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EL ESTADO Y LOS PUEBLOS INDIGENAS EN VENEZUELA ANTES DE LA CONSTITUCION DEL 1999 LAS CONSTITUCIONES VENEZOLANAS CONTITUYENTE DE 1999 Y EL DERECHO

INDIGENA ANTES DEL PROCESO

En cuanto a los derechos indígenas antes de la Constitución de 1999, podemos iniciar comentando que en la primera Constitución de Venezuela la cual nació el 21 de Diciembre de 1811, en la cual nace la primera república, no se hace referencia a los pueblos indígenas, quedando notoria la intensión de el no reconocimiento de estos pobladores, por lo tanto se violaban los derechos que le correspondían a estas personas. Es puntual resaltar que esta fue la primera constitución de un país de habla española en américa. Artículo 200 de la Constitución de 1811.”Como la parte de ciudadanos que hasta hoy se han denominado Indios, no han conseguido el fruto apreciable de algunas leyes que la Monarquía Española dictó a su favor, porque los encargados del gobierno en estos países tenían olvidada su ejecución; y como las basas del sistema de gobierno que en esta Constitución ha adoptado Venezuela, no son otras que la de la justicia y la igualdad, encarga muy particularmente a los Gobiernos provinciales, que así como han de aplicar sus fatigas y cuidados para conseguir la ilustración de todos los habitantes del Estado, proporcionarles escuelas, academias y colegios en donde aprendan todos los que quieran los principios de Religión, de la sana moral, de la política, de las ciencias y artes útiles y necesarias para el sostenimiento y prosperidad de los pueblos, procuren por todos los medios posibles atraer a los referidos ciudadanos naturales a estas casa de ilustración y enseñanza, hacerles comprehender la íntima unión que tiene con todos los demás ciudadanos, las consideraciones que como aquellos merecen del Gobierno y los derechos de que gozan por el solo hecho de ser hombres iguales a todos los de su especie, a fin de conseguir por este medio sacarlos del abatimiento y rusticidad en que los ha mantenido el antiguo estado de cosas y que no permanezcan por más tiempo aislados y aun temerosos de tratar a los demás hombres; prohibiendo desde ahora que puedan aplicarse involuntariamente a prestar sus servicios a Tenientes o Curas de sus parroquias, ni a otra persona alguna y permitiéndoles el reparto en propiedad de las tierras que les estaban concedidas y de que están en posesión, para que a proporción entre los padres de familia de cada pueblo, las dividan y dispongan de ellas como verdaderos señores, según los términos y reglamentos que formen los Gobiernos provinciales” Artículo 201.-de la Constitución de 1811 “ Se revocan por consiguiente y quedan sin valor alguno leyes que en el anterior gobierno concedieron ciertos tribunales, protectores y privilegios de menor a dichos naturales, las cuales dirigiéndose al parecer a protegerlos, les han perjudicado sobre manera, según ha acreditado la experiencia”. En lo respecta a los pueblos indígenas, las constituciones siguiente igualmente dejaron rezagados a los primeros pobladores, reconociendo derechos a otros grupos, que por su origen y por su fuerza lograron imponerse a este grupo débil en algunos aspecto, por lo que lograron el sometimiento, la humillación, y hasta la muerte de muchos de los integrantes de estos grupos étnicos. En la Constitución de 1819 no se evidencia rasgo alguno de protección o reconocimiento de los pueblos indígenas, en cuanto que en la Constitución de 1821 tampoco hay disposiciones al respecto, solo los derechos adquiridos en las anteriores Constituciones, por lo tanto aún se obligaba a estos ciudadanos practicar la religión católica traída por los Europeos durante la llam ada” conquista”. En cuanto que las Constituciones de 1830 y 1857 olvidan también la protección de especial de los pueblos indígenas, parece que a estos se les deja metidos en un grupo social como parte del pero sin reconocimiento a sus derechos como cultura independiente de la de los pueblos españoles. Una somera evidencia de protección a estas personas o grupos indígenas se encuentra en el artículo 99 de la Constitución de 1857 el cual dicta que no se establecerá de nuevo la esclavitud en el territorio venezolano, y se asume así que en este artículo también entran protegidos los indígenas.

olvidando también que para incorporarlos a la vida social hay que protegerlos y considerarlos como grupos vulnerables. así como su cultura o practicas ancestrales. Sin embargo el Gobierno podrá contratar la venida de Misioneros que se establecerán precisamente en los puntos de la República donde hay indígenas que civilizar. de igual manera lo señala la Constitución de 1854 pero en su artículo 13 añadiéndole que quedan libres todos los esclavos que pisen el territorio venezolano.38 expresa: “único. No se computarán en la base de población los indígenas que vivan es estado salvaje”. elegirán también sus Diputados en la forma que determine la Base 21 del Artículo 6. Una legislación especial determinará lo relacionado con esta materia. ya que no se toman en cuenta las condiciones de vida de los grupos autóctonos. teniendo en cuenta las características culturales y las condiciones económicas de la población indígena”. Esto considerando que los indígenas son venezolanos . “Prohibir entrada al territorio de la República. “Establecer con la denominación de territorios el régimen especial con que deben existir temporalmente regiones despobladas o habitadas por indígenas no civilizados: tales territorios dependerán inmediatamente del Ejecutivo de la Unión” En la constitución de 1901 se permite la libertada de culto Artículo 34 de esta Constitución. “Todos tienen derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad. de 1945 y 1961. menciona a los indígenas. cuando en su Art. los cuales subyugaron a estos grupos. mas sin embargo no establece claramente o de manera puntual que los pueblos indígenas tienen derecho a sus cultos ancestrales.En cuanto a este artículo. En la constitución de 1961. mas esto no significa mayor garantía de los derechos individuales de estas personas. No se computarán en la base de población los indígenas que viven en estado salvaje” En el artículo 80 de la Constitución de 1909 referido a las atribuciones del Presidente de los Estados Unidos de Venezuela en el ordinal 18. En las constituciones de 1952 y 1953 se evidencia un aletargamiento en cuanto a legislación en materia de protección de los pueblos indígenas. referente a la elección de diputados. cuando al reglamentar el proceso electoral. en aparte único del Art.” Esto pareciera una protección al derecho de la libertad de culto. Más adelante en el tiempo en las Constituciones de 1914 – 1922 – 1925 – 1928 – 1929 – 1931y 1945 se mantuvo el régimen de excepciones sobre los territorios federales dándose la eliminación a la contratación de misioneros.“El Distrito Federal y los Territorios que tuvieren o llegaren a tener la base de la población establecida en el Artículo 32. la Constitución de 1945. Y en el artículo 4 de dicha Constitución “Los territorios despoblados que se destinen a colonias y los ocupados por tribus indígenas. 56. cuando surgen escasas normas referidas a los indígenas. sin más limitaciones que las que derivan del derecho de los demás y del orden público y social”. esta constitución al respecto reza lo siguiente en su artículo 72 “Corresponde al Estado procurar la incorporación del indio a la vida nacional. De igual manera. Único. 43. para este periodo es notorio que el interés de los legisladores estaba enfocado en otros intereses. podrán ser separados de las provincias a que pertenezcan. Puntualmente en 1947 la Constitución se plantea la anexión del ciudadano “indio” a la vida nacional. expresa: “No se computarán en la base de población los indígenas no reducidos”. cualquiera que sea el orden ó jerarquía de que se hallen investidos.” En la constitución de 1864 en el ordinal 22. Es en las constituciones de 1909.. de los extranjeros dedicados especialmente al servicio de cualquier culto o religión. Es el caso de la Constitución de 1909. se dedica un articulado a los indígenas en los cuales expresa: Art. por los Congresos constitucionales y regidos por leyes especiales. donde sólo hace referencia de los indígenas.

