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OSCARLOS DE FREITAS FUENTES

CODIGO 88236393

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL ALCANZADO POR LOS ENTES TERRITORIALES DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, DURANTE LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2005

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA EXTENSION VILLA DEL ROSARIO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMIA 2013

OSCARLOS DE FREITAS FUENTES

CODIGO 88236393

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL ALCANZADO POR LOS ENTES TERRITORIALES DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, DURANTE LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2005

TRABAJO PRESENTADO A LA DOCENTE MARLENE BELTRAN INFORME DE ELECTIVA PROFESIONAL II

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA EXTENSION VILLA DEL ROSARIO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES DEPARTAMENTO DE ECONOMIA 2013

TITULO

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO FISCAL ALCANZADO POR LOS ENTES TERRITORIALES DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER, DURANTE LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2005

financiera y patrimonial de las entidades públicas. La Contraloría General de la Nación en uso de sus facultades busca acreditar la información y documentación presentada por las entidades a su cargo. . Es importante realizar una función de control fiscal de. en la que se establece la rendición de cuentas. su revisión. manera exhaustiva y especifica obteniendo una clara visión del manejo de los bienes públicos por eso es que mediante la resolución orgánica 5544 de Diciembre del 2003. exigiendo que esta sea suficiente y pertinente de manera que los estados financieros revelen información fidedigna y veraz demostrando la realidad económica. operativa y de resultados que promueve la Contraloría General sobre los entes públicos. órgano de vigilancia de la administración pública y de particulares o entidades que manejen fondos de la nación y ejerzan sobre ellos un control financiero de gestión y de resultado de manera posterior y selectiva. Tomando como referencia las anteriores consideraciones. la cual busca el desarrollo económico y social de la población colombiana. los criterios de evaluación financiera. El objetivo de este proyecto es realizar un análisis a la Contraloría General del Departamento Norte de Santander en miras a una evaluación del desempeño fiscal alcanzado por los entes territoriales del departamento Norte de Santander. la cual confiere el ejercicio el de control fiscal a la Contraloría General de la Republica. la Contraloría General del Departamento de Norte de Santander en convenios con otras instituciones u organismos públicos busca encontrar personal idóneo y apto para ser apoyo en la realización de las funciones ejercidas. opiniones o dictámenes acerca de la situación fiscal de los entes públicos.INTRODUCCIÓN En lo contemplado en el titulo x de la constitución política de Colombia. por las comisiones que tienen conceptos.

San Cayetano y Villa del Rosario a los cuales se les aplico el análisis vertical y horizontal y los siguientes índices financieros: índice de propiedad.005 a los resultados financieros alcanzados por los municipios del departamento. Área de análisis. los cuales se puede determinar que tan suficientes y pertinentes es la información y documentación presentada por cada una de los entes territoriales y si los estados financieros revelan información fidedigna y veraz que demuestre la realidad económica financiera y patrimonial de los municipios. Durania. presentación de los estados financieros de los municipios. solidez. Conclusiones Y Recomendaciones. Los municipios que se les practico el análisis y el debido estudio son los siguientes: Chinacota. El Zulia. Evaluación de la gestión contable. . queriendo obtener como resultados los desempeños fiscales. Los capítulos desarrollados dentro de este trabajo son los siguientes: Diagnóstico Contraloría General del departamento Norte de Santander.durante la vigencia fiscal del año 2. liquidez. Ocaña. endeudamiento y capital de trabajo y se le realizo el desempeño fiscal de las cuentas principales de dicho Ente Territorial. evaluación del desempeño fiscal.

Realizar una evaluación a los activos. durante la vigencia fiscal del año 2005. Objetivos Específicos Ejercer una adecuada función social. . plan general de cuentas públicas y demás información complementaria. pasivos y patrimonio que poseen los entes territoriales. con base a los estados financieros.OBJETIVOS Objetivo General Evaluar el desempeño fiscal alcanzado por los entes territoriales del departamento Norte de Santander.

el cual permite llevar a la práctica los conocimientos adquiridos. se le confiere el ejercicio de control fiscal a la Contraloría General de la Republica. por eso es que mediante la resolución orgánica 5544 de diciembre de 2003 se establece la rendición de cuentas.JUSTIFICACION En lo contemplado en el titulo x de la constitución política de Colombia. permitiendo ser apoyo en la determinación de la situación financiera y los cambios que estos hayan sufrido. se presenta el siguiente trabajo. su revisión. los criterios de evaluación financiera. pasivos y patrimonio que poseen los entes territoriales. También se busca realizar una evaluación a los activos. operativa y de resultados que promueve la Contraloría General sobre los entes públicos. Es por eso que es importante realizar una función de control fiscal de manera exhaustiva y especifica obteniendo una clara visión del manejo de los bienes públicos. plan general de cuentas públicas y demás información complementaria. la cual busca el desarrollo económico y social de la población colombiana. Tomando como referencia las anteriores consideraciones. mediante la aplicación de las normas que reglamentan y permiten ejercer una adecuada función social. órgano de vigilancia de la administración pública y de particulares o entidades que manejen fondos de la nación y ejerzan sobre ellos un control financiero de gestión y de resultado de manera posterior y selectiva. con base a los estados financieros. .

