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Y TU QUE OPINAS?

N12 MAYO 2013 RENDICIN DE CUENTAS mayo 19/05/2013 MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS NO TODO ES DE ROSAS,,,TODO ES DE MARAVILLA Por ordenanza municipal N006-2013-MPLP/CM, de fecha 15/04/2013, se aprobaba la AUDIENCIA PUBLICA y el Reglamento Respectivo, en referencia al Art. 3, 4 y 5, con errores, y a la letra dice la Audiencia Publica, ser debidamente difundida mediante diferentes medios y mecanismos, que aseguren el conocimiento de la ciudadana, al igual que el Art. 6, mediante la designacin de un comit deber organizar la informacin y desarrollar la siguientes actividades entre otras: a) Ordenamiento de la informacin pblica de la Gestin Municipal. b) Elaboracin de documentos sustentos. c) Edicin de la informacin a presentar a la poblacin. d) Preparar la campaa de comunicacin. Por qu entregaron informacin, recin el da de la audiencia pblica? Igualmente, no cumplindose con lo sealado en el Art. 12, al igual lo que era el orden de la agenda. Aqu el enlace para descargar el Reglamento Completo http://www.munipuquio.gob.pe/index.php/multimedia/ordenanzas-municipales, solamente voy a mencionar los puntos que no se trataron; a) Las acciones normativas y fiscalizadoras del Concejo Municipal. b) Avances del Plan del desarrollo concertado y Presupuesto Participativo. c) Gestin de las obras pblicas. d) Avances y dificultades en la Transferencia de Programas Sociales. e) Acciones desarrolladas para fomentar la participacin ciudadana. f) Promocin de Desarrollo Econmico local g) Actividades oficiales del Concejo Municipal y funcionarios de la Municipalidad. h) Entre otros temas. Hasta las 11:00am, del da 17, solamente se haban inscrito nueve personas incluyndome en la relacin, al solicitar informacin a la encargada me dio una hoja suelta sin sello de la MPLP, y me manifest de que la persona encargada y algunos trabajadores haban salido a hacer la limpieza de restos botellas rotas al Estadio Municipal Habr quedado en las condiciones para la prctica del Deporte?; bueno, esperando hasta el da domingo y revisando el portal de la institucin no exista informacin alguna, y el da D, Domingo 19, inicio cerca a las 9:30am, con la ausencia de 03 regidores (uno en fiesta patronal, y dos de guardia en el hospital), con la presencia de los trabajadores municipales (contratados) en su mayora y algunos ciudadanos; hacindome presente a las 10:00am, en pleno relato de la ejecucin de los gastos y las obras que haban ejecutado, haciendo mencin algunas irregularidades de la gestin anterior, que el procurador estara preparando la denuncia pertinente Tanto demoraron?, revisar archivos Rendicin de Cuenta http://es.scribd.com/doc/143214614/RENDICION-DE-CUENTAS-ANO-2012-DIA-VIERNES-2013; Que, pena que las organizaciones sociales, movimientos o grupos polticos no estuvieran presentes a excepcin de los que estuvimos ah, porque no hay seriedad cuando es aprovechado por algunos en busca de intereses de grupos o personas durante la campaa electoral que se aproxima. Seores a que lo llaman democracia? Bien, ahora veamos algunos cuadros.

RESUMEN

DE

EJECUCION

DE

GASTOS

2012 EJECUC. GASTOS 6,633,180.44 2,036,684.30 890,781.03 2,163,390.21 1,489,190.80 53,134.10 129,908.00 SALDO 1,534,165.56 412,250.70 38,710.97 1,056,085.79 12,638.20 14,479.90 0.00 AVANCE 81.22 83.17 95.84 67.20 99.16 78.58 37.89 100.00

GENERICA DE GASTOS GASTOS CORRIENTES 2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 2.3 BIENES Y SERVICIOS 2.4 DONACIONES Y TRANSFERNECIAS 2.5 OTROS GASTOS GASTOS DE CAPITAL 2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2.5 OTROS GASTOS 2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS TOTAL GENERAL

