NOCION DE ESTADO IDEAS RESUMIDAS

LIBRO: TEORIA CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLITICAS

Vladimiro Naranjo

TEORA CONSTITUCIONAL I

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA TCI-13.01-G1

ACLARACIN
Todas las ideas tomadas aqu sern en base bibliogrfica, previamente resumidas para la facilidad de estudio de los estudiantes de Teora Constitucional I

Por: Mnica Martnez Ochoa Derecho y C. Polticas UDC, I Semestre.

1. QU ES EL ESTADO? 1

Vladimiro

naranjo

nos

presenta que toda persona tiene una nocin de lo que significa Estado, aunque no est bien fundamentada .el afirma que esto se debe a su presencia en la sociedad y en todas las actividades y momentos de la existencia del hombre, desde su

nacimiento hasta su muerte; establecindose que todas las acciones del hombre como ser social se encuentran sometidas a regulaciones estatales. Sin embargo muchas personas tienden a confundir el concepto de estado con sus elementos como el poder pblico o el territorio.

1.1 DIVERSIDAD DE DEFINICIONES

Poder establecer una definicin de Estado es una tarea compleja, por lo cual existe una variedad de definiciones en las que encontramos a: Xifra Heras: es un sector concreto de la realidad2 Platn: concibe al Estado como un ente ideal Aristteles: es una sociedad perfecta

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Dudas, recuperado de : tuausenciasinlabios.wikispaces.com/m)+Dudas Heras Xifra J., Ibdem

Hegel y Savigny: es un ser espiritual 3 Rousseau: asociacin poltica libremente fundada por los partcipes del contrato social Kant: reunin de hombres que viven bajo leyes jurdicas 4 Kelsen: ordenacin de la conducta humana5 Carre de Malberg: conjunto de elementos heterogneos6 Duguit: una agrupacin humana fijada sobre un territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles 7 Burdeau: titular abstracto y permanente del poder, cuyos gobernantes no son sino agentes de ejercicio esencialmente pasajeros Esmein: personificacin jurdica de la nacin Fischbach: situacin de convivencia humana en la forma ms elevada Harold j. Laski: el estado constituye una sociedad de hombres unidos por el deseo de enriquecer la vida colectiva Del Vecchic: autnomo y que est en consecuencia, provisto de la suprema cualidad de persona en sentido jurdico Biscaretti di Ruffia: ente social que se forma cuando en un territorio determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno Marx: obstculo para la vida y la libertad del hombre

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Hegel F. y Savigny Kant E. 5 Kelsen H. 6 Corre de Malberg R., ob. Cit. ,p. 107 7 Duguit L. ob. Cit., p. 26

Bakunin: el estado es un inmenso cementerio donde vienen a enterrarse todas las manifestaciones de la vida individual Lenin: ah donde comienza el Estado termina la libertad Mussolini: el Estado es el absoluto delante del cual los individuos y los grupos no son sino lo relativo

1.2 ESTADO EN SENTIDO AMPLIO Cuando hablamos del estado en sentido amplio hacemos equivalencia a la situacin en que esta una persona o cosa. En su acepcin poltica jurdica, el Estado expresa la idea de una situacin, algo que pertenece dentro del cambio: la manera de ser o estar polticamente. Segn Porra Prez Estado en sentido amplio es la manera de ser o estar construida polticamente una comunidad humana8. Cabe destacar que el hombre se relaciona con sus semejantes en asociaciones de distinto orden como la familia, la iglesia, las corporaciones, los sindicatos, partidos polticos, etc. y puede formar parte de varias de ellas a la vez. Adems el hombre se asocia con sus semejantes para construir un grupo social ms amplio, cuyos fines son ms elevados y permanentes, el cual es llamado Estado. Para formar estas asociaciones, las relaciones establecidas ya no son exclusivamente culturales, econmicas, personales, sociales o religiosas, sino de tipo esencialmente poltico. Asimismo el Estadio puede ser interpretado en un sentido amplio a travs de dos designaciones : como una estructura social y como estructura de poder ,haciendo referencia el primero a los hechos sociales y las relaciones del hombre , dando a entender que el objeto de estudio de la sociologa es el Estado . En el segundo se enfoca en las relaciones de mando y obediencia que hay entre gobernantes y gobernados.
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Porra Prez F, 1962, 3 ed.

