indispensable para orientar al practicante en el desarrollo del trabajo de campo. Visitas al Municipio: En esta tercera etapa se realizaron dos visitas al Municipio; la primera de manera preliminar por cinco das, cuyo propsito fue el acercamiento a la poblacin, ensayar la boleta para la encuesta, observacin de las diversas actividades productivas del Municipio, localizar y preparar los lugares de alojamiento y de recopilacin de informacin. La segunda visita fue de treinta das, su fin primordial fue recabar informacin a travs de encuestas realizadas a generales para poder desarrollar la

ii los pobladores por el mtodo de muestreo en todo el Municipio, tabulacin,

anlisis e interpretacin de la informacin recabada a travs de las boletas, consultar, preparar y localizar bibliografa para el trabajo de gabinete, redaccin preliminar del informe colectivo y convivencia directa con la poblacin.

HIPTESIS General La situacin socioeconmica del municipio de San Juan Atitn, del departamento de Huehuetenango en el ao 2003, no expres cambios trascendentales con relacin a la situacin observada en 1994, la misma ha mostrado un estancamiento como consecuencia de la falta de polticas de desconcentracin de la administracin pblica y del deficiente incentivo al desarrollo de las

actividades productivas en el rea rural.

Especficas El marco general no ha sufrido variaciones en los ltimos ocho aos. Se considera que los recursos naturales se han deteriorado por la actividad agrcola inadecuada. El uso, tenencia y concentracin de la tierra ha variado si se compara con la estructura que exista en 1979. Existen diferentes entidades de apoyo a la poblacin que han ampliado su cobertura en relacin a los aos anteriores; as como, en los diferentes centros poblados del Municipio, se han incrementado y surgido nuevos comits

sociales y de desarrollo. El flujo comercial y financiero del Municipio se centra en las actividades agrcolas, principalmente las relacionadas con el cultivo de maz y frijol. Los agricultores del Municipio no poseen garantas que requieren las instituciones financieras para proporcionar financiamiento a la produccin.

iii OBJETIVOS Dentro de los objetivos principales de la presente investigacin se describen los siguientes: Realizar diagnstico de la situacin socioeconmica en que se encuentran los habitantes del municipio de San Juan Atitn. Conocer las fuentes de financiamiento utilizadas por los productores de maz y plantear una propuesta de inversin que permita optimizar el aprovechamiento de los recursos con que cuenta el Municipio. Promover la diversificacin de las actividades productivas de la regin como fuente generadora de nuevos ingresos a los habitantes del Municipio. Impulsar formas de organizacin social entre la poblacin, que contribuyan al desarrollo econmico de la misma, a travs de la ejecucin del proyecto produccin de block.

SUPUESTOS DE LA INVESTIGACIN El modelo de desarrollo econmico guatemalteco, basado en relaciones

econmicas capitalistas de corte neoliberal, hace necesario estudiar el problema desde un punto de vista que permita comprender la situacin macroeconmica y macrosocial, que afecta el desarrollo de las comunidades.

Por esta razn, como supuesto de la investigacin se enuncian los elementos que a continuacin se exponen:

El marco general ha sufrido variaciones en relacin a los aos anteriores. La violencia poltica de 1,970 a 1990 que se enraiz y castig ms fuerte al rea rural del Pas. Los recursos naturales se han visto afectados por la comunidad, derivado de prcticas inadecuadas, en el uso de los mismos, lo que ha perjudicado el medio ambiente

El desempleo y bajos salarios han provocado que la poblacin emigre a otros

iv lugares en busca de empleo, principalmente a la Costa Sur y a pases como Mxico y Estados Unidos de Amrica. El empobrecimiento acelerado de la mayor parte de la poblacin con pocas posibilidades de acceso a la tierra, aunado a la desnutricin por los escasos recursos con los que cuenta para la adquisicin de alimentos. La falta de higiene, se deriva de la deficiente prestacin de los servicios bsicos. En el municipio de San Juan Atitn, existen diferentes entidades de apoyo a la comunidad, pero son insuficientes para las necesidades del mismo.

El contenido del presente informe est integrado por cinco captulos, los que se describen a continuacin en forma resumida. Captulo I, contiene: Las caractersticas generales, infraestructura, aspectos

sociales, actividades productivas, flujo comercial y dems condicionantes de carcter socioeconmico predominantes en el Municipio de San Juan Atitn del departamento de Huehuetenango. Captulo II, establece: El diagnstico del tema organizacin de la produccin, en los que se da a conocer el uso, tenencia y concentracin de la tierra, como un factor esencial en el proceso productivo, principalmente agrcola en el Municipio. Captulo III, comprende: La descripcin de la estructura del financiamiento a nivel general. Captulo IV, Describe: los temas relacionados con el financiamiento de las unidades agrcolas en la produccin de maz. Captulo V, se presenta: La propuesta de inversin, en el proyecto denominado produccin de block.

v Para finalizar, se plantean las conclusiones y recomendaciones originadas de la investigacin realizada; as como, la bibliografa consultada para el desarrollo del presente informe.

CAPTULO I

CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITN

En el presente captulo se describen las caractersticas socioeconmicas, las cuales se dividen en aspectos histricos y fsicos, estos ltimos se clasifican en recursos naturales y humanos, entre los que se puede mencionar la poblacin, educacin, salud, la infraestructura bsica productiva y organizacional.

1.1 MARCO GENERAL El marco general lo constituye la informacin del contexto nacional, departamental y regional dentro del cual se encuentra la Mancomunidad de Municipios del Suroccidente de Huehuetenango MAMSOHUE, adems los aspectos ms importantes del Municipio tales como: Antecedentes histricos, localizacin, recursos naturales, econmicos, extensin territorial, clima, divisin poltico administrativa, infraestructura social bsica y productiva; desarrollado con el propsito de situar al lector en el ambiente donde se realiz la investigacin.

1.1.1 Antecedentes histricos San Juan Atitn es un municipio cuyos orgenes son remotos. Se estima que ya exista como pueblo cuando los espaoles colonizaron Guatemala, quienes lo pusieron bajo la advocacin de San Juan. Atitn significa cerca del agua. El historiador Francisco Antonio de Fuentes y Guzmn, menciona alrededor del ao 1690, que el poblado de San Juan Atitn, tiene una caracterstica singular ya que es el ms entraado que otro alguno en la aspereza de la sierra (por su

naturaleza escarpada y pedregosa).

Como dato curioso debe destacarse que la Cabecera de San Juan Atitn ha sido afectada por dos fenmenos geolgicos, el primero en septiembre del ao 1692 (documentado por Fuentes y Guzmn) y el segundo en octubre del ao 1970,

2 consistente en repentinos hundimientos de tierra en forma de profundos surcos, sin que mediara ningn movimiento ssmico.1

Por esta razn en el ao 1982 el Gobierno Municipal, efectu oficialmente el traslado de las autoridades y servicios municipales para el casero Chevac, de donde se originaron los nombres Pueblo Nuevo Chevac o Pueblo Nuevo San Juan Atitn; el cual se ubica a dos kilmetros de distancia de la actual Cabecera y como incentivo para la poblacin que se trasladara en ese entonces, se

construyeron casas para los principales damnificados y se cedi una cuerda de terreno por cada familia; la Municipalidad en este nuevo lugar slo funcion dos aos, sto debido a que los pobladores de las aldeas y caseros ms lejanos de la antigua sede, acudan al mismo lugar y aunado a las presiones de los mismos; nuevamente se tom la decisin de regresar al sitio actual.

Hoy en da, se pueden observar enormes agrietamientos en las paredes de un sin nmero de viviendas, en el establecimiento educativo, mercado, as como en las instalaciones municipales; como mudos vestigios de la situacin que afect y contina hoy en da en la comunidad. De acuerdo a las investigaciones

realizadas, no existen planes para un nuevo traslado, tampoco planes de emergencia o contingencia para prevenir catstrofes; de esta manera la poblacin est en riesgo y vulnerabilidad enormes si se llegan a dar nuevos hundimientos.

1.1.2

Localizacin y geografa

El Municipio est ubicado a una distancia de 288 kilmetros de la Ciudad Capital y a 36 kilmetros de la cabecera departamental de Huehuetenango.

Para llegar, se parte de la Cabecera Departamental a travs de la Carretera Interamericana CA-1, despus de pasar por el municipio de San Sebastin

Plan de Desarrollo de San Juan Atitan. Fundacin Centroamericana de Desarrollo FUNCEDE-, 1995. p. 7.

3 Huehuetenango, a la altura del kilmetro 277, debe cruzarse a la derecha y transitar por un camino de terracera de 11 kilmetros con pendientes bastante pronunciadas, apto slo para vehculos de doble traccin, el tiempo del recorrido es de aproximadamente una hora. Esta es una gran desventaja y causa principal por la cual el flujo comercial se ve severamente afectado, ya que el costo del transporte necesario para el traslado de los productos a los diferentes mercados es bastante elevado, sumado a que no existe servicio de transporte de pasajeros por medio de camionetas que permita ponerlo en contacto de una manera rpida y oportuna con los Municipios vecinos.

San Juan Atitn est ubicado entre cinco Municipios del departamento de Huehuetenango. La Cabecera Municipal est al Sur del ro Tuiscap y Sierra de los Cuchumatanes; los Municipios con los que colinda son los siguientes: Al Norte con Todos Santos Cuchumatn, al Sur con San Rafael Petzal, al Este con Santiago Chimaltenango y Colotenango y al Oste con San Sebastin Huehuetenango.

La mayor parte del rea se encuentra dentro de la microcuenca del ro San Juan, la cual pertenece a la cuenca del ro Selegua. El rea de esta micro cuenca es de 31 kilmetros cuadrados.2

Su localizacin geogrfica a gran altitud, le proporciona a los suelos una fertilidad natural moderada, abundante agua, adems es ideal para la produccin de los denominados cultivos de tierra fra como el trigo, cebada, papa, alfalfa, frijol, algunas verduras, hortalizas, rboles frutales propios del lugar, etc. Existen por

otro lado, problemas con las pendientes de entre 40 a 50 grados, alto peligro de erosin, drenaje superficial rpido, peligro de heladas; y de hecho es una de las zonas con mayores riesgos de este tipo. Para mayor detalle puede observarse el mapa siguiente:

Francis, GALL. Diccionario Geogrfico de Guatemala. Topografa Nacional, 1983. Tomo I, p. 96.

4 MAPA 1

5 1.1.3 Extensin territorial Tiene una extensin territorial de 57.95 kilmetros cuadrados y una altitud de 2500 metros sobre el nivel del mar, se encuentra dentro de los vrtices de las siguientes coordenadas geogrficas, latitud 152818 y longitud 913856

1.1.4 Clima El Municipio presenta un clima con invierno benigno hmedo. La temperatura media anual est entre los 12 y 18C, con una precipitacin pluvial anual de 2,000 a 4,000 milmetros, con una evapotranspiracin entre 600 a 1000 milmetros anuales y humedad relativa entre 75 a 80%.3

El rgimen de lluvias es de mayor duracin durante los meses de mayo a septiembre y menor en los meses de octubre a noviembre, lo que representa una gran ventaja ya que permite a los agricultores contar con suficiente agua para los principales productos que cultivan (maz,frijol y papa).

En la zona sur que comprende las aldeas Checoche y Santa Isabel, el clima es ms clido que en la regin central integrada por la Cabecera Municipal, aldea Camul y Tuiscap, mientras que en la parte norte compuesta por las aldeas Cojtn, Cuate, Tuiztpichn y Tuiscacal; el clima es ms fro y las lluvias son ms severas. La fisiografa corresponde a las tierras altas sedimentarias, cordillera de Los Cuchumatanes y montaas de ligera a fuertemente escarpadas. Se renen dos unidades bioclimticas, cuyas caractersticas son las siguientes: 9 Bosque hmedo subtropical templado (BHST) a. Altitud: 1,000 a 1,500 y 1,500 a 2,000 metros sobre el nivel del mar. b. Precipitacin pluvial anual: 1,000 a 2,000 milmetros. c. Temperatura media anual: 18 a 24 grados centgrados.
3

Estudio de los Recursos Naturales Renovables y su Capacidad de Uso de la Tierra del Municipio de San Juan Atitn Asociacin CEIBA.. p.28.

6 d. Suelos: La mayora son superficiales, pesados, en los cuales predominan los imperfectamente drenados de color pardo en la superficie. La

vocacin es silvcola, aunque en los suelos bien drenados y de menores pendientes se puede practicar una agricultura intensiva. 9 Bosque muy hmedo montano bajo subtropical (BHMBS) a. Altitud: 2,000 a 2,500 y 2,500 a 3,000 metros sobre el nivel del mar. b. Precipitacin pluvial anual: 2,000 a 4,000 milmetros c. Temperatura media anual: 12 a 18 grados centgrados. d. Suelos: La mayora son superficiales, pesados, de bien drenados a imperfectamente drenados, color gris oscuro; pueden considerarse de vocacin forestal, con pendientes de menor porcentaje para fines agrcolas.

El territorio del Municipio por la vulnerabilidad a sufrir heladas, se puede clasificar de la siguiente manera:

Tabla 1 San Juan Atitn, Huehuetenango Vulnerabilidad del Territorio Ao: 2003 Vulnerabilidad Riesgo Bajo Riesgo Moderado Riesgo Severo TOTAL Hectreas 99 2,830 2,866 5,795 Km 0.99 28.30 28.66 57.95

Fuente: Asociacin CEIBA, estudio biofsico.

La informacin anterior muestra que la vulnerabilidad a sufrir heladas es de riesgo moderado a severo, lo que significa una prdida latente de los cultivos como las hortalizas que no soportan este tipo de temperatura y que son comnmente sembrados por los agricultores; lgicamente esto influye en el rendimiento de la

7 produccin. Los centros poblados que se veran afectados de manera inmediata debido a su ubicacin geogrfica seran Cojtn, Cuate, Tuiztpichn y Tuiscacal.

1.1.5 Flora y fauna Los recursos flora y fauna estn ntimamente ligados porque mantienen el equilibrio biolgico y del medio ambiente. Y al igual que sucede con los recursos forestales, tampoco existen programas para el manejo de estos recursos; lo que tendr como resultado a mediano plazo, la extincin de algunas especies animales del lugar.

Actualmente cuentan con una variedad de animales silvestres, los cuales se ven afectados debido a la deforestacin provocada por el hombre, entre estas especies se pueden mencionar: mapaches, conejos, ardillas, venados (en peligro de extincin), tacuazines, armadillos, gavilanes, palomas y zopilotes, reptiles como serpientes y lagartijas.

1.2 DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA Es una variable que permite analizar no solo los cambios que puedan haber en un rea, en la divisin poltica, sino tambin en su funcin administrativa.

1.2.1 Divisin poltica De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica -INE- el Municipio para el ao 1994 se encontraba integrado por 31 centros poblados y para el 2003 la situacin prcticamente sigue igual, las diferencias estn ms enfocadas a como los pobladores denominan a ciertos lugares, sin embargo stas no son

denominaciones de carcter oficial.

A continuacin se puede observar la situacin actual y su comparacin con el ao 1994.

8 Tabla 2 San Juan Atitn, Huehuetenango Divisin Poltica Aos: 1994 - 2003 Centro Poblado 1994 San Juan Atitn Agua Blanca Canchm Cojtn Cuate Camul Toja La Pea Checoche Ixquilams La Vega Piedra Blanca Sajchilaj Santa Isabel Sajchim Tuiscacal Topojop Tuitzpichn Tuiscap Talajcheu Tajchum Tuismache Tuisniguat El Rancho Tuichib Tuxin Pueblo Nuevo Chancas La Sierra Ojo de Agua Tuischib Centro Poblado 2003 San Juan Atitn Agua Blanca Canchm Cojtn Cuate Camul Toja La Pea Checoche Ixquilams La Vega Piedra Blanca Sajchilaj Santa Isabel Sajchim Tuiscacal Topojop Tuitzpichn Tuiscap Talajcheu Tajchum Tuismache Tuisniguat El Rancho Tuichib Tuxin Pueblo Nuevo Chancas La Sierra Ojo de Agua Tuischib Cementerio *

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Categora Pueblo Casero Casero Aldea Aldea Aldea Casero Casero Aldea Aldea Casero Casero Casero Aldea Casero Casero Casero Casero Aldea Casero Casero Casero Casero Casero Paraje Casero Casero Casero Casero Casero Casero Aldea

* Nueva Aldea de acuerdo a los pobladores. Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos de Investigacin realizada en Junio 2003. Instituto Nacional de Estadstica, INE 1,994.

9 Durante la investigacin de campo realizada en el mes de junio de 2003, se estableci que la divisin poltica del Municipio se encuentra sin modificaciones, sin embargo se debe mencionar que los lugares denominados "El Rancho", "La Pea" y "La Sierra" son considerados por los pobladores como tierras comunales y no centros poblados.

Otro aspecto que tambin debe mencionarse es que los pobladores consideran a un lugar llamado "Cementerio" como una aldea ms; de este modo, se puede decir que los centros poblados ascienden a 32 (1 Pueblo, 7 aldeas, 23 caseros y 1 paraje). Sin embargo, al parecer este lugar forma parte de la aldea Camul, de igual forma existe divergencia entre los pobladores y el INE al momento de referirse o nombrar a distintos lugares.

La clasificacin determinada en la investigacin, no debe considerarse definitiva, debido a que los criterios para asumir si un poblado es Aldea o Casero, parecen ser arbitrarios y estn ms en funcin de como son llamados comnmente por sus pobladores y no fundamentados en las normas legales vigentes.

Como dato histrico, se puede mencionar que en diciembre de 1935 el municipio de Santa Isabel fue suprimido por Acuerdo Gubernativo y anexado como aldea a San Juan Atitn.

1.2.2 Divisin administrativa El Municipio est conformado por la Cabecera Municipal, cuyo nombre oficial es San Juan Atitn, la autoridad principal es el Alcalde Municipal, apoyado administrativamente por un Secretario y un Tesorero; cuenta con una Corporacin Municipal integrada por dos Sndicos y cuatro Concejales; adems existen los Alcaldes Auxiliares de 24 centros poblados y los Policas Municipales denominados Mayores, quienes son a su vez representantes de las distintas Aldeas, Caseros y sus servicios son prestados ad honorem.

10 nicamente se ubican dos sedes fsicas para Alcaldas Auxiliares, una situada en la Aldea Santa Isabel y la otra en Pueblo Nuevo San Juan; aunque solamente se tratan de instalaciones de construccin modesta y no se encuentran

adecuadamente equipadas.

Dentro de las funciones que realizan los Policas Municipales o "Mayores", se pueden mencionar las siguientes: Servir como medio de comunicacin entre comunidad y Municipalidad. 9 Velar por la seguridad del Alcalde. 9 Velar por la seguridad de las instalaciones Municipales. 9 Colaborar en la venta y distribucin del fertilizante vendido por el gobierno. 9 Servicio de limpieza del mercado. 9 Realizar trabajos de mantenimiento y reparacin del parque, mercado y caminos. 9 Colaborar en la organizacin de cualquier actividad que efecte la Municipalidad. Tambin prestan su servicio a la Municipalidad un grupo de 16 Guardabosques, quienes se encargan del control de la tala inmoderada de rboles, y 24 Regidores que se encargan de elegir a los Mayores. Existen los Alcaldes de Costumbres, quienes slo llegan los das jueves y su funcin principal es velar porque no se pierdan las costumbres y tradiciones, lo que les permite mantener su cultura y tradiciones.

1.3 RECURSOS NATURALES Est compuesto por todos los bienes que ofrece la naturaleza y que son objeto de manejo, explotacin y aprovechamiento por parte del ser humano, por lo que se convierten en bienes econmicos.

ste es un Municipio con muchos problemas ambientales, debido a la deforestacin producida por la tala inmoderada de los rboles con fines energticos, ya que se estima que un 99% de las familias cocinan sus alimentos con lea, utilizan prcticas tradicionales de cultivos anuales, el deterioro del

11 recurso agua, erosin de los suelos, prdida de la biodiversidad y el crecimiento de la frontera agrcola.

Aunque han existido proyectos para minimizar o frenar estas actividades, como en el caso de las estufas mejoradas y la reforestacin de reas deforestadas; los resultados no se vern a corto plazo, ya que todava no existen alternativas sostenibles y viables econmicamente, para la utilizacin de otro tipo de combustible para la cocina, como el gas propano y kerosn. En el siguiente mapa pueden observarse las reas boscosas y erosionadas.

12 MAPA 2

13 1.3.1 Hidrografa La mayor parte de las Comunidades cuenta con ros de gran importancia y nacimientos de agua, por lo que la mayora de sus pobladores no padecen de escasez de este recurso. El drenaje principal de la cuenca de San Juan Atitn es el ro San Juan, el cual drena hacia el ro Selegua. El porcentaje de pendientes del ro San Juan es del 9% y su longitud de 4.5 kilmetros.

El anlisis hidrolgico reporta los siguientes datos:

Tabla 3 San Juan Atitan, Huehuetenango Hidrologa del Municipio Ao: 2003 Nombre de la Corriente San Juan Ixquilams Blanco Santo Padre Chevac Camul Talcham Tuiscap Topojop Sajchilaj Santa Isabel
Fuente: Estudio Biofsico de San Juan Atitn realizado por CEIBA.

Longitud km. 4.5 1.5 4.5 1.25 1 1.5 0 3.25 1.75 1.75 2

De acuerdo a la investigacin realizada, se observ que en el Municipio existen varias corrientes que recorren su territorio. Entre las vertientes hidrolgicas mencionadas, el ro San Juan es uno de los ms importantes por la utilidad que le brinda a la mayora de la poblacin, principalmente para el riego de los cultivos. Los ros del Municipio son bastante caudalosos en la poca lluviosa. As mismo, se estableci que existe contaminacin en el agua y en general una degradacin de la cuenca hidrogrfica, la que se confirma por la alta incidencia a deslaves y la deforestacin provocada por la poblacin.

14 No existen organizaciones, ni programas de control que regulen polticas de saneamiento y explotacin de los ros y uso del recurso agua. Es necesario que las autoridades del Municipio frenen los vertederos de basura clandestinos, ya que algunos de stos estn situados precisamente a la par de los afluentes fluviales y en la poca lluviosa es comn ver en la corriente el arrastre de todo tipo de objetos. En el siguiente mapa pueden observarse los principales ros que corren a travs del territorio:

15 MAPA 3

16 1.3.2 Bosques El bosque es un recurso natural renovable, el cual es aprovechado por el hombre para su subsistencia. Este recurso constituye una riqueza que proporciona al hombre beneficios que pueden ser directos e indirectos. Los directos son aquellos que son utilizados racionalmente como una fuente duradera y se pueden mencionar: Lea, carbn, maderas para construccin de casas y muebles. Los

beneficios indirectos del bosque cumplen una funcin social por su aporte de oxgeno, sirve como hogar de la fauna silvestre, contribuye a mejorar la distribucin de las aguas, evita que el agua arrastre partculas de suelo e influyen en la regulacin del clima.4

Entre las especies de rboles que existen en el Municipio se pueden mencionar las siguientes: Ciprs comn (cupressus lusitnica), pino blanco o curtidor (pinus ayacahuite), canac (chirantodendron pentadactylon), pino de las cumbres (pinus hartwegii), pino triste (pinus pseudoestrobus), aliso alnus jurullensis) encino (quercus sp.), mano de len (bocona volcnica), arrayn (bacharis sp).

La mayor parte boscosa se encuentra concentrada en las montaas de las aldeas de Cuate y Cojtn, el Casero Sacchilaj.

