ENTREVISTA PABLO DVALOS. CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA: DISCURSO QUE ENCUBRE EL EXTRACTIVISMO* POR NANCY ROSERO.

Publicado por lalineadefuego el junio 4, 2013 2 comentarios Peridico Opcin Ms abominables son las oligarquas, que se entregan vendiendo por monedas la sonrisa de los pueblos. No resulta un contrasentido que el gobierno hable de un cambio en la matriz productiva y al mismo tiempo trabaje por afirmar la matriz primario exportadora, negociando con la Unin Europea un TLC para beneficiar a los agroexportadores tradicionales del Ecuador? El Ecuador es un pas pequeo, dedicado a producir lo que en economa se llaman productos primarios. El eje de nuestra economa es el petrleo; en el ao 2012 el pas export 12.000 millones de barriles, que representan aproximadamente el 20% del PIB para ese ao. Adems el Ecuador produce banano, flores, camarn, cacao, caf, y en productos industrializados atn en lata y otras cosas pequeas; es decir, no tenemos una fuerte especializacin productiva. Hay datos que dicen que el 90% de los negocios corresponde a comercio y servicios, mientras que apenas el 10% de unidades empresariales realizan algn proceso de transformacin productiva. El gobierno ha impulsado un discurso para intentar movilizar a la ciudadana diciendo que va a industrializar el pas, que va a cambiar las condiciones de produccin, pero en realidad es una estrategia que encubre una propuesta de tipo extractivista. Ello comprende todas las actividades para extraer y comercializar los recursos naturales, es decir la mercantilizacin de la naturaleza, a travs de la industria del petrleo y la minera, de mercados de venta de carbono, transgnicos, etc. Lo que hace el gobierno es una construccin ideolgica para que la gente no sepa hacia dnde va realmente: hacia una intensificacin de las polticas extractivas. Pero el gobierno habla de impulsar la industria metalrgica, la petroqumica S, a pesar de que eso digan los planes, no existen las condiciones para que el Ecuador entre en un proceso real de industrializacin, porque qu significa industrializar? Significa tener mercados internos, y en nuestro pas no los tenemos; se necesita obreros bien pagados, y en el Ecuador los obreros reciben alrededor del 50 o 60% de la canasta bsica. Adems necesitamos polticas financieras para la reactivacin productiva, y eso tampoco lo tenemos. Existen polticas financieras destinadas al consumo. Aqu es ms fcil endeudarse para comprar un auto que para ponerse una pequea y mediana empresa. El ao pasado, el 80% de los negocios que hay en el pas no tuvo acceso a crdito. Pero tambin para lograr la industrializacin se necesitan polticas agrarias, y para que se tenga una idea, de un presupuesto de 26.000 millones de dlares, el gobierno ha destinado 350 millones para el sistema agropecuario. Pero se necesitara tambin de una poltica exterior soberana, es decir, que rompa con los lasos de dependencia que se mantiene con sectores del imperialismo y no como hace el gobierno, mantener un endeudamiento con China y negociar un TLC con la Unin Europea S, y hay que considerar tambin que a nivel mundial las relaciones internacionales se tejen bajo una visin geopoltica. Con el cambio que se produjo en la trama geopoltica luego de la cada de las torres gemelas en EEUU, empiezan a emerger nuevos bloques econmicos, como China, que hace 10 aos era una economa subdesarrollada y ahora se convierte en la segunda del mundo, desplazando a la Unin Europea y Japn. Empieza la emergencia de una potencia regional, que es Brasil, pasando de convertirse de la dcimo segunda a la sexta potencia del mundo, empiezan a cambiar los trminos de intercambio entre el centro y la periferia y empieza a aparecer sobre todo en EEUU y Europa una industria financiera de una magnitud nunca vista en la