Parágrafo Único: En todo lo referente a las comunidades y grupo étnicos indígenas. Ley De la Procuraduría Agraria Art. Esta norma constitucional se mantuvo complementada por otras normas legales. valorando así sus costumbres. “Todos tienen el derecho de profesar su fe religiosa y de ejercitar su culto. 161… Artículo 67 de la Ley Penal del Ambiente. quedan exentos de las sanciones previstas en esta Ley. ya que este consagra que no se permiten la discriminación de ningún tipo en nuestro país. En caso de ser necesario. las personas naturales y jurídicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los indígenas para generar daños al ambiente. señaladas a continuación: Ley Penal del Ambiente Art. Art. 35. Nadie podrá invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de las leyes ni para impedir a otro el ejercicio de sus derechos”. En ningún caso quedan exentas de la aplicación de las sanciones contempladas en esta Ley. privada o públicamente. pero que pasa con los indígenas. es decir que ellos como nosotros son considerados personas y como tales merecedores de derechos. el juez solicitará un informe socioantropológico del órgano rector de la política indigenista del Estado y tomará en cuenta la opinión de la comunidad o grupo étnico afectado”. La ley establecerá el régimen de excepción que requiera la protección de las comunidades de indígenas y su incorporación progresiva a la vida de la Nación”. ocupación del espacio y convivencia con el ecosistema. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reconoce formal mente de manera expresa a todos los pueblos y comunidades indígenas. 1992 “Régimen de excepción a indígenas. esta Constitución revindica los derechos de los pueblos Indígenas desde el preámbulo donde se reconoce a Venezuela como país multiétnico y pluricultural en la cual el Capítulo VIII está dedicado a los Pueblos Indígenas además de nueve artículos vinculante y tres disposiciones transitorias. sentido colectivista de . 67. mas sin embargo aún falta que a estos se les garantice el derecho como grupos originarios. cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde han morado ancestralmente y hayan sido realizados según su modelo tradicional de subsistencia. En tanto el artículo 60 de la citada Constitución tiene un aspecto positivo que de algún modo fortalece a los ciudadanos indígenas. siempre que no sea contraria al orden público o a las buenas costumbres. sabemos que este artículo expresa que cada quien puede ser como quiera hasta tanto no vulnere los derechos del otro. cosmovisión. creencias. Hasta tanto se dicte la Ley del Régimen de Excepción para las comunidades indígenas que ordena el Artículo 77 de la Constitución de la República.. 36. 65. 31. pero la realidad es que siguen desatendido los grupos autóctonos en muchos aspectos. los miembros de las comunidades y grupos étnicos indígenas. de conformidad con la ley. pero desde el punto de vista social.y con igualdad de derechos es algo positivo. 32. no quiere decir que esta no los merezca. El culto estará sometido a la suprema inspección del Ejecutivo Nacional. Finalmente es en el artículo 65 de la Carta Magna del 61 donde se garantiza la libertad de culto. Art. estos grupos aun con este artículo no se les protege su cosmovisión. “El estado propenderá a mejorar las condiciones de vida de la población campesina. 77. el juez podrá tomar las medidas preventivas adecuadas para garantizar la protección del ambiente y la relación armoniosa de las comunidades indígenas con el mismo. como pueden ser ellos mismos dentro de una sociedad que discrimina? Como viven ellos en su ambiente sin las medidas necesarias que aseguren su bienestar? Como viven en un territorio el cual cada día mas se ve vulnerado por la inconciencia y la codicia de los llamada sociedad civilizada? Por otra parte el artículo 50 de esta Constitución refuerza lo que se misiona anteriormente ya que este hace referencia a que el hecho de que no se contemplen derechos relacionados con la persona humana.

las últimas dos décadas. lo que contribuyó a que se negara sistemáticamente su existencia. Esto fue necesario por el aumento en las violaciones a los derechos de estos pueblos los cuales no se encontraban plenamente protegidos y por el progreso de los derechos humanos a nivel internacional en materia de definición y protección de los derechos de los pueblos indígenas. pues estas capacidades específicas constituyen el fundamento de su identidad cultural. la necesidad de reflexionar seriamente acerca del respeto de las diferencias. que integran el título III del texto constitucional. los pueblos indígenas no tenían mayor cabida. básicos y esenciales para los pueblos indígenas y que verdaderamente puedan constituir los espacios vitales que garanticen la supervivencia física y espiritual de los mismos. y con ella lo que representa su reconocimiento para los diferentes pueblos. el Capítulo VIII del Título III de la Constitución Bolivariana consagró de manera expresa todos los derechos colectivos que pueden ser considerados como propios. La diversidad cultural. Las razones de esta falta de interés o abandono deben buscarse en una suma de diferentes factores. y por impulso de movimientos sociales que promueven el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas a nivel constitucional. Cuando surge. cuyo texto final fue aprobado por un 71% de los votos de los asambleístas en el referendo del 15 de diciembre de 1999. resaltando la diversidad étnica y cultural. la incorporación de materias de sumo interés social. a pesar de ser un tema que traspasa los Estados latinoamericanos desde su misma conformación. niñas y adolescentes. el reconocimiento del derecho indígena y el pluralismo jurídico son temas relativamente novedosos en determinados ámbitos. como lo son la protección de la familia. fue vitoreada por los tambores de los grupos indígenas que permanecieron en pie de lucha en la sede del Congreso. El Capítulo fue denominado “De los Derechos de los Pueblos indígenas“. es decir. los pueblos originarios son numéricamente inferiores. los pueblos y las comunidades indígenas. CONSTITUCIONES Y PLURALISMO CULTURAL EN VENEZUELA ANTES DE LA CRBV La diversidad de cultural se refiere al grado de diversidad y variación cultural. y de las consecuencias prácticas que se derivan para el ordenamiento jurídico vigente de considerar que . prácticamente. En este artículo señalaré las características relevantes del tema que nos ocupa. lo que se habían negado a reconocer amparados en el principio de igualdad. el derecho a la alimentación . así como los procesos migratorios europeos que empujaron a construir un Estado alrededor de la idea de “crisol de razas” que análogamente a los fenómenos migratorios que se produjo en Estados Unidos se fortalecía en la homogeneidad. La UNESCO en La Declaración universal sobre la diversidad de culturas.5 % pero igualmente son merecedores de un acorde con las nuevas tendencias internacionales En la actual Constitución de 1999 es de interés señalar que desde el inicio del proceso constituyente fue motivación constitucional. en noviembre de 2001. La diversidad cultural. que sirvan para la preservación de su identidad cultural. los derechos de los niños. entonces. los desafíos que la diversidad cultural plantea al Estado moderno. el de las personas adultas mayores.las tierras y todas sus aspiraciones. tanto a nivel mundial como en ciertas áreas. las condiciones para la construcción de un Estado pluralista. y en la disolución de las diferencias para no discriminar. Sin embargo. A ello pueden agregarse los procesos de exterminio a los que fueron sometidos. En este sentido. se refiere a la diversidad cultural en una amplia variedad de contextos. En Argentina. las personas con discapacidades especiales. para finalmente destacar algunas conclusiones preliminares que atañen a un nuevo perfil estatal. la diversidad cultural se hace cada día más visible. En este escenario. La población indígena en nuestro país solo alcanza el 1. provocando que los Estados deban dar cuenta de la protección de determinados derechos. no ha merecido una reflexión teórica ni análisis hasta. en las que existe interacción de diferentes culturas coexistentes.