1. Dicha autonomía aparece plasmada hoy en día en la Constitución Política de Colombia. El Contralor tendrá competencia exclusiva en todos los asuntos referentes al examen. de temas integradas con dos candidatos presentados por el Tribunal Superior de Distrito Judicial y uno por el correspondiente Tribunal de lo Contencioso Administrativo. en el Título X. pagar y custodiar fondos o bienes del Departamento y de los Municipios de este.1 RESEÑA HISTÓRICA El día 14 de abril de 1926 bajo la Ordenanza Número 070 fue creada la Contraloría General del Departamento Norte de Santander. Convirtiéndose a su vez la Contraloría en un órgano independiente de los demás Departamentos Administrativos. igualmente. Capítulo 1. la cual no tiene funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia organización. Organizar las respectivas contralorías como entidades técnicas de autonomía administrativa y presupuestal. de carácter técnico. quien en uso de sus facultades legales. Ningún Contralor podrá ser reelegido para el período inmediato. en lo relativo al examen y revisión de todas las deudas y reclamaciones de cualquier naturaleza. Corresponde a las Asambleas departamentales. con Autonomía "Administrativa y Presupuesta. que tendría como sede la ciudad de San José de Cúcuta. DIAGNÓSTICO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Y DE LA OFICINA DE CONTROL FISCAL 1. a cargo o favor del Departamento. en su artículo 272. glosa y fenecimiento de cuentas de los funcionarios o empleados encargados de recibir. De los organismos de control. De la Contraloría General de la República. les corresponde elegir contralor para período igual del Gobernador. inciso 3 y 4. cuya autorización fue expedida por la Asamblea del Departamento Norte de Santander. ordenó crear como Servicio Departamental Administrativo el Departamento de Contraloría. o de los Municipios que integran este y en todos los asuntos relacionados con los métodos de contabilidad .

economía. en el contexto de la modernización del Estado y con la participación ciudadana de vigilar. analizar. 1. equidad y valoración de los costos ambientales. para garantizar el mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos. respecto del Departamento Norte de Santander y de sus municipios. la conservación de los comprobantes y el examen o inspección de los libros. ello. la gestión de la Administración Departamental y de los particulares que manejen recursos o bienes públicos departamentales. con fundamento en los . 1.1 General. 1.3 VISIÓN Ser una entidad certificada bajo las normas de calidad ISO-9001.2 MISIÓN La Contraloría General del departamento Norte de Santander. así como evaluar los resultados obtenidos por entes sujetos a nuestro control fiscal. que inspire confianza en la ciudadanía. Ejercer en interés de la comunidad norte santandereana la vigilancia de la gestión fiscal de la administración pública y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes públicos.y con la manera de llevar las cuentas departamentales y municipales en cuanto a estas últimas no pugnen con leyes preexistentes.4 OBJETIVOS 1.4. eficacia. evaluar y recomendar en términos de eficiencia. tiene el compromiso. registros y documentos referentes a dichas cuentas. por la seguridad que ofrecemos en el control de la gestión fiscal en el manejo de los recursos públicos del Departamento Norte de Santander. entidad pública fiscalizadora.

• Control posterior. impacto ambiental. • Control de gestión y resultados a través de indicadores.2 Específicos. brindando si es el caso. Promover la participación organizada de la ciudadanía bajo un esquema de corresponsabilidad en la vigilancia y denuncia de hechos de corrupción y despilfarro en el uso y aplicación de los recursos públicos. y en general en aquellas áreas que se relacionan con el manejo de los recursos de la administración central y de sus entidades descentralizadas. asistencia técnica a las entidades a las cuales se ejerce control. gestión. Contratación. recursos físicos. apoyando las acciones de prevención de irregularidades y de combate a la corrupción y a la impunidad. 1. 1. contabilidad. • Informes sobre el estado de las finanzas públicas y de los recursos del medio ambiente. eficiencia.5 FUNCIONES LEGALES Y CONSTITUCIONALES Actividades propias de la Contraloría Departamental: • Control fiscal. Implementar programas de desarrollo institucional al interior de la Contraloría con el fin de hacerla más eficiente y eficaz.4. Propiciar una gestión pública más eficiente y fortalecer los principios que guían la conducta de los servidores. • Investigaciones. control y vigilancia en las áreas de tesorería.principios de eficacia. presupuesto. . juicios fiscales y jurisdicción coactiva. Hacer seguimiento. economía. equidad y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

la situación de tesorería. Organigrama Contraloría Departamento Norte de Santander 1. de revisión de cuentas y evaluación de control interno. particulares y entidades que manejen fondos o bienes del estado a través de un control financiero. de gestión. Ejercer el control fiscal a los servidores públicos. de resultados. de legalidad. el balance del tesoro. los indicadores de gestión y el balance social del departamento.1 Misión. el servicio de la deuda territorial.7 OFICINA DE CONTROL FISCAL 1. certificar e informar la situación financiera. . • Revisar. la situación presupuestal.6 ORGANIGRAMA DE LA CONTRALORÍA DE NORTE DE SANTANDER Figura 1. 1.7.• Fortalecimiento del control interno y del control social y la participación ciudadana.

3 Objetivo general. 1.4 Objetivos específicos.2 Visión. 1. Elaborar. . Efectuar seguimiento a los planes de Mejoramiento presentados por los sujetos de control.7. Actualizar el manual de procedimientos de auditorías de la oficina de Control fiscal. Lograr la sistematización en los procedimientos desarrollados por la Oficina de Control Fiscal. Evaluar la gestión fiscal en los sujetos de control de la Contraloría Departamental del Norte de Santander actualizando y utilizando para ello sistemas y metodologías que optimicen el manejo la información rendida con el propósito esencial de que las administraciones de los entes fiscalizados mejoren su gestión mediante la implementación de acciones correctivas a las deficiencias y hallazgos negativos detectados en el desarrollo del control.7. Presentar los informes requeridos Por otras entidades y órganos de control dentro de las fechas estipuladas por las normas legales y reglamentarias. emitiendo los fenecimientos. Practicar las visitas fiscales. con destino a todos los entes sujetos de control.7. (si hay lugar a ello) o pronunciamientos respectivos. con el objeto de realizar un control oportuno y preventivo en las actividades desarrolladas por los entes sujetos a control fiscal. como producto de las Auditorías realizadas por Control Fiscal. para revisión y aprobación del contralor Departamental. Revisar y analizar las cuentas rendidas por los sujetos de control fiscal. la nueva resolución de Rendición de Cuentas. Ejecutar el plan General de Auditoria para la vigencia 2004.1. correspondientes a la vigencia 200.

