Doctor CARLOS ARIEL SÁNCHEZ TORRES Registrador Nacional del Estado Civil L. C.

Respetado Doctor Sánchez: En ejercicio del derecho fundamental de petición (art. 23 de la Constitución), de forma respetuosa nos permitimos solicitarle su respuesta a los siguientes interrogantes relacionados con la sentencia C-577 de 2011, proferida por la Corte Constitucional, la cual autoriza a las parejas del mismo sexo a celebrar contrato de matrimonio a partir del 20 de junio1. En nuestra calidad ciudadanos y miembros de la junta directiva de COLOMBIA DIVERSA consideramos que la interpretación más constitucional, y por ende la adecuada, de la sentencia C-577 de 2011 es que autorizó la celebración de matrimonios entre parejas del mismo sexo. Nuestro criterio se funda, entre otras cosas, en la declaración expresa realizada por la Corte Constitucional sobre la necesidad de facilitarle a las parejas del mismo sexo el acceso al contrato solemne y formal que les asigna derechos y deberes recíprocos en calidad de familia. En palabras de la Corte: “No se trata, entonces, de desconocer el matrimonio heterosexual y su protección constitucionalmente ordenada, sino de atender el imperativo superior de ampliar la cobertura protectora mediante el establecimiento de una institución contractual que responda a las necesidades de protección de las parejas del mismo sexo, a las que les falta un mecanismo que torne factible el reconocimiento formal y solemne de su unión y que contribuya a asignarle deberes y derechos recíprocos a los miembros de la pareja, así como a velar por su efectivo cumplimiento”. En Colombia el contrato que reúne esas cualidades se llama matrimonio civil. Por consiguiente, entendemos que el contrato al cual accederán a las parejas del mismo sexo a partir de la fecha indicada es el mismo que regula el Código Civil a partir de su artículo 113 y las demás normas concurrentes. De esta manera, consideramos que deberán aplicarse todas las normas que regulan el matrimonio a las parejas del mismo sexo, en lo referente a

El numeral 5° de la parte resolutiva de esta sentencia les ordena: “QUINTO. - Si el 20 de junio de 2013 el Congreso de la República no ha expedido la legislación correspondiente, las parejas del mismo sexo podrán acudir ante notario o juez competente a formalizar y solemnizar su vínculo contractual”.
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las formalidades, procedimientos y demás circunstancias que afectan la vida de aquel contrato. De igual forma, para nosotros es claro que en sistema jurídico colombiano las normas de derecho de familia son orden público o imperativas, por lo cual, sólo el legislador es competente para modificarlas y reglamentarlas, estándole vedado a los particulares, a los ministerios y a las autoridades administrativas como la Superintendencia de Notariado y Registro, reglamentar la sentencia C-577 de 2011, ordenar la creación de un contrato de familia por medio de Actos Administrativos, o desvirtuar la autorización para celebrar matrimonios entre parejas del mismo sexo contenida en la sentencia C-577 de 2011. A pesar de lo anterior, autoridades públicas como el Procurador General de la Nación, la Ministra de Justicia y, según declaraciones emitidas ante medios de comunicación la Superintendencia2, han señalado que expedirán directrices o reglamentaciones para facilitar el cumplimiento de la sentencia C-577 de 2011 por parte del cuerpo notarial, bajo la premisa de que en dicha decisión no se autorizó la celebración de matrimonios entre personas del mismo sexo. Esta situación ha generado innumerables dudas e incertidumbres entre lesbianas, gay, bisexuales, personas trans e intersexuales (LGBTI) en torno a cuál será el contenido, alcance y los procedimientos del contrato que podrán solemnizar a partir de la fecha indicada.. Por este motivo, con el fin de informar adecuadamente a la población LGBTI del país sobre los riesgos y las posibilidades que enfrentarán a partir del 20 de junio, le solicitamos responder de forma detallada a cada una de las siguientes preguntas: 1. Para la Registraduría Nacional del Estado Civil, ¿Cuál será el estado civil de las personas que celebren el contrato que autoriza la sentencia C-577 de 2011? (por favor, indique el fundamento jurídico de su respuesta) 2. Para la Registraduría Nacional del Estado Civil, ¿El contrato que celebren las parejas del mismo sexo en virtud de lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia C-577 de 2011 modifica el estado civil de los contratantes? (por favor, indique el fundamento jurídico de su respuesta) 3. De llegar a ser afirmativa la respuesta a la pregunta anterior, ¿cómo deberá anotarse o consignarse el contrato que celebren las parejas del mismo sexo en virtud de la sentencia C-577 de 2011 en el registro civil de nacimiento de los contratantes (es decir, bajo qué apelativo y en qué casilla de la plantilla de registro)? (por favor, indique el fundamento jurídico de su respuesta)

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Cfr., entre otras, la noticia reportada por La W Radio y titulada “Notarios no podrán efectuar un 'matrimonio' entre parejas del mismo sexo: Superintendencia” , del 6 de mayo de 2013. Disponible en el siguiente link: http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/notarios-no-podran-efectuar-un-matrimonio-entre-parejas-delmismo-sexo-superintendencia/20130506/nota/1893322.aspx 2

Fundamento jurídico de la solicitud Esta petición encuentra fundamento en el derecho fundamental establecido en el artículo 23 de la Constitución. Así mismo, según jurisprudencia de la Corte Constitucional, no cualquier respuesta de la autoridad indagada satisface el contenido de este derecho. Debe ser una respuesta clara, precisa y pertinente con lo solicitado. Al respecto, en sentencia T-377 de 2000, la Corte Constitucional advirtió lo siguiente: “a) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa. Además, porque mediante él se garantizan otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a la participación política y a la libertad de expresión. b) El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de la cuestión, pues de nada serviría la posibilidad de dirigirse a la autoridad si ésta no resuelve o se reserva para sí el sentido de lo decidido. c) La respuesta debe cumplir con estos requisitos: 1. oportunidad 2. Debe resolverse de fondo, clara, precisa y de manera congruente con lo solicitado 3. ser puesta en conocimiento del peticionario. Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición”. (subrayas fuera del original). Con base en lo anterior, le solicitamos responder en el término legal y de acuerdo con los criterios de claridad, pertinencia y precisión, las preguntas contenidas en el presente escrito. Notificaciones Recibiremos notificaciones en la calle 30A No. 6-22, oficina 1102, Bogotá D.C., tel.: 4831237, Fax: (1)2880393, e-mail: msanchez@colombiadiversa.org Cordial saludo,

MARCELA SÁNCHEZ BUITRAGO C.C. 51.987.541

VIRGILIO BARCO ISAKSON C.C. 79.337.665

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HERNANDO MUÑOZ SÁNCHEZ C.C. 19.486.758

GUSTAVO OSORIO GARCÍA C.C. 70.568.130

HÉCTOR FABIO CARDONA GUTIÉRREZ C.C. 79.143.860

TITO PARRA MURILLO C.C. 79.579.680

CLAUDIA LÓPEZ HERNÁNDEZ C.C. 51.992.648

MARÍA C. MORENO MÚNERA C.C. 39.779.882

ESTEBAN RESTREPO SALDARRIAGA C.C. 80.416.664

ANDREA PARRA FONSECA C.C. 52.257.961

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