You are on page 1of 7

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN SUBSECRETARIA DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN APRUEBA REGLAMENTO DE SANCIONES EN MATERIA DE ELECTRICIDAD Y COMBUSTIBLES

N 119 Santiago 17 de Abril de 1989 VISTO La Ley N 18.410, y la facultad que me concede el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica. DECRETO: Aprubase el siguiente Reglamento de Sanciones en materia de Electricidad y Combustibles: TTULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- El presente reglamento regir todas las cuestiones a que diere lugar la contravencin de las disposiciones contenidas en la legislacin elctrica, de gas y de combustibles lquidos, de sus reglamentos y normas tcnicas complementarias, como asimismo de las instrucciones y rdenes que imparta la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, en adelante SEC, sin perjuicio de las atribuciones que conforme a la ley correspondan a otras autoridades o a los Tribunales de Justicia. Artculo 2.- La responsabilidad de los infractores a las disposiciones reglamentarias, normativas, o a las instrucciones y rdenes sealadas en el artculo precedente, se establecer y sancionar conforme a lo que se dispone en el presente reglamento, sin perjuicio de las atribuciones que tienen otras autoridades para conocer y sancionar los mismos hechos. Artculo 3.- La aplicacin, de este Reglamento corresponder a SEC, debiendo imponerse la sancin o declarar la no-existencia de la infraccin mediante Resolucin del Superintendente, una vez terminada la investigacin de los hechos. Artculo 4.- Las sanciones que podrn aplicarse, con sujecin a esta reglamentacin y sin perjuicio de las otras establecidas especficamente en la Ley 18.410 o en otros cuerpos legales o reglamentarios, son las siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Censura Multa Suspensin temporal o definitiva de autorizaciones o licencias Comiso Clausura Caducidad de la concesin provisional Desconexin de instalaciones.

Artculo 5.- La censura consiste en una reprensin formal, dirigida por escrito al infractor, en la cual, junto con notificarlo que se encuentra en situacin ilegal o antirreglamentaria, se le advierte de una sancin mayor en caso de persistir la infraccin.

La multa es una sancin pecuniaria que se aplica al infractor de acuerdo a los montos establecidos en la ley, esto es, de una a quinientas unidades tributarias mensuales. En el caso de tratarse de infracciones reiteradas de la misma naturaleza, podr aplicarse una multa de hasta tres veces el monto mximo sealado. Para estos efectos se entender que hay reiteracin cuando se cometan dos o ms infracciones entre las cuales no medie un perodo superior a doce meses. La suspensin de autorizaciones o licencias priva al infractor, temporal o definitivamente, de los derechos que ellas otorgan o comprenden. El comiso consiste en la prdida de las especies objeto de la infraccin. La clausura consiste en el cierre temporal o definitivo de la fbrica, establecimiento comercial o depsito en que se sorprenda una infraccin. La clausura temporal podr serlo por tiempo determinado o bien por el perodo necesario para corregir la contravencin. La caducidad de la concesin provisional priva al titular de ella de todos los derechos inherentes. La desconexin de instalaciones consiste en separar la instalacin de que se trata del sistema de suministro de energa elctrica, gas o combustibles al que se encuentra conectada. TTULO II De las Infracciones y Sanciones Artculo 6.- Las infracciones e incumplimientos a las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en materia de electricidad, gas y combustibles lquidos, como asimismo a las instrucciones y rdenes que imparta SEC, sern castigados con alguna de las sanciones mencionadas en el artculo 4 de este reglamento, sin perjuicio de otras contempladas en el ordenamiento jurdico que no son objeto de esta reglamentacin. Sin que la enunciacin sea taxativa, debern ser sancionadas las siguientes conductas: 1.- No comunicar dentro de los plazos establecidos en la ley, los reglamentos, las rdenes e instrucciones impartidas por SEC, la puesta en servicio de instalaciones elctricas o de combustibles. 2.- Las instalaciones elctricas o de combustibles, de cualquier naturaleza, incluso las de uso privado, que no cumplan con las normas de seguridad que se encontraban vigentes en el momento de entrar en servicio, o bien no cumplan las disposiciones legales o reglamentarias en materia de seguridad. 3.- La puesta en servicio de instalaciones elctricas o de combustibles cuyos planos o ejecucin no hubieren sido realizados por instaladores en posesin de la respectiva licencia o por profesionales debidamente autorizados, o se hayan utilizado productos elctricos o de combustibles que usen indebidamente el distintivo de certificado de aprobacin o bien no cuenten con dicho certificado. 4.- Los productos elctricos o de combustibles que se comercialicen sin contar con el respectivo certificado de aprobacin, o se use indebidamente el distintivo o certificado de aprobacin o placa de caractersticas. 5.- No cumplir los estndares de calidad, de servicio, establecidos por disposiciones legales, reglamentarias y normativas para cada rea. 6.- Cobrar tarifas mayores a las mximas fijadas o que se determinen por la ley.