así como el reporte de hallazgos de auditoría y la evaluación del sistema de control interno contable. Realizar seguimiento a veintiséis (26) planes de mejoramiento presentados por igual número de entidades. con los grupos y las fechas contempladas en el PGA adjunto. dentro de los 15 días hábiles siguientes a la terminación del trimestre. Realizar las auditorias programadas en el PGA de la Contraloría Departamental para la vigencia 2004.7. A más tardar el 16 de abril de 2004. Elaborar una resolución que reglamente la rendición de cuentas a la Contraloría General del Departamento por parte de sus sujetos de control a más tardar el 30 de marzo de 2004. Presentar a la Contraloría General de la República.1. el informe trimestral sobre la deuda pública de los municipios y demás sujetos de control. en las fechas y por los grupos señalados en el PGA. dentro de los primeros diez (10) días hábiles siguientes al mes correspondiente. a más tardar el 30 de abril de 2004. se culminara el proceso de revisión de las cuentas presentadas por los treinta y nueve municipios del Departamento Norte de Santander y demás entidades fiscalizadas. los certificados de registro de la deuda (si hay lugar a ello). a más tardar el 30 de abril del 2004.5 Metas. Elaborar un nuevo manual de procedimientos de auditoría. Enviar a la Contraloría General de la República. Enviar a la Contraloría General de la República el dictamen sobre los estados financieros presentados por los sujetos de control. .

En este caso se hará referencia a los (municipios) del Departamento de Norte de Santander. los Directores. gozan de autonomía para la gestión de sus intereses y ejercen.8. o solicitadas por la comunidad. en la vigencia 2003. las competencias a ellas asignadas. los distritos. La ley puede otorgarles el mismo carácter a las regiones y a las provincias. los Personeros Municipales. concurrencia y solidaridad. el Gobernador del Departamento. . con arreglo a principios de coordinación. dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la terminación del trimestre. sobre su gestión administrativa. Son entidades territoriales los departamentos. los municipios y los territorios indígenas. y/o Representantes Legales de los sujetos de control son responsables de rendir informes por la entidad a su cargo. Entes vigilados (municipios) tienen la obligación de rendir cuenta a la contraloría general del departamento. ambiental y de resultados. (siempre y cuando las mismas sean justificadas) ya sea mediante visita directa o a través de las personerías municipales. los Presidentes de los Concejos. dentro de la división general del territorio.Enviar trimestralmente a la Contraloría General de la República informes sobre le control y seguimientos de los programas de saneamiento fiscal y financiero de las entidades vigiladas por esta contraloría (si existen). Atender el 100% de las visitas fiscales requeridas por la contraloría. los Alcaldes Municipales. Gerentes. financiera.8 ENTES PÚBLICOS SUJETOS A CONTROL FISCAL 1. Para el desarrollo del presente trabajo se tuvo en cuenta a los entes territoriales los cuales son definidos como aquellos que. Enviar a la Asamblea Departamental el informe obre l estado de los recursos naturales y el medio ambiente en el Departamento. 1. los Rectores de Instituciones Educativas. operativa.1 Clientes de la contraloría externos.

1. .8.2 Reseña e Información general de los municipios del Departamento Norte de Santander • Chinacota • Durania • El Zulia • Ocaña • San Cayetano • Villa del rosario MUNICIPIO DE CHINACOTA Nombre: San Juan Bautista De Chinacota Fundación: 24 De Julio de 1. el cual hace parte de la división política administrativa del estado con autonomía política. Cuadrados Limites Norte: Bochalema y los patios Sur: Pamplonita y Toledo Oriente: Herrán y Ragonvalia Occidente: Bochalema y Pamplonita Reseña histórica del municipio de Chinacota El municipio de Chinacota es un ente territorial ubicado en el departamento Norte de Santander perteneciente a la sexta categoría.175 Metros Temperatura Media: 16º Centígrados Población: 11.981 Habitantes Extensión: 190 Km.556 Fundador: Ambrosio Alfínger Creación: 1. fiscal y administrativa.840 Altitud: 1.

continuó su viaje trasmontando valles. Temperatura Media: 23º Centígrados Población: 5. acerca de la conquista y colonización de Venezuela en el cual se estableció como futuro gobernador de Venezuela a la gente comercial de los Welter en Santo Domingo (hoy Ciudad Trujillo).909 Fundador: Segundo Antonio González Creación: 23 de marzo de 1. quien en 1529 fundó a Coro y Maracaibo.911 Altitud: 950 Metros. Chinacota fue declarado patrimonio turístico de Norte de Santander ya que en el reposa la tradición del desfile de las rosas en el mes de agosto y la tradicional feria de las flores muy conocida por sus reinas y la coronación por tradición de la señorita norte de Santander. Posteriormente en 1532.370 Habitantes Extensión: 173 Kilómetros Cuadrados . lo cual lo llevó a Chinacota que halló muy poblado pero desamparado de su gente y naturaleza del lugar y pernoctó varios días hasta conquistar la comarca. luego de lo cual pasó al Páramo Ciribita de donde volvió al Lago de Maracaibo. En sus expediciones descubrió amplias regiones de las actuales Colombia y Venezuela y al atravesar el valle de Upar hacia Tamalameque tomó desde este punto la vuelta al Este y entró en la serranía. MUNICIPIO DE DURANIA Nombre: Durania Fundación: 1. 100 hombres y más de 80 caballos para llegar al Río de Oro. el alemán Ambrosio Alfinger y (Ambrosius Dalfinger). La Casa Comercial Augsburguesa de Bartholomaus y Antonio Welter celebró con la Corona Española un contrato: la llamada" Capitulación".Reseña Histórica: Cuenta la historia que el 27 de marzo de 1528 y por intermedio de sus factores en Sevilla Heinrich Ehinger e Hieronymus Sailer.