De acuerdo al estudio realizado por la organizacin privada -CEIBA-, la aldea Cuate tiene una extensin territorial total de 235 hectreas, de las cuales seis son de regeneracin natural de la variedad de aliso puro, 74 hectreas estn cubiertas de bosque productor joven de aliso puro con una densidad promedio de 320 rboles por hectrea y 155 hectreas son utilizadas para la produccin agrcola, lo que equivale al 66% de la Aldea, lo que significa que cada vez se amplan ms las fronteras agrcolas lo cual disminuye las zonas boscosas.

El casero Sacchilaj tiene un rea total de 134 hectreas de las cuales 31 son de

Marco Antonio Curley y Marco Tulio Urzar. Recursos Naturales Renovables, mayo 1978. p. 125.

17 bosque productor joven de aliso puro, y una densidad promedio de 200 rboles por hectrea, en 18 hectreas existen plantaciones de pino, 34 hectreas estn bajo uso de pastizales no manejados y 36 hectreas equivalentes al 26.7% del rea son cultivos agrcolas. Entre otras especies de rboles que crecen en la regin estn el pino y palo negro.

La aldea Cojtn tiene un rea total de 532 hectreas, de las cuales 28 son de bosque natural productor de ciprs con una densidad promedio de 35 rboles por hectrea, 115 hectreas de bosque natural productor joven de aliso de latifoliadas (aliso y encino) con una densidad promedio de 150 rboles por hectrea, 95 hectreas de descanso cubiertas por matorrales y 294 hectreas son utilizadas para cultivos agrcolas.

Las comunidades antes mencionadas se ubican dentro de los lmites del rea de proteccin para la conservacin de los Cuchumatanes, propuesto por el Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), artculo 90 de la Ley de reas Protegidas de Guatemala, Decreto 4-89 y sus reformas Decreto 18-89 y Decreto 110-96.

Desafortunadamente no existen programas Municipales, ni privados que sean sostenibles y que logren de alguna manera frenar la deforestacin obviamente perceptible en el Municipio. Sin embargo, en algunas poblaciones como en el caso de Tuiscap y Santa Isabel; los vecinos preocupados por esta situacin se han organizado para reforestar algunas reas aledaas a sus comunidades, para lo cual han encontrado apoyo en el Instituto Nacional de Bosques -INAB-, el que han proporcionado rboles para su siembra; pero no obstante, estos intentos aislados no tendrn el impacto necesario para recuperar los recursos hasta este momento perdidos.

1.3.3 Suelos La mayora de suelos en ste lugar se clasifican en superficiales y pesados, que van de bien drenados a imperfectamente drenados, color gris oscuro. Pendiente

18 con rangos de 32 a 45 grados; pueden considerarse de vocacin forestal y

silvcola, las pendientes de menor inclinacin son utilizadas para fines agrcolas.

El uso de la tierra se ha visto alterado debido a la actividad productiva agrcola que predomina, no slo por los cultivos, sino tambin por la falta de tcnicas adecuadas para cultivar y rboles. la erosin provocada por la tala incontrolada de

La regin fisiogrfica se define como tierras altas sedimentarias, que se caracterizan por montaas o cerros de caliza y dolomitas, en esta unidad fisiogrfica existe gran variedad de formas de la tierra de configuracin compleja, lo que da origen a pliegues, fallas y procesos erosivos intensos.

Hay instituciones que apoyan a algunos agricultores mediante asesora tcnica y financiera para que puedan diversificar los productos y de esta forma optimizar el uso de los suelos.

1.3.3.1 Tipos de suelos Las comunidades del Municipio estn inmersas en el grupo de los cerros de caliza, estos suelos son pocos profundos a gran altitud, ocupan elevaciones mayores a 3,000 sobre el nivel del mar, el relieve es escarpado, drenaje superficial rpido y pendientes entre 40 a 50 grados, con alto peligro de erosin, fertilidad natural moderada, alto peligro de heladas y terreno arable, color muy oscuro a negro, textura y consistencia franco limosa friable, con 10 centmetros de profundidad del suelo y 25 centmetros de profundidad del subsuelo5.

Tambin existe dentro de la zona que abarca una extensin de 57.95 kilmetros cuadrados, las rocas definidas como Peridotita Serpentinada, son suelos seudoalpinos, los suelos profundos tienen una textura franco arcillosa de color caf

Plan de Desarrollo Municipal 2001-2010, Elaborado por CEIBA

19 oscuro; el subsuelo es de textura franco arcillosa de color caf amarillento de un metro de espesor a ms, en algunos valles no profundos se concentran depsitos de arena volcnica fina.

La potencialidad de los suelos se presenta a continuacin:

Tabla 4 San Juan Atitn, Huehuetenango Capacidad Potencial de los Suelos Ao: 2003 Categoras de Capacidad de Uso Agricultura con mejoras Agroforestera con cultivos anuales Sistemas Silvopastoriales Agroforestera con cultivos permanents Tierras forestales para produccin Tierras forestales para proteccin Tierras forestales con cualquier alternativa Total
Fuente: Estudio Biofsico de San Juan Atitn realizado por CEIBA.

Hectreas 264 402 1318 1318 162 877 318 4,659

Km2. 2.64 4.02 13.18 13.18 1.62 8.77 3.18 46.59

Como se muestra en la tabla anterior, los suelos tienen una capacidad potencial heterognea, pero lo que ms sobresale es un 36.63% de esta capacidad

relacionada a sistemas silvopastoriles, otro 24.37% para tierras forestales, mientras que slo un 7.34% del suelo muestra capacidad para fines agrcolas.

Es importante mencionar, que no obstante la capacidad de los suelos est claramente definida, los pobladores del Municipio no la usan de acuerdo a ella, sino que por el contrario, la utilizan como si su capacidad fuera agrcola, prueba de ello es que prcticamente los sistemas silvopastoriales han sido extinguidos, ya que los pobladores no tienen crianza de ganado y usan estas reas para la agricultura tradicional. Si contina esta situacin a mediano plazo, se habrn

20 perdido las potencialidades de los suelos, lo que conllevar al nacimiento de zonas ridas.

El uso actual del suelo en el Municipio se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 5 San Juan Atitn, Huehuetenango Uso Actual del Suelo Ao: 2003 Uso del Suelo Afloramientos rocosos- rea degradada Agricultura bajo riego Agricultura perenne Agricultura tradicional Arbustos-Bosques secundarios rea poblada Bosque de conferas Bosque latifoleado Bosque mixto Pastos naturales Total Hectreas 77.58 267.59 10.83 1,602.06 1,391.68 1.53 1,613.49 297.88 243.81 288.60 5,795.05 Km2. 0.78 2.68 0.11 16.02 13.92 0.02 16.13 2.98 2.44 2.89 57.95 Porcentaje 1.34 4.62 0.19 27.65 24.01 0.03 27.84 5.14 4.21 4.98 100

Fuente:Estudio realizado por la Unidad de Sistema de Informacin Geogrfica de Huehuetenango Marzo 2000, sobre imagen de satlite Landsat TM de marzo de 1998, los lmites sobre los que se hicieron las mediciones son aproximados y no autoritativos.

En lo que se refiere al uso actual del suelo, ste no concuerda con su capacidad potencial, eso dificulta el planteamiento de programas y proyectos de desarrollo acordes a las condiciones sociales, para una utilizacin racional y sostenible. Sin

embargo, el uso que se da a la tierra es para cultivar maz, frijol, papa, y otros cultivos; en los que se aplica un nivel tecnolgico tradicional.

La participacin de

cultivos con riegos y cultivos perennes son relativamente

bajos, lo que indica que la agricultura tradicional es la relevante por representar un alto porcentaje del uso del suelo. As mismo, se destaca que los bosques de

conferas y bosques secundarios ocupan la mayor parte de hectreas del Municipio.

21 Las regiones fisiogrficas, la unidad climtica de las montaas que rodea las comunidades se describen a continuacin:

Tabla 6 San Juan Atitn, Huehuetenango Unidades Climticas de las Montaas Ao: 2003
Regin Fisiogrfica Unidad Climtica Gran Paisaje Unidad Climtica

Paisaje

Tierras Calizas Altas de Norte

bmh-MB bmh-MB bmh-MB bmh-MB

Relieve montaoso Montaa Tuismache (Pc) IDEM IDEM IDEM Montaa Obrach (Pt) Laderas de Santa Isabel (Pe) Cerro de Tuiscap

A B C D

Bmh-M = Bosque Muy Hmedo Montano Subtropical Pc= prmico Chochal Pt=prnico Tactic Pe= prnico Esperanza
Fuente: Alvarado G. 1989, Divisin natural de Guatemala. Mapa Temtico de Regiones Fisiogrficas, Escala 1:2000000.

Segn datos recabados en la investigacin, la profundidad de los suelos se encuentra de la manera siguiente: Tabla 7 San Juan Atitn, Huehuetenango Profundidad de los Suelos Ao: 2003 Profundidad en Cm. Mayor de 90 Cms. Entre 50 y 90 Cms. Entre 20 y 50 Cms. Hectreas 16.23 7.81 11.85 Porcentaje 45.17 21.78 33.05

Fuente: TOBAS V. copias del curso mapeo y clasificacin de suelos Guatemala Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de Agronoma.

1.4 POBLACIN Analizar la composicin de la poblacin de una comunidad reviste especial importancia, dado a que toda poltica econmica est orientada a elevar el nivel de vida de sus habitantes y que constituye el principal recurso con que cuenta la sociedad, al ser objeto final de todo proceso de desarrollo. De ah la importancia

22 del estudio de la poblacin, en este sentido el estudio estadstico de la poblacin permite conocer las caractersticas principales, como edad, sexo, grupo tnico, poblacin econmicamente activa, etc.

La poblacin total del Municipio de San Juan Atitn es de 20,640 habitantes, segn proyeccin elaborada al 30 de junio del ao 2003, por los practicantes del Ejercicio Profesional Supervisado -EPS-, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INE-. Cuadro 1 San Juan Atitn, Huehuetenango Proyeccin de Poblacin por Sexo segn Centro Poblado Ao: 2003
Centro Poblado Categora Hombres Mujeres Total San Juan Atitn Pueblo 1,036 1,072 2,108 Agua Blanca Casero 32 37 69 Canchm Casero 103 95 198 Cojton Aldea 520 561 1,081 Cuate Aldea 728 710 1,438 Camul Aldea 1,011 1,002 2,013 Toja Casero 89 73 162 La Pea Casero 0 0 0 Checoche Aldea 771 756 1,527 Ixquilams Aldea 687 718 1,405 La Vega Casero 258 244 502 Piedra Blanca Casero 110 98 208 Sajchilaj Casero 646 636 1,282 Santa Isabel Aldea 1,218 1,217 2,435 Sajchim Casero 82 69 151 Tuiscacal Casero 513 470 983 Topojop Casero 320 274 594 Tuitspichon Casero 281 232 513 Tuiscap Aldea 613 572 1,185 Talajcheu Casero 205 199 404 Tajchum Casero 174 187 361 Tuismache Casero 260 224 484 Tuisniguat Casero 14 12 26 El Rancho Casero 91 69 160 Tuichib Paraje 66 62 128 Tuxin Casero 64 43 107 Pueblo Nuevo Casero 260 274 534 Chancas Casero 134 109 243 La Sierra Casero 9 7 16 Ojo de Agua Casero 32 34 66 Tuischib Casero 91 87 178 Cementerio Aldea 39 40 79 Total 10,457 10,183 20,640 Fuente: Elaboracin Propia, con base en datos de Investigacin realizada en Junio 2003. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

23 Densidad poblacional

Determina la cantidad de habitantes por kilmetro cuadrado, el que se encuentra clasificado por edad segn se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro 2 San Juan Atitn, Huehuetenango Densidad Poblacional por Edad Aos: 1994, 2002 y Estimada 2003 Ao Km2 Edad 00 a 14 15 a 64 65 a + Total Total 5,591 5,622 337 11,550 1994 57.95 Per*Km2 96 97 6 199 Total 8,443 8,813 468 17,714 2002 57.95 Per*Km2 146 152 8 306 Total 10,208 9,904 528 20,640 2003 57.95 Per*Km2 176 171 10 356

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INEPoblacin 1994, Poblacin Estimada 2002.

Segn los datos proporcionados por el censo nacional de poblacin de 1,994 realizado por el INE, por cada kilmetro cuadrado (km) se encuentran 199 pobladores si se toma como base que el rea que abarca el Municipio es 57.95 km , en el caso de la poblacin proyectada por el INE al ao 2002, la densidad poblacional es de 306 pobladores considerndose una extensin territorial de 57.95 Km.

Para el ao 2003 la densidad poblacional asciende a 356 habitantes por kilmetro cuadrado, segn estimacin poblacional calculada de acuerdo a encuesta realizada la que se considera aceptable en base a la situacin topogrfica del Municipio.

1.4.1 Poblacin por edad y sexo En el estudio se consideran los rangos de edades utilizados por el INE y las

24 obtenidas en la investigacin, los cuales se presentan en el siguiente cuadro.

Cuadro 3 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin por Edad y Sexo Aos: 1994, 2002 y Estimada 2003 1994 Edad
De 00 a 14 De 15 a 64 De 65 a + Total

2002 Total
5,591 5,622 337 11,550

2003 Total
8,433 8,813 468

M
2,833 2,848 171 5,852

F
2,758 2,774 166 5,698

M
4,300 4,613 248 9,161

F
4,133 4,200 220 8,553

M
5,172 5,080 305

F
4,966 298

Total
9,904 528

5,036 10,208

17,714 10,437 10,203 20,640

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INEPoblacin 1994, Poblacin Estimada 2002.

El cuadro anterior indica que el rango de edad que aument en mayor proporcin en el ao 2002 comparado con el de 1994 fue de 15 a 64 aos, en un 57%. La comparacin del ao 2003 con relacin al ao 2002, indica que el rango de edad que aument en mayor proporcin promedio del 18%. fue de 00 a 14 aos, con un porcentaje

Por otra parte el 31 % de la poblacin del 2003, est en edad escolar, es decir, entre la edad de cinco a 14 aos; sin embargo, en el trabajo de campo se determin que nicamente el 41% de las personas en esta edad asisten a la escuela regularmente, el restante 59% no lo hace debido a la extrema pobreza en que viven, por lo que se ven obligados a trabajar a muy temprana edad para contribuir de esta manera a la economa familiar y en algunos casos si los nios no quieren asistir a la escuela, sus padres no los obligan. Esta situacin perjudica grandemente el desarrollo del Municipio.

Adems, en el cuadro se puede observar que la poblacin de sexo masculino ha

25 predominado y se ha mantenido dentro de un rango porcentual del 51%, durante los tres aos en estudio, equilibrada en ambos sexos. es del 1.06%. con lo que se concluye en que la poblacin est La tasa de crecimiento en los ltimos nueve aos

1.4.2 Poblacin por rea urbana y rural Para efectos de anlisis, entre el rea urbana y rural se da una diferencia marcada en el crecimiento poblacional, derivado de lo anterior se puede observar que el porcentaje no vara entre los tres perodos de comparacin, para el rea urbana se mantiene en el 10% y en la rural en un 90%.

Cuadro 4 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin por rea Urbana y Rural Aos: 1994, 2002 y Estimada 2003
Urbana Ao Rural Total

Habitantes Porcentaje Habitantes Porcentaje Habitantes Porcentaje

1994 2002 2003

1,184 1,816 2,108

10 10 10

10,366 15,898 18,532

90 90 90

11,550 17,714 20,640

100 100 100

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INEPoblacin 1994, Poblacin Estimada 2002.

La concentracin de la poblacin en el Municipio no se caracteriza por ser urbana, al contrario, mayoritariamente su poblacin vive en el campo, sto obedece a que la mayora de los habitantes son agricultores y se dedican a trabajar su propia tierra, de la que heredan una parte a los hijos que forman sus propias familias.

1.4.3 Poblacin econmicamente activa (PEA) Es el conjunto de personas de 15 aos edad y ms que durante el perodo de referencia censal ejercieron una ocupacin o la buscaban activamente. La PEA la

26 integran los ocupados (trabajaron no trabajaron pero tienen trabajo) desocupados (buscaron trabajo pero trabajaron y los que buscaron trabajo por primera vez) 6

La situacin es grave si se considera que los trabajadores que estn desprotegidos utilizan el 50% de sus ingresos para la adquisicin de medicamentos. Los Acuerdos de Paz en la seccin de aspectos socioeconmicos y situacin agraria, establecen como compromiso de Gobierno, la creacin de condiciones que faciliten la incorporacin de los trabajadores al rgimen de seguridad social.

Para efectos de anlisis se efecta una comparacin de la informacin de 1994, proyeccin del 2002 e informacin obtenida a travs de la investigacin de campo del 2003. Cuadro 5 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin Econmicamente Activa por Sexo Aos: 1994, 2002 y Estimada 2003
1994
Descripcin

2002 Total Porcentaje

2003 Total Porcentaje

Total Porcentaje

Hombres Mujeres Total

2,867 2,755 5,622

51 49 100

4,583 4,230 8,813

52 48 100

5,017 4,887 9,904

51 49 100

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INEPoblacin 1994, Poblacin Estimada 2002.

Es importante mencionar que un 95% de la poblacin econmicamente activa del Municipio est fuera de cualquier programa de seguridad social. Esto se debe a que la remuneracin por lo regular es jornal laborado, jornal pagado.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA. X Censo Nacional de Poblacin y V de habitacin de 1994. (Caractersticas Generales de Poblacin y habitacin del Departamento de Huehuetenango. Guatemala). P. 135.

27 Como se puede observar en el cuadro anterior, la poblacin econmicamente activa del 49% de la poblacin total del 2003, es un porcentaje bajo si se considera la falta de fuentes de trabajo para las mujeres y que las labores que ellas desempean no forman parte para la estimacin de poblacin econmica. El 51% son hombres que se dedican exclusivamente a actividades agrcolas, el 49% de las mujeres, se dedican principalmente a la elaboracin de trajes tpicos para uso propio y de su familia.

El 91% de la PEA del Municipio es mano de obra no calificada mientras que el restante 9% es mano de obra calificada; sto ha ocasionado desempleo, porque las fuentes de trabajo no han crecido en la misma proporcin, lo cual a su vez genera pobreza.

1.4.4 Empleo y niveles de ingreso Segn el muestreo efectuado en el Municipio, se determin que el 5% de las familias encuestadas no tiene ingresos fijos, el 56% tiene ingresos mensuales que oscilan entre un Q.1.00 a Q.600.00, un 30% su ingreso de Q.601.00 a Q.1,000.00 y el restante 9% afirm tener ingresos que van de Q.1,001.00 en adelante.

Cuadro 6 San Juan Atitn, Huehuetenango Nivel de Ingresos (Cifras en Quetzales) Ao: 2003 Ingresos Mensuales por Familia Familias Sin ingresos fijos De De 0 a 600 601 a 1,000 172 1,926 1,032 310 3,440

Porcentaje 5 56 30 9 100

De 1,001 a ms Total
Poblacin 1994, Poblacin Estimada 2002.

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica -INE-

28 1.4.5 Migracin. El fenmeno de la migracin, es comn en casi todas las comunidades del Municipio y en la regin en general, son diversos los destinos hacia donde se dirigen, la temporalidad y las motivaciones que llevan al mismo.

1.4.5.1 Emigracin El fenmeno de emigracin, segn informacin de la Municipalidad y de otras organizaciones presentes en el lugar, tiene como principales causas la falta de empleos y los bajos salarios que oscilan entre Q15.00 y Q20.00 diarios; sin embargo, no se definira como salarios propiamente dichos ya que slo se trabaja como jornalero en momentos determinados de faena, no supone una fuente segura y contina de trabajo y de ingresos. Otra causa poderosa, es debido a que en la Costa pueden ganar entre Q20.00 y Q35.00 por quintal de caf cortado y que el ncleo familiar puede cortar hasta tres y ms quintales.

Con gran frecuencia en estas comunidades el 63% de las personas hombres y mujeres, se desplazan a otros sitios en busca de ingresos; aunque de acuerdo a otras informaciones obtenidas, este porcentaje puede alcanzar hasta el 85%, pero este extremo no se pudo comprobar.

La emigracin temporal que es aproximadamente de un 39%, se da dentro de lo que se podra llamar un patrn tradicional ya que la mayora de las veces tiene como destino las zonas cafetaleras, fincas productoras de algodn, caa de azcar y otros productos que se cosechan a gran escala en los lugares como Coatepeque, Colomba, Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepquez y Escuintla.

Las personas que emigran hacia Mxico, regularmente lo hacen al Estado de Chiapas, en las regiones aledaas a la frontera con Guatemala, estas migraciones se dan durante los meses de septiembre a noviembre. Por otro lado, est la emigracin permanente con un 24%, que tiene como destino primario los Estados Unidos de Norte Amrica y en segundo lugar Mxico.

29

En cualquier caso, la emigracin constituye un problema ya que implica el abandono de los ncleos familiares, as mismo en caso de la migracin de familias completas, el abandono temporal de todas sus pertenencias materiales,

abandono de la educacin por parte de nios, explotacin de trabajo y el descuido total de pequeas parcelas que poseen; a lo anterior, se suma el afectar la produccin, salud y otros aspectos de la vida domstica, as como de la construccin del desarrollo de sus propias comunidades.

En este tipo de migracin regularmente llegan contratistas o enganchadores forneos a las comunidades para enganchar gente y llevarlos a la finca. En el

Municipio en algunos casos se presenta otra modalidad, pues en lugar de enganchadores, la comunidad escoge sus representantes que viajan hasta la Costa para realizar la negociacin con los patronos y tambin para contratar los servicios de transporte.

Las condiciones de vida en las fincas cafetaleras son diferentes de una a otra, pero no necesariamente mejores. Algunas fincas poseen ciertas cabaas, en las cuales son instaladas de una a dos familias; en algunas otras, existen los

llamados dormitorios, que son en realidad grandes corredores donde duermen en el suelo muchsimas familias; la cantidad de campesinos asignados en un mismo lugar, provoca a menudo epidemias de diarrea y enfermedades de las vas

respiratorias.

La situacin mencionada anteriormente denota las condiciones infrahumanas en las que viven los migrantes, quienes por no contar con un ingreso fijo se ven obligados a abandonar sus lugares de origen, por lo que se hace necesario crear fuentes de trabajo en sus comunidades, lo que contribuir a mejorar su calidad de vida y permanencia en el Municipio.

30 1.4.5.2 Inmigracin Referente a la inmigracin, no se pudo establecer relevancia; sin embargo, es importante mencionar que en el mes de junio se observa un poco este fenmeno, debido a que en este mes se celebra la fiesta titular de la localidad.

1.4.6 Vivienda Consiste en el lugar de habitacin de una persona o un ncleo familiar, y que posea las condiciones mnimas para su permanencia.

1.4.6.1 Tenencia de la vivienda Con relacin a la tenencia de la vivienda se puede mencionar que el 96% de la poblacin son propietarios de la vivienda que habitan, el 4% restante alquila o utiliza el rgimen de usufructo. Esta situacin se da especficamente en la aldea de Santa Isabel donde viven algunas familias bajo estas condiciones.