Ciertamente. estos debates. y más allá de que existen autores que se encuadran en uno u otro extremo. No es el objetivo de este trabajo profundizar en esta discusión. el integracionista. que consideraba a los indígenas como individuos de segunda categoría. y a qué se le llamarán pautas culturales. pero sin dejar de destacar la importancia que para el individuo reviste la membrecía a un grupo étnico.cómo se determina la condición de indígena y cómo se resuelve el problema de la identidad.tolerando y respetando la diferencia. En cuanto a la perspectiva antropológica y sociológica. para ser tal. ambas se encuentran estrechamente vinculadas. En la época colonial existía un modelo segregacionista. que adquirirán una dimensión importante cuando los procesos legislativos deban receptarlos. No sólo porque la sociología jurídica y criminal se ha ocupado de la introyección de las normas culturales por parte de los individuos. el individuo. Se inicia así una suerte de reconocimiento de los derechos. y ocupaban el lugar más bajo del estrato social. que sin lugar a duda llevan implícitos visiones del mundo encontradas. y si la defensa de las minorías puede articularse satisfactoriamente con su vigencia (discusión que retomaré más adelante). y que denominaré “occidental”. y la igualdad esgrimida era sólo discursiva y formal. y porque estaba en discusión quiénes eran propietarios de la tierra. De este modo. histórica y jurídica. sociológica. antropológica. es imposible -y distorsionado en sus contenidos. la disputa suscitada que alcanzó su auge contemporáneo en los años 80. en la medida en que lo que se encuentra en juego es la justificación de la existencia de derechos colectivos. o si por el contrario todo puede ser reducido a la existencia de derechos individuales. aunque no totalmente incompatibles. mencionaré. destacando las ventajas de seguir defendiendo desde una postura liberal el ejercicio de determinados derechos. Sólo pretendo llamar la atención sobre argumentos que constituyen el telón de fondo del diseño de determinadas instituciones. teniendo presente que cada una es un presupuesto y un complemento de las restantes. La dimensión jurídica es tal vez el nivel de análisis menos interesante cuando se pretende reconstruir una discusión signada por un sinnúmero de escenarios posibles.pretender una comprensión cabal de la relevancia que representa el hecho de que la diversidad se traduzca en una legislación diferenciada. Brevemente. es insoslayable abordar el tema desde múltiples dimensiones. en el núcleo del debate la pregunta alrededor de la que se construyen las distintas teorías es cuál es el mejor modo de proteger a las minorías. debía ser más profundo. y cuáles son los componentes de un sistema de regulación social que adquiere características específicas que lo diferencian radicalmente de aquel en el que nos encontramos inmersos. tiene como punto de partida la identificación de la unidad para el ejercicio de los derechos: la comunidad vs. entre los comunitarios y los liberales. Lo que no es trivial. se produce el salto al siguiente modelo aplicado. si no se contemplan las discusiones -filosófica/política. Se reconoce la existencia de comunidades diversas. En el ámbito de la filosofía política. En otras palabras. Eran absolutamente excluidos. Así. deslindar cuándo un individuo puede identificarse como miembro de una etnia determinada. Los antecedentes históricos no son menos destacables. y con movimientos indígenas que empiezan a consolidarse. Las diferencias eran ignoradas. y sin admitir que el reconocimiento. pero sólo por la necesidad económica de negociar.coexisten. A partir de la segunda década del siglo pasado. . a modo de una visión fugaz. también existen aquellos que intentar adoptar una postura intermedia. y a riesgo de desdibujar la presentación de las diferentes discusiones. que puedan dar cuenta del fenómeno de la diversidad y a la vez orienten el mejor modo de plasmar una política criminal que contemple la igualdad ante la ley -paradójicamente. sino porque también ha intentado zanjar -junto con la visión antropológica. pero absolutamente limitados. lo que se traducía en un trato desigual. este debate tiene infinidad de matices. sistemas de regulación social claramente diversos. se ingresó a un paradigma asimilacionista: todos eran iguales ante la ley. Con la independencia. Ensayar un análisis de las distintas actitudes que ha asumido el Estado en su relación con las poblaciones indígenas es también analizar el status que han asumido estos individuos y su mayor o menor importancia en la correlación de fuerzas establecidas. e influidos por los ideales de la revolución francesa.suscitadas. Cómo se define la cultura. dentro de los límites de un mismo Estado.