Chinacota. dice: por estos tiempos ha vuelto a revivir la ruidosa noticia. Según el historiador Miguel Duran. que al parecer fue producto de un mestizaje entre las culturas Karib-Cibca. Durania. Los indios oporomas tenían como lugar de adoración el cerro del Sol. fue asegurada mediante la fundación de conventos dominicos y agustinos en el último cuarto del siglo XVI. al referirse a las exploraciones del terreno municipal. y de quien recibimos permanente mente asesorías en este estudio monográfico cita en uno de sus textos.Limites Norte: Santiago y San Cayetano Sur: Arboledas y Bochalema Oriente: Bochalema Occidente: Arboledas y Salazar de las Palmas Reseña histórica del municipio de Durania La región que hoy es conocida como Durania. Sobre la encomienda el historiador Miguel Duran Duran. por ejemplo. que hicieron los fundadores de Pamplona. de la casa del sol que en los principios de la conquista había arrastrado el ambicioso espíritu de los conquistadores. estaba ocupada en la época de la colonia por la tribu de los oporomas. nombre que se ha mantenido a través del tiempo y que corresponde a un sitio ubicado al frente de la cabecera municipal. La manera de penetrar las regiones indígenas fueron la encomienda y el convento. El historiador Miguel Marciales determino los conventos que tuviera misiones religiosas en el territorio municipal: la región actual de Bochalema. considerado uno de los mas grandes estudioso del municipio de Durania. El ingeniero e historiador Fernando Velandia Caicedo. dice la encomienda de la . “El obispo de Santa Marta. Lucas Fernández de Piedrahita. Al finalizar el siglo XVI la mayor parte del territorio norte santandereano había sido poblado en sus principales ejes naturales.

Ocarema. MUNICIPIO DEL ZULIA Nombre: El Zulia Fundación: 4 de Diciembre de 1. Su padre tuvo conocimientos de la presencia de los Españoles y temeroso se ser nuevamente arrasado su territorio.959 Altitud: 220 metros Temperatura Media: 30º Centígrados Población: 16. en un plan defensivo. en los dominios de lo que hoy es conocido como Arboledas. Zulia heredó de su padre el don de mando y el valor de sus principios e ideales. Cuadrados Limites Norte: Cúcuta Sur: San Cayetano y Santiago Oriente: Cúcuta Occidente: Sardinata y Gramalote Reseña histórica del municipio del Zulia Reseña Histórica: su nombre deriva de la valiente e intrépida indígena Zulia de la que se tejen innumerables leyendas.750 Fundador: Fray Pedro de la Corrella Creación: 4 de Octubre 30 de 1. Regresó y encontró a su padre colgado de un árbol y al pueblo arrasado por los . que fue dada desde 1. como lo había hecho Ambrosio Alfinger mandó a su hija a reunir las tribus vecinas como las Guanes.551 por los fundadores de Pamplona al español Juan Sánchez Caballero con los indios que comprendía este territorio.284 Habitantes Extensión: 537 Km. Era hija del cacique Cinera que habitaba las riberas del ZulasquilIa. Zulia y la Berigua aseguraba la mayor porción del territorio de durania. Era una extraordinaria belleza.

Cuadrados Limites Norte: Cesar. Entre 1. MUNICIPIO DE OCAÑA Nombre: Ocaña Fundación: 14 de Diciembre de 1.881 Habitantes Extensión: 470 Km. Al mando del capitán Diego de Montes.200 Metros Temperatura Media: 22º Centígrados Población: 74. Salazar de las Palmas. donde se encontraba el capitán Diego de Montes.750. se le brindó combate. Un hijo del cacique Mara guajiro v a la vez hijo adoptivo del cacique Cúcuta corrió a su llamado con un gran número de valientes guerreros llegando a contar con dos mil hombres listos para el combate en tierras Salazareñas. San Calixto Sur: Abrego Oriente: La playa de Belén Occidente: Teorama .570 Fundador: Francisco Fernández de Conteras Creación: 1.760 fundaron el Zulia de las Tapias (hoy El Zulia) más exactamente el 4 de diciembre de 1.575 Altitud: 1.750 y 1. Teorama.españoles. se le derrotó y murió el capitán causante de la muerte del cacique Cínera. Una vez consolidada la conquista los hispanos fundaron varias poblaciones. Luego el poder civil oficializo dicha fundación. Uno de las partes turísticas con más importancia dentro del Zulia se remonta al caudaloso río Zulia que es constantemente visitado por los habitantes de los sitios aledaños como Cúcuta. por los misioneros Fray Pedro de la Corella y Fray Gabriel de la Estrella y por encargo de don Pedro Alonso. Gramalote etc.

570 luego de trasladar el poblado al sitio que ocupa actualmente. con resultados infructuosos. En estos años Francisco Fernández de Contreras inicio gestiones para obtener una licencia de fundación.828 y los motivos geográficos fueron los más convincentes para los legisladores. en el área. Un poblamiento provisional se realizo en esta primera etapa a orillas del rió de los Carates. La estratégica situación para la época le permitió jugar un importante papel no solo en las rutas comerciales sino también como punto especial en la guerra emancipadora.Reseña histórica del municipio de Ocaña El área donde se fundó Ocaña fue azotada. inicialmente. La cercanía de la cordillera de Ocaña al río magdalena era una alentadora realidad y eso promovía gran interés para los futuros beneficiarios. nuevamente. En fin la ocaña colonial debió más su preponderancia a su ubicación geográfica que a la producción agrícola. que forma parte de la vertiente del río Catatumbo. Alfonso Pérez de Tolosa. La fundación oficial de Ocaña se hizo el 14 de Diciembre de 1. En 1. en la Gran Colombia. sirvió como sede de la Gran Convención en 1. siempre y cuando se sometiera a la jurisdicción de Santa marta. Francisco Fernández de Contreras insistió. . llamado hoy rió Algodonal. también realizo algunas expediciones. Una primera expedición llevo a Francisco Fernández de Contreras hasta las cercanías de Valledupar en un viaje de ocho meses con setenta y tres expedicionarios en 1.566. por la expedición de Ambrosio Alfínger. Más tarde.548. ante la Real Audiencia y allí tuvo su mejor acogida su propuesta. desde Venezuela.