1.4.6.2 Tipo de vivienda La construccin de las viviendas es tipo rancho tradicional con paredes de adobe, techos de teja y piso de tierra, con poca o ninguna divisin interna, este tipo de construccin lo constituye el 37%; las viviendas construidas con paredes de

adobe, techo de lmina y piso de tierra constituyen el 42%; las construcciones hechas de block, lmina y con piso de cemento representan nicamente el 1% y el restante 20% son construcciones que varan en su tipo, por ejemplo las casas de ladrillo y lmina en Pueblo Nuevo San Juan Atitn, as como las casas con techo de paja de Tuiscacal, Sacchilaj y Cuate.

1.4.7

Niveles de pobreza

El nivel de vida en la poblacin est determinado por el nivel de ingresos, a mayor ingreso mayor capacidad satisfaccin de necesidades y por ende a menor ingresos menor capacidad de satisfaccin de necesidades. En el caso del

Municipio existe un alto porcentaje de hogares que viven en extrema pobreza.

31 Si se toman en cuenta que el 61% de las familias no tienen ingresos fijos o tiene ingresos por debajo de Q.600.00 mensuales, lo cual a simple vista demuestra que el nivel de pobreza es relevante, debido a que los salarios estn por debajo de los mnimos establecidos en las leyes laborales del pas y si se considera que cada familia tiene un promedio de seis integrantes, los ingresos que obtienen les

permite nicamente sobrevivir con muchas limitaciones en cuanto a salud y educacin que son los factores determinantes para el desarrollo integral de los pueblos.

1.5 SERVICIOS BSICOS De acuerdo al estudio realizado en los centros poblados, se estableci que el Municipio cuenta con los servicios que a continuacin se presentan:

1.5.1 Salud Las condiciones de salud, corresponden al sector epidemiolgico de un pas subdesarrollado; segn datos obtenidos mediante la investigacin de campo, las enfermedades que ms afectan a la poblacin son: Estomacales en un 53.99%,

respiratorias en un 42.76% y musculares con 3.25% adems todas las relacionadas con embarazos y partos.

Actualmente los servicios de salud del Municipio cuenta con el siguiente personal: 9 9 9 9 2 auxiliares de enfermera 28 promotores de salud voluntarios 5 promotores, que prestan servicio privado

9 113 comadronas 1 mdico, que forma parte del programa de cooperacin entre los gobiernos de Cuba y Guatemala.

El programa de cooperacin entre Cuba y Guatemala, tuvo sus inicios como consecuencia de los daos producidos por el Huracn Mitch en 1998. Esta

cooperacin consiste en facilitar personal mdico de nacionalidad cubana por un

32 perodo de dos aos y al mismo tiempo capacitar en medicina y/o enfermera a estudiantes guatemaltecos por medio de becas para estudiar en Cuba, para que posteriormente ellos ocupen las plazas cubiertas provisionalmente por los profesionales extranjeros.

La red de servicios de salud est constituida por dos puestos de salud, el primero ubicado en la Cabecera Municipal fundado en el ao de 1995 y el segundo en la aldea Tuiscap.

La unidad ubicada en la Cabecera Municipal funciona tres das a la semana de lunes a mircoles y la de la Aldea Tuiscap los das jueves.

Los promotores de salud y comadronas reciben capacitacin de parte del los auxiliares de enfermera y de los tcnicos en salud rural. La Asociacin de

Desarrollo de San Juan Atitn administra fondos de la organizacin no gubernamental Visin Mundial para compra de equipo y medicamentos con los que se equipan 12 botiquines comunitarios que se encuentran en Santa Isabel, Pueblo Nuevo Chevac, Checoche, El Cementerio, Sacchilaj, Talajcheu, Ixquilams, Tuismache, Tuiscacal, Cuate, Tuitzpichn y Cojtn.

Los botiquines comunitarios contienen medicamentos que son administrados por promotores de salud, quienes son apoyados por vigilantes de salud designados para todas las comunidades del Municipio, cada uno tiene a su cargo veinte familias, de esta manera se ha logrado aumentar la cobertura de vacunacin de los nios menores de cinco aos y se realizan visitas mensuales a las familias con el fin de determinar el estado de salud de sus miembros.

Con respecto a los promotores de salud, se verific que la cantidad de personal que presta este servicio ha aumentado, ya que actualmente se cuenta con un nmero de 28, comparados contra los 22 que existan en el ao de 1998; pero

33 esto sin embargo, es insuficiente para atender a toda la poblacin, por lo que se hace necesario brindar capacitacin a ms personas y as prestar un mejor servicio.

A continuacin se presenta las principales causas de morbilidad ocurridas en los aos 2000 y 2002 segn datos recabados en la investigacin.

Tabla 8 San Juan Atitn, Huehuetenango Causas de Morbilidad Ao: 2003


Causa Nmero 2000 Porcentaje 2002 Nmero Porcentaje

Deshidratacin Infeccin Intestinal parasitismo Bronconeumona Sepsis generalizada Desnutricin crnica Neumona Dificultad respiratoria Ulcera profunda Derrame cerebral Asma bronquial intoxicacin alcohlica Asfixia (ataques epilpticos) Trabajo parto Cncer colon, uterino Otras enfermedades Total

19 27 32 0 17 26 2 3 2 0 2 4 3 3 3 15 158

12 17 20 0 11 17 1 2 1 0 1 3 2 2 2 10 100

18 10 36 16 17 12 1 3 1 1 1 3 3 2 2 1 127

14 8 28 13 13 9 1 2 1 1 1 2 2 2 2 1 100

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionadas por la Alcalda Municipal.

La informacin anterior muestra que existe un decremento en el porcentaje de morbilidad del ao 2002 con respecto al 2000, esto como resultado del aumento de personal tcnico y profesional mdico que atiende a los habitantes.

Con respecto a las enfermedades que causan deceso en el ao, se puede observar que para el ao 2000 las enfermedades respiratorias ocupaban el primer

34 lugar al igual que para el ao 2002 donde se mantuvo el porcentaje de decesos en un 41%, esto es principalmente debido al clima imperante en la regin.

En segundo lugar, las enfermedades estomacales para el ao 2000 representan un 45%, que comparados con el ao 2002 demuestra un decremento de 5% de en los casos reportados.

1.5.2 Educacin El Municipio tiene una estructura educativa, dividida en tres niveles: Pre-primaria, primaria y bsicos.

La educacin es de carcter pblico en los niveles pre-primario y primario, y por Cooperativa en los bsicos, se cuenta con 12 centros educativos los que estn ubicados en las diferentes centros poblados, la educacin se imparte en forma bilinge (mam-castellano pre-primaria a tercer grado primaria) y monolinge (de cuarto a sexto grado primaria).

De acuerdo a la informacin oficial, el porcentaje de analfabetismo de la poblacin en general es del 81%.

Como se demuestra a continuacin el incremento de estudiantes a nivel primario es bastante significativo, comparado con aos anteriores, se toma como base la informacin del ao 2000 con relacin al 2003.

Los datos reportados son:

35 Cuadro 7 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin Estudiantil segn Centro Educativo Ao: 2000
Establecimiento San Juan Atitn Nuevo San Juan Atitn Tuismache Santa Isabel Tuiscap Checoche Cuate Cojton Ixquilans Tuiscacal Sacchilaj Tuitzpichn Total Prepri 121 35 18 89 58 57 30 45 36 14 44 11 558 Primario 1ro. 2do. 3ro. 4to. 101 89 54 45 24 23 17 12 6 5 6 6 60 50 39 19 65 39 25 21 39 36 21 25 15 18 15 9 26 38 16 12 28 30 19 12 10 9 7 3 21 13 17 5 13 11 4 5 408 361 240 174 5to. 17 8 4 13 15 22 5 9 13 6 2 2 116 6to. Bsico Total 20 46 493 4 123 3 48 16 286 10 233 6 206 3 95 6 152 3 141 0 49 6 108 2 48 79 46 1,982

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por Supervisin de Educacin Regional.

Cuadro 8 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin Estudiantil segn Centro Educativo Ao: 2003
Establecimiento San Juan Atitan Nuevo San Juan Atitan Tuismache Santa Isabel Tuiscap Checoche Cuate Cojton Ixquilans Tuiscacal Sacchilaj Tuitspichon Total Primaria Prepri 1ro 2do 3ro 122 173 137 96 57 40 34 20 24 21 17 8 37 114 83 73 61 71 65 59 71 70 52 48 55 34 32 21 41 49 47 26 55 65 51 28 18 26 18 8 50 40 36 27 15 18 13 9 606 721 585 423 4to 39 23 3 31 29 21 10 18 28 6 12 9 229 5to 50 12 4 19 18 15 11 18 14 6 2 3 172 6to Bsico Total 31 67 715 14 200 3 80 12 369 16 319 11 288 5 168 5 204 12 253 1 83 3 170 3 70 116 67 2,919

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por Supervisin de Educacin Regional.

Segn investigacin realizada se determin que existen 2,919 estudiantes a quienes se les imparte educacin en todo el Municipio.

36 Al comparar la poblacin de estudiantes que asisten a la escuela en el ao 2003 con respecto al 2000, hay un incremento de 33%, esto refleja que si logra mantener la asistencia de los estudiantes en mediano plazo el Municipio lograr reducir su tasa de analfabetismo la cual se estima en 81%.

La poblacin estudiantil que recibe una formacin bilinge es de 2335 nios que representa el 82% de alumnos inscritos en el ao 2003 y especficamente a los ciclos de pre-primaria a tercero primaria, mientras que el 18% la formacin es monolinge de cuarto a sexto primaria.

Con relacin a la educacin bsica que existe en el Municipio, nicamente funciona el Instituto por Cooperativa ubicado en la Cabecera Municipal y

comparte las instalaciones de la Escuela Nacional urbana, en horario vespertino.

Al ao 2003 el total de estudiantes a nivel bsico es de 67 de los cuales el 87% son hombres y el 13% son mujeres, cantidad que aument comparada con el ao 2000 que tena una poblacin estudiantil total de 46 alumnos, distribuidos en un 89% del sexo masculino y 11% del sexo femenino, lo que indica que a este nivel es muy baja la asistencia de estudiantes, si se toma en cuenta la poblacin en edad escolar.

En los cuadros que a continuacin se presentan, se puede observar la distribucin de la poblacin educativa por centro, as como el total de maestros que cubren las distintas escuelas que funcionan al ao 2003; as mismo se comparan los datos indicados con la situacin en el ao 2000, con lo que se demuestra el crecimiento estudiantil y la cobertura en la educacin.

37 Cuadro 9 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin de alumnos, por maestro, aula, segn centro educativo Ao: 2000
Establecimiento Alumnos por Maestro Alumnos por Aula

Alumnos

Maestros

No. Aulas

San Juan Atitn Nuevo San Juan Atitn Tuismache Santa Isabel Tuiscap Checoche Cuate Cojtn Ixquilans Tuiscacal Sacchilaj Tuitzpichn Total

447 123 48 286 233 206 95 152 141 49 108 48 1,936

12 4 2 7 5 5 3 4 5 3 3 1 54

73 31 24 41 47 41 32 38 28 16 36 48 36

8 6 4 5 5 7 4 4 4 2 6 2 57

56 21 12 57 47 29 24 38 35 25 18 24 34

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por Supervisin de Educacin Regional.

Cuadro 10 San Juan Atitn, Huehuetenango Poblacin de alumnos, por maestro, aula, segn centro educativo Ao: 2003
Establecimiento San Juan Atitn Nuevo San Juan Atitn Tuismache Santa Isabel Tuiscap Checoche Cuate Cojtn Ixquilans Tuiscacal Sacchilaj Tuitzpichn Total Alumnos 648 200 80 369 319 288 168 204 253 83 170 70 2,852 Maestros 12 5 2 10 6 6 3 4 4 2 3 1 58 No. Aulas 8 6 4 5 5 7 4 4 4 2 6 2 57

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por Supervisin de Educacin Regional.

38 Se puede observar que existe dficit de maestros para atender a los nios; en el ao 2003, un maestro debe atender un promedio de 49 alumnos lo que es mayor con respecto al ao 2000, en que se atenda un promedio de 36 alumnos, adems un maestro tiene que atender a ms de dos grados, esta situacin se manifiesta en el rea rural.

En cuanto a la infraestructura de las distintas escuelas se muestra que al ao 2003 no ha variado con respecto al 2000, a pesar del aumento de la cantidad de alumnos que se deben concentrar en dichas aulas, para el ao 2003 es de 50 alumnos mientras que en el 2000 slo se tena 34 por aula.

Todo lo anterior ocasiona que el sistema educativo en el Municipio sea precario, por la falta de infraestructura, recursos materiales y docentes, lo que impide que las labores educativas se realicen en forma adecuada.

Sumado a sto, existen otros factores que limitan un buen desarrollo educativo, los cuales se detallan a continuacin: 9 Exceso de nmero de alumnos por cada maestro, lo que dificulta el proceso de enseanza-aprendizaje. 9 Las instalaciones son insuficientes para albergar a la poblacin estudiantil. 9 Algunos nios caminan largas distancias hasta las escuelas ya que se carece de infraestructura vial y transporte pblico. 9 La Cabecera Municipal es el nico lugar donde se imparten estudios superiores al sexto grado de primaria, estos estudios se dictan en la mismas instalaciones donde funciona la Escuela Urbana Oficial Mixta, en la jornada vespertina. 9 La migracin completa del ncleo familiar en busca de otras fuentes de ingresos, obliga a los nios a ausentarse largas temporadas de las escuela, (en algunos casos hasta tres meses) por lo que no hay continuidad del ciclo escolar y por ende ocasiona el abandono a la escuela.

39 9 Muchos nios inician sus estudios de educacin primaria, a una edad mayor a la establecida (seis aos); lo que impide su adaptacin al grupo, situacin que les desmotiva y por lo tanto abandonan los estudios. 9 Las nias se casan jvenes y abandonan sus estudios. 9 La necesidad econmica familiar, obliga al nio a trabajar, y la educacin queda en un segundo plano.

Segn datos para el ao 2003 existen 2,919 estudiantes en todo el Municipio lo que representa el 33% del total de la poblacin comprendida entre las edades de cinco a 19 aos.

1.5.3 Energa elctrica

sta fue introducida en el ao de 1973 y la empresa que proporciona este servicio


en el Municipio es DEOCSA. De acuerdo con la investigacin realizada, se estim que al ao 2003, 2167 hogares equivalentes al 63% poseen energa elctrica, lo que muestra un incremento considerable con relacin al ao 1994, donde segn datos oficiales, se reporta que el servicio se prestaba en 169 hogares igual a un 7%. Esto puede ser el resultado del Plan de Electrificacin Rural (PER),

impulsado por el Instituto Nacional de Electrificacin -INDE-. y de otras acciones llevadas a cabo por las autoridades Municipales y comunidades organizadas o comits pro-introduccin de energa elctrica.

El Casero Tuismache, situado a cinco kilmetros de la Cabecera Municipal, es el nico sitio donde no existe este servicio; unas de las razones es el difcil acceso al lugar, debido a que se encuentra a gran altitud, con pendientes pronunciadas de hasta 60 grados y sin acceso vehicular. En otros centros poblados, no obstante que existe el tendido elctrico, algunas familias no tienen la capacidad econmica para instalar el servicio en sus viviendas.

Con respecto al alumbrado pblico, al ao 1995 nicamente exista en la Cabecera Municipal; a la fecha, tambin se cuenta con este servicio en la

40 comunidad Pueblo Nuevo San Juan Atitn; una de las razones es que este era el lugar a donde se haba trasladado la Cabecera Municipal debido a los problemas geolgicos detectados.

1.5.4 Correos y telgrafos La oficina que presta este servicio es la empresa privada denominada "El Correo", la cual funciona en la Cabecera Municipal; presta servicios de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 horas. Esta empresa factura el 50% del servicio a favor del Estado y el remanente para ella misma, esto debido a que tiene la concesin estatal respectiva. De acuerdo a informacin proporcionada por el encargado, el servicio se prestar hasta el mes de octubre 2003, ya que en esta fecha vence el contrato respectivo.

Las tarifas que cobran en el Municipio por los servicios que prestan son: 9 Envo de carta simple: 9 Envo de carta certificada: 9 Envo de encomiendas pequeas: 9 Envo de encomiendas grandes: 9 Telefonograma por radio: (mensaje de 30 palabras) 9 Telefonograma por radio: (mensaje de 25 palabras-urgente) Q. 9.25 Q. Q. 3.00 7.00

Q. 33.00 Q. 69.00 Q. 3.60

1.5.5 Telefona Con relacin a este servicio, no existe empresa establecida en el Municipio; la empresa de telefona celular "Comcel" instal una antena, lo que permiti a los pobladores contar con seal para aparatos telefnicos celulares para uso particular; lo que ha sido aprovechado por algunos pobladores, como una fuente extra de ingresos por el alquiler de los mismos.

No existe otra empresa que preste este servicio en la localidad.

41 1.5.6 Agua A la fecha, se determin que aproximadamente un total de 2,305 hogares equivalente a 67 % del rea urbana y rural cuentan con el servicio Municipal de "agua entubada"; que muestra un incremento del 17%, comparado con el 50% establecido en el ao 1994. Este tipo de agua, no recibe tratamiento especial de purificacin, por lo que no puede considerarse como agua potable. Por este

servicio no se efecta pago en efectivo; debido a que cuando se realiza algn proyecto de canalizacin de algn nacimiento de agua, los pobladores aportan mano de obra y materiales, estos aportes constituyen, su pago.

Para optar al servicio de agua, todas aquellas personas que no participaron en el proyecto original, deben realizar el trmite correspondiente ante las autoridades del comit de introduccin de agua de la localidad y Municipalidad; la instalacin tiene un costo de Q. 3,000.00.

Las viviendas que no cuentan con el servicio de agua entubada; extraen el agua de nacimientos o arroyos mediante un sistema de mangueras. Cabe mencionar

que en su mayora utilizan mangueras de poliducto y no de PVC, lo que se debe principalmente a la resistencia y flexibilidad de este tipo de material y a la

fisiografa del terreno. En comparacin con los datos de 1994 el servicio de agua se increment en un 29.27%.

Los habitantes de los diferentes poblados eventualmente utilizan el agua entubada y de los nacimientos para hacer pequeos sistemas de riego artesanal para el

cuidado de sus cultivos; ya que en verano los manantiales o arroyos no corren permanentemente.

1.5.7 Drenaje nicamente dos centros poblados cuentan con este servicio, para la recoleccin de las aguas pluviales y negras, los cuales son Pueblo Nuevo San Juan Atitn y la Cabecera Municipal, cuya cobertura se estima en ambos lugares en un 90%.

42 En el resto de los centros poblados este servicio no existe, por lo que solamente cuentan con zanjas o drenajes rsticos los cuales en su mayora vierten el agua a los alrededores de las viviendas y en algunos casos directamente al cauce de los ros, ayudados por las pendientes naturales del terreno; lo que incide en el aumento de enfermedades y contaminacin ambiental. 1.5.8 Letrinas De acuerdo a la FUNCEDE el Municipio estaba formado por un total de 3440 viviendas; para el ao 1995 el total de viviendas con letrina representaba un 26.66% de los hogares, y el restante 73.74% carecan de este servicio, pero segn datos obtenidos en el trabajo de campo se determin que al ao 2003, un 76.66% cuentan con letrinas y un 23.34% no la tienen. En los casos que existen letrinas, stas son en su totalidad de pozo ciego, combinndose las tradicionales de madera, con las de cemento. Aunque en todos los poblados se puede

encontrar este servicio, en algunos de ellos es ms escaso que en otros, como el caso de Tuismache, Sajchim, Agua Blanca, La Vega, Camul, Ixquilams, Tuiscacal y Tuitzpichn, entre otros.

Hay que destacar que en muchos de los casos, la letrinizacin de las viviendas ha sido una adquisicin propia de cada familia y no como resultado de proyectos comunitarios y a la fecha no existe ningn proyecto en ejecucin en este sentido. 1.5.9 Sistema de tratamiento de desechos slidos y aguas servidas Segn el estudio realizado, se estableci que no se tiene un sistema de

tratamiento de desechos slidos y aguas servidas.

Actualmente las nicas acciones Municipales que se llevan a cabo en este sentido, son la recoleccin de basura concentrada en el mercado y reas aledaas y con relacin a las aguas servidas, no se cuenta con un tipo de tragantes adecuados para la recoleccin de este tipo aguas; el no contar con un sistema para esta labor, hace que se traslade a las orillas de las partes ms bajas

43 del poblado para desembocar en zanjones que a su vez llegan a los ros. Esta situacin es un factor determinante en la contaminacin del medio ambiente, lo cual provoca enfermedades gastrointestinales, cutneas y respiratorias pues en ningn centro poblado se aplica el tratamiento correspondiente.

1.5.10 Rastros En la Cabecera del Municipio es el nico lugar donde se cuenta con una instalacin de esta clase, de condicin moderada para el destace de ganado mayor; entre algunas de las razones estn, la falta de un mercado regular y seguro, falta de capacidad de compra de los habitantes y sumado a que la carne ms popular para consumo es la de pollo.

Por el servicio de destace se paga un arbitrio municipal de Q. 3.00 a Q. 5.00; es importante mencionar que dicho ganado proviene de los Municipios vecinos, ya que no existe produccin pecuaria en el Municipio.

1.5.11 Mercado La Cabecera Municipal cuenta con instalaciones en donde funciona el mercado, ste fue construido en al ao de 1986 y concentra la actividad comercial de las distintas aldeas y caseros los das lunes y jueves. El da de mayor afluencia al mercado es el jueves, lo que provoca que se instalen ventas en los alrededores.

En el casero Ixquilams existe un pequeo mercado, el cual funciona los das domingos, al que acuden diferentes pobladores que ofrecen variedad de productos, especialmente de origen agrcola.

1.5.12 Transporte pblico El nico medio de transporte para la poblacin es a travs del uso de pick ups de doble traccin, el cual es proporcionado por personas particulares y funciona indistintamente como transporte de pasajeros y carga. El uso de estos vehculos se debe principalmente a lo escarpado del terreno y que no existe empresa de

44 autobuses que quiera prestar o preste el servicio hacia el Municipio.

1.5.13 Extraccin de basura La actividad de recoleccin de basura y limpieza de lugares pblicos en la Cabecera Municipal (mercado, parque, instalaciones municipales, etc.), es realizada diariamente por la Municipalidad a travs de los policas municipales denominados "Mayores"; para lo cual se utiliza un vehculo municipal en el que se transporta la basura a los basureros situados en Checoche y Tuiscap.

No existe el servicio de extraccin de basura domiciliar; por lo que la poblacin opta por crear o utilizar basureros clandestinos o quemarla en los patios de sus hogares; esta situacin hace que se contamine el medio ambiente, nacimientos de agua, ros y bosques.

1.5.14 Vas de comunicacin Para llegar al Municipio, se parte de la Cabecera Departamental de Huehuetenango a travs de la Carretera Interamericana CA-1, despus de pasar por el municipio de San Sebastin, y a la altura del kilmetro 277 se cruza hacia la derecha, por un camino de terracera de 11 kilmetros apto nicamente para el paso de vehculos de doble transmisin.

As mismo, el Municipio cuenta con caminos vecinales, herradura y veredas que lo comunican con otros Municipios y poblados rurales vecinos. El mantenimiento de los caminos est a cargo de la Corporacin Municipal, que a travs de los "Mayores" realiza el trabajo de limpieza y desbloqueo de los mismos.

Actualmente se encuentra en construccin una nueva carretera de terracera, la que contar con mejores condiciones fsicas, lo que permitir un mejor y ms rpido acceso.