historia del capitalismo, un fenmeno de intermediacin y de financializacin especulativa, que tiene un volumen de negocios que sobrepasa incluso la imaginacin. Esto reconfigura los escenarios mundiales, cambia la geopoltica, altera las formas con las cuales se integraba el centro y la periferia. EEUU empieza a convertirse, por ejemplo, en un pas desindustrializado porque las empresas norteamericanas empiezan a relocalizar sus empresas, primero en la frontera con Mxico, luego en el sudeste asitico, ahora en China, Bangladesh; es decir, el empleo industrial en EEUU empieza a perderse y con ello se fractura el new deal, que dio paso al estado de bienestar, no solo en EEUU sino tambin en Europa. Entonces all tienes problemas que antes eran privativos de Amrica Latina: pobreza, desempleo, recesin, ollas comunitarias, gente que es desalojada de sus viviendas, gente que enva a sus hijos a las escuelas fiscales y los nios se desmayan porque no han desayunado. En Amrica Latina los efectos de la crisis no se han sentido, ms bien se dice que hubo beneficios indirectos. Est dado el escenario entonces para que el Ecuador emprenda en un proceso de industrializacin? Habra que cuidarse al decir que Amrica Latina est bien. Es cierto que en nuestro continente aparece un crecimiento de la clase media, pero es cierto tambin que Amrica Latina est peor que en los aos 90. Porque hay una guerra a nombre del extractivismo. Si ves las vctimas por la desposesin que produce el extractivismo en Guatemala, Honduras, Puerto Rico, Panam, Honduras, Paraguay, incluso Ecuador, vers mucha violencia. Hay un observatorio de los conflictos ambientales y da cuenta del crecimiento de los conflictos en esta dcada, de una magnitud mayor a las anteriores. Se est configurando una nueva arquitectura regional, y en ella emerge Brasil, que quiere jugar en las ligas mayores de la globalizacin. Ahora ya tiene director de la OMC: Roberto Azebedo. Brasil reconfigura el escenario en plena disputa con Estado Unidos, y eso ya se vio en el ao 2000 cuando fue Brasil el que impidi que se construya el ALCA, y el que defini hasta dnde deban ir los acuerdos de integracin. Es ese pas el que est detrs de la UNASUR, y el que est construyendo un bloque al interior del Atlntico, contraponindose al del Pacfico que est ms emparentado con los Estados Unidos, donde estn Colombia, Chile, y Per. Ecuador est suelto en esa lnea del Pacfico. Brasil tiene el banco de desarrollo ms grande de toda Amrica, que es el Bandes, una institucin que tiene ms recursos que el Banco Mundial para toda la regin, que el mismo Banco Interamericano de Desarrollo, y est financiando la penetracin de empresas brasileas al interior de la regin. Es Brasil el que lleva adelante una especie de georeferenciamiento de todas las condiciones productivas al interior de Amrica Latina, que se conoce con el nombre de IRSA. Se dice que al interior del gobierno habra por lo menos dos corrientes, la una que est con la tesis de acercarse a este eje de la regin que es Brasil y otro que est afirmando la idea de hacer esta negociacin con Europa, y de afirmar la relacin con China. Exactamente. T tienes a Brasil y China que buscan conectarse por una especie de canales de Panam a todo lo largo de la costa del Pacfico en Amrica del Sur, que son los proyectos IRSA. Y al otro lado tienes a Brasil con frica del Sur, conectndose y construyendo un eje del Atlntico Sur, que sera una contrapartida de lo que es el Atlntico Norte. Existe una disputa de Brasil con Estados Unidos, tal es as que en el 2008, cuando Brasil encuentra las reservas petrolferas de Camada presal, que son las ms grandes del continente, despus de las venezolanas, Estados Unidos reactiva la Cuarta Flota y la pone a circular en el Atlntico Sur y en el Pacfico Sur, por ello Brasil casi se puso en estado de guerra, las Fuerzas Armadas de ese pas se pusieron en alerta amarilla. Es decir que el discurso de antimperialismo, de defensa de la soberana, es solo discurso, porque en la prctica el gobierno ecuatoriano busca ubicarse en estos escenarios de confrontacin interimperialista para ubicarse en una cadena de dependencia especfica.

Exactamente. El gobierno tiene lmites muy serios para la vigencia de su proyecto poltico, y el ms serio es el econmico. No tiene poltica monetaria, porque la perdimos en el 2000 producto de la crisis del 99, entonces no puede llevar adelante un real proyecto de soberana, de reactivacin productiva, no se puede redistribuir el gasto sin poltica monetaria. No hay cmo. Es que la poltica monetaria significa la capacidad que tiene un gobierno para emitir los billetes y para controlar la oferta monetaria en su propia economa, y por ello su nica poltica es fiscal, que quiere decir recoger ingresos por dos vas: la renta extractiva del petrleo y los impuestos, y esos recursos redistribuirlos, nada ms. Al no tener poltica monetaria toda esa propuesta de cambio de la matriz productiva se queda solo en el papel. El gobierno sabe que el momento en que proponga recuperar la poltica monetaria se cae, porque la sociedad ecuatoriana qued tan fracturada, tan golpeada producto de la crisis del 99-2000, que se resiste mucho a recuperar su moneda, precisamente por el costo que implica aquello: devaluacin, inflacin, recesin, etc. Entonces la poltica econmica del rgimen no es otra que la de reafirmar esta caracterstica de economa primario-exportadora? Exactamente. Por ello, lo que va a hacer el gobierno es tratar de abrir los espacios que le permitan traer ms dlares a su economa, a travs de los llamados acuerdos comerciales (TLCs), y llamando inversin extranjera directa. Aqu se ha construido un discurso estratgico que no tiene en cuenta las reales condiciones econmicas del pas, un discurso que es puro papel, pura propaganda. Lo que hace es un discurso que le permite cubrir la dinmica extractivista, y eso quiere decir, en ltimas, entregar territorios a las grandes corporaciones o empresas transnacionales extractivas.

un dilogo que mantuvimos con el analista econmico Pablo Dvalos en los estudios de Ecuadorlibrered:http://www.ecuadorlibrered. tk.