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A abertura falhada de Caetano: Marcelismo


A sucesso de Salazar por Marcelo Caetano desenrolo-se num clima de compromissos equvocos. Esses anos foram marcados pela acentuao do impasse provocado pelas guerras coloniais. O afastamento da igreja e o progressivo descontentamento das foras armadas marcam o incio da agonia do regime. A doena de Salazar vai colocar pela primeira vez ao regime do Estado novo o problema da sucesso do seu chefe incontestado mas j anteriormente pensada. Em 1959, Salazar tratou do processo de substituio dos chefes do estado, mas no cuidou do seu prprio processo de substituio. Viu-se Amrico Toms obrigado a tomar sozinho essa difcil deciso que acabou por mudar a histria. A 26 de setembro de 1968 Marcelo Caetano foi designado sucessor de Salazar na chefia do governo. E porqu Caetano? A condio numero um foi a de que o seu sucessor teria de obedecer a uma garantia absoluta da continuao da poltica de defesa e integridade do ultramar. Caetano foi tambm uma espcie de reserva do regime. O seu prestigio intelectual tornou-o uma das mais respeitadas personalidades do Estado novo e que ajudou como poucos a consolidar e defender em sucessivos cargos governamentais. A oposio a esta sucesso tornou-se logo evidente quando a hiptese levantada por Mario Soares falou de Caetano <<veio ao poder pela mo interposta do presidente da Republica, mas por mandato expresso de Salazar>>, no entanto sempre mantido em segredo. A opo por Caetano foi fruto da conjugao de dois factores: a ausncia de uma alternativa suficientemente prestigiada no plano nacional e internacional e uma hbil estratgia de Caetano e do seu grupo de amigos na sentido de obter apoios imprescindveis dentro das foras armadas e dos grupos econmicos dominantes, em troca de garantias de continuidade dos traos essenciais da poltica colonial e de novos impulsos de desenvolvimento. Pela primeira vez, o Estado Novo deixava de obedecer a uma chefia nica e incontestvel para se dividir em dois plos de poder, com o primeiro ( chefe de estado) a procurar controlar o segundo (chefe do governo). Ao proclamar a defesa da ordem pblica e da integridade do ultramar, satisfaz as exigncias dos guardies do regime mas procura impedir o regresso ao perodo nefasto das quezlias prprias do anterior regime republicano. No seio do regime desencadeia-se um jogo de reposicionamentos. H os que de aproximam d novo chefe de governo convictos da ausncia de alternativas para salvar o Estado Novo e h os que se remetem para uma posio interna na base de uma atitude de desconfiana em relao aos verdadeiros propsitos de Caetano.

Este o quadro que vais desenrolar o primeiro perodo do governo Marcelista que se estendeu at finais de 1970. A expectativa Liberalizante O objectivo estratgico prioritrio de Caetano fazer um acto eleitoral, uma espcie de plebiscito do seu Governo e da sua liderana e que lhe seja dado a a margem de manobra necessria para levar a cabo um projecto de reformas modernizantes. Importava antes de mais renovar a Unio Nacional, dotando-a de novos quadros e espirito mais aberto e dialogante. Em finais de 1968, socialistas elaboram um <<Manifesto nao>> subscrito por cerca de quatrocentas personalidades, em que exigem uma lei de imprensa mais aberta, a extino das medidas de segurana e uma nova lei eleitoral. Este manifesto, foi mal recebido nos sectores comunistas, acusaram os socialistas de procurarem uma <<legitimidade preferencial>>. Estava ento aberto um perodo de rivalidade entre os dois principais sectores da oposio, com reflexos na prpria campanha eleitoral. A partir de Abril de 1969 intensificam-se os preparativos da campanha eleitoral. Enquanto Caetano multiplica as suas visitas pelo pas e a Unio Nacional procura captar novos apoios liberais., a Oposio lana uma campanha pelo recenseamento nos cadernos eleitorais e pela primeira vez as vrias tendncias da oposio democrtica elegem a via socialista como a nica possvel para a resoluo dos problemas do Pas. A campanha decorreu num clima de estranheza na mobilizao popular e repercusso na imprensa. Quem se distinguiu foi a CDE de Lisboa, pelo seu dinamismo e pela novidade do seu programa eleitora, este com a sua irreverncia, sofreu inmeras agresses e assaltos como ameaas e provocaes por parte de membro da policia poltica. A extrema-direita Salazarista mostrava assim que ainda estava viva e atenta aos acontecimentos. As eleies deram s listas da oposio cerca de 130 000 votos, correspondentes a 12% dos votantes. Uma aparente vitria esmagadora da Unio Nacional marcelista. E enquanto a presena de um pequeno grupo de deputados liberais assenta na assembleia e cria um sentimento de esperana, o episcopado catlico emite um comunicado em que chama a ateno para a importncia dos direitos segurana jurdica e a informao verdadeira, bem como das legitimas liberdades de expresso, de pensamento, de reunio e de associao, devidamente salvaguardando o bem comum. Fazia-se sentir o espirito do Vaticano II. No Governo, os renovadores ensaiam uma estratgia de modernizao nas polticas do desenvolvimento industrial, do trabalho e do ensino. Aperta-se na integrao europeia, na modernizao tecnolgica, na liberalizao concorrencial, no planeamento econmico contra os velhos proteccionismos; numa reforma do ensino inovadora de forma a impulsionar o crescimento e os aumentos de produtividade