En pos de una vía más cercana al mar. pues estas tierras eran territorios de los bravos indios motilones. fueron los de la aventura a fundar a San Cayetano. para agradecer a la provincia el haberlo descubierto sin mayores contratiempos. decide de colocarle el nombre del valle de san Cayetano. En una de las cláusulas del testamento firmado en Salazar de las Palmas el 4 de septiembre de . Temperatura Media: 30º Centígrados Población: 3. Cuadrados Limites Norte: El Zulia Sur: Bochalema y Durania Oriente: Cúcuta Occidente: Santiago y Durania Reseña histórica del municipio de San Cayetano Los primeros colonizadores y habitantes de Salazar de las Palmas. el capitán Alfonso Esteban Rangel y Pedro Alonso de los Hoyos formaron una comisión de expediciones para buscar que los vinculara al lago de Maracaibo.MUNICIPIO DE SAN CAYETANO Nombre: San Cayetano Fundación: 1.773 por Calixto Lara y Pedro Santander. Esta localidad fue fundada en 1.773 Fundador: Calixto Lara Y Pedro Santander Creación: 1. El 22 de mayo de 1. más comúnmente llamado Peralonso.773 fue elevada a la condición de parroquia y su primer párroco fue el señor párroco Felipe Ramírez de Soto mayor.778 Altitud: 235 Mtrs. El segundo de estos expedicionarios descubrió el río que lleva su nombre Pedro Alonso.326 Habitantes Extensión: 168 Km.

875 fue totalmente destruida por el terremoto.793 Altitud: 320 Metros Temperatura Media: 26º Centígrados Población: 43. En 1. desde la calle de la hacienda hasta el tablón. dice: declaro que el plan de parroquia de San Cayetano tengo otra casa de bareque y teja que me costo $500. como leales y esforzados defensores de la patria. Cuadrados Limites Norte: Republica de Venezuela y Cúcuta Sur: Ragonvalia y Chinacota Oriente: Republica de Venezuela Occidente: Los Patios .760 Fundador: Ascencia Rodríguez de Morales Creación: 1. MUNICIPIO DE VILLA DEL ROSARIO Nombre: Villa del Rosario Fundación: 1. fueron ultimados los más comprometidos por la orden del español Bartolomé Lizón. En el punto denominado llano de la horca.1. declaro que la tierra que compre en dicho plan. di parte de ella para fundar la parroquia y en esa parte está fundada la iglesia y todo lo que incluye la calle para afuera de la puerta para arriba.784 por José Ambrosio de Jáuregui.819 Habitantes Extensión: 228 Km. en la guerra de la independencia figuraron los hijos de San Cayetano. siendo reedificada en el mismo sitio.

Reseña histórica del municipio de Villa del Rosario Los historiadores que hasta ahora han tenido que hacer mención del fundador de Villa del Rosario. pero que su existencia se relaciona en la carta de solicitud de erección de la parroquia. cuando allí se creó la vice parroquia dependiente de la parroquia de San José en jurisdicción de Pamplona en 1.760 se destacaban algunos pocos ranchos en el mismo sitio en donde hoy existe la población que se conoce con el nombre de. Documento que hasta la fecha no ha sido posible hallar. cuya labor en la guerra y en la republica permitió valorarlo como cerebro de la administración pública y del manejo democrático. coinciden en afirmar que fue don Asencion Rodríguez en 1.764. . sacerdote. Pero son dos los que se deben tomar como tales: Asencia Rodríguez de Morales y José Días de Astudillo.750. Fiel y Valerosa Villa”. por escritura pública se dieron la extensión suficiente para dicha fundación. Durante la independencia. como Francisco de Paula Santander. de su sobrino Francisco de Paula Santander. En consecuencia. varón de armas y de leyes. militar de importante ejecutorias en la guerra de independencia. Nicolás Mauricio de Omaña. el 18 de mayo de 1. José Concha. el “antiguo rosario”. Pedro Fortul. Villa del Rosario Aporto muchos de sus grandes hombres. nombre que por voluntad de sus primitivos colonos españoles. valioso militar. Hacia 1. por Cedula real. educador y mentor. quienes dueños de tierras en el espacioso valle de San José.792 se le concedió a la parroquia de Nuestra Señora del Rosario el título de “Noble. confirmado luego legalmente.

cuya preparación y presentación es responsabilidad de los administradores del ente.1 Clases principales de estados financieros. Mediante una tabulación formal de nombres y cantidades de dinero derivados de tales registros. • Estado de resultados. De propósito especial • Estados de costos.2. • Estado de flujos de efectivo. reflejan. 2. los estados financieros se dividen en estados de propósito general y de propósito especial. clasificación y resumen final de los datos contables.1. la recopilación. PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LOS ENTES TERRITORIALES DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER 2. a una fecha de corte. De propósito general • Balance general.2 PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LOS ENTES TERRITORIALES • Chinacota • Durania • El Zulia . • Estado de cambios en el patrimonio. son el medio principal para suministrar información contable a quienes no tienen acceso a los registros de un ente económico. • Estado de inventarios. Teniendo en cuenta las características de los usuarios a quienes van dirigidos o los objetivos específicos que los originan. 2.1 IMPORTANCIA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Los estados financieros.

Balance general del municipio de Chinacota .• Ocaña • San Cayetano • Villa del rosario Cuadro.

Continuación Cuadro. Balance general de Chinacota Fuente: Alcaldía del Municipio de Chinacota .

económica y social del municipio de Chinacota.Cuadro. Estado de actividad financiera. .

Continuación Cuadro. Balance general del municipio de Durania. . Estado actividad económica y social del municipio de Chinacota Fuente: Alcaldía del Municipio de Chinacota Cuadro.

Balance general del municipio de Durania .Continuación Cuadro.

. económica y social del municipio de Durania.Continuación Cuadro. Balance general del municipio de Durania Fuente: Alcaldía del Municipio de Durania Cuadro. Estado de actividad financiera.

Fuente: Alcaldía del Municipio de Durania Cuadro 7. económica y social del municipio de Durania.Continuación Cuadro. Estado de actividad financiera. Balance general del municipio del Zulia .

Continuación Cuadro. Balance general del municipio del Zulia .