45 1.5.15 Medios de comunicacin Se encuentra instalada una oficina de correos y telgrafos de la empresa "El Correo". Con respecto al servicio telefnico, este es privado y funciona a travs del sistema celular fijo y mvil de la empresa "Comcel", el cual tambin existe en el interior del Municipio. No circulan medios de comunicacin escritos y con

respecto a la radio y televisin, la seal es de mala calidad.

1.5.16 Cementerio Existen varios cementerios; el cementerio Municipal se encuentra ubicado en la aldea Cementerio, tambin se encuentran en las aldeas y caseros siguientes: Tuismache, Ixquilams, Cojtn, Santa Isabel, Cuate, Tuiscap; en tanto los otros poblados carecen de dichas instalaciones, por lo que utilizan los de las aldeas vecinas.

El costo por nicho en el Cementerio es de Q.3.00 a Q.4.50, lo cual depende del lugar y son pagados una sola vez a la Alcalda Municipal y su duracin es por tiempo indefinido.

1.5.17 Seguridad La seguridad y orden est a cargo de la sub-estacin de la Polica Nacional Civil, que cuenta con siete elementos; de stos, cinco son bilinges (espaol-mam) y dos monolinges (espaol), adicionalmente cuentan con el apoyo de los7 policas municipales o "Mayores". 1.6 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA La infraestructura sobre la cual se basa las actividades productivas es de tipo tradicional ya que en la mayora de los centros productores el almacenamiento se hace en habitaciones acondicionadas para el efecto o en el lugar areo denominado tapanco; las semillas utilizadas son criollas, se cuenta con energa elctrica en la mayora de los centros poblados y con caminos de terracera que se complementan con caminos de herradura.

46 1.6.1 Instalaciones agrcolas Las instalaciones utilizadas para la produccin agrcola son especialmente los terrenos aledaos a las viviendas, ya que la mayora de sus pobladores no cuentan con terrenos exclusivos para el cultivo.

Para el almacenamiento y proteccin de los productos agrcolas, el uso de silos es mnimo, ya que los agricultores comnmente utilizan costales y sus propias viviendas como graneros o bodegas, de igual manera no existen centros de acopio.

El riego que se practica actualmente corresponde a sistemas rudimentarios artesanales, implementados por las personas del lugar, entre los que se cuentan canales o zanjas sin revestimientos adecuados y el uso de mangueras de poliducto que se puede observar en la orilla de los ros, instalados de una manera rstica.

Los cultivos que se riegan son principalmente maz (maz de verano), papa y algunas hortalizas.

1.6.2 Instalaciones pecuarias Las instalaciones pecuarias prcticamente no existen, debido a que no se cuenta con una produccin pecuaria en s. Los pocos animales que poseen los

pobladores, se limitan en su mayora a aves de corral, ovejas y algunos marranos; los cuales cran en instalaciones inadecuadas, elaboradas rsticamente con materiales de desecho como lminas, cedazo, mallas, palos, varas y adobe.

1.6.3 Instalaciones artesanales Instalaciones para la actividad artesanal propiamente dichas no existen, sino por el contrario, estas actividades se llevan a cabo en los mismos hogares de los artesanos, en los que se elaboran tejidos, productos de carpintera y herrera.

47 1.7 ORGANIZACIN SOCIAL Y PRODUCTIVA Comprende el estudio de cmo se encuentra organizada la poblacin ya sea social o productiva, en este rubro se puede mencionar a los comits, asociaciones, grupos o cooperativas de productores.

1.7.1 Organizaciones sociales De acuerdo a la investigacin de campo se determin que la mayora de los 31 centros poblados cuentan con algn tipo de organizacin denominados en ciertos casos como comits de desarrollo, comits pro-mejoramiento a la comunidad, comits pro-introduccin de agua, comits pro-introduccin de energa elctrica; creados con el fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin local, apoyndolos en proyectos como: Introduccin de agua, energa elctrica,

construccin de drenajes, construccin y remodelacin de escuelas; estos grupos funcionan solamente a nivel comunitario o local.

De acuerdo a la revisin documental, se estableci que en 1995 existan solamente siete organizaciones sociales inscritas en la Municipalidad; pero al ao de 2003 este nmero se duplic, ya que se encuentran inscritas 15, y cuatro ms tienen su inscripcin en trmite, tal como lo muestra la tabla siguiente:

48 Tabla 9 San Juan Atitn, Huehuetenango Organizaciones Sociales Registradas en la Municipalidad Ao: 2003 Nombre del comite
01. Pro/mejoramiento de la comunidad 02. Agrcola Las Flores 03. Pro/mejoramiento de la comunidad 04. Pri/introduccin de agua potable 05. Pro/introduccin de energa elctrica 06. Circulacin de escuelas 07. Pro/introduccin de agua Camul 2 08. Padres de Familia 09. Pro/introduccin de agua potable 10. Agua Potable 11. Pro/apertura de carretera 12. Pro/introduccin de agua potable 13. De Desarrollo Agrcola Las 3 Flores 14. Construccin de Cementerio 15. Pro Construccin de Escuela* 16. Ampliacin de adoquinamiento*

Lugar
Tuiscacal Cuate Tuismache Tsipen Cuate Tuipache Camul Ixquilams Cementerio Cuate Talajcheu La Vega Cabecera Tuiscap Sacchilaj Tuiscap Los Bujes Cojtn Los Bujes

Presidente
Jos Godnez Jacinto Pedro Aguilar Prez Juan Chales Prez Santos Mendoza Garca Santiago Daz Carrillo Pedro Chales Prez Guillermo Godnez Jacinto Jos Aguilar Martn Juan Martn Prez Diego Godnez Sales Francisco Domingo Sales Francisco Domingo Martn Francisco Martn Aguilar Pedro Jacinto Hernndez No se Obtuvo Informacin Juan Garca Aguilar Benancio Claudio Carrillo Jos Claudio Carrillo

17. Pro/introduccin de energa elctrica* La vega 18. Pro/introduccin de energa elctrica* Pedregal Checoche 19. Pro/introduccin de energa elctrica Tuichuna Tuismache. *Inscripcin en Trmite

Ixquilams, Marcos Prez Daz

Fuente: Elaboracin propia, con base en datos proporcionados por Alcalda Municipal.

Segn se observa, la mayora de comits organizados se dedican a la bsqueda del beneficio social de la poblacin y nicamente dos de ellos se enfocan hacia el rea agrcola, esto se debe a la falta de servicios bsicos en algunas comunidades como agua potable, drenajes, electricidad, etc.

Los requisitos de inscripcin para un comit son los siguientes: 9 Presentar la solicitud por escrito dirigida al Alcalde Municipal.

49 9 Adjuntar un acta de organizacin avalada por la Comunidad. 9 Una carta de honorabilidad extendida por la Municipalidad. 9 El comit deber estar integrado por un nmero impar (por lo regular de cinco a siete personas). 9 Dentro del comit no debern existir parientes, especialmente en los cargos de presidente, vicepresidente, secretario y tesorero. 9 El presidente, vicepresidente, secretario y tesorero escribir. deben saber leer y

El aumento en el nmero de estas organizaciones, de acuerdo a la investigacin y entrevistas realizadas, se debe principalmente a que los pobladores han visto las ventajas que les proporciona estar unidos, ya que esto les permite acceder a proyectos y actividades encaminadas al desarrollo de sus respectivas

comunidades; los proyectos en la mayora de los casos, son promovidos por organizaciones no gubernamentales presentes en el Municipio o por la Municipalidad.

Es importante mencionar, que el mayor aporte de estos comits en cualquier tipo de proyecto que se realice, es lo relativo a proporcionar la mano de obra necesaria y en ciertos casos, depende de la localizacin de la comunidad, el aporte tambin puede ser en materiales, tales como: Piedra, piedrn, laja, madera y arena.

En el mbito religioso, en la aldea Checoche y en la Cabecera Municipal, existe la pastoral social catlica, que tiene actividades nicamente relacionadas a oracin y culto.

1.7.2 Organizaciones productivas Son aquellas que ayudan a que la produccin del Municipio se incremente y se obtengan mejores ingresos de la misma, entre las organizaciones productivas encontradas estn:

50 Agrcolas En todo el Municipio la nica organizacin de apoyo a la produccin es la Cooperativa de ahorro y crdito integral, denominada Unin Florecer R. L.;

fundada por ocho personas en 1981, pero fue hasta 1987 cuando obtuvo su personera jurdica, actualmente cuenta con 570 socios y otorga crditos a una tasa de inters del 2% mensual, su capital est integrado por aportaciones que efectan los asociados.

De acuerdo a informacin proporcionada por el

gerente de la cooperativa, la

mayora de crditos otorgados tienen como destino primario el negocio, trmino utilizado para identificar que el dinero es utilizado para iniciar una tienda, taller de reparacin, comedor, ventas varias, ferretera, etc.; y como destino secundario, lo ocupa la agricultura.

En la Municipalidad estn inscritos dos comits denominados Comits Agrcolas, uno perteneciente al casero Sacchilaj y el otro en la aldea Cuate, pero de acuerdo a la revisin documental, no se pudo establecer una diferencia marcada en sus actividades con relacin a los otros tipos de comits inscritos. Pecuarias Desafortunadamente no hay evidencia de que en el pasado haya existido algn tipo de organizacin relacionada con este tipo de actividad y la situacin permanece igual al ao 2003, esto se debe principalmente a las condiciones climticas que rigen en la localidad, como a las caractersticas ecolgicas del Municipio que no son propicias para la crianza de determinados tipos de ganado mayor; no as para el ganado menor como el ovino, porcino, caprino y la rama avcola que una nfima parte es explotada. Artesanales En este rubro actualmente tampoco existe algn tipo de organizacin productiva.

51 Por medio de consultas bibliogrficas y entrevistas realizadas, se estableci que aproximadamente en el ao 1998, existi en la aldea Checoche situada a un kilmetro de la Cabecera Municipal una organizacin de 26 mujeres artesanas dedicadas a la elaboracin de tejidos y de acuerdo a la informacin obtenida se determin que el grupo haba logrado conseguir un pedido fuerte de tejidos a travs de una exposicin de trajes tpicos que se realiz; el pedido provena de Japn y solicitaban el envo semanal de 1,000 gipiles, pero no obstante luego de intentarlo, no se logr cumplir con la demanda, por lo que el grupo desisti y posteriormente se desintegr.

1.8 ENTIDADES DE APOYO Comprende a todas aquellas instituciones de Gobierno, organizaciones no gubernamentales e incluso algunas entidades privadas que dan apoyo de una u otra manera a la poblacin.

1.8.1 Del Estado Entre las organizaciones gubernamentales existentes en el Municipio se pueden mencionar: Municipalidad, Juzgado de Paz del Organismo Judicial, Subestacin de la Polica Nacional Civil, Subdelegacin del Registro de Ciudadanos, Oficina de Supervisin Educativa y Comit Nacional de Alfabetizacin (CONALFA) del Ministerio de Educacin; Sistema Integral de Atencin en Salud (SIAS) del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; y la Oficina de Correos y Telgrafos.

1.8.2 Organizaciones no gubernamentales (ONGS) De este tipo de organizaciones slo se encuentran establecidas en el Cabecera Municipal, las siguientes: Servicios y apoyo al desarrollo de Guatemala (SADEGUA): La Asociacin de Desarrollo de San Juan Atitn: Veterinarios sin fronteras:

52 La Asociacin para la promocin y el desarrollo de la comunidad (CEIBA):

1.9 FLUJO COMERCIAL Y FINANCIERO Se refiere al intercambio comercial que tiene el Municipio con el exterior, importaciones y exportaciones y los recursos internos y externos con los que cuenta para ejecutar el financiamiento de todas sus actividades productivas.

La Cabecera del Municipio, posee un mercado Municipal que fue construido en el ao de 1986, en el cual se llevan a cabo diferentes transacciones comerciales los das lunes y jueves con mayor relevancia el da jueves; debido a que en ese da, acuden al mercado la mayora de los habitantes de las diferentes Aldeas y Caseros, as como personas provenientes de otras localidades.

La infraestructura del mercado est construida con paredes de block, techo de lmina galvanizada y piso de cemento, adems cuenta con varios puestos pequeos construidos con madera, el alquiler oscila entre dos y tres quetzales por da, adems existen ventas ambulantes y pequeas tiendas, tanto en el interior como en el exterior del mercado.

Se pudo observar que las instalaciones del mercado, ya no son adecuadas ya que se percibe un hacinamiento tanto en el interior como en los alrededores del mismo, por lo que se construy rea adicional en la parte posterior, con vigas de madera, lmina y piso de tierra; no obstante esto, las instalaciones adicionales son inadecuadas ya que se mantiene el problema de limitacin de espacio.

1.9.1 Principales productos que se importan Es el flujo comercial de afuera del Municipio hacia el interior del mismo. A continuacin se indican los rubros ms importantes: Alimentos de la canasta

bsica, verduras, ropa nueva y usada, calzado nuevo y usado, aparatos

53 electrodomsticos, medicinas, insumos agrcolas, muebles para el hogar, herramientas, materiales de construccin, etc. los cuales provienen de Municipios vecinos, de la Cabecera Departamental, de la Ciudad Capital y de Mxico por la cercana de la frontera.

1.9.2 Principales productos que se exportan El producto de mayor relevancia que se exporta para otros Municipios y a la Cabecera de Huehuetenango, es la papa. Actualmente se trabaja en un proyecto que tiene como objetivo principal que la empresa SABRITAS de Guatemala, le compre a un grupo de productores de papa su produccin por un perodo de dos aos.

Otros productos que se exportan pero en menor escala para otros lugares cercanos como: La Democracia, Jacaltenango, Todos Santos Cuchumatn, San Sebastin Huehuetenango y San Rafael Petzal son: Maz, papa, tomate, repollo, aguacate, caf y algunas frutas (durazno, ciruela).

1.9.3 Remesas familiares Rubro importante para la economa ya que la migracin que se da tanto dentro como hacia fuera del Pas, principalmente a Estados Unidos y Mxico, permite que los emigrantes enven a sus familiares remesas que en su mayora son utilizadas como base de la economa de sus hogares y en la produccin. No obstante, de tener conocimiento que se realizan transacciones de este tipo, no se pudo obtener informacin de parte de la poblacin para realizar el anlisis respectivo.

1.10 REQUERIMIENTOS DE INVERSIN SOCIAL Comprende todas las necesidades detectadas en el Municipio, las cuales requieren de atencin inmediata para mejorar las condiciones de vida de la poblacin y desarrollo humano, mediante la realizacin de obras de infraestructura

54 social que permitan elevar el nivel de vida de la poblacin y le facilite la realizacin de los procesos de produccin y comercializacin. Entre las necesidades de inversin social del Municipio se pueden mencionar las siguientes: 9 Construccin, ampliacin, remodelacin, equipamiento y mantenimiento de escuelas en todas las comunidades ya que en la actualidad la poblacin estudiantil se ha incrementado considerablemente. 9 Construccin y equipamiento de puestos de salud ya que la cobertura actual es deficiente; debido a que slo existen dos y nicamente la Cabecera cuenta con un mdico cuatro das a la semana. 9 Mejoramiento de caminos vecinales y construccin de puentes para mejorar el acceso al Municipio en su totalidad. 9 Implementacin de proyectos de produccin agrcola, pecuaria y artesanal. 9 Tratamiento del agua entubada, ya que sta se utiliza para el consumo humano. 9 Alumbrado pblico en virtud que solamente dos centros poblados cuentan con este servicio, letrinizacin y/o drenajes.

1.11 ASPECTOS CULTURALES Y DEPORTIVOS A continuacin se presentan los aspectos culturales y deportivos.

1.11.1 Costumbres, tradiciones y fiesta titular Este Municipio es rico en costumbres y tradiciones, sus pobladores son herederos directos del pueblo Mam, debido a su riqueza cultural las tradiciones y Los

costumbres se basan ms en la palabra que en el documento escrito.

consejos de ancianos poseen un valor trascendental, pues se consideran personas de gran sabidura y con experiencia para guiar la vida de la comunidad. Aunque la mayora de los pobladores son Cristianos, no han abandonado sus costumbres y tradiciones.

55 Una de las costumbres que an se mantiene para identificar el estado civil de las mujeres; para las solteras es el uso la faja afuera del gipil y por dentro para las casadas.

Todos los miembros de la Corporacin Municipal son hombres y es en muy pocas comunidades donde tiene lugar la participacin de la mujer en los comits de desarrollo. Generalmente las mujeres manifiestan que no participan en la vida pblica y poltica porque sus esposos se lo impiden o por su analfabetismo y el no saber hablar castellano. Estas desigualdades de gnero, se reflejan igualmente en el interior del hogar donde el hombre toma las decisiones y controla los recursos econmicos. La cultura machista as como la discriminacin por ser mujeres y por ser indgenas no ha permitido una adecuada y necesaria valoracin de si mismas.

Los candidatos a Policas Municipales o "Mayores" son observados seis meses antes de la eleccin por los Regidores tambin conocidos como Alcaldes de

costumbres, quienes son personas mayores y honorables. Al momento de ser electa una persona como Mayor, le llegan a dejar a su casa un ramo de flores compuesto por una dalia roja y azucenas amarillas y blancas. Si la persona

seleccionada no acepta ser Mayor devuelve el ramo de flores pero se lo vuelven a ir a dejar hasta que acepta. Si alguien despus de varios intentos no quiere aceptar el cargo se burlan de l, lo que al final lo obliga a aceptar el cargo.

El nombramiento de los mayores se hace el da 28 de noviembre y el da 31 de diciembre toman posesin del puesto para iniciar sus labores el da uno de enero de cada ao. Los requisitos que debe cumplir un mayor son: Ser persona de reconocida honorabilidad, educado, no tener problemas con personas de la comunidad, colaborador y proceder de una familia que sea ejemplo de buenas costumbres. El perodo en funcin de los mayores es de un ao y generalmente trabajan de lunes a jueves, ya que a partir del da viernes y el fin de semana se dedican a sus labores agrcolas.

56 Fiesta local: La fiesta del patrono del pueblo, San Juan se celebra del 22 al 24 de junio, ste ltimo el da principal, fecha en la cual la Iglesia Catlica conmemora el martirio de San Juan. Bautista. Tambin el 24 de junio se conmemora la natividad de San Juan En este perodo, se organizan desfiles, actividades deportivas,

conciertos de marimba y se elige a la nia reina, etc.

1.11.2 Vestuario e idioma Se mantiene el uso del traje tpico tanto para hombres como para mujeres en las 31 comunidades existentes.

Los trajes son elaborados por mujeres y hombres, los artculos que elaboran las mujeres son: Pantalones, camisas, bandas, pauelos, cortes y gipiles para toda la familia. Las prendas que elaboran los hombres son: Capixay, sombreros y morrales. Los diferentes trajes se describen a continuacin:

El traje para hombres se integra as: Pantaln, banda, camisa, capixay, morral, pauelo, sute y sombrero, El valor del traje oscila entre Q.800.00 a Q.1,000.00, el cual depende del tipo y calidad de hilos utilizados.

El traje para mujeres est conformado de la siguiente forma: Corte de hilo, faja, gipil, morral y pauelo; El costo aproximado del traje es de Q.600.00

El idioma predominante es el Mam, por ser los pobladores herederos directos del pueblo Mam; aunque una gran cantidad de personas y especialmente los hombres, pueden hablar castellano.

1.11.3 Actividades deportivas Los deportes que ms se practican son el foot-ball y basket ball, lo cual hacen por diversin ya que no organizan campeonatos en ninguno de los deportes indicados,

57 a excepcin del mes de junio que es el mes en el cual se celebran las fiestas patronales.

De acuerdo a la investigacin realizada, se estableci que en el Municipio se cuenta con seis campos de foot-ball, localizados en los poblados de Cojtn, Talajcheu, Tojpojop, Tuiscacal, Tuiscap y en la Cabecera; los que no tienen las medidas reglamentarias y se encuentran en malas condiciones debido a que no se les da el mantenimiento necesario. Adiciomalmente, existen dos canchas de

basket-ball, una en Pueblo Nuevo San Juan y la otra en la Cabecera Municipal.

1.11.4 Sitios arqueolgicos y lugares sagrados Entre los sitios arqueolgicos se encuentran: Cueva de Tuicuc, Cerro Tuibach y Bosque Comunal. Los lugares sagrados son: San Juan, Tujchum y Santo Padre. Desafortunadamente en ninguno de estos lugares existen proyectos de restauracin, otra limitante es el difcil acceso y falta de conservacin adecuada a estos aspectos que imposibilitan directamente su explotacin turstica.

De acuerdo a la Municipalidad, estos lugares por lo regular son destruidos por saqueadores que esperan encontrar algn tipo de riqueza y por su ubicacin lejana, es casi imposible el resguardo y proteccin.

1.11.5 Centros tursticos San Juan Atitn tiene recursos de belleza natural por estar ubicado en medio de la sierra de los Cuchumatanes, el Municipio en s es un centro turstico con imponentes y majestuosos paisajes entre los que destacan: Montaa Tuismache, Montaa Obrach, Laderas de Santa Isabel y Cerro Tuiscap, sumado a los sitios arqueolgicos mencionados anteriormente.

CAPTULO II

ORGANIZACIN DE LA PRODUCCIN

Guatemala basa su estructura social y productiva en relaciones capitalistas, que son las predominantes, ya que los procesos productivos se rigen por las leyes de dicho sistema. La estructura agraria del Municipio posee un alto porcentaje de microfincas es decir, parcelas de una cuerda a menos de una manzana, por lo que la actividad productiva se realiza en torno a la propiedad privada de la tierra.

2.1 USO DE LA TIERRA Se analiza la situacin agraria del Municipio con el objeto de encontrar los criterios ms cercanos a la realidad del mismo.

El uso de la tierra es el sinnimo del recurso natural suelo y es el que sirve para sustentar las actividades agrcolas; adems, es el factor ms importante para analizar todas las actividades que se realizan y en que proporcin son utilizadas actualmente.

Cuadro 11 San Juan Atitn, Huehuetenango Uso Actual de la Tierra Ao: 2003 Actividades Manzanas Agrcolas 1,906 Pecuarias 309 Forestales 2,833 Otras 103 Total 5,150 Investigacin de campo E.P.S; primer semestre 2,003. Porcentaje 37 6 55 2 100

Las actividades agrcolas estn integradas por agricultura tradicional lo que representa el 37%, las actividades pecuarias representan las tierras cultivadas con

59 pasto para el poco ganado del lugar, equivalente al 6%; las actividades forestales se dividen en bosques naturales con 1,479 manzanas y arbustos con 1,354 manzanas, lo que sumado representa el 55% del uso actual de la tierra y por ltimo tenemos otras actividades que representan a los diferentes centros poblados del Municipio, con el 2%.

2.1.1 Produccin agrcola La principal actividad econmica del Municipio es la agricultura y representa el 37% del uso actual de la tierra. Es la ms importante, por considerarse el medio de subsistencia de la mayor parte de la poblacin, las tcnicas de produccin son tradicionales y en consecuencia los rendimientos por rea cultivada son de poca cuanta. Los principales productos que se cultivan en esta rama son: Maz, frijol y papa; segn la investigacin realizada el 72% de la poblacin se dedica al cultivo del maz, al frijol 24% (cultivo simultneo con el maz), y papa un 4%.

2.1.2 Produccin pecuaria Esta actividad alcanza el 6% del total del uso de la tierra, lo que significa que el porcentaje de dicha actividad es muy bajo, debido a la topografa de los suelos y a otros que son de vocacin silvcola y forestal, por otro lado las reas para pastizales son escasas.