1.2 NOCIN DE ESTADO SEGN SU ORIGEN

Tener una idea completa de lo que es el estado, es el resultado de un conocimiento ordenado de todos sus aspectos, en el mbito jurdico como histrico, poltico como sociolgico. Destacando que no debe confundirse Estado con sociedad. Siendo el primero una de las espacies, de la segunda que vendra siendo el gnero. Algunos tratadistas como Prelot afirma que hay Estado cuando son notorias las diferencias entre gobernantes y gobernados, siendo los primeras capaces de imponer su voluntad sobre los otros debido a su fuerza y conviccin 9; para Duguit existe Estado cuando encontramos en una sociedad una diferenciacin poltica entre gobernantes y gobernados.10M. Hauriou define al Estado como el conjunto de la poblacin, donde el poder poltico separado de cualquier elemento diferente, ejerce una autoridad soberana sobre hombres libres11. Sin embargo Vladimiro naranjo no apoya las definiciones expuestas por los tratadistas Prelot, cuyo concepto solo sera aplicable para Estados absolutistas, Duguit y M. Hauriou que tambin insisten en sealar la diferencia existente entre gobernantes y gobernados, siendo la autoridad soberana la que da origen al Estado, pero este no sera el nico factor decisivo , aunque si importante . Vladimiro sostiene que el estado es un fenmeno sociolgico por antonomasia, es decir, multicausal12. Sien embargo el concepto ms acertado es el de M. Hauriou quien destaca la autoridad soberana, hombres libres. Estos planteamientos nos permiten discernir al Estado como una estructura de poder.

Prelot Duguit L. 11 . Hauriou M., p. 48 12 Naranjo V., 2006, p. 85.

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2. EL NOMBRE DE ESTADO COMO ORGANIZACIN POLTICA

El termino Estado, empleado para determinar a ese conjunto que conforma una poblacin, establecida en un territorio determinado, bajo un poder pblico

soberano, empez a tener uso en el Renacimiento entre los siglos XVI y XVII. La palabra status, que significa situacin, viene del latn y se utiliz para referirse a la situacin poltica de determinada sociedad organizada. Este trmino se emple en distintas pocas recibiendo nombres como: reinos, imperios, republicas, ciudades.

2.1 EL NOMBRE DE LA ORGANIZACIN POLTICA EN GRECIA En Grecia se desarroll la primera organizacin poltica, a la cual se le denomino polis. Este hecho poltico tena un mbito territorial, que corresponda a los lmites de la ciudad. A partir de esta situacin se utiliza la palabra poltica para denominar todo lo perteneciente a dicha comunidad social llamada polis. La ciudad es el nico lugar donde el hombre tiene la capacidad para desarrollarse como un ser jurdico. La ciencia del Estado sobre los Griegos se construy sobre el Estado-ciudad o ciudad-Estado y nunca pudo llegar a comprender el Estado extensin territorial. 2.2 EL NOMBRE DE LA ORGANIZACIN POLTICA EN ROMA En Roma el fenmeno poltico estuvo restringido, a la extensin territorial de la ciudad .Las civitas (ciudad) eran las comunidades organizadas socialmente. Adems existi la res pblica que significa cosa comn a todo pueblo, comunidad de los ciudadanos. Luego surgi una nueva expresin para determinar la nueva situacin de dominio poltico sobre el territorio, el imperium. Despus del edicto de Caracalla, se les otorgo la ciudadana a todos los habitantes. como una gran