Continuación Cuadro. Balance general del municipio del Zulia Fuente: Alcaldía del Municipio de el Zulia Cuadro Estado de actividad financiera. económica y social del municipio del Zulia .

Estado actividad económica y social del municipio del Zulia Fuente: Alcaldía del Municipio de el Zulia .Continuación Cuadro.

Balance general del municipio de Ocaña Continuación Cuadro. Estado de actividad financiera. económica y social del municipio de Ocaña Fuente: Alcaldía del Municipio de Ocaña .Cuadro.

Cuadro. Fuente: Alcaldía del Municipio de Ocaña . económica y social del municipio de Ocaña. Estado de actividad financiera.

Cuadro. Balance general municipio de San Cayetano Fuente: Alcaldía del Municipio San Cayetano .

Estado de la actividad económica financiera y social del municipio de San Cayetano Fuente: Alcaldía del Municipio San Cayetano .Cuadro.

Cuadro. Balance general del municipio Villa del Rosario .

Balance general del municipio Villa del Rosario .Continuación Cuadro.

Balance general del municipio Villa del Rosario Fuente: Alcaldía del Municipio de Villa del Rosario Cuadro. Estado de actividad financiera.Continuación Cuadro. económica y social del municipio de Villa del Rosario .

Continuación Cuadro. Estado actividad económica y social del municipio de Villa del Rosario .

Continuación Cuadro. . las auditorias y las revisorías fiscales de las empresas públicas municipales. 3. Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la contraloría general de la republica. conforme a los procedimientos. para poder dar unas opiniones acerca del estado y del funcionamiento de las finanzas de los municipios además la valoración fiscal la podemos definir de la siguiente manera. los auditores.1 VALORACIÓN FISCAL Esta valoración fiscal se realiza con el fin de poder determinar el estado real de los entes territoriales asignados para el estudio de este trabajo del departamento Norte de Santander. la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del estado en todos sus órdenes y niveles. Es una función pública. VALORACIÓN FISCAL DE LOS ENTES TERRITORIALES DEL DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER. sistemas y principios que se establecen en la presente ley. 3. Estado actividad económica y social del municipio de Villa del Rosario Fuente: Alcaldía del Municipio de Villa del Rosario. las contralorías departamentales y municipales.

Municipio de Chinacota Indicador de ahorro presupuestal del municipio de Chinacota Cuadro. Ingresos corrientes del municipio de Chinacota Cuadro. Gastos de funcionamiento del municipio de Chinacota .

Nivel de endeudamiento del municipio de Chinacota . este Ente Territorial cuenta con un ahorro presupuestal del setecientos setenta y dos por ciento (772%). Este índice que se aplico al municipio de Chinacota se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005.Cuadro. En este índice se refleja que los ingresos son superiores que los gastos por tal motivo el municipio de Chinacota cuenta con capital suficiente para cubrir sus pasivos a corto y largo plazo. para cubrir sus gastos de funcionamiento. Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de Chinacota Cuadro. Ahorro presupuestal del municipio de Chinacota Justificación del indicador de ahorro presupuestal del municipio de Chinacota.

También podemos observar que la deuda publica del municipio de Chinacota esta compuesta por la deuda a centrales eléctricas con un porcentaje de participación del cero coma veintiséis por ciento (0. del total de los gastos de dicho ente territorial corresponden a la deuda pública. La deuda cuotas o partes de pensiones con un porcentaje de participación del cero coma cuarenta y tres por .Cuadro. Nivel de endeudamiento parcial del municipio de Chinacota Justificación del nivel de endeudamiento del municipio de Chinacota Este índice que se aplico al municipio de Chinacota se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005.26%). un tres por ciento (3%). Nivel de endeudamiento del municipio de Chinacota Cuadro.

ciento (0.43%). además también se puede concluir que el Ente Territorial es auto sostenible ya que no solo cuneta con las trasferencias departamentales como sus únicos ingresos. Índice de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Chinacota .92%). Indicador de porcentaje de cubrimiento de los gastos de funcionamiento que corresponde a los ingresos corrientes del municipio de Chinacota Cuadro. y la deuda a la sobretasa a la gasolina del cero coma noventa y dos por ciento (0. arroja como resultado que el veintiocho por ciento (28%). Índice de Autosostenibilidad Cuadro. del total de los recaudos esta comprendido por las trasferencias.5%). la deuda a Ecopetrol con un porcentaje de participación del uno punto cinco por ciento (1. Indicador de Autosostenibilidad del municipio de Chinacota Justificación de la Autosostenibilidad del municipio de Chinacota Este indicador que se le practico al municipio de Chinacota en la vigencia fiscal del 2005. sino que los recaudos también están representadas por otros rubros.

Ingresos corrientes del municipio del Zulia . se puede determinar que un doce por ciento (12%). del total de los ingresos corrientes sirven para cubrir los gastos de funcionamiento. tiene recursos suficientes para cubrir los pasivos a corto y largo plazo además también se observa que el municipio de Chinacota es solvente económicamente. Municipio del Zulia Indicador de ahorro presupuestal del municipio del Zulia Cuadro. Además como nos pudimos observar el municipio de Chinacota.Justificación del indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Chinacota Este índice que se aplico al municipio de Chinacota en la vigencia fiscal del año 2005.

para cubrir sus gastos de funcionamiento. . Ahorro presupuestal del municipio del Zulia Justificación del ahorro presupuestal del municipio del Zulia Este índice que se aplico al municipio del Zulia. Ingresos corrientes del municipio del Zulia Cuadro. Además en este indicador también se refleja que los ingresos son superiores que los gastos por tal motivo el municipio del Zulia cuenta con capital suficiente para cubrir sus pasivos a corto y largo plazo. este Ente Territorial cuenta con un ahorro presupuestal del tres mil cuatrocientos por ciento (3.Cuadro. se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005.400%).