nuestra Organización Nacional que tiene ahora 15 años de fundada que ampara y promueve la organización de las comunidades indígenas venezolanas. 30. La alude vagamente cuando habla de “conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de la Nación . El la Constitución de 1961. costumbres. 78. así como . hasta que en 1989 se constituyó el CONIVE. aun menos entender y mencionar el termino pluralismo cultural.”. Se trataba de convencer a los constituyentes sobre la necesidad de crear una comisión especial para defender nuestros derechos y eso lo logramos.” Nunca nos imaginamos hasta qué punto nos veían como seres extraños.”. la existencia como Pueblos. Tampoco existe en termino “pluricultural” en otras constituciones ni en la legislación anterior a 1999. porque si no volveríamos a quedar como en la época de la conquista. cultura y en esto no podíamos transigir. la prohibición expresa de las patentes de nuestros conocimientos y recursos genéticos. posteriormente aparecen otras organizaciones como la asociación indígena zuliana y las federaciones indígenas en los diferentes estados. de caimanes.» en su Art. Finalmente se aprobaron los derechos. Luego hicimos vigilias. tenemos historia. casi peligrosos.. y en el Art. casi como negando la existencia de la esencia étnico . mostrarnos y ganar espacio en la opinión pública. Por ello. querían llamarnos poblaciones. a una educación intercultural bilingüe. aunque la sociedad durante su vigencia definitivamente era (y es) pluricultural y multiétnica. constituye sin lugar a dudas el mayor logro político y social del movimiento indígena venezolano. Muchos sectores no querían reconocer nuestra existencia como Pueblos. éramos representantes de todos los pueblos indígenas. Por primera vez se aceptó que Venezuela está conformada por diversidad de Pueblos. cineastas.. existe una población de iguanas.. que establece el derecho al «acceso» ala educa ción y la cultura. el derecho a mantener y promover nuestras propias prácticas económicas. Estábamos seguros de que el espíritu de Guaicaipuro nos guiaría y así fue. territorio. la constitución de 1961 no desarrollaba el concepto de cultura dela manera moderna. un proyecto de vida y todavía lo sigue siendo. que plantea la obligación del Estado de fomentar la cultura y velar por la protección y conservación del patrimonio. “Para nosotros los Pueblos Indígenas esta no es una simple lucha política. 83. el derecho a mantener nuestra identidad y cultura. la cultura es aludida en términos ya superados y sustituidos. Definitivamente. que señala a la cultura como comprendida entre “las materias propias de la vida local. el reconocimiento de los idiomas como oficiales. el derecho a la propiedad colectiva de las tierras. idioma. Pero como para los alijunas todo es escrito sabíamos que debíamos participar en la elaboración de la nueva Constitución.El reconocimiento formal y expreso que consagra los derechos de nuestros Pueblos Indígenas en la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. no fue una casualidad llegar a la Asamblea Nacional Constituyente.social Venezolana LUCHA POR LA INCLUSIÓN EN LAS CONSTITUCIONES Y LEYES VENEZOLANAS En 1941 se inicia una organización intercultural integrada por Wayuu y Alijuna y entre otras organizaciones surge el comité de defensa del Guajiro.. aliados y aliadas de siempre que estuvieron resteados con nosotros en el proceso constituyente. la protección de la propiedad intelectual y colectiva. amigos antropólogos. pero integrada en un solo Estado Nacional. pero también participaban los ambientalistas. en el Art. Se aclaró públicamente que los indígenas no queríamos desmembrar al Estado venezolano y que el término Pueblo tiene para nosotros una connotación histórica de lucha y reconocimiento. pero nosotros somos un Pueblo. de peces. nuestra participación en la Asamblea Nacional Constituyente era una lucha de vida o muerte. la posibilidad de que el aprovechamiento de los recursos naturales sea realizado previa información y consulta sin lesionar a nuestros Pueblos. Fue bonito hacer esta lucha pedagógica.

y sociopolítico más acorde con nuestra forma de ser y es también ese el objetivo que se busca cuando se crean las misiones. Este poder constituyente. desde la identidad y desde ese reconocimiento podremos construir un modelo económico. del pueblo pemón. que son la lucha por el respeto a la diferencialidad cultural. Esta tiene por objeto rediseñar el marco constitucional del Estado. que nos faciliten no solo la posibilidad de saldar la deuda histórica incluyendo a los excluidos del sistema educativo. desde lo propio. nuestra historia común que es precisamente el vínculo genético con los pueblos indígenas y por supuesto con los colonizadores que hoy por medio del proceso de mestizaje ya son parte de nuestra herencia cultural posterior. Ellos fueron Guillermo Guevara. pero que sino la reconocemos en su crudeza histórica. sus prácticas y formas de vida. y la dirigente wayúu Noelí Pocaterra. Es el momento de continuar esta lucha. su religiosidad. sino formándolos para no seguir generando más excluidos. hemos entrado ya por la puerta grande. José Luis González. más versátiles. herencia que en un principio fue dolorosa por lo cruento del proceso. se preserva el hilo constitucional. Estos pueblos son la esencia de nuestras luchas históricas por los derechos de los pueblos indígenas. su viabilidad jurídica se realiza dentro de los cauces constitucionales y por ello no implica el rompimiento de orden constitucional. Originario. Se crearon las bases de un nuevo orden constitucional de la creación de un estado social que pone de primero a las raíces aborígenes de nuestra identidad Caribe. Entonces el protagonismo político de los pueblos indígenas se enmarca en los derechos históricos de nuestros pueblos. un paso esencial en la progresividad de . pero que hoy se vislumbra ya desde otro ángulo. en lo que los abogados llaman el derecho indígena NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA LA ASAMBLEA INDIGENA CONSTITUYENTE PARTICIPACION Y PROTAGONISMO DEL LIDERAZGO La asamblea constituyente: es una forma de manifestación del poder constituyente. para que reconozcan su propia autoexclusión histórica al dejar oculto nuestros orígenes. Normalmente surge para juridificar una situación de hecho. del pueblo jivi. Hoy en día tienen rango constitucional a nuestros derechos. y por el reconocimiento a nuestros pueblos indígenas. que se plasma en el nuevo texto constitucional. un modelo educativo propio que nos permita ir creando currículos educativos más ágiles. somos tan venezolanos como los demás y tenemos mucho que dar para hacer de este un gran país. Este tipo de asamblea es originaria en la medida que surge del rompimiento de un orden.el derecho innegable a la participación política con unas características especiales. de acuerdo con el espíritu de las ideas de la revolución o golpe de Estado triunfante. no vamos a seguir entrando agachados. sea constitucional o no. La asamblea constituyente es derivada cuando la institución está prescrita en el texto constitucional. quiere decir que desde adentro. no tiene límites porque emana de la Soberanía del Pueblo. ¿Qué quiere decir la palabra endógeno?. corremos el riesgo de volver a repetirla de distintas maneras. que son esencialmente el reconocimiento de nuestra historia. su cultura. El proceso constituyente permitió por primera vez la participación de representantes indígenas en la redacción de la Carta Magna. Y hoy se sigue adelante tratando de definir un modelo de desarrollo propio. por lo tanto. Todo ello está explicado en el capítulo VIII de los derechos de los pueblos indígenas y en la disposición transitoria séptima de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en todo caso tiene como supuesto un rompimiento del sistema político. sus idiomas.