PRESUPUESTO- PRESUPUESTOPIA PIM 4,120,040.00 2,411,300.00 386,648.00 1,027,966.00 260,737.00 33,389.00 4,795,170.00 8,167,346.00 2,448,935.00 929,492.00 3,219,476.00 1,501,829.00 67,614.00 18,052,375.00 129,908.00

6,839,187.00 11,213,188.00

4,795,170.00 8,915,210.00

17,922,467.00

6,709,279.00 11,213,188.00

37.44 51.57

26,219,721.00 13,522,367.44 12,697,353.56

DE ACUERDO AL MEF CONSULTA AMIGABLE


Ao de Ejecucin: 2012 Incluye: Actividades y Proyectos Municipalidad 050601-300479: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LUCANAS - PUQUIO Fuente de Financiamiento

8,910,210 26,219,721 PIA PIM

14,126,402 Certificacin

14,073,446

13,472,367

13,472,367 Ejecucin

13,447,793

51.4 Avance % 85.4 45.3 99.8 46.5 49.9

Compromiso Atencin de Anual Compromiso Devengado Mensual 1,474,191 1,422,114 512 1,821,380 9,355,249 14,073,446 1,474,191 860,505 512 1,821,380 9,315,779 13,472,367 1,474,191 860,505 512 1,821,380 9,315,779 13,472,367

Girado 1,474,191 860,330 512 1,821,380 9,291,381 13,447,794

1: RECURSOS ORDINARIOS 2: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 3: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 4: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 5: RECURSOS DETERMINADOS TOTALES

314,425 686,600 0 0

1,727,110 1,897,526 513 3,915,868

1,474,191 1,432,486 512 1,824,879 9,394,334 14,126,402

7,909,185 18,678,704 8,910,210 26,219,721

PRESUPUESTO QUE NO SE PUDO GASTAR

12,771,927

En cuanto al avance porcentual de gasto, podemos decir que de alguna manera coinciden, en un 51%, a{un haya hecho las ejecuciones de las obras en pistas y veredas, el gasto pblico no es lo {optimo como tampoco se espera de un gobierno local pese a las mltiples necesidades, que tenemos en la provincia, por ello en algn momento manifestaba, si le gustan las pistas y veredas porque, no ha ejecutado el presupuesto en ms pistas y veredas para Puquio.

El saldo presupuestal se expresa en millones. Veamos el siguiente cuadro.

RESUMEN

DE

EJECUCION DE

DE

GASTOS

2012 EJECUC. GASTOS 6,633,180.44 2,036,684.30 890,781.03 2,163,390.21 1,489,190.80 53,134.10 SALDO 1,534,165.56 412,250.70 38,710.97 1,056,085.79 12,638.20 14,479.90 AVANCE 81.22 83.17 95.84 67.20 99.16 78.58 37.89 100.00

GENERICA GASTOS CORRIENTES

GASTOS

PRESUPUESTO- PRESUPUESTOPIA PIM 4,120,040.00 2,411,300.00 386,648.00 1,027,966.00 260,737.00 33,389.00 4,795,170.00 8,167,346.00 2,448,935.00 929,492.00 3,219,476.00 1,501,829.00 67,614.00 18,052,375.00 129,908.00

2.1 PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2.2 PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 2.3 BIENES Y SERVICIOS 2.4 DONACIONES Y TRANSFERNECIAS 2.5 OTROS GASTOS GASTOS DE CAPITAL

6,839,187.00 11,213,188.00 129,908.00 0.00

2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2.5 OTROS GASTOS 2.6 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS TOTAL GENERAL 4,795,170.00 8,915,210.00