Indicador de nivel de endeudamiento del municipio del Zulia Cuadro. Nivel de endeudamiento del municipio del Zulia Cuadro. Nivel de endeudamiento parcial del municipio del Zulia . Nivel de endeudamiento del municipio del Zulia Cuadro.

un Nueve por ciento (9%).Justificación nivel de endeudamiento del municipio del Zulia Este indicador que se aplico al municipio del Zulia se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005. sino que los recaudos también están representados por otros rubros. y la amortización de intereses con un porcentaje de participación del nueve por ciento (9%). Indicador de Autosostenibilidad del municipio del Zulia Justificación del indicador de Autosostenibilidad del municipio del Zulia Este indicador que se le practico al municipio del Zulia en la vigencia fiscal del 2005. También podemos observar que la deuda publica del municipio del Zulia esta compuesta por la amortización de capital con un porcentaje de participación del dos por ciento (2%). Indicador de Autosostenibilidad del municipio del Zulia Cuadro. . Además también se puede concluir que el Ente Territorial es auto sostenible ya que no solo cuenta con las trasferencias departamentales como sus únicos ingresos. arroja como resultado que treinta y uno por ciento por ciento (31%). del total de los recaudos esta comprendido por las trasferencias. del total de los gastos de dicho ente territorial corresponden a la deuda pública.

quedando el municipio en muy buenas condiciones económicas.Indicador de porcentaje de cubrimiento de los gastos de funcionamiento que corresponde a los ingresos corrientes del municipio del Zulia Cuadro. de los ingresos corrientes serian destinados para cubrir dichos gastos. Justificación del índice de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio del Zulia Este índice que se aplico al municipio del Zulia en la vigencia fiscal del año 2005. Indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio del Zulia. nos indica que los ingresos corrientes son suficientes para cubrir con los gastos de funcionamiento ya que solo un tres por ciento (3%). .

Gastos de funcionamiento del municipio de Ocaña Cuadro. Ingresos corrientes del municipio de Ocaña Cuadro.Municipio de Ocaña Indicador de ahorro presupuestal del municipio de Ocaña Cuadro. Ahorro presupuestal del municipio de Ocaña .

Además en este índice también se refleja que los ingresos son superiores que los gastos por tal motivo el municipio de Ocaña cuenta con capital suficiente para cubrir sus pasivos a corto y largo plazo y también tiene gran capacidad de ahorro. se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005. Indicador de endeudamiento de Ocaña . Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de Ocaña Cuadro. Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de Ocaña Cuadro.Justificación del indicador de ahorro presupuestal del municipio de Ocaña Este índice que se aplico al municipio de Ocaña. para cubrir sus gastos de funcionamiento. este Ente Territorial cuenta con un ahorro presupuestal del cuatrocientos veintiuno por ciento (421%).

que un diecisiete por ciento (17%) del total de los gastos esta compuesto por la deuda publica. y deuda publica de recursos de capital con un porcentaje de participación del cinco por ciento (5%). Indicador de Autosostenibilidad del municipio de Ocaña Cuadro. Indicador de Autosostenibilidad del municipio de Ocaña .Cuadro. que a su vez se divide en deuda publica de sistemas general de participaciones con un porcentaje de participación del doce por ciento (12%). Indicador de endeudamiento parcial del municipio de Ocaña Justificación del indicador de nivel de endeudamiento del municipio de Ocaña Este índice financiero que se le realizo al municipio de Ocaña en la vigencia fiscal del 2005 nos arroja como resultado.

nos arroja como resultado que un cuarenta y cuatro por ciento (44%) del total de los recaudos. de los ingresos corrientes serian destinados para cubrir dichos gastos. . Indicador de porcentaje de cubrimiento de los gastos de funcionamiento que corresponde a los ingresos corrientes del municipio de Ocaña Cuadro. quedando el municipio en muy buenas condiciones económicas.Justificación del indicador de Autosostenibilidad del municipio de Ocaña Según el índice que se le aplico al municipio de Ocaña en la vigencia del 2005. corresponden a las trasferencias del gobierno nacional. nos indica que los ingresos corrientes son suficientes para cubrir con los gastos de funcionamiento ya que solo un veinticuatro por ciento (24%). determinando así que el municipio de Ocaña es auto sostenible. Indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Ocaña Justificación del indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Ocaña Este índice que se aplico al municipio de Ocaña en la vigencia fiscal del año 2005.

Ingresos corrientes del municipio de San Cayetano Cuadro. Ahorro presupuestal del municipio de San Cayetano . Gastos de funcionamiento del municipio de San Cayetano Cuadro.Municipio de San Cayetano Indicador de ahorro presupuestal del municipio de San Cayetano Cuadro.

Justificación del indicador de ahorro presupuestal del municipio de San Cayetano

Este índice que se aplico al municipio de San Cayetano, se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005, este Ente Territorial cuenta con un ahorro presupuestal del cuatrocientos noventa y nueve por ciento (499%), para cubrir sus gastos de funcionamiento. Además en este indicador también se refleja que los ingresos son superiores que los gastos por tal motivo el municipio de San Cayetano cuenta con capital suficiente para cubrir sus pasivos a corto y largo plazo.

Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de San Cayetano

Cuadro. Composición de la deuda pública del municipio de San Cayetano

Cuadro. Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de San Cayetano

Cuadro. Nivel de endeudamiento parcial del municipio de San Cayetano

Justificación nivel de endeudamiento del municipio de San Cayetano

Este indicador que se aplico al municipio de San Cayetano se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005, un cuatro por ciento (4%), del total de los gastos de dicho ente territorial corresponden a la deuda pública. También podemos observar que la deuda publica del municipio de San Cayetano esta compuesta por la amortización de capital con un porcentaje de participación del tres por ciento (3%), y la amortización de intereses con un porcentaje de participación del uno por ciento (1%).

Indicador de Autosostenibilidad del municipio de San Cayetano

Cuadro. Indicador de Autosostenibilidad del municipio de San Cayetano

Justificación del indicador de autosostenibilidad del municipio de San Cayetano

Este indicador que se le practico al municipio de San Cayetano en la vigencia fiscal del 2005, arroja como resultado que el cincuenta y ocho por ciento (58%), del total de los recaudos esta comprendido por las trasferencias. Además también se puede concluir que el Ente Territorial es auto sostenible ya que no solo cuneta con las trasferencias departamentales como sus únicos ingresos, sino que los recaudos también están representados por otros rubros.