contra a malha repressiva tradicional. Confirmava-se aqui a transformao das universidades, a marca e a fora deixada pelos movimentos estudantis, cada vez mais virados para ideologias de esquerda e para a contestao radical das guerras coloniais. Pela primeira vez surge a preocupao pelas consequncias do ambiente ideolgico nas universidades na formao de futuros militares e na disciplina de coeso das foras armadas. A morte de Salazar, ocorrida em julho de 1970 nada contribuiu para libertar Caetano das hesitaes que o envolviam. Pelo contrrio, Caetano mostrou-se a partir da cada vez mais dependente das antigas ideologias incapaz de estabelecer uma via prpria e autnoma. Isto ao mesmo tempo que o grande capital e os investimentos estrangeiros se libertam cada vez mais facilmente dos constrangimentos burocrticos. O poder de Caetano era cada vez mais um lugar de vazio. A soluo do problema portugus supe transformao estrutural do Estado e da sociedade, a qual exige a instaurao de uma ordem poltica democrtica e a socializao dos sectores-chave da economia nacional. Em agosto, Caetano perde a grande oportunidade de se assenhorear do poder dando lugar a Amrico Toms. Caetano continuava ligado ao governo. O prosseguimento das guerras coloniais passa a ser o grande argumento para justificar a represso. Com o progressivo afastamento da igreja catlica, o agravamento das expulses de missionrios e as prises de alguns padres no continente vinha agora dar certezas s ideias das foras armadas. A cruz e a espada viram-se para o regime, a agonia comeava. (1974 / 1974) As reaces de cerca de quatrocentos oficiais no activo iniciativa dos meios de ultradireita de organizao de um congresso dos combatentes do ultramar, foi o primeiro sinal do descontentamento a emergir das foras armadas. Vrios manifestos se seguiram, at proclamao da independncia da Guin-Bissau em setembro e em Outubro um pedido de demisso colectiva de oficias do exercito. Enquanto o governo e a hierarquia militar pensam ter sob controlo a situao, o j ento designado Movimento das Foras Armadas ultima o seu programa poltico, um rigoroso plano de operaes militares que envolvia todas as principais unidades do exercito. Ao mesmo tempo lanada uma manobra de contra informao para despistar a polcia poltica, onde dizia se desencadear uma nova aco depois do 1 de Maio. A 23 e 24 de Abril, as vrias equipas de ligao transmitem o dia e a hora: 25 de abril s 3 da madrugada. O facto surpresa era determinante, apanhar desprevenido o regime e o seu governo sem resistncia. O Marcelismo no conseguiu ser mais do que um salazarismo disfarado que rapidamente se tornou num salazarismo desorientado.

A Guerra Colonial no s acabou por impedir uma evoluo liberalizada e controlada, como conduziu o regime a uma espcie de suicdio poltico, abatido pelo seu prprio brao armado.