De acuerdo a la investigacin de campo se determin que la actividad productiva es la crianza de animales domsticos y es destinada en la mayora de las comunidades para consumo familiar y en mnima proporcin para la venta de animales en pie, pero principalmente bestias de carga como asnos y mulas,

aunque de igual forma se venden aves de corral como gallinas y pavos. Los animales domsticos ms representativos en los centros poblados son: Aves de corral, cerdos, equinos (caballos, mulas, asnos) y ovejas en menor cantidad, cuya lana es aprovechada para tejidos.

La costumbre de destazar animales y vender su carne y derivados, no est muy

60 difundida, esto principalmente a la falta de mercado y demanda regular y segura, as como a la falta de capacidad de compra de los pobladores; influye tambin la falta de instalaciones adecuadas (rastros) para ese tipo de actividad.

En las comunidades de Checoche, Tuiscap, Ixquilams y la Cabecera Municipal, existen una especie de rastros; pero son ms bien un mezcla entre carnicera y rastro, la cantidad de animales para destace es mnima, aproximadamente destazan un animal por semana y segn informacin recabada, estas reses no pertenecen al Municipio, ya que proceden de localidades vecinas; lo que a su vez influye en que la carme ms consumida y popular sea la de pollo.

Las instalaciones utilizadas por los pobladores para la cra de animales, son construidas con materiales simples y sencillos, que en la mayora de los casos no llenan los requisitos mnimos de salubridad y condiciones adecuadas para su manejo. Los deshechos de los animales son aprovechados como abono orgnico, el cual es utilizado para la fertilizacin de los cultivos.

2.1.3 Produccin forestal Actualmente el uso de la tierra en la actividad forestal est representada por el 55% de cobertura y pertenece a bosques naturales que se han formado en transcurso de los aos, este recurso es aprovechado actualmente para la extraccin de lea para la coccin de los alimentos; as como, para la extraccin de maderas para la construccin de sus casas y para obtencin de materias primas para la actividad artesanal.

2.2 POTENCIALIDAD DE LOS SUELOS El tema de la potencialidad de los suelos se representa en el siguiente cuadro en el cual se tratar de ilustrar que los suelos de este lugar no estn debidamente aprovechados por los dueos de los mismos, por lo que existe un gran potencial de estas tierras, para convertirlas en ms productivas con la aplicacin de

61 sistemas tecnolgicos de produccin ms avanzados; por lo que existe gran potencial sin explotarse a la fecha.

A continuacin las principales potencialidades del municipio de San Juan Atitn en las reas agroforestales y pecuaria: Cuadro 12 San Juan Atitn, Huehuetenango Potencialidad de los suelos Ao: 2003 Actividades Manzanas Ampliar Fronteras Agrcolas 447 Ampliar Sistemas Silvopastoriales 609 Actividades Forestales 298 Total 1,354 Fuente: Investigacin de campo E.P.S; primer semestre 2,003. Porcentaje 33 45 22 100

Con los datos anteriores se evidencia que las 1,354 manzanas existentes actualmente, se pueden aprovechar de la siguiente forma: Para ampliar las fronteras agrcolas con siembra de cultivos permanentes como lo son los rboles frutales de tierra fra; ampliarse los sistemas de silvopastoriales para mejorar la actividad pecuaria; adems se deben cambiar los arbustos por bosques artificiales.

2.3 TENENCIA Y CONCENTRACIN En este Municipio no existen los latifundios, ya que el minifundio est ampliamente caracterizado, el campesino posee una pequea rea para siembra que generalmente oscila entre una y trece cuerdas de tierra; y no tienen esperanza de adquisicin de ms tierras, al contrario con el nmero de hijos que tienen, cada vez tienen menos, debido a las reparticiones en concepto de herencias.

Los campesinos, son minifundistas y el trabajo se caracteriza por el uso de tcnicas de produccin obsoletas para el cultivo de la tierra y el avance

62 tecnolgico que utilizan en la explotacin de la misma; hacen uso de las formas ms rudimentarias de preparacin y siembra, como lo son el azadn, pala, machete, hacha, etc.

De acuerdo a la investigacin de campo, el 98% expres ser propietario de pequeas parcelas y de stos, el 49% poseen entre una a seis cuerdas de tierra, y de este porcentaje, arriba de la mitad poseen un promedio de cinco cuerdas; el 51% restante poseen de ocho a 13 cuerdas de las cuales no todas son cultivadas debido a la falta de recursos econmicos y a la falta de mano de obra, por lo que optan por la migracin. A pesar de tener su propia tierra, el 29% arrienda tanto en su comunidad como en comunidades aledaas, con el propsito de lograr ms produccin y poder satisfacer las necesidades de su familia.

La administracin y uso de las tierras de la regin, han tenido diferentes dinmicas, en el pasado la Municipalidad otorgaba el derecho de usufructo a individuos cuando este recurso era abundante, sin embargo con el aumento de la poblacin ha cambiado esta forma de adquisicin, en propiedad privada.

Con

el objeto de destacar los aspectos ms sobresalientes de la estructura

agraria en el Municipio y la concentracin de la tierra por tipo de finca, en el siguiente cuadro se ilustra la forma de concentracin de la misma, relacionndola con los distintos tamaos de fincas existentes; desde el censo de 1979 y comparndolas con las existentes al ao 2003.

63 Cuadro 13 San Juan Atitn, Huehuetenango Concentracin de la Tierra, por tamao de Finca Ao: 2,003 1979 2003 Fincas Cantidad % Mz. % Cantidad % Mz. % Microfincas 607 51 303 10 3,268 95 4,841 94 Subfamiliares 555 47 1,302 43 172 95 309 6 Familiares 17 2 303 10 Multifamiliares 2 1,119 37 Total 1,181 100 3,027 100 3,440 100 5,150 100 Fuente: Elaboracin propia, con base en Resultados del Censo Agropecuario de 1979, y encuesta EPS., primer semestre 2003. La tenencia de la tierra se mantiene como propiedad privada, lo que ha cambiado es la concentracin de la misma en las diferentes unidades productivas, en el ao de 1979 existan 1,181 fincas con un total de 3,027 manzanas, de las cuales las fincas familiares y multifamiliares al ao 2003 han desaparecido, como efecto que los propietarios de las misma vendieron parcelas y heredaron a los familiares ms cercanos, convirtindose stas en microfincas y fincas subfamiliares. Adems desde al ao de 1979 al ao 2003 las fronteras agrcolas se han ampliado considerablemente, porque de 3,027 manzanas se increment a 5,150 manzanas a la actualidad.

Derivado de que los propietarios de las fincas familiares y multifamiliares han fraccionado sus parcelas, las microfincas han aumentado considerablemente, de 607 existentes en el ao de 1979 a 3,268 al ao 2003, por lo que se han incrementado en un 538%, lo que significa cambios importantes en la concentracin de la tierra, convirtindose el latifundio en minifundio; cabe

mencionar, que con las fincas subfamiliares pas lo contrario, porque en el ao de 1979 existan 555 de stas y al ao 2003 nicamente se registran 172 fincas, un decremento del 31%.

CAPTULO III ESTRUCTURA DEL FINANCIAMIENTO

Se entiende por estructura financiera al conjunto de instituciones que generan, obtienen, administran y dirigen el ahorro y la inversin, dentro de un sistema econmico y social determinado; y cuya actividad se rige por las leyes y reglamentos que regulan las transacciones de activos financieros. 3.1 ASPECTOS GENERALES DEL FINANCIAMIENTO La estructura del sistema financiero est dividida en dos, el sistema financiero regulado y el no regulado. El sistema regulado se encuentra organizado por la Banca Central de la manera siguiente: Junta Monetaria, Banco de Guatemala, Superintendencia de Bancos, Bancos del Sistema, Financieras, Aseguradoras, Afianzadoras, Almacenes Generales de Depsito, otras instituciones y Fondos de Pensiones.

3.1.1 Financiamiento El financiamiento es el acto por el cual las empresas financieras, personas individuales o instituciones bancarias, conceden crditos a una persona individual o jurdica, con las facilidades financieras, garantas y plazos que convengan para desarrollar actividades personales, financieras, agrcolas y otras7

stas representan las alternativas financieras que tienen las empresas para obtener fondos para la realizacin de sus proyectos. Consiste en suministrar los fondos requeridos por la empresa, en condiciones favorables en trminos de rentabilidad y riesgo calculado con el objeto de lograr el desarrollo de la actividad productiva que pretende realizar.

Eric L. Kohler, Diccionario para Contadores Editorial UTHEA, Mxico 1982, p.253

65 3.1.2 Crdito Derivado del latn credere = yo creo, el crdito es un elemento muy necesario en nuestro medio, pues por medio de ste, se facilita la produccin, el cambio, el consumo de mercaderas, la promocin de nuevos negocios y el financiamiento para la expansin o crecimiento de entidades de cualquier clase.8

A travs de los crditos que ofrece el sistema financiero se pueden financiar las siguientes actividades productivas:

3.1.2.1 Agrcola Es el que se concede para lograr la obtencin de productos provenientes del cultivo y explotacin de la tierra, por lo general, se destinan al consumo interno y externo. La clasificacin ms importante del crdito agrcola es la que se hace con respecto al estrato del sector primario al que va dirigido.9 De lo que se tiene: Crdito de capacitacin: Por medio de ste se proporciona al campesino asistencia tcnica y trabajo social, adems de la financiera. ste lo efecta el Estado con el propsito de convertir al campesino en usuario de otro tipo de crdito. Crdito de sostenimiento: Consiste en proporcionar capital de trabajo necesario para que las unidades econmicas puedan realizar las operaciones agrcolas tradicionales. Es otorgado en forma general por los bancos estatales. Crdito de promocin: Otorgado por los bancos estatales y privados. Consiste en dotar a las empresas agrcolas de capital fijo y adems de proporcionarles asistencia tcnica necesaria, con el fin de mejorar las tcnicas de cultivo. Crdito agrcola dirigido: Es el crdito de promocin desarrollado a escala, con el propsito de encausar el surgimiento de nuevas empresas agrcolas.

Enciclopedia Salvat, Diccionario, Editores Salvat., 1973, p.905. Manuel, Villacorta Escobar. Apuntes de Economa Agrcola. Editorial Universitaria. Primera Edicin, p. 101
9

66 Crdito agrcola de avo: Es concedido por las instituciones financieras para que sirva de sostn a una agricultura ya consolidada. Sirve como punto de estabilizacin pues, con l, disminuyen lentamente las operaciones a largo plazo, en ese momento adquiere importancia cualitativa el crdito de avo a plazo de un ao.

3.1.2.2 Pecuario Este crdito puede destinarse a la compra de ganado de engorde, esquilmo, reproductor y a la adquisicin de forraje, follaje, cultivo de pastos, medicinas, vacunas, jornales de pastoreo y todos aquellos gastos que impliquen la crianza, reproduccin, destace y comercializacin de la produccin pecuaria.

3.1.2.3 Avcola Este financiamiento se utiliza para la produccin de aves ponedoras y de engorde, para compra de concentrados, vacunas, medicinas, asistencia tcnica, maquinaria para el destace y otros gastos en que se incurren en este tipo de produccin.

3.1.2.4 Otros Dentro del sistema bancario nacional, existe otra variedad de crditos dirigidos a las diferentes actividades econmicas del Pas, por ejemplo: Construccin, industria manufacturera, transporte, comercio, servicios, de autoconsumo y otros como el crdito agroindustrial que se utiliza para la transformacin de los productos resultantes de lo agrcola, pecuario y avcola, con tecnologa moderna, adquisicin y expansin de la misma, fuerza de trabajo ms calificada, que brinda productos de mejor calidad, rapidez y mejor control del producto final.

3.1.3 Objetivos del crdito Dar a la empresa una liquidez adecuada, para que opere con mayor independencia comercial o industrial, para asegurar un movimiento estable de fondos.

67 Buscar la productividad de los fondos y de las inversiones para utilizarlas con eficiencia y rendimiento. Alcanzar el grado mximo de rentabilidad del capital aportado con base en una adecuada productividad y margen de ganancia. Establecer recursos propios y ajenos, y determinar las necesidades del proyecto.

3.1.4 Importancia del crdito Es un recurso utilizado para poner en accin u operacin la capacidad instalada de la planta, a travs de financiar las distintas necesidades de cualesquiera actividad productiva, comercial o de servicios.

3.1.5 Clasificacin del crdito Existen varias clasificaciones del crdito entre las cuales estn: finalidad, garanta y plazo. 3.1.5.1 Por su destino La clasificacin del destino del crdito se puede realizar por las diferentes actividades productivas tales como: comerciales, de produccin, de servicios y de consumo personal. a) Comercial Cuando se da a empresas que se dedican a la compra y venta de productos, regularmente ste consiste en comprar una parte o el total de las mercaderas al crdito y en un plazo determinado. b) Produccin Existen muchas empresas que transforman las materias primas en productos terminados llamadas, Industrias, la mayora de ellas se ven en la necesidad de trabajar con crditos ya sea para la compra de sus materias primas o para la compra o mantenimiento de sus mquinas, estos crditos tienen plazos ms Por su destino,

68 largos ya que generalmente se compran maquinarias por medio de Leasing y este mtodo es por varios aos. c) Servicios Su destino es satisfacer las necesidades de las empresas de servicios. En la actualidad las empresas que se dedican a prestar servicios se han incrementado y con ello los crditos con destino a la prestacin de servicios, entre stas cabe mencionar las empresas de comunicacin telefnica va celular que han crecido de tal forma que los crditos son necesarios, ya que la infraestructura de estas empresas es grande y costosa. d) Consumo Es el que se destina a la adquisicin de bienes y servicios de uso personal y de los hogares. En la mayora de ocasiones, estos crditos mantienen las carteras ms morosas, debido a que los consumidores finales no poseen liquidez ni solidez para cubrir sus diferentes obligaciones crediticias. e) Otros Como por ejemplo con destino a las compaas constructoras, las organizaciones que se dedican a la elaboracin y ejecucin de proyectos, salud, transporte, educacin, obra de infraestructura, agricultura, agroindustria, etc.

3.1.5.2 Por su finalidad sta puede ser por capital de trabajo o en inversin fija. Bsicamente son los utilizados para financiar el inicio de cualquier proyecto.

a)

Inversin en capital de trabajo

El capital de trabajo est constituido por los recursos econmicos necesarios para atender las operaciones de la produccin, distribucin y comercializacin del producto los cuales por su importancia son:

Compra de insumos

69 Compra de materias primas Mano de obra Gastos de distribucin y venta Gastos de administracin.10 b) Inversin fija Comprende la adquisicin de todos los activos tangibles (terrenos, edificios, maquinarias, equipo, vehculos), e intangibles (patentes, marcas, diseos, nombres comerciales, asistencia tcnica, gastos preoperativos y de instalacin, estudios diversos, capacitacin del personal etc.), necesarios para iniciar las operaciones de la empresa o la puesta en marcha del negocio.11 3.1.5.3 Por su garanta Los crditos que se otorgan pueden ser: fiduciarios, prendarios, hipotecarios y mixtos. Su caracterstica principal radica en el respaldo que se solicita para

otorgar el financiamiento.

a) Fiduciarios Es una modalidad de crdito con garanta mancomunada. Se otorga cuando la garanta es nicamente el respaldo de una o ms firmas, generalmente en valores no muy altos y regularmente se solicita de un tercer agente denominado fiador. ste debe respaldar la deuda en caso que el deudor no lo hiciere en el plazo convenido.

b) Prendarios Son aquellos que se obtienen por medio de escritura con respaldo de muebles, maquinaria, equipo, acciones y bonos de prenda.

Chain Sapag Nassir Fundamentos de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Bogot, Colombia. Editorial Presencia Ltda., Bogot, Colombia 1967, Pg. 230 11 Idem

10

70 Pignoracin de bienes, prstamos de bonos de prenda, garanta de cosechas, ganado, etc. (En bancos hasta el 70% del valor de la garanta).

c) Hipotecarios Obtener un crdito a travs de garanta hipotecaria, se refiere a que se garantiza el pago del prstamo en caso de incumplimiento con el derecho de enajenacin de un bien inmueble a nombre del prestatario. El crdito puede ser entre el 75% y el 80% del valor de avalo, derivado a que su vencimiento es a largo plazo.

d) Mixtos Es la combinacin de dos o ms formas de garanta tradicional utilizable cuando una sola de ellas no es, por s misma, suficiente para garantizar una operacin crediticia.

3.1.5.4 Por su plazo Esta clasificacin se refiere al tiempo que durar el crdito. Se divide en: corto, mediano y largo plazo.

a) Corto plazo Cuando el plazo es de un ao, financia necesidades temporales y eventuales que no requieren mayores requisitos y las tasas no varan en el transcurso de su plazo.

b) Mediano plazo Cuando el plazo es mayor a un ao y menor de cinco aos. Financia necesidades permanentes tales como: compra de mercaderas, materias primas y otros bienes realizables. c) Largo plazo Cuando el plazo es mayor a cinco aos y se utiliza para compra de activos fijos, tales como maquinaria, edificios, terrenos y vehculos.

71

3.1.6 Procedimientos bsicos para obtener crditos Los trmites que se deben efectuar para tener acceso al crdito son bastante engorrosos. Adems de tener que llenar solicitudes con numerosas preguntas, el productor tiene que incurrir en altos gastos relacionados con el otorgamiento del crdito: trmite de una certificacin de Registro de la Propiedad, avalo, entre otros. 3.1.6.1 Requisitos a cumplir Los requisitos que las instituciones de crdito exigen para proporcionar financiamiento dependen en gran parte de las polticas internas de cada institucin bancaria tomando de base la garanta que el usuario de crdito ofrezca para obtener financiamiento. a) En el sistema bancario Los trmites en el sistema bancario para solicitar crdito, deben ser detallados y con mucha investigacin, debido a esto los requisitos se tornan difciles, ya que la entidad financiera que presta el servicio tiene que asegurarse de la persona que ser receptor del mismo. Los requisitos estn aprobados por la Superintendencia de Bancos. Entre las principales generalidades que deben llevar los requisitos estn: Tipo de garanta, requisitos personales, tasa de inters, plazo y monto.

b) Otras instituciones: Los requisitos en otras instituciones tales como las cooperativas, se adaptan de acuerdo a las exigencias en particular, segn polticas internas, considerando si el solicitante es asociado de la cooperativa. Sin embargo algunos de esos requisitos son describir el destino del prstamo y su monto, adjuntar fotocopia de cdula y del estado de cuenta. En otras entidades que no forman parte de la Banca

Central, se adecua a las normas propiamente implementadas por ellas, en estas entidades muchas veces se corre el riesgo de que no se cumpla lo ofrecido.

72 3.1.7 Condiciones de crdito Las condiciones de crdito son los requisitos que solicita el que otorga dicho financiamiento. Se incluye el plazo, la tasa de inters y las garantas. a) Plazos El plazo se determina por el monto de crdito y el tipo de tasa que se cobrar. Como ya se describi anteriormente, se pueden presentar a corto, mediano y largo plazo. b) Tasa de inters La tasa de inters, de acuerdo con la corriente objetiva, es la parte de la utilidad que el propietario del dinero adquiere por no hacer uso del dinero en la produccin y que el capitalista obtiene en el mercado financiero por el libre juego en la generacin de recursos monetarios, operando dos tipos de tasas, la pasiva que es aquella que los ahorrantes perciben por ceder sus recursos a los intermediarios (bancos del sistema) y la activa la que pagan los usuarios sujetos de crdito de los bancos y financieras del sistema.

c) Garantas Constituyen la base para la concesin de crditos y limitan el fondo. Hacen

posible la concesin de prstamo slo para aquellas personas que poseen bienes presentes, es decir que tienen solvencia econmica, pues slo dichos bienes son admitidos como garanta y su valor debe exceder con suficiencia el monto del crdito solicitado.

3.2 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Es el origen de los recursos con los cuales una persona individual o jurdica cuenta para financiar proyectos de inversin, los cuales pueden provenir de varias lneas as: Por recursos propios y recursos ajenos.

73 3.2.1 Recursos propios Se caracterizan por ser recursos que se originan de la propia actividad de la empresa, como la capitalizacin de ganancias, reinversin de utilidades, emisiones de acciones entre otras.

3.2.1.1 Capital de los productores Las modalidades ms comunes se dan en semillas de cosechas anteriores, mano de obra familiar y aporte de ahorro de cosechas anteriores. -

Semillas de cosechas anteriores

Los productores utilizan semillas que han guardado de la cosecha anterior, las cuales son conocidas como semillas criollas. -

Mano de obra familiar

Se constituye en la fuente principal, ac la produccin es financiada con la aportacin de la fuerza de trabajo necesaria por parte del ncleo familiar del productor. - Aporte de ahorro de cosechas anteriores Cuando la produccin se lleva a cabo con recursos que las familias han logrado ahorrar con el transcurso del tiempo.

3.2.2 Recursos ajenos Estos recursos financieros son los que se obtienen de terceras personas o entidades, para satisfacer las necesidades que se presentan en el desarrollo de la produccin o servicios, stos son proporcionados regularmente en efectivo.

a) Bancarios El recurso bancario est integrado por instituciones legalmente constituidas, autorizadas por la Junta Monetaria y fiscalizadas por la Superintendencia de

74 Bancos. Lo conforman el Banco Central (Banco de Guatemala), los bancos del sistema, las sociedades financieras, las casas de cambio y los auxiliares de crdito (Almacenes generales de depsito, seguros y fianzas).

Estas entidades estn legalmente instituidas para prestar cualquier servicio de financiamiento a la rama productiva o de servicios. Lneas de crdito

Es un financiamiento en el cual se autoriza una determinada cantidad de un prstamo, el cual puede ser auxiliado por la institucin que lo realiza, de la forma que ms le convenga, pero sin excederse del lmite autorizado

Otras modalidades financieras

Entre stas se pueden mencionar los crditos refaccionarios y los de habilitacin o avio para la industria, la ganadera, la agricultura y la avicultura.

Crdito de avio:

ste se destina a actividades cuyo producto se obtendr a corto plazo, y puede emplearse en la compra de forrajes, pago de jornales, compra de semillas u otras materias primas, levantado de cosechas, etc. Comnmente se conocen segn su destino como prstamos de avio ganadero, agrcola o industrial. Crdito refaccionario:

Se emplea en actividades cuya realizacin es a largo plazo, como la instalacin de maquinaria en una fabrica o en una destilera, o bien la compra de sementales para ganado de engorde o lechero, construccin de obras materiales para servicio de una empresa.

b)

Extra bancarios

Son los que conceden las instituciones financieras que aun al no tener categora

75 de bancos proporcionan recursos necesarios para que determinadas entidades econmicas puedan desarrollar sus proyectos. En este tipo de financiamiento, se pueden mencionar: cooperativas, prestamistas, financieras y otros, estas formas de financiamiento no son reguladas por la Superintendencia de Bancos y son poco recomendables por las elevadas tasas de inters que se pagan sobre ellas. 3.3 MARCO LEGAL APLICABLE Todos los servicios financieros tienen que ser regulados por el Estado. Es por ello que se describen las diferentes leyes y reglamentos que regulan los diferentes tipos de crditos que se otorgan en el Pas.

La SUPERINTENDENCIA DE BANCOS se constituy el 1 de septiembre de 1944 y desde esa fecha ha sido parte integrante del sistema de Banca Central y lo relacionado a sus funciones y atribuciones principales figuran dentro de la Ley Orgnica del Banco de Guatemala. Su posicin como ente fiscalizador del sistema financiero del Pas se fortaleci legalmente en 1985 al promulgarse dentro de la Constitucin Poltica de la Repblica, la inspeccin de Bancos, Instituciones de Crdito, empresas financieras, afianzadoras, aseguradoras y ms que la ley disponga.