Indicador de porcentaje de cubrimiento de los gastos de funcionamiento que corresponde a los ingresos corrientes del municipio de San Cayetano

Cuadro. Indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de San Cayetano.

Justificación del indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Ocaña

Este índice que se aplico al municipio de San Cayetano en la vigencia fiscal del año 2005, nos indica que los ingresos corrientes son suficientes para cubrir con los gastos de funcionamiento ya que solo un veinte por ciento (20%), de los ingresos corrientes serian destinados para cubrir dichos gastos, quedando el municipio en muy buenas condiciones económicas.

Gastos de funcionamiento del municipio de Villa del Rosario .Municipio de Villa del Rosario Indicador de ahorro Presupuestal Cuadro. Ingresos corrientes del municipio de Villa del Rosario Cuadro.

Además en este indicador también se refleja que los ingresos son superiores que los gastos por tal motivo el municipio de Villa del Rosario cuenta con capital suficiente para cubrir sus pasivos a corto y largo plazo. Gastos de funcionamiento del municipio de Villa del Rosario Cuadro.Continuación Cuadro. se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005. este Ente Territorial cuenta con un ahorro presupuestal del cuatrocientos dieciocho por ciento (418%). Ahorro presupuestal del municipio de Villa del Rosario Justificación del ahorro presupuestal del municipio del Villa del Rosario Este índice que se aplico al municipio de Villa Del Rosario. Indicador de nivel de endeudamiento del municipio de Villa del Rosario . para cubrir sus gastos de funcionamiento.

Composición de la deuda pública del municipio de Villa del Rosario Cuadro. . Nivel de endeudamiento parcial del municipio de Villa del Rosario Justificación nivel de endeudamiento del municipio de Villa del Rosario Este indicador que se aplico al municipio de Villa del Rosario se puede determinar que en la vigencia fiscal del año 2005. del total de los gastos de dicho ente territorial corresponden a la deuda pública. un cuatro por ciento (4%). Nivel de endeudamiento del municipio de Villa del Rosario Cuadro.Cuadro.

Índice de porcentaje de cubrimiento de los gastos de funcionamiento que corresponde a los ingresos corrientes del municipio de Villa del Rosario . Indicador de Autosostenibilidad del municipio de Villa del Rosario Cuadro.También podemos observar que la deuda publica del municipio de Villa del Rosario esta compuesta por los sistemas generales de participaciones con un porcentaje de participación del tres por ciento (3%). del total de los recaudos esta comprendido por las trasferencias. Indicador de Autosostenibilidad del municipio de Villa del Rosario Justificación del indicador de Autosostenibilidad del municipio de Villa del Rosario Este indicador que se le practico al municipio de Villa del Rosario en la vigencia fiscal del 2005. sino que los recaudos también están representados por otros rubros. Además también se puede concluir que el Ente Territorial es auto sostenible ya que no solo cuenta con las trasferencias departamentales como sus únicos ingresos. y los recursos propios con un porcentaje de participación del uno por ciento (1%). arroja como resultado que treinta y nueve por ciento por ciento (39%).

de los ingresos corrientes serian destinados para cubrir dichos gastos. . Indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Villa del Rosario Justificación del indicador de cubrimiento de los gastos con relación a los ingresos del municipio de Villa del Rosario Este índice que se aplico al municipio de Villa del Rosario en la vigencia fiscal del año 2005. quedando el municipio en muy buenas condiciones económicas. nos indica que los ingresos corrientes son suficientes para cubrir con los gastos de funcionamiento ya que solo un veinticuatro por ciento (24%).Cuadro.

Los dueños del patrimonio estarán especialmente interesados en la rentabilidad y la eficiencia administrativa de la empresa. • Los bancos y los acreedores en general • Las bolsas de valores. inversionistas y acreedores a tomar sus respectivas decisiones. ANÁLISIS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS POR ENTIDAD 4. Esta debe ser en principio. . Cada una lo enfoca desde el punto de vista de sus propios intereses y enfatizará sobre ciertos aspectos que considere de mayor interés. • La administración de la empresa. En principio existen varias personas y entidades a quienes interesa y conviene el análisis financiero. al final de cada periodo. El análisis financiero provee a los administradores de herramientas para determinar la fortaleza o debilidad de las finanzas y las operaciones. sus estados financieros a la bolsa respectiva. tendencias. complementarios o auxiliares. Las sociedades inscritas en las bolsas de valores tienen la obligación de enviar. lo que ayuda de manera decisiva a los administradores. la más interesada en los resultados del análisis financiero. tasas. • Los inversionistas.4. los cuales sirven para evaluar el desempeño financiero y operacional de la firma. indicadores y estados financieros.1 INDICADORES DE GESTIÓN Y ANÁLISIS FINANCIERO A LOS ENTES TERRITORIALES El análisis financiero se puede definir como un proceso que comprende la recopilación interpretación comparación y estudio de los estados financieros y los datos operacionales de un negocio. Esto implica el cálculo e interpretación por porcentajes.

Municipio de Chinacota Cuadro. Análisis balance general del municipio de Chinacota .

LUNA CASTILLO. Auditoria de los estados financieros técnicas y aplicaciones Modernas. 1996. 45 p.BIBLIOGRAFÍA ELES. 147p. Gabriel y otros. México: Mc Graw Hill. México: Iberoamericana. 1994. Antonio. . Metodología de la tesis.

Metodología de la investigación. Control Auditoria y Revisoría Fiscal. El proyecto de investigación. SANPIERI HERNÁNDEZ. Bogotá: Ecoe. 1991. México: Mc Graw Hill. 2000. . 189 p. Bogotá: Prentice Hall. 175 p. Jesús Maria. 76 p.PEÑA BERMÚDEZ. Mariano. TAMAYO. Roberto. 1995.

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