coordinación y ejecución de las políticas y planes relativos a la demarcación del hábitat y tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades indígenas establecido en el artículo 119 de la CRBV a los fines de garantizar el derecho a las propiedades colectivas de sus tierras. El uso de sus lenguas como idiomas oficiales. políticas. dedicados al apoyo y defensa de los pueblos indígenas resaltamos los siguientes. En otros poderes. “Regular la formulación. la cual reconoce a los aborígenes venezolanos una serie de garantía que en las Constituciones anteriores habían restado importancia ya que solo se mencionaban derechos que se compartían con el resto de los ciudadanos desconociendo. y se considera importante la definición de pueblos indígenas. Algunos instrumentos legales en protección de estos pueblos: Ley Orgánica de Pueblos Indígenas 2005(aprobado en primera discusión). Entre las leyes que rigen el derecho de los indígenas en Venezuela en cuanto a su territorio se encuentra: Ley de Demarcación y Garantía de Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas Entró en vigencia el 12 de enero de 2001 según Gaceta Oficial N 37. indígenas hábitat. Con relación a los derechos de los pueblos indígenas. Entre los principales derechos que se les reconoce a esos grupos autóctonos se destacan entre otros el derecho a la propiedad de los territorios que tradicionalmente han ocupado. Establece las condiciones para elaborar un plan nacional destinado a demarcar las tierras. Esta Ley tiene por objeto.” Otros derechos consagrados en nuestro ordenamiento jurídico son. decretos y resoluciones. por tener uno o algunos de los siguientes elementos: identidades étnicas. (art. Su finalidad es garantizar los derechos originarios que ellos tienen sobre “Las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida”. En Venezuela se ha creado espacios especiales. culturales y. económicas.686. sistemas de justicia propios. instituciones sociales. política y económica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual. Que este grupo poseía necesidades distintas a las nuestras. en esta ley se contemplan definiciones relacionadas con el aborigen. en el Ministerio de Salud la Coordinación Indígena. algunos términos que en esta Ley se definen son: Pueblos indígenas. se han sancionado leyes. todos ellos contenidos en el Capítulo VIII. Esta asamblea dio como fruto la actual Constitución Nacional.118. que los distinguen de otros . tierras. 119 al 126). medicina ancestral entre otras. el derecho a tener su organización social. además del castellano.nuestra existencia aborigen. el Decreto Nº 2. En la nueva constitución se reconocen derechos puntuales y específicos que como se mencionó anteriormente habían sido olvidados por las anteriores Constituciones en esta se plantea la “unidad en la diversidad”. ninguna Constitución en América y en el resto del mundo integra y reconoce los derechos inherentes a las poblaciones propias de los países de la forma como lo hace esta Constitución. en las anteriores Constituciones. la instancia relativa en el Tribunal Supremo de Justicia y la Defensoría Indígena en la Defensoría del Pueblo. de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. comunidades indígenas. debido al letargo jurídico sufrido por estos. para la protección de estos grupos considerados vulnerables. que se reconocen a sí mismos como tales. Artículo 1. Es la primera Constitución de Venezuela que integra los derechos de los pueblos originarios. artículo 3 de esta ley “Son grupos humanos descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geográfico que corresponde al territorio nacional. y que son importantes para la comprensión de sus derechos y el alcance que estos poseen. en el Ministerio de Educación nació la Dirección de Educación Indígena.

Entró en vigencia el 27 de Diciembre de 2005. desarrollar. por esta razón. Claramente las comunidades indígenas dentro de un territorio nacional son autónomas mas no tienen una autodeterminación. varias personalidades se han destacado dentro de la Asamblea Nacional. JURISDICCIÓN ESPECIAL INDÍGENA OTRAS DISPOSICIONES La identidad étnica es el producto “de la asignación de significados sociales particulares a un limitado conjunto de actos” Las identidades étnicas. desarrollar y transmitir a las generaciones futuras. Esta “doble moral” que se debe tener en cuenta a la hora de hacer los juicios. se considera a los grupos indígenas como pueblos y como miembros de una comunidad nacional se está haciendo una diferenciación entre el concepto de autodeterminación y de autonomía. Esto para garantizar que se consoliden unos mínimos fundamentales dentro del ordenamiento jurídico nacional. se han hecho varias críticas que argumentan que es una contradicción y una falsa autonomía. antes que nada se debe tener en cuenta los valores que están estipulados en la constitución. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Se justifica la autonomía en vez de la autodeterminación y por tal razón. Esta participación Se da través de sus auténticas organizaciones civiles y a través de Asambleas de Pueblos y Comunidades Indígenas. proteger. sus instituciones y servicios”. es el órgano rector para promover. según N 38. Por consiguiente. el Decreto Nº 1. se puede ser al mismo tiempo miembro de una etnia y de la sociedad nacional. hace que muchos de los casos se limiten a las opiniones subjetivas de los jueces. de las zonas rurales y urbanas donde habiten pueblos indígenas. De igual manera otros instrumentos garantizan los derechos de estos grupos como: El Reglamento de Ley Orgánica de Identificación para los indígenas 2003. pactos y tratados válidamente suscritos por Venezuela.795 que impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autóctonos en todas las modalidades del sistema de enseñanza nacional. Si es cierto que se permite que se juzgue de acuerdo al contexto cultural. la autonomía que se les ha dado a las autoridades indígenas tiene límites. de esta manera. especialmente el Convenio 169 de la Organización Internacional del trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. en los planteles públicos y privados. Pero precisamente cuando en la OIT en el convenio 169 de 1989. Una novedad en cuanto a los derechos de las etnias se aprecia en el artículo 125 de nuestra Carta Magna en el cual se consolida el derecho a la participación política que tienen los indígenas. y por ende deben ir de acuerdo con las conductas adquiridas en un momento dado Sin embargo. Si se considera que el proceso de reivindicación por parte del “actor étnico más bien parece trabajar hoy en día en la reconstrucción de un techo común. Adicionalmente. un espacio de protección. Derechos Fundamentales de los Pueblos Indígenas en la CRBV . Es importante hacer mención de la creación el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas que en concordancia con lo establecido en la Constitución y la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. establecer y garantizar las políticas en materia de derecho de los pueblos indígenas.344. El primero hace referencia al derecho a la independencia política y al establecimiento de un estado nacional propio y el segundo se refiere a las facultades especiales que tienen estas etnias pero sin una independencia estatal. Tiene por objeto desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas reconocidos en la constitución de la República bolivariana de Venezuela y en los convenios. buscar la inclusión no es perder la propia identidad.sectores de la sociedad nacional y que están determinados a preservar. funcionan como categorías de inclusión y exclusión y de interacción. representado por el Estado.