Es una entidad de carcter tcnico especializada que se rige por las disposiciones contenidas en las leyes bancarias financieras y otras aplicables, que le encomienden la vigilancia e inspeccin de instituciones o empresas del sector financiero.

La Superintendencia de Bancos ejerce su labor de control en los Bancos, Aseguradoras, Afianzadoras, Sociedades Financieras, Almacenadoras y dems que la ley disponga. Para ello en trminos generales se le asignan atribuciones entre las que se pueden mencionar: b) Inspeccin y gestin administrativa

76 c) Sugerir, recomendar e instruir d) Reglamentar operaciones contables e) Tramitar la creacin de nuevas instituciones

Sugerir aplicacin de medidas especiales cuando en una institucin existan irregularidades administrativas, de capital y reservas, de garanta en operaciones de fideicomisos, y crditos y toda clase de negocios financieros.

3.3.1 Ley de bancos Decreto 19-2002 del Congreso de la Republica, su objetivo fundamental es regular las instituciones bancarias y ponerlas en capacidad de servir con mayor eficiencia sobre todo en la seccin monetaria y crediticia del Pas.

3.3.2 Ley y reglamentos de instituciones financieras El sistema financiero nacional, al igual que otras instituciones financieras de servicio estn reguladas por leyes y reglamentos, entre ellas se pueden mencionar las siguientes: Constitucin Poltica de la Repblica, artculo 132 Ley de Bancos, Decreto Nmero 19-2002 del Congreso de la Repblica Ley Monetaria, Decreto 17-2002 del Congreso de la Repblica Ley Orgnica del Banco de Guatemala, Decreto legislativo 16-2002 Ley de Sociedades Financieras Privadas, Decreto ley 208 Ley de Almacenes Generales de Depsito, Decreto 17-46

3.3.3 Cdigo de comercio Algunas instituciones financieras, se rigen por el cdigo de comercio, las cuales no estn sujetas a la supervisin y control de la Superintendencia de Bancos y se denomina Sistema Financiero Informal.12

12

Lic. Jorge Fidel Hernndez. Estructura de Instituciones del Sistema Financiero Guatemalteco.

77 3.3.4 Leyes fiscales Entre las leyes fiscales se tienen las siguientes: Ley del Impuesto Sobre la Renta, decreto 26-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), decreto 27-92 Ley del Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agroindustrial (IEMA), decreto 99-98.

CAPTULO IV

FINANCIAMIENTO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA El financiamiento es de suma importancia para llevar a cabo la produccin agrcola, ste se puede originar de varias fuentes, de las cuales se har referencia a continuacin.

4.1 PRODUCCIN DEL MUNICIPIO El municipio de San Juan Atitn se caracteriza porque la principal actividad

econmica de sus habitantes es la agricultura. Los cultivos que mas relevancia tienen son: Maz, frijol y papa, que se producen para la venta y el autoconsumo.

Es la principal actividad, por ser el medio de subsistencia de la mayor parte de la poblacin, las tcnicas de produccin son tradicionales y en consecuencia los rendimientos por rea cultivada son de poca cuanta, segn la investigacin realizada de los productos que se cultivan; el 72% de la poblacin se dedica al cultivo del maz, 24% al frijol como cultivo simultneo con el maz, y 4% a la papa, dichos cultivos se producen en los 31 centros poblados.

Es importante mencionar que el maz y el frijol siempre se siembran en forma asociada, es decir, que entre las milpas siembran frijol y la mayora de esta produccin se destina al autoconsumo y en menor cantidad al comercio en el mercado local y en otros Municipios, principalmente en Colotenango, Ixtahuacn, La Democracia, Nentn y Jacaltenango.

En cuanto al uso de tecnologa, en el rea de produccin agrcola se utilizan tcnicas de mini riego, principalmente para el tomate, repollo y otras hortalizas..

Respecto a los fertilizantes, se estableci que en el ao de 1995 eran utilizados nicamente en 24 comunidades, sin embargo en la actualidad, son utilizados en

79 todos los centros poblados.

Las hortalizas se siembran en los meses de marzo y abril, y se cosechan en un plazo de cuatro a cinco meses, aunque en la mayora de los casos est determinado por el tipo de hortaliza, estas son cultivadas principalmente en las comunidades de: Los Bujes, Camul, Checoche, Cojtn, Cuate, Santa Isabel, Talajcheu, Tuiscacal y Tuiscap; cabe mencionar que la zanahoria es sembrada principalmente en la Aldea Ixquilams, y el tomate, en Los Bujes, Cojtn e Ixquilams. Las frutas como la manzana, ciruela y durazno, no son cultivos de siembra generalizada, se producen en las poblaciones de Cojtn, Canchum,

Cementerio, Pueblo Nuevo Chevac, Tojpojop, Tuismache y Tuiscap.

4.1.2 Financiamiento a la produccin Como resultado de la investigacin de campo, nicamente el 14% de los agricultores entrevistados indicaron haber tenido acceso en alguna oportunidad a un crdito bancario o extrabancario. garantas, incapacidad de pago, Esto demuestra que por la carencia de altos intereses y muchas veces por

desconocimiento, la mayora de agricultores no tienen acceso al crdito.

4.2 FINANCIAMIENTO DEL CULTIVO DEL MAZ En el municipio de San Juan Atitn el financiamiento de la produccin del cultivo del maz, en su mayora es con recursos propios, en la investigacin de campo se determin que de la muestra, nicamente el 14% utiliz financiamiento externo, debido a que el maz es un producto tradicional de autoconsumo y quienes lo cosechan recurren a ahorros de aos anteriores, adems para las instituciones financieras significa un alto riesgo el conceder prstamos. Se denomina fuentes de financiamiento a las diversas instituciones privadas, estatales y ONGS que otorgan prstamos para financiar determinada actividad productiva. En el municipio de San Juan Atitn el financiamiento para la

produccin de maz se origina principalmente de las fuentes siguientes:

80 a) Fuentes internas Constituyen los autofinanciamientos y estn integrados por los recursos financieros que la misma empresa genera o son aportaciones propias de los socios, es decir que no se recurre a terceras personas.

De acuerdo a la investigacin realizada, se determin que los productores agrcolas hacen uso de sus propios recursos, al aportar recursos monetarios ahorros, fuerza de trabajo, sus conocimientos empricos relacionados a la produccin, salarios como jornaleros de otros productores, terrenos arrendados, venta de cosechas y algunos negocios propios.

De acuerdo a la investigacin realizada en el Municipio, se determino que los productores de maz ejemplo: - Capital propio: En este tipo de financiamiento los productores utilizan ahorros por la venta de su fuerza de trabajo familiar y otros ingresos por diferentes actividades. en un 86% hicieron uso de recursos propios como por

Los beneficios que se obtiene al utilizar recursos propios son: 9 El costo de lo producido resulta ms barato al no pagar intereses por financiamiento externo. 9 No existe la preocupacin por el pago de intereses mensuales. 9 Se evita la burocracia que implica el gestionar crditos y como consecuencia el pago de los intereses respectivos. 9 Existe disponibilidad inmediata.

a) Fuentes externas Las constituyen los recursos ajenos a los que se acude por no contar con suficientes fondos para el desarrollo de cualquier actividad productiva.

81 Segn investigacin de campo se determin que de los agricultores que

solicitaron crditos el 60%, lo hizo con prestamistas, el 15% con la cooperativa del Municipio, el 5% con bancos y el 20% restante con otros como la asociacin de desarrollo o con familiares.

A continuacin se describen las diferentes fuentes externas de financiamiento utilizadas en el Municipio.

Prestamistas: otorgan prstamos para compra de insumos con intereses, una

tasa que oscila entre el 5% y 25% de inters mensual, el pago correspondiente lo realiza al finalizar la venta de la cosecha.

Los prstamos entre personas individuales es una prctica comn, debido a la facilidad de su adquisicin, suman aproximadamente 50 las personas que se dedican exclusivamente a esta actividad; este tipo de financiamiento no se realiza solamente para la produccin, sino tambin para subsistir los meses que no hay trabajo en las fincas y que la cosecha todava no se ha efectuado, los prstamos ms grandes de este tipo son para viajar a trabajar a los Estados Unidos.

La formalizacin de la transaccin se realiza en el Registro Civil de la siguiente forma: Para montos pequeos usualmente Q.500.00 y plazo de 2 a 3 meses, se hace sin garanta con la firma de un pagar por el cual se pagan Q.2.00 en el Registro Civil; para montos mayores y plazos de 5 a 6 meses se realiza el traspaso de una propiedad directamente a nombre de la persona que otorga el prstamo, por este documento se paga Q.10.00 en el Registro Civil, si la deuda se cancela como queda establecido, se anula la operacin de traspaso o de lo contrario, la propiedad se transfiere automticamente al prestamista. Remesas del exterior: algunos agricultores reciben dinero de sus familiares

que residen generalmente en Estados Unidos de Norteamrica y Mxico, el cual utilizan para la produccin agrcola, principalmente el cultivo del maz.

82 Las remesas son importantes para la economa ya que la migracin que se da tanto dentro como hacia fuera del Pas, principalmente a Estados Unidos y Mxico, permite que los emigrantes enven a sus familiares remesas que en su mayora son utilizadas como base de la economa de sus hogares y para la produccin. Cooperativas: En todo el Municipio la nica organizacin de apoyo a la

produccin es la Cooperativa de ahorro y crdito integral denominada Unin Florecer R. L.; fundada por ocho personas en 1981, pero fue hasta 1987 cuando obtuvo su personera jurdica, actualmente al ao 2003 cuenta con 570 asociados y otorga crditos a una tasa de inters de 2% mensual, su capital est integrado por aportaciones que efectan los asociados.

La cooperativa de ahorro y crdito integral Unin Florecer Responsabilidad Limitada -R.L.-, otorga prstamos al 2% de inters mensual, el principal problema que enfrentan los pobladores para acceder a los prstamos que otorga esta institucin con intereses ms bajos, es que presta fondos exclusivamente a sus asociados, a quienes le otorga tres veces la cantidad ahorrada.

La cooperativa cuenta con un comit de agricultura que se encarga de analizar los crditos destinados a esta actividad.

Asociacin de Desarrollo de San Juan Atitn: Con el apoyo de la organizacin Visin Mundial, otorga prstamos al 10% anual de inters a sus asociados y familias patrocinadas. Actualmente trabaja en las comunidades de Santa Isabel,

Pueblo Nuevo Chevac, Checoche, Cementerio, Sacchilaj, Talajcheu, Ixquilams, Tuismache, Tuiscacal, Cuate, Tuispichn y Cojtn.

El principal objetivo es alcanzar el desarrollo econmico a travs de la prctica de la agricultura sostenible, por medio de que los agricultores conozcan y desarrollen nuevas tcnicas de agricultura orgnica, principalmente en la siembra

83 de hortalizas, para as mejorar la salud de los asociados y de las familias patrocinadas por medio del consumo de stas.

Adems de promover la venta de las hortalizas para mejorar la calidad de vida de los consumidores de la regin y con los ingresos obtenidos por las ventas que efecta cada familia.

Con lo anterior se cumple con los requisitos de patrocinio, segn los estndares de la oficina nacional e internacional de apoyo.

Dentro de las actividades principales de la Asociacin de Desarrollo se encuentran las siguientes:

Reuniones con familias patrocinadas en cada comunidad donde funcionan los invernaderos Distribucin de semillas de diferentes variedades Priorizacin a grupos de agricultores y mujeres madres de patrocinados participantes en los proyectos de invernaderos Planificacin de las capacitaciones Mantenimiento del cultivo y produccin Calidad de produccin y mercadeo en el mercado local Control de distribucin

4.2.1 Financiamiento externo segn niveles tecnolgicos Los niveles tecnolgicos, son los parmetros que permiten ubicar el grado de desarrollo que han alcanzado los agricultores. realizada, De acuerdo a la investigacin

se estableci que para la produccin de maz el nivel tecnolgico

utilizado es el nivel II.

84 4.2.2 Segn destino de los fondos La mayor parte de financiamiento solicitado se utiliza principalmente para la produccin agrcola tradicional y para diversificar su produccin, tal es el caso de la compra de semillas para la siembra de frutas y hortalizas como: Brcoli, fresa, chile pimiento etc., as tambin para la compra de insumos como abono,

insecticidas y herramientas como bombas de fumigar, azadones, piochas, etc.

En otros casos para crear o surtir el negocio o tienda; compra de diversos productos para la venta como artculos de consumo diario, telfono celular para alquilar, comprar un molino de nixtamal y en algunos casos para crear un negocio de materiales de construccin.

4.2.3 Asistencia crediticia en el Municipio De acuerdo a la investigacin realizada se determin que la asistencia crediticia del sector formal bancos y financieras es nula, ya que los pequeos agricultores no logran cumplir con los requisitos requeridos por estas instituciones. Es muy importante tomar en cuenta que, en el municipio de San Juan Atitn se ha dado un desarrollo de instituciones que brindan asesoras tcnica y financiamiento a los agricultores; ya que anteriormente slo existan comits pro-mejoramiento

conformados por padres de familia, se observ que en el municipio ONGS como la Asociacin de Desarrollo de San Juan Atitn, ha realizado la labor de organizar a los pequeos productores, lo que les ha permitido desarrollar su actividad.

Actualmente esta clase de servicio est enfocado nicamente al otorgamiento de prstamos; existen slo dos entidades debidamente reconocidas que prestan este servicio y son las siguientes:

Asociacin de Desarrollo de San Juan Atitn

(Prstamos al 10% anual)

Cooperativa de Ahorro Integral, San Juan Atitn (Prstamos al 24% anual) Es importante mencionar, que cada una de estas organizaciones efectan prstamos exclusivamente a sus asociados.

85 La ubicacin geogrfica del Municipio, el idioma predominante mam, su difcil acceso, as como las pocas transacciones econmicas significativas; pueden ser unas de las causas por lo que este lugar no es atractivo para las instituciones bancarias y por lo tanto no instalan sucursales o agencias. 4.2.4 Limitaciones del financiamiento Existen ciertas limitaciones en cuanto al financiamiento a la produccin agrcola en el municipio San Juan Atitn, los factores determinantes en este aspecto son las garantas inalcanzables que solicitan las instituciones bancarias, los altos

intereses y muchas veces el desconocimiento; aunque vale la pena mencionar que las instituciones en el Municipio han permitido el desarrollo de organizaciones formales y por ende el desarrollo de algunos productores.

Los productores encuentran diversos tipos de limitaciones para tener acceso al financiamiento, entre los cuales se pueden mencionar las siguientes: 4.2.4.1 Del mercado financiero Existen situaciones e inconvenientes que no permite a la actividad artesanal tener acceso al crdito, dentro de ellas se citan las siguientes:

- Altas tasas de inters sta es una de las causas principales por las cuales los agricultores del Municipio no utilizan los crditos; segn la encuesta realizada, el 56% de la muestra indic que no solicita crdito debido a que las tasas de inters que cobran las instituciones financieras legalmente establecidas son muy altas y hace imposible que el agricultor tenga capacidad de pago y poder cumplir su obligacin.

- Falta de garantas El 17% de los agricultores encuestados indic que no poseen las garantas que requieren las instituciones financieras, la falta o carencia de garantas por parte del agricultor hace que las instituciones financieras denieguen los crditos;

86 adems de que stas requieren garantas hipotecarias.

4.2.4.2 Del productor Las personas que se dedican a esta labor enfrentan una serie de problemas para la obtencin de financiamiento, los cuales se detallan a continuacin:

Falta de organizacin

Se determin que en el Municipio la mayora de agricultores no estn organizados; esto les ocasiona desventajas desde cualquier punto de vista, mayormente si requieren algn tipo de financiamiento, ya que las instituciones tanto Gubernamentales, ONGS etc. financiamiento. Temor de perder sus tierras Para que los agricultores puedan obtener crdito bancario tienen que hipotecar sus terrenos, aunque en la mayor parte de los casos los agricultores no tienen documentos que acrediten su propiedad, razn por la cual se abstienen de solicitar los mismos, debido a que temen que el banco les embargue las mismas, si no pueden obtener una buena cosecha para poder efectuar los pagos correspondientes. requieren estar organizados para proporcionar

4.2.5 Influencia del crdito en el desarrollo del producto El crdito es una herramienta de mucha importancia para el desarrollo del producto, por medio de ste se puede tecnificar la produccin y obtener mejores rendimientos, as como producto de mejor calidad, pero en la regin debido a las razones expuestas en los puntos anteriores el financiamiento externo es mnimo.

La falta de disponibilidad econmica ocasiona que el productor no obtenga los rendimientos esperados en sus cultivos, ya que por lo mismo deja de abonar su tierra y no aplica herbicidas e insecticidas en el momento adecuado.

87 4.2.6 Asistencia tcnica Se pudo observar en la investigacin de campo que si existe asesora tcnica en algunos casos; pero son los proveedores de agroqumicos quienes proporcionan asistencia a los agricultores de los productos que ellos venden, aunque en el Municipio prestan asesoria instituciones como: Servicios y apoyo al desarrollo de Guatemala (SADEGUA): Esta organizacin tiene en el Municipio un proyecto que consiste especialmente en la formacin, organizacin y capacitacin a mujeres adultas y adolescentes, abriendo espacios de participacin y de incidencia social, poltica y econmica en el mbito local y nacional. Actualmente este proyecto beneficiar a 400 mujeres de las comunidades de: Santa Isabel, Checoche, Tuiscap, Camul, Cementerio, Pueblo Nuevo, Topojop, Tzimuc, La Vega y la Cabecera Municipal.

Esta organizacin cuenta con aportes financieros provenientes de dos agencias de Irlanda del Norte las cuales son: War on Want (Ayuda para los pases con necesidad) y Community Fund (Fondo Comunitario). La Asociacin de Desarrollo de San Juan Atitn: Con la finalidad de promover el desarrollo integral de las familias a travs de la ejecucin de programas, capacitacin y financiamiento.

El principal objetivo es alcanzar el desarrollo econmico a travs de la prctica de la agricultura sostenible, por medio de que los agricultores conozcan y desarrollen nuevas tcnicas de agricultura orgnica, principalmente en la siembra de hortalizas.

Dentro de las actividades principales de la Asociacin de Desarrollo se encuentran las siguientes:

88 Reuniones con familias patrocinadas en cada comunidad donde funcionan los invernaderos Distribucin de semillas de diferentes variedades Priorizacin a grupos de agricultores y mujeres madres de patrocinados participantes en los proyectos de invernaderos Planificacin de las capacitaciones Mantenimiento del cultivo y produccin Calidad de produccin y mercadeo en el mercado local Control de distribucin Veterinarios sin fronteras: Es una organizacin de desarrollo internacional, que est enfocada al desarrollo de las comunidades; a travs de mejorar las tcnicas y produccin pecuaria y agropecuaria. La Asociacin para la promocin y el desarrollo de la comunidad (CEIBA): Dentro de los fines de esta organizacin estn: Contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin del rea de trabajo a travs del fortalecimiento de los sistemas agropecuarios y agroforestales, buscar el desarrollo integral y participativo de las comunidades rurales y urbanas del Pas, proporcionar

asistencia tcnica, para la realizacin de proyectos autogestivos y de mejoramiento comunitario. 4.2.6.1 Proporcionada como parte del financiamiento Se proporciona en forma paralela con el financiamiento, por las organizaciones que otorgaron los recursos monetarios, quienes adicionalmente proporcionaron la asistencia tcnica que permitiera el xito de las cosechas para la recuperacin de los fondos.

4.2.6.2 Contratada por las unidades econmicas Para el cultivo del maz se determin que las unidades econmicas no contratan

89 entidades que les proporcionen asistencia tcnica, por no contar con los recursos necesarios para pagarlas. 4.2.6.3 Prestada por las asociaciones de los productores En la investigacin realizada a junio del 2003, se verific que en el Municipio no existen asociaciones de productores formalmente establecidas por iniciativa propia que presten asistencia tcnica.

CAPTULO V PROYECTO PRODUCCIN DE BLOCK A continuacin se presenta la propuesta de inversin la cual contempla la produccin de block, donde se desarrollan entre otros aspectos los objetivos, justificacin, estudio financiero, estudio administrativo-legal y el impacto social del proyecto.

El proyecto, propone la implementacin de una bloquera con capacidad de produccin inicial de 7,500 blocks mensuales, la aldea Santa Isabel se considera el lugar ms adecuado para ubicarla por la cercana a la fuente de materiales y por contar con terrenos apropiados. Debido a que en el Municipio no se cuenta con un centro productivo de block y existe demanda de este material para la construccin de viviendas, se determin que este proyecto beneficiar a la poblacin.

De acuerdo al diagnstico socioeconmico realizado en el municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango, la propuesta de inversin se considera necesaria y viable por las condiciones favorables en cuanto a ubicacin, materia prima y mano de obra y ser una alternativa viable para la diversificacin de las actividades

productivas y creacin de nuevas fuentes de trabajo.

5.1 OBJETIVOS El proyecto a nivel de idea relacionado con la produccin de block persigue los siguientes objetivos:

General

Iniciar la produccin de block para cubrir la demanda existente, lo cual permitir a los pobladores obtener el producto a precios favorables y mediante el desarrollo de esta actividad se generen nuevas fuentes de empleo.

91 Especficos

9 Promover la participacin de la produccin de block en el mercado como fuente de abastecimiento y generacin de empleo para la poblacin. 9 Implementar procesos productivos eficientes que permitan la produccin de los diferentes tipos de block. 9 Promover la participacin de las personas interesadas en este tipo de actividad productiva. 9 Aprovechar al mximo los recursos materiales disponibles en el Municipio.

5.2 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO El proyecto contribuir a mejorar el nivel de vida de los habitantes al diversificar sus actividades productivas y de alguna manera contrarrestar la problemtica econmica, a travs de la creacin de nuevas alternativas de trabajo.

Se determin que un 80% de las viviendas estn construidas con paredes de adobe y el 20% con paredes de block. La tendencia es que la mayora de las construcciones en el futuro se hagan con paredes de block y techo de lmina.

La construccin tradicional se ha modificado con el transcurso del tiempo (paredes de adobe y techos de teja), debido a la necesidad de los pobladores en buscar materiales ms resistentes y acorde a la capacidad econmica que poseen algunos.

De acuerdo con la investigacin realizada, se estableci que la produccin de block es rentable ya que existe demanda. Esta actividad beneficiar a los

pobladores para que puedan obtener este material a precio favorable y en forma inmediata, puesto que en la actualidad son adquiridos en la bloquera ubicada sobre la carretera CA-1 en el Km. 276, a 11 Km. del Municipio, lo cual incrementa el precio al pagar flete por traslado y lentitud en el proceso de entrega.

92 5.3 ESTUDIO DE MERCADO El estudio de mercado permite determinar la viabilidad del proyecto de fabricacin de block y establecer la demanda insatisfecha. Segn la asociacin Americana de mercado, la investigacin de mercado es la recopilacin, registro y anlisis de todos los hechos relacionados con los problemas asociados con la transferencia y venta de bienes y servicios del productor al consumidor. 5.3.1 Oferta Constituye las cantidades de block que los oferentes estn dispuestos a colocar en el mercado del Municipio, a diferentes niveles de precio, en el determinado. momento

De acuerdo a la investigacin de campo, se determin que en el Municipio no se produce block, debido a la falta de asesora tcnica y financiera, ya que la mayor parte de los agricultores se dedican a los cultivos tradicionales como el maz, frijol, papa y otros productos, adems se detect que la importacin de block se realiza desde regiones distantes y con una oferta anual de 70,800 unidades, segn investigacin realizada en el 2003. Por lo que con la puesta en marcha del

proyecto se pretende vender el producto en el mercado local.

