Parte I.-: PRINCIPIOS BÁSICOS Y ESTRUCTURA. Lección 1.- EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA 1.

- Antecedentes Destacar en principio que existen condiciones peculiares, en torno al nacimiento y desarrollo de la Unión Europea. A diferencia del Estado que se configuró con el devenir histórico, la Unión Europea fue producto de una planificación estrictamente racional, del establecimiento de lazos sólidos entre los intereses económicos de naciones tradicionalmente enfrentadas. La perspectiva era crear una mutua y estrecha dependencia que conduciría a la aproximación política e incluso a un gobierno común. No obstante esa unificación fundada en el establecimiento de un mercado único y la unión económica y monetaria no se reflejaba en el plano político o superestructural, dado que enfrentaba la resistencia de los estados miembros celosos de sus competencias. El final de la Segunda Guerra Mundial dejó a Europa dividida en dos bloques políticos e ideológicos y será precisamente el horror de la guerra lo que impulsaría el proyecto europeo. Así en 1948 con la celebración en La Haya del Congreso por Europa se impulsa la creación de una Unión Europea. Asimismo en ese mismo año y en el ámbito de la cooperación económica, se constituye la organización europea de cooperación económica, encargada de administrar los fondos norteamericanos del plan Marshall, así como de elaborar un programa de reconstrucción europea. Fue el 9 de mayo de 1950 cuando el ministro francés Robert suman plantea a Alemania una propuesta conocida como la declaración suman, consistente en la puesta en común de las producciones de carbón y acero bajo una alta autoridad común y acabar así con el enfrentamiento secular de Francia y Alemania. Esta propuesta estaba abierta a otros países europeos y su objetivo más allá de lo económico, era sentar las bases de una federación europea indispensable para preservar la paz. En 1951, Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo firman en París el tratado constitutivo de la Comunidad Europea del carbón y del acero, por sus siglas CECA.. El caso de el Reino Unido destaca en tanto se quedó al margen por sus compromisos con los países de la como un jugador y su insularidad militante frente al continente, pero sobre todo por su aversión a toda sesión de soberanía. El tratado CECA entró en vigor el 24 de julio de 1952 por un periodo de 50 años, razón por lo cual expiró el 23 de julio del año 2002. En 1954 el proyecto de crear una Comunidad Europea de defensa fracasó por el rechazo de la Asamblea Nacional francesa, dejando clara la imposibilidad de avanzar en la integración política sin ampliar las bases de la cooperación económica. Este fracaso marco la reunión en Mesina Sicilia de los seis estados miembros de la CECA en 1955; no obstante la conferencia de Mesina relanzó el proyecto de integración europea aceptando la propuesta de los tres países del ven el lux respecto de la creación de un mercado común basado en la libre circulación de mercancías, servicios, capitales y trabajadores. En Mesina se encargó del análisis de esta propuesta a un comité de expertos el cual se reunió el 9 de julio de 1955 en Bruselas. De esta manera el 6 de septiembre de 1955 se presentó un informe a los ministros de asuntos exteriores de la CECA y en abril de 1956 el 1

bienes y capitales. ligada esta última a la unión aduanera. tales como la política agrícola. El tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea previó la creación de un mercado común basado en la libre circulación de personas.El proceso de construcción de la Unión Europea: profundización y ampliación. no sorprende que el general de Gaulle vetara la entrada del Reino Unido demasiado ligado y proclive en su opinión a los Estados Unidos. del establecimiento de una tarifa o arancel aduanero exterior común. quedó corregida por el acta única europea que amplió el campo de competencias comunitarias que podía ser objeto de decisiones mayoritarias. cuando en 1961 el Reino Unido solicita su adhesión a las comunidades europeas junto con Dinamarca. Desde la entrada en vigor del tratado de la Comunidad Económica Europea en 1958 hasta la adopción del acta única europea en 1986 transcurrió un periodo de laboriosa construcción del proyecto europeo. así como el desarrollo de políticas comunes. significó un giro en la concepción del incipiente proceso de construcción europea. La crisis de la silla vacía fue la más grave de la Europa de los seis y se produjo cuando Francia se ausentó del Consejo de ministros y no participó más en las decisiones comunitarias. tiempo en el que las comunidades sufrirían importantes transformaciones y crisis. así como la que puso fin al compromiso de Luxemburgo. servicios y capitales. En 1958 con el cambio de régimen político en Francia y la llegada de la V República y el general de Gaulle. El objetivo del acta única europea firmada en Luxemburgo en 1986 era la realización de un espacio sin fronteras interiores que asegurara la libre circulación de mercancías. 2 .informe final que contenía dos proyectos: la creación de un mercado común a través de una Comunidad Económica Europea y la creación de una Comunidad Europea de la energía atómica cuyos tratados se firmaron el 25 de marzo de 1957 y en vigor a partir de 1958. toda vez que las ideas de este general respecto del poder chocaban con los postulados clave de la integración europea. de una unión aduanera. Irlanda y Noruega. 2. servicios. El tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la energía atómica tenía como finalidad la puesta en común de las industrias nucleares de los estados miembros. por el cual Francia rehusaba aceptar la posibilidad de una votación por mayoría cualificada en el momento en que un Estado invocara un interés nacional esencial. la política de transportes y la política comercial. personas. destacando la denominada crisis de la silla vacía suscitada en Francia. utilizando de pretexto una propuesta de reglamento cuyo objetivo era asegurar el financiamiento de la política agrícola común con recursos propios. Esta situación que obstaculizó en los hechos el proceso decisorio comunitario al recurrirse a la amenaza del veto. La causa real era que el general de Gaulle no quería someterse a la votación por mayoría cualificada en el seno del Consejo. después de seis meses de ausencia los representantes franceses aceptaron el llamado compromiso de Luxemburgo. esto es la supranacionalidad frente a la cooperación intergubernamental tradicional y la alianza del Europa occidental con los Estados Unidos a través de la OTAN.. De esta manera.