17,922,467.00

6,709,279.00 11,213,188.00

37.44 51.57

26,219,721.00 13,522,367.44 12,697,353.56

Veamos, en lo que respecta a los gastos corrientes, se ejecut la suma de S/. 6839,187.00, indicndose a un 26%, del total del presupuesto se va en pago de planillas, pensiones, bienes y servicios, otros gastos de representacin, esto nos indica de que la suma de S/. 18052,.75, es el presupuesto que se debe ejecutar en obras, esto representa un 74% del presupuesto total, ejecutndose slo el 37.89%, a esto se llama ineficacia de gasto o incapacidad de gasto. Ni siguiera llegaron al 50%; en lo que respecta al ao 2011, es menos. Esto es lo que algunos ciudadanos observamos, y que deben discutirse en un Cabildo Abierto, para que los ciudadanos tengamos tiempo para explicar a la poblacin, porque con un tiempo de 03 minutos asignados a cada participante no se puede decir nada o poco. Mientras que la autoridad, se tom el tiempo suficiente para mentir a la poblacin en algunos puntos (a mi juicio). Otro, veamos el progreso de la recaudacin municipal en impuestos tributos, y falta los dems rubros por las cuales la MPLP, genera sus propios recursos por RDR, y a donde est orientado estos recursos o en que se gastan, si algunas mejoras lo ha hecho por proyectos.

CONCEPTO
IMPUESTO PREDIAL VENTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO LIMPIEZA PUBLICA TOTAL

2008
99,093.68 52,364.20 42,251.93 193,709.81

2209
99,797.36 94,267.60 37,766.76 231,831.72

2010
71,726.75

2011
142,483.46

2012
166,468.66

98,260.34 166,182.00 109,814.00 28,722.00 46,749.72 22,222.50 198,709.09 355,415.18 298,505.16

Anteriormente, no se tena un sistema informtico, por la que la MPLP, pueda conocer a detalle cunto poblacin contribuye con sus obligaciones y pueda tener informacin precisa entre otros informes que son muy importantes para la toma de decisiones, pues los ltimos aos desde la gestin anterior se ha impulsado la implementacin de un sistema informtico, y hoy se puede ver los resultados del avance, porque de no ser as hasta ahora lo recaudado sera menos y engorroso tener informacin disponible de aquellos ciudadanos no estn cumpliendo con sus contribuciones respectivos, aun as falta mejorar en este aspecto, veamos:
EJERCICIO FISCAL - 2012 - N DE USUARIOS
N 1 3 4 CONCEPTO AUTOVALUO AGUA LIC. DE FUNCIONAMIENTO TOTAL 5,541.00 3,952.00 100 % 100.00 100.00 100.00 PAGARON 2057.00 2832.00 88.00 % 37.12 71.66 88.00 DIFERENCIA 3,484.00 1,120.00 12.00 % 62.88 28.34 12.00

CONCEPTO
IMPUESTO PREDIAL VENTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO LIMPIEZA PUBLICA TOTAL

2008

2209

2010

2011

2012

169,555.64 171,878.49 177,467.73 146,985.99 69,596.48 155,971.59 123,349.87 107,386.67 114,184.33 83,456.00 57,210.00 49,562.34 49,010.00 43,744.97 44,667.00 382,737.23 344,790.70 333,864.40 304,915.29 197,719.48

Estos cuadros, indican que existe un nmero considerable de omisiones tributarias, la tendencia de recaudacin en el principal fuente de ingresos principal que es de impuesto predial los aos 2008, 2009, y 2010 es incremental; mientras que los ao 2011 y 2012, es bajo, se esperaba que siga creciendo, que pas?, en vez de seguir creciendo hemos bajado, y esta gestin lo reconoce, en la siguiente nota SE EMITIO LA ORDENANZA MUNICIPAL No 0013-2012-MPLP/CM. QUE APRUEBA LA AMNISTIA TRIBUTARIA, PARA EL AO 2012, LA RECAUDACION FUE MENOR AL AO ANTERIOR. Cules son las causas?, mucho pobladores no estn cumpliendo con sus obligaciones tributarias, al respecto podemos manifestar, muchos ciudadanos no necesitamos hacer conocer nuestra preocupacin frente a un Gobierno Local, cuyo deseo es NO TRANSPARENTAR SU GESTIN MUNICIPAL, Y CUANDO LAS OBRAS SE EJECUTAN CON OBSERVACIONES QUE NO HAN SIDO ATENDIDAS EN SU MOMENTO, esto influir negativamente en la recaudacin de los impuestos municipales, tal es as que este ao por ejemplo no pagar mi impuesto municipal, esperando el siguiente ao, un ejemplo: el recolector de residuos slidos por mi sector especficamente los das martes por el Jr. Lucanas, vena con msica y los vecinos tenamos que sacar lo acumulado durante la semana, estas ltimas semanas viene en silencio, se pase de frente y ya ingresando al Jr. Mariano Salas, empieza a sonar la msica, cmo queremos que la poblacin responda frente a esta actitud de algunos trabajadores?. Finalizaba su exposicin de obras con el siguiente cuadro:

IMPACTO DE LAS OBRAS EN EL DESARROLLO URBANO


AO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 GASTO 1,088,624.00 2,765,139.00 3,275,079.00 592,834.00 4,646,831.00 10,323,209.18 BENEFICIARIOS PISTAS (M2) VEREDAS (M2) LOSAS (M2) TROCHAS (km) RED DE AGUA (ML) CONST AULAS (M2) 3,390 8,302 6,035 1,120 21,877 51,579 7,910 12,427 3,059 4,521 3,059 1,383 9.18 14.50 3,037 7,537 8,106 1,518 2,989 1,503 3,950 3.85 2,017 9,227 15,644 1,050 1,674

TOTAL

22,691,716.18

92,303

39,017

13,590

8,392

27.53

27,938

1,674.00

EJECUCIN DE OBRAS PISTAS Y VEREDAS, LOSAS, Y TROCHA CARROZABLE FUENTE MEF CONSULTA AMIGABLE Ejecutados / Girados 733,613 1,949,390 3,288,966 1,649,939 4,122,557 3,671,718 Ejecutados en En Relacin al totales PIA En relacin al PIM 4,390,282 5,291,224 9,359,865 7,115,353 6,585,918 13,482,049 10,441,194 7,868,248 21,154,798 7,878,801 12,986,693 13,447,793 6,004,800 21,448,298 Avance % 47.3 53.0 49.5 37.6 50.0 51.4

Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011 Ao 2012

6,307,946 26,004,128 8,910,210 26,219,721

Segn la fuente del MEF; este el presupuesto ejecutado en relacin a las pistas y veredas, losas deportivas, trochas carrozables, en el cuadro mostrado en la rendicin de cuentas, tremendamente inflados, porque si fuera mas de 10 millones, el avance de gasto presupuestal sera superior al 50%, cosa que no es as, ya que estamos hablando solo de ejecucin durante el ao. Por otro lado, como podemos observar el presupuesto estos 04 ltimos aos se han incrementado, lo que de acuerdo a las polticas de inversiones, deben estar orientados a atender las necesidades de saneamiento bsico, planta de tratamiento de agua potable, y plantas de tratamientos de residuos slidos, creemos que no estamos en contra de la construccin de pistas y veredas, pero cuando observamos que las obras estn siendo ejecutados con observaciones de los vecinos, es necesario atenderlos, en las obras construidas no existen canales adecuados para la conduccin adecuada de las aguas pluviales tal como las normas lo establecen, al respecto manifest de que estos seran atendidos mediante proyectillos, bueno as no funciona, por otro lado, estaran atendiendo con las garantas que los contratistas han depositado, esto de la modificacin ya est ocurriendo en el Jr. Mariano Salas. Se han dejado de atender otras necesidades como promocin de las actividades culturales de los colegios, promocin de microempresas, parques y jardines, mantenimiento de calles en los barrios donde los vehculos menores no quieren ingresar generando altos costos de mantenimiento para los propietarios y aumento de costo para los vecinos; por otro lado el aumento del alcoholismo es preocupante en los jvenes, violencia familiar en hogares, as no se promueve el desarrollo local y econmico, porque presupuesto existe, y al parecer no existen proyectos de inversin para los siguientes aos, solamante de acuerdo a las revisiones en el Banco de Proyectos del MEF, seguir construyendo pistas y veredas, pero, recalco, que ejecute con transparencia y haga el estudio con las consulta y participacin de los vecinos para que no haya observacin durante la construccin.