5.3.2 Demanda La demanda muestra las unidades de block que el mercado requiere y que los consumidores estn dispuestos a adquirir para buscar la satisfaccin de una necesidad en un perodo determinado. La demanda de block est establecida por el mercado local, los consumidores potenciales del producto est relacionado con las viviendas del Municipio, los factores determinantes para la demanda del producto son: La capacidad adquisitiva que tiene el consumidor, gustos, preferencias, calidad y precios del producto.

93 Demanda potencial

La demanda potencial est formada por el conjunto de unidades de block, que los individuos estn en condiciones de adquirir, por consiguiente dicha demanda estar en funcin del crecimiento de la poblacin consumidora.

Para determinar la demanda potencial de block, se tom como parmetro los hogares del Municipio, se delimit en base a gustos, preferencias y nivel de ingresos, el 5% del total de hogares corresponde a los hogares delimitados.

En el siguiente cuadro presenta el comportamiento la demanda potencial histrica y proyectada de block para el periodo comprendido de 1999 al 2008.

Cuadro 14 Municipio de San Jun Atitn, Huehuetenango Demanda potencial histrica y proyectada Perodo: 1999 2008 Unidades Hogares delimitados 165 166 168 170 171 173 174 175 176 177 Consumo por hogar 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Ao 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente:

Hogares 3.293 3.326 3.359 3.393 3.427 3.462 3.483 3.505 3.526 3.547

Demanda potencial 82.325 83.150 83.975 84.825 85.675 86.550 87.075 87.625 88.150 88.675

Elaboracin propia, con base al X Censo de poblacin del Instituto Nacional de

Estadstica -INE- Primer Semestre 2,003

94 El cuadro anterior muestra el incremento que tendr la demanda en los cinco aos proyectados, la cual se calcul en base a una tasa de crecimiento de la construccin de viviendas en el Municipio del 1% anual, lo que demuestra que es un proyecto que cuenta con un mercado en crecimiento y que la implementacin del proyecto cubrir la demanda potencial.

Consumo aparente

Est conformado por el conjunto de unidades de producto que los individuos aparentemente consumen, se determina al sumar la produccin y las importaciones menos las exportaciones.

Debido a que en el momento de realizar la investigacin no existe produccin, exportaciones e importaciones el consumo aparente no va a existir.

Demanda insatisfecha

Consiste en la demanda que no ha sido cubierta por la produccin, su anlisis permite determinar la viabilidad del proyecto, al establecer las oportunidades de mercado ya que este se justifica slo si la demanda es mayor a la cantidad de produccin.

Para el caso del proyecto, esta demanda est constituida por los hogares que requerirn los materiales de construccin, en el caso del Municipio, no existen bloqueras, por lo que la demanda insatisfecha ser el total de la demanda potencial.

Segn los datos del cuadro de la proyeccin de la demanda potencial se observa que existe un crecimiento de la demanda insatisfecha de este producto en los aos de vida til del proyecto, por lo que se debe poner en marcha la propuesta ya que tiene una oportunidad en el mercado.

95 5.3.3 Comercializacin Son las actividades que se realizan con un fin concreto; desplazar los productos, desde el productor hasta el consumidor final, no simplemente en un sentido fsico, sino tambin de manera que facilite al mximo la satisfaccin de las necesidades del consumidor final.

En la actualidad la demanda es cubierta por medio de una bloquera ubicada en el kilmetro 276 sobre la carretera CA, a 11 Km. del Municipio, tambin se importa el producto de otros municipios como: San Sebastin H., Colotenango y la

Cabecera departamental. La venta se realiza directamente al consumidor.

La distancia que se encuentra entre el productor y el consumidor es propicia para la formacin de la bloquera dentro del Municipio con lo cual se pretende cubrir la necesidad de adquirir este producto en condiciones ptimas de calidad y accesibilidad. Dentro de las alternativas para la comercializacin, se propone la creacin de un Comit que ser el encargado de la produccin y distribucin de block.

Identificacin del producto

Es un bloque elaborado de arena blanca o pmez, cemento, selecto o polvillo y agua, empleado para la construccin, para el presente proyecto se considera que las medidas adecuadas para este producto son blocks de 15X20X40 centmetros y el block en U de 15X20X40 centmetros. Luego de elaborarse el block es secado al sol; sus caractersticas principales son: resistente a la

humedad, al calor y es durable. Su color vara segn los materiales empleados y sus proporciones cambian de acuerdo a las tradiciones arquitectnicas.

5.3.4 Precio De acuerdo a la informacin recabada, actualmente el precio de venta es de

96 Q.2.60 000por unidad, el proyecto contempla un precio al consumidor de Q.2.90, a efecto de competir en el mercado y captar el mayor nmero posible de demandantes, sin arriesgar los niveles de rentabilidad.

5.3.5 Plaza La plaza comprende los canales de comercializacin o distribucin. En virtud de esto y por el tipo de produccin, inicialmente existir slo un canal de comercializacin directo, en el que no participarn intermediarios.

La entrega del producto se realizar directamente en el punto de venta, el cliente costear el flete, se elaborar un plan de produccin para mantener un equilibrio de las ventas en los meses de menor demanda (invierno copioso).

Canales de comercializacin

Es el grupo de personas y empresas que participan en el flujo de la propiedad de un producto segn ste se desplaza, desde el productor hasta el consumidor final.13

En la siguiente grfica se describe el canal de comercializacin propuesto para el proyecto de la produccin de block. Grfica 1 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Produccin de Block Canal de Comercializacin Propuesto
CONSUMIDOR FINAL

PRODUCTOR

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

97 El canal de comercializacin propuesto ser directamente del productor o Comit al consumidor final, Inicialmente no se contempla la participacin de intermediarios por el tipo de producto, ya que el consumidor final es quien lo comprar en el centro productivo.

5.3.6 Promocin Es el elemento en la mezcla de mercadeo de una organizacin que sirve para informar, persuadir y recordar al mercado sobre la organizacin y/o sus productos. Bsicamente constituye un intento de influir.14

La combinacin de elementos promocionales que ayudan a una organizacin a lograr sus objetivos de mercadeo es la venta personal, la publicidad, la promocin de ventas, la propaganda y las relaciones pblicas.

Al analizar los factores culturales de la regin y el alto nivel de analfabetismo que existe en el Municipio, se propone utilizar el mtodo de la propaganda, ya que es un tipo de comunicacin masiva de estmulo a la demanda y no se paga por ella. Para difundir a la poblacin la existencia de la bloquera, se aprovechar la afluencia de la poblacin durante los das de mercado, lunes y jueves, un

miembro del comit anunciar a la poblacin la venta de block por medio de un altoparlante.

Otro mtodo a utilizar ser la publicidad directa, mediante referencias de amigos y conocidos, tambin por medio de la Municipalidad, se contactar a la mxima autoridad para que se notifique a los seores Mayores quienes sern

13 14

Stanton William J., Fundamentos de Marketing, 9. Edicin, Editorial Mc Graw Hill. P. 335. Idem. P. 450

98 comunicadores a todas las comunidades que representan. Posteriormente, segn la funcionalidad de la bloquera, se presupuestar para una publicidad formal y expansiva, para abarcar otros mercados.

5.4 ESTUDIO TCNICO Para el desarrollo del proyecto es necesario conocer los aspectos tcnicos para su aceptacin y puesta en marcha, los cuales son: La localizacin, tamao y recursos a ser empleados.

5.4.1 Localizacin Para determinar la localizacin del proyecto se tom en cuenta los costos de transporte, el acceso y la demanda insatisfecha. Para este estudio es importante analizar los elementos que se indican a continuacin:

5.4.1.1 Macrolocalizacin El proyecto Produccin de block, se localizar en el municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango, ubicado a una distancia de 36 kilmetros de la Cabecera Departamental y 288 kilmetros de la Ciudad Capital, est comunicado por la carretera CA-1 hasta el kilmetro 277 y 11 kilmetros de camino de terracera.

5.4.1.1 Microlocalizacin Para la localizacin del proyecto se consideraron los diferentes elementos que hacen factible su realizacin entre los que se pueden mencionar: Disponibilidad de mano de obra, materia prima, infraestructura y energa elctrica y vas de

comunicacin. Al atender estos elementos se escogi la aldea Santa Isabel, la cual esta localizada a 3 kilmetros de la Cabecera Municipal y a 33 kilmetros de la Cabecera Departamental de Huehuetenango.

Tamao

Se considera el tamao del proyecto como la capacidad de produccin expresada en volumen, peso o nmero de unidades productivas por ao.

99 Las instalaciones fsicas en donde se realizar el proceso productivo y las actividades de administracin y ventas ser en un terreno propiedad del Comit con medidas de dos cuerdas de 25 X 25 varas, en los cuales se producir una cantidad de 90,000 blocks para el primer ao y anualmente se incrementar la misma hasta llegar a un total de 156,0000 unidades de block. La vida del proyecto est contemplada para cinco aos.

5.4.2 Proceso productivo Es la secuencia de las diferentes actividades que se llevarn a cabo en la produccin. El proceso de produccin para la elaboracin de block se divide en las siguientes etapas:

Tabla 10 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Proceso Productivo Paso No. 1 2 3 4 Actividad Terciado o mezclado Moldeado Traslado al rea de secado Secado Responsable Auxiliar de produccin Auxiliar de produccin Auxiliar de produccin

Fuente: Investigacin de campo EPS., Primer Semestres 2003

De cada terciado el promedio de block que se obtiene cuando se produce una sola medida es:

50 50

block

de 15 X 20 X 40

block U de 15 X 20 X 40

Los materiales que se utilizan en la elaboracin de block son los siguientes:

100 9 Agua 9 Cemento 9 Arena pmez o granza 9 Polvillo o Selecto 9 Lquido para aceleracin de secado

Grfica 2 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Flujograma del proceso productivo Ao: 2003
INICIO
TERCIADO O MEZCLADO

MOLDEADO

TRASLADO AL AREA DE SECADO

SECADO

FIN

Fuente: Investigacin de campo EPS., Primer semestre 2003.

5.4.3

Requerimientos tcnicos

Para la formacin y puesta en marcha del proyecto se necesita contar con los recursos fsicos y humanos siguientes:

Terreno

Se requiere de una superficie de 1,250 varas cuadradas en dos cuerdas de 25 varas de ancho por 25 varas de largo, completamente plano y libre de piedras y maleza.

Instalaciones

Se construir una galera de cuatro metros de ancho por ocho metros de largo por que ser utilizada como bodega para el resguardo de algunos materiales, principalmente el cemento, as como las herramientas utilizadas en el proceso de

101 produccin. Se destinar un rea de 20 metros por 21 metros para produccin, un rea de 13 metros por 21 metros para el producto terminado y un rea de siete metros por 16 metros para carga y descarga.

Maquinaria y equipo

Se adquirir una mquina bloquera marca BETA modelo 1000, de fabricacin nacional con materiales resistentes al trabajo y garanta de buen funcionamiento. Con capacidad de produccin de 60 blocks por hora.

Herramientas

Se requiere contar con dos carretillas de mano, tres azadones, tres palas, cinco cubetas, tres mangueras y otros utensilios menores que sern utilizados exclusivamente en el proceso productivo.

Materia prima

Para la produccin del primer ao, se utilizarn 1,800 quintales de cemento, 600 metros cbicos de arena blanca y 150 metros cbicos de selecto. En el segundo ao se incrementar la produccin en 12,000 unidades y 18,000 en el tercero, cuarto y quinto aos. El consumo de materiales para los siguientes cuatro aos, se incrementar en la misma proporcin que la produccin como puede observarse en el siguiente cuadro.

102

Cuadro 15 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Detalle de Materia Prima Ao: 2003
Unidad de Materiales Cemento Arena blanca Selecto Medida Qq Metro cb. Metro cb. Ao 1 1,800 600 150 CANTIDADES Ao 2 2,040 680 170 Ao 3 2,400 800 200 Ao 4 2,760 920 230 Ao 5 3,120 1,040 260

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

Mano de obra

Comprende el esfuerzo humano que se necesita para la elaboracin, el cuidado y manejo de la produccin del block, de tal manera que, sin este elemento no es posible producir un bien o prestar un servicio.

La produccin puede ser realizada por una sola persona, sin embargo puede incrementarse a cinco personas sin que esto incremente el costo de produccin ya que el pago del trabajo se realizar a destajo, y se pagar Q.0.25 por cada block producido. Cada persona deber realizar todo el proceso de produccin desde la mezcla, hasta el secado.

5.5 ESTUDIO ADMINISTRATIVO LEGAL


El aspecto administrativo legal es importante en cuanto al funcionamiento de la estructura organizacional y las normas legales que amparan y regulan la creacin y funcionamiento de la organizacin. Establece la factibilidad administrativa y legal, as como la estructura organizacional de la empresa que dirigir el proyecto.

5.5.1 Organizacin propuesta


Por tener conocimiento la comunidad del funcionamiento y formacin de los comits, se determin que ste es el tipo de organizacin ms adecuada para

103 llevar a cabo el Proyecto de Produccin de Block en la aldea Santa Isabel. Este comit constituye una organizacin de personas, que se asocian con el fin de solventar las necesidades que se presenten en lo concerniente a la produccin y comercializacin de block.

Base legal

Para el buen funcionamiento de la organizacin es necesario tomar en cuenta las normas legales que la regirn. Dentro de las normas internas que regularn al comit, forman parte de los requisitos que debe cumplir ante Gobernacin Departamental.

9 Al integrar la Junta Directiva, se debe cuidar que entre el Presidente,


Secretario y Tesorero, no exista parentesco y que sepan leer y escribir.

9 El comit debe ser inscrito a travs de un acta constitutiva firmada por los
integrantes de la Junta Directiva y miembros de la Asamblea General y luego se presentar ante el Ministerio de Gobernacin y se ratificar por la Municipalidad para ser inscrita finalmente.

Normas externas:

Se debe considerar como marco legal las leyes que rigen en toda la Repblica de Guatemala.

9 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, artculo 34. 9 Decreto Gubernativo 2082 del Presidente de la Repblica. 9 Acuerdo Gubernativo nmero 697-93, 512-98. 9 Cdigo Civil, artculo 23. 9 Cdigo de Trabajo.

Normas internas:

El comit debe contar con normas y reglas de conducta, instrumento que lo crea y

104 pone en funcionamiento y se encuentran plasmados en los estatutos y reglamentos internos, mismo que deben ser aprobados en Asamblea General.

9 Rgimen disciplinario. 9 Patrimonio y rgimen econmico. 9 Manuales de organizacin y procedimientos.

5.5.2 Justificacin
Despus de haber realizado la investigacin de campo, se considera que la organizacin mediante un comit es la ms apropiada, debido a que las familias del interior del Pas presentan una economa familiar de recursos limitados, que necesitan de ingresos adicionales a los que provee el jefe del hogar, en consecuencia debe trabajar en otro tipo de actividades que le permita obtener otros ingresos para el sostenimiento de la familia. Adems por las caractersticas que presenta el grupo interesado, tales como: Un nmero pequeo de participantes, falta de conocimientos operativos y administrativos sobre la actividad de produccin de block.

A continuacin se describen las ventajas:

9 Permite tener personalidad jurdica, reconocida por el Ministerio de


Gobernacin.

9 Requiere de una cantidad mnima de cinco asociados.

Lo anterior permitir el crecimiento y fortalecimiento de la organizacin y alcanzar con ello, el objetivo primordial.

5.5.3 Objetivos
Entre los objetivos que pretende alcanzar la nueva organizacin, estn:

General

Integrar a un grupo de asociados que se beneficien con la creacin de un comit

105 que tenga a su cargo la produccin de block, con el objeto de mejorar el nivel econmico de los involucrados en esta actividad.

Especficos

9 Crear nuevas fuentes de trabajo. 9 Obtener la materia prima necesaria y los recursos financieros, para el
desarrollo de esta actividad.

9 Fomentar la armona, unin y cooperacin entre los miembros.

5.5.4 Diseo organizacional


Estar constituida por la Junta Directiva, la cual se integra de la siguiente manera: Presidente, Vicepresidente, Secretario y Tesorero. Su estructura organizacional ser: Gerencia, Finanzas, Produccin y Comercializacin. Contar con una

estructura administrativa flexible, con el fin de alcanzar el desarrollo y crecimiento de la bloquera.

La estructura organizacional utilizar la departamentalizacin funcional, ser de forma vertical, por tanto, reflejar las funciones y los niveles jerrquicos, con los que se trabajar, esto permitir supervisar y dirigir las actividades de acuerdo a los objetivos y aprovechar las oportunidades que se presenten.

A continuacin se presenta en forma grfica la estructura organizacional para el comit de productores de block.

106

Grfica 3 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de block Organigrama Funcional Propuesto Ao: 2003

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA

FINANZAS

PRODUCCION

COMERCIALIZACION

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003

El organigrama anterior muestra la organizacin del comit que se encargar de todos los aspectos relacionados con la produccin de block .

5.5.5 Funciones bsicas


En cuanto a la organizacin del comit las funciones de los departamentos son las siguientes:

Junta directiva

Es la mxima autoridad de decisin y accin del comit, le corresponde tomar las decisiones de importancia que tengan implicacin en el funcionamiento de la misma. Es el rgano responsable de la ejecucin, direccin y administracin de la organizacin, deber velar por el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones. Estar integrada de la siguiente forma: Presidente, Tesorero y Secretario. Sus funciones sern:

107
9 Decidir sobre las polticas y lineamientos del comit. 9 Estudiar, modificar, aprobar o desaprobar el presupuesto anual de ingresos y

egresos.
9 Resolver la reforma o modificacin de los estatutos. 9 Modificar

el

acta

constitutiva,

planes

de

produccin,

servicios

de

financiamiento.
9 Acordar la disolucin o liquidacin del comit. 9 Cumplir con las disposiciones contempladas en el marco jurdico que enmarca

el comit.
9 Aprobar los programas de capacitacin y asistencia tcnica. 9 Realizar y firmar correspondencia.

Gerencia

Llevar a cabo el proceso administrativo que comprende las funciones planeacin, organizacin, integracin, direccin y control.
Finanzas

de

Se encargar de la administracin de los recursos financieros del comit, con el debido registro y control de las operaciones contables.

Produccin

Le corresponder planificar, coordinar y dirigir la produccin de block , mediante el uso ptimo de los recursos disponibles. Las funciones que llevar a cabo son las siguientes:
9 Elaborar el plan de anual de produccin. 9 Requisicin de materiales e insumos necesarios para la produccin de block. 9 Asignar tareas de produccin y verificar su cumplimiento.

Comercializacin
Su funcin es de suma importancia, porque de sta dependen los ingresos para el

108 comit ya que ser la unidad administrativa encargada de distribuir y comercializar el producto. Realizar las siguientes funciones:
9 Establecer y mantener los contactos necesarios para la venta del producto. 9 Atencin al cliente. 9 Buscar nuevos canales de ventas. 9 Elaborar reportes diarios sobre ventas realizadas. 9 Establecer normas para la venta del producto.

5.6 ESTUDIO FINANCIERO

Permite conocer los recursos financieros que se requerirn para la adquisicin de inversin fija y la inversin en capital de trabajo, que se destinar para la puesta en marcha del proyecto, a travs de etapas en las que se ejecutar la inversin. Se refiere a los gastos necesarios para iniciar las operaciones; es decir, la

adquisicin de recursos econmicos destinados a una unidad productiva, por medio de un plan que presenta en forma detallada los bienes y servicios que se utilizarn para la operacin del mismo. Representa los aspectos financieros, los cuales se detallan a continuacin:

5.6.1 Inversin

Es el total de recursos monetarios que se necesitan para la compra de activos fijos y capital de trabajo para iniciar el proceso productivo.
5.6.2 Inversin fija

Son aquellos activos cuya naturaleza es permanente y necesaria durante la ejecucin, est referida a la compra de activos fijos, construccin de instalaciones adecuadas para el funcionamiento del comit, terreno, mobiliario y equipo, herramientas etc. Estos bienes estn sujetos a depreciacin, con excepcin de los terrenos.

109
Cuadro 16 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Detalle Inversin Fija Ao: 2003 Unitario Q. Total Q. 5,000.00 5,000.00

Materiales Tangibles Terrenos Cuerda de 25 x 25 varas Instalaciones (Galera) Techo Lminas galvanizadas Parales de madera de 3x3 de 10' Parales de madera de 3x3 de 12' Parales de madera de 3x3 de 8' Pared Block Metros cbicos de arena Metros cbicos de piedrn Bolsas de cemento Libras de clavo Material elctrico Mano de obra Maquinaria y equipo Mquina bloquera BETA-1000 Mobiliario y equipo Escritorio Sillas Herramientas Carretillas de mano Azadones Palas Cubetas Mangueras Intangibles Gastos de organizacin Total Inversin fija

Cantidad

2,500.00

10 12 6 4 250 2 1 5 6

55.00 20.00 24.00 16.00 2.40 70.00 150.00 38.00 5.00

4,258.00 550.00 240.00 144.00 64.00

600.00 140.00 150.00 190.00 30.00 150.00 2,000.00


9,300.00 9,300.00 350.00 200.00 150.00 970.00 300.00 150.00 120.00 100.00 300.00

9,300.00

1 3

200.00 50.00

2 3 3 5 3

150.00 50.00 40.00 20.00 100.00

3,000.00 22,878.00

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

110 En el rubro de maquinaria y equipo es el mayor desembolso de efectivo por representar el 41% de la inversin fija; se invertir en la compra de una mquina para producir block, la cual servir para la elaboracin del producto. En lo

relacionado con las instalaciones se construir una galera de 4X5 mts. Y el resto del terreno se utilizar para el almacenamiento del producto. El valor del estudio est incluido en los gastos de organizacin.

5.6.3 Inversin en capital de trabajo

La inversin que se requiere en capital circulante asciende a Q.39,012.00 la cual cubrir las primeras erogaciones. Se espera que a partir de la primera produccin el proyecto generara ingresos provenientes de las ventas.

111
Cuadro 17 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Detalle de la inversin en Capital de Trabajo, Primer Mes Ao: 2003
Unidad Descripcin Materia prima Insumos Cemento Arena blanca Selecto Mano de obra Elaboracin Bono incentivo (Dto 37-2001) Sptimo Costos indirectos variables Costos variables Agua Energa elctrica Gastos variables de ventas Sueldo de ventas Bono incentivo (Dto 37-2001) Prestaciones de ventas Cuotas patronales de ventas Total de inversin en capital de trabajo Medida Cantidad Precio unit. Q. Precio Total Q. Ventas mensuales Total Q. 11,638.00 qq
Metro cbico Metro cbico a destajo

0.02000 0.00667 0.00167

38.00 100.00 75.00

0.76000 0.66667 0.12500 0.25000 0.06667 0.05278

7,500 7,500 7,500 7,500 7,500 7,500

0.00027

250.00

5,700.00 5,000.00 937.50 2,771.00 1,875.00 500.00 395.83 450.00 50.00 400.00 1,276.00 1,026.00 250.00 313.00 130.00

7,500 0.00667 7,500 .05333

50.00 400.00

16,134.00

Fuente:Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003

El capital que se necesita para iniciar las actividades el primer mes previo a percibir ingresos que cubran los gastos a realizar es de Q. 16,134.00 de los cuales la materia prima representa el 72%, originado de la compra de todos los materiales a utilizar en la fabricacin de blocks.