Las competencias materiales de la Unión Europea: una visión de conjunto... 4....EL SISTEMA COMPETENCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA 1.. EL CONSEJO EUROPEO Y EL CONSEJO. PARTE II..El procedimiento de adhesión de nuevos Estados 2.La naturaleza de la Unión y su personalidad jurídica 2.. 1.. composición.La garantía de los derechos: mecanismos jurisdiccionales y no jurisdiccionales.LA UNIÓN EUROPEA Y LOS ESTADOS MIEMBROS 1.Los valores.El principio de proporcionalidad.El principio de atribución 2.La ciudadanía de la Unión.El principio de subsidiariedad y la extensión de su control a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros. 3.....3.LA UNIÓN EUROPEA 1...La estructura de la Unión Europea Lección 3.LA CIUDADANÍA Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN EUROPEA 1. 3. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA.El estatuto de los Estados miembros Lección 4.El Consejo Europeo: naturaleza..El sistema institucional de la Unión: caracteres generales. 4...EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE L UNIÓN EUROPEA.La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. 3 .El Tratado de Lisboa Lección 2.. funcionamiento y competencias. 2.. principios y objetivos de la Unión Europea 3. Lección 5.. Lección 6.Los derechos fundamentales en la Unión Europea: evolución histórica 2.

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA 1....El Consejo: naturaleza. 4.EL PARLAMENTO EUROPEO 1. 3.. funcionamiento y competencias. funcionamiento y competencias. composición. 2.. PARTE III: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y SU GARANTÍA JUDICIAL Lección 12.3. funcionamiento y competencias.EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL: naturaleza. composición. funcionamiento y competencias. composición..LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA 1.El modelo judicial de la Unión Europea. Lección 7..LA COMISIÓN EUROPEA 1. .El Sistema Europeo de Bancos Centrales composición.La Comisión Europea: naturaleza.. EL SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES Y EL BANCO CENTRAL EUROPEO.. funcionamiento y competencias. funcionamiento y competencias.composición. funcionamiento y competencias..Los Tratados Internacionales 5.Los principios inspiradores del modelo de relación y aplicación del Derecho de la Unión 4 y el Banco Central Europeo: naturaleza..El Derecho Derivado... Lección 11.El Tribunal de Cuentas: naturaleza.La Unión Europea como ordenamiento jurídico y los procedimientos normativos 3.EL COMITÉ DE LAS REGIONES: naturaleza. funcionamiento y competencias.El Tribunal de Justicia de la Unión Europea: naturaleza. funcionamiento y competencias.Otras fuentes Lección 13.LOS ÓRGANOS AUXILIARES 1. composición. 2.EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL DERECHO NACIONAL 1.Los Tribunales Especializados: naturaleza. 2. 4.... 1. Lección 9.El Tribunal General: naturaleza.. Lección 8. composición. funcionamiento y competencias. composición. composición.. Lección 10...EL TRIBUNAL DE CUENTAS.. composición. ..El Parlamento Europeo: naturaleza..

El control de constitucionalidad del Derecho de la Unión Europea.. recurso por omisión y excepción de ilegalidad. Lección 14. 2. 2. 3. ejecución y aplicación del Derecho de la Unión Europea..LA GARANTÍA JURISDICCIONAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. 4. 3..Europea: autonomía..El recurso por incumplimiento estatal. 5 . efecto directo y responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea.El sistema de control de legalidad: recurso de anulación.La cuestión prejudicial.. primacía... 5..La competencia consultiva.El recurso por responsabilidad extracontractual de las Instituciones.El desarrollo.

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