Por otro lado, hay que entender que en una gestin municipal, si la preocupacin de un gobernante es la transparencia, institucionalidad y concertar con los diversos sectores, podemos avanzar a ms y tener el respaldo de la poblacin, pero esto no es el caso, en la poblacin crece las especulaciones sobre los consorcios, constitucin de empresas recientemente, cobros indebidos, cobros de comisiones, prestamos de regidores en una entidad local, regidores que no cumplen sus funciones, solicitudes de acceso a la informacin no atendidas, iniciativas de las comisiones, peor si no buscan concertar o promover la participacin ciudadana, a la fecha no existe Pan de Desarrollo Concertado de la Provincia, Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Rural, Programa Multianual de Inversiones, Personal que no tiene la capacitacin adecuada para desempear sus funciones. Irnicamente, este ao se llama Ao de las Inversin para El Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria. AQU ALGUNAS AFIRMACIONES Y ENTREDICHOS 1. El presupuesto no es del Alcalde, de los Regidores, ni de los funcionarios pblicos, es de todos. Estamos en lo cierto, por ello las ltimas normas exigen mayor transparencia y vigilancia de los ciudadanos para que se ejecuten adecuadamente. 2. Existen irregularidades, eso s es malversacin de fondos, en la ejecucin de la obra en la primera cuadra del Jr. Alfonso Ugarte, en referencia a la gestin anterior, porque el presupuesto se haba ejecutado en el Jr. Arequipa, pues como es eso, acaso existe el Jr. Tacsanamayo, Acaso existe el Pasaje Maculi Rumi, esto tambin es malversacin de fondos, cuando hay inters en ejecutar la obra, pues se usa los canales que crea por conveniente, pero si hay irregularidades, se acta, inmediatamente no se hace murmuraciones. cuantos procesos habr ejecutado el Procurador Publico? 3. yo mismo he solicitado la instalacin del rgano de Control es la municipalidad, pero no hay profesionales que quieran ganar el monto que se asign. La semana anterior estuvo presente en la ciudad de Puquio a invitacin del Titular de la MPLP el ex personaje y encargado de la OCI, pues personal de la MPLP, habra solicitado y reclamado al titular para que no lo contrate, Porqu, a que se debi este impase?, Conviene que no exista la Oficina de la OCI?. 4. no todo es de rosas, tmidamente inici su exposicin el primer regidor sobre supuestos trabajos de fiscalizacin, que a mi juicio solo se avoco a relatar actividades propias encargadas, pero ninguno de fiscalizacin y los resultados de estos. 5. Por primera vez, he observado lo siguiente: S/. 25,645 para la compra de ternos para los trabajadores, S/. 22,997.75, apoyo al Trabajador Municipal (Da del Trabajador Municipal), Compra de Buzos deportivos, (el monto no lo ubico), pero de donde utilizan estos recursos, algunos llaman a esto golleras, estoy de acuerdo al trabajador que cumple sus funciones y se preocupa por mejorar y apoya a una gestin, pero no es el caso. 6. Servicio de una consultora para la Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado, suma S/. 81,000.00, a la fecha no publicado, Ser esto la razn, que no tenemos visin de desarrollo?, no sabemos cual es el futuro como provincia en los siguientes aos. 7. Contrato de un Residente de obra, para la obra Ampliacin y Mejoramiento de la Carretera Puquio Ccochala (pea Chilques), por la suma de S/. 19,000.00, DESIERTO, entonces como es que se ha venido ejecutando la obra. Recordemos la denuncia que hizo la Regidora, luego se call, en que acabo todo esto, pues a la fecha se comenta de que habran utilizado a otro profesional para hacer el favorcito de firmar algunos documentos. 8. Contrato de Supervisor para la Obra de la Represa Chuquimaran Pampa galeras, monto adjudicado por la suma de S/. 117,000.00 Espiritu Galvez Juan Demetro, Cmo es eso?, si esta obra no se ejecut, ni tampoco se ejecutar por problemas entre comunidades, a raz de este y otros, estamos en Rojo en FONIPREL, no esclareci debidamente este problema.