5.6.4 Inversin total

La inversin total del proyecto para la produccin de block es la siguiente:

112
Cuadro 18 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Inversin Total Ao: 2003 Total Descripcin Inversin fija Capital de trabajo Total
Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003. Q. %

22,878 16,134 39,012

59 41 100

El cuadro anterior representa la sumatoria total de la inversin a realizar, lo que incluye los elementos relacionados con el capital de trabajo y la inversin fija, los cuales deben considerarse para iniciar el proyecto.

5.6.5 Fuentes de financiamiento

Es un procedimiento financiero que consiste en suministrar los fondos requeridos por el Comit, en las condiciones ms favorables, al considerar los objetivos del negocio.

Fuentes internas

Este tipo de financiamiento tiene origen dentro del comit y est integrado bsicamente por recursos propios de las personas interesadas en el desarrollo del proyecto, los cuales provienen del ahorro familiar, fuerza de trabajo y reinversin de utilidades. Para el proyecto se tiene una aportacin inicial de Q.16,134.00, que ser cubierto por los asociados.

Fuentes externas

Para la implementacin del proyecto de produccin de block, es necesario contar con los recursos financieros que permitan la adquisicin de los elementos fsicos, tcnicos y humanos requeridos para el cumplimiento de las actividades programadas en el proyecto, se propone un prstamo bancario de Q.25,000.00

113 que se solicitar al Banco de Desarrollo Rural, S.A. (BANRURAL), con una tasa de inters del 18% a tres aos plazo.

A continuacin se presentan el cuadro de las fuentes de financiamiento interno y externo.

Cuadro 19 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Fuentes de Financiamiento Internas y Externas Ao: 2003 Recursos Propios
Q.

Total Concepto Inversin fija Capital de trabajo Total


Q.

Recursos Ajenos
Q.

22,878 16,134 39,012

14,012 14,012

8,866 16,134 25,000

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

De la inversin fija el 61% ser financiado con recursos propios y el 39% restante a travs de un prstamo por la cantidad de Q.25,000.00 el cual estar dirigido a cubrir parte de la inversin fija y capital de trabajo.

El financiamiento externo ser amortizado segn se indica en el siguiente cuadro

114

Cuadro 20 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Amortizacin Capital e Intereses Ao: 2003 Monto Semestre 0 1 2 3 4 5 6 Total
Q.

Intereses
Q.

Amortizacin
Q.

Saldo
Q.

6,417 6,042 5,667 5,292 4,917 4,542 32,875

2,250 1,875 1,500 1,125 750 375 7,875

4,167 4,167 4,167 4,167 4,167 4,167 25,000

25,000 20,833 16,667 12,500 8,333 4,167 -

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

El prstamo bancario de Q.25,000.00 que se solicitar al Banco de Desarrollo Rural, S. A. (BANRURAL), ser cubierto en un perodo de tres aos plazo a travs de pagos semestrales

5.6.6 Costo de produccin Es la suma de esfuerzos que se requiere para producir un bien o prestar un servicio, los costos de produccin se definen como la presentacin de todas las erogaciones y esfuerzos que se realizan desde la adquisicin de la materia prima hasta su transformacin. 5.6.6.1 Elementos del costo Los elementos del costo de produccin de un artculo o servicio estn integrados as: Materia prima, mano de obra y costos indirectos variables.

Materia prima

Comprende todos los materiales en estado natural o semi-elaborado que en el proceso productivo se convierten en un producto nuevo. En la produccin de

115 block, las materias primas son las siguientes: Arena blanca o pmez, cemento, agua, moldes y selecto, todos estos necesarios en el proceso productivo.

Mano de obra

Comprende el esfuerzo humano que se necesita para la transformacin de la materia prima, de tal manera que, sin este elemento no es posible producir un bien o prestar un servicio. Para el proyecto de produccin de block su requerimiento se calcul con base el salario mnimo establecido de Q 34.20 diarios, segn el

Acuerdo Gubernativo No. 459-2002 , del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, con vigencia a partir del 01 de Enero del 2,003 y Q 250.00 de bonificacin

incentivo segn Decreto 37-2001 del Congreso de la Repblica.

Costos indirectos variables

Estos costos estn representados por todos los elementos que se necesitan para la transformacin de las materias primas que son diferentes a sta y a la mano de obra directa. En la produccin de block los gastos de este tipo estn

representados por: Agua, luz, prestaciones laborales mnimas del 30.55%, sobre sueldos ordinarios, cuotas al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social por 10.67%, cuotas al Instituto de Recreacin de los Trabajadores por 1% y cuotas INTECAP por 1%.

A continuacin se presenta hoja tcnica del costo de produccin de un block:

116

Cuadro 21 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Hoja Tcnica del Costo de Produccin de un Block Ao: 2003
Unidad Precio Cantidad 0.02000 0.00667 0.00167 Unitario Q. 38.00 100.00 75.00 Precio Total Q. 1.55167 0.76000 0.66667 0.12500 0.36944 0.25000 0.06667 0.05278 1.92111 0.19086 0.03836 0.09250 0.00667 0.05333 2.11197

Descripcin
Materia prima Cemento Arena blanca Selecto Mano de obra Cuidado Bono Incentivo (Dto 37-2001) Sptimo Costo primo de produccin Costos ind. variables Cuota patronal Prestaciones laborales Agua Energa elctrica Total Costo de produccin

Medida qq metro cbico metro cbico a destajo

0.00027

250.00

12.67% 30.55% kw 0.00013 0.00013 50.00 400.00

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

El cuadro anterior ilustra el costo de producir un block, el cual permite conocer el resultado econmico con relacin a la produccin de la unidad.

5.6.7 Estados financieros proyectados


Los estados financieros proyectados, para los primeros cinco aos son los siguientes:

Costo de produccin

A continuacin se muestra el costo directo de produccin, el cual registra los desembolsos en que se incurrir en la adquisicin de materia prima, mano de obra y costos indirectos variables, durante los cinco aos del proyecto, con base al costo unitario que conforman los elementos del costo, multiplicado por la

117 produccin anual.

Cuadro 22 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Costo Directo de Produccin Proyectado Perodo: Del 01 de Julio al 30 de Junio de cada ao Ao: 2003 Aos 3
Q.

Concepto
Materia prima Cemento Arena Selecto Mano de obra Elaboracin Bono incentivo Septimo da
Costos indirectos variables

costo unitario
0.76000 0.66667 0.12500 0.25000 0.06667 0.05278 0.03836 0.09250 0.00667 0.05333

1
Q.

2
Q.

4
Q.

5
Q.

Cuota patronal Prestaciones laborales Agua Energa elctrica


Costo directo de produccin

139,650 158,270 186,200 214,130 242,061 68,400 77,520 91,200 104,880 118,560 60,000 68,000 80,000 92,000 104,001 11,250 12,750 15,000 17,250 19,500 33,250 37,684 44,334 50,984 57,635 22,500 25,500 30,000 34,500 39,000 6,000 6,800 8,000 9,200 10,401 4,750 5,384 6,334 7,284 8,234 17,177 19,468 22,903 26,339 29,774 3,452 3,913 4,603 5,294 5,984 8,325 9,435 11,100 12,765 14,430 600 680 800 920 1,041 4,800 5,440 6,400 7,360 8,319 190,077 215,422 253,437 291,453 329,470 90,000 102,000 120,000 138,000 156,000 2.11197 2.11197 2.11197 2.11197 2.11197

Produccin Costo unitario

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003. Como se puede observar el costo directo de produccin proyectado, representa la suma total de los costos incurridos por un perodo de cinco aos, para convertir la materia prima en un producto terminado, el costo por unidad es de Q 2.11197.

Volumen de produccin y venta

En el siguiente cuadro se proyecta la cantidad de unidades a producir y vender en los primeros cinco aos del proyecto.

118

Cuadro 23 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Volumen de Produccin y Venta Ao: 2003 Valor Unitario Q.
2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90

Producto Block de 15x20x40 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Block de 15x20x40 "U" Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Totales

Total Produccin 486,000 78,000 84,000 96,000 108,000 120,000 120,000 12,000 18,000 24,000 30,000 36,000 606,000

Total Venta Q. 1,409,400 226,200 243,600 278,400 313,200 348,000 348,000 34,800 52,200 69,600 87,000 104,400 1,757,400

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

Segn las ventas estimadas se pretende incrementar para cada ao la produccin de la siguiente manera: Para el segundo ao se incrementar en 12,000 unidades y a partir del tercer ao se mantendr el incremento de la produccin en 18,000 unidades hasta el quinto ao.

Depreciaciones y amortizaciones

A continuacin se calculan las depreciaciones y amortizaciones correspondientes a cada ao del proyecto.

119

Cuadro 24 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Depreciaciones y amortizaciones Ao: 2003 Valor % Aos Activo Dep. 1 2 3 Descripcin Q. Q. Q. Q. Depreciaciones Terreno 5,000 Instalaciones 4,258 5 213 213 213 Maquinaria y equipo 9,300 20 1,860 1,860 1,860 Mobiliario y equipo 350 20 70 70 70 Herramientas 970 25 243 243 243 Total depreciaciones 2,385 2,385 2,385 Amortizaciones Gastos de organizacin Total amortizacin Total

4 Q.

5 Q.

213 213 1,860 1,860 70 70 243 2,385 2,143

3,000 -

10

300 300 2,685

300 300 2,685

300 300 2,685

300 300 300 300 2,685 2,443

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

El

total de depreciaciones calculadas para los primeros cuatro aos es de

Q. 2,385.00 y para el ltimo ao Q.2,143.00; lo que hace un total de Q.11,683.00 durante los cinco aos de duracin del proyecto. Adems se determin la

amortizacin sobre los gastos de organizacin por Q.300.00 cada ao, lo que en su totalidad es de Q. 1,500.00.

Gastos fijos

En el siguiente cuadro se indican los gastos fijos que se harn para el funcionamiento del proyecto, lo cual se presenta para los cinco aos de su duracin.

120

Cuadro 25 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Gastos Fijos Perodo: Del 01 de Julio al 30 de Junio de cada ao Ao: 2003 Aos 3 Q.
12,312 3,000 15,312 3,761 1,560 20,633 2,385 300 2,500 25,818

Concepto Sueldos Dependiente Bonificacin 37-2001 Total sueldos Prestaciones (30.55%) Cuota patronal (12.67) Total sueldos y prestaciones Depreciaciones Amortizaciones Repuestos y reparaciones. Total gastos fijos

1 Q.
12,312 3,000 15,312 3,761 1,560 20,633 2,385 300 2,500 25,818

2 Q.
12,312 3,000 15,312 3,761 1,560 20,633 2,385 300 2,500 25,818

4 Q.
12,312 3,000 15,312 3,761 1,560 20,633 2,385 300 2,500 25,818

5 Q.
12,312 3,000 15,312 3,761 1,560 20,633 2,143 300 2,500 25,576

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

Las cifras reflejadas en concepto de gastos fijos, hacen un total de Q.25,818.00, lo que constituye un indicador financiero de gastos fijos para la puesta en marcha del proyecto y la duracin del mismo.

Estado de resultados

Muestra los beneficios econmicos que se obtendrn durante la vida til del proyecto, lo cual se aprecia en el siguiente cuadro.

121

Cuadro 26 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Estado de Resultados Proyectado Perodo: Del 01 de Julio al 30 de Junio de cada ao Ao: 2003 Aos 3
Q.

1 Concepto
Ventas (-) Costo directo de produccin Q.

2
Q.

4
Q.

5
Q.

TOTAL
Q.

247,950 281,010 330,600 380,190 435,000 1,674,750 190,077 215,422 53,437 291,453 329,470 1,279,859 Ganancia marginal 57,873 65,588 77,163 88,737 105,530 394,891 (-) Gastos fijos 25,818 25,818 25,818 25,818 25,576 128,849 Ganancia en operacin 32,055 39,770 51,345 62,919 79,954 266,042 (-)Gastos financieros (intereses) 4,125 2,625 1,125 7,875 Ganancia antes ISR 27,930 37,145 50,220 62,919 79,954 258,167 I.S.R. (31%) 8,658 11,515 15,568 19,505 24,786 80,032 Ganancia Neta 19,272 25,630 34,652 43,414 55,168 178,135

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003. En el presente caso se proyecta que las ganancias se incrementaran cada ao, derivado del aumento de la produccin.

Presupuesto de caja

A continuacin el presupuesto de caja, que consigna los recursos con los que se contaran como consecuencia de la ventas, aportes y prstamo.

122

Cuadro 27 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Presupuesto de Caja Ao: 2003
Ao 1 Q. Ao 2 Q. 43,910 Ao 3 Q. 72,749 Ao 4 Q. 112,563 Ao 5 Q. 170,113

Concepto

Saldo Anterior Ingresos Vta block 15x20x40 Vta block 15x20x40 "U" Prstamo Aporte Total ingresos Salidas Terreno Instalaciones Maquinaria y equipo Mobiliario y equipo Herramientas Gastos de organizacin Materia prima Mano de obra Sueldo ventas Cuota patronal Bono 14 y aguinaldo Agua Energa elctrica Repuestos y reparaciones Intereses Amortizacin de prstamo ISR Total salidas

214,890 33,060 25,000 14,012 286,962

231,420 49,590

264,480 66,120

297,540 82,650

330,600 104,400

324,920

403,349

492,753

605,113

5,000 4,258 9,300 350 970 3,000 139,650 33,250 15,312 5,013 6,591 600 4,800 2,500 4,125 8,333 243,052 43,910

158,270 37,684 15,312 5,473 7,196 680 5,440 2,500 2,625 8,333 8,658 252,171 72,749

186,200 44,334 15,312 6,163 8,104 800 6,400 2,500 1,125 8,333 11,515 290,786 112,563

214,130 50,984 15,312 6,854 9,012 920 7,360 2,500 15,568 322,640 170,113

242,061 57,635 15,312 7,544 9,920 1,040 8,320 2,500 19,505 363,835 241,278

Saldo fin de ao

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003.

En el cuadro anterior se pueden observar los saldos en efectivo al finalizar cada ao, para determinar que el presente estudio es viable y puede alcanzar los objetivos econmicos y sociales propuestos.

123

Estado de situacin financiera

Informe que presenta el total del activo, pasivo y patrimonio esperado para los cinco aos de vida til del proyecto.

Cuadro 28 Municipio de San Juan Atitn, Huehuetenango Proyecto: Produccin de Block Balance General Proyectado Perodo: A Junio de cada ao Ao: 2003 Aos 2
Q.

1 Concepto
ACTIVOS Activos no corrientes Prop. panta y equipo (neto) Gastos de organizacin Activos corrientes Caja y bancos Total Activo
Q.

3
Q.

4
Q.

5
Q.

20,193 17,493 2,700 43,910 43,910 64,103

17,507 15,107 2,400 72,749 72,749 90,256

14,822 12,722 2,100 112,563 112,563 127,385

12,136 10,336 1,800 170,113 170,113 182,249

9,694 8,194 1,500 241,278 241,278 250,972

PASIVOS Y PATRIMONIO (NETO) Capital y reserva 33,284 Capital aportado 14,012 Ganancias acumuladas 19,272 Pasivo no corriente Indemnizaciones Prstamo bancario Pasivo corriente ISR por pagar Vacaciones Total Pasivo y Capital 20,512 3,845 16,667 10,308 8,658 1,650 64,104

58,914 14,012 44,902 16,377 8,044 8,333 14,965 11,515 3,450 90,256

93,566 14,012 79,554 12,772 12,772 21,047 15,568 5,479 127,385

136,980 14,012 122,968 18,030 18,030 27,239 19,505 7,734 182,249

192,148 14,012 178,136 23,818 23,818 35,006 24,786 10,220 250,972

Fuente: Investigacin de campo EPS., primer semestre 2003. El balance general refleja los derechos, las obligaciones y el capital lquido en

124 cada uno de los aos proyectados, las obligaciones inmediatas estn integradas por las prestaciones laborales, prstamo bancario y el impuesto a pagar por la ganancia obtenida.

Para determinar que el presente estudio es viable y puede alcanzar los objetivos propuestos, se presenta la evaluacin siguiente.

5.6.8 Evaluacin financiera


Para este proyecto se hicieron las evaluaciones por medio de las herramientas financieras siguientes:

Tasa de recuperacin de la inversin

Este anlisis es considerado uno de los ms importantes ya que el inversionista tendr conocimiento del rendimiento de su capital en el primer ao.

Utilidad amortizacin prstamo Inversin

= Q.19,272.00 Q.8,333.00 = 28.04% Q.39,012.00

Al establecer la tasa de recuperacin de la inversin, se determin que para el primer ao ser del 28.04%.

Tiempo de recuperacin de la inversin

Este indicador se utiliza para determinar el tiempo en el cual el proyecto recupera su inversin generalmente se expresa en aos, meses y das. Inversin Utilidad-Amort. ptmo + Deprec. = Q.39,012.00_ _________ = 2.86 Q.19,272.00 - Q.8,333.00 + Q.2,685.00

Con base en los ndices obtenidos al considerar la utilidad del primer ao, la inversin se recuperar en el trmino de un ao con seis meses y dieciocho das, siempre y cuando la utilidad se mantenga. Se considera aceptable ya que en la

125 evaluacin de proyectos, regularmente de tres aos el tiempo de recuperacin de la inversin es

Retorno al capital

La informacin para efectuar el clculo correspondiente es obtenida de los registros contables. Utilidad Amortizacin prstamo + intereses + Depreciaciones = capital Q.19,272.00 - Q.8,333.00 + Q.4,125.00+ Q.2,685.00 = Q.17,749.00 El resultado anterior indica que el retorno a capital, para una inversin de Q. 39,012.00, durante el primer ao ser de Q. 17,749.00 Retorno a

Tasa de retorno al capital

Es la relacin porcentual de la utilidad promedio esperada en un determinado perodo entre la inversin inicial requerida.

Retorno al capital Inversin

Q.17,749.00___ Q.39,012.00

50%

Al establecer la tasa de retorno al capital se determin que durante el prime ao ser de 50%, lo que significa que es rentable y que su implementacin generar utilidades.

Punto de equilibrio

El anlisis del punto de equilibrio es una tcnica til para estudiar las relaciones entre los costos fijos, los costos variables y los beneficios. Gastos Fijos % de Ganancia Marginal = Q.29,943.00 23.34% = Q.128,290.00

126 Esta herramienta de evaluacin indica el nivel de produccin en el que los beneficios por ventas son exactamente iguales a la suma de los costos fijos y los costos variables. Para que el Comit llegue al punto de equilibrio se deber

vender durante el primer ao Q.128,290.00, se tendr como prioridad el definir una poltica de ventas competitiva que convierta al Municipio de importador a exportador de block.

Porcentaje de margen de seguridad

Permite al inversionista establecer el monto de ventas mnimo con el cual puede cubrir el total de gastos sin incurrir en perdidas para el negocio. Gastos Fijos Ganancia Marginal = Q.29,943.00 Q.57,873 = 51.74%

Esta herramienta permite establecer que las ventas pueden disminuir durante el primer ao hasta en un 48% sin reportar prdida.

127

Grfica 4 San Juan Atitn, Huehuetenango Punto de Equilibrio Produccin de Block Ao: 2003

En la grfica se muestra claramente el punto de equilibrio, en el cual no se pierde as como tampoco se gana, adems se demuestra el margen de seguridad del 48%, que significa el porcentaje en que pueden decrecer las ventas sin que se ocasionen prdidas.

128

Rentabilidad

Esta representada por la ganancia que obtiene el productor en relacin a sus costos.

Utilidad neta Costos + gastos

Q. 19,272.00 Q.215,895.00

= 8.93%

Esta herramienta de evaluacin

mide el grado de xito del proyecto, la cual

muestra que el proyecto tiene una rentabilidad del 8.93% durante el primer ao; el aumento en el porcentaje anual, est de acuerdo al porcentaje de aumento en la produccin.

5.7 IMPACTO SOCIAL


Este proyecto brindar una nueva alternativa de ingresos como utilidades para los inversionistas y como salarios para los trabajadores. Se considera fuente generadora de empleo; incidir positivamente en la diversificacin de las actividades productivas del Municipio con lo cual se contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin, cambio de infraestructura en la construccin de las viviendas por la calidad y resistencia del material y la optimizacin del aprovechamiento de los recursos naturales As mismo contribuir a mejorar el nivel educativo de los involucrados en el rea financiera, administrativa, organizativa y de produccin.

129 CONCLUSIONES Como resultado de la investigacin realizada sobre financiamiento de la produccin de unidades agrcolas del cultivo del maz en el municipio de San Juan Atitn, del departamento de Huehuetenango se concluy en lo siguiente: 1. A pesar que los pobladores del Municipio cuentan con los servicios bsicos; agua entubada, energa elctrica, telfonos comunitarios, puestos de salud, centros educativos, la prestacin de algunos de ellos es deficiente por mala administracin para su buen funcionamiento, detectndose falta de recursos humanos, infraestructura, mobiliario y equipo y principalmente el recurso financiero. La potabilizacin del agua es una de las mas grandes necesidades de la poblacin.

2. La produccin de maz y frijol en el Municipio constituyen los principales cultivos, los cuales son utilizados principalmente para autoconsumo, pero, sus niveles de produccin son muy bajos debido a la poca asistencia tcnica y crediticia.

3. En el Municipio existen formas de organizacin social, como comits pro mejoramiento, los cuales se forman de manera transitoria, para solucionar problemas mediatos. El sector productivo no se encuentra organizado, lo que impide a los agricultores enfrentar los problemas de comercializacin y financiamiento, as como tener acceso a asistencia tcnica.

4. En el municipio de San Juan Atitn, la mayora de productores de maz no utilizan financiamiento externo, como consecuencia del temor de no cubrir el costo de produccin por una mala cosecha e incluso perder sus tierras, aunado al desconocimiento de los mecanismos para obtener crdito bancario, por lo que su produccin la realizan con recursos propios.

130 RECOMENDACIONES En concordancia con el estudio y las conclusiones se recomienda:

1. Las autoridades del municipio de San Juan Atitn, apoyadas por las autoridades departamentales, deben gestionar la ejecucin de un proyecto de potabilizacin del agua que se suministra en la localidad y completar la red de drenajes para favorecer la salud de los habitantes del Municipio.

2. Que los productores del maz y frijol de todas las aldeas y caseros, procuren semillas de alta calidad y alto rendimiento para mejorar su produccin, debido a que con el slo uso de semilla mejorada pueden aumentar hasta un 40% los rendimientos por unidad de superficie.

3. Que los agricultores se organicen en comits productivos, y que en los mismos se expongan los lineamientos y procedimientos que permitan las actividades de comercializacin y as, encontrar los canales adecuados para llevar la produccin a su destino final.

4. Desarrollar formas asociativas de produccin y comercializacin para poder vender la produccin a mejores precios y en condiciones de competitividad.

5. Que se cre un comit que tenga entre sus funciones investigar y asesorar a los pequeos productores para que puedan obtener financiamiento externo en las instituciones cercanas, con el propsito de incrementar y diversificar la produccin del Municipio.

6. Que la propuesta de inversin sea puesta en marcha por la viabilidad que demuestran los resultados obtenidos en los diferentes componentes del mismo, en beneficio de los productores que formen parte del comit propuesto siempre y cuando, sea ejecutado en la forma que se propone.

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