. todos ellos contenidos en el Capítulo VIII. con sujeción a principios bioéticos”. política y económica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual. De conformidad con esta Constitución tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberanía nacional”. tecnologías e innovaciones de los pueblos indígenas. política y económica. El reconocimiento de la organización social. espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. así mismo los indígenas por esta razón se han visto en la necesidad de trasladarse a los centros urbanos en busca de mejor calidad de vida. Reconocimiento de su hábitat y sus derechos originarios de propiedad colectiva El hábitat de estas comunidades indígenas ha sido objeto de muchas violaciones por parte de los grupos “civilizados” los cuales han venido ocupando territorios que les pertenecen a los caseríos. el derecho a tener su organización social. El Estado reconocerá su medicina tradicional y las terapias complementarias. sus actividades productivas tradicionales. Toda actividad relacionada con los recursos genéticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirán beneficios colectivos. del Estado y del pueblo venezolano como único soberano e indivisible. idiomas y religiones. El Estado fomentará la valoración y difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades (…)” Artículo 124.)” Artículo 120 “El aprovechamiento de los recursos naturales en los hábitats indígenas por parte del Estado se hará sin lesionar la integridad cultural. igualmente. y estos han sido obligados a desplazarse a otras regiones. política y económica. social y económica de los mismos e. así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida(. además del castellano. encontrándose así más vulnerables a los diferente tipos de abusos por parte de los ciudadanos de las grandes ciudades y pueblos de Venezuela. los cuales tienen derecho a una educación propia y a un régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe atendiendo a sus particularidades socioculturales. . 119 al 126) especialmente redactado para el reconocimiento de estos pueblos. Artículo 119 “El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. usos y costumbres. Artículo 121 “Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad étnica y cultural. Artículo 123 “Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en a reciprocidad. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indígenas están sujetos a esta Constitución y a la ley”. Artículo 126 “Los pueblos indígenas. conforme a la ley”. su cultura usos y costumbres y religión. “Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos. cosmovisión. valores y tradiciones”. la solidaridad y el intercambio. (art. valores. Artículo 122. su organización social. el uso de sus lenguas como idiomas oficiales. Artículo 125 “Los pueblos indígenas tiene derecho a la participación política. Se prohíbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales”. está sujeto a previa información y consulta a las comunidades indígenas respectivas. o aldeas que conforman estas comunidades aborígenes. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena.La propiedad de los territorios que tradicionalmente han ocupado. como culturas de raíces ancestrales forman parte de la Nación. sus culturas. que en su mayoría no cumplen con las condiciones que estos requieren para el desarrollo de su gente. “Los pueblos indígenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prácticas y culturas. por lo cual en el Artículo 20 de la .

“Artículo 11. esta está contemplada en el artículo 124 de nuestra constitución vigente y concatena con los artículos 29 y 30 de la Ley de Pueblos y Comunidades Indígenas los cuales rezan lo siguiente: Art 29 “La propiedad colectiva del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas podrá ser de uno o más pueblos y de una o más comunidades indígenas según las condiciones. Sin embargo el aprovechamiento de los recursos naturales que son propiedad de la nación y que se encuentran en territorio indígena. Este artículo concatena con el artículo 119 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se creará el catastro del hábitat y tierras indígenas y dispondrá lo necesario para la inserción de los títulos de propiedad colectiva indígena”. En los municipios que corresponda conforme a la ley que regula la materia. respetando la organización propia. su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan. Protección a la identidad y cultura indígena. por eso se considera relevante citar los instrumentos legales que van en pro de esta protección a la identidad y cultura indígena. Cabe destacar lo importante de preservar la cultura y la identidad de los grupos aborígenes. imprescriptibles. conforme a la presente Ley”. por lo cual el Estado debe tomar las medidas pertinentes para tales actividades. ya que son el origen de nuestra cultura. deben ser registrados ante la oficina municipal de catastro y ante el registro especial que al efecto creará el Ejecutivo Nacional. Estos artículos concatenan con el artículo 120 de la CRBV. inembargables e intransferibles”. “Los títulos de propiedad colectiva sobre el hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas. como lo establece el artículo 53 de la mencionada Ley. las cuales son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Las tierras de los pueblos y comunidades indígenas son inalienables. Los títulos de propiedad colectiva están exentos del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel. tomando en cuenta los idiomas y la espiritualidad. Toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales y cualquier tipo de proyectos de desarrollo a ejecutarse en hábitat y tierras indígenas. la explotación en este sentido debe ser orientada a el beneficio de sus territorios para evitar un impacto ambiental desfavorable hacia los territorios de las comunidades y pueblos indígenas involucrados. las autoridades legítimas y los sistemas de comunicación e información de los integrantes de los pueblos y comunidades indígenas involucrados. la flora. La consulta será de buena fe. Las aguas. En cuanto a la propiedad colectiva. preservación del ambiente y de la biodiversidad. Artículo 53. conservación. “Los pueblos y comunidades indígenas tienen el derecho al uso y aprovechamiento sustentable y a la administración. otorgados con las formalidades de la presente Ley. podrán ser aprovechados por los pueblos y comunidades indígenas para su desarrollo y actividades tradicionales”. “El Estado reconoce y garantiza a los pueblos y comunidades indígenas. serán sometidos a consulta estas comunidades. Ley orgánica de pueblos y Comunidades Indígenas. estará sujeta al procedimiento de información y consulta previa. características y exigencias de los mismos” y el Artículo 30. Toda actividad susceptible de afectar directa o indirectamente a los pueblos y comunidades indígenas.Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. deberá ser consultada con los pueblos y comunidades indígenas involucrados. la fauna y todos los recursos naturales que se encuentran en su hábitat y tierras. Propiedad colectiva. En cuanto que el artículo 11 de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas contempla. puesto que de ellos precedemos. que se establezca por la prestación de este servicio. así como la propiedad colectiva de las mismas. Derecho al uso y aprovechamiento de los recursos naturales. y sería imperdonable que se perdiera la viva representación de nuestro origen. como el artículo 121 de la CRBV el cual concatena . conforme al procedimiento establecido en esta Ley.

derecho. “Los pueblos y comunidades indígenas tienen el derecho a decidir y asumir de modo autónomo el control de sus propias instituciones y formas de vida. la prevención y la restitución de su salud integral (…)” Artículo 112. Artículo 111. . música. profesando sus religiones. Contemplada en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas en sus artículos 74. “El Estado garantiza a los pueblos y comunidades indígenas el derecho a su educación (…)” Artículo 76. en general. y 76 Artículo 74. a los indígena(…)” Estado. pero es importante citar al artículo 87 el cual guarda relación con lo que anteriormente mencionamos con respecto al origen de nuestra cultura. promoviendo la vitalidad lingüística de su idioma. su identidad. Sin embargo en esta Ley cuenta además con un articulado desde el ya nombrado articulo 86 hasta el artículo 93. armas y todos los demás usos y costumbres que les son propios”. por lo que facilita y promueve el desarrollo de estas comunidades.” Las culturas indígenas son raíces de la venezolanidad. conservación y utilización del ambiente y de los recursos naturales existentes en su hábitat y tierras. creará las la medicina tradicional y las prácticas terapéuticas servicios del Sistema Nacional de Salud dirigidos organismos competentes y en condiciones necesarias para la de los pueblos y comunidades a los pueblos y comunidades Derecho a la autonomía y la autogestión de los pueblos indígenas. arte culinario. “Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho al uso de su medicina tradicional y de sus prácticas terapéuticas para la protección. Los pueblos y comunidades indígenas tienen el derecho de participar en la administración. “La educación intercultural bilingüe es un régimen educativo específico que se implantará en todos los niveles y modalidades del sistema educativo para los pueblos indígenas. El estado reconoce la autonomía y el derecho a la autogestión de los pueblos indígenas.con el articulo Artículo 86 de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas . protección y defensa de su hábitat y tierras y. a través de los órganos. fortaleciendo su identidad propia. uso. practicando y desarrollando libremente sus formas de vida y manifestaciones culturales. y estará orientado a favorecer la interculturalidad y a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de los pueblos y comunidades indígenas (…)” El derecho a la salud y el reconocimiento a la medicina tradicional indígena. cosmovisión. danzas. el fomento. sus prácticas económicas. educación. incluyendo sus artes. al igual que crea los instrumentos legales necesarios para garantizar tales derechos para lo cual citamos al artículo 5 de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. usos y costumbres. La educación intercultural bilingüe. de la gestión cotidiana de su vida comunitaria dentro de sus tierras para mantener y fortalecer su identidad cultural. creencias y cultos. El Estado protege y promueve las diferentes expresiones culturales de los pueblos y comunidades indígenas. El cual reza textualmente “El Estado reconoce y garantiza el derecho que cada pueblo y comunidad indígena tiene al ejercicio de su cultura propia. protección de sus conocimientos tradicionales. 75. Este derecho está contemplado en la CRBV en su artículo 122 en concordancia con los artículos 111 y 112 de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. expresando. así como conservando y protegiendo sus lugares sagrados y de culto”. entes y demás los pueblos y comunidades indígenas. cultura. “El coordinación con incorporación de indígenas. salud. Artículo 5. literatura. preservando su propia visión del mundo.