9. Adquisicin de Computadoras para la MPLP, monto adjudicado por la suma de S/. 57,500.00 a Consorcio Jaromi Corporation SAC, no existe, no est registrado en la SUNAT, habr cumplido con lo establecido en los trmino de referencia para acceder al contrato, porque en Puquio, si existe empresas de este rubro, en mi caso no me present, debido a que me pedan el 10%, de comisiones, caray dije; a eso no lo entro. 10. Instalacin de Agua y Desage en los barrio de Matara, Malaya y Santa Rosa, monto adjudicado por la suma de S/. 9,000.00, perfil Tcnico, obra que iba a iniciar a fines de abril, pero hasta la fecha no hay inicio, pues inicie con la obra, Porque lo demora?. 11. hemos encargado a una Consultora para que elabore el expediente tcnico para la construccin de la nueva infraestructura de la I.E.P.M N 24008, no dijo a quin, sera bueno que diga quin es la consultora, 12. aqu tengo el contrato para que elabore el proyecto de la represa Ccollpapampa, como es eso, sin tener la disposicin del terreno, al respecto he solicitado la copia del documento, me responder?, en este proyecto intervienen varios profesionales, En qu momento lanzaron la contrata de una consultora?. No es posible que lo haga una sola persona. 13. Se hizo la donacin del terreno del camal municipal, al ministerio pblico para la construccin del palacio municipal, Cmo es esto?, se puede hacer donacin cuando no se tiene ningn estudio a nivel perfil del nuevo camal municipal. 14. esta semana viajo a firmar los convenios, supuestamente ha conseguido el financiamiento de proyectos de inversin de saneamiento bsico en anexos de Puquio, entre otros, del MEF; el MEF no es el indicado, ser del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a ver vamos a esperar, tambin informacin que he solicitado, 15. Lo esperado de la tarde, el perfil est aprobado proyecto CREACIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO (PTAR) EN EL BARRIO DE CCOLLANA Y SU CONEXIN A LAS REDES DE DESAGE, por la suma de S/. 16 millones, cundo? cmo?, quin era el encargado del estudio?, en dnde lo hizo?, anunci, que hay que felicitarlo, pero seores, no estamos jugando con la poblacin, informacin que tambin he solicitado, estudio que intervienen varios profesionales, porque en ningn momento se hizo la convocatoria para dicho estudio. 16. en el presupuesto PIA para el prximo ao 2014, solo se insertarn proyectos con perfiles aprobados, vaya difcil tarea, ah va mi duda, solo hay perfiles aprobados de pistas y veredas, otras de envergadura, as lo llaman algunos no existe. As, entre grandes anuncios de obras, y llamando a que la poblacin tenga paciencia, que todava falta un ao de gobierno, terminaba su exposicin, felicitado por amigos cercanos, pero Cmo entendemos la poca participacin de la ciudadana u organizaciones?, entiendo esto como un rechazo y protesta en silencio frente al Gobierno Local y la forma como viene conduciendo, porque, no es la primera reunin que no tiene convocatoria, son varias reuniones que la presencia incluso de autoridades no es lo que se esperaba. Por ltimo, los que planteamos los reclamos, no estamos en contra de la gestin, tampoco somos los que ponemos piedras, seores, en una gestin pblica se exige transparencia, concertacin y acceso a la informacin pblica cuando lo solicitamos, en mi caso no habra llegado al poder judicial para que me atienda mi pedido, yo tampoco estoy dispuesto a que vulneren mis derechos as como de muchos ciudadanos. Peor cuando asumes un rol de responsabilidad social. Si de algo me olvidado, lo har conocer en los siguientes das. Att. Hctor Nemesio Fernndez Gamboa DNI N 10236809