7.- Mantener en servicio instrumentos y equipos de medidas cuyas indicaciones y/o registros alteren las mediciones en porcentajes que excedan lo reglamentariamente establecido. 8.- No entregar informacin requerida por SEC o proporcionar informacin maliciosamente falseada. 9.- No cumplir dentro del plazo fijado por la SEC con la extensin de servicio en las zonas de concesin.

TTULO III Del Procedimiento Artculo 7.- Ser competente para conocer y tramitar cualquier infraccin a lo mencionado en el artculo 1 de este reglamento, la Divisin Tcnica de Electricidad o la Divisin Tcnica de Combustibles de SEC, segn corresponda. Las citadas Divisiones debern finalmente proponer al Superintendente la Resolucin del caso. Artculo 8.- La investigacin se iniciar por decisin del Superintendente o del Jefe de la Divisin Tcnica que tenga competencia para conocer el caso, sea por propia iniciativa o por denuncia o reclamacin de terceros. Artculo 9.- La denuncia es el acto en virtud del cual una persona natural o jurdica pone en conocimiento SEC, conductas u omisiones que imparten o puedan importar, segn se determine en definitiva, la transgresin o el incumplimiento de las disposiciones que se mencionan en el artculo 1 de este Reglamento. Artculo 10.- Toda denuncia deber constar por escrito y contener: a) Nombre, apellidos, profesin u oficio, domicilio y cdula de identidad del denunciante si este es persona natural. Y la individualizacin completa de la entidad y de su representante legal si es persona jurdica. b) La enunciacin clara y precisa de los hechos, conductas o antecedentes que constituyan las infracciones o irregularidades que denuncien con expresin del lugar, ao, mes, da y hora si fuera posible, y c) La enunciacin precisa y clara de los antecedentes probatorios que ofrece o de las diligencias que solicita practicar al efecto. Artculo 11.- SEC no dar curso en caso alguno a las denuncias que, a lo menos, no cumplan con los requisitos sealados en las letras a) y b) del artculo anterior. Ello, sin perjuicio de que, en atencin a la gravedad de los hechos denunciados, se decida actuar de oficio. Artculo 12.- Adems del caso sealado en el artculo anterior, se iniciar de oficio el procedimiento cuando, en el ejercicio de sus funciones y sin que medie denuncia formal al respecto, SEC tome conocimiento de la existencia de infracciones, incumplimiento o transgresiones a las leyes, reglamentos y normas tcnicas sobre electricidad, gas y combustibles lquidos, como asimismo a las instrucciones y rdenes que hubiere impartido SEC. Artculo 13.- Recibida la denuncia o detectada de oficio la infraccin, la Divisin determinar la necesidad de efectuar una inspeccin. Ordenada sta, se deber emitir un informe tcnico sobre los hechos de que se trata, el cual se agregar a la denuncia o servir de auto cabeza de proceso, segn corresponda.