es reconocido este derecho a los indígenas a la participación en la vida política de Venezuela. culturales y. políticas. estadal y parroquial. sistemas de justicia propios. y una marcada diferencia de la actual Constitución con relación a las anteriores. tecnologías. Para el ejercicio de este derecho se garantiza la representación indígena en los cargos de elección popular. ya que por primera vez en la historia de nuestro país. de conformidad con las leyes respectivas”. contemplando en este derecho no solo al de elección de los representantes sino a la representación de estos pueblos en la asamblea nacional. a participar en la economía nacional y a definir su modelo económico en el marco del desarrollo local sustentable”. tierras. Derecho a la participación política. en la Asamblea Nacional. A los efectos legales correspondientes se entiende por: 1. de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. por tener uno o algunos de los siguientes elementos: identidades étnicas. Así mismo el artículo 64 se refiere al derecho de representación en la Asamblea Nacional estableciendo que los pueblos y comunidades indígenas tendrán tres representantes en dicha asamblea. innovaciones y prácticas propias de los pueblos y comunidades indígenas ”. Jurisdicción especial indígena otras disposiciones. Desarrollo económico. 103. instituciones sociales. En este sentido el estado a través de nuestra Constitución vigente protege este derecho consagrado en el artículo 124 en concordancia con los artículos 101. en los consejos legislativos.De la participación de los pueblos y comunidades indígenas en la formulación de las políticas públicas” Propiedad intELECTUal y colectiva. Cláusula de salvaguarda sobre el termino pueblos indígenas Artículo 3. por lo cual es relevante citar el artículo 101 de la referida Ley el cual reza lo siguiente: “El Estado garantiza el derecho de propiedad colectiva de los conocimientos. o en cualquier otra instancia tanto en el ámbito nacional. a ejercer sus actividades productivas tradicionales. económicas. Esto se encuentra consagrado en la CRBV en su artículo 125 y de igual manera en los artículos desde el 63 hasta el 67 de la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. que se reconocen a sí mismos como tales. y 104 de la Ley Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas. 102. desarrollar y transmitir a las generaciones futuras”. que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que están determinados a preservar. concejos municipales y juntas parroquiales en los estados con población indígena. “El Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a decidir libremente el desarrollo de sus prácticas económicas propias. Del modelo económico propio Artículo 122. “Pueblos Indígenas: Son grupos humanos descendientes de los pueblos originarios que habitan en el espacio geográfico que corresponde al territorio nacional. Artículo 63. “Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a la participación y al protagonismo político. De las prácticas económicas tradicionales . Sin duda que esto constituye un paso importante para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas.

. Las partes. eñepá (panare). amorua. La jurisdicción indígena tiene las funciones y facultades que sean definidas por cada pueblo indígena. así como aquellas que el Estado le reconoce a la jurisdicción ordinaria. DEL DERECHO Y LA JURISDICCIÓN ESPECIAL INDÍGENA Del derecho al propio derecho. Se considera autoridades indígenas legítimas a las personas. arawako. administración de justicia y autoridades dentro de su hábitat. resolver conflictos y tomar decisiones en el ámbito interno y externo. prácticas. sanemá. Estas facultades incluyen la potestad de investigar. barú. que afecten de cualquier forma el hábitat y tierras de los pueblos o comunidades indígenas. timoto-cuicas (timotes) y guanono. deben ser elaborados y desarrollados con la participación directa y efectiva de los pueblos y comunidades indígenas y sus organizaciones”. yanomami. warekena. cubeo. tomar decisiones y ejecutar dichas decisiones. chaima. organizar el orden público interno. NUEVO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas Disposiciones Finales: Los Pueblos Indígenas existentes e identificados son: baniva. japreria. baré. La jurisdicción especial indígena consiste en la potestad de los pueblos indígenas de actuar mediante sus propias autoridades e instancias para solucionar de forma autónoma y definitiva las controversias que se susciten dentro de su hábitat. incluyendo la posible restricción de derechos o el uso de la fuerza para obligar el cumplimiento de las mismas cuando sea necesario. el Estado y los terceros están obligados a respetar y acatar dichas decisiones. jivi (juajibo). yukpa. paipoco. establecer derechos y deberes. Artículo 110. El Estado reconoce la potestad de los pueblos y comunidades indígenas de tener su propio derecho. Artículo 111. Las decisiones de la jurisdicción indígena constituyen cosa juzgada. kurripaco. arawayo. de acuerdo a su cultura y necesidades sociales. Delta Amacuro. De la jurisdicción especial indígena. yekuana. ayaman. Del derecho indígena.Artículo 123. . validez oficial y efectos en el ámbito nacional. De la Ley de Comunidades y Pueblos Indígenas. Monagas. uruak (arutani). inga. Artículo 109. sape. Artículo 112. La constitución de 1999 en el TITULO X. Apure. pumé (yaruro). warao. instancias colectivas o instituciones que cada pueblo o comunidad indígena establece y designa según sus propias reglas y para las funciones que dichos pueblos definen. conocer los casos. Artículo 124. usos y costumbres que los pueblos indígenas consideran legítimo y obligatorio. (yeral). kari´ña. autogobernarse. estatal o municipal. y les permite regular la vida social. Anzoátegui. añú (paraujano). “El Estado venezolano garantiza el libre ejercicio de las prácticas económicas tradicionales en el hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas y apoyará su desarrollo conforme a las necesidades actuales de los pueblos y comunidades indígenas”. “Los planes de desarrollo económico de carácter nacional. con respeto de los derechos humanos interpretados interculturalmente. Sucre y Zulia. yabarana. wayuu. mako. cumanagoto. puinave. valores. tienen carácter vinculante. kuiba. principios. instituciones. wanai (mapoyo). sáliva. El derecho indígena está conformado por el sistema de normas. Bolívar. y tomar decisiones de acuerdo a su propio derecho y cultura. pemón. hoti (hodi). wotjuja (piaroa). De las autoridades indígenas. ñengatú. Las autoridades indígenas tienen competencia para tomar decisiones sobre actos jurídicos y controversias de todo tipo. son algunas de la treintena de etnias que existen en nuestro país y que se distribuyen en 48 municipios de los estados Amazonas.