2.3 EL NOMBRE DE LA ORGANIZACIN POLTICA EN LA EDAD MEDIA Durante la alta Edad Media, las invasiones

brbaras acabaron con la institucin estatal, que era el imperio. la idea Sin de por

embargo Estado

subsisti

parte de los clrigos, prncipes y gobernantes. En los siglos XIII y XVI a travs del feudalismo surgi el Estado

moderno. En la Edad media el vocablo latino imperium se traduce a diversas lenguas, dando la idea de dominacin por parte de un prncipe . 13 2.4 ORIGEN DE LA PALABRA ESTADO EN SENTIDO MODERNO En el renacimiento, en Italia se busc distinguir los territorios de las diversas comunidades .cada reino era una cita. En el lenguaje jurdico italiano, stato es sinnimo de situacin, que fue unido al nombre de ciudad, determinando que este trmino se poda aplicar a cualquier fenmeno poltico. Maquiavelo fue el primero en introducir este trmino en sentido moderno en su obra EL PRINCIPE. El

termino stato se tradujo a diferentes idiomas como el alemn, francs, espaol, ingls, etc.

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Las invasiones brbaras, Recuperado de: http://abshistorica.wordpress.com/2011/04/04/las-invasionesbarbaras/

2.5 DISTINCIN ENTRE EL TERMINO ESTADO Y OTROS CONSIDERADOS SINNIMOS Hoy en da no existe una terminologa precisa para distinguir el fenmeno de Estado de otros fenmenos. Se utilizan diversos trminos como nacin, pas, patria o repblica como sinnimos de Estado.

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Regionales PGN, recuperado de: ww.procuraduria.gov.co/portal/Regionales.pagew

A. NACIN: se refiere al elemento humano. Implica una serie de factores ante todo de orden histrico, cultural y sociolgico como lo son las tradiciones, costumbres, historia y en muchos casos lengua o religin.

B. PAIS: hace referencia a una porcin geogrfica, espacio fsico , territorio o regin determinado 15

C. PATRIA: tiene un sentido anmico. es la encarnacin de un ideal donde se conjugan sentimientos. La patria se representa a travs de smbolos

(banderas, escudos, himno) y por esta razn se consideran sagrados, objeto de respeto y veneracin de los habitantes.

D. REPUBLICA: es una expresin poltico- jurdica referente a una forma determinada de organizacin de Estado y de gobierno.

3. ESTADO Y RGIMEN POLITICO El rgimen poltico hace referencia a una vida poltica ms amplia que la vida estatal. Pese a esto, autores como Dabin afirman que el Estado abarca la totalidad del poltica que se desarrolla en un pueblo16 .Otros sostiene que el Estado es tan antiguo como la primera organizacin poltica, pero Manuel Jimnez de Parga afirma que si se admite que Estado y rgimen poltico son lo mismo, el surgimiento del primero vendra desde hace mucho tiempo. Entonces lo nico que diferenciara a las organizaciones polticas, griegas, medievales, modernas y contemporneas sera una diferencia occidental, y en todas se presentaran el poder sobre un territorio, unos hombres que obedecen dicho poder y otros que lo imponen. Afirmando Jimnez que el estado seria la anchurosa forma omnicomprensiva de todas estas particularidades histricas17

15 16

Naranjo V., 2006, p.90 Dubin 17 Jimnez De Praga M.

Es cierto que nunca se haba explicado el Estado como hoy da es comprendido, puesto que este nunca haba sido una unidad de dominacin, que actuara

continuamente y con medios de poder propios en los mbitos territoriales y

personales. En la nueva organizacin la soberana se estableci como mando de poder, el espacio es donde se ejerce el poder y la las personas son las que acataban dicho poder.

4: EL ESTADO COMO ESTRUCTURA DE PODER Burdeau nos manifiesta que toda sociedad se conforma de un ideal comn, en el cual todos sus miembros se ayudan y mantienen unidos. Pero esta ideal necesita de una fuerza que lo anime, como lo es el poder poltico. Poder y sociedad van compenetrados entre s. Ademas l nos afirma que el poder es una condicin del orden, y la libertad no es posible sino dentro del orden18. Duguit nos seala que en toda sociedad por ms grande o pequea que sea existirn personas que mandan y personas que obedecen, por lo tanto el poder estar constituido por gobernantes ya definidos.