Artculo 14.- De la denuncia o del informe tcnico aludido, o de ambos antecedentes si procede, se dar traslado al posible infractor, traslado que significar la formulacin de cargos. La formulacin de cargos deber contener necesariamente: a) La individualizacin completa del o de las personas naturales o jurdicas a quienes se formulan cargos b) La enunciacin precisa y clara de los hechos constitutivos de infracciones y de las normas legales, reglamentarias, tcnicas o administrativas infringidas, y c) La formulacin precisa de los cargos, con expresin del plazo que tiene el inculpado para formular sus descargos, que ser de quince das hbiles, a contar de la fecha de la notificacin, prorrogable por una sola vez en caso de ser conveniente o necesario para la investigacin. En el escrito de descargos se acompaarn, ofrecern o solicitarn las pruebas o diligencias probatorias que se consideren procedentes. Artculo 15.- Durante el curso de la investigacin se podrn adoptar las medidas legales que se considere convenientes para una acertada resolucin final. En los casos en que se obstaculizare o impidiere el pleno ejercicio de las atribuciones otorgadas por las ley a S.E.C., sta podr solicitar directamente al Intendente o Gobernador que corresponda, el auxilio de la fuerza pblica con facultades de allanamiento y descerrajamiento si fuere necesario. Artculo 16.- Las notificaciones que deban practicarse durante la tramitacin se harn personalmente o por carta certificada. En este ltimo caso, los plazos a que ellas so refieren comenzarn a correr tres das despus de recibida la carta por la Empresa de Correos de Chile. Artculo 17.- En su escrito de descargos, y en caso de no allanarse a las imputaciones que se le hagan, deber el inculpado acompaar cuantos antecedentes, documentos, peritajes u otros medios que sirvieren de fundamento a su defensa, pudiendo solicitar la prctica de las diligencias probatorias que estime conducentes a demostrar su inocencia o a aminorar su culpabilidad. Cuando as se solicite, se podr otorgar un trmino prudencial, para agregar las pruebas que no se hayan podido acompaar oportunamente, plazo que no podr exceder de quince das hbiles. En el caso que la autoridad estimare inconducentes todas o algunas de las diligencias solicitadas, deber as expresarlo en la resolucin que dicte al respecto. Artculo 18.- Contestados los cargos o vencido el trmino fijado para ello, o el probatorio en su caso, hechos que se certificarn en el expediente, se estudiarn los antecedentes para determinar si la investigacin se encuentra agotada. De no ser as, se ordenar la prctica de las diligencias que se estimen necesarias. Cuando la investigacin se encuentre agotada, se propondr al Superintendente un Proyecto de Resolucin, debidamente fundada, que imponga la sancin al inculpado o su sobreseimiento. Artculo 19.- El proyecto de Resolucin deber contener: a) La determinacin precisa y clara de los hechos investigados y de las normas infringidas; b) La indicacin de la manera por la cual se inici el procedimiento; c) La enunciacin de los cargos formulados y de los descargos presentados por el inculpado, si los hubiere; d) El anlisis de los cargos y descargos, como asimismo de las pruebas acumuladas y su ponderacin; e) La individualizacin completa de los afectados; f) La ponderacin de las atenuantes, agravantes o eximentes que pudieren concurrir, y g) La proposicin concreta de las sanciones o del sobreseimiento o absolucin que correspondiere. Artculo 20.- Si el Superintendente considera que no se encuentra agotada la investigacin o no est de acuerdo con la sancin propuesta, devolver los antecedentes ordenando las diligencias

que deban efectuarse, o determinar la sancin que corresponde sealar en un nuevo proyecto de resolucin. Artculo 21.- Nadie podr ser sancionado por hechos que no hayan sido motivo de cargos, debidamente notificados. Artculo 22.- Una vez dictada la Resolucin, los antecedentes volvern a la Oficina que corresponda, la que se encargar de notificarla en forma inmediata. Artculo 23.- Todos los plazos sealados en este reglamento son de das hbiles. Sin perjuicio de ello, durante la investigacin podrn habilitarse formalmente das inhbiles para realizar cualquier actuacin investigadora del procedimiento que deba cumplir S.E.C.

TTULO IV De los Recursos Artculo 24.- El afectado podr reclamar de la sancin ante el juez de Letras en lo Civil que corresponda, dentro del plazo de diez das, contado desde la fecha de notificacin de la resolucin. Lo anterior es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 9 de la Ley 18.575. Artculo 25.- Deducida oportunamente la reclamacin, se suspender la aplicacin de la sancin o el plazo establecido para el pago de multa, en su caso. El reclamo se resolver previo informe de la Superintendencia y audiencia del afectado y su fallo podr ser apelado.

TTULO V Del Cumplimiento de Determinadas Sanciones Artculo 26.- La sancin de multa se podr acumular a cualquiera de las otras contempladas en el artculo 4 del presente reglamento. Artculo 27.- El monto de las multas impuestas por SEC ser de beneficio fiscal y deber ser pagado en la Tesorera General de la Repblica dentro del plazo de diez das, contados desde la fecha de notificacin de la Resolucin respectiva. Artculo 28.- En caso de presentarse oportunamente recurso de reclamacin, se suspender la aplicacin de la sancin o el plazo establecido para el pago de la multa, en su caso, sin perjuicio de que los intereses y reajustes a que se refiere el artculo siguiente se devengarn desde el undcimo da de notificada la resolucin de SEC que aplic la multa. Artculo 29.- El retardo en el pago de toda multa que aplique SEC devengar los intereses y reajustes establecidos en el artculo 53 del Cdigo Tributario. Si la sancin de multa fuere declarada improcedente y no obstante hubiere sido enterada en arcas fiscales, el Juzgado respectivo deber ordenar se devuelva por la Tesorera General de la Repblica debidamente reajustada, en la forma que sealan los artculos 57 y 58 del Cdigo Tributario. Artculo 30.- Copia de las resoluciones que apliquen multas sern enviadas a Tesorera General de la Repblica para los efectos de su cobro judicial, si fuere el caso.