y siempre que la jurisdicción indígena decida asumir dichas controversias. En caso de no llegarse a una solución consensuada. someterlas a conocimiento de la jurisdicción especial indígena. intereses y perspectivas culturales de las partes. debiendo devolverse el caso a la jurisdicción indígena. mediante reglas de equidad. Agotadas las instancias internas o cuando la presunta violación de derechos humanos fuese grave y urgente. El procedimiento estará orientado a la solución consensuada del conflicto. atendiendo los derechos. También deberá resolver interpretando interculturalmente los hechos y el derecho y por reglas de equidad. se garantizarán las siguientes: a) Programas autónomos: El INPI designará fondos anuales para el desarrollo de programas autónomos de . quien se considere afectado podrá interponer la denuncia o acción de garantía constitucional correspondiente. Artículo 113. La jurisdicción indígena. Las autoridades administrativas y de registros públicos acatarán y registrarán en los registros públicos las decisiones de la jurisdicción indígena cuando corresponda. a fin de que se garantice una interpretación intercultural de los hechos y el derecho. e) Protección del derecho a la jurisdicción indígena: En caso de vulneración del derecho a la jurisdicción especial indígena. Agotada esta instancia queda expedita la vía internacional. el tribunal resolverá por mayoría. b) Relaciones de coordinación: La jurisdicción indígena puede establecer relaciones de coordinación y colaboración con la jurisdicción ordinaria cuando lo considere necesario. se agotarán internamente. En caso de considerarse admisible se constituirá un tribunal mixto conformado por el juez ordinario de la causa y dos autoridades indígenas nombradas por la jurisdicción especial. Cualquiera de las partes podrá recurrir en segunda instancia a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. prevalece la indígena. en todo caso. Entre las políticas de fortalecimiento y desarrollo del derecho y la jurisdicción indígena. Las relaciones entre la jurisdicción indígena y la ordinaria y otras autoridades estatales se rigen por las siguientes reglas: a) Reserva de la jurisdicción indígena: Los actos jurídicos y las decisiones tomadas por las autoridades indígenas no son revisables por la jurisdicción ordinaria. pero no de subordinación. cuando las mismas sean entre indígenas. en primer lugar. Si la denuncia o acción es inadmisible podrá ser rechazada de plano. La jurisdicción ordinaria no tiene competencia para recibir causas referidas a hechos realizados dentro del ámbito territorial del hábitat indígena. Artículo 115. Tiene competencia extra-territorial respecto de controversias surgidas fuera del ámbito territorial indígena. los afectados podrán interponer las acciones de garantía constitucionales o las acciones legales pertinentes a fin de que se respete el derecho. Ello no obsta para que la jurisdicción indígena pida colaboración de la jurisdicción ordinaria y la fuerza pública en los casos que considere necesario. debiendo. c) Conflicto de competencia: En los casos de conflicto de competencia entre la jurisdicción especial indígena y ordinaria. Las decisiones tomadas por la jurisdicción ordinaria en casos que competan a la jurisdicción indígena son nulas y generan responsabilidad. establezcan las responsabilidades de ley y las reparaciones e indemnizaciones que correspondan. Del Fortalecimiento del Derecho y Jurisdicción indígena. De los procedimientos para resolver conflictos entre derechos humanos y jurisdicción indígena. no afecten derechos de terceros no-indígenas. sin menoscabo de otras. juzgamiento o ejecución de sus decisiones. c) Competencia Personal: La jurisdicción indígena tiene competencia sobre las personas indígenas. d) Relación con autoridades administrativas y registrales: Las autoridades de la jurisdicción indígena desarrollan relaciones de coordinación y colaboración con autoridades estatales.De la competencia de la jurisdicción indígena. Los casos de presunta vulneración de derechos humanos por la jurisdicción indígena. comprende las siguientes competencias: Competencia Territorial: La jurisdicción indígena tiene competencia sobre todo el hábitat del pueblo o los pueblos indígenas correspondientes. el cual deberá incorporar dos miembros supernumerarios que conozcan los derechos indígenas. Artículo 114. La fuerza pública está obligada a brindar el apoyo requerido por la jurisdicción indígena para la investigación. Artículo 116. De la coordinación entre la jurisdicción especial y la ordinaria y otras autoridades estatales. B) Competencia Material: La jurisdicción indígena tiene competencia para conocer todo tipo de materias y de todo monto o gravedad que se susciten dentro de su ámbito territorial y que la misma decida asumir. También tiene competencia sobre las personas no indígenas que se encuentren dentro de su ámbito territorial y realicen hechos o actos que afecten derechos indígenas o comprometan bienes jurídicos indígenas.

el pluralismo legal y el derecho indígena. pluralismo legal y derecho indígena. diseñados y ejecutados directamente por los pueblos y organizaciones indígenas. para promover su respeto. Los operadores de la justicia. d) Formación de operadores de la justicia: En la enseñanza del derecho y materias a afines se incorporarán. Estos programas incluirán una línea permanente de capacitación y formación de líderes indígenas. el derecho indígena y los derechos especiales de los indígenas. en el ámbito nacional. -Reconocimiento de la coexistencia del derecho positivo y el derecho de los indígenas en el pluralismo jurídico Constitución de 1999 Plantea la “unidad en la diversidad”. de modo obligatorio. c) Difusión y formación: La Instancia Mixta interinstitucional desarrollará acciones de difusión de la cultura y el derecho indígena. b) Políticas públicas: El INPI convocará una instancia mixta interinstitucional con participación de representantes de los pueblos y organizaciones indígenas para la elaboración de políticas públicas de respeto y fortalecimiento del derecho y la jurisdicción indígena. Las instituciones de formación judicial deben incorporar obligatoriamente materias referidas a la multiculturalidad. exigiendo que se les reconozcan sus derechos específicos como naciones distintas y que han sido “olvidados” deliberadamente por quienes han detentado el poder económico y político de éste país. promoviendo la participación equitativa de la mujer indígena. abogados y funcionarios encargados de aplicar la ley en zonas con predominancia indígena deberán conocer la cultura.fortalecimiento y desarrollo del derecho y la jurisdicción indígena. . En todas las instancias de la educación pública se incorporará materias referidas a la multiculturalidad y el pluralismo legal.