4.1 EVOLUCION DE LA NOCION DE PODER Burdeau nos seala que todas las sociedades, inclusive las ms primitivas han estado bajo un poder, en el cual estn los interese del grupo. Sin embargo, cuando las sociedades fueron avanzando, las necesidades y diferencias con otros grupos, fueron exigindole la concentracin del poder en manos de un jefe, que en
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Burdeau G.

la mayora de las veces era el ms fuerte o el ms viejo. A este fenmeno se le denomino individualizacin del poder. 19

A. La individualizacin del poder y sus inconvenientes : luego de que lo gobernados tomaron conciencia de sus derechos frente a los gobernantes , se hicieron ms exigentes y el poder individualizado se fue perdiendo , ya que solo poda justificarse por la fuerza material o espiritual de quien lo posea. Como este derecho se adquira mediante la lucha, su fundamento como poder se desacredito., salvo en los momentos en que el jefe era elegido por todos los miembro de la comunidad.

B. Aparicin del Estado como soporte de poder: en la sociedad se despert una conciencia poltica que negaba la organizacin social y voluntad exclusiva en manos de una sola persona. el grupo busca crear un sistema de sucesin de la autoridad, que evite la falta de jefe y la conformidad entre las decisiones de los gobernantes y los ideales de los gobernados. se establece la separacin entre el poder y los individuos que lo conforman, surgiendo el Estado como soporte, y apareciendo como una institucin soberana, por encima del hombre y los grupos. Constituyndose el Estado como la institucionalizacin del poder.

4.2. EL ESTADO COMO INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER: Duverger nos hace una distincin entre poder y potencia material, refirindose el primero a la relacin entre un individuo que puede obligar y otro que est sometido; y a la potencia material a la fuerza fsica, dominacin econmica o sicolgica que consiste en obligar a otro mediante la presin material, ms concretamente el

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poder poltico20. El destaca dos elementos: la obligatoriedad material (disponer de los elementos necesario para hacer cumplir decisiones) y la creencia (fundamento legtimo de su obligatoriedad), siendo esta un fenmeno natural. Duverger sostiene que el poder en la sociedad es natural y que vivir sin jefes es absurdo. Asimismo destaca que no existe poder legtimo, sino poderes que se consideran legtimos, como por ejemplo la democracia se considerara legitimas si los gobernantes surgen de las elecciones populares y libres. Tambin existe un poder institucional, el cual se da cuando el gobernado tiene la conviccin de que existe un poder justo y legitimo para el obedecer, aunque emane del Estado. Este poder es resultado de una larga evolucin y de la existencia de condiciones espirituales y materiales que vean a este poder institucional realmente necesario.

5. DEFINICIN DE ESTADO EN SENTIDO AMPLIO El Estado puede ser entendido en tres sentidos, destacando esta distincin de gran utilidad. A. En sentido amplio: el estado es un conglomerado social, poltico y jurdicamente constituido , asentado sobre un territorio determinado , sometido a una autoridad que se ejerce a travs de sus propios rganos , y cuya soberana es reconocida por otros Estados 21.

B. En sentido restringido: se entiende por Estado a los rganos que ejercen el poder pblico, es decir, a los gobernantes. EJ: Estado absolutista

C. En sentido ms restringido: es el poder central, del cual emanan los dems poderes pblicos de forma directa o indirecta. EJ: departamentos, regiones.
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Duverger M. Naranjo Meza V., 2006 p. 97

REFERENCIAS

v. Naranjo, (2010). Teora constitucional e instituciones jurdicas. Ed Temis. Dudas, recuperado de : tuausenciasinlabios.wikispaces.com/m)+Dudas Corre de Malberg R., ob. Cit. ,p. 107 Duguit L. ob. Cit., p. 26 Porra Prez F, 1962, 3a ed. Las invasiones brbaras, Recuperado de:

http://abshistorica.wordpress.com/2011/04/04/las-invasiones-barbaras/ Regionales PGN, recuperado de: ww.procuraduria.gov.co/portal/Regionales.pagew Stock photos, recuperado de : http://www.stockphotos.mx/image.php?img_id=16706205&img_type=