TTULO VI Disposiciones Varias Artculo 31.- En los casos en que se obstaculizare o imprimiere el pleno ejercicio de las atribuciones de SEC, principalmente en el cumplimiento de las sanciones de comiso y clausura, sta podr solicitar directamente del Intendente o Gobernador que corresponda, el auxilio de la fuerza pblica con facultades do allanamiento o descerrajamiento si fuere necesario. Artculo 32.- Los funcionarios de SEC que realicen labores de inspeccin debern estar permanentemente premunidos de los documentos que acrediten su condicin de tales, como asimismo de su cdula de identidad, los que debern exhibir en caso de ser requeridos. Artculo 33.- En los casos en que un funcionario de SEC sorprenda una infraccin que pudiere ser merecedora de las sanciones de comiso o clausura, debern comunicarlo por escrito en forma inmediata a su Jefe Directo en informe que contendr datos sobre la infraccin constatada, lugar, fecha y hora, individualizacin del presunto infractor o de su representante legal si fuere persona jurdica, dejando constancia de su opinin acerca del grado de peligrosidad del hecho constatado, con el objeto de tomar medidas de extrema urgencia si fuere procedente. Artculo 34.- Con dicho informe el jefe competente propondr al Superintendente la dictacin de la correspondiente Resolucin, acompaando un proyecto de ella. La resolucin fundada podr disponer el comiso o clausura por las razones que se expresen, con el auxilio de la fuerza pblica con allanamiento y descerrajamiento en caso necesario. Artculo 35.- Lo dispuesto en este reglamento es sin perjuicio de las sanciones establecidas en otros cuerpos legales o reglamentarios, cuya aplicacin corresponda a otras entidades o a los Tribunales de Justicia. Artculo 36.- Para los efectos de la correcta aplicacin del presente reglamento y su concordancia en la normativa especfica vigente, se entiende por: a) Comercializar: tener para la venta, vender, comprar o permutar productos elctricos o de combustibles. Se considerar iniciada la comercializacin desde el almacenamiento de los productos en las bodegas de despacho de los fabricantes o importadores. b) Estndares de calidad de servicio: Valores lmites establecidos para los parmetros que definen la calidad del servicio. c) Producto elctrico o de combustibles: Trmino genrico empleado para referirse a un aparato, artefacto, equipo, instrumento, material o maquinaria elctrico o de combustibles, o para su uso. d) Pruebas y ensayos: Mediciones, anlisis, inspecciones visuales, contrastaciones y determinaciones, efectuadas con el propsito de verificar que un producto elctrico o de combustibles cumple determinadas especificaciones. e) Uso indebido: Utilizar un certificado falso o adulterado, con el propsito de comercializar y/o instalar un producto elctrico o de gas distinto al definido en el certificado. Comprende adems, el identificar maliciosamente un producto elctrico o de combustibles con sus distintivos, una certificacin o una placa de caractersticas que no le corresponda. Artculo 37.- Las definiciones, y/o acepciones especiales o generales que se contienen en el presente reglamento, debern entenderse en el sentido y alcance que expresamente se fija en las disposiciones varias anteriores y para el solo efecto de su aplicacin. Asimismo los trminos que no estn definidos en el presente reglamento, debern entenderse en el sentido y alcance que expresamente se establecen en los reglamentos y normas especficas. Artculo 38.- Conforme a lo establecido en el artculo 11 de la Ley 18.410, los Directores

Regionales de SEC actuarn en la aplicacin de este reglamento, dentro del territorio de sus respectivas jurisdicciones, de acuerdo a las facultades que expresamente les sean delegadas por el Superintendente. Artculo 39.- Dergase el decreto N11, de 1984, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. Artculo 40.- De acuerdo al artculo 10 de la Ley 10.336, el presente decreto tendr trmite extraordinario de urgencia a fin de conocer y sancionar oportunamente las contravenciones a lo sealado en el artculo 1 del presente reglamento.

Antese, tmese razn y publquese: AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente de la Repblica. Pablo Baraona Urza, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento. Saluda a Ud. Norman Bull de la Jara, Subsecretario de Economa, Fomento y Reconstruccin.

You might also like